Содержание
- Как обратиться в органы опеки с жалобой
- Основания для жалобы в Орган опеки
- Кто может обратиться в Орган опеки?
- Куда обращаться?
- Способы обращения в Орган опеки
- Порядок письменного обращения в Орган опеки и попечительства
- Как правильно написать заявление или жалобу?
- Итоги
- Анонимный звонок в органы опеки
- Органы опеки и попечительства
- Как обратиться в органы опеки
- Как пожаловаться в органы опеки на соседей с детьми
- Жалоба в опеку на родителей
- Жалоба в органы опеки и попечительства на отца
- Соседи заявили на меня
- Когда опека идет проверять семью
- Основания обращения
- Кто имеет право обратиться
- Ответственность за обращение
- Проверяют ли органы опеки анонимные обращения?
- Порядок обращения в органы опеки
- Сроки рассмотрения
- Порядок действий после получения жалобы
- Имеют ли право органы опеки забирать детей из-за звонков соседей
- Ответственность родителей
- Как позвонить в пдн анонимно
- Анонимно сообщить в полицию
- Донос в органы опеки
- Как анонимно сообщить в органы опеки
- Кому сообщить о неблагополучной семье?
- Можно ли позвонить анонимно в полицию?
- Можно ли анонимно звонить в полицию
- Обязанности инспектора по делам несовершеннолетних
- Заявление в органы опеки о проведении проверки
- Понятие ненадлежащего воспитания ребенка
- Основания для обращения в органы опеки
- Ответственность за ненадлежащее воспитание ребенка
- Как подать жалобу: пошаговая инструкция
- Как правильно написать заявление?
- Что происходит после подачи заявления?
- Ответы юриста на вопросы
- Основания для обращения
- Как пожаловаться в органы опеки на соседей: пошаговая инструкция
- Последствия жалобы
- Ответственность заявителя
- Определение понятия «ненадлежащее воспитание»
- Лица, имеющие право подать жалобу
- Основания
- Правильное составление заявления
- Порядок действий органов опеки после получения жалобы
- Какую ответственность несут родители?
Как обратиться в органы опеки с жалобой
Просмотров 86
Родители, правозащитники, небезразличные граждане, законодатели – многие задаются вопросами защиты детей от различных посягательств, злоупотреблений, нарушений.
Определенный механизм защиты предусмотрен законодательством РФ, а ответственность за его выполнение возложена на местные Органы опеки и попечительства (ООП).
Согласно ст. 122 Семейного кодекса РФ и ст. 24 ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве», все граждане и должностные лица обязаны уведомлять Орган опеки и попечительства о детях, которые подверглись насилию или остались без родительской заботы.
Получив такое уведомление, представители ООП обязаны провести проверку, установить и предотвратить угрозу здоровью, развитию, жизни ребенка. Если окажется, что родители жестоко обращаются с ребенком, он может быть изъят из семьи, а родители – привлечены к ответственности и лишены родительских прав.
Рассмотрим, куда жаловаться, если Вы стали свидетелем разового или регулярного нарушения прав ребенка, как сообщить о незаконных действиях отца или матери.
Основания для жалобы в Орган опеки
Иногда враждующие родственники или соседи направляют ложные уведомления, привлекают полицию или службу защиты детей, преследуя личные цели. Такие действия нередки, хоть и являются нарушением правопорядка и предполагают административную ответственность.
Однако представители ООП обязаны проверить каждое полученное уведомления, чтобы ни один ребенок, брошенный, оставленный без присмотра, подвергнутый жестокому отношению, находящийся в опасности – не остался без защиты.
В каких обстоятельствах можно позвонить, написать письмо, вызвать Органы опеки?
Причинами для правомерного обращения в ООП может быть:
- угроза жизни или здоровью ребенка (ст. 77 СК РФ);
- явная жестокость со стороны родителей и других взрослых (издевательства, грубость, посягательство на половую неприкосновенность);
- травмы или телесные повреждения у ребенка;
- симптомы болезни, потребность в срочной медицинской помощи;
- длительный детский плач;
- постоянный голод;
- неподобающие жилищные условия (грязь, сырость, холод, паразиты);
- одежда не по сезону или погоде;
- истощенный и грязный внешний вид ребенка;
- ребенок, оставленный без присмотра, брошенный или потерявшийся в общественном месте;
- детская беспризорность или бродяжничество;
- родители, злоупотребляющие алкоголем или наркотиками;
- преступный или непристойный образ жизни родителей.
Вопрос
Летом во дворе многоэтажного дома была повреждена изгородь палисадника, цветы и остальные растения, дверь в подвал, а также окно одной из квартир на первом этаже.
Хозяева квартиры, окно который было разбито, обвинили в этом детей, играющих во дворе. Среди виноватых оказались мои дети – мальчики 10 и 12 лет. Решить конфликт с помощью денежной компенсации – не вышло, жильцы угрожают подать жалобу в соответствующую службу – по поводу безответственного воспитания детей.
Чего мне ожидать?
Ответ
Если в ходе конфликта прозвучало намерение подать жалобу в Органы опеки – будьте готовы к проверке. Представители Органа опеки обязаны посетить семью в течение 3 дней, осмотреть место жительства, удостовериться, что детям не грозит опасность.
Если Вы – ответственные родители, дети здоровы и сыты, жилье приспособлено для детских потребностей, Вам ничего не грозит. Должностные лица прекрасно понимают, что поведение детей порой непредсказуемо, несмотря на воспитание.
Совсем другое дело, если родители злоупотребляют алкоголем или наркотиками, ведут аморальный образ жизни, безответственно относятся к родительским обязанностям, или невоспитанные, оставленные без присмотра дети намеренно причиняют вред собственности соседей – тогда жалобы на агрессивного ребенка, на мать, на отца – вполне резонны и законны.
Кто может обратиться в Орган опеки?
Обратиться с жалобой или уведомлением о нарушении детских прав могут…
- Родители ребенка (например, муж может подать жалобу на жену, которая препятствует его встречам с сыном или дочерью, или жена может уведомить ООП о жестокости со стороны мужа);
- соседи;
- родственники;
- опекуны и попечители;
- работник образовательного учреждения, который посещает ребенок (директор, воспитатель, психолог, педагог);
- работник медицинского учреждения, в котором находится или наблюдается ребенок (участковый или дежурный врач);
- работник полиции;
- другие граждане.
Куда обращаться?
Куда обращаться, если Вы стали свидетелем противоправного поведения родителей или обнаружили ребенка, брошенного без заботы, потерявшегося, больного или травмированного?
Полномочия по обнаружению и защите прав детей, оставшихся без родительской заботы, решение споров между родственниками, изъятию детей из семей, которые представляют опасность, и последующее устройство детей — возложены на Органы опеки и попечительства (согласно п.2 ст. 121 СК РФ, ст. 8 ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве»). Именно в ООП (а не в прокуратуру, суд, администрацию президента или редакцию газеты) нужно подавать жалобу или уведомление.
Желательно обращаться в ООП непосредственно по месту проживания или пребывания ребенка, а не по собственному месту проживания – это ускорит получение важных данных и проведение проверки.
Способы обращения в Орган опеки
Подать жалобу или уведомление о нарушении детских прав можно такими способами:
- лично;
- по почте;
- по телефону;
- через сайт Органа опеки и попечительства;
- через образовательное учреждение;
- через медицинское учреждение.
Личное обращение
Личное обращение в Орган опеки и попечительства — исключает анонимность. Зато оно позволяет удостовериться, что важные сведения получены и приняты к рассмотрению, особенно, если сложившиеся в семье обстоятельства действительно опасны или требуют срочного вмешательства.
Мнение эксперта Александр Фомичев Юрист. Стаж лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право. Задать вопрос эксперту
Кроме того, во время личного обращения, можно получить полную консультацию от представителей ООП. Это важно, например, если в дальнейшем предполагается…
- изъятие ребенка из семьи;
- лишение матери или отца родительских прав,
- определение места жительства ребенка с одним из родителей,
- назначения бабушки или дедушки, другого родственника – опекуном ребенка.
Представители ООП обязаны проконсультировать, помочь с составлением заявлений и сбором документов, оказать социальную или психологическую поддержку.
По телефону
Телефонный звонок – это самый быстрый способ уведомить представителей ООП, если обстоятельства опасны или требуют срочного вмешательства.
Диспетчерские номера телефона или «горячие линии» местных органов власти, по которым принимаются уведомления от граждан, действуют в каждом городе. Полученные сведения о неблагополучных семьях, насилии, нарушении детских прав, передаются представителям ООП.
Звонок по телефону позволяет вовремя уведомить должностных лиц, и при этом сохранить анонимность.
Однако, это самый ненадежный способ. Невозможно проследить, получены и приняты важные сведения, или затеряны среди остального «информационного шума».
Например, в дальнейшем будет слишком сложно доказать, что мать жаловалась на жестокие действия отца по отношению к сыну или дочери, что срочные меры защиты ребенка действительно принимались.
По почте
Письменное уведомление – разумная замена личного визита в ООП, если обстоятельства не требуют срочного вмешательства, ведь как известно, письма достаточно долго добираются до адресата.
Но если жалоба или уведомление составлены неправильно, они могут остаться непринятыми и нерассмотренными.
Если Вы хотите, чтобы письмо в опеку о нелагополучной семье или насилии над ребенком было принято, внесено в реестр, рассмотрено, уделите должное внимание подготовке и отправке письма:
- составьте документ правильно (опрятно, обстоятельно, подробно),
- приложите подтверждающие документы,
- укажите собственные данные,
- отправьте письмо по правильному адресу.
По интернету
Поставить в известность Орган опеки и попечительства можно по интернету. Для этого нужно зайти на сайт местного органа власти, авторизоваться (ввести логин и пароль) и заполнить специальную форму.
Жалоба или уведомление не будут приняты без обратных данных: Ф.И.О., места проживания.
Можно ли анонимно обратиться в Орган опеки?
Представители ООП обязаны принимать и рассматривать все обращения, в том числе, анонимные, оставленные любым доступным способом.
Мнение эксперта Алексей Петрушин Юрист. Специализация семейное, жилищное право.
Другое дело, что анонимные сообщения могут остаться незамеченными, не воспринятыми всерьез, не полученными. Это значит, что ребенок, находящийся в опасности, страдающий от жестокости, голода, болезни, не получит никакой помощи.
Иногда выбора действительно нет, и такое «тайное» обращение все-таки лучше, чем полное равнодушие и бездействие.
Но если гражданин не может лично и самостоятельно обратиться в Орган опеки, можно попросить о помощи должностное лицо: участкового врача, школьного учителя или воспитателя детского сада. Должностное лицо официально обратится в ООП с письмом или запросом.
Порядок письменного обращения в Орган опеки и попечительства
Итак, обращение в Орган опеки может быть оформлено…
- письменно
- устно.
Если Вы решили подать письменное обращение – жалобу или заявление – следуйте простому пошаговому плану:
- получите точный почтовый адрес местного Органа опеки;
- узнайте распорядок работы и приемные часы для личного визита в Орган опеки;
- подготовьте письменное обращение;
- соберите документы, которыми подтверждаются обстоятельства, требующие проверки;
- отправьте обращение по почте (заказным письмом с описанием вложений) или лично посетите Орган опеки и передайте должностному лицу.
Как правильно написать заявление или жалобу?
Правила подачи письменного обращения в ООП:
- укажите данные ребенка (Ф.И.О., возраст) и точный адрес;
- подробно опишите обстоятельства, которые стали причиной обращения (ребенок подвергается насилию, брошен или оставлен без родительской заботы, мать или отце безответственно относятся к обязанностям воспитания или содержания ребенка);
- укажите, в течение какого времени происходят описанные обстоятельства (разово, постоянно, эпизодически).
Мнение эксперта Александр Фомичев Юрист. Стаж лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право. Задать вопрос эксперту
Документ может содержать просьбу о проведении проверки и защите ребенка (вплоть до изъятия из семьи), что входит в полномочия Органа опеки (ст. 8 ФЗ РФ “Об опеке…”, ст. 77 СК РФ). Просьбы о привлечении к ответственности родителей или других взрослых, виновных в нарушении детских прав – бесполезны, поскольку возбуждать уголовный или административный процесс, выносить решение, привлекать к ответственности – полномочия органов внутренних дел, прокуратуры, суда, а не опеки.
Если отец считает, что мать совместных детей неправильно тратит алименты, или считает, что дети должны жить с ним, если мать хочет ограничить посещения отца, поскольку встречи с ним вредят детям, такие вопросы нужно решать самостоятельно (путем заключения письменных соглашений) или через суд.
Орган опеки не уполномочен решать внутрисемейные вопросы. Он может только проверить, не грозит ли ребенку опасность, не подвергается ли он насилию, удовлетворены ли основные детские потребности.
Также Орган опеки не занимается розыском детей. Если место пребывания ребенка не известно – обратитесь в полицию.
Как правильно составить заявление или жалобу в ООП?
Укажите в документе такие данные:
- наименование ООП;
- данные заявителя: Ф.И.О., место проживания;
- заголовок документа:
- описание обстоятельств, которые стали причиной обращения: данные о ребенке (Ф.И.О., возраст), место проживания, описание происходящих событий, нарушений, посягательств, злоупотреблений;
- просьба о проведении проверки по месту жительства и защите детских прав;
- дата;
- подпись.
Какие нужны документы?
Закон не требует прилагать к заявлению или жалобе, направленной в ООП, подтверждающие документы. Даже документ, удостоверяющий личность, прилагать не обязательно.
Орган опеки обязан провести проверку независимо от степени достоверности уведомления и наличия доказательств.
Но если одним из родителей направляется заявление или жалоба о невыполнении родительских обязанностей или грубых нарушениях второго родителя, нужно приложить…
- паспорт;
- свидетельство о рождении ребенка;
- свидетельство о заключении или расторжении брака;
- решение суда или соглашение родительское соглашение (о месте проживании ребенка после развода, о встречах с ребенком).
Итоги
Закон не просто позволяет, а обязывает всех граждан уведомлять Органы опеки о каждом случае нарушения детских прав, который стал им известен.
Важно! Представители Органа опеки, получив от граждан или должностных лиц уведомление о нарушении детских прав, и проведя проверку, не обязаны впоследствии отчитываться о предпринятых мерах. Акт, составленный по результатам посещения семьи, направляется законным представителям ребенка (родителям, опекунам или попечителям), а не «информатору».
Независимо от формы обращения (устной или письменной, по телефону или интернету), представители Органа опеки обязаны в течение 3 дней провести проверку по месту жительства ребенка (ст. 122 СК РФ), а если обращение содержит сведения об опасности, которая грозит жизни и здоровью ребенка, проверка должна быть проведена немедленно.
В ходе проверки должны быть предприняты меры по защите детских прав, вплоть до изъятия ребенка из семьи (ст. 77 СК РФ).
Мнение эксперта Алексей Петрушин Юрист. Специализация семейное, жилищное право.
К сожалению, нередки случаи, когда в личных целях направляются ложные данные и клевета. И впоследствии правдивые и срочные сообщение о насилии или надругательстве над ребенком — теряется или остается незамеченным.
Если Вы сомневаетесь, получено ли Ваше уведомление или жалоба на родителей, предприняты ли меры, направленные на защиту ребенка, обратитесь за правовой поддержкой! Наши юристы готовы бесплатно проконсультировать Вас по вопросам защиты от домашнего насилия или нарушения детских прав.
Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО! Анонимно Информация о вас не будет разглашена Быстро Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист Расскажите друзьям Оцените (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Анонимный звонок в органы опеки
Если Вы знаете, что соседи не являются добросовестными родителями или хуже того применяют насилие к несовершеннолетнему, кричат матом, и Вы не равнодушны к судьбе ребенка. Тогда в статье можно найти ответ, как решить данную проблему. Каким образом можно обратиться в органы опеки и можно ли это сделать анонимно.
Органы опеки и попечительства
Прежде, чем разобраться с возможностью обращения в органы опеки необходимо понять, что это за учреждение и его основные функции.
Согласно Закона РФ «Об опеке и попечительстве» это орган исполнительной власти, основными функциями которого являются:
- осуществление надзора за соблюдением прав по делам несовершеннолетних. К данной категории также относятся лица, имеющие здоровых дееспособных родителей;
- Способствование урегулированию споров между родственниками касательно прав несовершеннолетнего;
- Соблюдение контроля за имущественными правами ребенка;
- В определенных законом ситуациях органы опеки имеют право изымать детей и устраивать их в специализированные учреждения.
- Дают разрешение на усыновление ребенка.
Органы опеки имеют территориальную юрисдикцию и их полномочия распределяются по каждому муниципальному району.
Как обратиться в органы опеки
Если соседи угрожают или бьют детей, то в данном случае необходимо обратиться с заявлением в правоохранительные органы или в органы опеки и попечительства. Сотрудники соответствующих служб обязаны немедленно отреагировать на заявление и приехать с проверкой в данную семью. Кроме того они должны принять все необходимые меры к родителям и привлечь их к ответственности.
Обратиться можно несколькими образами, но прежде, чем обратиться в них необходимо быть уверенным в том, что действительно над несовершеннолетним совершается насилие, и не соблюдаются его права.
Обратиться в данное учреждение можно одним из способов:
- С помощью телефонного звонка;
- Личная подача ходатайства;
- Написать сообщение на электронную почту;
- Отправка документов почтой;
- Обращение в суд, после чего происходит дела рассмотрение в судебных заседаниях.
Обращаться необходимо исходя из сложившейся ситуации. Если видимой угрозы для несовершеннолетнего нет, но все же есть подозрения в нарушениях, то лучше обратиться в полицию. Основной загвоздкой во всех обращениях является то, что в правоохранительные органы необходимо обращаться открыто, а это может повлечь дальнейшие неприятности. Существуют такие варианты обращения в государственное учреждение.
Анонимно
Зачастую родители, которые не соблюдают права своего ребенка, могут быть опасными для окружающих, поэтому многие, не желая возникновения неприятных последствий, хотят сделать анонимное обращение. Многие зададутся вопросом получит ли эффект анонимное заявление.
Органы опеки проверяют анонимные письма, но все же было бы лучше подписаться под письмом, после чего у исполнительной службы будет больше шансов сделать официальное заявление. Согласно законодательству письменное обращение, которое не имеет автора, не рассматривается органами опеки и попечительства.Но в данном случае есть и свой минус в официальном обращении. Если данные, которые сообщил гражданин не подтвердятся, то это может повлечь обращение семьи в суд, за клевету.
Заявление
Заявление можно подать как в бумажном, так и электронном варианте. Благодаря современным технологиям можно написать обращение на электронную почту. Но в данном случае не удастся сделать это анонимно, так как все данные можно легко проверить, включая местонахождение устройства, с которого была передана информация. Проверка сообщений о нарушении прав детей является одной из обязательных функций, возложенных на органы опеки, поэтому они проверяют все отправленные сообщения и обязаны на них отреагировать должным образом.
Ответственности за обращение в исполнительные органы как таковой нет, даже если данные не подтвердятся. Единственным моментом может быть написанная ответная жалоба на клевету. Серьезных последствий она иметь не будет. Но важно помнить, прежде чем обратиться в органы опеки и попечительства необходимо прямо убедиться в том, что ребенку грозит опасность. Все дети являются индивидуальными и трудновоспитуемыми, а каждый случай является уникальным.
Как пожаловаться в органы опеки на соседей с детьми
Семья и материнство являются высшими социальными ценностями, что прописано в главном законе – Конституции РФ. Согласно закону, на родителей, опекунов и попечителей возложена обязанность опекать детей и заботиться об их здоровье. Родители не имеют права применять физическое или психическое насилие. Человек, который твердо решил пожаловаться в соответствующие учреждение на недобросовестных родителей должен помнить, что каждый случай жестокого обращения с ребенком, вне зависимости какое насилие было применено является строго уникальным и индивидуальным.
Ответственность за избиение детей
Ответственность за избиение детей предусмотрена в уголовном законодательстве. Согласно ст.156 УК РФ за жестокое обращение с детьми и не выполнение своих обязанностей может быть назначена одна из альтернативных мер наказания:
- штраф в крупных размерах;
- исправительные или обязательные работы;
- в тяжких случаях может быть назначено лишение свободы до 3 лет.
Если воспитанием ребенка занимается педагог или социальный работник, то может быть назначена дополнительная мера пресечения, такая как ограничение в праве занимать определенной деятельностью.
Ответственность может наступить вне зависимости от умысла, совершено ли деяние умышленно или по неосторожности. Жестокое обращение с детьми может являться одной из основных причин лишения родительских прав.
Если поступил звонок с жалобой на родителей, в которой якобы существует реальная угроза для несовершеннолетних детей, то органы опеки обязаны отреагировать на звонок и посетить данную семью. Если какие-то обстоятельства или жилищные условия смутили органы опеки и попечительства, то они могут принять меры изъять ребенка из семьи. Забрать ребенка можно только после официального заключения органов опеки.
Можно ли устно пожаловаться на семью, где есть несовершеннолетние дети
Благодаря современным технологиям и глобальной сети интернет можно по-разному обратиться в соответствующие органы. Не обязательно идти в учреждение и писать заявление. Можно обратиться устно позвонив на горячую линию или даже написать по электронной почте. При устной жалобе также необходимо представиться, что ускорит процесс рассмотрения ходатайства. Для того, чтобы ускорить процесс рассмотрения можно обратиться в локальное отделение.
Жалоба в опеку на родителей
Как правило, для того чтобы обратиться в учреждение необходимо составить жалобу со всеми необходимыми реквизитами. В законах указано, что родители,а также попечители, взявшие на воспитание в свою семью должны надлежащим образом выполнять обязанности по воспитанию и содержанию детей. Жалоба на органы может поступить в том случае если в детских садиках или других учреждениях обнаружены следы побоев. При составлении документов необходимо соблюдать все правила составления, которые предъявляются к официальному документу. Документ, который составлен в ненадлежащей форме, может быть не принят органами опеки и отправлен на исправление. А это может занять дополнительное время.
Жалоба в органы опеки и попечительства на отца
Бракоразводные процессы являются сложными и проводят к всевозможным проблемам. Зачастую при решении споров ребенок остается с матерью. Но бывает и такое, что и отец может занять данную позицию. В случае если видно, что ребенок плохо учится и не успевает, прогуливает школу, то и в данном случае можно обратиться в органы опеки с жалобой на отца. Кроме того отец не должен препятствовать общению ребенка. Несовершеннолетний возраст ребенка является периодом становления ребенка, поэтому очень важно обратить внимание на его поведение, и то как следит за ребенком родитель. Пример образца жалобы можно увидеть здесь.
Соседи заявили на меня
Если возник конфликт с соседями и они пообещали заявить в органы опеки или еще лучше уже заявили, то необходимо подготовиться к тому, что органы опеки обязательно нагрянут с проверкой. Все понимают, что маленькие дети являются сложными в управлении и ничего с этим не поделать. Если созданы все условия для проживания и у Вас нормальная семья, то Вам ничего не грозит. Другой вопрос, если кто-то злоупотребляет спиртными напитками или поднимает руку на ребенка. Кроме того, можно направить встречную жалобу, по поводу клеветы на Вашего соседа.
Таким образом. Можно сделать вывод, что если Вы заметили, что соседи ведут себя не должным образом к своим детям, то сразу необходимо обращаться в правоохранительные органы или в органы опеки и попечительства.
Согласно Семейному Кодексу РФ, родители и официальные опекуны обязаны обеспечить ребенку благополучные условия для его жизни и развития. Контроль за соблюдением этих норм осуществляет орган опеки и попечительства.
При наличии подозрений, что в семья ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по уходу за ребенком, гражданские и юридические лица могут обратиться в органы опеки и попечительства (далее – ООП) с прошением провести проверку данной семьи.
Когда опека идет проверять семью
Органы опеки имеют право инспектировать семью в следующих случаях:
- при поступлении жалобы от юридического или физического лица на несоблюдение интересов ребенка;
- если судом открыта тяжба в отношении родителей или опекунов по вопросу воспитания детей, представители ООП обязаны инспектировать семью для составления акта об условиях жизни ребенка.
Основания обращения
Для написания заявления в органы опеки должны существовать следующие основания:
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
- Москва: +7 (499) 110-86-72 .
- Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57 .
- неудовлетворительное содержание детей. Внешними признаками могут служить неопрятный внешний вид, плохая гигиена детей, помещения, где они проживают, непосещение или прогуливание школы, голодание, а также злоупотребление алкоголем или наркотическая зависимость со стороны взрослых;
- халатное отношение к безопасности ребенка. Поводом для ходатайства будут служить случаи, когда ребенок подвергается опасности при отсутствии внимания со стороны взрослых;
- нарушение прав ребенка на развитие. Поведение родителей, которые не пускают детей в образовательные учреждения, не дают общаться со сверстниками, родственниками, также должно попадать под внимание уполномоченных органов;
- отсутствие надзора со стороны родителей или опекунов. Статья 121 СК РФ предписывает сообщать о случаях оставления ребенка без попечительства в органы опеки. Причиной могут быть смерть родителей или опекунов, их длительное отсутствие, а также отказ забирать своего подопечного из образовательных, медицинских и иных организаций;
- угроза жизни и здоровью. Статья 56 СК РФ обеспечивает ребенка правом на защиту своей жизни и интересов. Подать ходатайство о проверке жилищного помещения необходимо при выявлении факторов, угрожающих жизни и здоровью несовершеннолетнего, которые исходят из семьи или при попустительстве семьи. Внешними признаками физического или морального насилия могут быть полученные травмы без ясных причин, нервозное и агрессивное поведение, негативные отклонения в психологическом состоянии.
Кто имеет право обратиться
Подать прошение о проверке семьи могут как должностные лица, так и обычные граждане, которые выявили признаки нарушения прав ребенка. Чаще всего это бывают люди, которые регулярно наблюдают несовершеннолетнего:
- один из родителей;
- работники образовательных и медицинских учреждений;
- родственники;
- соседи;
- сам ребенок.
Ответственность за обращение
Ответственности за подачу заявления в исполнительные органы не предусмотрено законодательством, однако, на заявителя может быть подано ответное ходатайство о привлечении к уголовной ответственности за клевету. Статья 128 УК РФ предусматривает в этом случае наказания в виде штрафа до 5 млн. рублей или обязательных работ до 480 часов. Мера пресечения выбирается исходя из последствий клеветы.
Проверяют ли органы опеки анонимные обращения?
В требованиях к письменному обращению из 7 ст. ФЗ № 59 указано, что граждане обязаны указывать свои фамилию, имя, отчество и адрес для получения ответа по своему заявлению. Однако, это нужно, чтобы заявителю можно было отправить ответ по заявке.
Порядок обращения в органы опеки
Обратиться с жалобой в органы опеки можно тремя способами: передать заявление лично по месту проживания, отправить заказное письмо по почте России, сделать анонимный звонок по телефону. В соответствии со ст. 33 Конституции РФ подать ходатайство может как индивид, так и группа лиц.
При составлении заявления нужно придерживаться основных требований к оформлению документов:
- в «шапке» указывается адрес отдела, данные заявителя;
- в основной части описывается ситуация и излагаются основания для проверки жилищного помещения. Важно указать, в каких отношениях находятся заявитель и несовершеннолетний;
- в заключение заявления помещается прошение о принятии мер в виде инспекции семьи;
- в приложении могут быть указаны материалы, подтверждающие необходимость проверить семью. Это могут быть документы (например, характеристика на ребенка из школы), видео- и аудиоматериалы.
Сроки рассмотрения
Заявления граждан рассматриваются по принципам ст. 59 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
По прошествии срока уполномоченные лица должны оповестить заявителя о вынесенном решении.
Порядок действий после получения жалобы
В течение трех дней после подачи заявления уполномоченные лица должны проверить все приведенные в документе сведения о неподобающем уходе за ребенком.
Далее ООП выносит решение о мерах воздействия на родителей или опекунов. В случае необходимости привлекают родителей к уголовной, административной или гражданско-правовой ответственности: ООП оповещает об этом прокуратуру, после чего дело может быть передано в суд.
Имеют ли право органы опеки забирать детей из-за звонков соседей
Порядок лишения родительских прав описан в ст. 70 “Семейного кодекса Российской Федерации” от 29.12.1995 № 223-ФЗ. Согласно данному нормативному акту, данная мера пресечения рассматривается с участием прокурора и ООП, а выносить решение может суд.
Но даже в этом случае ООП обязаны соблюсти три условия: акт об отобрании должен быть подписан главой муниципалитета, прокуратура оповещается в течение трех дней, в недельный срок подается заявление в суд на лишение или ограничение родительских прав.
Ответственность родителей
В зависимости от характера нарушения родительских обязанностей и прав ребенка официальные представители или родители ребенка могут быть привлечены к следующим видам ответственности:
- Лишение родительских прав в соответствии с 69 ст. Семейного кодекса.
- Административный штраф за несоответствующее исполнение родительских обязанностей по уходу за ребенком в соответствии со ст. 5.35 КоАП РФ.
- Возмещение ущерба, причиненного своим ребенком другому лицу в соответствии со ст. 1073 Гражданского кодекса РФ.
- Наложение штрафа либо привлечение к принудительным работам, либо лишение свободы в соответствии со ст. 56 Уголовного кодекса РФ.
Важно понимать, что привлечение к ответственности не освобождает родителей или официальных представителей ребенка от обязанности по уходу за ребенком.
Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!
Как позвонить в пдн анонимно
Полиция после прибытия на место вызова и подтверждения факта нарушения закона обязана отработать самостоятельно. 9 . Если что-то идёт не так, как здесь описано — пишите жалобу в прокуратуру и начальнику ДВД.
Для доказательства факта звонков в полицию — записывайте все свои телефонные разговоры.
Хочу выручить подругу боюсь она в беде! В пятницу встретилась с незнакомыми людьми и я знаю по какому адресу, на звонки отвечает, но она не в адеквате!
Как анонимно навести полицию на адрес? Достаньте из мобильного телефона сим-карту и совершите экстренный вызов (номер 112). ☎ +7-900-5919100 строго с 9:00 до 19:00 по Москве.
Статья 141 УПК РФ. Заявление о преступлении Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде. 2. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем.
Анонимно сообщить в полицию
Однако не исключали вероятности, что звонок об угрозе взрыва был ложным. По не установленным пока причинам, преступники не поехали в Брянск, а отпустили свою жертву в Наро-Фоминске.
В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление оформляется в порядке, установленном статьей 143 настоящего Кодекса. 6. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.
Реагирование на сообщение о преступлении осуществляется одновременно с его регистрацией. Прием заявлений, сообщений от граждан о правонарушениях и преступлениях — стал государственной услугой Но ведь и раньше люди всегда обращались за помощью в полицию. Что нового несет в себе этот документ для обычных граждан и для самих полицейских?
— Где можно получить информацию о порядке предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешении сообщений и заявлений о преступлениях и правонарушениях? — Полный текст Административного регламента опубликован в «Российской газете» 1 августа 2012 года.
Донос в органы опеки
А лучше сразу в опеку,не знаешь что там за учстковый связаться с патронажной медсестрой или участковым педиатром, они обязаны осмотреть ребенка и доложить в опеку, заявить в прокуратуру или в милицию, так как есть признаки жестокого обращения с ребенком .
то есть преступления. Что ты описала, конечно, жестокое обращение, если уж пролежни есть. если боишься, то просто хотя бы позвони и устно расскажи в соц.защите.
Ребенок не сгниет заживо и не умрет от дистрофии.
Так вот ходила к адвокату, она посоветовала не соглашаться и идти до конца.
Так он теперь хочет писать в органы опеки. Подскажите пожалуйста на каком основании они могут придти и проверить вот так домой?Доводов 2 бабушек климаксного периода как аргумент?
Я в шоке живу себе тихонько никого не трогаю,семья благополучная(в чем смогут убедиться органы если нагрянут). Была у подруги, а у нее соседка, мать 5мес. ребенка, алкоголичка, и муж такой, и вся семья (мама, папа и брат), за исключением, пожалуй, 11-летней сестры, которая, как говорят, промышляет воровством.
Кошмар, короче, ребенок не. Добрый день! Подскажите, пожалуйста, имеет ли право сотрудник органов опеки производить проверку жилищно-бытовых условий матери ребенка без ее присутствия (собственником квартиры мать не является)?
Телефонная консультация 8 800 505-92-65 Женщина постоянно ругается на детей и неоднократно поднимала ни них руку.
Я соседка и постоянно это слышу. Как можно заявить на нее в органы опеки? Живет семейка, взрослые все пьют, дети сами по себе.
По скольку в психологическом здравии оной я сомневаюсь, идти на прямой контакт для разборок не хочу. Здравствуйте, я бы хотел узнать как сделать анонимный звонок и как узнать номер телефона чтобы сделать анонимный звонок в органы опеки. Юридические консультации по любым вопросам права.
Как анонимно сообщить в органы опеки
Даже не постучались, зашли с вопросом, почему дочка 2 дня не в школе, а она заболела и мы не предупредили, еще вопрос: почему дети в долг питаются в школе? Я объяснила, что нет пока денег. Прошли посмотрели, что порядок везде, в бахилах были, все как надо.
ничего не писали и я не подписывала.
В понедельник приедут пожарники и они будут проверять условия печки, все ли в порядке. Ипотека. Разрешение от органов опеки на передачу недвижимости в залог.
Кому сообщить о неблагополучной семье?
Государственные органы не смогут принять к анализу заявления без данных.
Поэтому анонимно можно обратиться либо в какой-то специализированный фонд или общество.
Основные причины неблагополучия Дети из неблагополучных семей лишены полноценной социальной адаптации, родительской любви, защиты от негатива. Среди основных причин возникновения такой ситуации и нелегкого положения для всех членов проблемной семьи принято выделять: Поддержка в безысходных ситуациях Работа с неблагополучными семьями предполагает использование следующего поэтапного алгоритма: 1) Подготовка — этот этап включает систематизацию всей имеющейся доступной информации, предварительную оценку. 2) Знакомство, начало тесного общения с социально неблагополучной семьей и ее членами; при общении с детьми зачастую привлекают
Можно ли позвонить анонимно в полицию?
Теперь ни для одного из «лжедоносчиков» подобные заявления не пройдут даром.
Существует несколько способов обратиться в полицию с заявлением или сообщением о преступлении или происшествии:
- Подача письменного заявления в ближайший территориальный орган полиции;
Составить грамотное письменное обращение вам поможет статья «Как написать заявление в полицию?».
- Сообщить о правонарушении или преступлении по «телефону доверия». Для каждого региона предусморен конкретный номер «телефона доверия». Номер для вашего региона вы можете посмотреть на официальном сайте МВД;
- Обратиться в органы с официального сайта МВД.
Позвонив по «телефону доверия», заявителю нужно указать следующие личные данные: Также минимум сведений указывается при обращении с официального сайта МВД: Таким образом, обращаясь по «телефону доверия» или с официального сайта МВД, гражданин может не беспокоиться о своей безопасности.
Можно ли анонимно звонить в полицию
Сервис покажет с помощью маркеров точный адрес, время и даже описание правонарушения. «Постоянно в дневное время два продавца реализуют бензин.
- Вы не обязаны отвечать на звонки полиции после её вызова.
Достаточно того, что полицейский сам увидел нарушение — всё, больше ему звонивший не нужен.
Такие номера обязательно должны быть записаны в вашем телефоне. Кроме того, не стоит забывать и о том, что короткие
Обязанности инспектора по делам несовершеннолетних
Иными словами, это участковый для несовершеннолетних.
За каждым инспектором закреплена своя территория, границы которой может увеличить или расширить руководитель органа МВД в конкретном населенном пункте.
Заявление в органы опеки о проведении проверки
Заявление о ненадлежащем воспитании ребенка может подаваться родственниками или соседями несовершеннолетнего, заметившие нарушения и неправомерное поведение со стороны родителей. Для обращения в органы опеки и попечительства (ООиП) важно знать основания, порядок действий и особенности составления жалобы. Рассмотрим, как все сделать правильно и что ожидает семью после обращения неравнодушных граждан.
Понятие ненадлежащего воспитания ребенка
Содержание (кликните, чтобы открыть)
Права и обязанности родителей регламентируются ст. 63 и 64 СК РФ.
Согласно ним, до совершеннолетнего ребенка они должны:
- нести полную ответственность за их развитие и воспитание;
- заботиться о психическом, физическом, нравственном и духовном развитии;
- обеспечивать питанием, лечением, одеждой, получением общего образования;
- защищать интересы несовершеннолетних перед государственными и коммерческими учреждениями.
Исходя из представленного выше, под ненадлежащим воспитанием детей подразумевается нарушение хотя бы одного пункта:
- создание препятствий при получении образования,
- аморальное поведение,
- воспитание асоциального восприятия мира и окружающих.
Точной формулировки в законодательстве нет.
Основания для обращения в органы опеки
Обязанность по контролю семей и детей возлагается на органы опеки и попечительства ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ.
Неравнодушные граждане могут туда обращаться при наличии следующих оснований:
- плохие условия проживания несовершеннолетних. Здесь подразумевается голодание детей, постоянное пребывание в неаккуратной одежде, голодание, систематические пропуски уроков в образовательном учреждении;
- алкоголизм, наркомания и токсикомания. Если у родителей такие болезни, им тяжело сформировать у детей правильное видение мира. Малолетние находятся в крайне плохих условиях: испытывают психологическое и физическое насилие, не получают должного воспитания. Появляется много сопутствующих факторов: плохое питание, неуспеваемость в школе, и пр.;
- оставление ребенка в опасности. Обращение в ООиП актуально, когда из-за неправомерных действий родителей жизни и здоровью детей грозит опасность;
- злоупотребление родительскими правами: запрет на посещение школы и дополнительных секций, намеренное формирование вредных привычек;
- жестокое обращение: применение к детям насилия в виде угроз, избиения, запугивания, иного психологического давления.
Рассмотрим практические примеры:
№1. Неблагоприятные условия проживания ребенка.
Семья Авдеевых живет в частном доме, у них трое детей. Дом находится в аварийном состоянии, требует капитального ремонта. Сыновья и дочь плохо питаются, у них болезненный и неухоженный вид, имеют вредные привычки — курение. Мать не работает, а зарплата отца составляет 15 000 руб. В семье неблагоприятная обстановка, выявленная ООиП в ходе визита после получения жалобы от соседей. Родители поставили на учет и обязали исправлять положение.
№2. Оставление в опасности.
Супруги Абаимовы заехали в гости к друзьям, оставив 3-х летнего ребенка в машине на солнцепеке. Девочка находилась там 2 часа, пока случайный прохожий не заметил ее. Он вызвал полицию. По приезду двери автомобиля вскрыли, ребенка забрала бригада скорой помощи. Из-за пребывания в душном жарком салоне девочка потеряла сознание. После реанимации она пришла в себя, но были выявлены существенные проблемы со здоровьем.
Родители найдены, дело передано в прокуратуру. Отца и мать привлекли к ответственности по ст. 125 УК РФ и обязали уплачивать штраф в размере 80 000 руб. Семью поставили на учет. Лишать родительских прав не стали: по опросам соседей и характеристикам с работ супругов, они считаются добропорядочными гражданами и бережно относились к своему ребенку до вышеуказанной ситуации.
№3. Алкоголизм родителей.
В семье Афанасьевых пятеро детей. Родители не работают, живут на детские пособия и иные выплаты от государства. Оба страдают хроническим алкоголизмом. Дочери плохо учатся, ходят в рваной одежде, отличаются асоциальным поведением.
На Афанасьевых соседями подавалась жалоба в органы опеки. В первый раз их ограничили в родительских правах после проверки условий проживания детей. Во второй раз судом было принято решение о лишении прав на основании ст. 69 СК РФ, т.к. с момента первого разбирательства ситуация не изменилась – только ухудшилась.
Обратите внимание! Подать жалобу можно как на биологических родителей, так и на опекунов или усыновителей при наличии оснований.
Ответственность за ненадлежащее воспитание ребенка
По закону можно выделить несколько видов ответственности для родителей за плохое воспитание детей:
Ответственность | Описание | Закон |
---|---|---|
Семейно-правовая | Ограничение родительских прав. Применяется по решению суда, если оставление несовершеннолетнего с родителями представляет для него опасность.
Лишение родительских прав:
|
Ст. 69,73 СК РФ |
Административная | Неисполнение родителями обязанностей по содержанию ребенка;
Злоупотребление своими правами, выражающееся в незаконном запрете на общение с другими родственниками, родителем, намеренном сокрытии ребенка от них против его воли; Несоблюдение решения суда об определении места проживания несовершеннолетнего, о порядке осуществления родительских прав |
Ст. 5.35 КоАП РФ |
Уголовная | Неисполнение обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка родителями, сотрудниками образовательных и медицинских учреждений, если это сопряжено с жестком обращением | Ст. 156 УК РФ |
Гражданско-правовая | В течение трех лет после вступления решения о лишении прав на ребенка суд вправе применять гражданскую ответственность к родителю, если будет выявлены последствия ненадлежащего воспитания, отразившиеся на психологическом или физиологическом здоровье несовершеннолетнего | Ст. 1075 ГК РФ |
Обратите внимание! Применение конкретной нормы УК РФ зависит от состава преступления. За совершение насильственных действий, оставление в опасности, избиения, вовлечение в проституцию родители могут быть наказаны по разным статьям, но еще одним исходом является лишение родительских прав после вступления приговора суда в законную силу.
Как подать жалобу: пошаговая инструкция
Заметив ненадлежащее исполнение родительских обязанностей перед детьми, граждане могут подать жалобу в ООиП следующим образом:
- Составить письменное заявление.
- Обратиться в ООиП по месту проживания несовершеннолетнего. При себе нужно иметь паспорт и собранные доказательства.
- Сотрудники опеки проведут проверку, по результатам которой примут решение.
- Ответ с отчетом о принятых мерах поступит заявителю в течение 30 дней.
Совет юриста: если вы считаете, что ребенку из-за противоправных действий родителей грозит опасность, вместе с заявлением направьте доказательства. Это могут быть видео- и аудиозаписи, записки, заверенные копии переписок.
Способы подачи жалобы
Гражданам доступны несколько способов обращения в ООиП:
- Через электронную форму на официальном сайте;
- Лично в учреждении;
- Почтой (заказным письмом с уведомлением о вручении).
Важно! Отправить заявление через «Госуслуги» или МФЦ нельзя.
Кто имеет право подать жалобу?
Правом на обращение в ООиП обладают все граждане, заметившие правонарушение родителей по отношению к ребенку:
- Соседи, врачи, педагоги;
- Бабушки, дедушки, второй родитель;
- Иные родственники.
Если заявитель хочет остаться анонимным, он может позвонить по номеру телефона ООиП, однако принятие мер в данном случае не гарантируются – по закону обратившийся должен предоставить информацию о себе.
Куда подавать жалобу?
Существует несколько ситуаций, при которых следует обращаться не только в ООиП, но и в иные учреждения:
Совершение ребенком административных правонарушений: хулиганство, оскорбление окружающих, иные административные и уголовные деяния
Избиение ребенка; совершение противоправных действий, повлекших вред здоровью несовершеннолетнего
В обоих случаях для рассмотрения обращений привлекаются сотрудники ООиП. То же самое касается и подачи жалобы в опеку: если будет обнаружен состав уголовного преступления или административного правонарушения, в разбирательствах будут участвовать представители ИПДН или прокуратуры.
Как правильно написать заявление?
Заявление подается в простой письменной форме с указанием всех нюансов для объективного рассмотрения. В зависимости от ситуации и личности заявителя нужно указывать определенные данные. Рассмотрим подробно особенности составления.
Заявление от родственников
Обычно родственники обращаются в ООиП с заявлениями по причине ненадлежащего исполнения родительских обязанностей или противоправного запрета на общение с ребенком.
В жалобе необходимо указать:
- Ф.И.О., адрес регистрации, телефон заявителя;
- Наименование и адрес ООиП;
- Сведения о семье: количество человек, адрес проживания, Ф.И.О. родителей;
- Ф.И.О. ребенка, права которого нарушаются родителями;
- Суть обращения: избиение, незаконное лишение общения с родственниками;
- Ссылки на решения суда, если ранее определялся порядок общения с несовершеннолетним, но он не соблюдается второй стороной.
В конце ставится дата оформления и подпись.
Образец заявления в органы опеки о ненадлежащем воспитании ребенка от имени отца:
alt: Заявление в органы опеки о ненадлежащем воспитании ребенка от отца
Екатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов
Заявление от соседей
Основная причина подачи заявления от соседей – избиение родителями детей, отсутствие базового ухода.
В нем указывается вышеуказанная информация, дополнительно стоит перечислить:
- Как собирались доказательства противоправного отношения к детям;
- Кто может выступить свидетелем;
- Даты, время совершения правонарушений;
- Условия проживания детей.
Заявление от учителя
Педагогические работники обязаны обращаться в органы опеки, если замечают на учениках следы побоев, констатируют плохую успеваемость, отмечают поведенческие нарушения несовершеннолетнего.
В жалобе необходимо указать:
- Наименование образовательного учреждения;
- Ф.И.О., дату рождения, класс, в котором обучается ребенок;
- Сведения об успеваемости, личностных качествах;
- Основания для обращения;
- Описание доказательств;
- Подпись уполномоченного лица и печать школы.
Что происходит после подачи заявления?
Получив заявление о жестоком и ином противоправном обращении с ребенком, сотрудники ООиП обязаны отреагировать незамедлительно. Руководителем госоргана назначается внеплановая выездная проверка, в ходе которой изучаются жилищные условия, отношения в семье, опрашиваются все ее члены и сам ребенок.
По результатам визита оформляется акт обследования условий проживания. Если нарушение есть, для привлечения к ответственности материалы дела направляются в прокуратуру, затем вопрос решается в судебном порядке.
Ребенка могут поставить на учет в ИПДН, если у него наблюдается асоциальное поведение. Родители обязаны будут отчитываться в установленном порядке. При необходимости для оформления отчетов посещать семью обяжут социального педагога школы.
Что касается заявителя, то он получает письменные ответ по результатам проверки в течение 30 дней от даты обращения.
Ответы юриста на вопросы
Что будет, если после проверки противоправные действия родителей по отношению к ребенку не подтвердятся? Какая предусмотрена ответственность для заявителя.
Отвечать заявителю не придется, даже если жестокое обращение или неправильное воспитание несовершеннолетнего не подтвердилось. Однако родители могут подать гражданский иск на вас для взыскания моральной компенсации за клевету.
Можно ли подать жалобу в ООиП?
Нет, все жалобы подписываются заявителями. Анонимные обращения по закону не рассматриваются.
Могут ли ООиП забрать ребенка из семьи по жалобам соседей?
Могут, поместив в специализированное учреждение временного содержания, если ребенку угрожает опасность. Впоследствии вопрос о лишении прав решается через суд.
Что делать, если соседи пожаловались на меня в органы опеки?
Если вы выполняете обязанности перед детьми, бояться нечего. Подготовьте жилье для проверки – вас посетит сотрудник ООиП. Впоследствии вы можете подать иск о возмещении морального вреда в суд, если информация по жалобе не подтвердится.
Можно ли подать жалобу на соседей в ООиП, если их дети постоянно шумят?
Если шум вызван играми, а не криками из-за избиения, обращаться в ООиП не стоит. Даже если вы укажите недостоверные данные, сославшись на нездоровую обстановку в семье, после проверки это обнаружат, и соседи смогут взыскать через суд с вас компенсацию.
В такой ситуации при превышении уровня шума в ночное время лучше мирно договориться с людьми или пожаловаться участковому. Он проведет с соседями беседу и, возможно, дети будут вести себя тише. Но никакой гарантии нет: детские крики редко превышают допустимые нормы шума, к тому же играть и разговаривать в своей квартире в любое время законом не запрещено.
Обнаружив нарушение прав или жестокое обращение с несовершеннолетним, граждане могут подать письменное обращение в ООиП. После этого руководителем назначается проверка, в результате которой будет решаться вопрос о постановке семьи на учет, лишении или ограничении родительских прав, привлечении к административной или уголовной ответственности – все зависит от ситуации.
Если вы не знаете, как подать обращение и защитить интересы ребенка, обратитесь к нашим юристам. Они помогут оформить любые документы, проконсультируют по всем вопросам и сделают все для решения проблемы. Поделиться материалом:
Автор статьи: Елена Петренко Последнее изменение: Январь 2020 года 2216 0
В последнее время учащаются случаи жестокого и противоправного обращения с детьми, поэтому некоторые граждане хотят знать, как обратиться в органы опеки. Именно ООиП уполномочены проводить проверки семей, а при необходимости – ходатайствовать о лишении родительских прав и изъятии несовершеннолетнего.
Основания для обращения
Подать жалобу в органы опеки на жестокое обращение родителей с ребенком могут близкие родственники или соседи. Часто бывает так, что последние начинают жаловаться, когда несовершеннолетний просто плачет или кричит, но здесь важно учитывать особенности детской психики и понимать, что дети нередко устраивают скандалы из-за невыполнения собственных прихотей. В такой ситуации семье не стоит волноваться: если ребенок выглядит опрятно и в доме чисто, органы опеки не предпримут никаких действий по изъятию для инициирования судебных разбирательств.
Бывают и обратные ситуации, когда обратиться в ООиП все же нужно:
Плохие условия для проживания ребенка | Под плохими условиями следует понимать отсутствие чистоты в жилом помещении, неопрятный внешний вид детей, потребность в приобретении новой одежды для них. В таком случае ребенок может неделями голодать, у него появляются проблемы с учебой и в общении со сверстниками.
Если же семья просто малообеспеченная и не имеет возможности постоянно покупать детям новую одежду, но они выглядят опрятно и в доме чистота, органы опеки не удовлетворят жалобу соседей |
Оставление несовершеннолетнего в опасности | Здесь предполагается оставление малыша одного дома или в машине. В последнем случае для родителей с 2017 года предусмотрена административная ответственность, которая была введена в связи с участившимися фактами гибели детей, закрытых летом в автомобилях. Также оставление в опасности предполагает любую ситуацию, когда родитель знал, что это повлечет неблагоприятные последствия, но не предотвращает таких ситуаций |
Жестокое обращение | Регулярные побои, психологическое и физическое насилие являются основанием для привлечения к уголовной ответственности и лишения родительских прав. Также сюда относится нарушение половой неприкосновенности ребенка (изнасилование или совершение насильственных действий) |
Злоупотребление правами родителя | Здесь подразумевается запрет на получение образования, пользование медицинскими услугами, приучение к вредным привычкам, проституции и попрошайничеству |
Наркотическая или алкогольная зависимость родителей | Если соседи регулярно видят нетрезвых родителей, систематические застолья в присутствии детей, они могут пожаловаться в ООиП |
Комментарий специалиста Каменский Юрий Юрист Задать вопрос эксперту В России наиболее распространено злоупотребление родительскими правами. Они регулируются гл. 12 СК РФ. Согласно законодательству, родители являются законными представителями детей до 14 лет и вправе самостоятельно выбирать образовательные и медицинские учреждения, действуя в интересах несовершеннолетних. Некоторые неправильно трактуют возможность самостоятельного выбора медучреждения и способа лечения, причиняя тем самым вред ребенку.
Рассмотрим случай из судебной практики, произошедший в Санкт-Петербурге:
У несовершеннолетнего сына гражданки N диагностирован сахарный диабет инсулинозависимого типа. При этом она отказалась от жизненно необходимых для него инъекций инсулина, отдав предпочтение китайским методикам лечения, дыхательным упражнениям и массажу. С медицинской точки зрения это не могло повлиять положительно на ход болезни, т.к. инсулин назначают тем, у кого организм перестает его вырабатывать самостоятельно, и нетрадиционная медицина здесь бессильна. Заболевание не лечится, но поддерживается в стабильном состоянии инъекциями.
Отказ от инсулина чреват скачками глюкозы, инсулиновой недостаточностью и диабетической комой, что и произошло с ребенком.
После экспертизы данное обстоятельство было выявлено, дело передано в прокуратуру. Куйбышевский суд признал женщину виновной и приговорил к 10 месяцам исправительных работ согласно ст. 109 УК РФ.
Смягчающим обстоятельством послужило наличие у женщины двух несовершеннолетних детей и отсутствие судимости.
Важно! Если гражданам стало известно, что знакомые или соседи при серьезном заболевании ребенка лечат народными средствами вместо обращения к врачам, рекомендуется незамедлительно пожаловаться в органы опеки. Такие случаи действительно нередки, но при своевременной реакции госорганов это может спасти жизнь несовершеннолетнему.
Как пожаловаться в органы опеки на соседей: пошаговая инструкция
Для подачи жалобы в ООиП необходимо воспользоваться любым из способов:
- Составить письменное обращение и направить его почтой или принести лично. В нем должны быть указаны данные семьи, которая должна быть проверена, а также информация о заявителе. Анонимные обращения ООиП не рассматриваются. Если заявитель хочет оставаться инкогнито, он может попросить об этом сотрудника опеки, хотя последний по закону и без этого не должен разглашать информацию о том, от кого поступила жалоба.
- Позвонить по телефону ООиП. Во время разговора придется назвать сведения о семье, подлежащей проверке, а также об обстоятельствах дела – на каком основании подается жалоба. Последнее рекомендуется описать максимально подробно.
В обоих случаях по заявлениям органами опеки проводится выездная проверка семьи. Если факты жестокого обращения или иные основания подтвердятся, по решению суда ребенка могут изъять в государственное учреждение, а родителей – лишить прав на него.
Наиболее распространенной причиной подачи жалобы является избиение детей, когда соседи слышат детские крики, нередко с просьбой о помощи.
В такой ситуации следует поступить так:
- Вызвать полицию по телефону «102» с мобильного, назвав оперативному дежурному адрес и описав ситуацию. Понадобятся данные заявителя: Ф.И.О. и адрес проживания, они не разглашаются.
- Дождаться прибытия полиции. Если заявитель хочет оставаться инкогнито, он может попросить об этом сотрудников ППС и не участвовать в разборках. Представители МВД на месте вызова проверят обстановку. Если будет выявлено, что ребенка действительно избивали, виновных задерживают, доставляют в ИВС, а следователь возбуждает уголовное дело. Ребенком в это время занимается инспектор ПДН, он же и оповещает органы опеки о случившемся.
- ООиП ходатайствуют в суде о лишении родительских прав, предварительно взяв из ОВД документы и медицинские справки.
После вступления решения суда в законную силу ребенок передается не лишенному родителю, либо оставляется в госучреждении – детском доме или интернате. Если у него есть бабушка, дедушка, тетя или дядя, они могут взять его под опеку и забрать к себе.
Как заполнить заявление
Унифицированного образца жалобы нет, но при заполнении обязательно должны быть указаны следующие сведения:
- Ф.И.О., должность руководителя ООиП (жалоба подается на его имя);
- адрес органа опеки;
- Ф.И.О. и адрес проживания заявителя;
- суть проблемы: описание обстоятельств, являющихся основанием для подачи жалобы;
- Ф.И.О. родителей и адрес проживания семьи, на которую направляется жалоба;
- дата составления и подпись заявителя.
Заявление рекомендуется составлять в двух экземплярах. Один передается представителю ООиП, а на втором им ставится пометка о принятии, он должен быть возвращен заявителю. При личном визите в ООиП, помимо письменном жалобы, понадобится паспорт.
Последствия жалобы
Здесь все зависит от результатов проверки, проведенной ООиП в течение трех дней после поступления жалобы. Если в доме чистота, дети не голодны и выглядят опрятно, а родители не создают впечатление хронических алкоголиков, оснований для дальнейших разбирательств нет.
Дополнительно ООиП могут затребовать характеристику с места учебы или опросить учителей самостоятельно об успеваемости и посещаемости ребенка из проверяемой семьи.
Комментарий специалиста Шадрин Алексей Юрист Задать вопрос эксперту Если же представители органа опеки установят, что в доме беспорядок, родители систематически употребляют алкоголь, или по результатам опроса соседей выяснится, что детей постоянно избивают, будут подготавливаться документы для подачи в суд и возбуждения дела о лишении или ограничении родительских прав.
Ответственность заявителя
Для граждан, обращающихся с жалобами на соседей, при неподтверждении органом опеки основания для обращения ответственность не предусматривается. Единственная проблема, с которой они могут столкнуться – это иск о клевете, поданный одним из родителей проверенной семьи. Но это возможно лишь в том случае, если сотрудники ООиП передадут им сведения о заявителе, хотя по закону предоставлять такую информацию они не обязаны.
В обязанности родителей или уполномоченных лиц (опекунов, попечителей), выполняющих патронаж (покровительство), входит уход за малышом и его всестороннее развитие. Если у людей, имеющих отношение к ребенку (сотрудников учебного или медицинского учреждения, соседей, родственников) есть подозрения о его ненадлежащем воспитании, то они вправе подать заявление в органы опеки и попечительства (ООП). В документе излагается имеющаяся информация касательно ситуации, основания для вмешательства уполномоченных органов и просьба проверить семью и предпринять соответствующие действия.
Определение понятия «ненадлежащее воспитание»
Под фразой «ненадлежащее воспитание» подразумевается неучастие в жизни несовершеннолетнего ребенка, невыполнение родительских (опекунских) обязанностей или злоупотребление своими правами. Особо опасны случаи психического, физического и сексуального насилия, попадающие под 156 статью Уголовного кодекса Российской Федерации. Родителей или представителей, назначенных органами опеки, ожидает уголовная и административная ответственность. Суд вправе оштрафовать их, лишить родительских (опекунских) прав и даже приговорить к отбыванию срока в тюрьме.
Лица, имеющие право подать жалобу
Жаловаться на ненадлежащее воспитание ребенка могут следующие группы лиц:
- Мать малыша на своего бывшего или нынешнего супруга, и наоборот.
- Соседи, наблюдающие за произволом.
- Сотрудники учебных (школа, детский садик) и медицинских (больница) учреждений.
- Прочие родственники (бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети).
- Сотрудники прокуратуры, получившие сведенья о жестоком обращении с детьми.
Согласно 33 статьи Конституции, граждане могут пожаловаться лично или направить групповое обращение в уполномоченные органы. Если нет уверенности, что жизни ребенка угрожает опасность, то юристы советуют понаблюдать за ситуацией. Знакомые мамы и папы или опекунов, педагоги, соседки и врачи могут предоставить полезные сведенья.
После получения точной информации необходимо написать заявление в органы опеки и попечительства о нарушении прав ребенка. Представить документ следует в отделение по месту жительства малыша. Если нет возможности прийти лично, то можно написать заказное письмо и отправить по почте на адрес уполномоченных органов. Обязательно нужно заказать услугу составления описи, чтобы документы были точно зарегистрированы.
Обратиться к сотрудникам ООП можно анонимно, например, позвонить по телефону или написать онлайн-консультантам. Актуален подобный метод обращения при боязни преследования лицами, на которых подается жалоба. Контактный номер и сайт местной службы опеки можно найти в интернете. Однако подобное сообщение властям о неблагополучной семье не всегда принимается. Звонок, как и сообщение, оставленное в интернете, не является официальной формой запроса, поэтому невелика вероятность его регистрации.
Основания
Перечень оснований, на которых уполномоченные лица вправе обращаться с ходатайством к органам опеки о проверки условий проживания ребенка, приведен ниже:
Основание | Описание |
---|---|
Нежелание выполнять родительский долг | У родителей, уклоняющихся от своих обязанностей, в доме обычно грязно и нет надлежащих бытовых условий. Ребенок может пропускать школу, голодать и ходить в грязных обносках. Под данную категорию также подходят люди, которые не платят алименты. Например, папа, нежелающий предоставлять средства бывшей жене на содержание своего малыша. В таком случае матери придется писать заявление в опеку на отца ребенка. |
Отказ забирать своего малыша | Сотрудники учреждения, где был оставлен ребенок (роддом, больница, детский лагерь), обязаны сообщить о его местонахождении опекунам или родителям. При их нежелании вернуть дитя появятся основания, чтобы вызвать представителей органов опеки. Они заберут ребенка на свое попечение и подадут исковое заявление о лишении родительских прав. |
Злоупотребление своими правами | Родители, препятствующие общению ребенка со сверстниками, приучающие его к вредным привычкам и создающие обстановку, в которой невозможно полноценно развиваться и обучаться, явно злоупотребляют родительским долгом. |
Жестокое обращение | Под жестоким обращением подразумевается несколько моментов: • Психическое насилие выражается в угрозах и запугивании. • Физическое насилие подразумевает побои, повлекшие травмы, кому и смерть ребенка. |
Зависимость от вредных привычек | Отец и мать, находящиеся под действием наркотических препаратов или спиртных напитков, не могут полностью себя контролировать, поэтому очевидцам происходящего нужно срочно вызывать представителей органов опеки и попечительства. |
Психические заболевания | Психическое расстройство отца (матери) является поводом для признания недееспособности одного из родителей и передаче ребенка второму или органам опеки. |
Подобные основания также подходят для подачи жалобы на опекунов и попечителей. Кроме того, им запрещается совершать корыстные действия с имуществом и денежными средствами подопечного. За провинность уполномоченных лиц ожидает административная и уголовная ответственность.
Правильное составление заявления
В заявлении касательно ненадлежащего воспитания ребенка необходимо указать следующие моменты:
- Адрес отделения органов опеки и попечительства по месту проживания ребенка.
- Информация о заявителе (Ф. И. О., место проживания);
- Доводы касаемо дела:
- Кем является заявитель ребенку?
- Что делают родители (опекуны) противоправного?
- В чем проявляется бездействие или злоупотребление правами?
- Случались ли инциденты насилия над детьми?
- Как были получены сведенья?
- Прочая полезная информация.
- Законы, регулирующие данный вопрос.
- Ходатайство к органам власти:
- Проверить жилищные условия;
- Подать исковое заявление о лишении или ограничении прав;
- Провести разъяснительную беседу;
- Разрешить общаться заявителю с ребенком;
- Забрать малыша из неблагополучной семьи.
- Способ обратной связи для получения ответа:
- Контактный номер телефона;
- Почта;
- Электронный ящик.
- Дата написания, инициалы, подпись
Сотрудники органов опеки сообщат результаты проверки одним из указанных в заявлении способов. Если документ не будет принят, то они уведомят об отказе, аргументировав свой ответ.
При наличии вопросов рекомендуется явиться в отделение ООП. Узнать, куда идти, можно в интернете. При личной встрече сотрудники уполномоченных органов предоставят бланк заявления и прочую необходимую информацию.
Образец
Пример жалобы в ООП выглядит следующим образом:
Приведенное заявление в органы опеки о ненадлежащем воспитании ребенка написано мужчиной, недовольным поведением своей бывшей супруги. После разрыва брачных отношений дочка осталась с матерью. Отец исправно выполняет обязанности по уплате алиментов и стремится общаться со своим дитем. Его бывшая жена перестала выполнять родительские обязанности. Она не работает, пьет и создала неблагоприятные условия для жизни их общего ребенка. Заявитель просит органы опеки применить к женщине, воспитывающей дочку, меры профилактического характера (побеседовать, предупредить о последствиях).
Порядок действий органов опеки после получения жалобы
Рассмотрение жалоб от граждан регулируется ФЗ №59. Согласно закону, поступившее заявление в уполномоченные органы будет рассматриваться в течение 1 месяца с момента регистрации. В исключительных случаях срок продлевается, но не более чем на 30 дней. Заявителя в обязательном порядке уведомят об ответе.
Срок рассмотрения жалобы во многом зависит от достоверности представленных сведений. Каждый пункт тщательно изучается. Затем в течение 3 дней сотрудники органов опеки обязаны будут проверить информацию лично. Если в ходе проведенной экспертизы жилищных условий и бесед с соседями, родителями и воспитателями не выявится отклонений от нормы, то делу не дадут ход.
По информации, предоставленной сотрудниками ООП, многие заявления являются следствием ссоры. Часто родители или опекуны, поругавшись с соседом, педагогом или родственником, в отместку получают подобную жалобу. Уполномоченным органам приходится проверять ее и тратить свое время напрасно. Семья, которую оклеветали, вправе будет подать исковое заявление за предоставление ложных сведений.
Если выявятся реальные факты избиения, запугивания, сексуального насилия, то уполномоченные органы обязаны будут немедленно изъять ребенка, так как оставить его пребывать и далее в таких условиях – значит, подвергнуть прямой опасности жизнь и здоровье несовершеннолетнего. Органы опеки не вправе этого сделать, в противном случае, представители понесут за это ответственность. Ребенка временно поместят в специальное учреждение на содержание. В течение недели сотрудники ООП должны уведомить прокуратуру о совершенных действиях и написать исковое заявление о лишении родительских прав.
По словам социальных служащих, детей могут оставить в некоторых случаях, например, когда у родителей фактически нет денег, или они пьянствуют, если будет уверенность в исправлении ситуации. Над семьей поставят куратора из органов опеки. Он будет периодически приходить с поверкой без предупреждения, давать полезные рекомендации и вести отчет о проделанной работе.
Если речь идет о назначенных представителях ООП (опекунах, попечителях), злоупотребляющих обязанностями, то опекунство прекратится, а ребенок будет возвращен в приют. Право на обжалование у подобных лиц есть, но подача искового заявления обычно бессмысленна. Социальные работники лишь при наличии веских доказательств снимают с должности опекуна или попечителя
Какую ответственность несут родители?
Родители, усыновители, а также опекуны обязаны нести ответственность за ребенка. Неисполнение обязательств наказуемо законом:
Статьи | Кодекс | Тип ответственности |
---|---|---|
5.35 | Об административных нарушениях | Административная |
1073-1075 | Гражданский | Гражданско-правовая |
69, 73 | Семейный | Семейно-правовая |
156 | Уголовный | Уголовная |
Наказание зависит от степени провинности. Родителей могут оштрафовать, предупредить и взять на попечительство. Более запущенные случаи приводят к лишению или ограничению родительских прав, общественным работам и отбыванию срока в тюрьме.
Заявление в органы опеки о выявленных инцидентах недобросовестного выполнения родительского долга может написать фактически любой очевидец. Подавать его нужно в отделение по месту проживания ребенка. Документ будет рассматриваться не больше 1 месяца. При подтверждении сведений родители (опекуны) будут нести ответственность.