Безопасные условия труда

Содержание

УСЛОВИЯ ТРУДА

УСЛОВИЯ ТРУДА

УСЛОВИЯ ТРУДА — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (ст. 209 ТК РФ).

УТ классифицируются согласно гигиеническим критериям, установленным в Руководстве Р 2.2.2006—05 «Гигиеническая оценка факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», утвержденном руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, главным государственным санитарным врачем РФ Г. Г. Онищенко 29 июля 2005 г. (введено в действие с 1 ноября 2005 г.).

УТ подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

Оптимальные УТ (1-й класс) — условия, при которых сохраняется здоровье работающих и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные нормативы производственных факторов установлены для микроклиматических параметров и факторов трудового процесса. Для др. факторов условно за оптимальные принимаются такие УТ, при которых неблагоприятные факторы отсутствуют либо не превышают уровней, принятых в качестве безопасных для населения.

Допустимые УТ (2-й класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не должны оказывать неблагоприятного воздействия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работающих и их потомство. Допустимые УТ условно относят к безопасным.

Вредные УТ (3-й класс) характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и (или) его потомство. Вредные УТ по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работающих подразделяются на 4 степени вредности:

1-я степень 3-го класса (3.1) — УТ характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья;

2-я степень 3-го класса (3.2) — УТ, при которых уровни вредных факторов вызывают стойкие функциональные изменения, приводят в большинстве случаев к увеличению производственно обусловленной заболеваемости (что проявляется повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и в первую очередь теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых органов и систем для данных вредных факторов), к появлению начальных признаков или легких (без потери профессиональной трудоспособности) форм профессиональных заболеваний, возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 лет и более);

3-я степень 3-го класса (3.3) — УТ, характеризующиеся такими уровнями вредных факторов, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных заболеваний легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической (производственно обусловленной) патологии, включая повышенные уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности;

4-я степень 3-го класса (3.4) — УТ, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечаются значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности;

Опасные (экстремальные) УТ (4-й класс) характеризуются уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в т. ч. в тяжелых формах.

Гигиенические нормативы (ГН) обоснованы с учетом 8-часовой рабочей смены. При большей длительности смены в каждом конкретном случае возможность работы должна быть согласована с органами ГСЭН.

Работа в условиях превышения ГН является нарушением законодательства РФ и основанием для использования органами ГСЭН и др. контролирующими организациями предоставленных им законом прав для применения санкций.

В случаях, когда по обоснованным технологическим причинам работодатель не может в полном объеме обеспечить соблюдение ГН на рабочих местах, органы и организации госсанэпидслужбы, рассмотрев ТЭО и др. необходимые документы, могут разрешить работу в этих условиях при обязательном использовании средств индивидуальной защиты и ограничении времени воздействия на работающих вредных производственных факторов (защита временем).

При этом каждый работник должен получить полную информацию об УТ, степени их вредности, возможных неблагоприятных последствиях для здоровья, необходимых СИЗ, режимах труда и отдыха, медико-профилактических мероприятиях, мерах по сокращению времени контакта с вредным фактором. Одновременно учреждения госсанэпидслужбы требуют от организации разработки перспективного плана мероприятий по нормализации УТ.

Превышение ГН, обусловленное особенностями профессиональной деятельности работников и регламентированное отраслевыми, национальными или международными актами (напр., труд летчиков, моряков, водолазов и т. п.), является основанием для использования рациональных режимов труда и отдыха и мер социальной защиты в данных профессиях. При этом УТ оценивают в соответствии с гигиеническими критериями, позволяющими определить степень отклонений параметров производственной среды и трудового процесса от действующих ГН.

Работа в опасных УТ (4-й класс) не допускается, за исключением ликвидации аварий и проведения экстренных работ для предупреждения аварийных ситуаций. При этом работа должна осуществляться с применением соответствующих СИЗ и при строгом соблюдении временных режимов, регламентированных для таких работ.

Допустимое время контакта работников отдельных профессиональных групп, занятых во вредных УТ (защита временем), за рабочую смену и (или) период трудовой деятельности (ограничение стажа работы) может быть установлено учреждениями госсанэпидслужбы или др. организациями гигиенического профиля на основе утвержденных (центрами ГСЭН) методик оценки риска повреждения здоровья работников. Защита временем уменьшает риск повреждения здоровья работника, но не изменяет класс условий его труда.

УСЛОВИЯ ТРУДА

состояние физических параметров внешней среды работника. Внешнюю среду образует совокупность таких факторов, как температура воздуха и его состав, состояние воздухообмена, вредные излучения, освещенность рабочего места, уровень шума и др. Неудовлетворительные условия труда наносят вред здоровью человека, приводят к его ускоренной утомляемости и потере работоспособности, снижению производительности труда. Нарушение требований производственной эстетики, например, несоответствующая ее рекомендациям окраска оборудования и помещений, также влияет на психофизиологическое состояние человека и его работоспособность. Параметры факторов условий труда должны соответствовать санитарным нормам для различных видов деятельности. В отдельных случаях при невозможности соблюдения условий труда по всем их факторам применяются: индивидуальные защитные средства, исключающие или минимизирующие их отрицательное воздействие; средства по компенсации вредного влияния на здоровье (дополнительное спецпитание); меры остальной компенсации (сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск, более ранний выход на пенсию, доплаты к заработку и т. п.).

Оцените определение: Отличное определение — Неполное определение ↓

Источник: Менеджер организации. Типологический словарь-справочник

Требования охраны труда и ответственность за их нарушение

Тема охраны труда и безопасности на предприятиях является весьма актуальной для российского бизнеса. Производственный травматизм, согласно статистике, находится на достаточно высоком уровне, и это, не считая сокрытых несчастных случаев. С другой стороны, соблюдение требований охраны труда — обязанность не только руководства компании, но и самих работников на местах — в соответствии с инструкциями по охране труда. Сознательное отношение к безопасности рабочих процессов позволит предотвратить множество случаев травматизма. В свою очередь, халатный работодатель, не выполняющий требования по безопасности, может быть привлечен к административной и даже уголовной ответственности. Рассмотрим современные нормативные требования и мероприятия по охране труда и меры ответственности за нарушение законодательства.

Государственные нормативные требования в сфере охраны труда: по букве закона

Понятие охраны труда приведено в Трудовом кодексе РФ, однако данная сфера регулируется не только этим документом, но и многими другими законодательными актами и нормативами. Согласно законодательству, в каждой компании должен быть ответственный сотрудник, занимающийся вопросами безопасности труда. Требования охраны труда устанавливаются как на федеральном, так и на региональном уровнях. Управление данной сферой на федеральном уровне осуществляется как минимум десятью министерствами, федеральными службами и прочими органами, основными из которых являются Министерство труда и социальной защиты и Федеральная служба по труду и занятости. Федеральная инспекция труда, в свою очередь, осуществляет контроль над исполнением требований охраны труда.

Ключевые положения и требования охраны труда прописаны в Трудовом кодексе РФ (Раздел X. Охрана труда). Согласно ТК РФ работодатель обязан обеспечить:

  • Безопасность работников предприятия при эксплуатации зданий, оборудования, инструментов и т.д., применяемых в производстве.
  • Функционирование системы управления охраной труда.
  • Применение средств защиты, прошедших сертификацию и декларирование (покупка и выдача которых осуществляется за счет работодателя).
  • Условия труда на рабочих местах, режим труда и отдыха, соответствующие законодательным требованиям трудового права.
  • Проведение обучения, инструктажа и проверку знаний охраны труда.
  • Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ).
  • Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
  • Обязательное социальное страхование работников, проведение медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований.

Полный список требований охраны труда по отношению к работодателям можно найти в статье 212 ТК РФ.

В связи с тем, что перечень законодательных актов в данной сфере велик, приведем лишь некоторые Федеральные законы и последние законодательные акты Минтруда РФ, относящиеся к охране труда:

  • Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Закон № 426-ФЗ);
  • Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
  • Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
  • Приказ Минтруда России от 1 марта 2012 года № 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков».
  • Приказ Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению».
  • Приказ Минтруда России от 12 августа 2014 г. № 549н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда».
  • Письмо Минтруда России от 13 сентября 2013 г. № 15-3-2597 «О Методических рекомендациях по разработке и реализации в субъектах Российской Федерации системы мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области охраны труда с учетом Типовой программы улучшения условий и охраны труда в субъекте Российской Федерации».
  • Приказ Минтруда России от 25 декабря 2012 г. № 625н «Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска».

Обязанности работников

Работник несет определенные обязательства по соблюдению требований охраны труда. Например, сотрудники должны правильно применять средства индивидуальной защиты, проходить обязательные медицинские осмотры и другие необходимые мероприятия в соответствии с законодательными требованиями. Кроме того, работники должны немедленно сообщать руководству компании о несчастных случаях и других опасных ситуациях на производстве, которые могут нанести вред здоровью людей.

Мероприятия по соблюдению мер охраны труда: от права на обучение до проведения специальной оценки условий труда

Согласно статье 212 ТК РФ, каждая компания обязана проводить инструктаж и проверку знаний работников по охране труда, а также обучать безопасным методам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве. Зачастую для выполнения данной функции работодатель привлекает специализированные учебно-сертификационные центры, проводящие обучение и инструктажи по безопасности на производстве. Услуги таких центров широко востребованы и включают в себя не только обучение, но также аудит, помощь в оформлении материалов расследования несчастных случаев и прохождении плановых проверок со стороны контролирующих органов. Наконец, обучающие центры подготавливают и внедряют в организации соответствующую документацию по охране труда и полученные результаты СОУТ.

Проведение СОУТ является обязательным требованием для всех работодателей и регулируется Законом № 426-ФЗ. В процессе СОУТ оценивается степень воздействия вредных веществ и опасных факторов, влияющих на здоровье и безопасность работника в процессе трудовой деятельности. СОУТ проводится не реже чем один раз в пять лет и представляет собой единый комплекс мероприятий, во время которых производится идентификация вредных или опасных производственных факторов и оценка уровня их воздействия на работников. Каждый такой фактор оценивается с точки зрения отклонения от установленных законом норм. По результатам проведения СОУТ устанавливаются классы условий труда на рабочих местах.

Компании, осуществляющие СОУТ, должны соответствовать требованиям статьи 19 Закона № 426-ФЗ и входить в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда (реестр можно найти на официальном сайте Минтруда). Кроме того, до 31 декабря 2018 года СОУТ имеют право проводить организации, имеющие аккредитацию на оказание услуг по аттестации рабочих мест по условиям труда. Эксперты, проводящие оценку, с 1 января 2019 года должны иметь сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда. До 1 января 2019 года они могут работать по переходным положениям, и для осуществления деятельности достаточно повышения квалификации в объеме 72 часов. Организация обязана располагать собственной испытательной лабораторией, имеющей соответствующую аккредитацию в области проведения исследований и измерений вредных и опасных факторов производственной среды.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Согласно ТК РФ работодатель обязан проводить расследование и вести учет всех несчастных случаев, произошедших во время исполнения работником своих трудовых функций. Данная обязанность закреплена в статье 212 ТК РФ. Расследованию подлежат события, в результате которых были получены любые телесные повреждения, включая тепловой удар, ожог, обморожение, поражение током и т.д. Повреждение может быть нанесено другим лицом, животными или насекомыми либо получено в результате любых чрезвычайных обстоятельств. Все случаи, приведшие к временной или стойкой утрате работоспособности или к смерти, расследуются специально сформированной комиссией в составе не менее трех человек. При получении тяжелых повреждений и при несчастных случаях со смертельным исходом в комиссию должен быть включен государственный инспектор труда, представитель территориального объединения организаций профсоюзов, представитель органа местного самоуправления или исполнительной власти субъекта РФ, представители исполнительного органа страховщика. Если работник был направлен другим работодателем, то в комиссию также включается представитель направляющей стороны. Если несчастный случай произошел в результате аварии или иного повреждения транспортного средства, расследование проводится комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования аварии или иного повреждения транспортного средства, проведенного органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.

Если были получены легкие повреждения, то расследование длится до 3-х дней, в случае смерти и тяжелых повреждений — до 15-ти дней. При этом комиссия опрашивает очевидцев происшествия и работников, ответственных за организацию охраны труда на предприятии. По итогам расследования произошедшее событие квалифицируется как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством. При выявлении сокрытого несчастного случая и поступлении жалобы расследование проводит государственный инспектор труда, который может быть привлечен также при несогласии пострадавшего или его родственников с результатами расследования комиссии.

Согласно статье 228.1 ТК РФ работодатель обязан в течение суток известить о произошедшем несчастном случае в прокуратуру, Федеральную инспекцию труда, в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов, в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Извещение осуществляется в форме, установленной в постановлении Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях». Данные требования касаются тяжелых несчастных случаев, случаев со смертельным исходом и групповых случаев. Особенности проведения расследования также прописаны в постановлении Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.

Виды и меры ответственности за нарушение требований охраны труда

К ответственности за нарушение требований охраны труда могут привлекаться как работники, так и работодатель. Что касается ответственности юридических лиц за нарушение требований охраны труда, то она предусмотрена статей 5.27.1 Ко АП РФ, согласно которой нарушение требований охраны труда влечет за собой наложение административного штрафа в размере от 50 000 до 80 000 рублей для юрлиц и от 2000 до 5000 рублей для должностных лиц. Если компания или физлицо занимаются предпринимательством без регистрации юрлица, то размер штрафа может составить от 2000 до 5000 рублей.

Нарушение порядка проведения СОУТ также карается штрафами в размере от 60 000 до 80 000 рублей — для юрлиц, и от 15 000 до 25 000 рублей — для должностных лиц. Кроме того, предусмотрены штрафы за допуск работника к трудовым обязанностям без прохождения обучения по безопасности: от 60 000 до 80 000 рублей — для юрлиц, и от 15 000 до 25 000 рублей — для должностных лиц.

Допуск к трудовым обязанностям новых работников без прохождения обучения по охране труда, обязательного медосмотра или психиатрического освидетельствования карается штрафом от 15 000 до 25 000 рублей. Если работник не обеспечен средствами индивидуальной защиты, это может привести к штрафу от 20 000 до 30 000 рублей для должностных лиц или индивидуальных предпринимателей, а для юридических лиц — к штрафу от 130 000 до 150 000 рублей. В целом любое нарушение охраны труда, для которого не установлена специальная ответственность, карается штрафом от 2000 до 5000 рублей как для предпринимателей, так и должностных лиц, а для юридических лиц — от 50 000 до 80 000 рублей. Повторные нарушения повышают суммы штрафов: для предпринимателей и должностных лиц они будут составлять уже от 30 000 до 40 000 рублей, для юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей. Также в случае повторных нарушений возможно приостановление деятельности предпринимателя или юрлица на срок до 90 суток.

Требования охраны труда обязательны для исполнения как юридическими, так и физическими лицами и являются особенно важными для опасных производств, на которых повышен риск получения травм. Для некоторых видов предприятий законом установлены особые правила и нормативы по безопасности. Кроме того, не стоит забывать о регулярном проведении СОУТ. Помните, что внеплановая СОУТ должна быть проведена в течение 6 месяцев со дня введения в эксплуатацию новых рабочих мест. Согласно пункту 2.3 постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится самой организацией или учебными центрами, имеющими лицензию на право ведения образовательной деятельности в области охраны труда. Однако самостоятельное обучение компания может проводить только при наличии комиссии по проверке знаний требований охраны труда, члены которой прошли соответствующие обучение.

Где заказать услуги по охране труда?

Итак, для соблюдения требований законодательства по охране труда периодически возникает необходимость в привлечении тех или иных специалистов. Мы попросили дать комментарий для наших читателей Коновалову Марию, заместителя руководителя департамента охраны труда EcoStandard group:

«Наша компания занимается инженерным и экологическим консалтингом уже 20 лет. Мы обслуживаем клиентов по всей России, располагая представительствами в Москве, Санкт-Петербурге, Поволжье и на Дальнем Востоке. По направлению «Охрана труда» оказываем такие услуги, как специальная оценка условий труда, аудит, аутсорсинг, разработка документации по охране труда, производственный контроль, индивидуальный дозиметрический контроль, оценка рисков. Наша миссия — помочь клиенту реализовать правила безопасности, заложенные в российское законодательство в сфере охраны труда, и одновременно снизить административную нагрузку на его бизнес. Мы выполняем все работы оперативно: например, комплекс работ по СОУТ займет не более 20 рабочих дней. За счет больших объемов (мы оцениваем более 415 000 рабочих мест в год), EcoStandard group может себе позволить выставлять низкие цены: от 770 рублей за рабочее место. При необходимости мы готовы взять на себя все функции штатного специалиста по охране труда: полный пакет для компаний со штатом до 50 человек будет стоить от 25 000 рублей в месяц, для штата более 50 человек — от 35 000 рублей в месяц. Можно заказать комплексное обслуживание по охране труда, пожарной безопасности и экологии».

P. S. Ознакомиться со всей разрешительной документацией, на основании которой EcoStandard group ведет деятельность по охране труда, можно на сайте.

*Цены актуальны на январь 2019 года, не являются публичной офертой

Трудовая безопасность

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ИЖЕВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ

Реферат

Трудовая безопасность

по дисциплине: Охрана труда

Выполнила:

Е.В. Кузнецова

Ижевск, 2013 год

1. Охрана труда молодежи

2. Методы анализа причин производственного травматизма. Достоинства и недостатки их

3. Общие правила техники безопасности при работе в защищенном грунте (теплицы, парники)

4. Охрана труда при работе с аммиачной водой

Список литературы

1. Охрана труда молодежи

Прием на работу подростков допускается начиная с 16 лет. Подростки, достигшие 15 лет, могут приниматься на работу в исключительных случаях с разрешения профсоюзных организаций.

Для рабочих и служащих в возрасте от 15 до 16 лет установлена рабочая неделя продолжительностью не более 24 ч., а в возрасте от 16 до 18 лет — не более 36 ч. при сохранении оплаты за полный рабочий день, как для взрослых работников соответствующей категории.

Запрещается применение труда подростков в выходные дни, на ночных и сверхурочных работах. Подростки не допускаются к ряду работ с неблагоприятными производственными условиями, так как это может нанести ущерб молодому неокрепшему организму. Для подростков в возрасте от 16 до 18 лет установлены предельные нормы переноски и передвижения тяжестей: юноши этого возраста не могут быть допущены к ручной переноске тяжестей свыше 16,4 кг., а девушки — свыше 10,25 кг.

Ежегодные отпуска рабочим и служащим моложе 18 лет продолжительностью в один календарный месяц предоставляются в летнее время или по их желанию в любое другое время года.

Молодые рабочие, окончившие профессионально-технические и технические училища, и молодые специалисты, окончившие высшие и средние специальные учебные заведения, обеспечиваются работой в соответствии с полученной специальностью и квалификацией.

2. Методы анализа причин производственного травматизма. Достоинства и недостатки их

Производственной травмой принято считать любые повреждения человеческого организма, полученные работником в результате несчастного случая в тот момент, когда он выполнял свои рабочие обязанности, и приводящие к потере им трудоспособности. Совокупность всех случаев получения производственных травм носит название производственный травматизм. Производственный травматизм имеет негативные последствия производственного и социального характера, что требует осуществления предупредительных мер на экономических объектах. Бороться с этим явлением можно только при условии проведения систематического анализа причин его появления. Причины производственного травматизма классифицируются следующим образом:

1. Организационные. Сюда можно отнести нарушение техники безопасности вследствие отсутствия подготовки работников, плохую трудовую дисциплину, низкий уровень организации рабочего процесса и контроля над ним;

2. Технические. Проявляются в виде недостатков в конструкции оборудования, низкого качества защитных средств, плохого техобслуживания, поломки ограждений и т. п.;

3. Санитарно-гигиенические. Это высокий уровень шума и вибрации, недостаточная освещенность, вредные излучения, содержание бытовых помещений в неудовлетворительном состоянии;

4. Природные факторы, такие как массовые эпидемии или стихийные бедствия;

5. Экономические — социально-экономические и производственно-экономические;

6. Причины физиологического и психологического характера.

При анализе причин несчастных случаев на производстве вырабатывается ряд мероприятий, направленных на их устранение и своевременное предупреждение. При этом используются такие методы анализа производственного травматизма, как топографический, монографический и статистический.

1. Топографический метод нужен для определения мест наиболее частого проявления случаев травматизма за определенный период. В дальнейшем именно там проводится оптимизация рабочих мест и устранение неполадок. Топографический метод заключается в изучении причин несчастных случаев по месту их возникновения, эти места систематически наносятся условными знаками на планы участка, цеха, предприятия. Метод дает наглядные представления о местах сосредоточения травматизма, которые требуют соответствующих профилактических мероприятий;

2. Монографический метод заключается в тщательном многостороннем анализе причин, по которым производственный травматизм наблюдается на рабочих местах. Его использование будет эффективнее в совокупности со статистическим методом анализа. Монографический метод анализа является очень трудоемким (а потому дорогостоящим), т. к., требует привлечения для анализа квалифицированных специалистов и детального рассмотрения всех обстоятельств, что занимает довольно много времени. Однако такой детальный анализ применим скорее для отдельного (чаще всего расследуемого) несчастного случая, особенно для новых рабочих мест, новых видов опасности, неожиданного отказа оборудования и т. п. Имея массу достоинств, он имеет один недостаток — в нем слишком сильно сказывается случайность сочетания тех или иных событий. Такое сочетание может никогда не повторится, ибо оно уникально;

3. Статистический метод подразумевает изучение количественных показателей отчетов о несчастных случаях на производстве. Для полной картины рассчитываются коэффициенты тяжести и частота травматизма. Статистическим анализом сложно предотвратить конкретный несчастный случай, но относительно легко — целый их класс. В этом его плюс.

3. Общие правила техники безопасности при работе в защищенном грунте (теплицы, парники)

1) Настоящие Правила распространяются на все объекты защищенного грунта системы Минсельхозпрода Российской Федерации, проектируемые, построенные и эксплуатируемые в соответствии с типовой документацией и специализирующиеся на выращивании овощей, рассады, цветочных, декоративных и других культур;

2) При проведении работ в теплицах необходимо учитывать следующие опасные и вредные производственные факторы:

— физические — опасный уровень напряжения в электрической сети, повышенная (до 100%) влажность воздуха и его пониженная подвижность, движущиеся машины и механизмы, незащищенные подвижные элементы производственного оборудования, высокая (более +45°С) температура поверхностей технологического оборудования, пониженная (менее +10°С) и повышенная (более +25°С) температура воздуха, падающее и разбитое стекло, открытые колодцы подземных коммуникаций, резкое изменение барометрического давления (взрыв), повышенный уровень шума на рабочем месте, повышенные яркость света и уровень ультрафиолетовой радиации при искусственном облучении растений;

— химические — пестициды, минеральные удобрения и продукты их распада в воздухе и почве, на растениях, оборудовании и строительных конструкциях, повышенная загазованность воздушной среды при работе двигателей внутреннего сгорания и в процессе подкормки растений углекислым газом;

— биологические — микроорганизмы (бактерии, вирусы, грибы) и насекомые, воздействие которых на работников способно вызвать заболевания;

— психофизиологические — физические и нервно-психические перегрузки, связанные с динамикой и монотонностью труда.

3) Уровни опасных и вредных производственных факторов должны отвечать соответствующим стандартам, нормам технологического проектирования и гигиеническим нормативам:

— по шуму — ГОСТ 12.1.003, Санитарным нормам допустимых уровней шума на рабочих местах №3223-85;

— по вибрации — ГОСТ 12.1.043, Санитарным нормам вибрации рабочих мест №3044-84;

— по освещению — СНиП II-4-79;

— по микроклиматическим параметрам — ОНТП-СХ.10-85 и ГОСТ 12.1.005;

— по концентрации вредных веществ при использовании пестицидов в защищенном грунте «Списку химических и биологических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками и регуляторов роста растений, разрешенных для применения в сельском хозяйстве».

4) Планирование, организация и проведение работ в теплицах должны предусматривать:

— контроль за безопасностью выполнения работ и ответственность за ее нарушение;

— рациональный выбор и размещение производственного оборудования и организацию рабочих мест;

— соблюдение технологических регламентов, режимов труда, порядка обслуживания оборудования;

— обучение и соблюдение требований профессионального соответствия при допуске к выполнению производственных операций, автоматизацию и механизацию производственных процессов, применение устройств дистанционного контроля и управления;

— устранение непосредственного контакта работников с вредными веществами и ликвидацию опасных факторов;

— применение средств коллективной и индивидуальной защиты;

— рациональную организацию труда и отдыха.

5) Тепличные комбинаты проектируют и эксплуатируют с учетом требований и нормативных документов по охране окружающей среды и природных ресурсов: СНиП 2.10.04-85, ОНТП-СХ.10-85, «Санитарных правил и норм по устройству и эксплуатации теплиц и тепличных комбинатов» №5791-91.

6) Производственные и хозяйственно-бытовые стоки подлежат обязательному обезвреживанию согласно требованиям СанПиН №5791-91 с последующим выпуском стоков в централизованную или местную канализацию. Отходы производства, растительные остатки, отработанный грунт и почвенный субстрат, пришедшие в негодность химикаты и тара из-под них после обезвреживания подвергаются утилизации в соответствии с «Санитарными правилами порядка накопления, транспортировки, обезвреживания и захоронения токсичных промышленных отходов» №3183-84, разработанной на их основе «Инструкцией по сбору, подготовке и отправке пришедших в негодность и запрещенных к применению в сельском хозяйстве пестицидов и тары из-под них», утв. ВПНО «Союзсельхозхимия» 12.04.85 и СанПиН №5791-91.

7) При выполнении всех видов работ необходимо руководствоваться «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ-01-93) и ГОСТ 12.1.004.

8) На основе настоящих Правил должны быть пересмотрены или разработаны вновь и утверждены руководителем предприятия инструкции по охране труда, технологические и эксплуатационные документы на соответствующие процессы (работы).

трудовой безопасность травматизм

4. Охрана труда при работе с аммиачной водой

Аммиачная вода, представляющая собой водный раствор аммиака концентрацией не менее 20%, выделяет токсичный и пожароопасный аммиак. Поэтому хранить аммиачную воду следует в стеклянных бутылях с притертыми пробками в проветриваемых помещениях.

Работы с аммиачной водой следует выполнять в противогазах марки К (зеленая коробка) или М (красная коробка). Нитрит натрия, нитрит кальция, хлорид кальция и их смеси должны храниться на отдельном складе. Запрещается их хранение в одном помещении с кислотами. Запрещается курить и вести работы с открытым пламенем (газосварка, газорезка и др.) в помещении, где хранится кристаллический нитрит натрия. Сгораемые материалы, пропитанные раствором этой соли, легко воспламеняются и трудно поддаются тушению.

Для тушения этих материалов нельзя применять воду, а следует пользоваться огнетушителями или песком.

Список литературы

1. Правила по охране труда в защищенном грунте ПОТ РО97300-03-95.

2. Арустамов Э.А., Безопасность жизнедеятельности / Э.А. Арустамов. — М.: Изд. центр Акад., 2009.

3. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие / Под ред. Е.А. Резчикова и В.Б. Носова. — М.: МГИУ, 1997. — 255 с.

4. Михайлов Л.А. Безопасность жизнедеятельности / Л.А. Михайлов, В.П. Соломин. — Питер, 2006.

Размещено на Allbest.ru

Понятие и характеристики условий труда

Понятие «условия труда» обычно используется при обозначении параметров производственной среды, влияющих на здоровье и результаты деятельности сотрудников предприятия. Некоторые авторы исходят из широкого понимания условий труда, выделяя технические, биологические, социально-экономические и другие факторы, определяющие эти условия. В Трудовом кодексе РФ (ст. 209) понятие условий труда определено следующим образом:

«Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов».

Производственная среда характеризуется санитарно-гигиеническими условиями груда (температура, шум, освещенность, запыленность, загазованность, вибрация и т. д.), безопасностью трудовой деятельности, режимом труда и отдыха. Исходя из характеристик производственного процесса и производственной среды, могут устанавливаться компенсации, позволяющие нейтрализовать неблагоприятные воздействия производственных факторов на организм работающих.

Формирование производственной среды должно осуществляться с учетом особенностей технологии и различий сотрудников предприятия по полу, возрасту, состоянию здоровья, квалификации, психологическим и социальным характеристикам. Разработаны системы рекомендаций и нормативных материалов различной степени общности и обязательности (рекомендации Международной организации труда, общегосударственные, отраслевые, региональные, заводские нормы), которые должны использоваться при проектировании условий труда. В частности, необходимо учитывать ограничения по участию женщин в ряде производств с вредными условиями труда (металлургические, химические, горнорудные предприятия): по максимальной массе перемещаемых грузов (для мужчин и женщин); по допустимым уровням радиоактивности, запыленности, загазованности, шума, вибрации и т. д.

В ст. 212 Трудового кодекса РФ определены обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. В частности, работодатель обязан обеспечить;

§ «безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, при осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

§ применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников:

§ соответствующие требованиям охраны труда условия труда при каждом рабочем месте;

§ режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

§ приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной зашиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых при особых температурных условиях или связанных с загрязнением:

§ обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

§ недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

§ организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной зашиты.

§ проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией

§ организации работ по охране труда;

§ в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований;

§ недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

§ информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной зашиты;

§ предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового нрава, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

§ принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

§ расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:

§ санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда. также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

§ беспрепятственный допуск должностных лип федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

§ выполнение предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, и рассмотрение представлений органов общественною контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки;

§ обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

§ ознакомление работников с требованиями охраны труда;

§ разработку н утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов;

§ наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности».

Статья 214 Трудового кодекса РФ определяет обязанности работника в области охраны труда:

«Работник обязан:

§ соблюдать требования охраны труда;

§ правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты

§ проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж но охране груда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда.

§ немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);

§ проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами».

Основными директивными документами, регламентирующими условия труда, являются санитарные нормы проектирования предприятий, строительные нормы и правила (СНиП), ГОСТы, требования техники безопасности и охраны труда. В этих документах определены предельно допустимые концентрации (ПДК) содержания вредных веществ в рабочей зоне, сформулированы требовании к расположению оборудовании в производственных помещениях, даны рекомендации, обеспечивающие безопасность работ с учетом особенностей применяемых технологий.

Параметры производственного процесса и производственной среды характеризуют технические, санитарно-гигиенические и психофизиологические аспекты условий труда. С последней четверги XX в в научной литературе и на предприятиях существенное внимание стало уделяться также этическим, эстетическим и социально-психологическим аспектам труда.
Комплексный подход к анализу воздействия труда на человека в англоязычной литературе стал обозначаться понятием качество трудовой жизни, — хотя и применяется иногда
в отечественной литературе, представляется нам не очень удачным. Мы полагаем, что лучше характеризовать условия труда двух аспектах.

1. Качество производственной среды — степень соответствия санитарно-гигиенических условий труда государственным нормам. Этот показатель характеризует условий труда в узком смысле слова.

2. Качество условий труда (в широком смысле слова) — степень соответствия международным и российским нормам технических, санитарно-гигиенических, эстетических, социальных, экономических и другие характеристик предприятий влияющих на здоровье сотрудников и их социальное благополучие.

Важным показателем условий труда являются его тяжесть и интенсивность. Тяжесть труда определяет суммарное воздействие всех факторов трудового процесса на организм работающих Интенсивность труда характеризуется количеством энергии человека, затрачиваемой в единицу рабочего времени. Соотношение понятий интенсивности и тяжести труда является предметом дискуссий.

К основным факторам, влияющим на интенсивность труда, относятся:

§ степень занятости работника в течение рабочего дня;

§ темп труда, т. е. количество рабочих движений в единицу времени;

§ усилия. необходимые при выполнении работы, которые зависят от массы перемещаемых предметов, особенностей оборудования, организации труда.

§ количество обслуживаемых объектов (станков, рабочих мест и т. д.);

§ размеры и масса предметов труда;

§ величина партий заготовок;

§ специализация рабочего места;

§ санитарно-гигиенические условия труда;

§ формы взаимоотношений в производственных коллективах.

Измерение интенсивности и тяжести труда представляет весьма сложную проблему, которая до сих пор не имеет удовлетворительного решения.

Методы оценки интенсивности и тяжести труда учитывают:

§ затраты энергии работников;

§ темп работы;

§ мнения работников о степени утомления;

§ психофизиологические характеристики утомления.

Эти показатели должны применяться с учетом особенностей анализируемой работы. В частности, измерение затрат физиологической энергии и темпа работы нельзя использовать для оценки интенсивности умственного труда. При анализе тяжести труда целесообразно исходить из степени утомления работников, оцениваемой как субъективно (на основе опросов персонала), так и объективно (на основе анализа психофизиологических характеристик). Необходимо учитывать также факторы, влияние которых проявляется не сразу (радиоактивное излучение, канцерогены и т. п.).

Медицинские аспекты условий труда изложены в документе: «Гигиенические критерии, опенки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса. Руководство Р2.2.755—99» (М.: Министерство здравоохранения РФ- 1999).

Научные основы установления показателей производственной среды рассматриваются в работах по физиологии, психологии и охране труда.

Введение

эстетический работоспособность трудовой нерациональный

Производственная эстетика является одним из важнейших вопросов технической эстетики. Эстетическая организация производственной среды тесно связана с научной организацией труда и проблемами обеспечения оптимальных условий для трудовой деятельности и отдыха. Она является также значительным социальным фактором, так как в большой мере способствует развитию личности человека, установлению здорового психологического климата, делает труд более привлекательным и радостным. Этот фактор, в конечном счете, активно влияет на повышение эффективности производства.

Целью данной курсовой работы является рассмотрение основных факторов условий труда, а также анализ рабочего времени студента.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

Рассмотреть понятие условий труда и их значимость.

Проанализировать затраты времени на выполнение цели.

Сравнить достигнутые показатели с плановым.

Рассмотреть методы по улучшению организации труда.

Понятие условий труда, их виды и значение

Выполнение любой работы в течение продолжительного времени сопровождается утомлением организма, проявляемым в снижении работоспособности человека. Наряду с физической и умственной работой значительное воздействие на утомление оказывает и окружающая производственная среда, то есть условия, в которых протекает его работа.

Условия труда — это совокупность факторов производственной среды, оказывающих влияние на функциональное состояние организма работающих, их здоровье и работоспособность в процессе труда. Они определяются применяемым оборудованием, технологией, предметами и продуктами труда, системой защиты рабочих, обслуживанием рабочих мест и внешними факторами, зависящими от состояния производственных помещений, создающими определенный микроклимат. Таким образом, исходя из характера выполняемых работ, условия труда специфичны как для каждого производства, цеха и участка, так и для каждого рабочего места. Существует и другое определение понятия «условия труда».

Условия труда — это сложное объективное общественное явление, формирующееся в процессе труда под воздействием взаимосвязанных факторов социально-экономического, технико-организационного и естественно-природного характера и влияющее на здоровье, работоспособность человека, на его отношение к труду и степень удовлетворенности трудом, на эффективность труда и другие экономические результаты производства, на уровень жизни и всестороннее развитие человека как главной производительной силы общества.

Можно выделить следующие группы факторов условий труда:

Санитарно-гигиенические, характеризующие микроклимат температуру, влажность и скорость движения воздуха), освещение, шум, вибрацию и сопряженную с освещением окраску служебных помещений и оборудования;

Эстетические, включающие цветовую отделку интерьеров, озеленение служебных помещений, использование в интерьерах помещений произведений живописи и произведений прикладного искусства;

Психофизиологические, связанные с осуществлением мер психофизиологического характера, обеспечивающих условия высокоэффективной деятельности и сохранения здоровья служащих (постепенное вхождение в труд, ритмизация труда, нормальное чередование труда и отдыха, смена форм деятельности, активные формы труда и отдыха и ряд других факторов);

Социально-психологические, связанные с осуществлением мер, направленных на формирование психологической готовности человека к работе с новой техникой, к различного рода нововведениям (снятия психологических барьеров), с созданием нормального психологического климата в коллективе, установлением нормальных взаимоотношений руководителя и подчиненных и, в частности, с использованием выработанных наукой и практикой принципов общения руководителей с подчиненными.

Безопасные условия труда — важные условия организации труда

Последние изменения: Январь 2020

Безопасные условия труда – это комплекс производственных факторов и рабочих процессов, влияющих на сохранение работоспособности и заботу о здоровье сотрудника. Есть масса формулировок и разъяснений, что понимают под безопасными условиями труда, но все они предполагают исключение фактора опасности и вреда для персонала предприятия.

Трудовая деятельность предполагает осуществление определенных действий работником в комфортной обстановке, отвечающей требованиям законодательства и потребностей самого человека. От руководителя требуется обеспечить создание благоприятных обстоятельств работы с минимальным риском наступления негативных последствий. К первоочередным задачам относят регулирование безопасности на предприятии.

Хотя нет ясного единого определения, что такое безопасные условия труда, должностные лица организации обязаны предпринять все необходимое, чтобы поддерживать высокую производительность без риска получения травмы или развития профзаболевания. Имеют значение и тяжесть исполняемой работы, и вероятность создания опасных ситуаций. Важную роль при определении безопасных условий работы играют действующие профсоюзы и надзорные государственные структуры.

Что означает термин безопасные условия труда

Охрана труда предусмотрена конституционными нормами (ст.7) и положениями трудового законодательства. В ТК РФ разъясняют, что в обязанности работодателя входит забота об организации безопасного места исполнения служебных обязанностей, с соответствием гигиенических нормативов, для каждой принятой в штат компании единицы.

Понятие, что такое безопасные условия труда, включает создание таких обстоятельств, когда вредные и опасные факторы оказывают на работника минимальное воздействие или вовсе исключены. Если избежать опасности невозможно, работодатель предпринимает меры по непревышению нормативов.

Понятие безопасные условия труда предполагает внедрение на предприятии комплекса мер по охране деятельности, с установкой и соблюдением норм и параметров реализации. Охрана труда предполагает привлечение отдельных специалистов, способных внедрять систему контроля и управления производственными рисками. От действий руководителя и работы уполномоченных сотрудников зависит здоровье, и даже жизнь работающих на производстве людей.

Как обеспечиваются обязательства со стороны работодателя

Направления, включенные в охрану труда, и создание предпосылок для деятельности без риска для жизни и здоровья, определяют согласно ст. 210 ТК РФ. Статьей 22 установлена ответственность работодателя за обеспечение спокойной работы коллектива с минимизацией рисков в процессе исполнения обязанностей.

Термин «безопасные условия труда» включает:

  • использование средств защиты (индивидуальных или коллективных), если это требуется в рамках рабочей деятельности;
  • организацию нахождения на рабочем месте для выполнения обязанностей согласно контракту с работодателем;
  • закупку спецодежды и оборудования;
  • обучение технике безопасности, проведение инструктажа, стажировки, освоение новых навыков;
  • проведение специальной оценки места ведения деятельности согласно договору;
  • организацию медицинских осмотров на регулярной основе;
  • предоставление дополнительной информации по запросу работников относительно проводимых мер по охране труда;
  • предотвращение аварий, устранение последствий;
  • расследование обстоятельств несчастного случая, произошедшего с кем-либо из подчиненных;
  • оказание помощи пострадавшим;
  • разработку и предоставление документации, посвященной ОТ на предприятии и проводимым мероприятиям.

Вышеперечисленные направления входят в общий комплекс мер, регулируемых нормативными актами, регламентами организации. Представитель государственной инспекции по труду в рамках проверки деятельности компании учитывает необходимость реализации каждого направления.

Условия труда

Неотъемлемой частью работы по безопасности условий труда служит определение необходимых действий, чтобы исполнение трудовых обязанностей было комфортным и безопасным для человека.

О параметрах трудоустройства у конкретного работодателя, судят в соответствии с формулировками термина в положениях ст. 209ТК РФ (ч.2). Понятие подразумевает совокупность факторов, влияющих на состояние здоровья и активность в рабочем процессе наемного работника.

Не всегда удается полностью исключить создание опасных ситуаций. По некоторым видам деятельности фактор риска заложен изначально. К опасным местам работы относят производства в добывающей отрасли и перерабатывающие предприятия. В таком случае, руководство обязано минимизировать риск наступления негативных моментов и компенсировать нанесенный вред.

На таких предприятиях:

  1. Организуется дополнительный оплачиваемых отдых;
  2. Выдаются необходимые средства защиты;
  3. Проводятся регулярные осмотры с контролем состояния здоровья;
  4. Устанавливаются сокращенные дни и т.д.

Чтобы было удобнее контролировать проведение мер по воздействию условий труда, принято использовать разделение на классы:

  • 1й класс предполагает создание оптимальных обстоятельств, когда риск воздействия вредных факторов исключен или минимален. Оптимальные параметры чаще обеспечиваются в рамках стандартных рабочих мест без превышения нормативов.
  • 2й класс предусматривает допустимые условия, с негативным воздействием в пределах нормативов и высокими шансами на восстановление во время отпускного периода и выходных.
  • 3й класс предупреждает о наличии опасности при оформлении в штат на производство, когда стандартные нормативы и допустимые значения для труда нарушены. Это предполагает потребность в дополнительном отдыхе и сокращении времени активной работы, чтобы организм мог восстановиться;
  • 4й класс говорит о работе с повышенной опасностью, с угрозой жизни работнику и высокой вероятностью развития болезней, наступления травм. Параметры трудоустройства должны предусматривать меры защиты человека и гарантии со стороны работодателя.

От правильной формулировки зависит легитимность трудоустройства и соблюдение правил организации рабочего процесса в рамках ТК РФ.

Для чего определяются условия труда

Классификация по обеспечиваемым условиям труда предполагает дальнейшую фиксацию уровня опасности в кадровой документации (трудовой договор, допсоглашение с работодателем). Обязательность включения информации в документы при приеме на работу установлена в соответствии с абз.9 ч.2 ст. 57 Трудового кодекса.

Несоблюдение условий безопасности труда или некорректное оформление документов влечет за собой негативные последствия, ведь право на труд с минимальным риском для работника установлено в Конституции РФ. Нарушение этого принципа означает уклонение от конституционных норм, с принятием жестких мер к ответственным лицам компании. При фиксации нарушений требований по ОТ, работодатель и должностное лицо привлекается к административной ответственности согласно ст. 5.27.1 КоАП. Последствиями могут стать уплата штрафов и приостановление деятельности нарушителя в административном порядке.

Если последствия правонарушения оказались тяжкими, и трудоустроенным лицам нанесен вред здоровью, административный проступок переквалифицируется в уголовное преступление с назначением штрафа, исправительных или принудительных работ согласно ст. 143 УК РФ. Смерть серьезные увечья, коллективные травмы станут поводом для ужесточения мер вплоть до лишения свободы. Суд может вынести постановление о запрете на занятие важных постов, работу в определенных сферах деятельности.

Классификация условий труда на рабочих местах

Вредные условиями труда (3 класс) – это условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:

  • Подкласс 3.1

Вредные условия труда 1 степени – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья.

  • Подкласс 3.2

Вредные условия труда 2 степени – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (15 и более лет).

  • Подкласс 3.3

Вредные условия труда 3 степени – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профзаболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности.

  • Подкласс 3.4

Вредные условия труда 4 степени – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.

Основные задачи охраны труда, мероприятия по охране труда

На рабочих местах должна гарантироваться безопасность служебной деятельности, отдыха каждого из сотрудников. Должны обеспечиваться производственная гигиена и санитария. Но кто занимается этим? Перечисленное входит в основные задачи охраны труда. Ее в учреждениях, на предприятии обеспечивает ответственное лицо — инспектор. На крупных предприятиях создаются целые службы по охране трудовой деятельности.

В статье мы познакомимся с основополагающими понятиями по теме, основными задачами, целями деятельности, принципами соответствующей службы, с проводимыми ею мероприятиями.

Главный термин

Охрана труда — это комплекс мероприятий, направленный на сохранение жизни, здоровья персонала в ходе осуществления им служебной деятельности. Согласно ст. 209 ТК РФ, тут выделяются следующие мероприятия:

  • Правовые.
  • Организационно-технические.
  • Лечебно-профилактические.
  • Гигиенические, санитарные.
  • Социально-экономические.
  • Реабилитационные и проч.

С основными мероприятиями по охране труда мы познакомимся по ходу статьи. Сейчас же продолжим разбирать главное понятие.

Аспекты для рассмотрения

Основные требования охраны труда, само это понятие можно рассматривать в трех аспектах:

  • Как институт трудового права. В этом аспекте она предстает комплексом правовых норм, что направлены на обеспечение безопасных условий деятельности трудящихся.
  • Как элемент рабочих правоотношений. Тут она представляется встречными (то есть корреспондирующими друг с другом) правами и обязанностями трудящегося и его нанимателя по соблюдению предписаний общей безопасности труда, безопасного использования оборудования и осуществления производственных процессов.
  • Как субъективное право трудящихся. Это законодательное закрепление такого положения рабочих коллективов, при котором им гарантированы безопасные условия деятельности. Это право должно реализовываться и в конкретных правовых трудовых отношениях.

Надо отметить, что в трудовом законодательстве в широком смысле понятие трактуется как совокупность всех законодательных норм о труде, которые по своей сути направлены на защиту и охрану трудовых прав работников.

Основные задачи

Что здесь выделяется в теоретической литературе? Основными задачами охраны труда считаются предотвращение и профилактика профзаболеваний, производственного травматизма, а также минимизация различных социальных последствий. Можно сказать и по-иному. Основная задача охраны труда — гарантирование на каждом из существующих рабочих мест только социально приемлемого риска. Но это не все.

Также в учебной, научной, служебной литературе, тестах по охране труда можно встретить такой список ее основных задач:

  • Организация и последующая координация работ по охране трудовой деятельности в конкретной организации, на предприятии.
  • Контроль за соблюдением всего ряда нормативных актов (от законодательных до локальных) по охране трудовой деятельности рабочим коллективом.
  • Совершенствование профилактической деятельности по предупреждению травматизма на производстве, производственно обусловленных и сугубо профессиональных болезней.
  • Постоянная работа над улучшением условий трудовой деятельности.
  • Консультирование нанимателей и трудящихся по данным вопросам.

С точки зрения законодательства

Теперь обратимся к российскому законодательству. Что сказано здесь по поводу охраны труда, условий трудовой деятельности? Обратимся к Постановлению Минтруда РФ №14 (2014). Во втором разделе документа прямо перечислены главные задачи служб охраны труда на производстве:

  • Организация деятельности по обеспечению выполнения рабочим коллективом предписаний охраны труда.
  • Контроль за соблюдением персоналом трудового законодательства касательно охраны труда, коллективных контрактов, договоров по охране служебной деятельности, иных нормативных локальных актов.
  • Организация профилактических работ по предупреждению травматизма на производстве, профзаболеваний (в том числе и болезней, вызванных производственными факторами).
  • Проведение работы по совершенствованию условий служебной деятельности.
  • Информирование, консультирование сотрудников организации, ее руководителя именно по вопросам охраны труда.
  • Изучение и дальнейшее распространение самых передовых знаний, опыта по охране труда, пропаганда насущных вопросов в этой сфере.

Основные принципы

Все мероприятия, инструктажи, тесты по охране труда подчиняются следующим принципам деятельности:

  • Обеспечение сохранения трудоспособности, жизни и здоровья рабочего коллектива в процессе осуществления трудовой деятельности.
  • Соцпартнерство работников и нанимателей в сфере охраны труда.
  • Гарантии защиты прав трудящихся на работу в условиях, соответствующих предписаниям охраны их деятельности.
  • Определение и последующие выплаты компенсаций за тяжелую работу, деятельность в опасных и вредных условиях труда.
  • Социальное страхование трудящихся от несчастного случая, а также возможных профессиональных заболеваний.
  • Социальная, медицинская и профессиональная реабилитация рабочего коллектива, пострадавших от несчастных случаев, профзаболеваний.

Правовая группа

Мы разобрали основные задачи по охране труда. Теперь познакомимся с конкретными мероприятиями.

Что выделяется среди правовых? Создание такой системы норм, которая бы устанавливала стандарты безопасных условий служебной деятельности, вводила правовые средства для обеспечения их соблюдения.

Такая правовая система должна обязательно опираться на Конституцию РФ, ФЗ, нормативные подзаконные акты, а также локальные регулирующие документы конкретной организации.

Социально-экономическая группа

Подобные мероприятия, связанные с охраной труда, содержат в себе меры госстимулирования работодателей по повышению уровня безопасности трудовой деятельности их сотрудников. В частности, это следующее:

  • Установление льгот, компенсаций тем работникам, условия деятельности которых признаны вредными и опасными.
  • Защита конкретных социально незащищенных категорий трудящихся.
  • Обязательное соцстрахование трудового коллектива.
  • Выплата материальных компенсаций при получении производственных травм, диагностировании профессиональных заболеваний.

Социальная сущность охраны труда — поддержание трудоспособности, нормального состояния здоровья экономически активных категорий граждан на максимально высоком уровне. Также это полноценная соцзащита не только пострадавших на производстве работников, но и членов их семей.

Экономическая сущность охраны труда состоит в том, что она предполагает минимизацию потерь социума при осуществлении им производственной деятельности. Это достигается путем предотвращения профессиональных заболеваний, травматизма на производстве.

Организационно-технологическая группа

Организационно-технологические мероприятия в сфере охраны труда направляются на создание системы управления этой средой. Как это понимать?

Охрана труда на предприятии должна быть представлена комплексом взаимодействующих и взаимосвязанных составляющих, устанавливающих определенную политику, цели этой деятельности в организации. А еще — процедуры по достижению данных целей.

Санитарно-гигиеническая группа

Санитарно-гигиенические мероприятия здесь — это работы, направленные на снижение уровня воздействия на трудящихся опасных и вредных факторов производства. Важно среди них выделить общую гигиену труда.

Цель такой деятельности — обеспечение благоприятных условий работы сотрудников, предотвращение профессиональных болезней.

Лечебно-профилактическая группа

Подобные мероприятия — это организация разного рода медицинских осмотров: предварительных, внеочередных, периодических. Также сюда может входить обязательное психиатрическое освидетельствование трудящихся, выдача определенного лечебно-профилактического питания.

Реабилитационная группа

И наконец, последняя группа мер по охране труда направлена на осуществление целого комплекса действий по восстановлению трудоспособности и здоровья сотрудников, пострадавших от несчастного случая на работе, получивших профессиональное заболевание.

Классификация мероприятий

Приказ Минздравсоцразвития РФ №181н (2012) утвердил список типовых мероприятий по улучшению условий трудовой деятельности, что должны проводиться каждый год. С учетом специфики компании работодатель может дополнять его и иными мероприятиями.

В основном варианте это следующее:

  • Организационные мероприятия. Проведение (раз в 5 лет) специальной оценки условий труда. Обучение коллектива по охране труда, проверка полученных знаний — каждый год; в отношении новых работников и сотрудников, отсутствующих на рабочем месте больше года, — в первый месяц начала занятости. Подготовка актуальных инструкций по охране труда. Утверждение списка профессий, в отношении которых вводятся дополнительные льготы.
  • Технические мероприятия. Это организация рабочих мест в строгом соответствии с санитарными предписаниями, нормами безопасности по освещению, тепловому режиму, допустимой вибрации и проч.
  • Предоставление трудящимся необходимых средств индивидуальной защиты. В частности, это выдача спецобуви и спецодежды, средств защиты зрения и дыхательных путей, препаратов для обеззараживания и проч.
  • Обеспечение пожарной безопасности. Тут выделяется разработка актуальных инструкций по данной теме, установка современной пожарной сигнализации, разработка схем эвакуации, проведение инструктажей по охране труда в пожарной охране, оснащение производственных пространств средствами пожаротушения и проч.

Планирование мероприятий

Существует и определенный алгоритм разработки мероприятий по охране трудовой деятельности:

  1. Подготовка предварительного плана мероприятий или инспектором по охране труда и технике безопасности, или службой, отделом, работающими в данном направлении. Соответственно, в компании должно функционировать такое подразделение, должна быть введена соответствующая должность, а сотрудники должны иметь необходимую квалификацию и навыки практической работы.
  2. Руководителем подписывается приказ о назначении лиц, на которых возложена подготовка плана мероприятия.
  3. Опираясь на Типовой перечень №181н, уполномоченные сотрудники разрабатывают план мероприятий, учитывая специфику, возможности своей компании. Перечисляются названия мероприятий с указанием сроков их воплощения в жизнь, должностных лиц, ответственных за исполнение.
  4. Готовый план включают непосредственно в соглашение по охране труда. Его содержание должен одобрить представительный орган коллектива (профсоюз). Затем он подписывается руководителем компании.

Охрана труда на производстве преследует определенные задачи, цели. Сама по себе она предстает довольно широким понятием в теории. А в практике важны конкретные мероприятия по охране труда, важнейшие из которых были представлены в статье.

Понятие охраны труда (комплекс мероприятий)

Определение понятия «охрана труда» содержится в статье 221 Трудового кодекса Республики Беларусь.

Охрана труда — «система обеспечения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства» .

В литературе трудового права охрана труда рассматривается двояко: как один из принципов трудового права и как самостоятельный институт этой отрасли права.

В нормотворческой практике понятие «охрана труда» употребляется в широком и узком смысле. Охрана труда в широком смысле охватывает, по сути, содержание всех норм трудового права. Это комплекс правовых мер, направленных против необоснованных увольнений и переводов работающих, отклонений от нормативного режима рабочего времени и времени отдыха, а также определяющих обязанности и права нанимателя в этой области и предусматривающих социальную защиту работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, на подземных и открытых горных работах.

В более узком понимании с правовой точки зрения этот термин употребляется как система нормативного обеспечения организационных, социально-экономических, технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных и иных мер и средств, направленных на предупреждение травматизма и заболеваемости в процессе трудовой деятельности.

Задача охраны труда — свести к минимуму вероятность поражения или заболевания работающего с одновременным обеспечением комфорта при максимальной производительности труда.

Таким образом, охрана труда содержит не только правовые нормы, регулирующие определенную сторону трудовых отношений, но и включает комплекс фактических мероприятий, направленных на реализацию права каждого человека на труд в определенных условиях.

Цель этих мероприятий — создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Здоровые и безопасные условия труда в значительной степени обеспечиваются техническим прогрессом, совершенствованием техники и технологии производства (например, замена тяжелого физического труда машинами, внедрение роботов, заменяющих человека там, где это опасно для его жизни и здоровья, герметизация технологических процессов на химических предприятиях). Но если на современном уровне развития техника и технология производства данной продукции сами по себе не исключают вредностей, то для их устранения должны применяться меры, предусмотренные в нормах трудового права по охране труда и направленные на предотвращение или нейтрализацию воздействия на работающих опасных и вредных производственных факторов.

Основные направления государственной политики в области охраны труда являются:

  • · Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
  • · Принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Республики Беларусь, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Республики Беларусь об охране труда, а также республиканских, отраслевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
  • · Государственное управление охраной труда;
  • · Проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
  • · Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;
  • · Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • · Участие государства в финансировании мероприятий по охране труда и т. д.

В этих актах предусматривается также необходимость взаимодействия и сотрудничества государственных органов с работодателями, профсоюзными и иными уполномоченными работниками представительными органами.

Вопросы улучшения условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи (подростков), обычно включаются в коллективные договоры (соглашения).

Остальные понятия, определяемые трудовым кодексом, раскрывают следующих факторов и условий, воздействующих на работников в процессе трудовой деятельности:

  • 1) условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;
  • 2) безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов;
  • 3) вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;
  • 4) опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Обычно принято рассматривать понятие охраны труда в широком и узком смысле.

В узком смысле под охраной труда понимается создание и развитие нормативной базы правового регулирования отношений в этой области, а также применение норм и правил охраны труда в процессе трудовой деятельности, в том числе предусматривающие ответственность за их нарушение.

В любом случае охрана труда является одним из важнейших элементов трудового отношения между работником и работодателем. Она заключается в обязанности работодателя обеспечить на рабочем месте работника безопасные условия труда, предоставить необходимые средства индивидуальной и коллективной защиты, а также в обязанности работника соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

Важным законодательным решением по выполнению конституционного права работников на здоровые и безопасные условия труда являются обязанности нанимателя по обеспечению охраны труда, закрепленные в статьях 55 и 226 Трудового кодекса.

Согласно статье 55 при организации труда работников наниматель обязан:

  • — обеспечивать здоровые и безопасные условия труда на каждом рабочем месте, соблюдать установленные нормативными правовыми актами (документами) требования по охране труда и предоставлять гарантии и компенсации за работу с вредными условиями труда. При отсутствии в нормативных правовых актах (документах) требований, обеспечивающих безопасные условия труда, наниматель принимает меры по обеспечению здоровых и безопасных условий труда;
  • — принимать необходимые меры по профилактике производственного травматизма, профессиональных и других заболеваний работников; постоянно контролировать знание и соблюдение работниками требований инструкций по технике безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности; своевременно и правильно проводить расследование и учет несчастных случаев на производстве;
  • — в случаях, предусмотренных законодательством и локальными нормативными актами, своевременно предоставлять гарантии и компенсации в связи с вредными условиями труда (сокращенный рабочий день, дополнительные отпуска, лечебно-профилактическое питание и др.); соблюдать нормы по охране труда женщин, молодежи и инвалидов;
  • — обеспечивать работников в соответствии с установленными нормами специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, организовывать надлежащее хранение и уход за этими средствами .

В соответствии статьей 226 Трудового кодекса Республики Беларусь наниматель обязан обеспечивать охрану труда работников, в том числе:

  • 1. безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов и применяемых в производстве материалов и химических веществ, а также эффективную эксплуатацию средств защиты;
  • 2. условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям техники безопасности и производственной санитарии;
  • 3. организацию в соответствии с установленными нормами санитарно-бытового обеспечения, медицинского и лечебно-профилактического обслуживания работников;
  • 4. режим труда и отдыха работников, установленный законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором;
  • 5. выдачу работникам, занятым на производстве с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, специальной одежды, специальной обуви и других необходимых средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами;
  • 6. постоянный контроль за соблюдением нормативных правовых актов по охране труда;
  • 7. постоянный контроль за уровнями опасных и вредных производственных факторов;
  • 8. проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
  • 9. подготовку (обучение), инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний работников по вопросам охраны труда;
  • 10. проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических в течение трудовой деятельности медицинских осмотров работников;
  • 11. информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда;
  • 12. расследование и учет несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, аварий, разработку и реализацию мер по их профилактике;
  • 13. возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работников, в том числе выплату единовременного пособия работнику, утратившему трудоспособность;
  • 14. пропаганду и внедрение передового опыта безопасных методов и приемов труда и сотрудничество с работниками, их полномочными представителями в сфере охраны труда;
  • 15. выделение в необходимых объемах финансовых средств, оборудования и материалов для осуществления предусмотренных коллективными договорами, соглашениями мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда, санитарно-бытового обеспечения, медицинского и лечебно-профилактического обслуживания работников;
  • 16. беспрепятственный допуск представителей соответствующих органов, имеющих на то право, к проведению проверки, предоставление сведений по охране труда по вопросам их компетенции;
  • 17. назначение должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда .

Каждый работник имеет право на охрану труда, в том числе:

на рабочее место, защищенное от воздействия вредных или опасных производственных факторов, которые могут вызвать производственную травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности;

на возмещение вреда, причиненного ему увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанных с исполнением им трудовых обязанностей;

на получение достоверной информации от работодателя или государственных и общественных органов о состоянии условий и охраны труда на рабочем места работника, о существующем риске повреждения здоровья, а также о принятых мерах по его защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов;

на отказ без каких-либо необоснованных последствий для него, от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности;

на обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных актов об охране труда за счет средств работодателя;

на обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;

на профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае приостановки деятельности или закрытия предприятия, цеха, участка либо ликвидации рабочего места вследствие неудовлетворительных условий труда, а также в случае потери трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;

на проведение инспектирования органами государственного надзора и контроля или общественного контроля условий и охраны труда, в том числе по запросу работника на его рабочем месте;

на обращение с жалобой в соответствующие органы государственной власти, а также в профессиональные союзы и иные уполномоченные работниками представительные органы в связи с неудовлетворительными условиями и охраной труда;

на участие в проверке и рассмотрении вопросов, связанных с улучшением условий и охраны труда.

Охрана труда — основные понятия и разъяснения

Охрана труда

Охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, образующие механизм реализации конституционного права граждан на труд (ст. 37 Конституции РФ) в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Создание и применение таковых означает переход от низкоэффективного метода реагирования на многочисленные случаи производственного травматизма и профессиональных заболеваний к методу современного устранения их причин — нейтрализации и предотвращению профессиональных рисков, т.е. к управлению профессиональными рисками.

В целях создания механизма управления профессиональными рисками в последние годы проводится значительная работа по приведению Трудового кодекса РФ и иных нормативных правовых актов в соответствие с новым порядком организации охраны труда в производственных организациях, вызванных к жизни переходом к управлению профессиональными рисками. В частности, только в 2011 году в раздел «Охрана труда» ТК РФ федеральными законами было внесено 15 изменений и дополнений.

В последние годы разработано значительное количество нормативных правовых актов: утверждены новые правила аттестации рабочих мест по условиям труда, прохождения работниками обязательных медицинских осмотров, аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда и др.

Основные понятия, используемые в законодательстве Российской Федерации об охране труда

Правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками определены ст. 37 Конституции РФ: каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Нормы и правила по охране труда содержатся в разделе X ТК РФ «Охрана труда». Нормы и правила по охране труда содержатся также в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах. При этом конкретные требования соблюдения охраны труда регламентируются различного рода нормативными актами — ГОСТами, санитарными и строительными правилами, другими нормативными документами, утверждаемыми уполномоченными на то органами государственной власти.

Охрана труда охватывает практически все отношения между работодателем и работником вплоть до оснащения его рабочего места, продолжительности рабочего дня, перерывов для отдыха, отпусков, обеспечения специальной одеждой и обувью, профилактическим питанием и т.д. и т.п.

Для целей законодательства об охране труда используются (ст. 209 ТК РФ) следующие основные понятия:

— охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;

— условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;

— вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;

— опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме;

— безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов;

— рабочее место — место, где работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;

— средства индивидуальной и коллективной защиты работников — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения;

— сертификат соответствия работ по охране труда — документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

— производственная деятельность — совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг;

— требования охраны труда — государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда;

— государственная экспертиза условий труда — оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда;

— аттестация рабочих мест по условиям труда — оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда;

— стандарты безопасности труда — правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда;

— профессиональный риск — вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

— управление профессиональными рисками — комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков. Положение о системе управления профессиональными рисками утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

Унификация применяемых в ТК РФ основных понятий является непременным условием их правильного и единообразного применения как работодателями и работниками, так и органами государственного управления, судами и т.д. Вместе с тем, что не менее важно, унификация понятий является условием разработки и единообразного применения государственных нормативных требований охраны труда.

Государственная политика в области охраны труда

Любое законодательство может быть достаточно эффективным, если первоначально будут четко определены цель, на достижение которой оно направлено, и стоящие перед обществом задачи, решение которых может обеспечить достижение этой цели.

Цель, стоящая перед законодательством в области охраны труда направлена на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.

Для того, чтобы создать такой механизм, было необходимо выработать государственную политику (или хотя бы ее основные направления, как это предусмотрено ст. 210 ТК РФ) действий в области охраны труда и уполномочить соответствующие государственные и иные органы реализовать эту политику. В указанной статье приводится 20 основных направлений государственной политики в области охраны труда работников:

— обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

— принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых субъектов Российской Федерации в области охраны труда, а также федеральных целевых, ведомственных целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

— государственное управление охраной труда (ст. 216 ТК РФ);

— федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок соблюдения государственных нормативных требований охраны труда (глава 57 ТК РФ);

— государственная экспертиза условий труда (ст. 216.1 ТК РФ);

— установления порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требования охраны труда;

— содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда (ст. 370 ТК РФ);

— профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;

— расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст. 227-231 ТК РФ);

— защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

— установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

— координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей среды и других видов экономической и социальной деятельности;

— распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

— участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;

— подготовка специалистов по охране труда и повышение их квалификации (ст. 225 ТК РФ);

— организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;

— обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;

— международное сотрудничество в области охраны труда;

— проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

— установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей (ст. 221, 223 ТК РФ).

Статьей 210 ТК РФ установлено, что реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

Государство осуществляет управление системой охраны труда путем проведения следующих мероприятий:

— нормативно-правового регулирования организации и проведения работы по охране труда — принимает и реализует федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области охраны труда, а также федеральные целевые, ведомственные целевые и территориальные целевые программы улучшения условий и охраны труда;

— введения государственного надзора и контроля за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда;

— введения государственной экспертизы условий труда;

— установления порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

— содействия общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда (в этом абзаце, видимо, следовало записать, что содействие оказывается не какому-то абстрактному общественному контролю, но профсоюзным органам работников, осуществляющим такой контроль).

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *