Дотация за коммунальные услуги пенсионерам

Как пенсионеру получить субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг?

Чтобы уменьшить расходы на оплату жилья и коммунальных услуг, многие пенсионеры, как, впрочем, и работающие россияне, вправе подать заявление в органы социальной защиты о назначении субсидий.

Кто имеет право на субсидии на оплату ЖКХ?

Они выдаются, если человек или семья тратят на услуги ЖКХ более 22% своего дохода. Это предельный порог, превышение которого, по закону, разрешает гражданину в любом регионе России обратиться за субсидией. Однако существуют и региональные законы, которые эту предельную цифру снизили. Так что человек, проживающий там, на субсидию может претендовать и в случае, когда на оплату у него уходит, например, 10, 12, 15 или 20 %, в зависимости от того, какие в регионе действуют стандарты.

Все ли пенсионеры имеют право на выплаты?

На субсидию могут претендовать не только собственники жилых помещений и члены их семей, проживающих с ними, но также и те, кто проживает в квартирах, находящихся в собственности государства или муниципалитетов, на основе договора социального найма. Получить ее могут и члены жилищно-строительных кооперативов.

Чтобы назначали субсидию, пенсионер должен отвечать следующим требованиям:

1. быть гражданином России;
2. быть зарегистрированным по тому адресу, по которому будут рассматривать вопрос назначения субсидии;
3. не иметь задолженности по коммунальным платежам (если задолженность все-таки есть, пенсионера могут обязать составить соглашение о сроках его погашения, и также выдать субсидию);
4. расходовать на коммунальные услуги больше, чем это допускается в целом по региону.

Если речь идет о семье пенсионера, то, соответственно, для назначения субсидии семья должна расходовать больше, чем это разрешено местным законодательством, из расчета общего дохода. Для понимания простой пример.

Если одинокий пенсионер получает пенсию в размере 12 тысяч рублей, а тратит на «коммуналку» 3 тысячи, то есть 25 процентов своего дохода, то ему положена субсидия даже при условии, что в регионе его проживания не действуют свои законы о предельной оплате за ЖКХ. Если тот же самый пенсионер при том же размере пенсии проживает в квартире вместе с внучкой-школьницей или внуком-студентом, не получающими дохода, а за услуги ЖКХ платит 5 тысяч, то есть почти половину общих доходов, то субсидия будет больше, поскольку больше и сам процент расходов.

Точный размер рассчитывается по формуле работниками управления соцзащиты населения.

Однако законом предусмотрены и случаи, когда даже в случае перерасхода средств субсидия не положена. Подобного права лишаются:

• арендаторы квартир у частных собственников жилья;
• получатели ссуды по договору безвозмездного пользования;
• получатели пожизненной ренты на основании договора содержания с иждивением.

Льготы – дополнительная помощь

Для пенсионеров также существуют льготы на оплату коммунальных услуг. Но положены они не всем пенсионерам, а только представителям некоторых льготных категорий. При этом если есть льготы, то при расчете субсидии они учитываются.

Федеральными законами положены следующие льготы на оплату ЖКХ:

1. льгота в размере 50 процентов от платы за любое жилье и коммунальные услуги предусмотрена для участников (и инвалидов) Великой Отечественной войны (а также для членов семей погибших участников и инвалидов войны), людей, подвергшихся радиационной атаке, военнослужащих, получивших инвалидность во время исполнения служебных обязанностей, жителей блокадного Ленинграда;
2. льгота в размере 50 процентов от платы за коммунальные услуги и жилье, арендуемое по договору социального найма у государства или муниципалитета, предусмотрена для пенсионеров, имеющих инвалидность;
3. льгота в размере 50 процентов от платы за коммунальные услуги и 100 процентов от платы за жилье предусмотрена для Героев Социалистического труда (при этом пенсионеры могут отказаться от льготы и получать ежемесячную денежную надбавку к пенсии).

Как оформить выплаты?

Первым делом пенсионеру нужно открыть счет в банке, с которым работают государственные или муниципальные органы. Как правило, это Сбербанк, а в Крыму, например, это РНКБ банк.

Далее, чтобы оформить субсидию, пенсионеру нужно отправиться в управление или департамент социальной защиты. С собой необходимо взять полный пакет документов, который может отличаться в разных регионах. Чаще всего просят предоставить:

• копии паспортов всех, зарегистрированных в квартире;
• документ, подтверждающий право собственности на жилье или договор социального найма;
• справка о составе семьи;
• справка из БТИ о размере жилой площади;
• справка, подтверждающая отсутствие задолженности за услуги ЖКХ (получить ее можно в бухгалтерии ТСЖ, жилищно-эксплуатационной конторе или в едином информационно-расчетном центре);
• если положены льготы, нужна подтверждающая справка;
• СНИЛС всех зарегистрированных в квартире;
• пенсионные удостоверения собственника и других пенсионеров, проживающих в квартире;
• справки, подтверждающие родство людей, проживающих под одной крышей (например, свидетельство о браке);
• заявление о назначении субсидии;
• документ из банка, в котором указаны точные банковские реквизиты для перечисления средств на счет пенсионера (деньги могут также доставлять через почтовые отделения, если человек по состоянию здоровья не может открыть счет в банке);
• справка о доходах за полгода всех людей, зарегистрированных в квартире.

Справка о доходах – документ в этом перечне чуть ли не самый важный. Пенсионер получает ее в пенсионном фонде, работающие люди – по месту деятельности, безработные – в центре занятости. От последних также может понадобиться ксерокопия трудовой книжки. Если человек не состоит на учете в Центре занятости, то в органах соцзащиты при расчете учтут его гипотетические доходы в размере официальной средней зарплаты в Российской Федерации в целом или конкретно в отдельном регионе за отчетный период. Естественно, что это, во-первых, снизит шансы назначения субсидии, во-вторых, значительно уменьшит размер выплат. Кстати, такие правила могут применяться и в случае, если человек состоит на учете в Центре занятости, но нарушал правила поиска работы.

После того, как документы были отданы специалисту отдела соцзащиты и зарегистрированы, пенсионеру должны сообщить в течение 10 дней о положительном решении или отказе.

В случае положительного решения, субсидию могут назначить уже с того месяца, когда были поданы документы, если пенсионер успел сделать это до 15 числа. Если документы принесли во второй половине месяца, то субсидию назначат только со следующего месяца.

В Москве такая субсидия рассчитана на год, во многих других регионах, как правило, только на полгода. По окончании этого срока пенсионеру нужно заново собирать документы и оформлять выплаты. Отметим, что сегодня подать документы можно уже не только напрямую через отдел соцзащиты, но и в многофункциональном центре.

В случае нарушения пенсионером условий соглашения о погашении задолженности, возникшей ранее, появления у него новых долгов за коммунальные услуги, или если в органах выяснят, что были предоставлены ложные справки, недостоверная информация, выплаты могут приостановить раньше срока. Прекращение выплат предусмотрено и в случае, если пенсионер сменит адрес проживания, в составе его семьи произойдут перемены, изменится его материальное положение.

Если у вас остались вопросы по поводу назначения субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, то наш дежурный юрист онлайн готов оперативно вас проконсультировать.

Льготы пенсионерам по ЖКХ: условия получения, размер

Льготы пенсионерам по ЖКХ предоставляются на региональном уровне. В федеральном перечне лиц, имеющих право на преференции, нет указания на граждан, вышедших на заслуженный отдых.

Законодательство в сфере обеспечения пенсионеров льготами

Существует несколько актов, которые направлены на регулирование предоставления послаблений данным лицам.

Основной правовой базой выступают:

• Бюджетный кодекс РФ;
• Жилищный кодекс;
• Федеральный закон №178 от 1999 года «О государственной социальной помощи»;
• Постановление Правительства №761 от 2005 года «О предоставлении субсидии…».

У региональной власти также есть право на разработку собственных преференций пенсионерам. Привилегии по услугам ЖКХ устанавливаются в зависимости от финансовых возможностей субъекта, в котором проживает пенсионер.

Для примера, на федеральном уровне субсидия по оплате услуг жилищно-коммунального сектора определяется исходя из того, что гражданин оплачивает за ЖКУ 22% от дохода. Некоторые регионы уставили собственные значения для данной разновидности послаблений. В субъектах применяются показатели:

Местность	Размер достатка, затрачиваемый на коммуналку (в %)
Москва	10
Санкт-Петербург	14
Оренбург	15

Перечень льгот может расширяться субъектами.

Кто имеет право на льготу

Каким пенсионерам положены льготы оговаривается в положениях Федерального закона №178 от 1999 года.

В перечень включены:

1. граждане, проживающие в квартире на основании соглашения найма;
2. собственники жилья;
3. лица, являющиеся нанимателями помещения, права собственности на которое принадлежат муниципалитету;
4. члены семей перечисленных граждан.

Не имеет права на льготу арендатор помещения, лицо, выступающее получателем пожизненной ренты и гражданин, не имеющий гражданской принадлежности к РФ.

Виды льгот пенсионерам в коммунальном хозяйстве

Получатели пенсии по старости могут рассчитывать на скидки или субсидии по оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства.

Данные преференции затрагивают:

• снабжение многоквартирного дома газом, светом и теплом;
• предоставление воды;
• канализацию;
• оплату проведения капитального ремонта;
• вывоз мусора.

Работающим гражданам положены аналогичные преференции, что и пенсионерам, которые завершили трудовую деятельность.

Преференции, предоставляемые вне зависимости от дохода

Оформить субсидию лицо вправе только при условии, что оплачивает определенный процент от достатка за ЖКУ.

Финансовый критерий не учитывается при назначении следующих льгот:

• скидка в размере половины платежа, если гражданин, вышедший не пенсию, имеет статус участника ВОВ, подвергался радиационному воздействию, жил в блокадном Ленинграде. Члены семей этих лиц также вправе оформить послабления;
• сидка 50% на оплату ЖКУ и жилья, которое находится в аренде, если лицо утратило трудоспособность;
• 50% скидка на оплату жилищно-коммунальных услуг и компенсация 100% трат на жилье, когда лицо имеет статус Героя Социалистического труда.

Льготы пенсионерам в 2019 году могут быть монетизированы. Гражданину потребуется написать заявление, в котором он отказывается от использования перечисленных льгот. В этом случае каждый месяц лицу на счет поступает денежная компенсация.

Оформление льгот

Перед тем как получить преференции, потребуется написать заявление и подать его в уполномоченный орган. Для разных видов послаблений установлен свой срок действий. Субсидии требуют переоформления спустя полгода после назначения, льготы могут быть назначены на 1 год или пожизненно в зависимости от статуса лица.

Алгоритм действий для использования преференции:

1. уточнить перечень послаблений, на которые гражданин имеет право. В связи с тем, что автоматический порядок предоставления субсидий не используется, не указанные в заявке льготы не назначаются;
2. обратиться в банковскую организацию и открыть в ней счет. В настоящее время большинство органов и учреждений сотрудничают со Сбербанком;
3. пойти в управляющую компанию или отдел социальной защиты и написать заявление, приложить к нему пакет документации;
4. сдать акты на проверку и ждать ответа.

Есть ли возможность использовать скидки, гражданин узнает по истечении 10 дней с момента обращения в уполномоченный орган. Положительное решение предполагает, что лицо имеет право использовать послабления в этом же месяце при условии, что заявка подана до 15 числа.

Когда заявление направлено позже, преференции рассчитываются со следующего периода. При получении отрицательного решения нужно уточнить причину. Если она связана с предоставлением неполного пакета документации, можно исправить недочеты и подать заявку повторно. Незаконный ответ гражданин вправе обжаловать посредством обращения в суд или прокуратуру.

Документация для получения преференций

В зависимости от того какая льгота полагается гражданину, меняется перечень актов, необходимых для ее оформления.

В основной пакет документов включено:

• акт, посредством которого удостоверяется личность гражданина;
• свидетельство о праве собственности на жилье;
• данные о размере квартиры;
• справка, отражающая количество членов семьи пенсионера;
• квитанции по оплате ЖКУ за полгода;
• сведения о банковском счете;
• документация, подтверждающая стаж;
• справка о величине пенсии.

Получатели выплат по возрасту в некоторых ситуациях собирают дополнительные акты. Данный фактор зависит от требований местных властей.

Основания для отказа в предоставлении льгот

Уполномоченный орган, вынося отрицательное решение, несет обязанность обосновать его. Причины отказа должны соответствовать законодательству. Ответ направляется заявителю в письменной форме.

Основания отказа:

• за гражданином числится задолженность по оплате услуг жилищно-коммунального сектора. Если сумма долга небольшая можно попросить управляющую компанию оформить рассрочку;
• в предоставленной документации содержатся недостоверные сведения;
• собран не полный пакет бумаг;
• по результатам проверки установлено, что уровень дохода лица не дает возможности использовать льготу.

Если представлены не все акты, можно исправить недочеты и направить заявление повторно.

Льготы учителям на пенсии

Педагоги после выхода на заслуженный отдых не утрачивают право на использование преференций, если они имеют стаж в размере 10 и более лет.

Учителям положены преференции в форме:

• скидки 50% на оплату услуг жилищно-коммунального сектора;
• субсидии на содержание жилья;
• скидки 50% на свет.

Если педагог проживает в доме, не оборудованном централизованным отоплением, он имеет право на субсидию. Средства предоставляются на покупку топлива для обогрева дома.

Льготы пенсионерам МВД

Лица, проходившие службу в системе МВД, имеют право на послабления, закрепленные на региональном уровне. В настоящее время не все субъекты имеют финансовую возможность для предоставления льгот указанной группе лиц.

По этой причине при смене места жительства гражданин может утратить послабление или оформить его. Предусматривается скидка в размере 30-50% на оплату ЖКУ.

Льготы одиноким пенсионерам

Одинокому гражданин предоставляется право на получение более широкого перечня преференций. Расчет суммы производится индивидуально в каждом случае. Учитывается федеральный показатель 22% от дохода. Помимо субсидий пенсионер может использовать льготу в виде скидки на половину от стоимости ЖКУ.

Лица, достигшие 70 лет, получают право на использование скидки в размере 50% на оплату капитального ремонта. Когда пенсионеру исполняется 80 лет, он в полной мере освобождается от внесения данного платежа.

Таким образом, льготы для лиц, вышедших на заслуженный отдых, имеют разное выражение. Данный фактор зависит от того, какая форма послаблений положена гражданину и имеет ли он дополнительный статус. Максимальные преференции предусматриваются для пенсионеров, достигших возраста 80 лет, обладающих званием Героя СССР или РФ, Социалистического труда.

Какие коммунальные льготы положены пенсионерам

Пенсионеры относятся к одной из наиболее уязвимых категорий населения, которые нуждаются в помощи от государства. Порой пенсии едва хватает, чтобы обеспечить себя самым необходимым. В связи с этим у многих возникает вопрос возможности получения коммунальных льгот пенсионерами. Подробно об этом можно узнать из этой статьи.

Виды и особенности льгот

В Жилищном кодексе указано 2 вида льгот пенсионерам по оплате коммунальных услуг. К ним относится:

• субсидия;
• компенсация.

Многие путают два вида поддержки. Но они разные. И эти отличия заключаются в следующем. При компенсации стоимость ЖКХ услуг, которые пенсионер уже оплатил, возмещается государством (например, в виде льготы на капремонт). При субсидии пенсионерам предоставляются денежные средства с целью покрытия части расходов. Таким образом, оплата за коммунальные услуги осуществляется как государством, так и пенсионером.

Схожесть этих видов государственной помощи в том, что они предоставляются на безвозмездной основе. Возвращать деньги не нужно. Различие же заключается в том, что компенсация выплачивается после оплаты коммунальных услуг, а субсидия – до этого. Получается, что субсидии помогают собрать необходимые деньги, в то время как компенсации возмещают уже понесенные расходы.

Федеральные льготы ЖКХ

Главным условием для начисления льготы федерального уровня служит определенный процент расходов на оплату коммунальных услуг.

В целом по стране доля данных расходов в семье или одинокого пенсионера должна составлять как минимум 22%.

В расчет принимаются все виды доходов семьи, но с некоторым исключением. Так, в этот список не включается социальная поддержка, единовременные выплаты накопительной пенсии и алименты. При соблюдении этого условия можно получить льготы для пенсионеров при оплате услуг ЖКХ.

В соответствии с федеральным законодательством льгота также предусматривается следующим категориям пенсионеров:

• 50% за жилье и услуги в отношении участников ВОВ, а также членов семьи погибших участников во время ВОВ, пострадавших во время радиационной катастрофы, инвалидов – военнослужащих, а также жителей Ленинграда во время блокады;
• 50% за услуги ЖКХ, а также за жилье, арендуемое на основании договора по соц. найму в отношении пенсионеров – инвалидов;
• 50% за услуги ЖКХ и 100% за жилье в отношении Героев соц. труда (вместо этой льготы можно получать соответствующую прибавку к пенсии каждый месяц).

Льготы региональные

Общероссийский уровень для начисления льготы гражданам по существующей ставке 22%, может быть улучшен в отдельных регионах. Также местные власти могут устанавливать и другие условия для получения льгот. При этом принимаются во внимание тарифы на услуги ЖКХ, цены, состояние и благоустройство жилого фонда, другие факторы регионального значения.

Исходя из этого, стандарты для расчета субсидий разрабатываются на региональном уровне. Они могут касаться норм площади жилья, стоимости отдельных услуг и других показателей. Это оказывает влияние на величину устанавливаемой субсидии. Однако главный показатель, на основе которого делаются расчеты, это расходы всех членов семьи в совокупности.

Основание для льгот пенсионерам

Помимо указанного выше уровня расходов в размере 22%, есть и другие условия, которые должны соблюдаться для возможности начисления льгот пенсионерам на оплату коммунальных услуг. К ним относятся следующие:

1. Отсутствие долгов ЖКХ. Что делать при их наличии? Сперва оплатить, а уже после этого рассчитывать на льготу. Правда, государство может пойти навстречу. Для этого необходимо заключить договор, в соответствии с которым гражданин обязуется погасить долг полностью или постепенно. Заключение такого договора не является обязанностью организаций по предоставлению коммунальных услуг. Но обычно, они идут на этот шаг, так как заинтересованы в скорейшем погашении задолженности.
2. Специальные условия предоставляются в отношении пенсионеров, у членов семьи которых доходы меньше установленного прожиточного минимума, действующего в регионе. В соответствии с инструкцией специалистов, скидка рассчитывается по отдельной формуле, благодаря которой размер льготы увеличивается.

Претенденты на скидки

Право на скидку имеют пенсионеры, которые обязаны оплачивать коммунальные услуги. К таковым относятся:

• собственники жилья;
• члены жилищных кооперативов;
• арендаторы (по договору соц. найма).

В сущности, право на субсидию может получить каждый, кто обязан на тех или иных условиях оплачивать жилье. Но иностранцам льгота предоставляется лишь при наличии соответствующих двусторонних соглашений с государством, гражданами которого они являются. Право на субсидию возникает, если претендент отвечает следующим условиям:

• является гражданином РФ;
• имеет документы, доказывающие право на жилье;
• проживает там постоянно;
• не имеет долгов по оплате ЖКХ услуг.

Как оформить скидки по квартплате

Льгота по оплате коммунальных услуг предоставляется пенсионерам в заявительном порядке. Это значит, что нужно по своей инициативе обратиться в уполномоченную организацию с заявлением, и приложить к нему необходимый пакет документов.

Если по данному вопросу принимается положительное решение, то выплаты предоставляются одним из следующих способов:

• в виде снижения общей суммы платежей за ЖКХ услуги;
• перечисления денег на счет пенсионера;
• выдачи средств в кассе;
• выплате на почте.

Чаще всего, льготы зачисляются на банковские счета. Но сельские жители, которым неудобно пользоваться банковскими услугами, в основном выбирают не через банковскую компанию получение ЖКХ субсидии, а через почту. Подходящий вариант доставки материальной поддержки указывается пенсионером при заполнении заявления. Если предпочтительным способом является перечисление на банковский счет, то нужно указать в заявлении соответствующие реквизиты.

Дополнительные коммунальные преференции

Нуждающиеся пенсионеры могут рассчитывать не только на субсидии по коммунальным платежам, но и на компенсации. Для этого нужно относиться ко льготной категории. Право на льготу возникает на основании нормативных актов федерального, регионального или местного значения.

Так, к льготникам относятся лица, которые подверглись радиационного воздействию, жертвы репрессий, судьи, сотрудники прокуратуры, военные, служащие в горячих точках, ветераны боевых действий, труда и иные категории граждан. Выражаясь простым языком, как и в случае с субсидиями, для получения компенсации пенсионеры не должны иметь долг по оплате услуг ЖКХ.

Субсидии

Субсидии – это социальная поддержка государства.

При этом денежные средства выделяются из федерального или регионального бюджета. Особенность выплат заключается в целевом характере, то есть они направляются лишь для определенных нужд.

Суть субсидирования

Субсидии отличаются определенными особенностями. К таковым относятся следующие:

• безвозмездность – пенсионеру не нужно возвращать полученные средства;
• целевое направление – если выплата произведена, например, для оплаты электричества, то деньги нельзя потратить на покупку продуктов;
• долевое финансирование – помощь выделяется как государством, так и регионами (поэтому размер в разных регионах может отличаться).

Кому полагается

На субсидии по услугам ЖКХ могут рассчитывать не только пенсионеры, но и много других категорий граждан. В частности, к ним относятся:

• Герои СССР или РФ;
• Кавалеры Ордена Славы;
• блокадники;
• инвалиды и ветераны ВОВ;
• их родственники, которые находились на иждивении;
• нетрудоспособные родственники военных, которые погибли во время боя или вследствие заболеваний, полученных на службе;
• инвалиды;
• пострадавшие от радиационных катастроф;
• члены семьи, осуществляющие уход за инвалидами.

На уровне регионов этот список может быть расширен следующими категориями лиц:

• многодетными семьями;
• ветеранами труда;
• узниками концлагерей;
• работниками тыла при ВОВ;
• работниками бюджетных учреждений;
• иными категориями.

Кто не сможет оформить

Субсидия не выплачивается, если пенсионер снимает квартиру у частных владельцев, является получателем ссуды на основании договора безвозмездного использования, а также получателем пожизненной ренты по договору проживания с иждивенцем. Кроме того, если у пенсионера улучшится финансовое положение, то льгота прекращается. Отрицательное решение будет принято и в случае, если пенсионером была предоставлена информация, не соответствующая действительности.

Оформление

Для оформления льготы обращаются в органы социальной защиты. Предварительно нужно подготовить целый пакет документов, к которым относятся следующие:

• удостоверения личностей всех зарегистрированных людей в жилом помещении;
• документы о собственности или найме помещения;
• справку о семье;
• из БТИ;
• об отсутствии долга за коммунальный услуги;
• СНИЛС всех членов семьи;
• пенсионные удостоверения всех пенсионеров, проживающих в жилом помещении;
• справки о родстве;
• заявление о субсидии;
• банковскую справку с точными реквизитами счета, если доставка субсидии планируется через банк;
• справку о доходах всех членов семьи.

Документы рассматриваются в течение 10 дней. После этого пенсионеру сообщают о принятом решении. При положительном исходе субсидия назначается с месяца подачи заявления (если пенсионер это сделал до 15-го числа). В противном случае начисление осуществляется со следующего месяца.

Период действия субсидирования ограничен. Если в Москве он составляет один год, то во многих регионах действует всего полгода. После этого необходимо заново собирать все документы и подавать заявление в органы соцзащиты.