ФЗ о газоснабжении

Описание закона о газоснабжении

Федеральный закон от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении населения в Российской Федерации» был принят Государственной Думой 12 марта 1999 г., а одобрен Советом Федерации 17 марта того же года. Настоящий государственный документ регламентирует правовые, хозяйственные и координационные основы взаимоотношений в сфере газификации населения на территории России, а также направлен на гарантирование удовлетворения нужд государства в стратегическом виде электроэнергетических резервов.

(Читайте так же «Закон об энергоснабжении» и «416 ФЗ О водоснабжении и водоотведении».

Структура закона о газификации населения состоит из 10 глав и 35 статей:

• глава 1 (статьи 1-3). Основные положения закона. Устанавливает основные цели настоящего закона и дает определение понятия «газоснабжения населения»;
• глава 2 (ст 4-9). Принципы общегосударственного регулирования газоснабжения населения в РФ. В данном разделе установлены не только основные принципы государственного регулирования, но и представлен перечень полномочий Правительства РФ в сфере газификации;
• глава 3 (ст 10-12). Особенности применения месторождений газа. Регламентирует основы и порядок отнесения месторождений газа к субъектам федерального значения, а также создание общефедерального фонда резервных месторождений и принципы ввода в эксплуатацию;
• глава 4 (ст 13-15). Законодательные основы функционирования и развития Единой системы газоснабжения. Устанавливаются нормативно-законодательные основы функционирования и роста Единой системы газоснабжения;
• глава 5 (ст 16-19). Нормативно-правовые основы роста единого рынка газа на территории России. Определяет основы развития «единого рынка газа на территории России», включающие в себя принципы создания и развития рынка, законодательные основы развития газификации населения и основы поставок газа, а также качество поставляемого продукта;
• глава 6 (ст 20-25). Принципы экономических взаимоотношений в сфере газификации населения. В качестве норм и требований общегосударственной ценовой политики в соответствующей области вводятся: благоприятные условия для поиска, добычи, транспортировки, хранения и поставок газа; обеспечение налоговыми льготами учреждения, осуществляющие вышеперечисленные действия; расширение области применения рыночных цен на газ; надзор за соблюдением цен и тарифов; удовлетворение платежеспособности спроса на газ; побуждение применения газа в качестве моторного топлива и гарантирование конкурентоспособности на мировом рынке;
• глава 7 (ст 26-27). Антимонопольное регламентирование газоснабжения населения. Устанавливает, что учреждениям-собственникам запрещено осуществлять действия, несоблюдающие антимонопольное законодательство;
• глава 8 (ст 28-29). Нормативно-правовые основы взаимоотношений учреждений — собственников систем газоснабжения и организаций других отраслей экономики. Определены законодательные основы взаимоотношений учреждений-собственников систем газоснабжения населения по отношению к учреждениям других подотраслей экономики;
• глава 9 (ст 30-34). Законодательные основы промышленной безопасности при осуществлении газоснабжения. Данная глава имеет адресованный характер, который в основном ссылается на законы в сфере промышленной безопасности и охраны окружающей среды;
• глава 10 (статья 35). Заключительные положения закона.

Скачать ФЗ 69

Порядок газоснабжения населения на территории Российской Федерации — важнейший элемент системы ресурсного обеспечения экономического развития страны. Именно поэтому вопросы законодательного и нормативно-правового обеспечения договорных взаимоотношений всех участников данного процесса являются особенно важными для дальнейшего развития газовой отрасли в общем. Дальнейшее развитие системы газификации населения связано с качеством правового регулирования соответствующих отношений.

Скачать Федеральный закон «О газоснабжении населения в Российской Федерации» от 31.03.1999 года №69-ФЗ в последней редакции по ссылке.

Последние изменения, внесенные в 69 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»

Последние изменения в закон о газоснабжении населения в РФ были приняты членами Государственной Думы 15 марта 2013 года и одобрены Советом Федерации 27 марта того же года.

Значительные изменения претерпела 23 статья Федерального закона о газификации населения. Наименование самой статьи изложено в следующей редакции: Федеральный общегосударственный контроль за установлением и (или) применением регламентируемых государством цен и (или) тарифов в сфере газоснабжения населения, а также отмена решений об утверждении цен (тарифов) в данной сфере.

Было принято решение дополнить 4 часть статьи 23 следующим текстом: «Принятые службами исполнительного правления субъекта РФ в сфере общегосударственного регулирования тарифов с несоблюдением законодательства России решения об утверждении цен (тарифов) в сфере газоснабжения населения. Общегосударственное регулирование в соответствии с Федеральным законом №69 и другими нормативно-правовыми актами РФ, подлежит отмене федеральной службой исполнительного правления в сфере регулирования цен и тарифов в порядке, принятом Правительством Российской Федерации».

Отдельно следует выделить ст 25 ФЗ о газоснабжении населения в РФ, которая устанавливает, что на основании заключенных соглашений поставки газа и соглашений об оказании услуг по его перевозке, потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. Последним изменениям данная статья подвергалась 03 ноября 2015 года. При нарушении условий документа поставки газа неотключаемыми потребителями, которые финансируются за счет денежных средств федерального бюджета или бюджета субъектов России, ответственность за уплату поставки и оказание услуг лежит на государственном заказчике.

Ст 26 закона о газоснабжении в РФ, устанавливающая антимонопольные правила и требования для учреждений-собственников данных систем, 26 июля 2017 года утратила свою правовую силу.

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

• Глава I. Общие положения (ст.ст. 1 — 3)
• Статья 1. Цель настоящего Федерального закона
• Статья 2. Основные понятия
• Статья 3. Законодательное и нормативно-правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации
• Глава II. Основы государственного регулирования газоснабжения в Российской Федерации (ст.ст. 4 — 9)
• Статья 4. Принципы государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации
• Статья 5. Системы газоснабжения в Российской Федерации
• Статья 6. Единая система газоснабжения
• Статья 7. Региональные системы газоснабжения и газораспределительные системы
• Статья 8. Полномочия федеральных органов государственной власти в области газоснабжения
• Статья 8.1. Полномочия органов местного самоуправления по организации газоснабжения населения
• Статья 9 (утратила силу)
• Глава III. Особенности использования месторождений газа (ст.ст. 10 — 12)
• Статья 10. Основания и порядок отнесения месторождений газа к объектам федерального значения
• Статья 11. (утратила силу)
• Статья 12. Особенности предоставления в пользование участков недр федерального значения, содержащих газ
• Глава IV. Правовые основы функционирования и развития Единой системы газоснабжения (ст.ст. 13 — 15)
• Статья 13. Полномочия организации — собственника Единой системы газоснабжения
• Статья 14. Неделимость Единой системы газоснабжения
• Статья 15. Особенности обращения акций организации — собственника Единой системы газоснабжения
• Глава V. Правовые основы развития единого рынка газа на территории Российской Федерации (ст.ст. 16 — 19)
• Статья 16. Основы создания и развития единого рынка газа
• Статья 17. Правовые основы развития газификации территорий Российской Федерации
• Статья 18. Правовые основы поставок газа
• Статья 19. Требования к поставляемому газу
• Глава VI. Основы экономических отношений в области газоснабжения (ст.ст. 20 — 25)
• Статья 20. Принципы государственной ценовой политики в области газоснабжения
• Статья 21. Регулирование цен на газ и тарифов на услуги по транспортировке газа
• Статья 22 (утратила силу)
• Статья 23. Регулирование тарифов на услуги газораспределительных организаций
• Статья 23.1 Федеральный государственный контроль (надзор) за установлением и (или) применением регулируемых государством цен (тарифов) в области газоснабжения и отмена решений об установлении цен (тарифов) в области газоснабжения
• Статья 23.2. Государственное регулирование платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям
• Статья 24. Социальные гарантии для малоимущих граждан
• Статья 25. Гарантии оплаты поставленного газа и услуг по его транспортировке
• Глава VII. Антимонопольное регулирование газоснабжения (ст.ст. 26 — 27)
• Статья 26. Антимонопольные правила для организаций — собственников систем газоснабжения (утратила силу)
• Статья 27. Доступ организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям
• Глава VIII. Правовые основы взаимоотношений организаций — собственников систем газоснабжения и организаций иных отраслей экономики (ст.ст. 28 — 29)
• Статья 28. Правовое регулирование землепользования при строительстве и эксплуатации объектов систем газоснабжения
• Статья 29. Правовые основы взаимодействия систем газоснабжения и систем электроснабжения
• Глава IX. Правовые основы промышленной безопасности систем газоснабжения в Российской Федерации (ст. ст. 30 — 34)
• Статья 30. Правовое регулирование промышленной безопасности при осуществлении газоснабжения
• Статья 31. Прогнозирование вероятности возникновения аварий, катастроф на объектах систем газоснабжения
• Статья 32. Особенности обеспечения промышленной безопасности объектов систем газоснабжения
• Статья 33. Обеспечение готовности опасного объекта системы газоснабжения к локализации аварий, катастроф, ликвидации их последствий
• Статья 34. Учетно-отчетное время для объектов систем газоснабжения
• Глава X. Заключительные положения (ст. 35)
• Статья 35. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ
«О газоснабжении в Российской Федерации»

С изменениями и дополнениями от:

22 августа 2004 г., 23 декабря 2005 г., 2 февраля, 18 декабря 2006 г., 26 июня 2007 г., 18 июля, 30 декабря 2008 г., 18, 19 июля, 7 ноября 2011 г., 3, 30 декабря 2012 г., 5 апреля 2013 г., 21 июля 2014 г., 3, 28 ноября 2015 г., 3 июля, 5 декабря 2016 г., 26 июля 2017 г., 19 июля, 3 августа 2018 г.

Правильное планирование и регулирование потребления, поставок и транспортировки ресурсов населению — залог развития экономики страны. Для каждой отдельной отрасли существует Федеральный закон, согласно которому действуют основы и принципы предоставления ресурса населению. Для газоснабжения был принят Федеральный закон номер 69, в котором описаны правоотношения участников сделок, принципы и процессы работы с таким опасным ресурсом, как газ.

Описание 69 ФЗ

Закон о газификации населения был принят Государственной Думой 12 марта 1999 года, а одобрен Советом Федерации 17 марта 1999 года. Последние изменения в него были внесены 26 июля 2017 года. Закон о газоснабжении в РФ содержит 10 глав и 35 статей. Этот закон регулирует и контролирует все возникающие экономические и организационные правоотношения при осуществлении деятельности по газоснабжению населения России. Также закон принят для развития эффективности и удовлетворения потребности Российской Федерации в стратегических запасах ресурсов.

Краткое содержание Федерального закона номер 69 о газоснабжении:

• В первой главе описаны общие положения закона. Оформлена информация о целях, задачах и сфере регулирования настоящего закона. Дан список понятий и терминов, используемых в законе и их определения. Перечислены другие законы, акты и нормативы, регулирующие описываемую сферу;
• В главе второй описаны основы действий и мер в области регулирования газоснабжения. Перечислены принципы и вектор развития политики в настоящей сфере деятельности. Дан список категорий и видов систем снабжения газом. Оформлена информация о едином реестре, куда вносятся сведения о тратах ресурсов. Описаны также системы, относящиеся к разным регионам Российской Федерации, а также описано каким образом происходит распределение количества ресурсов на разные регионы. Дан список полномочий, функций, прав и обязанностей сотрудников гос. органов в настоящей области деятельности;
• В главе номер три дана информация об особенностях и основных принципах использования и добычи ресурсов на месторождениях газа. Перечислены процессы и основания, по которым месторождения ресурсов газа относят к государственным объектам. Также описан процесс и нюансы предоставления такого вида объектов лицам для временного использования;
• В г. четыре перечислены и описаны основные правовые особенности, нюансы и принципы, по которым развивается и улучшается система газоснабжения. Дан список полномочий, прав и обязанностей, функций органов и организаций, управляющих Единой системой газоснабжения. Описан принцип неделимости системы. Оформлена информация об акциях организации, управляющей Единой системой, способы использования акций, торги и оборот ценными бумагами;
• В пятой г. перечислены и описаны основные правовые особенности, нюансы и принципы развития и улучшения эффективности внутреннего рынка газовых ресурсов в России. Написано по каким принципам и основам был создан единый по всей России рынок газа. Перечислены принципы и меры развития газификации, улучшения способов транспортировки и поставки ресурса, а также меры по улучшению качества поставляемого газа;
• В шестой описаны основоположения правоотношений в области газоснабжения. Перечислены принципы, по которым оформляются цены в описываемой области. Оформлена информация о регулировании и контроле над изменениями цен и тарифов для перевозки и транспортировки ресурсов. Также даны сведения о регулировании и контроле над изменениями цен и тарифов для распределения газа в различные области. Описаны гарантии для населения о правах нуждающихся и малоимущих семей в получении газа и его оплате. Описаны гарантии оплаты всего полученного и поставленного газа согласно документации;
• В седьмой оформлена система антимонопольных мер в настоящей сфере. Перечислены и подробно описаны правила, которым обязаны следовать предоставляющие и распределяющие газ организации. Оформлена информация о способах получения доступа организациями к единым сетям;
• В восьмой главе описаны правоотношения между организациями, регулирующими газоснабжение и организациями, контролирующими другие отрасли экономики. Оформлена информация об предоставлении и использовании земель, на которых находятся объекты подачи ресурсов газа. Перечислены и описаны способы и нюансы правоотношений между организациями газоснабжения и организациями электроснабжения;
• В главе девятой оформлена информация о мерах и способах промышленной безопасности на объектах и при транспортировке газа. Перечислены нормативы, контролирующие безопасность газоснабжения. Описаны аналитические системы и порядок прогнозирования аварийных ситуаций и чрезвычайных случаев, а также меры по противодействию и предотвращению таких ситуаций. Оформлена информация о способах и действиях, а также об оснащении специальной техникой промышленных зон. Описаны способы и формы предоставления отчетов и учет деятельности сотрудников транспортных и обеспечивающих отделов;
• В главе номер десять предоставлены заключительные требования и дополнительные положения и условия настоящего Федерального закона.

Настоящую область регулирует не только ФЗ 69, но и другие акты и законы, такие как Гражданский кодекс РФ, ФЗ о континентальных шельфах, ФЗ о недрах и ФЗ об естественных монополиях.

Последние изменения

Последние изменения в Федеральный закон номер 69 о газоснабжении населения РФ были внесены 26 июля 2017 года, при принятии ФЗ номер 205. Согласно этим изменениям, ст. 26 закона о газоснабжении в РФ утратила силу. В этой статье был оформлен список правил антимонопольных мер для организаций, регулирующих описываемую область. Правила были изменены и перенесены в Федеральный закон о естественных монополиях.

В ст. 25 ФЗ о газоснабжении в РФ оформлены правила и обязанности потребителей об оплате полученных ресурсов. В статье написано, что поставщик газа и его потребитель устанавливают соглашение о том, что после перевозки и получения для использования ресурса клиент обязан оплатить полную стоимость газа согласно принятому и указанному тарифу. Последние изменения в эту статью были внесены 3 ноября 2015 года. В случае, если получатель ресурса не оплачивает в необходимый срок услуги, а также за ним числится долг, он будет нести ответственность согласно законодательству РФ и лицу перестают поставлять газ. Однако существуют исключения. Если оплата была просрочена не отключаемыми потребителями, финансирование которых происходит за счет бюджета государства, ответственность за оплату долга переходит на гос. заказчиков, оформляющих и осуществляющих закупку.

Также читайте: ФЗ 25 в новой редакции. Подробнее

Скачать закон о газоснабжении в РФ

Газоснабжение населения — важный и сложный аспект предоставления гражданам и организациям ресурсов, а также часть регулирования экономикой и рынком государства. Именно согласно этим причинам государству необходим способ регулирования и контроля над процессами и правоотношениями всех участников сделок. Для решения возникающих конфликтных ситуаций, граждане могут обратиться к тексту описываемого закона. В законе перечислены полномочия и функции сотрудников различных организаций в области газоснабжения.

Скачать Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» можно по ссылке.

Документы для подключения газа в частный дом. Необходимые документы для газификации по новому закону.

Постановление Правительства РФ № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (ссылка на скачивание) регламентирует порядок технологического присоединения (подключения) и утверждает размер платы за подключение газового оборудования. В соответствии с Постановлением № 1314 были разработаны и утверждены Методические указания, по которым производится расчет платы за подключение к газовым сетям. К примеру, для потребителей с почасовым расходом газа от 5 м3 до 15 м3 и расположенных на расстоянии до 200 метров до газовой магистрали, стоимость подключения составляет от 20 000 до 50 000 рублей.

В 2001 году был утвержден план газификации регионов России, который осуществляют власти субъектов РФ совместно с компанией «Газпром», которая берет на себя расходы, связанные с проведением газопроводов до населенных пунктов. В свою очередь, региональные власти должны прокладывать уличные газовые сети с одновременной подготовкой к приему газа конечных потребителей.

газификации» src=»/pictures/images/1(39).jpg» style=»margin-left: 120px; margin-right: 120px; width: 599px; height: 399px;» title=»План газификации» />
Новый закон о газификации утвердил подключение газа по новым правилам. В основе нормативных документов и положений о подключении газа лежит Федеральный закон о газификации. В нем содержатся все основные правовые, экономические и организационные положения. Помимо этого, ФЗ о газификации регламентирует взаимоотношения между поставщиками и потребителями газа, которые подробно изложены в «Положении об утверждении правил поставки газа». В нем описываются основные принципы газификации частных домов, дачных кооперативов и предприятий, а так же расчет стоимости подключения и порядок оплаты за услуги газоснабжения.

Подключение газа по новым правилам

Раньше для подключения газа к частному (загородному) дому жителям приходилось ждать годами. В новых правилах четко прописаны сроки подключения. Газораспределительная компания обязана выдать технические условия в течение 14 дней, а сам трубопровод должен быть проложен в течение 2 лет. Значительно уменьшилась и стоимость самого подключения. Если раньше подключение газа к частному дому обходилось в сумму 100 000 до 700 000 рублей, то теперь – от 20 000 до 50 000 рублей, при условии, что расстояние от дома до газовой магистрали не превышает 200 метров. В том случае, если расстояние до газораспределительного пункта больше, то жителям поселка (дачного кооператива) можно посоветовать создать общественную организацию, которая будет добиваться подведения газовой магистрали к домам за счет бюджета. Кроме того, в новых правилах детально прописан порядок подключения, что исключает возможность разночтений (имевших место ранее).
Заявление на подключение газа образец

В Республике Беларусь аналогичным документом считается Указ 368 о газификации (Указ Президента от 2 июня 2006 г. №368 «О мерах по регулированию отношений при газификации природным газом эксплуатируемого жилищного фонда граждан») ссылка на скачивание, который утверждает единый порядок подключения природного газа для граждан Республики Беларусь, а так же стоимость подключения.