Индивидуальный трудовой спор

У любой организации – работодателя, в процессе поддержания трудовых отношений со своими сотрудниками, появляется риск возникновения трудовых споров. Такие трудовые споры могут быть как индивидуальными, так и коллективными.

В соответствии с положениями ст.381 ТК РФ, индивидуальный трудовой спор — это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения:

• трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,
• коллективного договора, соглашения,
• локального нормативного акта,
• трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда),

о которых заявлено в орган по рассмотрению таких споров.

Индивидуальный трудовой спор может возникнуть между работодателем и его сотрудником, бывшим (уволенным) сотрудником, а также лицом, претендующим на заключение трудового договора, в случае отказа работодателя его заключить.

Причинами индивидуальных споров между сотрудниками и организацией-работодателем могут служить:

• изменение условий трудового договора,
• перевод сотрудника на другую работу,
• непредоставление сотруднику полагающихся ему выходных и отпускных дней,
• дисциплинарные взыскания, примененные к сотруднику,
• неполная и несвоевременная выплата заработной платы,
• увольнение сотрудника,
• возмещение вреда, причиненного работнику или работодателю,
• отказ от заключения трудового договора с претендентом (отказ в приеме на работу).
• и т.п.

Трудовая инспекция рассмотрением и решением трудовых споров не занимается. Как указал в своем Определении от 20.07.2012г. №19-КГ12-5 Верховный Суд РФ, трудовая инспекция проводит проверки (в том числе, внеплановые, по обращению сотрудника) и выдает обязательное для исполнения работодателем предписание только в случае очевидного нарушения трудового законодательства. Рассмотрением и решением трудовых споров занимаются комиссии по трудовым спорам или суды в рамках ст.381 – ст.397 ТК РФ.

Положениями ТК РФ «обиженным» сотрудникам предоставляется довольно широкий спектр возможностей защитить свои права, если они были нарушены работодателем.

Однако, при этом следует помнить об ограничениях сроков обращения в суд работником, установленных положениями ст.392 ТК РФ:

• За разрешением индивидуального трудового спора работник имеет право обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

• По спорам об увольнении в суд можно обратиться в течение одного месяца со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В то же время работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении причиненного работником ущерба, в течение одного года со дня обнаружения такого ущерба.

Сроки, установленные ст.392 ТК РФ, могут быть восстановлены судом, если они пропущены по уважительным причинам. При этом юридическая безграмотность работника такой причиной, обычно, судами не признается.

Суд или комиссия по трудовым спорам?

В соответствии с положениями ст.383 ТК РФ, порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется положениями:

• Трудового кодекса,
• иных федеральных законов (например — Федеральным законом от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется, кроме того, гражданским процессуальным законодательством РФ.

Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.

На основании ст.384 ТК РФ комиссии по трудовым спорам могут создаваться как по инициативе работников (или их представительного органа) так и по инициативе работодателя. Они должны состоять из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.

Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются руководителем организации (работодателем ИП). Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием работников или выдвигаются профсоюзом с последующим утверждением на общем собрании работников.

Комиссия по трудовым спорам имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем.

Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.

Следует помнить, что в компетенцию комиссии по рассмотрению трудовых споров попадают не все виды индивидуальных трудовых споров. К индивидуальным трудовым спорам, которые может рассматривать комиссия, относятся:

• изменение условий трудового договора.
• непредоставление сотруднику полагающихся ему выходных и отпускных дней.
• дисциплинарные взыскания, примененные к сотруднику.
• неполная и несвоевременная выплата заработной платы.

К индивидуальным трудовым спорам, которые не попадают под компетенцию комиссии, относятся:

• увольнение сотрудника.
• восстановление сотрудника на работе в связи с незаконным увольнением.
• изменение даты и формулировки приказа об увольнении.
• оплата вынужденного прогула.
• возмещение вреда, причиненного работнику или работодателю.
• спор из-за отказа от заключения трудового договора с претендентом (отказ в приеме на работу).
• спор из-за дискриминации.
• спор сотрудника и работодателя-физического лица, не являющегося ИП*.

*В соответствии с положениями ст.308 ТК РФ, индивидуальные трудовые споры, не урегулированные работником и работодателем-физическим лицом, не являющимся ИП самостоятельно, рассматриваются в суде.

Обратиться в комиссию при нарушении своих трудовых прав сотрудник может только в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о таком нарушении (ст.386 ТК РФ). На основании ст.390 ТК РФ в случае, если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд.

Решение комиссии по трудовым спорам и работник, и работодатель могут обжаловать в суде, но сделать это нужно быстро — в десятидневный срок со дня получения копии решения комиссии. Кроме того, работник может обратиться в суд сразу же, минуя комиссию по трудовым спорам. Эта возможность предусмотрена ст.391 ТК РФ.

Порядок рассмотрения трудовых споров комиссией

Согласно положениям ст.387 ТК РФ, комиссия по трудовым спором должна:

• в обязательном порядке зарегистрировать поступившее к ней заявление сотрудника.

• рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления.

Спор рассматривается в присутствии сотрудника, подавшего заявление, или его уполномоченного представителя. Впрочем, по письменному заявлению работника допускается рассмотрение трудового спора в отсутствие работника или его представителя. В случае неявки работника (его представителя) на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового спора необходимо отложить. Если работник (его представитель) вторично не явятся без уважительных причин, то комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах трехмесячного срока, установленного ст.386 ТК РФ.

Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии работодатель (его представители) обязан в установленный комиссией срок представлять ей необходимые документы.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников и работодателя. На заседании комиссии должен вестись протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии.

Порядок принятия решения комиссией

Комиссия по трудовым спорам принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

Что должно быть указано в решении комиссии по трудовым спорам:

1. Наименование организации (ФИО работодателя – ИП), а если индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией структурного подразделения организации, то наименование структурного подразделения.

1. ФИО, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника.

1. Даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора.

1. ФИО членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании.

1. Существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт).

1. Результаты голосования.

Копии решения комиссии по трудовым спорам, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются работнику и работодателю (или их представителям) в течение трех дней со дня принятия решения.

Исполнение решений комиссии

Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на его обжалование. В случае неисполнения решения в установленный срок, комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом.

Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам.

Комиссия может восстановить этот срок, в случае если он был пропущен работником по уважительным причинам.

Если работник или работодатель обратился с заявлением о перенесении трудового спора в суд, удостоверение не выдается.

На основании удостоверения, выданного комиссией и предъявленного не позднее трехмесячного срока* со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.

*Этот срок так же может быть восстановлен комиссией, выдавшей удостоверение, в случае пропуска его работником по уважительным причинам.

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах

В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:

• работника,
• работодателя,
• профессионального союза, защищающего интересы работника.

Суд рассматривает такие споры в случаях:

• когда их участники не согласны с решением комиссии по трудовым спорам,

• когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам,

• по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.

Непосредственно в судах (споры не относятся к компетенции комиссии) рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:

1. Работника:

• о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора,

• об изменении даты и формулировки причины увольнения,

• о переводе на другую работу,

• об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы,

• о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника.

1. Работодателя:

• о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю (если иное не предусмотрено федеральными законами).

Кроме того, непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры:

• об отказе в приеме на работу;
• лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций;
• лиц, считающих, что они подверглись дискриминации*.

*Статья 3 ТК РФ запрещает дискриминацию в сфере труда, устанавливая равные возможности для реализации своих трудовых прав.

В соответствии с положениями данной статьи, никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от:

• пола,
• расы,
• цвета кожи,
• национальности,
• языка,
• происхождения,
• имущественного, семейного, социального и должностного положения,
• возраста,
• места жительства,
• отношения к религии,
• политических убеждений,
• принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям,
• а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

При этом, не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением:

• о восстановлении нарушенных прав,
• возмещении материального вреда,
• компенсации морального вреда.

Как уже упоминалось выше, работник имеет право обратиться в суд общей юрисдикции за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При этом работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных положениями ст.392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом.

Теперь рассмотрим, что же признается уважительными причинами, при наличии которых срок исковой давности по трудовым спорам может быть восстановлен.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004г. №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» установлено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Например:

• болезнь истца,
• нахождение его в командировке,
• невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы,
• необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи.

А вот наличие инвалидности такой судами не рассматривается как веская причина пропуска установленных сроков.

Так, Волгоградский областной суд в своем аппеляционном определении от 23.11.2012г. по делу №33-11901/2012 отказал в иске об установлении факта трудовых отношений и взыскании заработной платы, так как истцом пропущен срок исковой давности и уважительных причин пропуска срока не установлено. При этом, ссылки в жалобе истца на его юридическую безграмотность и невозможность защиты своих прав в силу физических недостатков (наличие у истца инвалидности) не были признаны уважительными причинами пропуска срока судебной защиты нарушенных прав.

В соответствии с положениями ст.393 ТК РФ, при обращении работника в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений*, он освобождается от оплаты пошлин и судебных расходов.

*В том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер.

Решения суда по спорам об увольнении и о переводе на другую работу

На основании ст.394 ТК РФ, в случае признания судом увольнения или перевода на другую работу незаконными, работник должен быть восстановлен на прежней работе.

При этом по решению суда работнику выплачивается:

• средний заработок за все время вынужденного прогула,
• разница в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Так, например, Определением Верховного Суда РФ от 08.02.2013г. №26-КГ12-12 были удовлетворены требования истца:

• о признании незаконным распоряжения об увольнении,
• восстановлении на работе,
• взыскании заработной платы за время вынужденного прогула,
• компенсации морального вреда,
• взыскание в пользу истца расходов на оплату услуг представителя,

поскольку ответчиком нарушена процедура увольнения, так как на день увольнения заявительница находилась в состоянии беременности.

По заявлению работника суд может ограничиться вынесением решения о взыскании в пользу работника вышеуказанных компенсаций.

Кроме того, в случае признания увольнения незаконным, суд может по заявлению работника принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.

В случае признания неправильной или не соответствующей закону:

• формулировки основания,
• причины увольнения,

суд обязан изменить ее и указать в своем решении основание и причину увольнения в точном соответствии с формулировками ТК РФ или иного федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи ТК РФ или иного федерального закона.

Если увольнение признано незаконным, а срок трудового договора на время рассмотрения спора судом истек, то суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить формулировку основания увольнения на увольнение по истечении срока трудового договора.

Если в случаях, предусмотренных настоящей статьей, после признания увольнения незаконным суд выносит решение не о восстановлении работника, а об изменении формулировки основания увольнения, то дата увольнения должна быть изменена на дату вынесения решения судом.

В случае, когда к моменту вынесения указанного решения работник после оспариваемого увольнения вступил в трудовые отношения с другим работодателем, дата увольнения должна быть изменена на дату, предшествующую дню начала работы у этого работодателя.

Если неправильная формулировка основания и/или причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на другую работу, то суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

В случаях увольнения:

• без законного основания,
• с нарушением установленного порядка увольнения,
• незаконного перевода на другую работу,

суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Согласно ст.396 ТК РФ, решение о восстановлении:

• на работе незаконно уволенного работника,
• на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу,

подлежит немедленному исполнению.

При задержке работодателем исполнения такого решения суд выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.

Обратите внимание:Обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему в соответствии с решением суда, при отмене решения в порядке надзора допускается только в тех случаях, когда отмененное решение было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах (ст.397 ТК РФ).

Индивидуальные трудовые споры и порядок их рассмотрения

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров

включает обязательную регистрацию в КТС заявления, поступившего от работника, после чего КТС обязана рассмотреть трудовой спор в 10-дневный срок со дня подачи заявления. Рассмотрение спора в отсутствие работника допускается лишь по его письменному заявлению. При неявке работника или его представителя на заседание комиссии рассмотрение его заявления откладывается. В случае вторичной неявки без уважительных причин КТС может вынести решение о снятии заявления работника с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление повторно. При этом сроки рассмотрения спора в КТС исчисляются с момента подачи второго заявления, но с учетом трехмесячного срока, установленного для обращения в КТС.

Заседание КТС считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины избранных в ее состав членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. В протоколе заседаний КТС отражаются ход рассмотрения спора и все возникающие вопросы, как, например, ходатайства сторон, их аргументация, выступления свидетелей, экспертов, оценка письменных доказательств и других данных по рассматриваемому спору. Протокол подписывается председателем КТС, а в его отсутствие — его заместителем и заверяется печатью КТС (ст. 387 ТК РФ).

Комиссия по трудовым спорам принимает решение большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Решение принимается тайным голосованием. В решении указываются данные работодателя и данные работника, обратившегося в КТС, даты обращения в КТС и рассмотрения спора; перечисляются члены комиссии, присутствующие на заседании. Само решение должно быть мотивированным, основанным на материалах дела и принятым в соответствии с законом, иным нормативным правовым актом. Копия решения КТС подписывается председателем или его заместителем и заверяется печатью. Заверенные копии решения КТС вручаются работнику и работодателю в трехдневный срок со дня принятия решения (ст. 388 ТК РФ).

Принятое КТС решение может быть обжаловано в суд заинтересованным работником или работодателем в течение 10-дневного срока со дня вручения им копий решения.

Индивидуальный трудовой спор может быть перенесен в суд, если КТС в установленный 10-дневный срок со дня поступления заявления не рассмотрела спор. В этом случае заинтересованный работник обращается для его рассмотрения непосредственно в суд (ст. 390 ТК РФ).

Решения КТС по индивидуальным трудовым спорам подлежат исполнению работодателем в трехдневный срок по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование, кроме решений о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, которые подлежат немедленному исполнению (ст. 396 ТК РФ).

В случае неисполнения решения КТС в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратились в предусмотренный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд. Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения КТС. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам, КТС может восстановить этот срок.

Удостоверение, выданное КТС, при неисполнении решения комиссии предъявляется работником судебному приставу не позднее трехмесячного срока со дня получения этого удостоверения. Судебный пристав приводит решение КТС в исполнение в принудительном порядке. Если работником пропущен установленный трехмесячный срок по уважительным причинам, то КТС, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде регулируется гражданским процессуальным законодательством РФ и ТК РФ (ст. 390—397). При этом рассмотрение указанных споров имеет некоторые процессуальные особенности. Прежде всего, это особенности, связанные с подведомственностью и подсудностью этих споров.

Подведомственность индивидуальных трудовых споров суду установлена законом в соответствии с действующей системой органов по рассмотрению данных споров. Суд может выступать инстанцией, разрешающей индивидуальный трудовой спор, который уже был рассмотрен в КТС. В этом случае в суд может обратиться работник или работодатель, когда они не согласны с решением КТС, либо профессиональный союз, защищающий интересы работника. В суд обращается с заявлением и прокурор, если решение КТС не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.

В других случаях, предусмотренных законом, работник обращается непосредственно в суд. В ТК РФ указаны такие случаи исключительной подведомственности судам индивидуальных трудовых споров. Непосредственно в судах согласно ч. 2 ст. 391 ТК РФ рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:

• — работника о восстановлении на работе независимо от оснований увольнения, об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы; о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;
• — работодателя о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Непосредственно в судах рассматриваются и другие индивидуальные трудовые споры:

• — об отказе в приеме на работу;
• — о дискриминации;
• — лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций.

Работник также обращается в суд по возникшим индивидуальным спорам, подведомственным КТС, если комиссия не образована.

Гражданским процессуальным законодательством РФ определена подведомственность судам индивидуальных трудовых споров. Дела по спорам, возникающим из трудовых правоотношений, подведомственны судам общей юрисдикции согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ и ст. 382, 391 ТК РФ.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется право на судебную защиту, в ТК РФ не установлено обязательное обращение работника в КТС за разрешением спора. Это не должно быть истолковано как ликвидация рассмотрения этих споров в КТС, где порядок разрешения этих споров основан на демократических принципах и является одной из форм социального партнерства. Работник вправе обратиться в КТС либо обратиться в суд, поскольку сам принимает решение о том, где должен рассматриваться его трудовой спор.

Рассмотрение в суде индивидуальных трудовых споров в отличие от иных гражданско-правовых споров, характеризуется и другими процессуальными особенностями, к ним относятся сроки обращения в суд, определенные ч. 1 ст. 392 ТК РФ, ст. 24 ТПК РФ.

Для обращения в суд с заявлением (иском) о рассмотрении индивидуального трудового спора установлены следующие сроки:

• 1) по искам об увольнении заявление работника о восстановлении на работе подается в районный суд в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки, либо со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки (ч. 1 ст. 392 ТК РФ);
• 2) по иным трудовым спорам работник обращается в суд в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ);
• 3) по вопросам обжалования решений КТС, право на которое предоставлено работнику и работодателю, они обращаются в суд в 10-днев- ный срок со дня вручения им копий решения КТС (ч. 2 ст. 390 ТК РФ);
• 4) по искам о взыскании с работника материального ущерба, причиненного работодателю, для обращения работодателя предусмотрен срок — в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба (ч. 3 ст. 392 ТК РФ).

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть индивидуальный трудовой спор по существу.

Не является препятствием к возбуждению трудового дела в суде и решение КТС об отказе в удовлетворении требования работника в связи с пропуском срока на его предъявление.

Наряду с особенностями, присущими подведомственности индивидуальных трудовых споров и срокам обращения в суд, рассмотрение трудовых споров в суде отличается и другими процессуальными особенностями.

Процессуальное положение сторон, других участников гражданского процесса, их права и обязанности определены ГПК РФ. Сторонами по любому гражданскому делу являются субъекты спорного материального правоотношения, а по трудовому спору, исходя из субъектного состава трудового правоотношения, сторонами всегда выступают работник и работодатель.

Стороны гражданского процесса — истец и ответчик, а по трудовым делам соответственно истцом всегда является работник, а ответчиком — работодатель. Даже если трудовое дело в интересах работника было начато по заявлению профсоюзов или прокурора, а также независимо от того, что оно возбуждено по заявлению (жалобе) работодателя, не согласного с решением КТС, суд разрешает этот трудовой спор в порядке искового производства. Во всех случаях указанный работник извещается о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца. Исключительный случай — когда работодатель обращается в суд с иском о возмещении материального ущерба, причиненного работником: в этом случае работодатель выступает в качестве истца, а ответчиком по данной категории дел является работник, нанесший ущерб работодателю.

По общему правилу граждане могут лично осуществлять свои процессуальные права при наличии у них процессуальной дееспособности, которая наступает в полном объеме с 18-летнего возраста, т.е. с достижением совершеннолетия. Особенность трудовых дел заключается в том, что стороной трудового спора может быть лицо с 16 лет (ст. 20 ТК РФ), а в установленных законом случаях — с 15, 14 лет (ст. 63 ТК РФ) при вступлении в трудовое правоотношение с работодателем на основе трудового договора. Указанные несовершеннолетние работники могут в трудовом споре занимать процессуальное положение стороны, лично защищать в суде свои трудовые права и охраняемые законом интересы.

Работники при обращении в суд с исками о восстановлении на работе, взыскании заработной платы (денежного содержания) и иных требованиях, вытекающих из трудовых отношений, освобождаются от оплаты госпошлины и судебных расходов (ч. 1 ст. 89 ГПК РФ, ст. 393 ТК РФ).

В процессе рассмотрения индивидуального трудового спора суд исследует все материалы дела, заслушивает свидетелей, экспертов, дает оценку позициям истца и ответчика. Если спор был рассмотрен КТС, то суд исследует и решение КТС наряду с другими материалами дела.

Рассматривая индивидуальные трудовые споры, суд руководствуется нормами трудового законодательства и гражданского процессуального законодательства, а также учитывает руководящие постановления Пленума Верховного Суда РФ. Одним из важнейших является постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации». Значение имеют и другие постановления Пленума Верховного Суда РФ по трудовым делам, например, от 20 ноября 2003 г. № 17 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ», от 16 ноября 2006 г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю» и др.

Основополагающее значение имеет постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2, специально посвященное правовому регулированию трудовых отношений.

С учетом всех обстоятельств дела суд принимает обоснованное и мотивированное решение, в котором содержится вывод суда об удовлетворении иска или отказа в иске. По денежным требованиям указывается конкретная сумма, подлежащая удовлетворению в пользу работника, либо сумма, взыскиваемая с работника в погашении материального ущерба, нанесенного работодателю. При признании органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, денежных требований работника обоснованными, они удовлетворяются в полном размере (ст. 395 ТК РФ).

В ст. 394 ТК РФ определен порядок вынесения решений по трудовым спорам об увольнении и о переводе на другую работу. При признании увольнения или перевода на другую работу незаконным, работник должен быть восстановлен на прежней работе (ч. 1 ст. 394 ТК РФ).

Следует отметить, что при вынесении такого решения орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров одновременно принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула (при увольнении) или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы (при переводе) (ч. 2 ст. 394 ТК РФ). При таких же обстоятельствах иное решение может быть принято судом при заявлении работника, что он не желает далее работать у работодателя. В этом случае суд ограничивается вынесением решения о взыскании в пользу работника указанных сумм.

Кроме того, в случае признания увольнения незаконным, суд может по заявлению работника, не желающего продолжать работать у работодателя и выдвигающего требование об изменении формулировки увольнения, принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию. При вынесении такого решения дата увольнения должна быть изменена на дату вынесения решения судом. При этом если к моменту вынесения указанного решения работник после оспариваемого увольнения вступил в трудовые отношения с другим работодателем, то дата увольнения изменяется на дату, предшествующую дню начала работы у этого работодателя.

Если формулировка основания и (или) причины увольнения признана неправильной или несоответствующей закону, суд выносит решение об изменении формулировки с указанием в решении основания и причины увольнения в точном соответствии с законом и ссылкой на соответствующую статью, часть статьи, пункт статьи ТК РФ или иного федерального закона (например: уволен по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

При условии, что неправильная формулировка, внесенная в трудовую книжку работника, препятствовала его поступлению на новую работу, суд принимает решение о выплате ему среднего заработка за все время вынужденного прогула.

И наконец, если увольнение признано незаконным, а за время рассмотрения спора судом истек срок трудового договора, то суд обязан изменить формулировку основания увольнения на увольнение по истечении срока трудового договора.

По требованию работника суд может вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему работодателем, в случае признания увольнения незаконным (без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения) либо незаконного перевода. При этом размер компенсации определяется судом.

Решение суда по индивидуальному трудовому спору приводится в исполнение по общему правилу после его вступления в законную силу (ст. 209 ГПК РФ), но исполнение решений по некоторым трудовым спорам отличается определенными особенностями. К ним относятся восстановление на прежней работе незаконно уволенного работника или незаконно переведенного на другую работу. В этих случаях решения подлежат немедленному исполнению (ч. 1 ст. 396 ТК РФ), что не исключает возможность обжалования или опротестования вынесенных решений.

В соответствии со ст. 211 ГПК РФ в число решений суда, подлежащих немедленному исполнению, входит:

• — восстановление на работе;
• — выплата работнику заработной платы в течение трех месяцев.

Работодатель обязан немедленно исполнить указанное решение

независимо от того, будет он его обжаловать или нет. Исполнение решения суда заключается в издании приказа или распоряжения об отмене приказа об увольнении или о переводе на другую работу и фактическом допущении работника к выполнению работы по обусловленной трудовой функции.

При задержке работодателем исполнения решения суда о восстановлении на работе незаконно уволенного или незаконно переведенного работника орган, принявший решение, выносит определение о выплате ему за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке (ч. 2 ст. 396 ТК РФ). Такое решение выносит орган, принявший решение о восстановлении на работе работника при его обращении с заявлением о неисполнении вынесенного решения. При этом КТС выносит решение только о незаконном переводе, суд — во всех случаях восстановления на работе, т.е. как при незаконном увольнении, так и при незаконном переводе.

Если решения суда по трудовым спорам добровольно не исполняются, при обращении работника осуществляется принудительное исполнение в установленном порядке через службу судебных приставов.

При отмене решения в порядке надзора по трудовому спору обратное взыскание с работника сумм, выплаченных по решению КТС или суда, допускается только если отмененное решение было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах (ст. 397 ТК РФ).

Понятие индивидуальных трудовых споров согласно действующему трудовому законодательству РФ

Предмет

Предметом индивидуального спора являются претензии работника по заявленным нарушениям его прав.

Работник может быть возмущен и оспаривать следующие положения:

• размер заработной платы;
• дисциплинарное взыскание;
• увольнение;
• отказ в оплате времени вынужденного отпуска;
• необоснованный отказ работодателем в заключении договора о найме на работу.

Трудовые споры носят юридический характер и возникают вследствие неправильного или недобросовестного толкования трудового законодательства. По другому подобное разбирательство называется конфликтом права.

Условия

К данной категории относятся факторы, которые способствуют появлению обстоятельств появления трудового конфилкта.

К ним относятся:

1. Осложнение экономических отношений, которые могут привести к возникновению объективного индивидуального конфликта.
2. Действие или его отсутствие работающего гражданина или его работодателя в сфере применения труда. Например, увольнение при сокращении численности штаба, которое возникло в силу ухудшения финансово-экономического положения фирмы.
3. Изъяны в индивидуальном правосознании, низкий уровень правовой образованности участников трудовых отношений.

Обстоятельства появления трудовых конфликтов делят на три группы:

• экономические;
• юридические;
• социальные.

К первым относятся условия, повлекшие за собой финансовую нестабильность фирмы. Например: кризис или резкая инфляция.

Ко вторым относятся двусмысленные пункты и пробелы в трудовом законодательстве.

К социальным условиям относится несоответствие заработной платы прожиточному минимуму.

Типы трудовых конфликтов

Основания для деления трудовых конфликтов могут различаться, но, в целом, они делятся на конфликты, возникшие на предмет условий труда, и конфликты относительно применения установленных норм.

Классификация индивидуальных трудовых споров:

• конфликты, возникшие из-за трудовых правоотношений;
• спорные моменты, вытекающие из правовых решений о трудоустройстве;
• конфликты по поводу повышения квалификации рабочих кадров;
• правовые отношения, возникающие по поводу возмещения материального ущерба, который был причинен фирме;
• защита персональных данных трудоустроенных работников;
• возмещение ущерба, нанесенного работнику. Например, производственная травма;
• правовые акты о защите прав гражданина.

Субъекты спора

Субъектами трудового спора могут быть не только работодатель и юридический работающий у него гражданин. Спор может возникнуть непосредственно заключения договора, если будущий наемный работник не согласен с отказом при приеме на работу или некоторыми положениями и условиями работы.

Также конфликт может возникнуть после увольнения работника, если последний захочет обжаловать прекращение действия заключенного трудового договора или при возникновении других правонарушений, возникших в процессе увольнения.

Органы, рассматривающие индивидуальные трудовые споры

Принципы рассмотрения трудовых споров — основ­ные положения, отражающие суть норм тру­дового права, определяющие существенные характерные черты этого порядка и направленность развития системы его норм.

Порядок, в котором рассматриваются споры из-за трудового законодательства, регулируется Трудовым кодексом, а также гражданским процессуальным законодательством России.

Помимо комиссии, спорными вопросами по поводу нарушения положений Трудового кодекса занимается суд.

Суды

Суды рассматривают индивидуальные трудовые споры, поданные по заявлению работника, профсоюза или работодателя.

До суда дело доходит в следующих случаях:

1. Стороны не согласны с решением комиссии.
2. Заявитель подает дело в суд, минуя комиссию.
3. Прокурором, в случае, если решение комиссии нарушает Трудовой Кодекс.

Суд может рассмотреть те конфликтные ситуации, решения о которых не может принимать комиссия.

Трудовые комиссии

Трудовые конфликты рассматриваются специальной комиссией. Эти организации могут создаваться как по инициативе работника, так и по желанию работодателя. Их состав должен включать равное число представителей обеих сторон.

Приглашения в комиссию обе стороны получают в письменной форме. Они должны направить своих представителей в организацию в течение десяти дней.

Порядок рассмотрения

Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров таков:

• зарегистрировать заявление на рассмотрение спорной ситуации;
• рассмотреть индивидуальный трудовой конфликт в течении десяти календарных дней.

Конфликтная ситуация рассматривается в присутствии лица, подавшего заявление, или его представителя. Если подавшее заявление лицо не может присутствовать при рассмотрении, то об этом комиссию необходимо уведомить в письменном виде.

Если лицо, подавшее заявление, или его представитель не являются на заседание комиссии, то разрешение спора откладывается на другой день.

Если работник повторно не является на заседание, то комиссия имеет право вынести решение о прекращении дела.

По требованию комиссии работодатель обязан предоставить для ознакомления все необходимые документы. Комиссия может вызывать любых свидетелей и специалистов.

Правомочным считается только то заседание, на котором присутствует, как минимум, половина членов комиссии. Во время заседания обязателен трудовой протокол, который в дальнейшем подписывается и заверяется печатью.

Как работает трудовая комиссия?

Комиссия имеет право рассматривать следующие виды трудовых споров:

1. Условия трудовых договоров и их изменение.
2. Регламентация количества выходных и отпускных дней.
3. Невыплата заработной платы.

Комиссия не может рассматривать следующие индивидуальные споры:

1. Закономерность увольнения работника.
2. Восстановление сотрудника.
3. Изменение информации в приказе об увольнении.
4. Компенсация заработной платы на период прогула.
5. Возмещения вреда, причинённого одной из сторон.
6. Отказ в приеме на работу.
7. Виды дискриминаций.
8. Спор между гражданином и работодателем, не являющимся индивидуальным предпринимателем.

Особенности

Одной из особенностей при рассмотрении трудовых договоров являются различные сроки, предписанных для разных видов обращений. Гражданин может подать заявление в суд в течение трех месяцев.

По поводу неправомерного увольнения работник может обратиться в суд в течение одного месяца с момента получения об увольнении.

По поводу причиненного ущерба работодатель может обратиться в соответствующие органы в течении одного года.

Причины

Причинами возникновения трудовых споров являются обстоятельства, которые вызвали разногласия с работодателем по поводу толкования трудового законодательства, локальных нормативных актов, соглашений коллективного договора.

Причины индивидуальных трудовых споров условно делят на две категории:

1. Субъективные. К этой категории относятся причины, которые не носят объективно обусловленного обстоятельствами характера. К ним можно отнести неправильное толкование правовых норм, нарушения прав нанятого гражданина, межличностные конфликты.
2. Объективные. К этой категории относятся противоречия, вытекающие из отношений собственности и наемного труда. К ним можно отнеси невыплату заработной платы по причине нехватки денежных средств у работодателя.

Пример

Примером индивидуального трудового спора и его решения станет следующая история.

В 2012-2013 году в Гагаринском суде Москвы был рассмотрен трудовой спор о восстановлении на работе и возмещении заработной платы за вынужденный прогул.

Разрешение конфликта происходило между коллегии адвокатов, сотрудником ОАО «Сбербанк России» и непосредственно самой компанией ОАО «Сбербанк России». Рассмотрение конфликта было перенесено в высшую судебную инстанцию. Суд первой инстанции отказал в иске об увольнении сотрудника.

Выявлены следующие нарушения:

1. Сотрудник был уволен по трудовому договору, срок действия которого истек.
2. Сотрудника не ознакомили с внутренними документами компании: правилами внутреннего трудового распорядка.

Поводом для увольнения стало дисциплинарное нарушение. Сотрудниками банка было установлено, что в течение 20 минут работник находился на рабочем времени с закрытыми глазами, т.е. спал. Именно за нарушение внутренних правил трудового распорядка, под которое попадал данный инцидент, сотрудник был официально уволен.

Суд не принял во внимания факты того, что в соответствии с Трудовым Кодексом время перерыва регламентируется или правилами трудового распорядка или соглашением, которое было заключено с наемным лицом.

В качестве опровержения адвокаты ответчиков предоставили графики обеденного перерыва в компании, под которыми не стояло подписи истца.

В качестве подтверждения нарушения трудового распорядка ответчиком были предоставлены изображения, не имеющие даты и времени съемки. Ответчик не смог огласить, когда и кем была сделана запись.

Также в протокол не были занесены относящиеся к делу пояснения истца, что свидетельствует об его искажении.

Глава 60. Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров (ст.ст. 381 — 397)

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ в наименование главы 60 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

См. текст наименования в предыдущей редакции

Глава 60. Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров

ГАРАНТ:

См. схему «Рассмотрение индивидуальных трудовых споров»

Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации) см. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ

• Статья 381. Понятие индивидуального трудового спора
• Статья 382. Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров
• Статья 383. Порядок рассмотрения трудовых споров
• Статья 384. Образование комиссий по трудовым спорам
• Статья 385. Компетенция комиссии по трудовым спорам
• Статья 386. Срок обращения в комиссию по трудовым спорам
• Статья 387. Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам
• Статья 388. Порядок принятия решения комиссией по трудовым спорам и его содержание
• Статья 389. Исполнение решений комиссии по трудовым спорам
• Статья 390. Обжалование решения комиссии по трудовым спорам и перенесение рассмотрения индивидуального трудового спора в суд
• Статья 391. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах
• Статья 392. Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора
• Статья 393. Освобождение работников от судебных расходов
• Статья 394. Вынесение решений по трудовым спорам об увольнении и о переводе на другую работу
• Статья 395. Удовлетворение денежных требований работника
• Статья 396. Исполнение решений о восстановлении на работе
• Статья 397. Ограничение обратного взыскания сумм, выплаченных по решению органов, рассматривающих индивидуальные трудовые споры

<< Статья 380. Обязанность работодателя не препятствовать работникам в осуществлении самозащиты		Статья 381. >> Понятие индивидуального трудового спора
	Содержание Трудовой кодекс (ТК РФ)

Индивидуальные трудовые споры и порядок их разрешения

Евгений Смирнов

Споры, возникающие между работодателем и сотрудниками, регламентируются действующим Трудовым Кодексом РФ, в котором достаточно четко прописаны права и обязанности сторон трудовых отношений. Однако далеко не всегда споры решаются мирным путем. Отношения по рассмотрению и разрешению индивидуальных трудовых споров являются трудовыми, поэтому и регламентируются нормами трудового права.

Что такое индивидуальный спор

Понятие индивидуального трудового спора четко прописано в ТК РФ.

Статья 381 «Трудового Кодекса РФ» от 30.12.2001 N 197-ФЗ:

Индивидуальный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

То есть, возникший трудовой спор становится индивидуальным только тогда, когда заявление о нем было передано в соответствующий орган.

Кто рассматривает споры

Согласно действующему законодательству, рассматривать споры между работодателем и сотрудником могут несколько органов:

• суды;
• комиссии по трудовым спорам;
• государственные инспекции труда.

Существуют свои особенности при рассмотрении спорных дел тем или иным органом. Какой орган правомочен рассматривать индивидуальные трудовые споры еще:

• комиссия государственного органа по служебным спорам;
• вышестоящие органы.

Участники спора

Индивидуальные трудовые споры возникают не только между работающим сотрудником и работодателем. Претензии разного рода могут возникать и у бывшего сотрудника, а так же у гражданина, желающего вступить в трудовые отношения, в чем ему было отказано по каким-то причинам работодателем. Чаще всего к последним относится отказ в трудоустройстве из-за критериев, нарушающих права человека (религиозные предпочтения, национальность, внешность и прочие).

Статья 381 «Трудового Кодекса РФ» от 30.12.2001 N 197-ФЗ:

Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Комиссия по трудовым спорам

Чем регулируется общий порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в КТС? Прежде всего, Трудовым Кодексом РФ. В нем четко прописано, как именно создается комиссия по трудовым спорам, кто является ее участниками, как происходит рассмотрение заявления.

Сотрудник имеет право в течение трех месяцев со дня нарушения его прав подать соответствующее заявление. КТС собирается по инициативе работника, состоит из равного числа сотрудников и представителей работодателя. Рассматривается спор или в присутствии сотрудника, подавшего заявление, или его представителя. Однако с письменного согласия пострадавшего работника, спор может быть решен без его личного присутствия.

Статья 387 «Трудового Кодекса РФ» от 30.12.2001 N 197-ФЗ:

Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по письменному заявлению работника. В случае неявки работника или его представителя на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного настоящим Кодексом.

Суд

Как рассматриваются индивидуальные трудовые споры в суде? Согласно действующим нормам Гражданского Процессуального Кодекса. Обращаясь в судебные органы по спорам, возникающим во время трудовых отношений, гражданин не платит никаких государственных пошлин или судебных издержек.

Статья 333.36. «Налогового Кодекса РФ» от 05.08.2000 N117-ФЗ:

От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: истцы — по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

Мировыми судьями рассматриваются все трудовые споры за исключением:

• дел о восстановлении на работе;
• коллективных трудовых споров.

Исполнение решений по индивидуальным трудовым спорам, предписанных судом, имеет свой срок. Так, при рассмотрении дела Верховным Судом о незаконном увольнении, решение приводится в исполнении сразу же после его вынесения.

Статья 396 «Трудового Кодекса РФ» от 30.12.2001 N 197-ФЗ:

Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.

Решение готовится в течение пяти рабочих дней, после чего вручается истцу и ответчику. В случаях не согласия с результатом, участники дела могут обжаловать его в установленный законом срок.

Статья 376 «Гражданского Процессуального Кодекса РФ» от 14.11.2002 N 138-ФЗ:

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Подведомственность трудовых споров

Подведомственность индивидуальных трудовых споров, органы их рассматривающие и виды судов определяются по нескольким критериям. Так, существует три вида разбирательств:

• общие;
• судебные;
• особые.

Под общим порядком понимается рассмотрение споров в КТС. В случаях, если стороны не пришли к единому мнению, дело может быть передано на рассмотрение в суд для вынесения решения.

Судебный порядок подразумевает непосредственное решение трудового индивидуального спора в суде, без обращения в КТС.

Особый порядок рассмотрения предназначен для решения трудовых споров между работниками определенной сферы и работодателем (к ним, например, относятся сотрудники прокуратуры или внутренних органов).

Порядок рассмотрения споров

Порядок рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров в суде определяется Трудовым Кодексом РФ и нормами Гражданского Процессуального Кодекса РФ. Так, коллективные споры на начальном этапе могут быть рассмотрены примирительными комиссиями. В случаях, если достигнуть примирения на этом этапе не вышло, то дело может быть передано в трудовой арбитраж.

Для того чтобы начать трудовой индивидуальный спор, сотрудник, чьи права были нарушены, пишет заявление. В нем указываются все обстоятельства нарушения прав, контактные данные заявителя, работодателя, свидетелей, если таковые имеются. В течение десяти календарных дней КТС рассматривает это заявление, уведомляет отвечающую сторону. Если мирным путем урегулировать спор не получается, стороны в праве передать дело в суд.

Судебные органы тоже рассматривают заявление и материалы дела в установленный законом срок, после чего выносят решение. Его, при неудовлетворенности результата, можно обжаловать в течение шести месяцев. Однако если спор был разрешен Верховым Судом, то решение является окончательным.

Подведомственность индивидуальных трудовых споров

⇐ ПредыдущаяСтр 4 из 10

Подведомственность индивидуальных трудовых споров – это круг категорий индивидуальных трудовых споров, разрешать которые уполномочен тот или иной юрисдикционный орган. Именно по совокупности категорий индивидуальных трудовых споров, которые тот или иной юрисдикционный орган вправе рассматривать, проводится разграничение подведомственности юрисдикционных органов. Решение соответствующего юрисдикционного органа по индивидуальному трудовому спору будет иметь юридическую силу только в том случае, когда оно вынесено по подведомственному ему делу (например, решение КТС по делу об оплате за работу в сверхурочное время или решение суда по иску о восстановлении на работе и оплате за время вынужденного прогула).

При определении подведомственности каждого индивидуального трудового спора следует сначала выяснить, какова разновидность спора, затем выявить его характер и далее установить, из какого правоотношения сферы трудового права он вытекает.

Подведомственность трудовых споров и компетенция юрисдикционного органа, рассматривающего трудовой спор, — это два тесно связанных понятия, но не идентичные по своему характеру и содержанию.

Компетенция юрисдикционного органа представляет собой юридическую сферу деятельности, обусловленную его задачами и функциями в области трудовых споров. Компетенция включает в себя как правомочие по принятию спора к рассмотрению, так и правомочие рассматривать споры с соблюдением процессуального порядка и выносить решение по спору. Подведомственность споров затрагивает только первое из указанных правомочий, т. е. правомочие по принятию к рассмотрению подведомственного данному органу спора. Следовательно, понятие компетенции шире по своему содержанию, нежели такая категория, как подведомственность.

Итак, подведомственность – это признак, своего рода внешний показатель компетенции юрисдикционного органа по разрешению индивидуальных трудовых споров. Иными словами, это правовое закрепление круга вопросов, составляющих предмет индивидуального трудового спора, для рассмотрения которого установлены определенная процедура и органы, способные наиболее эффективно разрешить возникший спор по существу. Таким образом, понятие подведомственности индивидуальных трудовых споров в трудовом праве употребляется как предметная компетенция органов специализированной трудовой юстицикции.

По подведомственности индивидуальные трудовые споры условно можно классифицировать на следующие группы:

а) рассматриваемые в общем порядке, предусматривающем две стадии:

— досудебная (первоначальное рассмотрение заявления субъекта трудового спора в КТС с вынесением решения в установленном законом порядке);

— судебная (передача индивидуального трудового спора на разрешение в суд общей юрисдикции в связи с обжалованием решения КТС заинтересованной стороной);

б) рассматриваемые непосредственно в судебном порядке (использование норм трудового и гражданского процессуального законодательства);

в) рассматриваемые в особом порядке, предусмотренном федеральными законами для отдельных категорий работников.

Подведомственность – это определение по свойствам и содержанию трудового спора, в каком органе первоначально должен решаться данный спор. Таким указателем в индивидуальных спорах является характер спора и то правоотношение, из которого вытекает спор, а также в некоторых случаях субъект и объект спора. Поэтому, определяя подведомственность каждого конкретного трудового спора, надо сначала выяснить, какого вида спор, т. е. индивидуальный или коллективный. Если индивидуальный, то определить его характер: о применении трудового законодательства или об установлении новых условий труда, и далее установить, из какого правоотношения он вытекает. Подведомственность трудовых споров надо отличать от права граждан на жалобу, которую они приносят в вышестоящий орган по отношению к тому, на который жалуются. Установленный порядок рассмотрения трудовых споров, включая их подведомственность, не лишает работника права обратиться в вышестоящий орган или администрацию с жалобой на действия (бездействие) конкретного руководителя. Например, спор об увольнении водителя предприятия по сокращению штата подведомствен непосредственно суду. Но водитель может обратиться и к вышестоящей администрации с жалобой на незаконное увольнение. И если администрация откажет в восстановлении на работе, а суд, решая этот спор, восстановит его, то будет исполняться решение суда. Когда трудовой спор подведомствен иному органу, то при обращении работника с жалобой в вышестоящую администрацию она решается уже не в процессуальной форме рассмотрения трудового спора.

Все индивидуальные трудовые споры по их подведомственности тому или иному органу можно разделить на следующие четыре группы:

1) рассматриваемые в общем порядке, когда КТС (комиссия по трудовым спорам) является обязательной первичной инстанцией, после которой спор может поступить на рассмотрение суда. В общем порядке, начиная с КТС и далее в суде, рассматриваются споры, вытекающие лишь из трудового правоотношения. Споры из примыкающих к трудовым правоотношениям в этом порядке не рассматриваются, так как КТС их решать не могут;

2) рассматриваемые непосредственно судом;

3) решаемые вышестоящим органом в специальном порядке (затем они могут решаться и судом);

4) споры с альтернативной по выбору работника подведомственностью — вышестоящем органе или в суде.

Отнесение спора к одной из указанных групп означает в то же время, что другие органы или неправомочны рассматривать данный спор, или могут его рассмотреть лишь после того, как он прошел первоначальную (необходимую) для данной группы споров стадию разбирательства.

Индивидуальные споры, как о применении трудового законодательства, так и об установлении новых условий подведомственны различным органам, указанным выше, в зависимости от содержания спора и вида правоотношений.

Подведомственность споров по возмещению материального ущерба определяется в зависимости от того, какой стороне правоотношения нанесен ущерб. Так, споры о возмещении ущерба, причиненного работником работодателю, рассматриваются непосредственно в суде по иску работодателя. Если же администрация удержала из заработной платы работника суммы в возмещении ущерба, а работник считает это незаконным, то предметом спора будет уже незаконное удержание, и подведомствен он КТС, куда обращается работник за возвратом удержанных сумм. Непосредственно в суде решаются споры о коллективной материальной ответственности, поскольку это всегда полная материальная ответственность.

Непосредственно судом рассматриваются все споры о возмещении работодателем вреда, нанесенного работнику в связи с его трудовым увечьем или иным повреждением здоровья на работе, когда работник не согласен с решением работодателя или не получил в установленный 10-дневный срок ответа работодателя на свое заявление. Исковая давность по этим спорам не применяется.

Альтернативная подведомственность некоторых трудовых споров — это подведомственность по выбору работника в вышестоящем органе или в суде. Вторая категория трудовых споров с альтернативной подведомственностью — это трудовые споры о возмещении вреда работнику (его семье) в случае несчастного случая на производстве. С ними потерпевший (его семья) могут обратиться в орган Гострудинспекции или в суд.

С созданием Гострудинспекции и ее органов на местах споры о возмещении работодателем работнику вреда в связи с несчастным случаем на производстве имеют право рассматривать и эти органы. И как показывает практика, многие потерпевшие от несчастного случая на производстве обращаются в орган Гострудинспекции. Поэтому можно говорить, что здесь существует по выбору потерпевшего работника (семьи погибшего) альтернативная подведомственность таких споров: непосредственно в суде или сначала как досудебная стадия — в органе Гострудинспекции.

Государственный служащий вправе обратиться в соответствующие государственные органы или в суд со спорами, в том числе о проведении квалификационных экзаменов и аттестации, их результатах, содержании выданных характеристик, приеме на государственную службу, ее прохождении, переводе, дисциплинарной ответственности, а также связанные с нарушением его прав и гарантий.

Все споры по социальному страхованию — это область права социального обеспечения. КТС их не решает. Например, спор о праве на пособие между работником и комиссией социального страхования разрешает профсоюз, а спор между работником и профсоюзом о путевке разрешается вышестоящим профсоюзным органом, а о пособиях — органом социальной защиты.

Только вышестоящим профсоюзным органам подведомственны споры должностных лиц администрации с техническими и правовыми инспекциями труда профсоюзов. Действия государственных инспекций обжалуются в их вышестоящий орган, а о наложении штрафа — в суд по месту жительства. Решения инспекторов Гострудинспекции могут быть обжалованы руководителю государственной инспекции труда по подчиненности, Главному инспектору Гострудинспекции или в суд, т.е. это тоже споры с альтернативной подведомственностью.

Нетрудно заметить, что разрешать трудовые споры в соответствии с российским законодательством призваны постоянно действующие органы.

Речь идет о национальной системе специализированных органов по разрешению трудовых споров. Мы не включаем в нее Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов Федерации, которые высказываются о праве, а не о факте, вышестоящие в порядке подчиненности органы, Федеральную инспекцию труда, а также Европейский Суд по правам человека. Последний может рассматривать споры, возлагая при этом обязанности не на стороны трудовых правоотношений, а на государство. Но существуют еще и неспециализированные органы, в компетенцию которых в силу определенных обстоятельств может входить рассмотрение индивидуальных трудовых споров.

Статья 385 ТК РФ посвящена компетенции комиссии по трудовым спорам. КТС разрешает следующие споры:

1) о признании недействительными условий, составляющих содержание трудового договора;

2) о рабочем времени и времени отдыха;

3) об оплате труда, о выплате премий, доплате за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ, об оплате за работу в сверхурочное время, в ночное время и в других случаях, предусмотренных ТК РФ;

4) о выплате ежемесячных и ежегодных надбавок за выслугу лет, которые введены для отдельных категорий работников;

5) о законности применения работодателем дисциплинарных взысканий (замечаний, выговоров);

6) о праве на основной и дополнительный отпуска и их оплате, об установлении неполного рабочего времени и другие споры о рабочем времени и времени отдыха;

7) о допуске к работе лиц, незаконно отстраненных от работы (должности) с приостановкой выплаты заработка;

8) о предоставлении льгот и преимуществ работнику, когда обязанность работодателя обусловлена нормативным правовым актом, коллективным или трудовым договором;

9) о материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы;

10) другие индивидуальные трудовые споры, если они возникли в связи с применением нормативных правовых актов, коллективного договора, соглашения, трудового договора и не отнесены ТК РФ к непосредственной компетенции суда.

Комиссии по трудовым спорам не подведомственны трудовые споры по следующим вопросам:

— установление норм труда, норм обслуживания, должностных окладов и тарифных ставок;

— исчисление трудового стажа для предоставления льгот и преимуществ, когда законом или другим нормативным правовым актом установлен иной порядок их рассмотрения;

— установление или изменение условий оплаты труда (например, о присвоении тарифных разрядов).

Не подведомственны КТС и другие споры, разрешение которых отнесено законом к компетенции других юрисдикционных органов, например суд.

Новое трудовое законодательство отказалось от императивной (условной) подведомственности судам большинства индивидуальных трудовых споров. В ТК РФ комиссия по трудовым спорам не именуется законодателем «первичным» органом по рассмотрению споров работников. Кодекс не исключает возможности обращения работника по любому спору непосредственно в суд, минуя комиссию по трудовым спорам: согласно ст. 391 ТК РФ в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением КТС либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию, а также по заявлению прокурора, если решение КТС не соответствует законам или иным нормативным правовым актам. Поэтому сейчас вполне можно говорить об альтернативной подведомственности судам всех индивидуальных трудовых споров, отнесенных к компетенции комиссий по трудовым спорам. В связи с этим нельзя согласиться с отдельными авторами, которые выделяют общий порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров, когда КТС является обязательной первичной инстанцией, после которой спор может поступить на рассмотрение суда.

Согласно ст. 391 ТК РФ непосредственно в судах (минуя КТС) рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:

а) работника – о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, об отказе в приеме на работу;

б) работодателя – о возмещении работником вреда, причиненного организации, если иное не предусмотрено федеральными законами;

в) лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц;

г) лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — религиозных организаций;

д) лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

В случае если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок, работник вправе перенести его рассмотрение в суд. Решение КТС может быть обжаловано работником или работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии.

Как следует из ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса (АПК) РФ, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Несмотря на то что арбитражные суды не разрешают индивидуальные трудовые споры, они в рамках своей деятельности прямо или косвенно защищают и права субъектов трудовых отношений, в т. ч. работников.

Кроме того, внимание судов обращено на то, что ст. 33 АПК РФ относит к подведомственности арбитражных судов дела по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров. Указанные дела подведомственны арбитражным судам независимо от того, какие лица — юридические или физические — являются участниками правоотношений, из которых возник спор. Исходя из этого, такие дела не могут рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства судами общей юрисдикции.

Согласно ч. 4 ст. 22 ГПК РФ дело, по которому предъявлено несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, а другие — арбитражному суду, подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции при условии, что разделение таких требований невозможно. Если же разделение требований возможно, то судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду. По вопросу принятия гражданского дела к производству суд обязан в определении изложить мотивы своего решения о возможности или невозможности разделения предъявленных требований..

Заседания КТС и суда по трудовым спо­рам проводятся открыто, публично.

Органы, рассматривающие трудовые споры, обязаны решать спор в соответствии с законом, объективно и полно исследовать материалы по делу, запрашивать при необходимости дополнитель­ные доказательства, вызывать свидетелей, приглашать экспертов.

Быстрота разрешения трудовых споровобеспечивается более краткими процессуальными и исковыми сроками.

Процессуальный срок– это установленный законом отрезок времени для процессуальных действий по начатому процессу:

— сроки рассмотрения в КТС – не более 10 дней, в суде – до 10 дней (и 7 дней дается для подготовки дела к рассмотрению), в вышестоящих органах – не более месяца со дня принятия заявле­ния, в примирительной комиссии и в трудовом арбитраже – до 5 рабочих дней со дня их создания, а с участием посредника – до 7 рабочих дней с момента его приглашения (назначения);

— сроки выдачи решений, выписок из них, а также подачи за­мечаний на протокол заседания везде трехдневные со дня выне­сения решения по трудовому спору;

— сроки обжалования решений по трудовому спору КТС в суд, а суда в вышестоящий суд – 10 дней со дня получения копии решения.

Некоторые сроки может устанавливать и изменять сам орган, рассматривающий спор, например срок исправления искового за­явления или представления дополнительных доказательств по делу. Установленные же законом процессуальные сроки он ме­нять не может, но вправе восстановить или продлить пропущен­ный по уважительной причине срок по ходатайству спорящей стороны.

Исковой, или давностный, срок- это установленный зако­ном отрезок времени для обращения в юрисдикционный орган за защитой нарушенного трудового права или законного интере­са. Поскольку пропуск срока давности для обращения влечет за собой потерю права на защиту в данном органе, исковые сроки рассматриваются как материальные сроки по осуществлению за­щиты материального права. Сроки давности – одна из предпосы­лок реализации права на защиту законных требований. Послед­ствием истечения давностного срока по трудовому спору являет­ся утрата права на иск, а если иск уже предъявлен, то может быть вынесено решение об отказе в иске из-за пропуска срока исковой давности. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда заинтересованное лицо узнало о нарушении его права или должно было узнать об этом.

Иск по трудовому спору – это обращение в соответствую­щий орган (КТС, суд) за защитой нарушенного и оспариваемого права или охраняемого трудовым законодательством интереса субъекта трудового права. Все споры о применении установлен­ных условий труда являются исковыми. Споры об установлении новых условий труда по своему характеру являются неисковыми, так как здесь имеет место требование не о восстановлении нару­шенного права (как в исковых спорах), а об установлении ново­го права, новых условий труда и права на них. Ранее законом не устанавливалось для них давностных и процессуальных сро­ков. Трудовой кодекс их никак не выделил. Следовательно, они теперь рассматриваются и в КТС. Поэтому и для них теперь предусмотрен тот же процессуальный срок.

Исковые сроки по трудовым спорам следующие :

— для обращения работника с заявлением в КТС – три месяца; при пропуске его по уважительным причинам КТС на своем засе­дании может восстановить этот срок, а при пропуске без уважи­тельных причин – отказать в иске за пропуском давностного срока;

— для обращения работника с иском непосредственно в суд — три месяца, а по делам об увольнении – месяц со дня вручения прика­за об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки;

— для обращения работника в вышестоящий орган со спо­ром — три месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а об увольнении – месяц;

— для обращения администрации в суд с иском к работнику о возмещении ущерба, причиненного предприятию, – годичный исковый срок со дня обнаружения ущерба.

Исковых сроков по делам о возмещении работнику вреда на производстве не установлено. Их нет и по исковым спорам.

Принцип обеспечения реального восстановления нарушенных прав выражается в том, что если работодатель добровольно не выполняет решение органа, рассмотревшего индивидуальный трудовой спор, то это решение исполняется в принудительном порядке через судебного пристава-исполнителя по соответствую­щим исполнительным документам.

Date: 2016-02-19; view: 552; Нарушение авторских прав

Понравилась страница? Лайкни для друзей:

Подведомственность и подсудность трудовых споров

Подведомственность

Для установления подведомственности трудовых споров обязательно определить начало трудового спора. Также следует знать, каким является трудовой спор (индивидуальный или коллективный).

Так, началом индивидуального спора является обращение одной из сторон трудовых отношений в установленные законом органы по разрешению спора (статья 285 Трудового кодекса РФ). Таким образом данный вид спора представлен исключительной процессуальной формой.

Коллективный спор считается начатым со дня сообщения работодателя об уклонении исполнения требований работников и момент составления протокола разногласий сторон трудовых отношений.

Подведомственность дел призвана определить и разграничить компетенцию органов по рассмотрению данных споров. Так, Законодатель установил, что для разрешения индивидуального трудового спора подведомственность является единой (как для спора об интересе, так и для спора о праве).

Трудовой кодекс РФ в статье 391 указал, что устанавливается альтернативная подведомственность. Например, работник либо профсоюз могут обращаться в комиссию по трудовым спорам (далее – КТС), либо в суд. Предусмотрена возможность обратиться сразу в суд.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Исключительная подведомственность подразумевает рассмотрение дела лишь в суде (пункт 2 статьи 391 ТК РФ).

К таким делам относятся следующие категории:

• восстановление на рабочем месте;
• изменение формулировки увольнения;
• восстановление нарушенных прав работника из-за неправомерных действий работодателя с персональными данными;
• оплата вынужденного прогула;
• выплата за неправомерный перевод на другую должность;
• по оспариванию отказа в приеме на работу;
• возмещению вреда, который причинил работник работодателю;
• по отношениям, вытекающим из трудовых договоров лиц, которые работают без статуса индивидуального предпринимателя;
• по заявлениям работников религиозной организации;
• по заявлению лица, которое считает, что имело место дискриминация.

Подсудность

Законодательно установлено, что мировые судья не рассматривают данную категорию дел. Однако есть исключение. Рассмотрению подлежат дела, в которых нет спора о праве. Примером служит ситуация, когда заработная плата и все сопутствующие выплаты были начислены, но не были выплачены работнику.

Таким образом, трудовые споры в основном подсудны районным судам.

Суд субъекта Российской Федерации рассматривает всего два вида дел, которые вытекают из трудовых споров:

• о разглашении тайны, являющейся государственной;
• о признании забастовка работников не правомерной.

При определении подсудности трудовых споров действуют общие правила Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Основным правилом является рассмотрение данной категории дел по месту пребывания или нахождения ответчика (регламентировано статьей 28 ГПК РФ).

Замечание 1

Исключением из данного правила являются иски, предъявляемые с целью возмещения вреда, который причинен работнику трудовыми увечьями и о восстановлении в правах работника. К данным категориям трудовых споров применяется альтернативная подсудность, которая регламентируется статьей 29 Гражданского процессуального кодекса (возможность истца самостоятельно выбрать в какой суд обратиться).

Таким образом, законодательно прописаны четкие правила по определению подведомственности и подсудности дел, которые вытекают из трудовых отношений. В правовой доктрине активно обсуждается вопрос о выделении самостоятельного вида судов – судов, по рассмотрению трудовых споров. Данная мера позволит усилить защиту трудовых прав, разгрузит загруженность судов и устранит пробелы, существующие в законодательстве.

54. Индивидуальные трудовые споры

В.Т. Батычко
Трудовое право в вопросах и ответах
Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2007.

Предыдущая

Легальное определение индивидуального трудового спора дано в ст. 381 ТК РФ, согласно которой индивидуальный трудовой спор есть неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам, применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Из данного определения следует, что не всякое разногласие является индивидуальным трудовым спором, а только такое, которое не было урегулировано сторонами в ходе непосредственных переговоров и в связи с этим было передано на рассмотрение соответствующего органа, наделенного определенными полномочиями по их рассмотрению (юрисдикционного органа).

Субъектами индивидуального трудового спора являются не только работодатель и индивидуальный работник, но также лица, которые еще или уже не являются работниками. Это касается споров, которые, например, могут возникнуть между работодателем, с одной стороны, и лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор, — с другой. До заключения трудового договора лицо, имеющее намерение вступить в трудовые отношения с работодателем, еще не является работником, что не мешает ему быть стороной индивидуального трудового спора, поскольку он наделен правом обжаловать необоснованный, с его точки зрения, отказ в приеме на работу. Таким же образом лицо, которое по тем или иным причинам не согласно с увольнением (прекращением трудового договора), уже не является работником, т. е. субъектом трудовых правоотношений, однако выступает стороной индивидуального трудового спора в случае обращения в суд с иском о восстановлении его на работе.

Предметом индивидуального трудового спора является существо заявленных работником требований, например требования о восстановлении нарушенных прав, защите законных интересов или признании субъективных прав, которые, по мнению работника, ему принадлежат. Таким образом, предметом индивидуального трудового спора может быть требование работника о выплате заработной платы, снятии дисциплинарного взыскания, восстановлении на работе, оплате времени вынужденного прогула, о признании необоснованным отказа работодателя заключить трудовой договор и т.д.

Разногласие лежит в основе индивидуального трудового спора. Оно, как правило, возникает по поводу применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора. Именно поэтому индивидуальные трудовые споры (в отличие от коллективных трудовых споров) являются спорами юридического характера, возникающими в связи с толкованием, применением трудового законодательства. В связи с этим, основываясь на опыте западных стран, индивидуальные трудовые споры в юридической литературе именуются конфликтами права.

Причины индивидуальных трудовых споров — это обстоятельства, вызывающие разногласия в связи с применением, толкованием трудового законодательства, локального нормативного акта, условий коллективного договора (соглашения), трудового договора.

Причины возникновения индивидуальных трудовых споров условно можно разделить на две большие группы: объективные и субъективные. К группе объективных причин относятся противоречия, закономерно вытекающие из отношений собственности, отношений наемного труда и др.

Например, среди таких причин можно назвать нарушение работодателем прав работника на своевременную оплату труда, вызванное тяжелым экономическим положением работодателя, в частности в связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете.

К группе субъективных причин относятся противоречия, не имеющие характера объективно обусловленных закономерностей, которые определяются в большей степени недостатками и ошибками деятельности отдельных субъектов. К субъективным причинам можно отнести неверное толкование правовой нормы (условия коллективного договора, трудового договора); нарушение трудовых прав работника, вызванное наличием внутриличностного конфликта между работником и должностным лицом.

В юридической литературе помимо причин выделяют также условия возникновения индивидуальных трудовых споров, под которыми понимают факторы, способствующие возникновению разногласий.

Например, наличие противоречивых интересов работодателя и работника в сфере применения наемного труда, изменение экономических отношений в целом, другие обстоятельства могут быть объективными условиями, порождающими индивидуальный трудовой спор. Такие противоречия создают объективную основу для возникновения различных разногласий в области социально-экономических и трудовых отношений. Однако эти обстоятельства могут и не повлечь за собой возникновение индивидуального трудового спора. Непосредственным источником возникновения трудового спора они не являются. Источником (причиной) возникновения трудового спора могут стать действия (бездействие) работодателя или работника в области применения наемного труда, например нарушение работодателем процедуры увольнения работников по сокращению численности (штата) в результате изменения финансово-экономического положения организации.

Примером субъективных условий возникновения индивидуальных трудовых споров можно назвать пороки индивидуального правосознания работодателей, предпринимателей, должностных лиц, работников, низкий уровень правовой культуры участников производственного процесса. На практике эти условия нередко приводят к массовому незаконному правоприменению, нарушающему законные права и интересы, как работников, так и работодателей. Указанные выше обстоятельства представляют собой своего рода предпосылку для возникновения индивидуального трудового спора. Вместе с тем они не являются источником трудового спора до тех пор, пока разногласия, вызванные указанными обстоятельствами, не перерастут в трудовой спор, т.е. не будут в дальнейшем предметом рассмотрения соответствующего юрисдикционного органа.

В юридической литературе условия возникновения индивидуальных трудовых споров подразделяют на три большие группы: условия экономического, юридического и социального характера.

К условиям экономического характера относится, в частности, изменение экономических отношений, повлекшее за собой финансовую нестабильность организации.

К условиям юридического характера можно отнести наличие противоречий, пробелов в трудовом законодательстве, отсутствие необходимых знаний в области права и т.д.

Условием социального характера является, например, несоответствие установленного размера оплаты труда прожиточному минимуму.

Основания для классификации индивидуальных трудовых споров могут быть различными. Так, в зависимости от содержания трудового спора они подразделяются на споры об установлении условий труда и споры по применению установленных условий труда.

В зависимости от вида спорного правоотношения они подразделяются на споры, возникающие из:

— трудовых правоотношений;

— правоотношений по трудоустройству;

— правоотношений по защите персональных данных работника;

— правоотношений по профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников;

— правоотношений по возмещению материального ущерба, причиненного организации;

— правоотношений по возмещению ущерба, причиненного работнику в связи с исполнением своих трудовых обязанностей;

— правоотношению по защите (самозащите) трудовых прав работника.

Самостоятельным основанием для классификации индивидуальных трудовых споров может быть также институт трудового права.

Здесь выделяют споры, связанные с применением норм, составляющих следующие институты: «трудовой договор»; «рабочее время и время отдыха»; «оплата и нормирование труда»; «гарантии и компенсации»; «дисциплина труда»; «профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации»; «охрана труда»; «материальная ответственность сторон трудового договора».

В свою очередь, индивидуальные трудовые споры можно подразделить на подвиды исходя из конкретного предмета предъявляемых работником требований.

Так, споры, связанные с применением норм, регламентирующих материальную ответственность сторон трудового договора, могут быть классифицированы следующим образом:

— о возмещении материального ущерба работнику, причиненного в результате незаконного лишения его возможности трудиться;

— о возмещении ущерба, причиненного имуществу работника;

— о взыскании денежной компенсации в связи с нарушением работодателем сроков выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат;

— о возмещении морального вреда;

— о возмещении материального ущерба, причиненного работодателю.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.

Предыдущая

Статья 381 ТК РФ. Понятие индивидуального трудового спора

Индивидуальный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

См. все связанные документы >>>

1. Из содержания комментируемой статьи следует, что предметом трудового спора (разногласия между субъектами трудового правоотношения) является конкретный юридический факт применения установленных условий труда, который по-разному оценивается сторонами трудового отношения, либо конкретное условие труда, предлагаемое к установлению одной из сторон и отвергаемое (полностью или частично) другой.

В подобном случае возникает индивидуальный трудовой спор, т.е. разногласие по поводу установления новых или применения существующих условий труда.

2. Все трудовые споры можно классифицировать по субъектам спора на индивидуальные и коллективные. Они отличаются как по субъектам, так и по предмету спора. Так, сторонами индивидуального трудового спора являются субъекты трудового правоотношения: работник и работодатель.

Субъекты коллективного трудового спора — работодатели (их представители) и работники (их представители) (ст. 398 ТК). Эти споры отличаются от индивидуальных 2 признаками: коллективным характером и особым предметом разногласий. Одной из сторон являются работники организации, филиала или представительства, другой — работодатель.

3. Индивидуальные трудовые споры могут возникать при применении соглашений об условиях труда и иных локальных нормативных актов, принятых в организации. Трудовые споры между работодателем и работниками могут возникать по поводу установления новых либо изменения существующих условий труда, не урегулированных законами или иными нормативными актами. Такие споры рассматриваются по соглашению сторон трудового правоотношения.

4. К основным нормативным актам, регулирующим рассмотрение индивидуальных трудовых споров, относятся Конституция РФ, закрепляющая основные права в сфере труда, в том числе право на судебную защиту трудовых прав, ТК и ГПК, в которых подробно урегулированы порядок обращения в органы по разрешению трудового спора и процедура восстановления нарушенного трудового права, а также ответственность за нарушение трудового законодательства и принудительное осуществление решений комиссии по трудовым спорам (КТС) или суда судебными приставами.

5. Процедура рассмотрения исковых трудовых споров — это установленная для КТС или суда форма процесса разбирательства индивидуального трудового спора, начиная с подачи и принятия заявления по нему юрисдикционным органом и заканчивая вынесением и исполнением решения.

Исполнение решения органов по рассмотрению трудовых споров — это самостоятельная часть исполнительного производства, которое регулируется Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Установленный ТК порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров не исключает для работников возможности обжаловать незаконные действия работодателя в иные органы, например в прокуратуру, другие органы, осуществляющие надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и об охране труда.

6. Особенности рассмотрения трудовых споров руководящих работников, избираемых, утверждаемых или назначаемых на должности высшими органами государственной власти и управления РФ и республик в составе Российской Федерации, а также судей, прокуроров, их заместителей и помощников по вопросам перевода на другую работу, увольнения, оплаты времени вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы и наложения дисциплинарных взысканий регулируются особыми дополнительными нормативными правовыми актами. Но акты не содержат запрета этим работникам обращаться в суд по вопросам восстановления в должности в случае их увольнения и оплаты вынужденного прогула, а также компенсации морального вреда, потому что право граждан на судебную защиту закреплено Конституцией РФ и не может быть ограничено трудовым законодательством.

7. Предметом индивидуального трудового спора является конкретный факт применения установленных условий труда, который по-разному оценивается сторонами трудового отношения, либо конкретное условие труда, предлагаемое к установлению одной из сторон и отвергаемое (полностью или частично) другой. Статья 381 ТК расширила круг субъектов трудового спора: это не только работник, но и гражданин, который до прекращения трудового договора, т.е. до увольнения из организации, был субъектом трудового правоотношения, а также лицо, изъявившее желание заключить трудовой договор с работодателем, но ему было отказано в этом. Предметом спора может быть вопрос об установлении новых или изменении уже существующих условий труда. На рассмотрение органа по разрешению трудового спора поступает разногласие между субъектами трудового правоотношения, а в случае отказа работодателя от заключения трудового договора — между работодателем и гражданином, которому отказано в приеме на работу в организацию.

8. Индивидуальные трудовые споры различаются по характеру требований. Трудовые споры между работником и работодателем, которые возникают по поводу установления новых либо изменения существующих условий труда, не урегулированных законами или иными нормативными правовыми актами о труде или соглашениями о труде, являются неисковыми спорами, например спор о введении неполного рабочего дня и т.д., если в ТК нет нормы, которая закрепляет это право. Такие споры решаются только по соглашению субъектов трудового спора, а не органов по рассмотрению трудовых споров.

9. Чтобы возник трудовой спор, должно поступить заявление в юрисдикционный орган (КТС или суд), потому что это разногласие не было урегулировано путем непосредственных переговоров между работодателем и работником.

В орган по разрешению индивидуального трудового спора могут обратиться работник или работодатель, например, при привлечении работника к материальной ответственности за ущерб, причиненный организации, а также их представители.

Индивидуальные трудовые споры

Порядок разрешения конфликтов между сотрудниками и работодателями установлен в ТК РФ. Споры бывают индивидуальными и коллективными. В первом случае речь идет о конфликте один на один – работодателя и сотрудника. Как правило, это касается несоблюдения прав конкретного работника. Во втором случае претензии к руководству есть у нескольких людей или всего коллектива. В этой статье поговорим о первой разновидности.

Понятие индивидуального трудового спора

Перед тем как разобрать рассмотрение индивидуальных трудовых споров, дадим определение этому виду конфликтов. Под ними понимают разногласия между нанимателем и сотрудником по вопросам трактовки норм закона, положений трудового договора, изменения его условий и т.д. Причем стороной конфликта может быть как действующий сотрудник, так и еще не принятый на работу (в случае отказа руководства компании принять его на должность), а также бывший.

Кто рассматривает индивидуальные трудовые споры

По общему правилу сначала индивидуальные трудовые споры рассматриваются на личных переговорах виновной и пострадавшей стороны. Однако не всегда в рамках них можно разрешить разногласия.

По инициативе компании или сотрудников может быть создан специальный орган по урегулированию конфликтов между нанимателем и сотрудниками. Он называется комиссией по трудовым спорам. В нее должно входить равное число представителей от каждой из сторон. В комиссии есть председатель, его заместитель и секретарь.

Обратите внимание!

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров осуществляется комиссией только если сотруднику не удалось мирно разрешить конфликт с начальством.

Если и с помощью комиссии не удалось устранить разногласия, пострадавшая сторона имеет право пойти в суд.

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров комиссией

Рассмотрим, как разрешают индивидуальные трудовые споры в комиссии. Работник, который считает, что его права нарушены, подает заявление. У комиссии есть 10 дней на рассмотрение документа. Это происходит на заседаниях в присутствии специалиста или его представителя. На заседания могут вызывать свидетелей, других сотрудников. По требованию председателя работодатель обязан предоставлять необходимые бумаги.

Члены комиссии голосуют тайно и принимают решение. В итоговом документе указывают:

• наименование организации;
• ФИО руководителя;
• наименование структурного подразделения, где трудится автор заявления, его ФИО;
• дата обращения;
• решение и его обоснование;
• итоги голосования.

Копии решения направляют руководству и работнику в течение 3 дней.

Как проходит рассмотрение индивидуального трудового спора в суде

Конфликт переносят в суд, если предыдущие стадии его разрешения закончились ничем. Подать иск могут: работник, работодатель, профсоюз, прокурор. В том числе через суд можно обжаловать решение комиссии. Однако в некоторых случаях пострадавшая сторона вправе сразу идти в суд. Работник может поступить так в следующих ситуациях:

• восстановление в должности;
• изменение даты и основания увольнения;
• незаконный перевод на другую работу;
• нарушения при обработке персональных данных;
• отказ в приеме на работу;
• дискриминация.

Работодателю такое право дается, если компании причинен ущерб.

Пойти в суд сотрудник может в течение 3 месяцев с момента нарушения его прав. Если конфликт касается увольнения – в течение 1 месяца с получения приказа. Срок давности по спорам о невыплате зарплаты – 1 год. Такой же период дается работодателю для защиты прав компании в случае причинения ей ущерба.

Если пострадавшая сторона пропустила указанные сроки, суд может их восстановить. Но для этого придется доказать наличие уважительной причины.

Суд рассматривает иск и выносит решение. Если увольнение или перевод на другое место признали незаконным, специалиста обязаны восстановить на прежнем месте. При этом компания должна компенсировать неполученную зарплату. Если работник заявил денежные требования, а суд признал их обоснованными, работодатель обязан выплатить полную компенсацию.

Сроки рассмотрения индивидуальных трудовых споров

На то, чтобы обратиться в комиссию, сотруднику дается 3 месяца. Этот срок отсчитывается со дня, когда пострадавшая сторона узнала или должна была узнать о нарушении своих интересов. На то, чтобы рассмотреть заявление и принять решение по нему, дается 10 дней. Если комиссия не успела принять решение, работник вправе обращаться в суд.

Вердикт комиссии можно обжаловать в течение 10 дней. Когда срок обжалования истек, у виновной стороны есть 3 дня, чтобы устранить нарушения. Если этого не произошло, сотрудник обращается в комиссию за исполнительным документом – удостоверением. С ним необходимо обратиться в Федеральную службу судебных приставов в течение 3 месяцев. В этом случае пристав добьется принудительного исполнения решения.

Резюме

Конфликты между сотрудниками и руководством могут быть личными (когда претензии есть у конкретного работника), а также коллективными. Отношения по разрешению индивидуальных трудовых споров регулируются гл. 60 ТК РФ. Первый этап – личные переговоры с работодателем. Сотрудник может выдвинуть свои требования лично или через представителя. Если урегулировать разногласия не получилось, нужно обратиться в комиссию по трудовым спорам. Она может быть создана на предприятии по инициативе руководства или сотрудников. Комиссия принимает заявления и рассматривает их 10 дней. Ее решения обязательны к исполнению спустя 13 дней после принятия.

Если и на этом этапе конфликт не разрешен, остается обратиться в суд. В некоторых случаях можно сделать это, минуя комиссию. Например, при необходимости восстановления в должности, изменения даты и оснований увольнения, отказе в приеме на работу и т.д.

В ТК РФ содержится общий порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Ему обязаны следовать обе стороны конфликта. Если вы стали участником трудового спора, заручитесь поддержкой опытного юриста. Он поможет вернуть зарплату, пособия, отпускные, восстановиться после незаконного увольнения или перевода. Обратитесь за консультацией по любому интересующему вопросу к нашим юристам.