Инвалиды в Казахстане

Закон «О социальной защите инвалидов» в Республике Казахстан: льготы и права

Закон, посвященный теме социальной защиты инвалидов в Республике Казахстан (сокращенно КЗ), представляет собой основополагающий нормативный документ. На него ориентированы другие правовые акты страны, среди них Налоговый и Трудовой кодексы. Законодательство республики предполагает обеспечение людей с ограничениями по здоровью всеми необходимыми льготами и пособиями.

О социальной защите инвалидов в РК

Люди, возможности которых ограничены, нуждаются в особой господдержке. Политика Республики Казахстан затрагивает и вопросы соцобеспечения инвалидов, основываясь на нескольких незыблемых принципах:

• гуманности и соблюдения равных прав всех граждан;
• всеобщей доступности медицинской реабилитации, социальной адаптации;
• свободы выбора любого рода деятельности, включая трудовую;
• всеобщего взаимодействия по проблемам защиты интересов.

Одним из определяющих нормативных документов, посвященных теме соцзащиты граждан-инвалидов, является Закон №39, вышедший 13 апреля 2005 года.

Закон «О социальной защите инвалидов»

Текст правового документа содержит сорок статей. Акт действует не только в отношении граждан республики. Иностранцы и живущие в стране без оформленного гражданства люди также попадают под его действие.

В тексте документа отражены компетенции правительства страны и уполномоченных органов, отвечающих за здравоохранение, образование, соцзащиту населения. Также речь идет о самих правах лиц с инвалидностью. Поэтому основными субъектами, между которыми и разворачиваются отношения, связанные с темой инвалидности, являются государственные органы, физические и юридические лица.

Основные направления политики Республики Казахстан – профилактика инвалидности, лечение и реабилитация, полноценное включение в социум.

Льготы инвалидам в Казахстане

Гражданам, проживающим в КЗ и имеющим официальное подтверждение инвалидности (решение МСЭ о присвоении статуса), полагается ежемесячная выплата. Также им положены льготы и скидки.

Налоговые льготы в 2019 году

Каждому инвалиду независимо от имеющейся группы в 2019 году даются следующие привилегии:

1. Освобождение от уплаты налога на доходы. Правом на такую льготу обладают не только совершеннолетние граждане, но и дети с таким статусом, а также их опекуны. Налог не будет взиматься в том случае, если суммарный доход за один календарный год не превысит 55-кратную величину МРОТ.
2. Транспортный налог. Если инвалид владеет автомобилем, двигатель которого имеет объем не больше 4000 кубических сантиметров, или мотоколяской, то от уплаты налога на ТС он освобождается. Льгота действует только в отношении одного автомобиля и одной мотоколяски.
3. Налог на землю взиматься не будет, если речь идет об участке из жилфонда республики. Плата не предполагается также для придомовой территории, участков земли, предоставленных районной администрацией для ведения хозяйства, огородничества или строительства. Земля под постройками (гаражи в их числе) также не требует оплаты.
4. Регистрация права собственности на объект недвижимого имущества в случае сделки с ним осуществляется бесплатно.
5. Аналогичная картина предусмотрена законом в отношении движимого имущества.
6. Лицам, занимающимся творчеством, не нужно вносить плату за регистрацию своих прав на произведения искусства – музыку, картины и т.д.
7. Подача искового заявления в суд не предусматривает обязательную оплату государственной пошлины. Характер дела не играет принципиальной роли.
8. Пошлину не нужно платить и для получения паспорта, вида на жительство, удостоверения лица без гражданства.

Скидки для инвалидов в 2019 году

Льготникам и лицам, их сопровождающим, также полагаются определенные скидки. Одна из них касается проезда на ж/д транспорте в пределах Республики Казахстан (исключением будет направление Алматы – Шымкент). Размер скидки равен 50% от стоимости билета, распространяется она только на тех, кто имеет первую или вторую группу.

Чтобы воспользоваться скидкой, нужно купить в любой ж/д кассе специальную дисконтную карту. Ее стоимость составляет 200 тенге (примерно 36 рублей).

Совет! «Лучше позаботиться о приобретении карточки заранее, поскольку в кассах иногда бывает дефицит».

Для инвалидов 1 группы действует 100-процентная скидка на авиаперелет. Участником программы предоставления льгот является компания-перевозчик SCAT Airlines. Суть скидки состоит в том, что больной один раз в году имеет возможность воспользоваться услугами перевозчика. Для сопровождающего его лица также имеется возможность получения скидки.

Льготы от работодателей

В тексте Трудового кодекса Казахстана есть отсылки и к теме инвалидности. Там прописаны права инвалидов, которые должны строго соблюдаться всеми работодателями во время приема на работу и на протяжении всего срока сотрудничества. А именно:

• трудовой договор должен содержать пункты, касающиеся особых условий труда и организации рабочего места (прописано в ст.28 Трудового кодекса редакции 2015 года);
• сотрудника с инвалидностью нельзя увольнять первым при сокращении, нельзя отправлять его в командировку без предварительного согласия;
• рабочее время не должно превышать 7 часов в день, минимальное количество рабочих часов в неделю для тех, у кого 3 группа – 36;
• работа в выходные и праздничные дни допустима лишь с согласия трудящегося;
• работнику-инвалиду полагается дополнительный 6-дневный оплачиваемый отпуск.

Медицинская и социальная реабилитация инвалидов

В перечень мероприятий, направленных на восстановление здоровья, входят дополнительные (бесплатные) обследования на томографе и ангиографе, бесплатная сдача анализов ПЦР. Также инвалиды Казахстана вправе рассчитывать на бесплатные медикаменты из утвержденного списка, могут оформить санаторную путевку, получить бесплатно кресло-коляску. Для них изготавливаются средства для опоры и передвижения, ортопедическая обувь, предоставляются слуховые аппараты, тонометры, глюкометры, телефон для обмена сообщениями, видеокомпьютер.

Услуги для инвалидов

На территории Казахстана лицам с ограниченным здоровьем предоставляются следующие бесплатные услуги:

• домашняя сиделка на случай отсутствия родственников или опекунов;
• психологическая помощь (в том числе родственникам);
• выезд медицинского работника на дом;
• регулярный визит специалиста по жестовому языку (не более 60 часов в год, в соответствии с изменениями, введенными Законом Республики Казахстан от 3.12.2015).

Для организации пространства за пределами дома в населенных пунктах Казахстана должны использоваться пандусы, подъемные механизмы, системы звукового оповещения и предоставления информации. В стране постоянно ведется работа в направлении обеспечения инвалидов рабочими местами. Служба занятости, частные работодатели привлекаются для улучшения общей ситуации с безработицей, вызванной состоянием здоровья части населения.

Права детей-инвалидов в 2019 году

Детям в Казахстане, как и в России, также присваивают статус без группы. Дети-инвалиды в 2019 году имеют следующие права и льготы:

• на бесплатное обследование в больницах государственного типа;
• на получение ортопедической обуви и протезов по назначению лечащего врача;
• на льготное зачисление в ВУЗы для получения высшего образования;
• на повышенную стипендию при условии достижения высоких результатов по учебе.

Правительство республики делает многое для того, чтобы инвалиды ощущали свое равноправие, имели доступ ко всем необходимым для их лечения и восстановления ресурсам. Закон о социальной защите инвалидов в РК выполняет возложенные на него функции. Но есть направления, в которых еще предстоит проводить работу по совершенствованию, хотя так дела обстоят не только в этой стране.

Какая социальная поддержка инвалидов ведется в Казахстане

Помимо денежных льгот и прочих видов господдержки, у них есть возможность обратиться к частным организациям. Например, оформить доступный займ в Экибастузе или получить средства от благотворительного фонда. Но, далее, мы рассмотрим вопрос исключительно о соцобеспечении.

Социальные права инвалидов

Размеры денежной помощи во многом зависят от группы инвалидности: третьей, второй или первой. Объем государственного обеспечения определяется текущим прожиточным минимумом, видом и причиной заболевания. С 2019 года инвалиды I группы получают 57 021 тенге, II — 45 438 KZT, III — 30 886 KZT. Детям до 16 лет выплачивают 41 578 тенге. Инвалидам с детства – от 35 638 до 57 021 тенге.

Льготы полагаются военнослужащим и сотрудникам ОВД (59 693 – 102 162 KZT), ликвидаторам ядерных аварий и лицам, пострадавшим в результате экологической катастрофы (59 693 – 83 452 KZT). Все без исключения граждане имеют право на:

·бесплатную медицинскую помощь в установленном объеме, включая реабилитацию;

·гарантированное жилье;

·образование, профессиональную подготовку и переподготовку с дальнейшим трудоустройством;

·полноценный доступ в общественные места, обслуживание вне очереди;

·поддержку в развитии творческого потенциала.

Денежные пособия выдаются госбюджетом (основные виды выплат), местными властями, работодателями и другими организациями. Люди, активно участвовавшие в программе страхования, будут получать положенную прибавку к вышеуказанному базовому обеспечению.

Виды социальной помощи

Обеспечение жилплощадью является обязанностью местных исполнительных органов. Именно они принимают на учет людей, нуждающихся в крыше над головой. Помимо предоставления жилплощади, представители власти обязаны оборудовать комнату, квартиру или дом необходимыми техническими средствами.

Медицинские льготы для инвалидов включают не только всестороннюю помощь в восстановлении и поддержании здоровья на необходимом уровне. Серьезное внимание уделяется вопросам социальной реабилитации. В Казахстане работает 12 территориальных центров соцобслуживания, занимающихся вопросами этой категории людей.

Задачами реабилитации являются: адаптация к полноценному проживанию и общению в быту и социуме, восстановление утраченных навыков, решение психологических проблем, обеспечение специальным техническим оборудованием. К этому виду поддержки относятся услуги на дому и в медицинских и юридических учреждениях. Людям, имеющим жесткие ограничения, полагается индивидуальный помощник за счет госбюджета.

Льготы на учебу и занятость

Важным видом соцподдержки является помощь при зачислении в учреждения, дающие высшее или техническое образование. Для детей и инвалидов I-II групп предусмотрена квота 0.5%. Студентам, учащимся в рамках этой программы, положены льготы при оформлении стипендии. Занятость людей с ограничениями по состоянию здоровья обеспечивают местные власти. Для этого используются следующие решения:

·квота 2%-4% от общего количества рабочих мест (трудные и опасные для здоровья должности не учитываются);

·льготы для предприятий, трудоустраивающих инвалидов;

·создание социальных мест;

·развитие центров по профессиональному переобучению.

При первой-второй группе инвалидности рабочая неделя не может длиться больше 36 часов. Из льгот предусмотрен второй оплачиваемый отпуск сроком на шесть дней и больше. Действующее законодательство активно защищает права таких работников в рамках трудового договора. Например, выход в ночную смену возможен только, если сотрудник не против.

Запрещается увольнять человека по решению руководителя, переводить на другую должность без его согласия, отказывать в повышении или продлении договора. Исключение допускается, когда состояние здоровья не позволяет работнику должным образом выполнять профессиональные обязанности, что несет угрозу для окружающих. Льготы на учебу и безопасный труд важны для многих инвалидов РК.

В 2015 году Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал закон «О ратификации Конвенции о правах инвалидов.

Закон был направлен на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей по реализации гражданских, политических, социальных, экономических, культурных и других прав и свобод, закрепленных конституцией, а также международными договорами, участником которых является Казахстан.

Основными задачами закона являются обеспечение доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельных инвалидов и других маломобильных групп населения, совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации, создание инвалидам равных возможностей для жизнедеятельности и интеграции в общество.

В настоящее время Конвенцию ратифицировала 151 страна. Из государств СНГ – Армения, Азербайджан, Грузия, Молдова, Российская Федерация, Украина.

Ратификация конвенции предоставит 627 тысячам инвалидам, проживающим в Казахстане, и их семьям дополнительные гарантии осуществления и защиты их конституционных прав и свобод.

Постоянная работа над законами, регулирующие отношения между государством и людьми с ограниченными возможностями, а также планомерное увеличение пособий помогают казахстанским инвалидам жить и ни в чем не нуждаться. Так, например, только в 2017 году на инвалидов города Алматы было выделено 4,1 млрд. тенге. Если экстраполировать эту сумму на весь Казахстан, то получаются довольно внушительные цифры.

Медиа-портал Caravan.kz собрал подробную информацию о том, какие права и свободы обеспечиваются людям с ограниченными возможностями в Казахстане, а также привел в пример организации, которые стараются оберегать и защищать законные права инвалидов.

Права инвалидов

Закон, принятый 13 апреля 2015 года, «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан» фиксирует основные права и свободы инвалидов в нашей стране.

Особенно хорошо это расписано в 13 статье закона. Так, инвалиды в Республике Казахстан обладают всей полнотой социально-экономических и личных прав и свобод, закрепленных Конституцией Республики Казахстан, другими законодательными актами Республики Казахстан, включая права на:

• социальную защиту, в том числе реабилитацию, интеграцию в общество;
• обеспечение доступа к объектам социальной инфраструктуры;
• обеспечение доступа к информации;
• образование, свободный выбор рода деятельности, в том числе трудовой;
• гарантированный объем бесплатной медицинской помощи в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан;
• профессиональную подготовку и переподготовку, восстановление трудоспособности и трудоустройство;
• жилище в соответствии с жилищным законодательством Республики Казахстан;
• первоочередное обслуживание в государственных и иных организациях, в том числе в организациях здравоохранения, культуры, связи, транспорта, сфере услуг;
• поддержку творческих способностей инвалидов.

А статья 16 разъясняет, что социальная помощь инвалидам включает выплаты в виде государственных пособий, компенсаций и иных выплат, в том числе и за счет благотворительности, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Пособия для людей с ограниченными возможностями

Согласно закону Республика Казахстан от 16 июля 1997 года «О государственных социальных пособиях по инвалидности», по случаю потери кормильца и по возрасту» каждый человек с ограниченными возможностями имеет право на получение материальной помощи.

Согласно 8 статье закона пособия по инвалидности назначаются независимо от того, когда наступила инвалидность — в период работы или службы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Статья 11 регулирует категории инвалидов, имеющих право на пособия по инвалидности. К ним относятся:

• инвалиды от общего заболевания, трудового увечья, профессионального заболевания, дети-инвалиды до шестнадцати лет;
• инвалиды с детства, дети-инвалиды с шестнадцати до восемнадцати лет — первой, второй, третьей групп;
• инвалиды из числа военнослужащих срочной службы, инвалидность которых наступила вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных при прохождении воинской службы, лица, инвалидность которых наступила при ликвидации последствий аварий на ядерных объектах гражданского или военного назначения либо в результате аварийных ситуаций на ядерных объектах;
• инвалиды из числа военнослужащих (кроме военнослужащих срочной службы), сотрудников специальных государственных органов, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и бывшего Государственного следственного комитета Республики Казахстан при наступлении инвалидности вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей воинской службы, службы в специальных государственных органах (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с выполнением воинского и служебного долга;
• инвалиды из числа военнослужащих (кроме военнослужащих срочной службы), сотрудников специальных государственных органов), инвалидность которых наступила вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных при прохождении воинской службы, службы в специальных государственных органах, сотрудников органов внутренних дел и бывшего Государственного следственного комитета Республики Казахстан при исполнении служебных обязанностей;
• инвалиды вследствие чрезвычайных экологических ситуаций, в том числе вследствие радиационного воздействия при проведении ядерных взрывов и испытаний и/или их последствий при условии установления причинно-следственной связи.

В статье 12 описаны размеры пособий по инвалидности. С 1 января 2016 года они были значительно увеличены:

• инвалидам первой группы – 1,78 прожиточного минимума;
• инвалидам второй группы – 1,39 прожиточного минимума;
• инвалидам третьей группы – 0,98 прожиточного минимума;
• детям-инвалидам до шестнадцати лет – 1,31 прожиточного минимума;
• инвалидам с детства первой группы – 1,78 прожиточного минимума;
• инвалидам с детства второй группы – 1,45 прожиточного минимума;
• инвалидам с детства третьей группы – 1,14 прожиточного минимума;
• детям-инвалидам с шестнадцати до восемнадцати лет первой группы – 1,78 прожиточного минимума;
• детям-инвалидам с шестнадцати до восемнадцати лет второй группы – 1,45 прожиточного минимума;
• детям-инвалидам с шестнадцати до восемнадцати лет третьей группы – 1,14 прожиточного минимума.

Льготы для людей с ограниченными возможностями в Казахстане

Граждане Казахстана, подтвердившие статус инвалида, имеют право на получение от государства ежемесячной денежной помощи. Плюсом к этому им полагаются разные скидки и налоговые льготы.

Налоговые льготы

Инвалиды 1-й, 2-й и 3-й группы могут воспользоваться следующими налоговыми льготами:

1. Возможность не оплачивать подоходный налог. Льгота распространяется не только на инвалидов 1-й, 2-й и 3-й группы, но также на детей-инвалидов и их опекунов. Подоходные налоговые отчисления не взимаются в границах 55-кратной минимальной величины заработка за год.
2. Транспортный взнос. Если на больного приходятся 1 мотоколяска и 1 машина объемом двигателя до 4000 куб. см, оплачивать их использование нет необходимости.
3. Земельные выплаты могут не оплачиваться, если они связаны с участками, которые входят в жилищный фонд, придомовой территорией, участками, предоставленными для ведения домашнего хозяйства, огородничества, строительства дачи, сюда также относят земли, отведенные под постройки, гаражи.
4. Отчисления за регистрацию прав на недвижимость, если с имуществом совершаются сделки.
5. То же самое касается операций, связанных с движимым имуществом.
6. Инвалидам 1-й, 2-й и 3-й группы, проживающим в Казахстане, не нужно вносить средства за государственную регистрацию авторства на произведения искусства, картины, музыкальные композиции и другие виды творческой деятельности.
7. Не оплачивают больные государственную пошлину при подаче иска в суд, при этом нет значения, какое дело рассматривают.

Скидки

1. 50%-ная оплата проезда на железнодорожном транспорте в границах Казахстана, кроме направления Алматы – Шымкент. Применение льготы возможно при предварительном приобретении дисконтной карты в кассах ж/д вокзала. Дисконт имеется в нужных количествах не всегда, поэтому побеспокойтесь о покупке заранее.
2. Скидка на перелет на самолете. Льготу нуждающимся лицам предоставляет авиаперевозчик SCAT Airlines – 1 бесплатное перемещение больного за год плюс 1 билет для сопровождающего.

В Трудовом кодексе упоминаются лица, получившие инвалидность, а именно их права, которые должны неукоснительно соблюдать работодатели при трудоустройстве гражданина на предприятии:

1. Трудовое соглашение заключается с фиксацией пунктов об особенных условиях организации рабочего места, учитывающего индивидуальные особенности и возможности сотрудника с плохим самочувствием.
2. Работника запрещается привлекать к командировкам без его согласия.
3. Ограниченная длительность рабочего времени – до 7 часов.
4. Выход на работу в выходные и праздничные дни только по желанию инвалида 1-й, 2-й и 3-й группы.
5. Для инвалидов 3-й группы действует минимальная рабочая неделя – не больше 36 часов в неделю.
6. Больным положен дополнительный отпуск сроком на 6 дней, который оплачивается, а счет нанимателя рабочей силы.
7. Если на фирме происходит сокращение трудовых кадров, за инвалидом остается преимущественное право на сохранение должности и рабочего места. То есть уволят сначала других специалистов, и только после этого как никогда нуждающегося в работе гражданина Казахстана.

Медицинская и социальная реабилитация

Инвалиды 1-й, 2-й и 3-й группы получают в Казахстане шанс хотя бы частично восстановить свое здоровье, больше всего это касается 3-й категории инвалидности.

По медицинской части реабилитация, осуществляемая в соответствии с государственной программой, включает такие бесплатные диагностические обследования:

• томография;
• анализ, осуществляемый путем полимеразной цепной реакции;
• ангиография.

Также нуждающиеся в 2017 году могут использовать такие льготы инвалидам, действующие в Казахстане:

• получить бесплатно медикаменты;
• оформить раз в год путевку в санаторий, в том числе для сопровождающего инвалида;
• получить в больнице, находящейся на государственном финансировании, подгузники, мочеприемники и другие необходимые средства личной гигиены;
• воспользоваться разными оздоровительными мероприятиями при получении лечения в стационаре или амбулаторно;
• больные вправе претендовать на бесплатное получение кресло-коляски;
• изготовление протезов по типу костылей, тростей, ходунков, помогающих человеку передвигаться;
• ортопедическая обувь, назначение должен выписать лечащий врач;
• выдача бесплатного слухового аппарата для улучшения слуха;
• для того чтобы плохо слышащий инвалид 1-й, 2-й или 3-й группы мог вести более-менее полноценный образ жизни, ему предлагается специальный телефон, который позволяет принимать и отсылать текстовые сообщения;
• часы, разработанные для использования глухими или слепыми гражданами Казахстана;
• передача в собственность видеокомпьютера – это нововведение вступило в действие для инвалидов в 2017 году;
• глюкометр, тонометр, которые можно применять лицам со слабым зрением или полной слепотой.

Услуги

В соответствии с особенным статусом инвалиды 1-й, 2-й и 3-й группы получают на территории Казахстана следующие бесплатные услуги:

1. Если у больного нет родственников и опекунов, которые могли бы за ним ухаживать, гражданин Казахстана вправе попросить услуги ухода на дому.
2. Также для поддержки психоэмоционального состояния им предоставляется помощь психологов. Членам семьи тоже предлагается психологическая поддержка.
3. Если гражданин не в состоянии явиться в поликлинику самостоятельно, впору вызвать медика на дом.
4. Если есть острая необходимость, регулярно к инвалиду по слуху могут приходить специалисты жестового языка.
5. Законодательство Казахстана в 2017 году гарантирует гражданам с ограниченными физическими возможностями беспрепятственное пользование общественными местами, транспортом, объектами социальной инфраструктуры. Магазины, аптеки, больницы и троллейбусы должны быть снабжены пандусами, подъемниками, вывесками, изготовленными по системе Брайля, системами звукового предоставления информации.
6. С больными постоянно ведется работа по обеспечению их рабочими местами. В большинстве случаев это диспетчер такси, программист, работающий на дом, координатор осуществления транспортных и грузовых перевозок.
7. В 2018 году планируется стимулировать работодателей трудоустраивать больных 1-й, 2-й и 3-й группы инвалидности с сопутствующей комфортной организацией рабочих мест, взамен руководство предприятия получит из бюджета выгодную субсидию.

Права детей-инвалидов

Дети-инвалиды, проживающие в Казахстане, получают следующие льготы:

1. Могут бесплатно обследоваться в государственных больницах.
2. Получить по предписаниям врача ортопедическую обувь и протезы.
3. Получить среднее образование.
4. Первыми зачисляются для прохождения обучения в ВУЗах.

Трудоустройство людей с ограниченными возможностями

Ещё в 2014 году Нурсултан Назарбаев заявил о том, что Казахстан должен стать безбарьерной зоной, в стране необходимо усилить работу по поддержке людей с ограниченными возможностями.

— Такие граждане, обделенные судьбой, жизнью, здоровьем и так далее, есть. И их не мало – более полумиллиона человек. Позаботиться об этих людях наш долг перед собой, перед людьми и перед Аллахом, если хотите. И во всем мире этим занимаются. Я еще раз обращаюсь ко всем нашим компаниям, бизнесменам, они могут работать и во всех предприятиях бытового обслуживания, пищевой промышленности, сельском хозяйстве в контрах, офисах, предприятиях можно дать им работу, специальную квоту, по пять-десять человек, – сказал глава государства.

Нурсултан Назарбаев отметил, что трудоустроенные инвалиды уже не просто будут получать пособия, а будут вовлечены в общественную жизнь.

— Они будут знать, что они в обществе, они работают, они зарабатывают. Мы можем это сделать. Давайте возьмемся все и наши все социальные институты, неправительственные организации, во главе с партией «Нур Отан», нам всем надо этим заняться. Если надо – правительству специально провести работу со всеми компаниями и принять соответствующее решение по этому вопросу. Вот это и называется безбарьерная зона, – отметил он.

— Следует усовершенствовать правовую базу деятельности объединений инвалидов. Важно усилить работу с ними всех государственных органов от правительства до местного акима, – добавил президент.

Правовые аспекты трудоустройства инвалидов

Инвалидность не является препятствием в осуществлении трудовой функции. В то же время у инвалидов есть некоторые преимущества при устройстве на работу. Согласно Конституции нашей страны, каждый гражданин Казахстана имеет право на труд. В том числе и представители такой категории граждан, как инвалиды. Как известно, трудиться могут люди с любой группой инвалидности, но носителям первой и второй групп нужно получить разрешение на работу от медицинской комиссии. При устройстве на работу человек с инвалидностью обладает равными правами со здоровым человеком.

Право на заключение трудового договора

В соответствии с п. 2 ст. 6 Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V (с изменениями и дополнениями от 01.01.2017) (далее – ТК РК), никто не может подвергаться какой-либо дискриминации при реализации трудовых прав по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства, возраста или физических недостатков, а также принадлежности к общественным объединениям.

Нарушение равенства прав и возможностей при заключении трудового договора запрещено (п. 1. ст. 25 ТК РК). Беременность, наличие детей в возрасте до трёх лет, несовершеннолетие, инвалидность не могут ограничивать право заключения трудового договора, за исключением некоторых моментов, которые мы укажем ниже.

Принимая во внимание то, что инвалиды имеют неоспоримое право на труд, мы также должны упомянуть о том, что у них в то же время есть некоторые преимущества при осуществлении трудовой функции.

Согласно п. 3 ст. 69 ТК РК, для работников-инвалидов первой и второй группы устанавливается сокращённая продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю.

Продолжительность ежедневной работы (рабочей смены) работников-инвалидов первой и второй группы не может превышать семи часов. Также, в соответствии с пп. 2) п. 1 ст. 89 ТК РК, инвалидам первой и второй группы предоставляются дополнительные ежегодные трудовые оплачиваемые отпуска продолжительностью не менее шести календарных дней. Также в п. 1 ст. 32 Закона Республики Казахстан от 13 апреля 2005 года № 39-III «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 03.12.2015) (далее – Закон о социальной защите инвалидов) указано, что инвалидам первой и второй группы предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск продолжительностью не менее шести календарных дней.

Итак, если МСЭК (медико-социальная экспертная комиссия) определила, что работа, которую собирается выполнять инвалид, не противопоказана ему по состоянию здоровья, он может приступать к своим обязанностям. И зачастую, так как физические возможности инвалида определённым образом ограничены, он работает в организации либо в режиме неполного рабочего времени, либо исполняет трудовые обязанности у себя на дому или дистанционно.

Профессиональная реабилитация инвалидов

Также Центры занятости направляют на бесплатную профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. Инвалиды, так как они входят в целевые группы, имеют право пройти их в приоритетном порядке. Такое обучение инвалиды проходят на бесплатной основе и им выплачивается стипендия.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Закона о социальной защите инвалидов, профессиональная реабилитация инвалидов включает:

• профессиональную ориентацию;
• профессиональное обучение;
• трудоустройство.

В соответствии со ст. 31 закона «О социальной защите инвалидов», местные исполнительные органы обеспечивают занятость инвалидов путём:

1. установления квоты рабочих мест для инвалидов в размере от двух до четырех процентов от общей численности рабочих мест, без учёта рабочих мест на тяжёлых работах, работах с вредными, опасными условиями труда в соответствии с законодательством Республики Казахстан о занятости населения;
2. создания дополнительных рабочих мест для инвалидов через развитие индивидуального предпринимательства, малого и среднего предпринимательства;
3. создания специальных, а также социальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
4. организации профессионального обучения инвалидов.

Социальная защита инвалидов со стороны работодателя

Участие работодателя в социальной защите инвалидов прописано в главе 4 закона «О социальной защите инвалидов».

Так, согласно ст. 33 Закона о социальной защите инвалидов, работодатель создаёт условия инвалидам, получившим трудовое увечье или профессиональное заболевание по вине работодателя, для доступа к производственным зданиям, сооружениям, помещениям путём проектирования и приспособления рабочих мест и рабочих помещений, оборудует жилые помещения специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

В соответствии со ст. 34, работодатель за счёт собственных средств обеспечивает инвалидам профессиональное обучение или переобучение, а также создание специальных рабочих мест для их трудоустройства.

Статья 35 гласит, что возмещение причинённого вреда инвалидам, получившим трудовое увечье или профессиональное заболевание по вине работодателя, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Организации, поддерживающие инвалидов

Общественное объединение «Yмiт-Надежда» из Костаная ведет работу по созданию равных возможностей для людей с особыми потребностями, защите их прав, борьбе с дискриминацией. Одно из главных направлений объединения – просвещение, в рамках которого проводятся образовательные курсы, юридическая и психологическая консультации. Все это предоставляется на бесплатной основе и доступно для каждого.

Сайт организации: www.ymit.kz

Объединение «АРДОС-Журек» из Петропавловска было создано молодыми выпускниками одного из интернатов города. Молодые люди решили организовать центр поддержки для людей с особыми потребностями. Сейчас деятельность «АРДОС-Журек» выходит за пределы города. Центр работает на выездах, посещая села и городки области, чтобы провести в них семинары. Обычно семинары посвящаются решению юридических вопросов, психологической реабилитации и поддержки.

Группы объединения в социальных сетях: vk.com/public57408065 my.mail.ru/mail/ardos-zhurek/

Общественный фонд «Добровольное общество «Милосердие» был создан 2006 году. Основное направление в работе общественного фонда – сбор средств для лечения тяжелобольных детей, лечение которых в Казахстане невозможно. Акция добровольной помощи получила название «Подари детям жизнь». Помимо этого, фонд оказывает помощь в реабилитации детей с ДЦП и детей-аутистов.

Сайт: www.detdom.kz

Фонд «Дара» работает с 2005 года, оказывает помощь уязвимым слоям населения, в том числе и детям с особыми потребностями. Совместно с «Самрук-Қазына» благотворительный фонд «Дара» реализует проект по созданию кабинетов коррекции по всему Казахстану. За последние два года в рамках программы «Разные – равные» с нуля было оснащено четыре кабинета коррекции, соответствующие мировым стандартам. Коллективы, работающие в кабинетах коррекции, полностью обучены, у них есть специальное образование. В фонде отмечают важную особенность методики – работа с семьей ребенка и его родителями. Раз в неделю они собираются, с ними работает психолог. В коррекционных кабинетах дети могут получить курс коррекции от трех месяцев до года. На данный момент, в кабинетах принимаются дети от нуля до семи лет, которые не охвачены никакими услугами. С начала этого года в кабинет коррекции в Актобе обратилось 136 семей, в Кокшетау 74, в Караганде более 102 семей, в Астане 130 семей.

Сайт: www.dara.kz

Благотворительный фонд «Саби» был основан в 2002 году. Главные цели фонда – помощь детям-сиротам и выпускникам детских домов, поддержка талантливой молодежи. Фонд инициировал проект «Инвалидам – достойную жизнь», который был призван создать необходимые условия по передвижению людей с нарушением опорно-двигательного аппарата. В рамках проекта в двадцать городов Казахстана были направлены 62 специально оборудованных автомобиля, в которых также имеются мобильные лестничные подъемники для преодоления лестничных пролетов.

Сайт благотворительного фонда «Саби»: www.saby.kz

Как живется инвалидам в Казахстане?

Как живут инвалиды в Казахстане, особенно дети? Я лично считаю, что из того, что задекларировано, в нашей стране мало что реализуется.
Я никогда на улицах и в общественных местах не встречаю столько инвалидов, сколько заявляют наши власти. А по их данным у нас в Казахстане 10% населения — инвалиды. Но я даже 0,5% не вижу.

Между тем, сегрегация и дискриминация инвалидов обретает массовых характер. Например, мой город Шымкент, насколько я вижу, совсем и совсем не приспособлен к тому, чтобы в этом городе могли жить свободно инвалиды. Практически отсутствуют элементарные пандусы и лифты! Ни в одной из школ нет лифтов для детей инвалидов.
Потому что детям-инвалидам в школы ход тупо закрыт. Вместо этого всех детей-инвалидов обучают отдельно, проводя дискриминационную политику.
Нет бы, как во многих цивилизованных странах сделать так, чтобы особенные дети со своими сверстниками учились в тех же нормальных школах, в социуме обычных детей.
Нет, властям выгодно их отделить, чем построить дополнительные пандусы и лифты.
Тогда как нормальные дети-школьники и зимой бегают в туалеты на улице, страшно представить, куда пойдет в туалет ребенок-инвалид в таких школах, да еще и зимой.
Одним словом, права детей-инвалидов ущемляются в Казахстане по максимуму.

А теперь давайте пробежимся по официальным материалам ООН и правительства Казахстана.
* * * * *
Миллиард жителей планеты, 15 процентов мирового населения, – составляют люди с инвалидностью, которым необходимо обеспечить нормальные условия для жизни, учебы и работы. 3 декабря – Международный день инвалидов. В этом году он посвящен вопросам активного участия таких людей в жизни любого общества.
В ООН напоминают, что это вопрос не только нравственности, но и экономической выгоды: эксперты ООН подсчитали, что, отказываясь создавать условия для работы людей с инвалидностью, страны теряют до семи процентов ВВП. Между тем, по данным недавнего доклада Генерального секретаря, инвалиды по всему миру живут в нищете, не имеют возможности учиться и работать, а также не всегда получают необходимую медицинскую помощь. Они недостаточно представлены в органах власти и не участвуют в политической жизни. «Мы должны укрепить усилия по борьбе с дискриминацией и стигматизацией, особенно в отношении девочек и женщин с инвалидностью», — считает глава ООН.
В 2008 году вступила в силу принятая двумя годами ранее Конвенция ООН о правах инвалидов. Документ ратифицировала 181 страна. Конвенция стала первым юридически обязывающим международным соглашением о защите этой категории населения. В ней предусматриваются меры, направленные на защиту прав инвалидов, ликвидацию дискриминации по отношению к ним, а также обеспечение им возможности работать, лечиться, учиться, полноценно участвовать в жизни общества, добиваться правосудия и обладать свободой передвижения.
Недавно Генсек ООН запустил новуюстратегиюпо повышению стандартов отношения к инвалидам внутри самой Организации. Он пообещал, что в ближайшем будущем штаб-квартира и представительства всемирной организации будут оснащены всем необходимым оборудованием для удобства людей с инвалидностью. При этом глава ООН пригласил инвалидов на работу в Организации.

Дети с инвалидностью не имеют возможности учиться

Многие дети-инвалиды не получают нормального образования, поскольку школы не приспособлены для их обучения. При этом современные достижения науки позволяют создать для таких детей необходимые условия в любом учебном заведении.
Фото ООН в Беларуси
Во время поездки в Минск Первый заместитель Генсека ООН Амина Мохаммед побывала в Республиканском реабилитационном центре для детей-инвалидов
В ЮНИСЕФ призывают инвестировать в технологии, которые позволят детям с инвалидностью посещать школу и реализовать свое фундаментальное право на образование. Речь идет о самых разных приспособлениях: от специальных планшетов и компьютеров до легковесных колясок, которые помогут детям с ограниченными возможностями приобрести независимость и почувствовать себя полноценными членами общества.

Спорт, мир и развитие

По случаю Международного дня инвалидов в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке проходят многочисленные мероприятия. В их
Председатель Генеральной Ассамблеи Тиджани Мухаммад-Банде, выступая в Нью-Йорке на мероприятии, посвященном Международному дню инвалидов, напомнил, что при создании благоприятных условий, инвалиды блестяще проявляют себя во всех сферах жизни, будь то искусство, шоу-бизнес, наука или политика.
Он отдельно остановился на спортивных достижениях инвалидов, призвав все государства-члены ООН, а также частный сектор и гражданское общество использовать спорт в качестве инструмента продвижения общечеловеческих ценностей и расширения возможностей людей. Мухаммад-Банде считает, что спортсменам с инвалидностью необходимо уделять больше внимания, чтобы они были известны и могли популяризировать спорт.
Как обстоят дела в Казахстане?
Социальная защита инвалидов в Республике Казахстан регулируется Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан» и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
Инвалиды имеют право на:

• социальную защиту, в том числе реабилитацию, интеграцию в общество;
• обеспечение доступа к объектам социальной инфраструктуры;
• обеспечение доступа к информации;
• образование, свободный выбор рода деятельности, в том числе трудовой;
• гарантированный объем бесплатной медицинской помощи в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан;
• профессиональную подготовку и переподготовку, восстановление трудоспособности и трудоустройство;
• жилище в соответствии с жилищным законодательством Республики Казахстан;
• первоочередное обслуживание в государственных и иных организациях, в том числе в организациях здравоохранения, культуры, связи, транспорта, сфере услуг;
• поддержку творческих способностей инвалидов.

Виды социальной помощи инвалидам:

• выплаты в виде государственных пособий, компенсаций и иные выплаты;
• дополнительные выплаты социальной помощи, оказываемые местными исполнительными органами;
• дополнительные виды социальной помощи, оказываемые работодателем и иными организациями.

Обеспечение инвалидов жильем
Местные исполнительные органы:

• принимают на учет и предоставляют в пользование жилище инвалидам, нуждающимся в жилье;
• обеспечивают оборудование жилых помещений, предоставляемых инвалидам или семьям, имеющим в своем составе инвалидов, специальными средствами и приспособлениями.

Занятость инвалидов
Местные исполнительные органы обеспечивают занятость инвалидов путем:

• установления квоты рабочих мест для инвалидов в размере трех процентов от общей численности рабочих мест;
• создания дополнительных рабочих мест для инвалидов через развитие индивидуального предпринимательства, малого и среднего бизнеса;
• создания специальных, а также социальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;
• организации профессионального обучения инвалидов.

Для инвалидов первой и второй групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более тридцати шести часов в неделю, предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск продолжительностью не менее шести календарных дней. Работа в ночное время допускается с согласия инвалида и при условии, если такая работа не запрещена для него по состоянию здоровья.
Отказ в заключении трудового договора либо в продвижении по службе, увольнение по инициативе работодателя, перевод инвалида на другую работу без его согласия по мотивам инвалидности не допускаются, за исключением случаев, когда по заключению территориального подразделения уполномоченного органа в области социальной защиты населения состояние его здоровья препятствует выполнению профессиональных обязанностей либо угрожает здоровью и безопасности труда других лиц.
Обеспечение занятости инвалидов
Для обеспечения занятости инвалидов местные исполнительные органы (акиматы) устанавливают квоту рабочих мест для инвалидов в размере от двух до четырех процентов от численности рабочих мест без учета рабочих мест на тяжелых работах, работах с вредными, опасными условиями труда в соответствии с законодательством Республики Казахстан о занятости населения; создают дополнительные рабочие места для инвалидов через развитие индивидуального предпринимательства, малого и среднего бизнеса; создают специальные, а также социальные рабочие места для трудоустройства инвалидов в соответствии с законодательством Республики Казахстан; организуют профессиональное обучение инвалидов.
Законодательством гарантированы права инвалидов в части трудовых отношений. Предусмотрено, что отказ в заключении трудового договора либо в продвижении по службе, увольнение по инициативе работодателя, перевод инвалида на другую работу без его согласия по мотивам инвалидности не допускаются, за исключением случаев, когда по заключению территориального подразделения уполномоченного органа в области социальной защиты населения состояние его здоровья препятствует выполнению профессиональных обязанностей либо угрожает здоровью и безопасности труда других лиц.

УТРАТИЛ СИЛУ
в соответствии с Законом КР от 3 апреля 2008 года № 38

г.Бишкек от 17 апреля 1991 года N 421-XII

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КЫРГЫЗСТАН

О социальной защите инвалидов в Республике Кыргызстан

(В редакции Законов КР от

28 июля и 26 сентября 1995 года N 27-I,

31 октября 1998 года N 136,16 октября 2002 года № 144)

(Введен в действие постановлением Верховного Совета

Республики Кыргызстан от 17 апреля 1991 года N 422-XII)

(«Ведомости Верховного Совета Республики Кыргызстан»

1991 год N 8, cт.247)

I. Общие положения

II. Создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к

социальной инфраструктуре

III. Медицинская, профессиональная и социальная реабилитация

инвалидов

IV. Образование и профессиональная подготовка инвалидов

V. Труд инвалидов

VI. Социальная помощь инвалидам

VII. Общественные организации инвалидов

Настоящий Закон определяет государственную политику в отношении

инвалидов в целях обеспечения им равных со всеми другими

гражданами Республики Кыргызстан возможностей в реализации прав и

свобод, устранения ограничений в их жизнедеятельности, создания

благоприятных условий, позволяющих инвалидам вести полноценный образ

жизни, активно участвовать в экономической и политической жизни

общества, а также выполнять свои гражданские обязанности,

предусмотренные Декларацией о правах инвалидов, принятой Генеральной

ассамблеей ООН, Конституцией Кыргызской Республики, общепринятыми

принципами международного права и международными договорами Кыргызской

Республики.

Государство осуществляет меры, направленные на охрану здоровья

населения, профилактику инвалидности и создание условий для

интеграции инвалидов в обществе.

I. Общие положения

Статья 1. Основы правового положения инвалидов

Инвалиды в Республике Кыргызстан обладают всей полнотой

социально-экономических, политических и личных прав и свобод,

закрепленных Конституцией Республики Кыргызстан.

Дискриминация инвалидов запрещается и преследуется по закону.

Статья 2. Определение понятия «инвалид»

Инвалидом является лицо, которое в связи с ограничением

жизнедеятельности вследствие наличия физических или умственных

недостатков нуждается в социальной помощи и защите.

Ограничение жизнедеятельности лица выражается в полной или

частичной утрате им способности или возможности осуществлять

самообслуживание, передвижение, ориентацию, общение, контроль за своим

поведением, а также заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма,

ограничения жизнедеятельности (нарушения) и причины инвалидности

устанавливается группа инвалидности (I, II, III).

Признание лица инвалидом осуществляется в установленном порядке

уполномоченными на то государственными органами.

Статья 3. Социальная защищенность инвалидов

Государство, обеспечивая социальную защищенность инвалидов,

создает им необходимые условия для индивидуального развития,

реализации творческих и производственных возможностей и способностей

путем учета потребностей инвалидов в соответствующих

республиканских программах, предоставления социальной помощи в

предусмотренных законодательством видах в целях устранения

препятствий в реализации инвалидами прав на охрану здоровья, труд,

образование и профессиональную подготовку, жилищных и иных социально-

экономических прав.

Республика Кыргызстан устанавливает инвалидам дополнительные

гарантии для реализации их прав и законных интересов, проявляет

особую заботу о детях-инвалидах.

Льготы инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалида, по

предоставлению, приобретению, строительству жилья и пользованию им

устанавливаются жилищным законодательством Республики Кыргызстан.

Статья 4. Защита прав, свобод и законных интересов инвалидов

Защита прав, свобод и законных интересов инвалидов обеспечивается

государством в судебном или ином порядке, установленном Законом.

Гражданин вправе в судебном порядке оспаривать решение

уполномоченного государственного органа о признании или непризнании

его инвалидом.

Должностные лица и другие граждане, виновные в нарушении прав,

свобод и законных интересов инвалидов, несут установленную законом

материальную, дисциплинарную, административную и уголовную

ответственность.

Статья 5. Участие общественных организаций и граждан в разработке

и принятии решений по проблемам инвалидов

Общественные организации Кыргызской Республики в соответствии со

своими уставами принимают участие в решении проблем, связанных с

социальной защищенностью инвалидов, а также финансирование

соответствующих мероприятий.

Министерства и ведомства, а также предприятия, учреждения и

организации Кыргызской Республики независимо от форм собственности

и хозяйствования при решении вопросов, затрагивающих интересы

инвалидов, привлекают представителей общественных организаций

инвалидов к подготовке и принятию соответствующих решений.

Инвалиды и их законные представители имеют право участвовать в

принятии решений, непосредственно затрагивающих их интересы, и

получать необходимую информацию.

Статья 6. Законодательство о социальной защищенности инвалидов

Законодательство о социальной защите инвалидов состоит из

Конституции Кыргызской Республики, настоящего Закона и других

нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

Законодательством Республики Кыргызстан определяются:

принципы социальной защищенности инвалидов независимо от места их

жительства на территории Республики Кыргызстан;

порядок и условия предоставления инвалидам минимальной социальной

помощи;

порядок утверждения и финансирования республиканских программ

социальной защищенности инвалидов;

основные положения по обеспечению воспитания, общеобразовательной

и профессиональной подготовки инвалидов, их трудоустройства и

охраны труда.

Законодательством Кыргызской Республики регулируются все

общественные отношения в сфере социальной защищенности инвалидов, за

исключением вопросов, перечисленных в части второй настоящей статьи.

Статья 7. Международные договоры Республики Кыргызстан,

относящиеся к социальной защищенности инвалидов

Если международным договором Республики Кыргызстан установлены

иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то

применяются правила международного договора.

II. Создание условий для беспрепятственного доступа

инвалидов к социальной инфраструктуре

Статья 8. Обеспечение инвалидам доступа к жилым зданиям и

иным объектам социальной инфраструктуры

Органы государственной власти, местные государственные

администрации и органы местного самоуправления, предприятия,

учреждения и организации Кыргызской Республики создают условия

инвалидам (включая использующих кресла- коляски и собак-проводников)

для доступа к жилым, общественным и производственным зданиям,

сооружениям и помещениям, местам отдыха и другим культурно-зрелищным

учреждениям, а также беспрепятственного пользования общественным

транспортом и транспортными коммуникациями, средствами связи и

информации, свободной ориентации и передвижения.

Статья 9. Учет потребностей инвалидов при проектировании и

строительстве объектов социальной инфраструктуры

Проектирование и застройка населенных пунктов, формирование жилых

районов, разработка проектных решений, строительство и

реконструкция зданий, сооружений, включая аэропорты, железнодорожные

вокзалы, морские порты, комплексы и коммуникации, а также

разработка и производство транспортных средств, в том числе

индивидуальных, средств связи и информации без приспособления этих

объектов и средств для доступа и использования инвалидами не

допускаются.

Статья 10. Приспособление действующих объектов социальной

инфраструктуры для использования инвалидами

Действующие средства транспорта, связи и информации и другие

объекты социальной инфраструктуры (статьи 8 и 9) должны быть

приспособлены для доступа и использования инвалидами в порядке и на

условиях, определяемых соответственно органами государственной

власти, местными государственными администрациями и органами местного

самоуправления с участием общественных организаций инвалидов.

В тех случаях, когда указанные объекты невозможно полностью

приспособить для доступа инвалидов, соответствующими предприятиями,

учреждениями и организациями должны быть разработаны и осуществлены

необходимые меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных

потребностей инвалидов.

Предприятия, учреждения и организации независимо от форм

собственности и хозяйствования, осуществляющие транспортное

обслуживание населения, оборудуют автотранспортные средства,

железнодорожные вокзалы, автовокзалы и автостанции, аэропорты и

другие объекты специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам

беспрепятственно пользоваться их услугами.

Места для строительства гаражей для автотранспортных средств

предоставляются инвалидам вблизи места жительства с почетом

градостроительных норм.

Статья 11. Приспособление жилых помещений для доступа и

пользования инвалидами

Жилые помещения, занимаемые инвалидами или семьями, имеющими в

своем составе инвалида, должны быть оборудованы специальными

средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной

программой реабилитации инвалидов.

Оборудование указанных жилых помещений осуществляется местными

государственными администрациями и органами местного

самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, в ведении

которых находится жилищный фонд. Оборудование индивидуальных жилых

домов производится в порядке, определяемом соответствующими Советами

народных депутатов с участием общественных организаций инвалидов.

Порядок финансирования указанных мероприятий определяется

законодательством Республики Кыргызстан.

Статья 12. Экономическая ответственность за невыполнение

обязанностей по обеспечению доступа инвалидов к

транспорту и другим объектам социальной инфраструктуры

Предприятия и организации, не выполняющие предусмотренных

настоящим Законом мер по приспособлению действующих средств

транспорта, связи и информации и других объектов социальной

инфраструктуры для доступа и использования инвалидами, отчисляют в

соответствующие бюджеты средства, необходимые для удовлетворения

потребностей инвалидов, в порядке, устанавливаемом Правительством

Республики Кыргызстан.

Указанные средства могут использоваться только на осуществление

мероприятий по приспособлению объектов социальной инфраструктуры к

потребностям инвалидов.

Статья 13. Обеспечение инвалидам доступа в культурно-зрелищные

учреждения и спортивные сооружения

Органы государственной власти, местные государственные

администрации и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать

инвалидам необходимые условия для свободного доступа и пользования

культурно-зрелищными учреждениями и спортивными сооружениями, для

занятий физкультурой и спортом, а также обеспечивать предоставление

специального спортивного инвентаря.

Инвалиды пользуются перечисленными услугами бесплатно или на

льготных условиях в соответствии с законодательством Республики

Кыргызстан.

Статья 14. Участие предприятий, учреждений, и организаций в

финансировании строительства, оборудовании и

содержании социально-культурных объектов

и спортивных сооружений для инвалидов

Предприятия, учреждения и организации вправе направлять средства

на финансирование строительства, на приобретение оборудования и

содержание социально-культурных объектов и спортивных сооружений для

инвалидов. Средства, направляемые на указанные цели, налогообложению

не подлежат.

Статья 14-1. Обеспечение доступа инвалидов к информации

Государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой

информации. В этих целях государство оказывает содействие по

укреплению материально-технической базы редакций, издательств и

предприятий полиграфии, выпускающих специальную литературу,

грамзаписи, кино- и видеофильмы для инвалидов.

Вводится система субтитрования или сурдоперевода телевизионных

программ, кино- и видеофильмов.

Статья 15. Социально-бытовое обслуживание инвалидов

Социально-бытовое обслуживание инвалидов осуществляется местными

государственными администрациями и органами местного самоуправления

с участием общественных объединений инвалидов.

Инвалиды всех категорий имеют право бесплатного пользования

местами для парковки автотранспортных средств.

Дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального

обслуживания, являющиеся сиротами или лишенные попечительства

родителей, после достижения возраста 18 лет обеспечиваются вне

очереди жилым помещением, если индивидуальная программа реабилитации

инвалида предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и

вести самостоятельную жизнь.

Инвалиды с нарушениями опорно-двигательного аппарата:

— имеют право на получение вне очереди участка под строительство

гаража для принадлежащего им автотранспортного средства вблизи

места жительства;

— освобождаются от оплаты за пользование лифтом.

Порядок предоставления указанных льгот определяется Правительством

Кыргызской Республики.

Местные государственные администрации и органы местного

самоуправления вправе устанавливать инвалидам дополнительные льготы.

Статья 16. Льготы предприятиям и организациям, производящим

товары и технические средства для инвалидов

Предприятиям и организациям, производящим промышленные товары,

специальные технические и иные средства для инвалидов, а также

специализирующимся на предоставлении услуг инвалидам, устанавливаются

льготы в порядке и на условиях, определяемых законодательством

Кыргызской Республики, а также решениями местных государственных

администраций и органов местного самоуправления.

III. Медицинская, профессиональная и социальная

реабилитация инвалидов

Статья 17. Задачи медицинской, профессиональной и социальной

реабилитации инвалидов

Государство организует и способствует становлению и развитию

системы медицинской, профессиональной и социальной реабилитации

инвалидов, представляющей комплекс мер, направленных на восстановление

и компенсацию нарушенных или утраченных функций организма,

способностей к самообслуживанию, различным видам профессиональной

деятельности, а также позволяющих инвалидам вести полноценный образ

жизни и обеспечивающих их реализацию прав и потенциальных

возможностей.

Государство финансирует и организует проведение научных

исследований и подготовку специалистов в области медицинской,

профессиональной и социальной реабилитации инвалидов, профилактики

инвалидности.

Статья 18. Индивидуальная программа реабилитации инвалидов

Индивидуальная программа реабилитации инвалидов — комплекс

оптимальных реабилитационных мероприятий, включающих в себя отдельные

виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских,

профессиональных и других реабилитационных мер и видов социальной

помощи, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или

утраченных функций организма и способностей инвалида к выполнению

определенного вида деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации содержит как

реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду бесплатно в

соответствии с государственной базовой программой реабилитации

инвалидов, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых

принимают участие сам инвалид или организация независимо от формы

собственности и хозяйствования.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является

обязательной для исполнения соответствующими органами

государственной власти, местными государственными администрациями и

органами местного самоуправления, а также предприятиями,

организациями, учреждениями независимо от форм собственности и

хозяйствования.

Положения об индивидуальной программе реабилитации, а также

государственной базовой программе реабилитации и порядок их

реализации утверждаются Правительством Кыргызской Республики.

Статья 19. Обязательность индивидуальной программы реабилитации

Индивидуальная программа реабилитации, представляемая инвалидом,

является документом, обязательным для исполнения соответствующими

государственными органами, а также предприятиями, учреждениями и

организациями Кыргызской Республики.

Статья 20. Учреждения, осуществляющие реабилитацию инвалидов

Республиканские и местные органы государственной власти с учетом

потребностей инвалидов в реабилитационной помощи и местных условий

создают сеть реабилитационных, в том числе научно-производственных

центров, отделения восстановительного лечения в амбулаторных и

стационарных лечебно-профилактических учреждениях, специальные учебно-

воспитательные учреждения, специализированные санаторно-курортные

учреждения, специализированные предприятия и учреждения по оказанию

социально-бытовых услуг инвалидам.

IV. Образование и профессиональная подготовка инвалидов

Статья 21. Обеспечение инвалидам условий для получения образования

и профессиональной подготовки

Государство гарантирует инвалидам необходимые условия для

получения образования и профессиональной подготовки.

Органы образования совместно с органами здравоохранения и

социальной защиты обязаны обеспечивать дошкольное и внешкольное

воспитание детей-инвалидов, получение инвалидами среднего (полного)

общего, начального профессионального, среднего профессионального и

высшего профессионального образования в соответствии с индивидуальной

программой реабилитации.

Статья 22. Дошкольное воспитание детей-инвалидов

В целях создания наиболее благоприятных возможностей для

воспитания детей-инвалидов дошкольного возраста и оказания им

необходимой реабилитационной помощи в детских дошкольных учреждениях

общего типа создаются условия для пребывания в них детей-инвалидов.

Для детей-инвалидов, состояние здоровья которых исключает

возможность их пребывания в дошкольных учреждениях общего типа,

создаются специальные дошкольные учреждения.

Статья 23. Общее среднее, среднее специальное и высшее

образование инвалидов

Среднее (полное) общее, начальное профессиональное, среднее

профессиональное и высшее профессиональное образование инвалидов

осуществляется в учебных заведениях общего типа, а при необходимости

— в специальных учебных заведениях.

Учебные занятия организуются также для детей-инвалидов, проходящих

курс лечения в стационарных лечебно-профилактических или

реабилитационных учреждениях Кыргызской Республики.

Статья 24. Воспитание и обучение детей-инвалидов на дому

В случае, когда отсутствует возможность осуществлять воспитание и

обучение детей-инвалидов в общих или специальных дошкольных

учреждениях и учебных заведениях, и с учетом желания родителей,

воспитание и обучение проводятся на дому. При этом одному из родителей

либо лицу, его заменяющему, предоставляются материальное обеспечение и

льготы в порядке и на условиях, определяемых Правительством

Кыргызской Республики.

Соответствующие учебно-воспитательные учреждения оказывают помощь

родителям в обучении детей-инвалидов на дому.

Статья 25. Внешкольное воспитание детей-инвалидов

В целях всестороннего и гармоничного развития детей-инвалидов,

воспитания у них общественной активности, интереса к труду,

приобщения к науке, технике, искусству и спорту органы образования,

другие государственные органы обязаны обеспечивать доступность

внешкольного воспитания детям-инвалидам, создавая для этого

необходимые условия.

Статья 26. Воспитание и обучение детей-инвалидов в стационарных

учреждениях

Детям-инвалидам, постоянно пребывающим в стационарных учреждениях,

обеспечивается этими учреждениями непрерывность воспитания и

образования в органической связи с социально-бытовой и трудовой

адаптацией.

Статья 27. Профессиональная подготовка и повышение

квалификации инвалидов

Профессиональная подготовка и повышение квалификации инвалидов

обеспечиваются в учебных заведениях, на предприятиях и в

организациях (специализированных или общего типа) совместно с

учреждениями социальной защиты в соответствии с индивидуальной

программой реабилитации.

Материальное обеспечение инвалидов в период профессиональной

подготовки и повышения квалификации осуществляется в порядке и на

условиях, определяемых законодательством Республики Кыргызстан.

Статья 28. Формы получения инвалидами образования,

профессиональной подготовки и повышения квалификации

Образование, профессиональная подготовка и повышение квалификации

инвалидов осуществляются в различных формах, в том числе в очной и

очно-заочной формах, экстерном, путем обучения в специальных

группах, классах и по индивидуальным учебным планам, включая обучение

на дому.

Статья 29. Язык жестов

Государством признается язык жестов в качестве средства

межличностного общения.

Правовой статус и сфера применения языка жестов определяются

законодательством Республики Кыргызстан.

V. Труд инвалидов

Статья 30. Реализация инвалидами права на труд

В целях реализации творческих и производственных способностей

инвалидов и с учетом индивидуальных программ реабилитации им

обеспечивается право работать на предприятиях, в учреждениях и

организациях с обычными условиями труда, на специализированных

предприятиях, в цехах и на участках, применяющих труд инвалидов, а

так же заниматься индивидуальной и иной трудовой деятельностью, не

запрещенной законодательством Республики Кыргызстан.

Отказ в заключении трудового договора либо в продвижении по

службе, увольнение по инициативе администрации и по сокращению штатов,

перевод инвалида на другую работу без его согласия по мотивам

инвалидности не допускаются, за исключением случаев, когда по

заключению медико-социальной экспертизы состояние его здоровья

препятствует выполнению профессиональных обязанностей либо угрожает

здоровью и безопасности труда других лиц.

Статья 31. Обеспечение занятости инвалидов

В целях обеспечения занятости инвалидов государственными органами

с участием общественных организаций инвалидов устанавливаются

нормативы по бронированию на предприятиях, в учреждениях и

организациях рабочих мест для инвалидов в размере не менее пяти

процентов от численности работающих в порядке, определяемом

законодательством Кыргызской Республики.

С учетом потребностей инвалидов и местных особенностей создаются

специализированные предприятия, цеха и участки для использования

труда инвалидов.

Местные государственные администрации и органы местного

самоуправления оказывают необходимую помощь инвалидам, работающим на

дому, а также инвалидам, занятым индивидуальной трудовой деятельностью,

в предоставлении нежилых помещений для указанной деятельности, в

приобретении сырья и сбыте продукции.

Подбор рабочего места осуществляется преимущественно на

предприятии, где наступила инвалидность, с учетом имеющихся у инвалида

профессиональных навыков и знаний.

Статья 32. Условия труда инвалидов

Инвалидам, занятым на предприятиях, в учреждениях и организациях,

создаются необходимые условия труда в соответствии с

индивидуальной программой реабилитации.

Условия труда, в том числе оплата труда, режим рабочего времени и

времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного

отпусков, устанавливаемые в коллективном или индивидуальном трудовом

договоре, не могут ухудшать положения или ограничивать права

инвалидов по сравнению с другими работниками.

Статья 33. Преимущества и льготы для предприятий,

применяющих труд инвалидов

(Исключена)

VI. Социальная помощь инвалидам

Статья 34. Виды социальной помощи

Социальная помощь инвалидам оказывается в виде денежных выплат

(пенсии, пособия, единовременные выплаты), обеспечения техническими

и иными средствами, включая автомобили, кресла-коляски, протезно-

ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом,

звукоусиливающую аппаратуру и сигнализаторы, а также путем оказания

услуг по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации и

бытовому обслуживанию.

Порядок обеспечения инвалидов пенсиями и пособиями определяется

законодательством о пенсионном и социальном обеспечении.

Порядок оказания инвалидам бесплатной квалифицированной

медицинской помощи определяется законодательством Республики

Кыргызстан о здравоохранении.

Лекарственное и медикаментозное обеспечение инвалидов,

предоставление им технических и иных средств, а также оказание услуг

по бытовому обслуживанию осуществляется бесплатно или на льготных

условиях в порядке, устанавливаемом Правительством Республики

Кыргызстан.

Статья 35. Предоставление инвалиду технического или иного средства

Техническое или иное средство предоставляется инвалиду в

соответствии с индивидуальной программой реабилитации бесплатно или на

льготных условиях.

Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации

техническое или иное средство не может быть предоставлено инвалиду

государственным органом или если инвалид приобрел соответствующее

средство за собственный счет, ему выплачивается компенсация в порядке,

установленном Правительством Республики Кыргызстан.

Статья 36. Надомное обслуживание. Стационарные учреждения

социальной защиты инвалидов

Инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе и помощи, органами

социальной помощи предоставляются медицинские и бытовые услуги на

дому либо в стационарных учреждениях.

Государство способствует развитию сети стационарных учреждений

социальной защиты инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе.

Статья 37. Права инвалидов, находящихся в домах-интернатах и

других стационарных учреждениях социальной защиты

Условия пребывания инвалидов в доме-интернате или другом

стационарном учреждении социальной защиты должны обеспечивать

возможность реализации инвалидами их прав и законных интересов и

содействовать максимальному удовлетворению потребностей личности.

В случае, когда в результате реабилитационных мер отпала

необходимость дальнейшего пребывания инвалида в доме-интернате или

ином стационарном учреждении социальной защиты, ему должна быть

предоставлена местным органом государственной власти благоустроенная

жилая площадь в соответствии с требованиями статьи 11 настоящего

Закона.

Дети-инвалиды, пребывающие в стационарных учреждениях социальной

защиты, являющиеся сиротами или лишенные попечительства родителей,

по достижении совершеннолетия имеют право на внеочередное получение

жилой площади в соответствии с индивидуальной программой

реабилитации, если она предусматривает возможность осуществлять

самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни.

Статья 38. Государственные органы, оказывающие социальную помощь

инвалидам

Социальная помощь инвалидам оказывается местными государственными

администрациями и органами местного самоуправления, их

исполнительными и распорядительными органами, органами социальной

защиты, здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и

спорта и другими государственными органами на основании заключений

медико-социальной экспертизы (медико-социальных экспертных комиссий

(МСЭК),специализированных экспертных служб, врачебно-консульта-

ционных комиссий) в соответствии с законодательством Республики Кыргыз-

стан.

Статья 39. Источники финансирования социальной помощи

Социальная помощь предоставляется за счет средств республиканского

и местного бюджетов, а также добровольных взносов организаций и

граждан.

Предприятиям, учреждениям и организациям, финансирующим

мероприятия, связанные с оказанием социальной помощи инвалидам,

предоставляются льготы по налогообложению в порядке и на условиях,

определяемых законодательством Кыргызской Республики.

VII. Общественные организации инвалидов

Статья 40. Право инвалидов на создание общественных организаций

В целях защиты своих прав и интересов, оказания взаимной поддержки

и услуг инвалиды и лица, их представляющие, имеют право создавать

общественные организации, в том числе различные фонды, в порядке,

установленном законодательством Республики Кыргызстан.

Общественным организациям инвалидов устанавливается квота при

выборах в органы государственной власти и местного самоуправления,

если иное не предусмотрено законом.

Государственные органы оказывают всемерную поддержку и помощь

общественным организациям инвалидов и организациям, представляющим их

интересы.

Статья 41. Льготы и преимущества, предоставляемые общественным

организациям инвалидов

О государственной поддержке инвалидов, критериях установления инвалидности .

О государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту

Перечень нормативно-правовых документов, регулирующих вопросы социальной защиты инвалидов в Республике Казахстан:

• Конституция РК от 30 августа 1995 года
• Закон РК «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан»
• Закон РК от 11 июля 2002 года «О социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями»
• Программа реабилитации инвалидов на 2006 — 2008 годы
• План мероприятий по реализации Программы реабилитации инвалидов на 2006 — 2008 годы
• Правила проведения медико-социальной экспертизы
• Типовые Правила социального обслуживания в детских психоневрологических медико-социальных учреждениях
• Типовые Правила социального обслуживания в государственных медико-социальных учреждениях и негосударственных медико-социальных организациях для престарелых и инвалидов общего типа
• Типовые Правила социального обслуживания в государственных медико-социальных учреждениях и негосударственных медико-социальных организациях для детей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата
• Типовые Правила социального обслуживания в психоневрологических медико-социальных учреждениях
• Типовые Правила социального обслуживания в территориальных центрах социального обслуживания
• Типовые Правила социального обслуживания на дому
• Правила обеспечения инвалидов протезно-ортопедической помощью и техническими вспомогательными (компенсаторными) средствами
• Правила обеспечения инвалидов специальными средствами передвижения
• Правила предоставления санаторно-курортного лечения инвалидам и детям-инвалидам
• Перечень технических вспомогательных (компенсаторных) средств и специальных средств передвижения, предоставляемых инвалидам
• Правила разработки индивидуальной программы реабилитации инвалида

«Инвалид, — говорится в Законе Республики Казахстан «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан», — лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, травмами, их последствиями, дефектами, которое приводит к ограничению жизнедеятельности и необходимости его социальной защиты».
Социальная защита инвалидов в Республике Казахстан регулируются Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан» и иными нормативными правовыми актами.
Гражданину Республики Казахстан гарантируется минимальный размер заработной платы и пенсии, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и по иным законным основаниям.
В этой связи 13 апреля 2005 года принят Закон Республики Казахстан «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан», определяющий права инвалидов на социальную защиту, интеграцию в общество, доступ к информации, образованию, свободному выбору рода деятельности с учетом состояния здоровья, бесплатную медицинскую помощь, профессиональную подготовку и переподготовку, восстановление трудоспособности и трудоустройство, а также конкретные мероприятия по проведению медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов.

Виды социальной помощи инвалидам

Социальная защита инвалидов обеспечивается путем предоставления социальной помощи, медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, образования и иных мер, направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Кроме того, законодательством предусмотрены выплаты по обязательному социальному страхованию по случаю потери трудоспособности.
Проводимая медицинская реабилитация предусматривает комплекс диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий, направленных на устранение или ослабление последствий болезни, травмы, увечья.
Социальная реабилитация инвалидов направлена на восстановление социального статуса инвалидов, их социально-бытовой и социально-средовой адаптации. Она включает в себя социальное обеспечение инвалидов, предоставление им необходимых социальных услуг, обеспечение их техническими вспомогательными (компенсаторными) средствами, обеспечение доступа к объектам социальной, транспортной и рекреационной инфраструктуры, создание равных возможностей в пользовании информационной средой, оказание материальной и социально-психологической поддержки и др.
Систему социального обслуживания инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе и помощи, представляет в республике сеть медико-социальных учреждений, территориальных центров социального обслуживания и отделений социальной помощи на дому. Престарелым и инвалидам, проживающим в домах-интернатах, предоставляются уход, питание, социально-бытовое и медицинское обслуживание, социальная адаптация, трудовая реабилитация, обучение.
В республике действуют 6 территориальных центров социального обслуживания престарелых и инвалидов, в функции которых входят оказание указанным категориям граждан социальных услуг, проведение медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, создание условий для освоения детьми-инвалидами образовательных программ (при предоставлении социально-педагогических услуг), создание благоприятного морально-психологического климата, информирование обслуживаемых лиц об их правах, объемах и видах социального обслуживания.
В соответствии с Законом инвалиды в соответствии с индивидуальной программой реабилитации обеспечиваются протезно-ортопедической помощью, специальными средствами передвижения, сурдо-, тифлосредствами, иными техническими вспомогательными (компенсаторными) средствами, а также санаторно-курортным лечением за счет средств государственного бюджета в рамках государственного заказа.

Льготы для инвалидов в образовании

Для инвалидов первой и второй групп и детей-инвалидов предусматривается квота приема при поступлении на учебу в организации образования, дающие среднее профессиональное и высшее профессиональное образование в размере 0,5 %.
Инвалидам, обучающимся в высших учебных заведениях, учащимся средних профессиональных учебных заведений, обучающимся в организациях образования по государственному заказу или гранту, предоставляются льготы по стипендиальному обеспечению

Обеспечение занятости инвалидов

Для обеспечения занятости инвалидов местные исполнительные органы (акиматы) устанавливают квоту рабочих мест для инвалидов в размере 3 % от общей численности рабочих мест; создают дополнительные рабочие места для инвалидов через развитие индивидуального предпринимательства, малого и среднего бизнеса; создают специальные, а также социальные рабочие места для трудоустройства инвалидов в соответствии с законодательством Республики Казахстан; организуют профессиональное обучение инвалидов.
Законодательством гарантированы права инвалидов в части трудовых отношений. Предусмотрено, что отказ в заключении трудового договора либо в продвижении по службе, увольнение по инициативе работодателя, перевод инвалида на другую работу без его согласия по мотивам инвалидности не допускаются, за исключением случаев, когда по заключению территориального подразделения уполномоченного органа в области социальной защиты населения состояние его здоровья препятствует выполнению профессиональных обязанностей либо угрожает здоровью и безопасности труда других лиц.

Подробнее о государственных социальных пособиях

Граждане Республики Казахстан имеют право на получение государственных социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту на основаниях и в порядке, предусмотренных Законом Республики Казахстан от 16 июня 1997 г. «О государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту в Республике Казахстан»
Иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Казахстан, пользуются правом на государственные социальные пособия наравне с гражданами Республики Казахстан.
Государственные базовые социальные пособия (далее – пособия) – ежемесячные денежные выплаты, осуществляемые за счет бюджетных средств, представляемые гражданам при наступлении инвалидности, потере кормильца и по возрасту.

Установление инвалидности

Установление инвалидности и степени утраты трудоспособности, также определение нуждаемости в дополнительных видах помощи и уходе проводятся путем проведения медико-социальной экспертизы (далее — МСЭ) территориальными подразделениями центрального исполнительного органа в области социальной защиты населения (далее — территориальные подразделения).
В зависимости от степени нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности, в том числе трудоспособности, лицу, признанному инвалидом, устанавливается первая, вторая или третья группа инвалидности, лицу до 16-летнего возраста категория «ребенок-инвалид», а лицу с шестнадцати до восемнадцати лет категория «ребенок-инвалид» первой, второй, третьей группы.
Возрастные изменения организма не дают оснований для установления группы инвалидности.

Медико-социальная экспертиза (МСЭ)

Медико-социальная экспертиза лица проводится по направлению соответствующей медицинской организации по местожительству при представлении следующих документов

• направление на медико-социальную экспертизу (форма 088/у) не позднее 1 месяца со дня оформления;
• документ, удостоверяющий личность;
• сведения о местожительстве;
• амбулаторная карта;
• сведения о трудовой деятельности.

При проведении МСЭ определяются следующие причины инвалидности

• общее заболевание;
• трудовое увечье;
• профессиональное заболевание;
• инвалид с детства;
• ранения, контузии, травмы, увечья, заболевания, связанные с участием в боевых действиях, полученные при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), при прохождении воинской службы, в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), при условии установления причинно-следственной связи уполномоченным органом;
• заболевания, полученные вследствие чрезвычайных экологических ситуаций, в том числе вследствие воздействия ионизирующих излучений и/или их последствий при условии установления причинно-следственной связи уполномоченным органом.

При установлении инвалидности и степени утраты трудоспособности выдаются следующие документы:

• справка об инвалидности;
• выписка из «Индивидуальной программы реабилитации инвалида»;
• справка о степени утраты трудоспособности;
• справка о дополнительных видах помощи и уходе при наличии медицинских показаний;
• справка о нуждаемости в специальных средствах передвижения

Основание для признания гражданина инвалидом

Основанием для признания гражданина инвалидом являются:

• нарушение здоровья со стойкими расстройствами функций организма;
• ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
• необходимость осуществления мер социальной защиты

Критерии для установления групп инвалидности

Критерий для установления первой группы инвалидности

стойкое значительно или резко выраженное нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к резко выраженному ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности либо их сочетанию:

• способности к самообслуживанию третьей степени;
• способности к передвижению третьей степени;
• способности к ориентации третьей степени;
• способности к общению третьей степени;
• способности контроля за своим поведением третьей степени.

Критерий для установления второй группы инвалидности

стойкое выраженное нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к выраженному ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности либо их сочетанию:

• способности к самообслуживанию второй степени;
• способности к передвижению второй степени;
• способности к трудовой деятельности (трудоспособности) второй, третьей степеней;
• способности к обучению второй, третьей степеней;
• способности к ориентации второй степени;
• способности к общению второй степени;
• способности контроля за своим поведением второй степени.

Критерий для установления третьей группы инвалидности

стойкое умеренно выраженное нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к умеренно выраженному ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности или их сочетанию:

• способности к самообслуживанию первой степени;
• способности к передвижению первой степени;
• способности к трудовой деятельности (трудоспособности) первой степени;
• способности к обучению первой степени;
• способности к ориентации первой степени;
• способности к общению первой степени;
• способности контроля за своим поведением первой степени.

Получение пособия

При возникновении права граждан на получение пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту заявление о назначении пособий подается в районные (городские) отделения Государственного центра по выплате пенсий по месту жительства с приложением всех необходимых документов в соответствии с перечнем. Перечень документов для назначения пособий поименован в Инструкции о порядке организации назначения и выплаты пенсионных выплат, государственной базовой пенсионной выплаты, государственных социальных пособий и государственных специальных пособий из Центра
Лицам, имеющим одновременно право на различные государственные социальные пособия, назначается одно пособие по их выбору.
Государственные социальные пособия (далее — пособия) входят в систему государственного социального обеспечения и представляют собой периодические выплаты государством денежных средств гражданам, нуждающимся в их получении в связи с инвалидностью, потерей кормильца и по возрасту. Выплата пособий осуществляется за счет средств государственного бюджета.
Обращение за назначением пособий может осуществляться в любое время после возникновения права на пособие, без ограничения каким-либо сроком.
Заявление о назначении пособий подается в орган социальной защиты населения по месту жительства лица, имеющего право на пособие, с приложением документов, перечень которых утверждается центральным органом социальной защиты населения.
Рассмотрение документов для назначения пособий осуществляется органом социальной защиты населения в 10-дневный срок со дня представления документов.
Орган социальной защиты населения не позднее 5 дней после вынесения соответствующего решения извещает о нем заявителя. В случае отказа в назначении пособия орган социальной защиты населения обязан письменно мотивировать причины отказа и вернуть заявителю документы. Решение органа социальной защиты населения может быть обжаловано в судебном порядке.

Перечень документов для назначения пособий по инвалидности

• Копия удостоверения личности;
• Заявление;
• Выписка из акта освидетельствования МСЭК об установлении группы инвалидности установленной формы. В необходимых случаях решение Межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности, смерти у лиц, подвергшихся радиационному воздействию;
• Документ о регистрации по постоянному месту жительства (копия книги учета жильцов собственника жилища) или справка с Департамента жилья, сельских и аульных акимов и др;
• Копия военного билета (для военнослужащих), справка органов внутренних дел, подтверждающая прохождение службы в органах внутренних дел;
• Копия свидетельства о болезни, выданного госпиталем;
• Копии свидетельств о рождении детей (для инвалидов до 16 лет).
• по случаю потери кормильца:
• Копия удостоверения личности;
• 3аявление;
• Копия свидетельства о смерти кормильца;
• Решение суда о признании лица безвестно отсутствующим;
• Копия документа, подтверждающего родственные отношения с умершим (если иждивенец является — отцом, матерью, братом, сестрой, внуком, пасынком или падчерицей);
• Копия свидетельства о браке или о расторжении брака;
• Копия свидетельства о рождении детей, умершего кормильца;
• Документ об опекунстве (в необходимых случаях);
• Документ о регистрации по постоянному месту жительства (копия книги учета жильцов собственника жилища) или справка с Департамента жилья, сельских и аульных акиматов или о нахождении на иждивении умершего кормильца нетрудоспособных членов семьи;
• Справка учебного заведения о том, что члены семьи в возрасте от 18 до 23 лет являются учащимися или студентами (обновляется ежегодно с начала учебного года);
• Военный билет погибшего (умершего) военнослужащего, справка из органов силовых ведомств, подтверждающая прохождение службы. Документ, подтверждающий, что смерть военнослужащего наступила при обстоятельствах, связанных с исполнением служебного или военного долга;
• Для лиц, которые заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего, не достигшими 8-ми лет, справка с налогового комитета по месту жительства о том, что они не занимаются индивидуальной трудовой деятельностью, копии трудовой книжки, подтверждающей прекращение трудовой деятельности и справка с Центра занятости (биржи труда) о регистрации.
• по возрасту:
• Копия удостоверения личности;
• Заявление;

Документ о регистрации по постоянному месту жительства (копия книги учета жильцов собственника жилища или справка с департамента жилья, сельских и аульных акимов и др.

В соответствии с нормами статьи 350 Налогового кодекса исчисление, удержание и уплата в бюджет индивидуального подоходного налога осуществляются у источника выплаты налоговым агентом по доходам, указанным в подпунктах 1) — 12) и 17) статьи 321 Налогового Кодекса, в случае, если такие доходы подлежат выплате (выплачиваются) указанным налоговым агентом.

При этом, нормами статьи 342 Налогового кодекса физическое лицо имеет право на применение следующих видов налоговых вычетов:

1) налоговый вычет в виде обязательных пенсионных взносов — в размере, установленном законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении;

2) налоговый вычет по пенсионным выплатам и договорам накопительного страхования;

3) стандартные налоговые вычеты (далее — стандартные вычеты);

4) прочие налоговые вычеты (далее — прочие вычеты), которые включают в себя:

налоговый вычет по добровольным пенсионным взносам;

налоговый вычет на медицину;

налоговый вычет по вознаграждениям.

Налоговые вычеты подлежат применению налоговым агентом — по доходам, подлежащим налогообложению у источника выплаты, в порядке и случаях, предусмотренных статьей 343 Налогового Кодекса.

Налоговые вычеты применяются на основании документов, подтверждающих право на применение налоговых вычетов. Оригиналы таких документов хранятся у физического лица в течение срока исковой давности, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового Кодекса.

Согласно нормам статьи 343 Налогового кодекса налоговые вычеты, за исключением налогового вычета в виде обязательных пенсионных взносов и налогового вычета по пенсионным выплатам, указанного в пункте 1 статьи 345 Налогового Кодекса, применяются налоговым агентом у источника выплаты на основании:

1) заявления физического лица о применении налоговых вычетов;

2) копий подтверждающих документов. Такие копии хранятся у налогового агента в течение срока исковой давности, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового Кодекса.

Физическое лицо вправе применить за налоговый период определенный вид налогового вычета только у одного налогового агента, за исключением налогового вычета в виде обязательных пенсионных взносов.

Согласно нормам статьи 346 Налогового кодекса стандартными вычетами являются:

один минимальный размер заработной платы, установленный законом о республиканском бюджете и действующий на 1 января соответствующего финансового года. Стандартный вычет применяется за каждый календарный месяц. Общая сумма стандартного вычета за календарный год не должна превышать 12-кратный минимальный размер заработной платы, установленный законом о республиканском бюджете и действующий на 1 января соответствующего финансового года;

882-кратный размер месячного расчетного показателя за календарный год на основании того, что такое лицо на дату применения настоящего подпункта является — одним из родителей, опекунов, попечителей ребенка-инвалида, — за каждого такого ребенка-инвалида до достижения им восемнадцатилетнего возраста; одним из родителей, опекунов, попечителей лица, признанного инвалидом по причине «инвалид с детства», — за каждое такое лицо в течение его жизни.

Таким образом, в случае представления заявления и копий подтверждающих документов физическим лицом об инвалидности ребенка, Вы вправе при исчислении ИПН применить стандартные налоговые вычеты.

При этом, вычеты применяются в том календарном году, в котором возникло, имеется или имелось основание для применения данных налоговых вычетов.

Кроме того, в случае если налоговые вычеты не применены Вами к доходу физического лица по причине обращения физического лица позже даты удержания индивидуального подоходного налога с такого дохода, то физическое лицо вправе представить Вам заявление и подтверждающие документы, на основании которых производится перерасчет доходов в пределах срока исковой давности, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 Налогового Кодекса.

Пособие по инвалидности намерены пересмотреть в Казахстане

В Казахстане намерены пересмотреть выплаты пособия по инвалидности, передает корреспондент МИА «Казинформ».

«Мы хотим инициировать вопрос увеличения пособия по уходу за ребенком, которое сегодня у нас выплачивается до 1 года. Мы рассматриваем варианты продления этого срока до 1,5 года или до 3 лет. Это было бы логично. Сегодня у нас порядка 387 тысяч матерей получают данное пособие по уходу за ребенком, из них небольшая часть из Фонда социального страхования», — сказал министр труда и социальной защиты населения Биржан Нурымбетов на пресс-конференции в Правительстве.

Он привел пример.

«Неработающие матери получают с бюджета от 15 до 24 тысяч ежемесячно в течение года, а из Фонда социального страхования получают работающие матери в размере порядка 40% от своей заработной платы. Поэтому мы эти вопросы тоже просчитываем и хотели бы инициировать такой вопрос», — отметил министр.

Кроме того, по его словам, министерство планирует пересмотреть пособия по инвалидности в целом.

«Людям с особыми потребностями нужна поддержка государства. Мы бы хотели инициировать пособия по уходу за инвалидом. Сегодня родителям-опекунам по уходу за ребенком-инвалидам предусмотрено пособие, а также предусмотрено по уходу за инвалидом первой группы с детства, взрослым, но есть и взрослые инвалиды первой группы, которые не являются инвалидами с детства, они также требуют ухода и, наверное, правильно и логично будет ввести дополнительное пособие. Это все пока планы самого министерства. Предложения в Правительство и на согласование исполнительных органов не вносилось», — подчеркнул спикер.

Льготы Инвалидам 3 Группы В Казахстане На 2020 Год

Льготы инвалидам 3 группы в казахстане на 2020 год

Однако чем ближе к пенсии, тем все чаще нас начинают посещать пенсионные мысли и мы уже интересуемся всем, что с этим связано. В рамках этой статьи мы поговорим о пенсиях, которые предназначены не для всех, а только для особой категории граждан, а именно инвалидов.

С 1 января 2020 года месячный расчетный показатель (МРП) составил 2 405 тенге, минимальный размер заработной платы (МЗП) — 28 284 тенге, величина прожиточного минимума — 28 284 тенге. Как изменились суммы пособий казахстанцев в 2020 году в связи с новой ставкой МРП, посчитал Tengrinews.kz.

Льготы для инвалидов в Казахстане в 2020 году

Граждане Казахстана, подтвердившие статус инвалида, имеют право на получение от государства ежемесячной денежной помощи. Плюсом к этому им полагаются разные скидки и налоговые льготы. Насколько облегчают жизнь инвалидам 1-й, 2-й и 3-й группы такое льготное субсидирование, действующее в 2020 году, можно судить из информации, представленной ниже.

1. 50%-ная оплата проезда на железнодорожном транспорте в границах Казахстана, кроме направления Алматы – Шымкент. Применение льготы возможно при предварительном приобретении дисконтной карты в кассах ж/д вокзала. Дисконт имеется в нужных количествах не всегда, поэтому побеспокойтесь о покупке заранее.
2. Скидка на перелет на самолете. Льготу нуждающимся лицам предоставляет авиаперевозчик SCAT Airlines – 1 бесплатное перемещение больного за год плюс 1 билет для сопровождающего.

Льготы инвалидам 3 группы в 2020 году

• если нет своего имущества;
• проживают в съемном помещении или с семьей, которая не является родственником;
• прописаны в общежитии;
• проживают в одной квартире с семьей, с которой нет родственных связей;
• жилое помещение не соответствует социальным нормам, техническим и санитарным требованиям.

• 50% скидка на покупку лекарств;
• бесплатное или льготное лечение;
• санаторно-курортную реабилитацию по индивидуальной программе;
• проезд раз в год к месту расположения профилактория или санатория;
• бесплатное предоставление протезов и иных технических средств реабилитации.

Льготы инвалидам 2 и 3 группы в Казахстане

Человек с ограниченными возможностями нуждается в поддержке государства. Чтобы облегчить жизнь этой категории граждан, в республике на законодательном уровне закреплены меры социальной поддержки, включающие право на ежемесячную финансовую поддержку, различные скидки. О том, какие существуют основные льготы инвалидам в Казахстане в 2020 году, можно узнать из информации, приведенной ниже.

• по уходу на дому. При условии отсутствия родственников и опекунов, способных их оказывать.
• психолога. Члены семьи также могут воспользоваться психологической поддержкой.
• вызова врача на дом. При невозможности самостоятельно обратиться в медучреждение.
• специалиста языка жестов. Оказывается инвалиду по слуху в случае необходимости.

Льготы инвалидам II группы в 2020 году

Инвалид второй группы платит только 50% от суммы причитающихся коммунальных платежей и взносов на капремонт. При этом следует помнить, что все те люди, которые проживают вместе с ним, осуществляют платежи в полном размере, даже если собственником является инвалид.

Людям, которые законодательно отнесены ко 2 группе инвалидов, в 2020 г. полагается предоставление определенных льгот, они согласовываются на федеральном и местном уровнях. Необходимость их связана с ограниченной трудоспособностью этой категории граждан и невозможностью выжить без активной и качественной помощи государства. Именно поэтому ежегодно в бюджете предусматриваются средства, направляемые на обеспечение инвалидов пенсией и льготами.

Льготы для инвалидов 3 группы казахстан

Законе РК «О специальном государственном пособии в Республике Казахстан» по категории многодетные матери, награжденные подвесками «Алтын алка», «Кумис алка» или получившие ранее звание «Мать-героиня», а также награжденные орденами «Материнская слава» I и II степеней, переносится в Закон РК «О государственных пособиях семьям, имеющим детей». Государственные специальные пособия (работы по Спискам № 1, № 2) Наименование категорий пособия Размер От МРП Размер с 1.01.2020 г., при МРП -2269 Размер с 1.01.2020 г., при МРП -2405 Разница Государственные специальные пособия по Списку №1 9,42 21374 22656 1282 Государственные специальные пособия по Списку №2 8,38 19015 20154 1139 Государственные пособия семьям, имеющим детей Наименование категорий пособия Размер От МРП Размер с 1.01.2020 г., при МРП -2269 Размер с 1.01.2020 г., при МРП -2405 Разница По уходу за первым ребенком.

1. Возможность не оплачивать подоходный налог. Льгота распространяется не только на инвалидов 1-й, 2-й и 3-й группы, но также на детей-инвалидов и их опекунов. Подоходные налоговые отчисления не взимаются в границах 55-кратной минимальной величины заработка за год.
2. Транспортный взнос. Если на больного приходятся 1 мотоколяска и 1 машина объемом двигателя до 4000 куб. см, оплачивать их использование нет необходимости.
3. Земельные выплаты могут не оплачиваться, если они связаны с участками, которые входят в жилищный фонд, придомовой территорией, участками, предоставленными для ведения домашнего хозяйства, огородничества, строительства дачи, сюда также относят земли, отведенные под постройки, гаражи.
4. Отчисления за регистрацию прав на недвижимость, если с имуществом совершаются сделки.
5. То же самое касается операций, связанных с движимым имуществом.
6. Инвалидам 1-й, 2-й и 3-й группы, проживающим в Казахстане, не нужно вносить средства за государственную регистрацию авторства на произведения искусства, картины, музыкальные композиции и другие виды творческой деятельности.
7. Не оплачивают больные государственную пошлину при подаче иска в суд, при этом нет значения, какое дело рассматривают.

Инвалид 3 группа 2020 в казахстане

1. Трудовое соглашение заключается с фиксацией пунктов об особенных условиях организации рабочего места, учитывающего индивидуальные особенности и возможности сотрудника с плохим самочувствием.
2. Работника запрещается привлекать к командировкам без его согласия.
3. Ограниченная длительность рабочего времени – до 7 часов.
4. Выход на работу в выходные и праздничные дни только по желанию инвалида 1-й, 2-й и 3-й группы.
5. Для инвалидов 3-й группы действует минимальная рабочая неделя – не больше 36 часов в неделю.
6. Больным положен дополнительный отпуск сроком на 6 дней, который оплачивается, а счет нанимателя рабочей силы.
7. Если на фирме происходит сокращение трудовых кадров, за инвалидом остается преимущественное право на сохранение должности и рабочего места.

Законе РК «О специальном государственном пособии в Республике Казахстан» по категории многодетные матери, награжденные подвесками «Алтын алка», «Кумис алка» или получившие ранее звание «Мать-героиня», а также награжденные орденами «Материнская слава» I и II степеней, переносится в Закон РК «О государственных пособиях семьям, имеющим детей». Государственные специальные пособия (работы по Спискам № 1, № 2) Наименование категорий пособия Размер От МРП Размер с 1.01.2020 г., при МРП -2269 Размер с 1.01.2020 г., при МРП -2405 Разница Государственные специальные пособия по Списку №1 9,42 21374 22656 1282 Государственные специальные пособия по Списку №2 8,38 19015 20154 1139 Государственные пособия семьям, имеющим детей Наименование категорий пособия Размер От МРП Размер с 1.01.2020 г., при МРП -2269 Размер с 1.01.2020 г., при МРП -2405 Разница По уходу за первым ребенком.

Повышение пенсии инвалидам 3 группы в 2020 году

Социальное пенсионное пособие инвалидам 3 группы назначают при полном отсутствии стажа. В 2020 году ее размер составил 4279,14 руб., в 2020 году после индексации 1 апреля – 4454,78 руб. Пенсия будет увеличена всем инвалидам независимо от того, когда они получили группу.

Люди, имеющие группу инвалидности, нуждаются в социальных выплатах, и повышение пенсии инвалидам 3 группы в 2020 очень важно для них, ведь им нужны средства для покупки медикаментов, на обращение в центры реабилитации и медицинское обслуживание. Согласно данным статистики, лишь 20% лиц с ограниченными возможностями способны обеспечить себе требуемый уровень жизни, самостоятельно зарабатывая.

Льготы и скидки на проезд инвалидам 1, 2 и 3 группы в общественном транспорте

• всеми видами городского транспорта (за исключением частных маршруток и такси);
• в сельской местности – на автомобилях общественного пользования;
• всеми видами общественного транспорта пригородного сообщения (опять же за исключением такси);
• предоставление 50% скидки от стоимости проезда на международные линии всеми видами транспорта (железнодорожного, воздушного, автомобильного и речного), но только в определенный период:

Так, к примеру, В Свердловской области органы местного самоуправления приняли Постановление № 1426-ПП от 30.12.2008 г., где предусмотрена выплата ежегодного пособия на проезд по территории области всеми видами городского и пригородного транспорта общего пользования.

Льготы инвалидам 3 группы в Казахстане

• подоходного налога. В отличие от других лиц, инвалидам 3 группы можно его не платить. Однако есть ограничения. Льгота распространяется только на суммы, не превышающие 55-кратный МРОТ в течение года;
• земельный и транспортный взносы. Инвалиды могут не платить как за землю, на которой ведется подсобное хозяйство, так и за жилые помещения. Но это касается только материальных благ стоимостью до 3 403 500 тенге. Если цена имущества превышает данный показатель, с разницы налог взыскивается. Нетрудоспособный также освобождается от выплат, если владеет и пользуется только одной мотоколяской и автомобилем (объем двигателя машины не должен превышать показатель в 4 000 кубических сантиметров);
• уплат, связанных с регистрацией права собственности на движимое имущество и недвижимость. Это также касается авторского права на произведения искусства.

• бесплатное предоставление специальной обуви, одежды, телефонов, тонометров и часов (для лиц, обладающих нарушением зрения или слуха);
• предоставление консультаций от профессионального психолога за счет государства;
• скидка в размере 50% на железнодорожные билеты. Чтобы воспользоваться предложением, необходимо заранее приобрести дисконтную карту;
• один бесплатный билет в год на самолеты компании «SCAT Airlines». Сопровождающий также может воспользоваться этим предложением.

Сколько получают инвалиды 3 группы в казахстане 2020 году с 1 июля

Если у работающего пенсионера заработная плата увеличивается, то размер пенсионных выплат понижать не имеют права. Если же ситуация обратная, и работающему инвалиду 3 группы уменьшают оклад, или же зарплата просто не растет по сравнению с предыдущим годом, то в таком случае размер пении может увеличиться. И это положительный момент не только по мнению авторов новостного портала ProfiComment.ru но и других специалистов.

Поэтому, если здоровье человека улучшается, ему могут назначить категорию инвалидности ниже, выше, либо вовсе её отменить. Таким образом, следуя законодательству страны, человек 3 группы инвалидности обладает следующей степенью здоровья в соотношении с физиологическими ограничениями:

Какие положены льготы инвалидам 3 группы в 2020 году

• 50% скидка на оплату услуг коммунального характера;
• для тех субъектов, которые проживают в зданиях, не отапливающихся посредством центрального отопления, государство предоставляет возмещение в объеме 50% на покупку дров и угля;
• для тех лиц, которые арендуют жилище, предусматривается возмещение государством 50% стоимости, при условии, что инвалид заключает соглашение об аренде с владельцем помещения.

• лица, постоянно живущие в общежитии или в здании аварийного состояния;
• субъекты, которые длительный период времени снимают квартиру или дом, так как не имеют собственной жилплощади;
• граждане, проживающие у посторонних лиц;
• если вместе с инвалидом проживает тяжелобольной человек, который является опасным для общества;
• если на количество членов семьи инвалида и ему самому не хватает квадратных метров текущего жилья, исходя из норм.