Процедура проведения испытания при поступлении на службу в органы внутренних дел регламентирована статьей 24 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о службе).
Для гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел, устанавливается испытание на срок от двух до шести месяцев. Цель проведения испытания – проверка уровня подготовки и соответствия должности в органах внутренних дел.
На период испытания гражданин назначается в качестве стажера на соответствующую должность в органах внутренних дел без присвоения ему специального звания.
Во время испытания стажер выполняет обязанности и пользуется правами в соответствии с замещаемой должностью в органах внутренних дел и условиями трудового договора. Стажеру в период испытания не разрешаются ношение и хранение огнестрельного оружия. Запрещается использовать стажера в оперативных мероприятиях, когда может возникнуть угроза его жизни либо когда его самостоятельные действия в силу профессиональной неподготовленности могут привести к нарушению, ущемлению прав, свобод и законных интересов граждан.
В период испытания стажер наряду с выполнением основных обязанностей и поручений по должности проходит индивидуальное обучение по месту службы под руководством непосредственного руководителя и наставника из числа опытных сотрудников органов внутренних дел. В период испытания осуществляется дальнейшее изучение деловых и личных качеств стажера.
На период испытания со стажером заключается трудовой договор, и на него распространяется действие трудового законодательства.
В отношении стажера устанавливаются следующие правовые гарантии:
- Обязательное государственное страхование жизни и здоровья в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.
- При наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье или имущество стажера, членов его семьи в целях воспрепятствования законной деятельности стажера либо принуждения его к изменению ее характера, а также из мести за указанную деятельность обеспечивается государственная защита в соответствии с действующим законодательством.
- Стажер независимо от места нахождения и времени суток считается выполняющим служебные обязанности в случае, если он:
- совершает действия по предупреждению и пресечению правонарушений, оказанию помощи лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни или здоровья, иные действия в интересах общества и государства;
- следует к месту службы, командирования, медицинского освидетельствования (обследования) или лечения и обратно;
- находится на лечении в медицинской организации в связи с увечьем или иным повреждением здоровья (заболеванием), полученными при выполнении служебных обязанностей;
- захвачен и содержится в качестве заложника;
- участвует в сборах, учениях, соревнованиях или других служебных мероприятиях.
В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности стажера и другие периоды, когда он фактически не выполнял служебные обязанности.
По окончании срока испытания уполномоченным руководителем принимается решение о заключении со стажером контракта или о расторжении со стажером трудового договора в порядке, установленном трудовым законодательством. Срок испытания засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел (выслугу лет).
Испытание не устанавливается в следующих случаях:
- Гражданин назначается на должности высшего начальствующего состава.
- Гражданин поступает в образовательную организацию высшего образования МВД России для обучения по очной форме.
- Гражданин назначается по результатам конкурса.
- По решению Министра внутренних дел Российской Федерации или уполномоченного руководителя (только для категории граждан, ранее проходивших службу в федеральных органах исполнительной власти и на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных (воинских) званий).
Статья 36. Испытание при поступлении на службу в полицию
Комментарий к статье 36
1. Согласно ч. 1 комментируемой статьи для поступающего в полицию устанавливается испытательный срок, в течение которого он является стажером по должности. Во время испытательного срока осуществляется дальнейшее изучение деловых и личных качеств кандидата.
2.
Решение об установлении испытательного срока и его продолжительности принимается начальником, имеющим право приема на службу. В соответствии с п. 6.1 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации продолжительность испытательного срока должна найти свое отражение в контракте и в приказе о приеме на службу в органы внутренних дел.
3. Испытательный срок устанавливается от трех до шести месяцев. Но в него не засчитываются периоды временной нетрудоспособности стажера, а также время его отсутствия на службе по уважительным причинам. Причем в соответствии с п. 6.4 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации увеличение испытательного срока на период временной нетрудоспособности стажера, а также на время его отсутствия на службе по уважительным причинам должно оформляться приказом.
4. Стажеру приказом начальника органа внутренних дел назначается наставник из числа опытных сотрудников полиции. В период испытательного срока стажер, наряду с выполнением основных обязанностей и поручений по должности, проходит индивидуальное обучение по месту службы под руководством непосредственного начальника и своего наставника (п. 6.2 вышеназванной Инструкции).
5. Ношение и хранение табельного огнестрельного оружия в период испытательного срока стажеру не разрешается. К тому же п. 6.3 этой же Инструкции запрещается использовать стажера в оперативных мероприятиях, когда может возникнуть угроза его жизни либо когда его самостоятельные действия в силу профессиональной неподготовленности могут привести к нарушению, ущемлению прав, свобод и законных интересов граждан.
6. Стажерам за время испытательного срока выплачивается должностной оклад, предусмотренный штатным расписанием, по занимаемой должности, а также производятся другие выплаты, установленные для соответствующих категорий работников, не имеющих специальных званий (п. 6.5 данной Инструкции).
7. Решение о назначении стажера на должность может быть принято начальником до окончания испытательного срока (в случае приема на службу по контракту — по соглашению со стажером). Однако продолжительность испытательного срока не может быть менее трех месяцев (п. 6.7 Инструкции).
8. По окончании испытательного срока начальник структурного подразделения органа внутренних дел, в котором стажер проходил испытательный срок, дает заключение о проверке соответствия занимаемой должности по результатам испытательного срока. Указанный документ утверждается начальником органа внутренних дел и является основанием для приема на службу стажера, прошедшего испытательный срок, либо его увольнения как не выдержавшего испытательного срока (п. 6.8 Инструкции).
Для гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел, в целях проверки уровня его подготовки и соответствия должности в органах внутренних дел, на замещение которой он претендует, устанавливается испытание на срок от двух до шести месяцев.
При поступлении на службу в органы внутренних дел на должность, при замещении которой присваивается специальное звание полиции, установление испытания на срок менее трех месяцев не допускается.
На период испытания кандидат назначается стажером на соответствующую должность в органах внутренних дел без присвоения ему специального звания.
Во время испытания стажер выполняет обязанности и пользуется правами в соответствии с замещаемой должностью в органах внутренних дел и условиями трудового договора.
Стажеру в период испытания не разрешаются ношение и хранение огнестрельного оружия. В период испытания стажер наряду с выполнением основных обязанностей и поручений по должности проходит индивидуальное обучение по месту службы под руководством непосредственного руководителя (начальника) и наставника из числа опытных сотрудников органов внутренних дел, назначаемого приказом уполномоченного руководителя.
В период испытания осуществляется дальнейшее изучение деловых и личных качеств стажера.
Срок испытания засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел (выслугу лет).
В некоторых случаях испытание может не устанавливаться для граждан, ранее проходивших службу в федеральных органах исполнительной власти на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных (воинских) званий.
В период испытания со стажером заключается срочный трудовой договор, на стажера распространяется действие трудового законодательства.
Трудовой договор со стажером может быть расторгнут:
а) по инициативе органа внутренних дел, если обнаруживается несоответствие стажера предъявляемым требованиям;
б) по инициативе стажера, если органом внутренних дел нарушаются предусмотренные контрактом обязательства.
Если в период испытания стажер придет к выводу, что предложенная ему работа не является для него подходящей, то он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию.
Не позднее чем за 14 дней до окончания срока испытания непосредственный руководитель стажера подготавливает заключение в письменной форме о выполнении стажером служебных обязанностей в период испытания, которое должно содержать одну из следующих рекомендаций:
— о признании стажера выдержавшим испытание;
— о признании стажера не выдержавшим испытание.
