Изменения в законе о гражданстве

Какие нововведения в законе о гражданстве наблюдаются в 2020 году?

В действующее законодательство периодически вносятся изменения. Так, недавно коррективы затронули ФЗ №62. Это так называемый закон о гражданстве, регламентирующий особенности его получения. Если человек находится в процессе получения соответствующего статуса, рекомендуется ознакомиться с изменениями.

Нововведения 2020 года в РФ

Чтобы лицо легально могло находиться на территории РФ до того момента, как оформить ВНЖ, ему предстоит получить РВП. Коррективы, которые были внесены в закон о гражданстве, не затронули нюансы получения разрешения на временное проживание. Дело в том, что РВП регламентируют другие законы. Это ФЗ №114 и №115 В них также периодически вносятся изменения.

В соответствии с последними коррективами, апатриды и лица, являющиеся подданными других стран, должны оформить стандартную визу на 4 месяца, даже если они в последующем планируют получать РВП. Если соответствующее разрешение оформлено, въезд и выезд из России производится на основании удостоверяющей личность документации и виз.

Обратите внимание! Коррективы затронули и ФЗ №115. Однако существенных изменений это за собой не повлекло. Так, был внесён абзац об утверждении правил, в соответствии с которыми производится распределение квот на РВП.

В вышеуказанный нормативный правовой акт была внесена статья 11.1. В ней отражен текст присяги. Лицо, претендующее на получение гражданства, обязано принести ее для присвоения соответствующего статуса. Если человек отказывается принять участие в процедуре, гражданство аннулируется. Соответствующие нормы закреплены в статье 22. Она же регламентирует основания, касающиеся отмены ранее вынесенного вердикта в отношении присвоения соответствующего статуса. Отдельное внимание стоит уделить дополнениям статьи 37. В ней говорится, что датой присвоения соответствующего статуса считается не момент предоставления уполномоченным органом соответствующего заключения, а день принесения присяги.

Особенности получения гражданства в общем порядке (в соответствии с нововведениями)

Закон о гражданстве в РФ предусматривает два способа приобретения соответствующего статуса. Лицо имеет право обзавестись им по общей схеме или осуществить процедуру на льготных условиях. В первом случае учитывается возраст и факт наличия дееспособности. Дополнительно должны выполняться следующие условия:

1. Произведен отказ от статуса, предоставленного другим государством.
2. Человек проживает минимум 5 лет в РФ. Срок исчисляется с даты получения ВНЖ. Вышеуказанный период должен быть достигнут к моменту подачи заявки о гражданстве.
3. Лицо обязуется соблюдать Конституцию РФ.
4. Человек имеет достаточный уровень знаний национального языка.
5. Претендент официально трудоустроен.

Федеральные законы считаются не единственными нормативно-правовыми актами, которые регламентирует процесс присвоения соответствующего статуса. Вопрос освещается и в Конституции.

Для кого действует упрощенный порядок?

Список лиц, имеющих право претендовать на использование упрощенного порядка, отражен в статье 14 ФЗ №62.

Претендент	Дополнительные условия
Носитель русского языка, который постоянно находится в РФ на легальных основаниях.	Важно выполнять все нижеуказанные условия: заявитель официально трудоустроен; лицо отказалось от гражданства своей страны; было дано обещание соблюдать действующее законодательство РФ.
Претендент достиг совершеннолетия и признан дееспособным.	Оформление на льготных условиях будет доступно лишь в том случае, если выполняется одно из следующих условий: родителем заявителя является гражданин РФ, который проживает на территории государства; претендент ранее имел гражданство СССР.
На гражданство претендует он несовершеннолетний.	Предстоит выполнить одно из следующих условий: малыш находится под опекой российского гражданина; ребенок родился на свет в семье россиян; человек находится в сиротском приюте или ином учреждении, занимающимся воспитанием и содержанием детей, оставшихся без родителей; ребенка воспитывает лишь один из родителей, у которого присутствует гражданство РФ.
Иностранец живет в РФ.	Потребуется выполнение одного из требований: Человек создал пару с россиянкой, а затем официально зарегистрировал отношения. Соответствующий статус будет присвоен через 36 месяцев. Лицо появилось на свет в СССР и имело соответствующий статус. Заявитель признан нетрудоспособным, и у него имеются дети в возрасте старше 18 лет, которые получили соответствующий статус в России. Является родителем совершеннолетнего россиянина, который признан нетрудоспособным. Правило действует, если другой родитель скончался, пропал без вести, был лишён права содержать ребенка или был признан недееспособным. У человека присутствует ребёнок, имеющий статус гражданина РФ, чей родитель признан недееспособным, пропал без вести, скончался или или права на воспитание и содержание несовершеннолетнего.
Заявитель признан недееспособным.	Гражданство будет предоставлено в одном из следующих случаев: человека опекает россиянин; лицо помещено в российскую организацию, занимающуюся опекой и образованием граждан с ограниченными возможностями.

Закон о Российском гражданстве позволяет ряду лиц получить соответствующий статус по упрощённой схеме. Привилегиями обладают подданные Казахстана, Республики Беларусь и Киргизстана. Они могут оформить соответствующие статус за 3 месяца. Дело в том, что между вышеуказанными государствами заключён четырехсторонний договор. Предварительно потребуется подать заявку на гражданство. С этого момента начинает исчисляться соответствующий период. Льготы доступны и лицам, участвовавшим в ВОВ на стороне СССР.

Обучающимся в РФ

Если человек обучался после 1 июля 2002 года, он сможет рассчитывать на облегчение условий для получения гражданства. К стандартному перечню бумаг предстоит добавить следующие документы:

• диплом с соответствующими приложениями;
• документация об официальном трудоустройстве;
• ряд данных из ПФР.

Обратите внимание! Помимо требования к учебе, условия для оформления гражданства затрагивают и работу. Лицо обязано официально осуществлять трудовую деятельность в РФ минимум 3 года.

Предпринимателям

Если лицо осуществляет трудовую деятельность в форме ИП, оно тоже сможет ускорить процедуру оформления. Правило действует, если человек работает в России минимум 3 года. Причём общая сумма уплаченных сборов в пользу государства должна превысить 1 млн руб. Правило закрепляет новый закон. Если оформление производится в 2020 году, к стандартному перечню бумаг нужно добавить выписку из ЕГРИП и документацию об уплаченных сборах.

Когда у человека имеются наемные рабочие, сведения предоставляются за себя и лиц, которые работают на заявителя. Вышеуказанные поправки пока в действие не вступили. Однако они присутствуют в Указе №1325.

За инвестиции

Чтобы обеспечить дополнительное развитие экономики, в Федеральный Закон о гражданстве были внесены поправки, касающиеся возможности присвоения соответствующего статуса за инвестиции. Услуга доступна для лиц, имеющих долю в уставном капитале организации, осуществляющей деятельность на территории РФ, в размере 10 или более процентов. Учреждение должно вести деятельность в России минимум 3 года. Требования выдвигаются и в отношении размера капитала. Он не может быть меньше 100 000 000 руб. Фирма должна платить отчисления в казну государства. Льготы доступны, когда величина выплат составит минимум 6 млн руб.

По трудовому патенту

Новый закон о гражданстве предполагает упрощение процедуры оформления и для иностранцев, трудоустроенных на территории РФ официально. Необходимо работать в России минимум 36 месяцев. Однако правила действуют лишь в том случае, если лицо занимается деятельностью, присутствующей в перечне, утвержденном минтрудом РФ. Если лицо претендует на льготы на основании выполняемой работы, в стандартной перечень документации в обязательном порядке включается трудовая книжка. Дополнительно предстоит предоставить трудовые договоры, если они были заключены. Необходимы и сведения об ИЛС, которые удастся получить, обратившись в ПФР.

Изменения в получении гражданства для детей

Закон о получении гражданства регламентирует и особенности присвоения статуса несовершеннолетним детям. Если ребенок родился в семье россиян, соответствующий статус присваивается автоматически. При этом не учитывается, на территории какой страны человек появился на свет. Предоставление специальной документации не требуется. Однако подтверждение наличия соответствующего статуса всё же может потребоваться. Так, процедура выполняется, если родители планируют оформить материнский капитал или вывезти несовершеннолетнего за границу. Аналогичное правило действует и в ряде других случаев.

Иногда присвоение соответствующего статуса несовершеннолетнему может быть выполнено в случае, если только мать или отец малыша россиянин, или человек появился в семье иностранцев. Однако в последней ситуации ребенок должен родиться на территории РФ, а родное государство отказать в выдаче соответствующего статуса. Для решения споров или конфликтов, касающихся присвоения гражданства, предстоит обратиться в суд. Соответствующие правила отражены в статье 41 ФЗ №62.

Особенности в восстановлении российского гражданства

На практике у человека может иметься соответствующий статус в прошлом, однако по каким-либо причинам он был утрачен. Такие нюансы также регламентирует закон об упрощении гражданства. Лицо может лишиться соответствующего статуса. В соответствии с дополнениями, которые были включены в указ №1325, заявитель, планирующий вернуть ранее утраченный статус, обязан включить в перечень военный билет. Правило действует лишь в отношении мужчин. Дополнительно предстоит подтвердить факт наличия соответствующего статуса в прошлом.

Изменения полномочий сотрудников ГУМВ МВД РФ

Изменения в законе о гражданстве коснулись и полномочий сотрудников ГУВМ. Вопросами присвоения соответствующего статуса занималась ФМС. Однако в апреле 2016 года организация была упразднена. Соответствующие полномочия перешли к МВД РФ. Было создано новое структурное подразделение. Оно взяло на себя выполнение действий, касающихся гражданства.

В действующее законодательство периодически вносятся коррективы. Изменения, произошедшие в 2018 году, затронули Закон о гражданстве. В частности, была введена обязательная присяга. Лицо может рассчитывать на присвоение соответствующего статуса в упрощенном порядке. Однако для этого требуется выполнение соответствующих условий. Они также перечислены в действующем законодательстве.

Макарова Наталья Николаевна

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Остались вопросы по теме Спросите у юриста

Изменения, связанные с упрощением выдачи российского гражданства вступили в силу. Новый закон о гражданстве РФ 2019 года с изменениями и дополнениями фиксирует возможность льготного принятия гражданского статуса русскоязычным гражданам бывших республик Советского Союза, упрощает требования для граждан Украины относительно выхода из украинской государственной принадлежности. Новый регламент получения гражданства помогает привлекать в страну предпринимателей, инвесторов, профессионалов в разных сферах деятельности.

Изменение в закон о получении РВП

Стать гражданином РФ иностранцу можно или на общих основаниях, или при наличии оснований, используя льготы. Закон о гражданстве Российской Федерации 2019 года последней редакции упрощает регламент вхождения представителя иного государства в российское гражданство. Прежде всего, это относится к гражданам Украины.

Процедура отказа от украинской государственной принадлежности длительная – минимальный срок составляет до 2-х лет. Теперь украинским претендентам на гражданство РФ нет необходимости долгие годы ждать, когда документы будут рассмотрены и Президент Украины подпишет указ о лишении заявителя гражданского статуса. В комплект материалов к заявлению о вступлении в гражданство РФ надо прикрепить написанный претендентом на государственную принадлежность отказ от украинского гражданского статуса, заверенный нотариально.

Закон №62-ФЗ о гражданстве Российской Федерации в 2019 году дает возможность привлечь в страну инвесторов, бизнесменов, специалистов высокой квалификации. Для оформления российской государственной принадлежности необходимо иметь РВП. Этот документ выдается в соответствии с действующими квотами, которые обновляются ежегодно. Иностранец может получить РВП без квоты, если он относится к категории лиц, перечисленных в статье 6 ФЗ № 115.

Cкачать статью 6 ФЗ-115 (.DOCX)

Стандартная схема

Любой иностранный гражданин, желающий вступить в гражданство РФ и не имеющий основания для льготного оформления статуса, должен действовать по стандартной схеме. Порядок получения российского гражданства требует, чтобы были выполнены некоторые условия.

1. Обладатель иностранного паспорта живет в России постоянно со статусом ВНЖ 5 лет.
2. Иностранный гражданин оформил отказ от предыдущего гражданства. Этот пункт не требуется выполнять гражданам Таджикистана, так как с этой страной у России есть договор о двойном гражданстве.
3. Претендент на гражданство РФ должен предоставить финансовые гарантии, имеет источники дохода.
4. Знает русский язык на уровне, подтвержденном результатами проведенного теста.

Сократить срок пребывания иностранного гражданина в России в статусе ВНЖ закон о гражданстве позволяет тем из них, кто достиг высоких вершин в профессиональной сфере или специализируется в областях, интересующих РФ, имеет заслуги перед российским государством, оформил статус беженца или обратился за политическим убежищем. Вопрос о приеме в российский гражданский статус иностранцев в общем порядке рассматривает Президент России.

При положительном решении Президент РФ издает соответствующий указ. Получение паспорта регулирует постановление правительства по вопросу получения гражданства РФ. Общегражданский паспортный документ должен иметь каждый россиянин, в том числе и недавно получивший этот статус несовершеннолетний старше 14 лет.

Кто может воспользоваться упрощенным порядком

Новый закон о получении гражданства в России за 3 месяца начал действовать с сентября 2019 года. Основные изменения коснулись льготной схемы вхождения в гражданский статус. Упрощенной схемой могут воспользоваться иностранцы:

• бывшие граждане Советского Союза, рожденные на территории РСФСР;
• имеют хотя бы одного родителя, обладающего статусом гражданина РФ;
• апатриды, рожденные в СССР;
• состоящие в браке с гражданином России;
• имеющие недееспособных детей с российским гражданским статусом;
• участники госпрограммы возвращения на родину соотечественников.

С 01.09.2019 ст. 14 ФЗ о гражданстве РФ претерпела изменения. В нее было внесено дополнение для облегчения получения российского гражданства претендентам с украинским гражданским статусом.

Льготы студентам

Указ президента о гражданстве РФ содержит пункт, в котором говорится о том, что основания воспользоваться упрощенной схемой вхождения в статус имеют бывшие студенты российских вузов. Учебное заведение должно иметь государственную аккредитацию. Здесь важно соблюсти условие: образование получено после 01.07.2002, и претендент на гражданство России обладает стажем работы от 3-х лет. Получение российского гражданства студентами возможно при наличии диплома, трудовой книжки, договора выполнения работ, сведений о пенсионном страховании.

Условия бизнесменам

Для лиц, ведущих частный бизнес в России в течение трех и более лет, ступившие в силу поправки в закон о гражданстве РФ 2019 года дают большие преференции. Получить гражданство России этой категории иностранцев можно по упрощенной схеме, предъявив такие бумаги:

• выписку из реестра ИП;
• данные об уплате налогов за последние 3 года (без учета земельного, транспортного налога, на имущество, госпошлины, возвратов излишне уплаченных сумм);
• подтверждение внесения взносов в Пенсионный фонд;
• если претендент на гражданство РФ является работодателем – сведения о внесении взносов в Пенсионный фонд за работников.

При наличии подтверждающих документов, индивидуальный предприниматель может рассчитывать на льготы при оформлении гражданства России в соответствии с упомянутым законом.

Инвесторам в экономику

Многие иностранные бизнесмены вкладывают в экономику России денежные средства, организовывают рабочие места для россиян. Развитие законодательства о гражданстве в Российской Федерации привело к тому, что инвесторы получили право оформить государственную принадлежность к РФ по упрощенной схеме. Такой возможностью могут воспользоваться те иностранные бизнесмены, которые вложили сумму, равную или превышающую 10 млн. рублей. Компания, в уставный капитал которой была внесена эта сумма, должна выплачивать налогов и пенсионных взносов 6 и более млн. рублей.

В результате трудоустройства

Оформить гражданство РФ на льготных условиях могут и те иностранцы, которые осуществляют трудовую деятельность на российских просторах. Они вправе рассчитывать на льготы при получении гражданства РФ, если временной отрезок их официальной работы – не менее трех лет, а специальность включена в список профессий иностранцев, имеющих возможность оформить гражданский статус РФ по упрощенной схеме.

Гражданство для несовершеннолетних

При рождении ребенка в семье, где отец и мать – граждане России, вопросов с оформлением гражданского статуса не возникает. Для этого надо получить свидетельство о рождении младенца и обратиться в отделение МВД с заявлением от родителей. В подтверждение гражданства родителей потребуются их паспорта. В учреждении на свидетельстве о рождении будет поставлен штамп о гражданстве. Если ребенок родился за границей, процедура происходит в дипломатическом представительстве Российской Федерации.

Иначе происходит оформление гражданства новорожденному, если один или оба родителя – представители зарубежных государств. В первом случае на это потребуется согласие родителя с гражданским статусом зарубежной державы. Документ оформляется в письменном виде и удостоверяется подписью нотариуса. Если оба родителя – иностранцы и подали ходатайство о гражданстве РФ, несовершеннолетние дети получат этот статус.

Если родители не могут принять согласованное решение по вопросу гражданства ребенка, в силу вступает статья 41 ФЗ о гражданстве Российской Федерации. В этой статье даны разъяснения, как в этом случае выйти из положения. Такой спор может разрешить только судебный орган, который должен исходить из интересов несовершеннолетнего.

Процесс восстановления гражданского статуса

Случается, что граждане РФ теряют этот статус. До 01.09.2019 года это всегда происходило добровольно. Многие россияне для того, чтобы оформить гражданство другого государства, куда они переехали на ПМЖ, отказывались от российской государственной принадлежности. Процедура выхода из гражданского статуса длительная, связанная со сбором большого количества справок, выписок, свидетельств, прочих бумаг.

Если у россиянина, подавшего прошение о лишении его этого статуса, не оставалось невыполненных перед государством обязательств, Президент России подписывал указ о выходе из гражданства РФ. После этого, отъезжающий на ПМЖ за рубеж человек сдавал внутренний, заграничный паспорт, свидетельство о рождении.

Но времена меняются, жизненные ситуации тоже. В последнее десятилетие многие бывшие соотечественники стали возвращаться на родину и хотят восстановить гражданство Российской Федерации. Для этой категории иностранцев гражданство можно восстановить в общем порядке, только прожить в России беспрерывно требуется не 5 лет, а 3 года.

Если же бывшие граждане имеют заслуги перед Российской Федерацией, 3 или более лет служили в армии РФ, обладают высокими достижениями в своей профессиональной сфере, они могут оформить восстановление гражданства РФ в упрощенном порядке. Такими же льготами смогут воспользоваться бывшие россияне, получившие статус беженца или политическое убежище в России.

Новый спектр полномочий сотрудников миграционной службы

После принятых изменений в Закон о гражданстве РФ соответствующие корректировки были внесены в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ. Ходатайство о предоставлении гражданства подается в территориальный миграционный орган, который изучает все поданные материалы и в итоге принимает решение. В его полномочия входят следующие действия:

• изучение заявлений о присвоении лицу гражданского статуса Российской Федерации;
• прием решений, их исполнение, подготовка и выдача заявителю соответствующих документов;
• актуализация реестра лиц, обратившихся с заявлением о предоставлении российского гражданского статуса;
• сбор доказательной базы по каждому заявлению и осуществление оценки фактов, подтверждающих наличие или оснований для приема в гражданство России;
• проверка правдивости фактов и сведений, указанных претендентом в заявлении ;
• осуществление дактилоскопических процедур, фотографирования, внесение информации в базы данных;
• установление личностей апатридов.

Помимо перечисленных, территориальные управления по вопросам миграции МВД осуществляют прочие полномочия, определенные законом и положением об уполномоченном органе.

В России новый закон о гражданстве: Видео

Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 N 62-ФЗ (последняя редакция)

31 мая 2002 года N 62-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 19 апреля 2002 года Одобрен Советом Федерации 15 мая 2002 года

Список изменяющих документов

(в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 N 151-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 03.01.2006 N 5-ФЗ, от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 01.12.2007 N 296-ФЗ, от 04.12.2007 N 328-ФЗ, от 01.10.2008 N 163-ФЗ, от 30.12.2008 N 301-ФЗ, от 28.06.2009 N 127-ФЗ, от 12.11.2012 N 182-ФЗ, от 02.07.2013 N 169-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 02.11.2013 N 299-ФЗ, от 20.04.2014 N 71-ФЗ, от 20.04.2014 N 72-ФЗ, от 04.06.2014 N 142-ФЗ, от 23.06.2014 N 157-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ, от 31.12.2014 N 507-ФЗ, от 01.05.2016 N 124-ФЗ, от 29.07.2017 N 243-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ, от 27.12.2018 N 544-ФЗ, от 03.07.2019 N 165-ФЗ, от 18.07.2019 N 188-ФЗ, от 26.07.2019 N 232-ФЗ, от 26.07.2019 N 236-ФЗ) (см. Обзор изменений данного документа)

• Глава I. Общие положения
• Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
• Статья 2. Законодательство о гражданстве Российской Федерации
• Статья 3. Основные понятия
• Статья 4. Принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие вопросы гражданства Российской Федерации
• Статья 5. Граждане Российской Федерации
• Статья 6. Двойное гражданство
• Статья 7. Предоставление защиты и покровительства гражданам Российской Федерации, находящимся за пределами Российской Федерации
• Статья 8. Гражданство Российской Федерации и брак
• Статья 9. Гражданство детей
• Статья 10. Документы, удостоверяющие гражданство Российской Федерации
• Глава II. Приобретение гражданства Российской Федерации
• Статья 11. Основания приобретения гражданства Российской Федерации
• Статья 11.1. Присяга лица, приобретающего гражданство Российской Федерации
• Статья 12. Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению
• Статья 13. Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке
• Статья 14. Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке
• Статья 15. Восстановление в гражданстве Российской Федерации
• Статья 16. Основания отклонения заявлений о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации
• Статья 17. Выбор гражданства при изменении Государственной границы Российской Федерации
• Глава III. Прекращение гражданства Российской Федерации
• Статья 18. Основания прекращения гражданства Российской Федерации
• Статья 19. Выход из гражданства Российской Федерации
• Статья 20. Основания отказа в выходе из гражданства Российской Федерации
• Статья 21. Выбор иного гражданства (оптация) при изменении Государственной границы Российской Федерации
• Глава IV. Отмена решений по вопросам гражданства Российской Федерации
• Статья 22. Основания отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации
• Статья 23. Порядок отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации и последствия такой отмены
• Глава V. Гражданство детей при изменении гражданства родителей, опекунов и попечителей. Гражданство недееспособных лиц
• Статья 24. Изменение гражданства ребенка при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации его родителей
• Статья 25. Гражданство ребенка при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации одним из его родителей
• Статья 26. Гражданство детей при усыновлении (удочерении)
• Статья 27. Гражданство детей и недееспособных лиц, над которыми установлены опека или попечительство
• Глава VI. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации
• Статья 28. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации
• Статья 29. Полномочия Президента Российской Федерации
• Статья 30. Полномочия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органов
• Статья 31. Полномочия федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, и дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, находящихся за пределами Российской Федерации
• Глава VII. Производство по делам о гражданстве Российской Федерации
• Статья 32. Порядок подачи заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации
• Статья 33. Порядок оформления заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации
• Статья 33.1. Признание иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка
• Статья 34. Взимание государственной пошлины и консульских сборов
• Статья 35. Порядок и сроки принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации
• Статья 36. Принятие к рассмотрению повторных заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации
• Статья 37. Дата приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации
• Статья 38. Исполнение решений по вопросам гражданства Российской Федерации
• Глава VIII. Обжалование решений полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, и действий их должностных лиц. Разрешение споров по вопросам гражданства Российской Федерации
• Статья 39. Обжалование решений по вопросам гражданства Российской Федерации
• Статья 40. Обжалование действий должностных лиц полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации
• Статья 41. Разрешение споров о гражданстве ребенка и недееспособного лица
• Глава VIII.1. Урегулирование правового статуса отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации
• Статья 41.1. Предмет регулирования и сфера действия настоящей главы
• Статья 41.2. Условия и порядок признания гражданами Российской Федерации
• Статья 41.3. Условия приема в гражданство Российской Федерации
• Статья 41.4. Заявления о признании гражданином Российской Федерации и о приеме в гражданство Российской Федерации
• Статья 41.5. Срок рассмотрения и принятия решений по заявлениям о признании гражданином Российской Федерации и о приеме в гражданство Российской Федерации
• Статья 41.6. Полномочия территориальных органов по реализации настоящего Федерального закона
• Статья 41.7. Принятие решения по заявлениям о признании гражданином Российской Федерации и о приеме в гражданство Российской Федерации. Дата приобретения гражданства Российской Федерации
• Статья 41.8. Отмена решения о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации
• Статья 41.9. Принятие к рассмотрению повторных заявлений о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации
• Глава IX. Заключительные положения
• Статья 42. Действительность документов, выданных в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации
• Статья 43. Порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятых к рассмотрению до вступления в силу настоящего Федерального закона
• Статья 44. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом
• Статья 45. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Открыть полный текст документа

Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 544-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации»»

Принят Государственной Думой 18 декабря 2018 года

Одобрен Советом Федерации 21 декабря 2018 года

Статья 1

1) в статье 14:

а) часть седьмую изложить в следующей редакции:

«7. В случае, если иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей, получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, имеют регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с указанной Государственной программой либо состоят на учете по месту пребывания на территории указанного субъекта Российской Федерации, они вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона.»;

б) дополнить частью восьмой следующего содержания:

«8. Иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в», «г» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица без гражданства относятся к категориям иностранных граждан и лиц без гражданства, определенным Президентом Российской Федерации в соответствии с частью первой1 статьи 29 настоящего Федерального закона.»;

2) статью 29 дополнить частью первой1 следующего содержания:

«11. Президент Российской Федерации в гуманитарных целях вправе определять категории иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, а также порядок подачи ими соответствующих заявлений и перечень представляемых документов.»;

3) в статье 30:

а) пункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) принимают заявления по вопросам гражданства Российской Федерации от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, а также от лиц, временно пребывающих на территории Российской Федерации, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью седьмой или восьмой статьи 14 настоящего Федерального закона;»;

4) статью 32 дополнить частью первой1 следующего содержания:

«11. Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью седьмой статьи 14 настоящего Федерального закона подается лицом, проживающим либо временно пребывающим на территории Российской Федерации, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства или месту пребывания заявителя.»;

5) в абзаце втором части третьей статьи 35 слова «частями первой и шестой» заменить словами «частями первой, шестой и восьмой».

Как стало известно “Ъ”, процедуру приема иностранцев в гражданство РФ существенно упростят. Получить российское гражданство можно будет, не отказываясь от уже имеющегося иного гражданства. Соответствующие изменения в закон «О гражданстве РФ» готовит правительство. В Белом доме “Ъ” сообщили, что работа на финальной стадии. Законопроект могут внести в Госдуму уже в этом месяце.
О подготовке правительством законодательных изменений, упрощающих гражданам других государств получение гражданства РФ, “Ъ” рассказали собеседники в рабочей группе по реализации Концепции государственной миграционной политики. Группа, в которую входят представители разных ведомств и парламентарии, была создана в марте 2019 года распоряжением президента Владимира Путина. Перед ней стоит задача привлечь в Россию как можно больше новых граждан — от 5 млн до 10 млн. Решают ее через изменение миграционных режимов и реформирование института гражданства.
В пресс-службе правительства, куда “Ъ” обратился с запросом, подтвердили информацию о готовящихся изменениях.
Речь идет о том, чтобы признать утратившим силу пункт «г» части первой статьи 13 закона «О гражданстве Российской Федерации». Согласно ему, одним из условий приобретения иностранными гражданами российского гражданства является отказ от имеющегося у них иного гражданства.
«С учетом действующего уведомительного механизма подтверждения отказа от иностранного гражданства предлагается исключить требование об обращении соискателя российского гражданства в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у него иного гражданства, в том числе для лиц, признанных носителями русского языка»,— говорится в полученном “Ъ” ответе пресс-службы Белого дома.
В правительстве отметили, что работа над законопроектом завершается, после согласования с администрацией президента он будет направлен в Госдуму. Там его уже ждут. «Мы хотим в весеннюю сессию этот вопрос закрыть, чтобы все желающие могли стать гражданами России. А соответственно, Россия что будет делать? Она будет своих граждан за-щи-щать»,— сказал “Ъ” вице-спикер нижней палаты Петр Толстой.
Глава думского комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников, входящий в президентскую рабочую группу, рассказал, что еще в апреле прошлого года он обращался к президенту Путину с просьбой изменить закон «О гражданстве» таким образом, чтобы иностранные граждане не должны были отказываться от имеющегося гражданства при получении российского. «Речь шла о том, чтобы распространить это на всех в мире без исключения. Президент обещал посмотреть. После этого состоялся ряд заседаний, обсуждений в рабочей группе. Было принято решение подготовить законопроект, позволяющий получать гражданство РФ, не отказываясь от того, которое есть»,— сказал “Ъ” депутат.
По его словам, статью 13 закона «О гражданстве» могут ожидать и другие изменения: отмена требования о непрерывном проживании на территории России иностранца—соискателя гражданства РФ в течение пяти лет и пункта о необходимости подтверждения законного источника средств к существованию.
Господин Калашников уверен, что ожидающийся законопроект «будет революционным»: «Его ждут все соотечественники. В феврале он точно будет внесен в Госдуму. Все уже согласны: ФСБ, администрация президента. На Совбезе вопрос обсуждался».
Коллега Леонида Калашникова депутат Константин Затулин назвал готовящееся решение «правильным, давно назревшим и соответствующим здравому смыслу». «Продиктовано это тем, что мы заинтересованы в увеличении числа граждан России. Прежде всего за счет соотечественников,— отметил парламентарий в беседе с “Ъ”.— Это даст возможность паспортизировать диаспору за рубежом. Они хотят получить российское гражданство, но не могут, поскольку надо выйти из гражданства страны проживания. Миллионы русских живут за рубежом и хотели бы стать гражданами РФ».
Константин Затулин сообщил, что к депутатам поступают обращения от иностранцев, которые хотели бы стать россиянами, не лишаясь гражданства государств проживания: «Есть случаи, когда немцы, выехавшие в свое время из России и Казахстана, обращались к нам. Они довольно крупную общину в Германии составляют, но не все, что там происходит, им нравится. Ехали в одну, а теперь она другая. Они хотели бы вернуться, но не хотят для себя дверь в Германию закрывать: хотят быть гражданами России, но не хотят терять гражданство Германии».
Господин Затулин также напомнил о жителях непризнанного Приднестровья, которые не могут получить паспорт РФ, поскольку ранее получили гражданство Молдавии, предоставляемое приднестровцам по упрощенной схеме.
Начальник главного управления МВД РФ по вопросам миграции Валентина Казакова (также состоит в президентской рабочей группе) в интервью «Известиям», опубликованном 28 января, анонсировала дальнейшие изменения миграционного законодательства и закона «О гражданстве» — в сторону упрощения. По ее словам, планируется упростить процедуры приобретения гражданства РФ для жителей Молдавии, Казахстана, Украины и Белоруссии. «Это наши соседи, и число жителей этих государств, желающих приобрести российское гражданство, постоянно растет»,— отметила госпожа Казакова.
Активная работа российских властей над изменением миграционного законодательства, а также норм, регулирующих получение гражданства РФ, началась в 2018 году. Принятая тогда Концепция государственной миграционной политики (действует до 2025 года) предписывает открыть Россию для всех, кто хочет здесь жить и работать, упростить правила въезда, включая выдачу виз, а также процедуры предоставления российского гражданства. Миграционная политика, говорится в концепции, «должна быть направлена на создание благоприятного режима для добровольного переселения в РФ лиц, в том числе покинувших ее, которые способны включиться в систему позитивных социальных связей и стать полноправными членами российского общества».

Также в 2018 году президент Путин полностью замкнул миграционную политику на свою администрацию, а именно на управление президента по обеспечению конституционных прав граждан. С прошлого года этим подразделением руководит Татьяна Локаткина. Она же возглавляет президентскую рабочую группу по реализации Концепции миграционной политики, внутри которой обсуждаются и готовятся различные законодательные инициативы. В 2019 году президентом России было упрощено получение гражданства РФ высококвалифицированными иностранцами и лицами без гражданства. Кроме того, господин Путин своим указом упростил получение российского гражданства для жителей Донбасса. Также в прошлом году стал бессрочным вид на жительство — ранее он выдавался на пять лет.
Между тем в ближайшее время будут ужесточены требования к российским госслужащим, парламентариям и судьям: в январе Владимир Путин предложил внести в Конституцию поправки, согласно которым обладатели иностранного гражданства или вида на жительство не смогут занимать эти должности.
Примечание Вестника: Между прочим, новость про то, что российское гражданство можно будет получить, не отказываясь от иностранного, мы еще в октябре обсуждали и думали, какая от этого польза, кроме экономии 1000 рублей за отказ, составленный у нотариуса 🙂

Новые поправки к закону о гражданстве РФ

Новые поправки к закону о гражданстве РФ

В скором времени должны быть приняты поправки в законе о гражданстве РФ. Они обязаны решить проблему скорого получения гражданства для наших соотечественников, проживающих за границей. Поправки сделают порядок получения гражданства Российской Федерации более упрощенным, отметят обязательные процедуры получения вида на жительство и разрешения на временное проживание.

Но наши депутаты не спешат утверждать поправки, приняв в первом чтении лишь только часть пунктов. Неизвестно когда свет увидит окончательное решение, связанное с упрощением процедуры получения гражданства, но мы будем максимально быстро информировать своих читателей.
Верно то, что в нашем Законе 62 «О гражданстве РФ» существует обособленная глава, в которой указаны принципы и причины, позволяющие получить гражданство РФ в короткие сроки и по упрощенной схеме. Ознакомьтесь с ней, возможно, она полностью удовлетворяет ваш конкретный случай. Мы не станем подробно трактовать весь закон в нашей статье, его просто найти на сайтах по юридическим консультациям, поэтому приведем лишь те статьи, в которых разъясняется порядок упрощенного получения гражданства Российской Федерации.

Чтобы вы могли легко сориентироваться в данной процедуре, мы подробно пропишем весь порядок ее прохождения, учитывая, что придется пройди через получение РВП и ВНЖ, а затем рассмотрим, какие условия позволяют упростить получение гражданства.
Первая важная для нас статья — №6 закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В ней прописано кто может получить по квоте или вне квоты разрешение на временное проживание.

Итак, статья 6. Временное проживание иностранных граждан в Российской Федерации гласит, что разрешение на временное проживание иностранному гражданину может быть выдано в пределах квоты, которая утверждается Правительством РФ, если иное не установлено Федеральным Законом. Срок действия РВП – 3 года. Правительство утверждает квоту по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Здесь учитывают демографическую ситуацию в каждом конкретном регионе (субъекте) и его возможности (жилье, инфраструктура) по поселению иностранных граждан.

Без учета квоты разрешение на временное проживание дается следующим категориям граждан:
— родившимся на территории бывшего РСФСР или в РФ, так же тем, кто раньше имел гражданство СССР;
— тем, кто признан нетрудоспособным и имеет дееспособных дочь или сына, имеющих гражданство РФ;
— состоящим в браке с гражданином РФ, который имеет место жительства в нашей стране;
— тем, кто имеет нетрудоспособного родителя с гражданством РФ;
— лицу, инвестирующему в РФ сумму, установленную Правительством;
— тем, кто поступил на военную службу в РФ, РВП в данном случае выдается на срок службы;
— без учета квоты разрешение на временное проживание получают участники государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи, переселяющимся совместно с ними в Российскую Федерацию;
— гражданин, имеющий ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации;
— РВП без квоты получает тот, кто имеет совершеннолетних сына или дочь, состоящих в гражданстве РФ по решению суда, вступившему в законную силу, признанных недееспособными либо ограниченными в дееспособности;
— лица, не достигшие совершеннолетия, получающие разрешение на временное проживание совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) — иностранным гражданином, указанным в подпунктах 1 — 6.3 настоящего пункта;
— достигшие возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства, признанному недееспособным либо ограниченным в дееспособности, получающему разрешение на временное проживание совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) — иностранным гражданином, указанным подпунктах 1-6.3 настоящего пункта;
— достигшему возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признанному недееспособным либо ограниченным в дееспособности, получающему разрешение на временное проживание по заявлению родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) — гражданина Российской Федерации;
— в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом.
Итак, если ваша жизненная ситуация попадает под какой-то из перечисленных пунктов, то вы можете получить РВП без квоты! Что делать дальше? Затем вы через год получите вид на жительство. Когда писать заявление на гражданство? Это нам разъясняют статьи 13 и 14 закона «О гражданстве РФ». Обратимся к ним с полным цитированием из источника.
В п. 1 статьи 13 о приеме в гражданство РФ в общем порядке, описаны условия, при которых иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации, если они:
а) проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Российской Федерации не более чем на три месяца в течение одного года. Срок проживания на территории Российской Федерации для лиц, прибывших в Российскую Федерацию до 1 июля 2002 года и не имеющих вида на жительство, исчисляется со дня регистрации по месту жительства;
б) обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации;
в) имеют законный источник средств к существованию;
г) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или настоящим Федеральным законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин;
д) владеют русским языком; порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.
В пункте 2 статьи 13 написано, при каких случаях и на каких основаниях срок проживания на территории нашей страны сокращается до одного года:
а) — в) исключены. — Федеральный закон от 11.11.2003 N 151-ФЗ;
а) наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладание лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации;
б) предоставление лицу политического убежища на территории Российской Федерации;
в) признание лица беженцем в порядке, установленном федеральным законом.
Третий пункт 13 статьи гласит, что лицо, имеющее особые заслуги перед Российской Федерацией, может быть принято в гражданство Российской Федерации без соблюдения условий, предусмотренных частью первой настоящей статьи.
В 4 пункте указано, что граждане государств, входивших в состав СССР, проходящие не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках или воинских формированиях, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации без соблюдения условий, предусмотренных пунктом «а» части первой настоящей статьи, и без представления вида на жительство. Данная часть введена Федеральным законом от 11.11.2003 N 151-ФЗ, в ред. Федерального закона от 04.12.2007 N 328-ФЗ)

Рассмотрим статью 14 о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. И разберемся, кто имеет на это право. (Далее прямое цитирование статьи).
1. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом «а» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица:
а) имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации;
б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства;
в) являются гражданами государств, входивших в состав СССР, получили среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях Российской Федерации после 1 июля 2002 года.

2. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом «а» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица:
а) родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;
б) состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет;
в) являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами Российской Федерации;
г) имеют ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, — в случае, если другой родитель этого ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;
д) имеют сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет, являющихся гражданами Российской Федерации и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, — в случае, если другой родитель указанных граждан Российской Федерации, являющийся гражданином Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах.
Последний пункт введен Федеральным законом от 28.06.2009 N 127-ФЗ
3. Нетрудоспособные иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания на территории Российской Федерации, установленного пунктом «а» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и без представления вида на жительство.
4. Иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если они до 1 июля 2009 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.
5. В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в», «г» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и без представления вида на жительство ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории Российской Федерации.
6. В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных частью первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ребенок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства:
а) ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, — по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории Российской Федерации;
б) ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, — по заявлению этого родителя;
в) ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство, — по заявлению опекуна или попечителя, имеющих гражданство Российской Федерации.
7. Иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона.

Давайте разберемся, какой порядок получения гражданства РФ применяют сегодня? Благодаря нашей статье и конкретным выдержкам из закона, вы можете точно понять каким путем для получения гражданства вам идти: получая РВП и ВНЖ или по упрощенному способу. Но знайте, что существует много сложностей при получении гражданства, ведь любой пункт закона могут трактовать по-разному, опираясь на разные ситуации. Вчитайтесь внимательно в закон, поймите и точно разберитесь к какому из пунктов подходит ваша. Обращайтесь за консультацией к нам, мы подберем для вас удобную и точную схему по получению гражданства, что сэкономит вам время. Кроме того, специально для желающих получить гражданство РФ работает горячая линия ФМС.

Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 26.07.2019)

31 мая 2002 года N 62-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

О ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят Государственной Думой 19 апреля 2002 года
Одобрен Советом Федерации 15 мая 2002 года

Глава I. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Статья 2. Законодательство о гражданстве Российской Федерации

Статья 3. Основные понятия

Статья 4. Принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие вопросы гражданства Российской Федерации

Статья 5. Граждане Российской Федерации

Статья 6. Двойное гражданство

Статья 7. Предоставление защиты и покровительства гражданам Российской Федерации, находящимся за пределами Российской Федерации

Статья 8. Гражданство Российской Федерации и брак

Статья 9. Гражданство детей

Статья 10. Документы, удостоверяющие гражданство Российской Федерации

Глава II. Приобретение гражданства Российской Федерации

Статья 11. Основания приобретения гражданства Российской Федерации

Статья 11.1. Присяга лица, приобретающего гражданство Российской Федерации

Статья 12. Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению

Статья 13. Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке

Статья 14. Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке

Статья 15. Восстановление в гражданстве Российской Федерации

Статья 16. Основания отклонения заявлений о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации

Статья 17. Выбор гражданства при изменении Государственной границы Российской Федерации

Глава III. Прекращение гражданства Российской Федерации

Статья 18. Основания прекращения гражданства Российской Федерации

Статья 19. Выход из гражданства Российской Федерации

Статья 20. Основания отказа в выходе из гражданства Российской Федерации

Статья 21. Выбор иного гражданства (оптация) при изменении Государственной границы Российской Федерации

Глава IV. Отмена решений по вопросам гражданства Российской Федерации

Статья 22. Основания отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации

Статья 23. Порядок отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации и последствия такой отмены

Глава V. Гражданство детей при изменении гражданства родителей, опекунов и попечителей. Гражданство недееспособных лиц

Статья 24. Изменение гражданства ребенка при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации его родителей

Статья 25. Гражданство ребенка при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации одним из его родителей

Статья 26. Гражданство детей при усыновлении (удочерении)

Статья 27. Гражданство детей и недееспособных лиц, над которыми установлены опека или попечительство

Глава VI. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации

Статья 28. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации

Статья 29. Полномочия Президента Российской Федерации

Статья 30. Полномочия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органов

Статья 31. Полномочия федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, и дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, находящихся за пределами Российской Федерации

Глава VII. Производство по делам о гражданстве Российской Федерации

Статья 32. Порядок подачи заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации

Статья 33. Порядок оформления заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации

Статья 33.1. Признание иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка

Статья 34. Взимание государственной пошлины и консульских сборов

Статья 35. Порядок и сроки принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации

Статья 36. Принятие к рассмотрению повторных заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации

Статья 37. Дата приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации

Статья 38. Исполнение решений по вопросам гражданства Российской Федерации

Глава VIII. Обжалование решений полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, и действий их должностных лиц. Разрешение споров по вопросам гражданства Российской Федерации

Статья 39. Обжалование решений по вопросам гражданства Российской Федерации

Статья 40. Обжалование действий должностных лиц полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации

Статья 41. Разрешение споров о гражданстве ребенка и недееспособного лица

Глава VIII.1. Урегулирование правового статуса отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации

Статья 41.1. Предмет регулирования и сфера действия настоящей главы

Статья 41.2. Условия и порядок признания гражданами Российской Федерации

Статья 41.3. Условия приема в гражданство Российской Федерации

Статья 41.4. Заявления о признании гражданином Российской Федерации и о приеме в гражданство Российской Федерации

Статья 41.5. Срок рассмотрения и принятия решений по заявлениям о признании гражданином Российской Федерации и о приеме в гражданство Российской Федерации

Статья 41.6. Полномочия территориальных органов по реализации настоящего Федерального закона

Статья 41.7. Принятие решения по заявлениям о признании гражданином Российской Федерации и о приеме в гражданство Российской Федерации. Дата приобретения гражданства Российской Федерации

Статья 41.8. Отмена решения о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации

Статья 41.9. Принятие к рассмотрению повторных заявлений о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации

Глава IX. Заключительные положения

Статья 42. Действительность документов, выданных в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации

Статья 43. Порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятых к рассмотрению до вступления в силу настоящего Федерального закона

Статья 44. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Статья 45. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Количество мигрантов на территории России в 2017 году превысило 14 миллионов. Большинство этих людей хотят изменить свой статус, но этот процесс затягивается на годы. Сначала оформляется разрешение на временное проживание до получения ПВЖ, а через 5 лет появляется возможность стать подданным страны. С 2018 года новый ФЗ «О гражданстве РФ» упрощает процедуру получения паспорта жителя России.

Общий порядок приобретения подданства

Человек становится гражданином России после рождения, приёма или восстановления статуса. В предыдущем законе от 31 мая 2002 года не было пункта о присяге. Освобождаются от её приношения следующие категории населения:

1. Дети возрастом до 18 лет.
2. Признанные решением суда полностью или частично недееспособными.
3. Люди, которые по состоянию здоровья не способны произнести или прочитать текст и подписать документ самостоятельно.

Согласно Федеральному закону «О гражданстве РФ», дееспособные иностранцы и люди без гражданства после достижения 18 лет имеют право подать заявление о намерении. К таким лицам выдвигаются требования о непрерывном проживании на российской территории в течение 5 лет после получения РВП и легальных источниках получения денег.

Важным моментом для принятия положительного решения считается уровень владения русским языком. Нужно быть не просто русскоязычным, а считаться его носителем. Люди с наградами за особые заслуги перед страной получают паспорт без соблюдения указанных условий. Срок постоянного пребывания в стране сокращается до 1 года, если человек:

1. Освоил профессию, которая представляет интерес для Российской Федерации, или с успехом занимается научной, технической или культурной деятельностью.
2. Просит политического приюта.
3. Законом признан беженцем.

Жители стран бывшего СССР, которые служили от 3 лет по контракту в ВС РФ и других войсках, имеют право обратиться с подобным заявлением без проживания в течение 5 лет в пределах страны и представления ВНЖ. Иностранцы сначала выходят из гражданства в другом государстве. Такой отказ необязателен, если это прописывается в международном договоре с Россией.

Упрощение процедуры

В ст. 14 ФКЗ «О гражданстве РФ» перечисляются категории людей, которые претендуют на официальный статус на других условиях. Граждане иностранных государств вправе обратиться с документами о получении подданства в упрощённом режиме, если один из родителей русский и постоянно проживает в РФ. Лица без гражданства, которые официально обитали в СССР и проживают на территории одной из бывших республик, имеют право на оформление подданства.

Без соблюдения периода проживания иностранцы имеют право претендовать на российский паспорт исходя из таких обстоятельств:

1. Родились в РСФСР или жили в СССР.
2. Больше 3 лет живут в браке с русским.
3. Считаются недееспособными, но имеют совершеннолетних детей-граждан России.
4. Воспитывают недееспособных детей-россиян старше 18, если другой родитель-гражданин Российской Федерации умер или считается пропавшим без вести, нетрудоспособным.
5. Постоянно и легально проживают в стране и подтвердили русскоязычные навыки.
6. Относятся к недееспособным и прибыли с постсоветских стран, но по состоянию на 01.07.2002 зарегистрировались по месту жительства в РФ.
7. Ветераны Великой Отечественной войны с местом жительства в России.
8. Участвуют в программе по переселению соотечественников, если родственники живут в выбранном ими регионе.

Закон «О гражданстве Российской Федерации» 2018, последняя редакция которого содержит поправки по нескольким пунктам, упрощает процедуру приобретения паспорта РФ для украинцев. До сентября 2017 года мигрантов обязывали предоставить разрешение от Министерства иностранных дел Украины и специальной комиссии при президенте.

Согласно действующему законодательству, сегодня украинец пишет заявление об отказе от гражданства. Копия с печатью нотариуса считается основанием оформления документов в России. Условия получения гражданства дополнительно упростили для других групп населения.

Обучающиеся на территории РФ

Облегчили оформление российского гражданства иностранным студентам после учёбы по образовательным программам с аккредитацией государства с 1 июля 2002 года. Указ Президента РФ № 1325 дополняется предписанием о документах для оформления соответствующего статуса:

• диплом с приложением;
• трудовая книга или гражданско-правовой договор на выполнение работ (услуг);
• информация о состоянии индивидуального лицевого счёта в ПФР.

Условием для подачи документов в органы считается наличие стажа трудовой деятельности от 3 лет на российской территории. Работодатели начисляют за страховые взносы в Пенсионный фонд в отношении таких лиц.

Предприниматели и инвесторы

ФЗ «О гражданстве РФ» 2018 предусматривает, что ИП подают документы на гражданство, если они занимаются предпринимательством дольше 3 лет. Сумма уплаченных налогов и сборов у желающих составляет не выше 1 млн рублей. С 2018 года для получения российского подданства дополнительно представляют выписку с ЕГРИП и справку с указанием перечисленных в бюджет налогов и сборов. Иностранец подаёт документы из ПФР об уплате страховых взносов за себя и работников, если он работодатель.

Инвесторы с долей в 10% уставного капитала юридического лица в России три года на беспрерывной основе подают заявление о приёме в гражданство. Главные условия — складочный капитал фирмы составляет от 100 млн рублей и в бюджет выплачено больше 6 млн рублей.

Оформление несовершеннолетних как граждан

Ребёнок, родители которого имеют российский паспорт, автоматически становится гражданином РФ, невзирая на место рождения. Никаких документов для подтверждения этого факта не требуется. Но при вывозе за границу юридически оформить гражданство нужно. Согласно законодательству, статус подданного России присваивается детям в упрощённом порядке в таких ситуациях:

1. Отец или мать является россиянином. Для официального оформления этот член семьи подаёт заявление и прилагает согласие на это от другого. Последнее не требуют, если ребёнок живёт в РФ.
2. Единственный родитель имеет статус гражданина России.
3. При установлении опеки или попечительства — на основе обращения опекуна или попечителя.
4. На детей из российских организаций для сирот документы в официальные органы подаёт руководитель соответствующего учреждения.

Когда один из родителей — иностранец, но приобрёл статус гражданина РФ, по заявлению ребёнок претендует на получение паспорта в России. В такой ситуации неважно, в какой стране проживает последний. При усыновлении или удочерении дети сохраняют российское гражданство.

Возобновление и выход из гражданства

По закону «О гражданстве РФ» 2018 с изменениями и дополнениями мигранты, которые раньше имели российский паспорт, могут его восстановить. Для этого необходимо беспрерывно проживать на территории течении 3 лет. К таким лицам применяют общий или упрощённый порядок оформления в зависимости от обстоятельств.

В восстановлении статуса россиянина органы власти отказывают на основе таких причин:

1. Пропаганда насильственного изменения конституционного строя государства, что угрожает безопасности.
2. Участие в конфликтах с ВС РФ или другими формированиями. Подготовка террористических актов или проведение экстремистских действий против населения России.
3. Ограничение на въезд в страну после депортации, административного выдворения, передачи на основе международных договоров другому государству.
4. Использование фальшивых документов.
5. Военная служба или работа в органах безопасности иностранного государства.
6. Наличие неснятой или непогашенной судимости в РФ или другой стране.
7. Преследование за учинение преступлений российскими или зарубежными правоохранительными органами.

Выход из гражданства России осуществляется добровольно по заявлению желающего в упрощённом или общем порядке. Такая процедура не допускается, если у человека имеются обязательства перед страной. В прекращении отказывают виновным в преступлениях на основе приговора суда. Если лицо не считается гражданином другого государства или не получил гарантии на его приобретение, он останется русским.

Подданство другой страны

В России разрешается двойное гражданство. Человек обязуется подать в органы власти по вопросам миграции документы, которые подтверждают право проживания в иной стране или уведомление о получение статуса подданного. Срок для подачи бумаг — 60 дней с момента присвоения статуса в иностранном государстве. Это правило распространяется на несовершеннолетних и людей, признанных недееспособными.