Как признать недееспособным пожилого

Порядок признания недееспособным пожилого человека: пошаговая инструкция 2020 года

Недавно я оформляла опеку над своим дедом, а для этого мне потребовалось лишить его дееспособности. Вся процедура у меня заняла около двух месяцев. Изначально я должна была собрать документы, подтверждающие состояние деда, и только на основании этих бумаг суд признал его недееспособным. Сама по себе дееспособность – это возможность человека осознавать значение своих действий и руководить ими. Если гражданин в силу определенных обстоятельств не может это делать, ему требуется установление опеки.

Причины недееспособности

Существует несколько возможных критериев, по которым человек может признаваться недееспособным:

1. По медицинским показаниям. В этом случае достаточно доказать, что человек имеет определенное психологическое расстройство разума, которое не дает ему полноценно мыслить и осознавать последствия своих действий.
2. Юридическое определение. В этом случае судом выносится решение на основании представленных доказательств о том, что человек не может без помощи других людей объективно оценивать обстановку и принимать соответствующие решения.

Медицинские показания выдаются комиссией врачей, делающих соответствующие заключения, а юридическое признание осуществляется только судом. Если человек лишается дееспособности, ему должен быть назначен опекун. После этого опекуну передается право распоряжаться всем имуществом человека и обязанности по полному обеспечению своего опекаемого. В тех случаях, когда никто из родственников и знакомых не желает стать опекуном, эти обязанности переходят к органам опеки.

Существует 3 основных критерия, по которым человек может потерять свою дееспособность:

1. Возраст. В этом случае возможно два варианта: когда человек еще не стал совершеннолетним и когда уже достиг преклонного возраста. В первом случае ребенок не может объективно оценивать результаты своих действий. А во втором случае пожилой человек в силу происходящих изменений в его организме уже не в состоянии полноценно мыслить и действовать.
2. Психические заболевания. Они могут быть в любом возрасте у человека. При их обнаружении человек признается недееспособным. Для этого достаточно только заключение врача.
3. Наличие вредных пристрастий и пагубных привычек. К ним относятся азартные игры, алкоголизм и употребление наркотиков. В этом случае дееспособность человека может быть ограничена, так как он не может иногда контролировать свои действия, хотя осознает их последствия. Обычно такое ограничение необходимо в тех случаях, когда человек наносит материальный или моральный ущерб остальным членам своей семьи.

Если у совершеннолетнего человека наблюдается хотя бы один критерий из перечисленных, его необходимо лишать дееспособности. Тогда ему будет назначен официальный опекун, который сможет принимать за него решения и, возможно, сможет уберечь его от опасности.

Пошаговая инструкция

Общий порядок действий будет следующим:

1. Определяем, кто будет подавать заявление о лишении дееспособности.
2. Подготавливаем документы для подачи в суд. Можно обратиться в него самостоятельно либо направить заявление через органы опеки.
3. Составляем иск, в котором заявляем свои требования.
4. Проводим экспертизу состояния человека, она может быть назначена судом, либо вы представите справку о наличии заболевания, несовместимого с дееспособностью человека.
5. Получаем решение.

После этого органы опеки будут принимать решение о назначении опекуна, которому будут переданы обязанности по присмотру и содержанию родственника.

Кто имеет право подать заявление

Такое право предоставляется не каждому, поэтому обращение может быть принято от следующих лиц:

• родителей человека, если они не теряли своей дееспособности и не лишались родительских прав;
• совершеннолетних детей;
• законного супруга, а также неофициально проживающего гражданского супруга;
• сотрудников опеки, если родственники сами не могут направить данное заявление;
• социальных работников, если лицо находится у них в заведении на социальном обеспечении;
• медицинских сотрудников, если человек находился у них на лечении и был зафиксирован факт, являющийся основанием для признания пациента недееспособным.

Право на признание человека недееспособным по одному из оснований имеет только суд. Поэтому процедура лишения дееспособности подразумевает подачу обращения в судебные инстанции. Рассмотрением таких дел занимается городской или районный суд. Обращаться надо по месту проживания человека, которого вы хотите лишить дееспособности.

Документы

Для подачи обращения вам потребуется подготовить следующий пакет документов:

• паспорта или иные документы, подтверждающие личности заявителя и ответчика (надо сделать копии всех разворотов страниц и принести оригиналы);
• справка, подтверждающая наличие у человека психического расстройства и постановку его на учет в психдиспансер (если этот факт имеет место);
• результаты прохождения медицинской судебной экспертизы (если человек не имеет явно выраженных психических расстройств);
• документы, подтверждающие родственные связи заявителя либо иные права заявителей (например, полномочия сотрудников уполномоченных на это учреждений);
• выписка, подтверждающая количественный состав проживающих родственников вместе с ответчиком;
• заключение социально медицинской комиссии, которое подтверждает наличие инвалидности у человека.

Помимо оригиналов этих документов, обязательно сделайте несколько экземпляров копий. Потому что вам потребуется предоставить эти копии в судебный архив.

Заявление

Когда все документы будут подготовлены, надо составить заявление. Для него не предусмотрен специальный бланк, хотя некоторые судебные инстанции распечатывают примерные бланки для заполнения. Их вы можете найти на официальных сайтах этих инстанций либо в канцелярии судов.

Оформлять заявление надо в соответствии с требованиями ст. 131 ГПК:

1. Прописываем название той судебной инстанции, куда направляете свое обращение.
2. Указываем сведения об истце, то есть о себе. Здесь надо прописать свои ФИО, реквизиты паспорта, адрес проживания и регистрации. Также укажите номер телефона, чтобы с вами могли связаться при необходимости.
3. Прописываем аналогичную информацию об ответчике, то есть о том, кого вы хотите лишить дееспособности.
4. Посередине листа вписываем название документа. Обязательно расшифруйте, о чем именно будет ваше заявление.
5. Прописываем суть вашего обращения. Необходимо изложить кратко обстоятельства, в которых проявляется недееспособность человека. Вы должны подтвердить их медицинскими справками или экспертизой. Обязательно ссылаемся в заявлении на них.
6. Делаем ссылки на нормативно-правовую базу, которой вы руководствовались при составлении вашего требования.
7. Перечисляем требования. Здесь вы можете указать не только необходимость в признании ответчика недееспособным, но и ваше желание стать его опекуном.
8. Составляем список документов, которые вы прикладываете к заявлению в подтверждение законности ваших требований.
9. Ставим подпись и дату.

Правильность составления такого документа напрямую влияет на рассмотрение дела. Если вы неправильно заявите свои требования и не подтвердите их документально, суд может оставить ваше дело без рассмотрения.

Более подробно вы можете узнать из представленного видео.

Проведение экспертизы

Если человек не стоит на учете в психдиспансере и не имеет психологических заболеваний, по которым он может быть признан недееспособным, необходимо проведение судебной экспертизы. Она может быть организована в 3 вариантах:

• непосредственно в самом суде;
• в стационаре при прохождении лечения;
• амбулаторно во время визита к врачу.

Если требуется организовать экспертизу в суде, на заседание приглашается эксперт, который составляет свое заключение на основании предоставляемых ответов суду ответчиком. Обычно такой способ применяется в случаях, когда ответчик старается уклониться от проведения экспертизы.

В любом случае итогом лишения дееспособности будет назначение человеку опекуна. Именно он и будет помогать пожилому человеку реализовывать свои права и обязанности в обществе.

К недееспособным можно отнести лиц, которые не имеют возможности приобретать и реализовать свои гражданские права, а также обеспечивать себя гражданскими обязанностями и следовать им. Получить статус недееспособного может пожилой человек, который в силу своего психического состояния не способен в самостоятельном порядке отвечать за последствия своих действий. О том как оформить недееспособность указанной категории лиц подробнее будет рассказано в данной статье.

Законодательное регулирование

В широком понимании смысла этого слова, дееспособность представляет собой отсутствие способности определенного лица в полной мере контролировать свою деятельность, а также характеризуется невозможностью последнего отдавать отчет последствием своих решений и действий.

На законодательном уровне недееспособный гражданин определяется как лицо, неспособное отвечать за свои поступки, а также неспособное в силу своего психического состояния руководствоваться своими действиями. Указанная трактовка предусмотрена нормами статьи 29 Гражданского кодекса РФ.

Важно! Факт наличия или отсутствия признаков недееспособности может быть установлен только в судебном порядке.

В случае если после установления опеки, к опекаемому вернется осознание и понимание последствий совершаемых им действий (что последний сможет выразить в доступной для окружающих форме), то в отношении такого лица может быть восстановлена полная дееспособность. Данное событие повлечет за собой отмену опеки.

Согласно нормам действующего законодательства пожилыми лицами считаются граждане, достигшие шестидесятилетнего возраста.

Виды

Разновидности недееспособности различаются следующим образом:

Разновидность	Описание
Возрастная	Начинается с момента рождения и длится до момента вступления гражданином в совершеннолетний возраст. Может быть возобновлена в случае достижения лицом возрастных изменений, обуславливающих невозможность последнего самостоятельно управлять своими действиями
Частичная	Указанный вид недееспособности устанавливает определённый перечень ограничительных мер в отношении прав и обязанностей конкретного человека
Полученная на основании психического заболевания или расстройства	Оформляется в отношении гражданина, имеющего расстройства психики, следствием которых является невозможность для последнего отдавать отчет последствиям своих действий

Порядок оформления

Для того чтобы начать ориентироваться в процессе оформления недееспособности, в первую очередь необходимо иметь понимание того, кто именно может обратиться с соответствующим ходатайством в компетентные органы. Так, согласно ст. 281 ГПК РФ к таким лицам могут быть причислены:

• Лица, делящие с пожилым гражданином одно жилое помещение;
• Близкие родственники потенциального кандидата на статус недееспособного;
• Территориальное отделение органа опеки и попечительства;
• Организации, род деятельности которых связан с лечением психологических расстройств;
• Иные медицинские учреждения.

Лица, не имеющие отношения к выше приведённому перечню, не наделены правовыми основаниями для подачи соответствующего ходатайства об установление факта недееспособности гражданина.

В первую очередь заинтересованному лицу необходимо обратиться в соответствующее отделение ОПП, которое в свою очередь, при наличии достаточных оснований, примет меры для решения указано вопроса через суд.

Документация

Перед обращением в судебные органы с соответствующим ходатайством, заявителю необходимо позаботиться о сборе следующих документов:

• Ведомости, удостоверяющие родственные связи с пожилым человеком;
• Медицинские справки или заключения, несущие в себе информацию относительно психического состояния потенциального опекаемого (не отвечающего показателям, присущим для человека со здоровой психикой);
• Ходатайство о проведении судебно-медицинской экспертизы;
• Данные, подтверждающие оплату государственной пошлины.

Важно! Имеющаяся справка о нахождении лица на учете в психологическом диспансере не может служить прямым доказательством невменяемости или психологического расстройства у конкретного гражданина. Наличие данного документа представляет собой лишь факт прохождения лечения в указанном учреждении и не является достаточным основанием для оформления недееспособности.

Однако если лицо все же числится в качестве пациента психологического диспансера, то такое обстоятельство значительно повышает шансы на получение статуса недееспособного.

При обращении в судебные инстанции заявителю необходимо отразить приведенные данные и уточнить какие именно обстоятельства могут послужить основанием для подтверждения возможной недееспособности у пожилого гражданина.

Порядок установление недееспособности по ГПК РФ

С позиции гражданского процессуального законодательства процедура оформления статуса недееспособного осуществляется согласно следующему алгоритму:

Этапы
Подготовительные действия	Указанный этап предполагает за собой составление соответствующего заявления, а также сбор всей необходимой доказательной базы
Обращение в судебные органы	Подразумевает подачу заранее подготовленного заявления в соответствующие судебные органы для его полного и всестороннего рассмотрения. Территориальное расположение суда должно соответствовать месту нахождения лечебного учреждения, в котором проходит терапия будущего опекаемого или месту проживания последнего
Принятие участия в судебном процессе	На данном этапе стороны дают пояснения в отношении доводов, изложенных в заявлении, а также осуществляют иные процессуальные действия, необходимые для принятия судьей мотивированного решения
Ожидание вынесения решения	Представляет собой заключительный этап, в котором судьей устанавливается факт наличия и вид недееспособности (полной или ограниченной)

Опека

Оформление опекунских полномочий может быть произведено исключительно через органы опеки и попечительства, территориально расположенные по месту регистрации опекаемого.

После признания в судебном порядке за конкретным гражданином наличия недееспособности, последнему должен быть определён опекун. В случае если возможные кандидаты на указанное место отсутствуют, то опекунские функции берёт на себя орган опеки. Оговоренные полномочия несут временный характер.

Кроме этого, опека может быть назначена только после проведения в обязательном порядке процедуры обследования жилищных условий потенциального опекаемого, а также после предоставления последним или заинтересованными в получении опеки лицами всего необходимого для оформления опекунских обязанностей документов. При условии принятия ОПП положительного решения по вопросу назначения опекунства, обязательства по присмотру за пожилым лицом переходят отмеченному лицу.

Порядок оформления опекунских полномочий на пожилого человека

Для того чтобы в полноценной форме получить возможность ухаживать за гражданином преклонного возраста, заинтересованному лицу необходимо соблюсти следующий алгоритм действий:

Стадии	Пояснения
Установление наличия недееспособности у человека	Для этой цели лицам, заинтересованным в установлении оговоренного факта, необходимо пройти полный процесс судебного разбирательства, по истечении которого судом будет вынесено мотивированное решение о наличии или отсутствии недееспособности у конкретного гражданина
Подтверждение дееспособности лица, принимающего опеку над пожилым	Для установления данного обстоятельства гражданину, изъявившему желание нести опекунские обязательства, необходимо предоставить в территориальное отделение ОПП соответствующую справку из МСЭК
Обращение в компетентное отделение ОПП	Заявителю в обязательном порядке необходимо подать в соответствующие органы всю необходимую документацию, а также заявление установленного образца о предоставлении возможности в оформлении патронажа
Ожидание ответа из ОПП	После принятия всех необходимых документов, компетентным органом выносится положительное решение в отношении ранее поданного ходатайства или же заявителю направляется мотивировочный ответ, описывающий причины отказа в предоставлении патронажа

Необходимая документация

Заинтересованному лицу нет надобности в сборе всего необходимого для оформления опекунских полномочий перечня документов – некоторые из них могут быть затребованы компетентными органами самостоятельно в рамках межведомственного содействия, например:

Документы, предоставляемые заявителем	Документы, прикладываемые ОПП
Идентифицирующий личность документ (паспорт)	Ведомости относительно отсутствия у опекуна уголовного прошлого, связанного с причинением вреда жизни или здоровью граждан
Ведомости относительно текущего официального места трудоустройства потенциального опекуна, а также информация в части получаемых последним доходов	Информация относительно обеспечения лицом, принимающим опеку над пожилым человеком, собственной жилой площадью
Медицинские справки, удостоверяющие наличие дееспособности будущего опекуна, а также иные данные относительно состояния его здоровья (в том числе и психического)	Свидетельства, подтверждающие факт соответствия такого жилья санитарными и другим установленным законодательством нормам
Наличие письменного волеизъявления родственников недееспособного лица, выражающего согласие на будущее проживание с опекаемым потенциального опекуна
Автобиографические сведения

После регистрации соответствующего ходатайства о назначении опеки, компетентным органом не позднее недельного срока должен быть обеспечен выезд на место проживания потенциального опекуна, в ходе которого специалистами устанавливается возможность проживания опекаемого в проверяемом жильё. Результаты проведенного осмотра фиксируются в соответствующем акте проверки.

Особенности

ООП прекращает опекунскую деятельность в следующих случаях:

• Возложенные на опекуна обязательства не выполняются в полном объеме или в надлежащем порядке;
• Предоставленные денежные средства направляются на иные, не связанные с опекунскими функциями, цели
• Смерть опекаемого;
• Иные причины, согласно закону являющиеся нарушением.

Лицо, имеющее преклонный возраст, может в личном порядке обратиться в территориальные отделения ОПП с целью назначения ему опекуна. Данные ходатайство может быть отправлено только ввиду невозможности самостоятельно себя обслуживать. Пожилой гражданин может предложить свою кандидатуру потенциального опекуна или последний будет определен компетентным органом.

Назначение опеки над гражданином, имеющим первую группу инвалидности, к примеру, при получении инсульта, может быть произведено без установления факта наличия у него недееспособности. Указанная возможность обусловлена тем, что лицо, перенесшее оговоренные ухудшения здоровья, находится в нормальном эмоциональном состоянии и здравом уме, но при этом не имеет возможности в самостоятельном порядке обеспечивать уход за собой.

Если же такой гражданин благополучно перенесет все последствия инсульта и пойдет на поправку, то опека будет аннулирована. Если последствиями инсульта станет получение какой-либо группы инвалидности, а в судебном порядке будет установлен факт наличия дееспособности потерпевшего лица, то такой случай также предусматривает установление над последним патроната. Приведенные действия могут быть осуществлены только на основании добровольного волеизъявления опекаемого.

Важно! Необходимость в установлении опеки также имеет место в случае вступления гражданином в восьмидесятилетний возраст. В таком случае осуществлять функцию присмотра за престарелым лицом сможет лишь трудоспособный и не имеющий постоянного места работы человек.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос: Какой документ является основополагающим доказательством наличия недееспособности для пожилого человека?

Ответ: Таким документом может выступать исключительно судебное решение.

Вопрос: С какого момента пожилому гражданину необходимо оформлять недееспособность?

Ответ: Основным показателем для начала осуществления упомянутых действий является наличие признаком психического расстройства, следствием которого вытекает невозможность лица осознавать последствий своих действий.

Признание недееспособным пожилого человека для опеки

138 просмотров

Законодательство РФ определяет, что представление интересов совершеннолетнего гражданина третьим лицом возможно только при наличии от этого гражданина доверенности, причем, заверенной в нотариальной конторе. Такая доверенность подтверждает, что лицо, являющееся доверителем, передает на определенный срок часть своих прав третьему (доверенному) лицу.

Но эта норма закона действует только в тех случаях, когда гражданин является полностью дееспособным. Если же в силу какого-либо психического заболевания, либо в силу преклонного возраста он не может осознавать последствия, к которым могут привести те или иные его действия, такой гражданин признается недееспособным (ограниченно дееспособным).

Для чего необходимо признавать недееспособными некоторых граждан

Совершеннолетний человек в полном объеме обладает дееспособностью и гражданской правоспособностью. Другими словами, с того момента, как он становится совершеннолетним, он получает полную дееспособность и отныне имеет все гражданские права и несет все обязанности, которые имеются у граждан РФ. В том числе это относится к распоряжению движимым и недвижимым имуществом и доходами.

Но, в ряде случаев гражданин не может в полной мере осуществлять свои гражданские обязанности, и не в состоянии следить за соблюдением своих прав. Это происходит по двум причинам:

• в связи с психическим заболеванием гражданина, которое не позволяет ему осознавать своих действий;
• в силу глубоко преклонного возраста, когда человек как бы «впадает в детство», то есть, также не осознает последствий своих поступков, либо теряет ориентацию во времени и пространстве.

В таких ситуациях лицо не может в полной мере отвечать за свои действия и, соответственно, он становится полностью или частично недееспособным. Но лишить человека дееспособности можно только по решению суда.

Лицо становится недееспособным, то есть, лишается возможности самостоятельно реализовывать свои гражданские права с того момента, когда это решение суда вступает в законную силу. Таким образом, подтвердить лишение дееспособности может только один документ – вступившее в законную силу решение суда. Любые другие документы, как то:

• справка о том, что лицо стоит на учете у психиатра;
• документ о том, что оно поставлено на учет в наркодиспансере;
• сведения из полиции о том, что лицо привлекалось к ответственности за употребление наркотических веществ либо алкоголя

не могут подтвердить или опровергнуть дееспособность данного гражданина. Но они могут стать доказательством в суде по иску о лишении его дееспособности.

Причины и понятие недееспособности

Закон определяет два важных критерия, по которым гражданин может быть признан недееспособным:

1. Медицинские показания. В этом случае истцу необходимо доказать, что гражданин имеет серьезное психическое расстройство, в результате которого он не может осознавать последствия своих поступков.
2. Юридическое определение. В такой ситуации судебное решение о лишении дееспособности выносится на основании доказательств и свидетельских показаний о том, что гражданин нуждается в помощи третьих лиц при оценке окружающей обстановки и принятии адекватного решения.

Лишение дееспособности по медицинским показаниям происходит на основании заключения медицинской комиссии. В этом случае суд лишь констатирует факт недееспособности гражданина в связи с его психическим заболеванием.

При юридическом признании человека недееспособным суд рассматривает совокупность доказательств, свидетельствующих о том, что гражданин неадекватно воспринимает окружающую его обстановку, и не в состоянии оценить последствия каких-либо своих действий.

Так как после того, как гражданин будет лишен дееспособности, он уже не сможет защищать свои законные права самостоятельно, ему назначается опекун, которому передаются права на распоряжение имуществом подопечного, а также обязанности по его обеспечению и защите законных прав опекаемого.

Если лишенный дееспособности гражданин является одиноким, либо никто из родственников не изъявил желания стать опекуном, обязанности по опеке недееспособного лица переходят к ООП.

Понятие недееспособности: в соответствии с ч. 1 ст. 29 ГК РФ, недееспособным человеком считается лицо, которое в связи с психическим заболеванием не может адекватно воспринимать окружающую действительность и не может оценивать свои действия и их последствия.

Критерии недееспособности

Известны три основных критерия, по которым он признается недееспособным:

1. Возраст. Здесь два варианта:
   1. лицо еще не стало совершеннолетним и не может в силу малолетнего возраста объективно оценить свои поступки и их последствия;
   2. лицо достигло преклонного возраста и в силу произошедших изменений в его организме уже не может полноценно осмысливать свои действия и их последствия.
2. Психические заболевания. Такие заболевания могут быть обнаружены в любом возрасте. После того, как медицинская комиссия признает человека страдающим психическим заболеванием, он признается недееспособным.
3. Наличие некоторых видов зависимости. К ним можно отнести алкогольную и наркотическую зависимость, пристрастие к азартным играм. В этом случае человек может осознавать и оценивать последствия своих действий, но ввиду своего болезненного пристрастия не может самостоятельно справиться с зависимостью. В этом случае возможно ограничение дееспособности, так как гражданин не в состоянии контролировать свои действия. Чаще всего ограничение дееспособности лиц, страдающих зависимостью к азартным играм, а также к алкоголю или наркотикам происходит по ходатайству его членов семьи, когда он наносит им материальный и моральный вред.

Итак, если совершеннолетний гражданин подпадает хотя бы под один из перечисленных критериев, его необходимо лишить дееспособности. После завершения процедуры ему назначается опекун, который в дальнейшем будет принимать за своего подопечного все важные решения и, соответственно, сможет уберечь его от каких-либо опрометчивых действий.

Опека и попечительство

В соответствии со ст. 31 ГК РФ, установление опеки или попечительство направлены на защиту законных прав лиц, признанных недееспособными или ограниченно дееспособными вне зависимости от причины их недееспособности.

Обязанности опекунов:

• защита законных интересов подопечного, уход за ним, удовлетворение его жизненных потребностей;
• управление финансами подопечного, в то же время опекун не вправе тратить денежные средства опекаемого лица ни на какие цели, кроме удовлетворения нужд подопечного;
• осуществление юридических или физических действий с движимым или недвижимым имуществом в интересах подопечного или с обязательного согласия органов опеки и попечительства;
• в случае необходимости – инициирование судебного процесса в пользу и от лица подопечного.

Опекун должен осуществлять от имени подопечного следующие правовые действия:

• получать пенсию, пособия, другие денежные выплаты, предназначенные опекаемому лицу;
• распоряжаться этими денежными средствами, но только для обеспечения нужд подопечного;
• оплачивать коммунальные услуги;
• покупать необходимые продукты питания, личные или иные вещи, необходимые подопечному.

Опекун имеет право на:

• оформление и получение различных денежных выплат, положенных ему по закону;
• проживание как совместно с подопечным, так и отдельно от него;
• истребование компенсации при нанесении ему морального или материального ущерба;
• привлекать правоохранительные органы для защиты его от неправомерных действий подопечного.

Порядок признания недееспособности у пожилого человека

Не каждый гражданин может инициировать признание пожилого человека недееспособным. Согласно ст. 281 ГПК РФ, надлежащим истцом суд признает:

• членов семьи престарелого лица;
• сотрудников отдела опеки и попечительства;
• представителя психиатрической клиники, в которой состоит на учете лицо, в отношении которого инициируется иск о признании его недееспособным;
• представителя иной медицинской организации, специализирующейся на оказании психиатрической помощи.

Лишение лица дееспособности рассматривается судом в порядке особого судопроизводства, при этом никакого согласия лица, в отношении которого инициируется судебный иск, не требуется.

Алгоритм действий

Как и любая другая процедура, признание пожилого гражданина недееспособным должно проходить по определенному алгоритму:

1. Сбор доказательств и поиск свидетелей.
2. Составление искового заявления.
3. Подача иска в суд.
4. Участие в судебных слушаниях.
5. Получение вступившего в силу решения суда.
6. Обращение в ООП

Исковое заявление

Согласно ст. 131 ГПК РФ, исковое заявление о признании лица недееспособным должно содержать следующие сведения:

• наименование и адрес суда, в который подается иск;
• личные данные истца (ФИО, адрес места жительства);
• сведения об учреждении (в случае, если исковое заявление подает государственная инстанция);
• данные о гражданине, в отношении которого подается исковое заявление;
• название иска;
• сведения о полномочиях инициатора процесса;
• информация о причинах обращения с иском о лишении дееспособности в суд;
• факты, на основании которых истец просит суд признать престарелого гражданина недееспособным;
• ссылки на нормативные акты;
• исковые требования;
• при необходимости – ходатайство о назначении экспертизы;
• если имеются свидетели – ходатайство об их вызове в суд;
• пронумерованный перечень прилагаемых к иску документов;
• дата и подпись.

Образец искового заявления о признании гражданина недееспособным

В соответствии со ст. 282 ГПК РФ, заявитель должен аргументировать исковые требования, к примеру:

1. Лицо, в отношении которого инициируется судебный процесс по признанию его недееспособным, страдает психическим расстройством и не может адекватно оценивать свои поступки.
2. Пожилой гражданин страдает старческой деменцией, в результате чего не способен отдавать отчет своим действиям.
3. Пожилой человек страдает алкоголизмом, в результате чего семья находится в сложном финансовом положении.

Порядок обращения в суд

Исковое заявление должно быть передано в тот районный (городской) суд, под юрисдикцией которого проживает гражданин, в отношении которого инициируется судебный иск. И тех случаях, когда лицо находится на лечении в психиатрическом или наркологическом диспансере, возможно направление иска по месту расположения этого медицинского учреждения.

В процесс кроме заявителя и гражданина, в отношении которого инициируется судебное разбирательство, в обязательном порядке приглашаются:

• специалист отдела опеки и попечительства;
• сотрудник прокуратуры.

В тех случаях, когда из-за тяжелого психического состояния лица, в отношении которого инициировано судебное разбирательство, его присутствие на суде невозможно, так как он находится в стационаре, иск рассматривается в суде, под юрисдикцией которого расположено медицинское учреждение.

Факты, влияющие на решение суда

В судебных слушаниях по признанию гражданина недееспособным, суд исходит из:

• наличия или отсутствия психического заболевания;
• степенью понимания престарелого человека своих действий и степенью его способности руководить своими поступками самостоятельно и адекватно;
• наличия или отсутствия фактов, подтверждающих, что пожилой человек неадекватен и не отдает отчет в своих действиях;
• наличия или отсутствия у пожилого человека таких возрастных болезней, как старческая деменция или болезнь Альцгеймера;
• иных обстоятельств, указывающих на полную или частичную неспособность пожилого человека отвечать за свои поступки и адекватно их оценивать.

Доказательства, на основании которых выносится решение

В качестве доказательств по иску суд примет следующие документы:

1. Заключение медицинской экспертизы о психическом состоянии гражданина.
2. Справку из психиатрической клиники о том, что лицо состоит на учете в клинике, а также о том, что оно находится, либо находилось ранее на лечении в клинике.
3. Справку из МСЭК.
4. Материалы следствия, свидетельские показания, иные документы и доказательства, свидетельствующие о том, что гражданин не в состоянии руководить своими поступками и осознавать их.

Медицинская экспертиза

Медицинская комиссия назначается в тех случаях, когда суд в процессе ведения дела находит достаточные для этого причины, к примеру, доказательств, представленных суду, недостаточно для вынесения решения о признании гражданина недееспособным. Экспертиза назначается в соответствии со ст. 283 ГПК РФ, при этом порядок ее проведения регламентируется Приказом Минздрава № 3н от 12.01.2017 года.

Алгоритм проведения экспертизы следующий:

1. Суд выносит отдельное постановление о назначении медицинской экспертизы, в котором озвучивается наименование медицинского учреждения, в которой должна быть проведена экспертиза. Далее перечисляются вопросы, на которые должны будут ответить эксперты.
2. Руководитель медучреждения после получения постановления суда передает его группе экспертов.
3. В свою очередь, эксперты запрашивают материалы из психиатрической клиники, в которой наблюдался пациент и исследуют их.
4. Обследуемое лицо помещается в стационар.
5. Комиссия устанавливает диагноз, подтверждая или опровергая установленный ранее.
6. Эксперты по пунктам отвечают на вопросы, озвученные в постановлении о назначении медицинской экспертизы.
7. На основании исследования предоставленных документов и обследования пациента составляется мотивированное заключение экспертной комиссии.
8. Составляется экспертный отчет, в котором озвучиваются результаты проведенной экспертизы. После подписания его всеми членами комиссии, отчет передается в суд.

Получение решения суда

В течение тридцати дней после судебного решения лицо, признанное недееспособным, может подать апелляционную жалобу в вышестоящую судебную инстанцию. Если в течение этого времени решение суда не было обжаловано, оно вступает в законную силу.

После этого у отдела опеки и попечительства есть тридцать дней для того, чтобы подобрать пожилому гражданину опекуна и назначить опеку. Если гражданин одинокий, либо никто из близких не пожелает стать его опекуном, он передается под опеку в специализированное социальное учреждение. В этом случае функции опекуна выполняет руководитель данного учреждения.

Перечень документов

К исковому заявлению о признании пожилого человека недееспособным, необходимо приложить определенный перечень документов. Конкретный список необходимой документации можно взять в ООП. Обычно для суда требуются следующие документы:

1. Паспорт инициатора судебного процесса.
2. Выписка из домовой книги либо справка из УК о составе семьи.
3. Любой документ, подтверждающий, что заявитель имеет право инициировать процедуру признания гражданина недееспособным. Это может быть документ, подтверждающий родственную связь заявителя с престарелым гражданином. В том случае, если иск подает ООП – доверенность от отдела опеки и попечительства.
4. Медицинский документ, из которого суд может сделать вывод о психическом состоянии лица, в отношении которого инициируется судебный процесс.
5. Кроме документальных доказательств, заявитель может привлечь к участию в судебном процессе свидетелей.

Пример

Ирина Соловьева приехала из другого населенного пункта навестить свою бабушку, которая проживала в двухкомнатной квартире на пятом этаже многоэтажного дома. Зайдя в квартиру, Ирина почувствовала устоявшийся запах гари, бабушки дома не было. Девушка обратилась к соседям, которые рассказали, что в последнее время бабушка стала вести себя неадекватно, несколько раз поджигала квартиру, чуть не выпала из окна пятого этажа, перепутав окно с дверью.

В настоящее время бабушка находится в стационаре, так как при последнем пожаре она получила сильные ожоги. Ирина тут же поехала в больницу. Каково же было ее удивление, когда бабушка не узнала любимую внучку и заявила, что эта девушка – мошенница, которая хочет отобрать у нее квартиру.

Оставлять бабушку в таком состоянии девушка не могла. Она обратилась в суд с иском о признании старушки недееспособной. В качестве доказательства она предъявила суду справки из стационара, где лечилась бабушка, соседи старушки так же выступили свидетелями на суде. Суд вынес постановление о проведении медицинской экспертизы психического состояния пожилой женщины. Экспертиза подтвердила, что гражданка имеет психическое заболевание и нуждается в постоянном присмотре. Суд удовлетворил исковые требования Ирины Соловьевой и признал ее бабушку недееспособной. В дальнейшем девушка оформила опеку над бабушкой.

Нередки ситуации, когда пожилые граждане нуждаются в присмотре третьих лиц. Законодательство РФ предусматривает назначение опеки над такими лицами, но только в случае признания их недееспособными.

Для обращения в суд с иском о признании пожилого гражданина недееспособным необходимо будет составить исковое заявление, собрать все необходимые документы. Для неискушенного в юриспруденции человека это довольно сложная процедура, велика вероятность ошибки, особенно в составлении иска. Ошибка может надолго затянуть судебный процесс, а каждый день промедления в таких ситуациях может обернуться непоправимой бедой.

Именно поэтому юристы рекомендуют не полагаться на свои силы, а сразу же обращаться к опытному специалисту. Вы можете получить консультацию у сотрудников нашего сайта, для этого нужно позвонить по телефонам, указанным выше, либо связаться с юристом сайта онлайн.

Сохраните или поделитесь ссылкой в социальных сетях (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Автор статьи Наталья Фомичёва Эксперт-юрист сайта. Стаж 10 лет. Наследственные дела. Семейные споры. Жилищное и земельное право. Задать вопрос Рейтинг автора Написано статей 497 Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!

Напишите свой вопрос, наш юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит вам через 5 минут.

Отправляя данные Вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением

Просмотров 85

Даже если есть убедительные причины считать человека неполноценным, опека над ним не может быть назначена “на глаз” – предвзято, без достаточных оснований, без проведения проверки и получения полных, достоверных данных.

Поэтому процедуре назначения опеки обязательно предшествует судебный процесс – признание человека недееспособным.

В этой статье мы рассмотрим, как происходит признание человека недееспособным: каковы причины такой процедуры, с чего начать, какие документы нужно собрать, как подготовиться и принять участие в судебном процессе.

Законодательство

Принимая решение о лишении или ограничении дееспособности гражданина, о назначении опеки или попечения, нужно руководствоваться такими источниками права:

• Гражданский кодекс РФ (ст. 29 — ст. 41);
• Гражданско-процессуальный кодекс РФ (глава 31);
• ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве» №48 от 24.04.08;
• Правила подбора и подготовки опекунов, Правила заключения договора о возмездной опеке, Правила проверки места жительства опекунов и соблюдения прав подопечных недееспособных и пожилых людей, утвержденные Постановлением Правительства РФ «О вопросах опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» № 927 с изм. от 21.12.2018.

Что такое дееспособность?

Совершеннолетний и умственно полноценный человек имеет полную дееспособность.

Это значит, что он может самостоятельно заботиться о себе, представлять собственные интересы, распоряжаться доходами, защищать права и выполнять обязанности. А если возникает такая необходимость, он может передать часть принадлежащих ему прав другому человеку, и позволить другому человеку представлять или защищать его интересы – по доверенности.

Человек, который в силу пожилого возраста, врожденной или приобретенной умственной неполноценности не способен осознавать смысл собственных поступков и слов, лишается дееспособности (согласно ст. 29 ГК РФ). Поскольку он больше не может представлять собственные интересы, пользоваться правами и выполнять обязанности, распоряжаться доходами, он нуждается в опекуне, который будет действовать от его имени и в его интересах – бессрочно и без доверенности.

Причины, по которым человек может утратить дееспособность:

1. Возраст.

Ребенок, не достигший совершеннолетия, лишен дееспособности, его права представляют и защищают родители, а если ребенок лишен родительской заботы, ему назначается опекун (до 14 лет) или попечитель (до 18 лет).

Пожилой человек тоже может утратить способность осознавать происходящее, принимать осмысленные решения, руководить собственными словами и поступками – в силу возрастных изменений. Закон не называет возраста, после которого пожилой человек лишается дееспособности. Основанием для лишения дееспособности является не достижение определенного возраста, а установленное врачом старческое слабоумие.

1. Психическое заболевание.

Человек может родиться физически или умственно неполноценным, а может обнаружить психическое расстройство гораздо позже, в зрелом возрасте.

Человек, который в силу психического расстройства не способен пользоваться правами и выполнять обязанности, принимать осмысленные решения, распоряжаться собственностью – лишается дееспособности на основании врачебного заключения.

1. Вредные привычки и злоупотребления.

Такие пагубные привычки, как азартные игры, злоупотребление алкоголем или наркотиками, тоже может послужить причиной для ограничения или лишения человека дееспособности.

Но сама по себе зависимость – еще не основание для признания человека недееспособным.

Хотя зависимый человек не вполне утрачивает способность к мышлению, он, зачастую, не способен контролировать себя, руководствоваться здравым смыслом, склонен к импульсивным поступкам, неразумным тратам, которые ставят в затруднительное положение его близких, причиняют моральный и материальный вред членами семьи.

Мнение эксперта Алексей Петрушин Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Недееспособность – это правовой статус, который который устанавливается по двум критериям:

• Медицинский критерий: на основании анализов и медицинских исследований, выносится врачебное заключение, подтверждающее расстройство психики пожилого или больного человека;
• Юридический критерий: на основании представленных доказательств, суд устанавливает, что человек, страдающий психическим расстройством, не способен осознавать, пользоваться правами и выполнять обязательства, распоряжаться средствами, и выносит решение о лишении или ограничении дееспособности.

Человек лишается дееспособности с момента вступления в законную силу решения суда.

Документом, подтверждающим недееспособность, является исключительно судебное решение, а не…

• пенсионное удостоверение;
• свидетельство о рождении, подтверждающее возраст,
• заключение о постановке на учет в наркологический диспансер;
• заключение о постановке на учет в психиатрический диспансер;
• протокол о административном правонарушении, связанном с алкоголизмом, или приговор по преступлению, связанном с хранением, распространением, употреблением наркотиков;
• другое.

Особенности опеки над недееспособным

Не позже чем через 1 месяц после вступления в законную силу решения суда, Орган опеки и попечительства (далее — ООП) должен назначить лишенному дееспособности человеку опекуна, человеку, ограниченному в дееспособности – попечителя (ст. 35 ГК РФ, ст. 11 ФЗ “Об опеке…”).

Назначение опекуна или попечителя возможно только по его согласию.

Вначале представители ООП предлагают близким родственникам взять на себя опекунские обязанности. Если никто из близких родственников не согласится, опекун или попечитель может быть назначен из числа посторонних лиц. Если никто не выразит желания стать опекуном или попечителем недееспособного человека, он передается под опеку государства в лице ООП.

Процедура назначения опеки включает:

1. Подготовку документов, подтверждающих право и возможность быть опекуном;
2. Подача в ООП заявления о намерении быть опекуном;
3. Проверка личных характеристик опекуна, мотивов и намерений;
4. Проверка места проживания опекуна;
5. Прохождение подготовительного курса для опекунов и попечителей, получение сертификата (от обязательного прохождения курса освобождаются родственники и люди, которые уже давно заботятся о пожилом или больном человеке);
6. Заключение ООП о возможности быть опекуном;
7. Вынесение решения/приказа/распоряжения о назначении опеки.

Опекун, назначенный над пожилым или психически больным человеком, лишенным дееспособности, наделяется правами и обязанностями (ст. 36 ГК РФ, ст. 15 ФЗ “Об опеке…”):

• действовать от имени подопечного;
• выступать в защиту подопечного в суде, в государственных учреждениях;
• получать доходы подопечного;
• распоряжаться средствами в интересах подопечного (оплачивать счета, покупать продукты и лекарства, одежду);
• сохранять собственность подопечного;
• заботиться о телесных и душевных потребностях подопечного;
• требовать возмещения вреда, причиненного подопечному;
• способствовать выздоровлению и восстановлению дееспособности.

Порядок признания пожилого человека недееспособным

Судебная процедура, связанная с лишением или ограничением дееспособности, изложена в главе 31 Гражданско-процессуального кодекса РФ.

Пошаговый план действий

Придерживайтесь пошагового плана действий:

1. подготовка заявление о признании недееспособности;
2. подготовка документов и других доказательств (например, свидетельских показаний);
3. подача заявления и документов в суд;
4. посещений судебных заседаний;
5. проведение судебно-психиатрической экспертизы (по назначению суда – если документов, подтверждающих психическое расстройство, недостаточно);
6. получение судебного решения;
7. обращение в ООП для назначения опеки.

Во избежание злоупотреблений, закон перечислил, кто может начать процесс лишения или ограничения дееспособности беспомощных больных или пожилых граждан.

Так, согласно п.1-2 ст.281 ГПК РФ, дело о признании гражданина недееспособным может быть рассмотрено в суде на основании заявления, поданного…

• членом семьи;
• близким родственником – родителем, сыном или дочерью, братом или сестрой (независимо от совместного или раздельного проживания);
• представителем ООП;
• представителем медицинской психиатрической организации, в которой находится гражданин,
• представителем социальной организации для лиц, страдающих психическими расстройствами, в которой гражданин обслуживается или получает поддержку.

Сам гражданин, страдающий от психического расстройства, не вправе обращаться в суд.

Однако суд должен пригласить гражданина для участия в судебном разбирательстве, если его поведение не представляет собой опасности для окружающих. А если его поведение является опасным и непредсказуемым – суд должен провести заседание по месту нахождения гражданина, в том числе, в медицинской или социальной организации, где он находится(п.1-2 ст. 284 ГПК РФ)..

Мнение гражданина по поводу оснований и мотивов лишения дееспособности – для суда не имеет значения.

Как составить заявление в суд

Заявление, которое подается в суд, не может составляться в свободной форме.

Содержание заявления, согласно в ст.282 ГПК РФ, должно включать обстоятельства о психическом или возрастном умственном расстройстве, вследствие которого пожилой или больной человек не может осознавать и руководить собой представлять интересы, распоряжаться доходами.

Форма заявления может быть такой:

• наименование судебного органа, в который подается заявление;
• сведения о заявителе: Ф.И.О., дата рождения, место проживания;
• сведения о гражданине, по отношению к которому подано заявление о лишении дееспособности;
• заголовок: «Заявление о признании недееспособным»;
• сведения о праве подачи заявления (согласно ст. 281 ГПК РФ): наличие близкой родственной связи, совместного проживания, полномочия представителя ООП, медицинской или социальной организации;
• сведения об обстоятельствах, которые стали причиной или послужили основанием для лишения гражданина дееспособности (психическое расстройство, возрастное слабоумие, злоупотребление алкоголем или наркотиками, вследствие чего семья переживает материальные или моральные затруднения);
• ссылка на законодательство (ст. 29 или ст. 30 ГК РФ, ст. 281, ст. 282 ГПК РФ);
• просьба к суду: лишить или ограничить дееспособность гражданина;
• ходатайство о назначении судебно-психиатрической экспертизы;
• ходатайство о вызове свидетелей;
• перечень документов;
• дата
• подпись заявителя.

Суд не примет к рассмотрению голословное заявление. Поэтому к нему обязательно нужно приложить документы, подтверждающие каждое обстоятельство или довод, указанный в заявлении.

Список документов, которые нужно приложить к заявлению о признании гражданина недееспособным, должен включать:

• паспорта заявителя;
• паспорт гражданина, по отношению к которому происходит судебное разбирательство;
• свидетельство о браке, о рождении, другой документ, подтверждающий родственную связь;
• справка или выписка по месту проживания, подтверждающая совместное проживание;
• документ, подтверждающий полномочия представителя ООП, медицинской или социальной организации;
• справка о заболевании,
• заключение МСЭК;
• удостоверение инвалида;
• заключение о постановке на учет в психоневрологический диспансер.

Судебное разбирательство

Заявление и документы, которые к нему прилагаются, нужно подать в районный или городской суд по месту проживания или пребывания (например, в наркологическом или психоневрологическом диспансере, социальной организации) пожилого гражданина.

Подать заявление можно одним из способов:

• лично, посетив канцелярию суда;
• передав через представителя по доверенности, удостоверенной в нотариальной конторе;
• по почте.

О дате, времени и месте проведения первого и последующих судебных заседаний, заявитель извещается повесткой.

Судебное заседание проводится при участии:

• заявителя;
• гражданина, по отношению которого подано заявление о лишении дееспособности;
• представителя ООП;
• прокурора.

Если гражданин не может посетить суд, поскольку его психическое состояние заставляет оставаться в стационаре медицинского учреждения, разбирательство проходит по месту расположения этого медицинского учреждения – обязательно в присутствии гражданина (ст. 284 ГПК РФ).

Судебно-психиатрическая экспертиза

Для принятия судебного решения о недееспособности пожилого или больного человека, нужны исключительно достоверные и точные данные о психическом состоянии человека — суд не может руководствоваться справками и свидетельскими показаниями.

Поэтому судебная процедура включает обязательное проведение медицинской экспертизы (ст. 283 ГПК РФ).

Порядок проведения психиатрической экспертизы предусмотрен Приказом Минздрава РФ №3н от 12.01.2017 «Об утверждении Порядка проведения судебно-психиатрической экспертизы».

Мнение эксперта Александр Фомичев Юрист. Стаж лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право. Задать вопрос эксперту

Как проводится судебно-психиатрическая экспертиза?

1. Суд выносит постановление о назначении медицинской экспертизы, которое содержит наименование медицинского учреждения, уполномоченного проводить экспертизу, и вопросы экспертам;
2. Руководитель медицинского учреждения передает судебное постановление эксперту или экспертной группе;
3. Эксперты получают документы (справки, выписки, истории болезни) из медицинского учреждения, в котором наблюдался пожилой или больной человек – для амбулаторного исследования.
4. Пожилой или больной человек, над которым проводится медицинская экспертиза, помещается в медицинское учреждение — для стационарного исследования;
5. Эксперты проводят психиатрическое исследование;
6. Эксперты ставят диагноз и оценивают психическое расстройство гражданина для разрешения экспертных вопросов, поставленных судом;
7. Эксперты составляют заключение, которое передается в суд.

Результат судебно-психиатрической экспертизы оформляется в виде экспертного заключения, которое подписывается экспертом или экспертной группой. Заключение оформляется в 3 экземплярах: один – для суда, второй – для медицинской карты, третий – для хранения в медицинском учреждении, где была проведена экспертиза.

По результатам рассмотрения заявления, документов и других доказательств, представленных заявителем, а также заключения, составленного экспертами медицинского учреждения, суд выносит решение:

• признать гражданина недееспособным (ограниченно дееспособным);
• отклонить заявление.

В течение 30 дней после вынесения судебного решения, гражданин, который признан недееспособным, может обжаловать его в апелляционном порядке (п. 3 ст. 284 ГПК РФ).

Судебное решение, которое не было обжаловано, вступает в законную силу, и служит основанием для назначения опеки или попечения (ст. 285 ГПК РФ, ст. 32 – ст. 33 ГК РФ). Опекун или попечитель должен быть назначен в течение 30 дней после вступления судебного решения в законную силу (ст. 11 ФЗ «Об опеке…»).

Расходы

Заявитель освобождается от несения расходов (оплаты государственной пошлины и стоимости судебно-психиатрической экспертизы) по делу о признании пожилого или больного гражданина недееспособным.

Исключения из этого правила – установленная судом недобросовестность заявителя, корыстные мотивы, заведомо ложные сведения, поддельные документы. Если суд установит, что пожилой или больной человек не страдает душевным разладом, вполне осознает смысл собственных действий, может принимать решения и действовать осмысленно, что будет подтверждено судебно-психиатрической экспертизой, с заявителя будут взысканы все издержки, понесенные в ходе судебного разбирательства.

Мнение эксперта Алексей Петрушин Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Как видите, судебный процесс – неизбежен, если Вы хотите назначить для пожилого или больного родственника опекуна или попечителя.

Даже если его психическое заболевание, последствия травмы, старческое слабоумие, зависимость от алкоголя – очевидны, что подтверждается справками, медицинскими заключениями, свидетельскими показаниями, только суд может вынести решение и лишить (ограничить) человека в дееспособности.

Но для многих граждан судебный процесс и связанные с ним сложности (сбор документов, подготовка заявления, подача ходатайств, посещение заседаний) является источником беспокойства. Некоторые люди годами откладывают обращение в суд и назначение опеки, и страдают от юридической неупорядоченности.

Если Вам нужна правовая поддержка, обратитесь к нашим юристам. Мы готовы ответить на все Ваши вопросы, изучить Ваши обстоятельства, дать совет или проконсультировать по поводу дальнейших действий – бесплатно. Напишите в чат круглосуточной поддержки или позвоните по телефону горячей линии. Наш юрист свяжется с Вами.

Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО! Анонимно Информация о вас не будет разглашена Быстро Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист Расскажите друзьям Оцените (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)

Признание недееспособным пациента с деменцией

Деменция и дееспособность

Деменция – это тяжелые расстройства в интеллектуальной сфере, приобретенные человеком в результате заболевания или травмы головного мозга, а также в результате других проблем со здоровьем. Человек, страдающий от деменции, не может адекватно участвовать в общении, выстраивать отношения с другими людьми, планировать и осуществлять свои действия, оценивать возможные последствия своих поступков, заниматься элементарным самообслуживанием на бытовом уровне. Если перевести это в плоскость юриспруденции, то мы вправе будем сказать, что человек, страдающий от деменции, не может более своими действиями «приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их». Именно так звучи определение дееспособности гражданина в статье 21 Гражданского кодекса РФ, и очевидно, что (пока де-факто) человек, страдающий от деменции, дееспособность утрачивает. Такая ситуация может быть опасна для гражданина в самых разных отношениях, и поэтому законом предусмотрен специальный механизм его защиты — признание гражданина недееспособным и назначение ему опекуна.

Признание гражданина недееспособным — это судебная процедура. Никаким иным способом, кроме судебного, признать гражданина недееспособным нельзя. Суд в данном случае выступает гарантом прав больного человека, следит за тем, чтобы не допустить произвола при лишении дееспособности.

Основания для признания гражданина недееспособным раскрываются в статье 29 Гражданского кодекса РФ. Вот как она звучит в интересующей нас части:

1. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

Логика здесь простая: гражданин, который по причине болезни не в состоянии осуществлять свои права и исполнять обязанности де-факто, получает соответствующий статус де-юре, официально. При этом непременно (и об этом говорит последняя фраза пункта) утрата дееспособности компенсируется гражданину установлением опеки, которая будет обеспечивать соблюдение и исполнение прав и обязанностей заболевшего. Читаем пункт второй статьи:

2. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения — с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

Таким образом, опекун «восполняет» утраченные возможности гражданина, признанного недееспособным, действуя в его интересах.

Процедура признания гражданина недееспособным

Процедура признания гражданина недееспособным регламентирована в 31 главе Гражданского процессуального кодекса РФ, а именно — в статьях 281–285. Давайте почитаем эти статьи в их актуальной редакции и в тех их частях, которые касаются нашей проблемы.

Кто может подать в суд заявление о признании человека недееспособным

Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами (ст. 281 ГПК).

В какой суд подается заявление

Заявления подается в суд по месту жительства гражданина, которого признают недееспособным, а если гражданин помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение, по месту нахождения этого учреждения.

Что должно быть указано в заявлении

В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими (ст. 282 ГПК).

Здесь всё ясно. Любой человек, попадающий в круг лиц, очерченный ст. 281, может написать заявление и перечислить в нем обстоятельства, которые, по его мнению, свидетельствуют о неспособности пациента понимать значение своих действий или руководить ими. Подчеркнем, что этот человек, в принципе, не обязан проживать с пациентом или согласовывать подачу заявления с другими членами семьи или близкими родственниками. Он может исходить исключительно из своего понимания проблемы.

К заявлению необходимо приложить документы – заверенные должным образом копии, подтверждающие указанные в заявлении обстоятельства (оригиналы лучше сохранять у себя). Какие это могут быть документы? Например, выписки из историй болезни, эпикризы (документ, который выдается при выписке из стационара), заявления граждан о совершении лицом поступков, вызывающих сомнение в его психической полноценности, а также свидетельствующие о его социальной и трудовой дезадаптации. Дополнительно прилагаются копия свидетельства о рождении гражданина, которого просят признать недееспособным, могут потребоваться копии документов, подтверждающих родство, справка о регистрации по месту жительства гражданина.

Образцы заявлений и прочую нужную информацию можно найти на сайте суда, в который вы планируете подавать заявление.

Потребуются ли какие-то финансовые затраты

Заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением дела о признании гражданина недееспособным. Заявитель лишь уплачивает государственную пошлину в размере 200 рублей (государственная пошлина при подаче заявления по делам особого производства п.8 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ). Однако отметим, что, если суд установит, что лицо, подавшее заявление, действовало недобросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, с него будут взысканы все издержки, связанные с рассмотрением дела.

Что дальше

Судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу (ст. 283 ГПК).

Таким образом, суд может отказать в проведении судебно-психиатрической экспертизы, если не обнаружит в исходных документах достаточных данных, подтверждающих наличие психического расстройства у человека. В этом случае вопрос о признании недееспособным далее рассматриваться не будет.

Кто участвует в рассмотрении заявления

Законодатель предусматривает следующий состав участников слушания дела (это ст. 284 ГПК): сам гражданин, заявитель, прокурор, представитель органов опеки и попечительства.

При этом даются следующие уточнения:

Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.

Заметим, что участию гражданина, лишаемого дееспособности, суды придают особое значение. В обзорах судебной практики можно встретить такой аргумент: присутствие в суде гражданина позволяет суду более точно оценить его состояния и вынести корректное решение. Важность присутствия гражданина подчеркнута законодательно и тем способом, что судебное заседание может быть проведено не в зале суда, а по месту нахождения гражданина, если тот не может сам явиться в суд, а если гражданин находится в специальном медицинском учреждении, то и в помещении такого учреждения.

Принятое решение не окончательно

Гражданин, признанный недееспособным, имеет право лично либо через выбранных им представителей обжаловать соответствующее решение суда в апелляционном порядке, подать заявление о его пересмотре в соответствии с правилами главы 42 настоящего Кодекса, а также обжаловать соответствующее решение суда в кассационном и надзорном порядке, если суд первой инстанции не предоставил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.

Дела о признании граждан недееспособными обычно рассматриваются в порядке особого производства

Существует исковое производство, которое применяется в тех ситуациях, когда есть спор о праве (как правило, нарушенном праве) и в этом споре есть истец и ответчик. В особом производстве спора о праве нет, а также нет истца и ответчика. Есть заявитель и заинтересованные лица.

Как признать недееспособным пожилого человека для опеки?

Недееспособность — неспособность лица своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности, исполнять их.

К недееспособным относят людей, которые не достигли совершеннолетия, вследствие психического расстройства, пожилых людей, утративших возможность понимания своих действий.

Узнаем порядок признания недееспособным пожилого человека для опеки в 2020 году, а также как получить справку о недееспособности пожилого человека.

Нормативное регулирование

Что значит недееспособный пожилой человек? Недееспособность лица определяется невозможностью контроля и понимания совершаемых им действий или расстройством психики.

Основания для признания человека недееспособным регулирует Гражданский Кодекс РФ, статья 29.

Согласно нормативному акту гражданин, который из-за психического расстройства не может осознавать значение своих действия, руководить ими, признается недееспособным. Установление недееспособности пожилого человека проходит в суде.

От имени недееспособного лица сделки совершаются его опекуном. При этом учитывается мнение пожилого человека. Если мнение определить невозможно, то учитывается информация о предпочтениях лица.

Если гражданин, признанный недееспособным, начинает понимать значение своих действий, руководить ими с помощью других лиц, суд может признать его ограниченно дееспособным. По решению суда устанавливается попечительство.

Если лицу удается восстановить способность понимать значение действий, руководить ими, суд может признать гражданина дееспособным. Тогда опеку отменят.

Пожилым признаются по законодательству граждане 60-74 лет. Старческим возраст признают у лица старше 75 лет. Если гражданину более 90 лет, он является долгожителем.

Согласно статье 31 ГК РФ опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или ограниченно дееспособных лиц.

Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных также в судах, без специальных полномочий, совершают от их имени и в их интересах необходимые сделки.

В обязанности опекуна входят:

• защита интересов, забота о нуждах опекаемого, уходе за ним;
• управление финансовыми доходами, осуществление их трат только на нужды опекаемого;
• осуществление действий, связанных с движимой и недвижимой собственностью после получения согласия органа опеки;
• активизация судебного процесса от лица опекаемого.

Опекун осуществляет все правовые действия от имени своего подопечного:

• получает пенсию, пособия;
• распоряжается полученными средствами, обеспечивая опекаемого;
• оплачивает коммунальные услуги;
• покупает продукты, необходимые вещи.

Опекун имеет право:

• оформлять и получить различные выплаты, которые разрешены законом;
• требовать компенсацию при нанесенном ущербе материального, морального характера;
• осуществлять действия в отношении правоохранительных органов от недееспособного гражданина.

Опекун имеет право проживать с опекаемым или отдельно от него. Доверенность для представления интересов опекаемого оформлять необязательно.

Все полагающиеся недееспособному гражданину выплаты поступают на банковский счет опекуна. Каждый год опекун составляет отчет о расходовании средств, предоставляет его в органы опеки.

Рассмотрим, как признать недееспособным пожилого человека.

Процедура признания

Многие не знают, с чего начать процедуру признания пожилого человека недееспособным. Поставить под сомнение дееспособность человека по старости и подать соответствующее заявление в суд имеют право:

• родственники, которые проживают с пожилым гражданином на одной жилплощади;
• братья, сестры, дети (прописка не будет иметь значения);
• органы опеки и попечительства (ООП);
• организации, которые занимаются обслуживанием людей с психическими отклонениями;
• другие психиатрические медицинские учреждения.

Если заинтересованный гражданин не является кем-либо из перечисленных лиц, то быстро иск оформить не получится.

Сначала ему предстоит обратиться в ООП. Орган в дальнейшем составит соответствующий запрос в суд при наличии определенных доказательств.

Рассмотрим, какие документы нужны для этого.

Документы, позволяющие признать пожилого человека недееспособным

Перед подачей заявления в суд нужно заранее приобрести и оформить основные документы, наличие которых будет обязательным для открытия дела:

• документ, который подтверждает родство с ответчиком (если иск подает родственник);
• медицинская справка, заключение специалиста, выписка из больничной карты лица, содержание которых должно содержать диагнозы, подтверждающие нестабильность психики больного;
• ходатайство о проведении судебно-психиатрической экспертизы;
• квитанция об оплате госпошлины.

Справка о дееспособности — документ, который подтверждает, что у человека нет психических отклонений, он адекватно воспринимает свою деятельность, контролирует себя и свои действия.

Справка из психоневрологического диспансера не подтверждает отсутствие дееспособности лица. В документе указывается лишь числится ли гражданин в данном учреждении или нет.

Если числится, его дееспособность можно поставить под вопрос. Риск различных сделок (к примеру, о продаже-покупке недвижимости), связанный с возможной недееспособностью, повышается.

В заявлении в суд нужно подробно указать обстоятельства, согласно которым можно судить о наличии проблем с психикой и поставить под сомнение дееспособность пожилого человека.

Порядок признания пожилого человека недееспособным регламентирует Гражданско-Процессуальный кодекс РФ:

1. Сбор необходимой документации, оформление заявления с последующей оплатой госпошлины.
2. Подать заявление в суд, который находится по месту постоянного проживания пожилого человека или по месту психоневрологического учреждения, где лечится гражданин.
3. Многие истцы не знают, как доказать недееспособность пожилого человека. Суд отправляет ответчика на прохождение специального обследования. Если гражданин откажется проходить экспертизу, вынесут решение о принудительном прохождении экспертизы.
4. Судья выносит решение о недееспособности, ограниченной дееспособности или полной недееспособности лица на основании заключения судебно-психологический экспертизы.

В судебной практике очень много случаев, когда мошенники пытаются признать пожилого человека недееспособным, желая отобрать у него имущество. Поэтому медицинская экспертиза очень важна.

Гражданина, в отношении которого истец направляет в суд заявление, тоже приглашают на заседание, и он может высказывать свою позицию. Также он вправе приехать на заседание в сопровождении своего представителя, полномочия которого заверяются нотариально.

Пока суд не выносит решение о недееспособности лица, гражданин будет считаться дееспособным.

Если недееспособность доказать удалось, судебное решение о признании пожилого человека недееспособным передают в течение трех дней в территориальный ООП. В течение месяца после судебного решения назначается опека.

Оформление опекунства

Оформить опекунство можно в ООП по месту проживания пожилого человека.

Опеку назначают только после обследования условий проживания потенциального подопечного, изучены документы опекуна. Если учреждение дает согласие, заявитель оформляет патронаж.

Если после решения суда о признании лица недееспособным желающих взять над пожилым человеком опеку нет, временным опекуном становятся органы опеки.

Порядок оформления опекунства над пожилым недееспособным лицом:

1. Признание через суд недееспособности пожилого человека.
2. Подтверждение дееспособности потенциального опекуна с помощью соответствующей медицинской экспертизы.
3. Предоставление в ООП надлежащей документации.
4. Получения положительного решения от органов опеки.

Список документов, который необходимо предоставить в органы опеки потенциального опекуну:

• паспорт;
• справка с работы с указанием должности, размера зарплаты;
• медицинское заключение о состоянии здоровья (психического, в том числе);
• свидетельство о браке (если есть);
• согласие других членов семьи на общее проживание с потенциальным подопечным;
• автобиография.

ООП самостоятельно истребуют документы:

• справку об отсутствии судимости против здоровья и жизни;
• документ, подтверждающий наличие у опекуна своей жилплощади;
• акт о соответствии санитарным нормам жилой площади.

В течение недели после подачи заявления о желании оформить опекунство над пожилым человеком уполномоченные органы обследуют жилищные условия потенциального опекуна, оформляют акт проверки.

Далее ООП выносит решение о назначении опекуном определенного лица или заключение о том, что данное лицо нельзя назначить опекуном пожилого человека с указанием причины.

Оформить опекунство имеет право совершеннолетний, несудимый, дееспособный гражданин.

Некоторые особенности процедуры

ООП могут прекратить опеку, если:

• не выполняются прямые обязанности по отношению к подопечному;
• выявляется нецелевое расходование средств подопечного;
• присутствовали другие нарушения;
• в случае смерти подопечного.

Пожилой человек имеет право лично обратиться с заявление об установлении опеки, если ему сложно обходиться без посторонней помощи. Он может ходатайствовать о назначении конкретного человека опекуном или о назначении опекуна от ООП.

Опекунство для инвалида 1 группы (после перенесенного инсульта, например) может быть оформлено без признания его недееспособным. Такой порядок обусловлен тем, что человек находится в здравом уме, но не может осуществлять за собой уход.

Если человек поправился от инсульта и восстановился, опеку снимут. Если инсульт стал причиной инвалидности, а дееспособность подтверждается судом, над ним оформляют патронаж, предварительно получая согласие подопечного.

Признание человека недееспособным также не требуется для человека старше 80 лет. Но опекун должен быть неработающим человеком трудоспособного возраста.

Как признать недееспособным человека?

Если вы нашли эту статью, то, я думаю, вам нужен ответ на конкретный вопрос. Поэтому мы не будем описывать что такое дееспособность и прочую теорию и перейдем сразу к теме вашего вопроса.

Кого можно признать недееспособным

Не каждый гражданин может быть признан недееспособным. Закон устанавливает четкий перечень лиц, которых можно признать недееспособными. К таким лицам относятся граждане, которые отвечают двум критериям:

1. они не понимают значение своих действий;
2. они не могут самостоятельно руководить своими действиями.

При этом, такого гражданина могут как лишить дееспособности, так и ограничить ее. Это зависит от степени нарушения его способности понимать свои действия и руководить имм. К примеру, если такой гражданин все таки может понимать значение своих действий и руководить ими, но только при помощи других лиц — суд ограничивает его в дееспособности. Для лишение дееспособности необходимо стойкое непонимание своих действий и полная неспособность ими руководить.

Также стоит помнить, что суд может ограничить в дееспособности гражданина, который был до этого признан полностью недееспособным, но только при улучшение его психического и физического состояния настолько, что он будет способен понимать свои действия и руководить ими.

Можно ли признать недееспособным алкоголика?

Ответ на этот вопрос однозначный — нельзя. Гражданин, который злоупотребляет спиртными напитками или алкоголем может быть признан по заявлению членов его семьи только ограничено дееспособным. Однако, если такой гражданин в следствии употребления алкогольных напитков или наркотиков перестал понимать значение своих действий и руководить ими (даже при помощи посторонних лиц), то его можно признать недееспособным на основании уже психического расстройства, вызванного соответствующими веществами.

Можно ли признать недееспособным пожилого человека?

Пожилой возраст, сам по себе, не является безусловным основанием для признание человека недееспособным. Хотя пожилой человек уже не обладает таким интеллектом, как молодые люди, но признать пожилого человека недееспособным можно только на основании психического заболевания, в результате которого он перестал понимать значение своих действий.

Что такое недееспособность человека

26.09.2019

При наступлении определённых обстоятельств, человек может перестать воспринимать действительность и самостоятельно принимать решения. Для того чтобы такой человек мог продолжать жить нормально, вовремя получать физическую, моральную и медицинскую помощь, за ним должен осуществляться уход. Поэтому признание человека полностью или частично недееспособным в судебном порядке является естественным решением.

Виды недееспособности

Существует несколько видов недееспособности человека. Это:

• недееспособность в силу возраста. Например, дети, не достигшие возраста 6 лет. Они не могут пока отвечать за свои поступки, поскольку не имеют необходимых знаний и жизненного опыта. Поэтому все операции за них совершает их совершеннолетний родственник. Другой пример – недееспособность пожилого человека. Возрастные изменения по старости могут заметно ограничить восприятие действительности. Поэтому снова нужен совершеннолетний представитель.
• Недееспособность вследствие психического заболевания. Необходимо подтверждение медицинским диагнозом. Суд сможет признать человека таковым только по медицинскому заключению. Например, деменция является частым явлением.
• Частичная недееспособность. Человек способен воспринимать действительность, но иногда в искажённом состоянии. Реакция на такую действительность не всегда может быть адекватной.

Важно! Как признать человека недееспособным, если он уже не может самостоятельно отвечать за свои действия и поступки? Это делает суд, но только по отношению к совершеннолетним людям. Дети признаются таковыми «автоматически» до достижения им 18 лет.

Как оформить недееспособность пожилого человека

Люди пожилого возраста не всегда могут самостоятельно реально и верно воспринимать действительность. Чтобы они не совершили необратимые поступки, необходимо заранее об этом позаботиться и оформить опекунство. Признание недееспособным пожилого человека для опеки происходит в судебном порядке по представлению заявителя.

Кто может подать заявление

Инициировать процедуру необходимо в заявительном порядке. Подать обращение на оформление опекунства над пожилым человеком вследствие его недееспособности может:

• ближайший родственник – супруг/супруга, совершеннолетние дети, внуки, родители, если они дееспособны;
• иные родственники, которые осуществляют фактический уход за стариком;
• представители органов опеки и попечительства;
• медицинские работники, если пожилой человек находится в специализированном учреждении.

Процедура строго регламентируется законодательством. Отступать от неё нельзя.

Форма заявления

Оно может быть только письменным. Устные обращения от граждан о признании человека неспособным отвечать за свои поступки не принимаются. Бланк заявления унифицирован. При его заполнении необходимо указать следующую информацию:

• полное наименование органа правосудия районной подсудности;
• сведения о заявителе – полностью ФИО, паспортные данные, место жительства или расположения;
• аналогичные сведения о пожилом человеке;
• полный и подробный перечень обстоятельств, которые привели к тому, что человеку ограничивают способность принимать самостоятельные решения;
• просьба к суду полностью или частично признать человека недееспособным;
• список документов, которые являются подтверждением изложенных в заявлении фактов.

Заполненный бланк подписывается заявителем, ставится дата его оформления. Для правильного оформления заявления необходимо иметь перед глазами наглядный пример:

Необходимые документы

Заявление не может быть необоснованным. Заявитель должен подготовить комплект документов, которые будут подтверждать те факты, которые подробно описаны в «теле». Поэтому нужно собрать:

• копии удостоверений личности заявителя и того человека, чьи данные представлены в заявлении в качестве признаваемого недееспособным;
• документы, подтверждающие право на инициирование процедуры. Если обращается родственник, то бумаги, подтверждающие родственные связи. Если представитель органов опеки, то соответствующее удостоверение. Если медицинский работник, то документ о наделённых полномочиях;
• если причиной обращения является психическое или душевное заболевание, то нужны соответствующие медицинские справки и заключения.

Проведение судебно-психиатрической экспертизы является обязательным условием признания гражданина недееспособным. Её назначит суд, даже если уже будут подготовлены все необходимые медицинские документы. Проводиться она будет в специализированном учреждении в порядке очереди. В зависимости от тяжести заболевания, пройти её можно:

• амбулаторно;
• в стационаре;
• во время судебного разбирательства.

Если суд, изучив материалы дела, примет решение о том, что необходимость проведения экспертизы отсутствует вовсе или заявитель привёл не достаточно оснований для её назначения, иск будет отклонён.

Важно! Все документы должны быть «свежими». Суд не примет во внимание заключение медиков, например, годичной давности. Поэтому промежуток между выдачей специализированных бумаг и подачей иска должен быть минимальным.

Процедура признания недееспособным

Признать человека недееспособным можно в порядке установленной процедуры. Отступление от неё приведёт к тому, что заявление будет отклонено. Поэтому необходимо предпринять следующие шаги:

1. Подготовка необходимых документов.
2. После этого нужно сразу же писать заявление в суд. Перед подачей необходимо заплатить государственную пошлину. Реквизиты на оплату вместе с квитанцией можно получить в секретариате органа правосудия.
3. Формирование комплекта документов и подача их в суд районной подчинённости по месту жительства пожилого человека. Если он пребывает на лечении в психоневрологическом диспансере, то по месту расположения данного учреждения.
4. Рассмотрение судом документов по существу, направление человека на психиатрическую экспертизу. Если пожилой человек откажется её проходить, иск будет отклонён и не рассмотрен.
5. Получив заключение экспертов, суд ещё раз рассмотрит и изучит все документы. На их основании он вынесет решение о полной или частичной недееспособности человека.

Если решение будет в пользу заявителя, то в течение 3 дней оно будет передано в органы опеки и попечительства по месту жительства или нахождения пожилого человека. В течение 30 дней после получения судебного акта, уполномоченные органы назначат ему опекуна.

Важно! Направление пожилого человека на экспертизу его психического состояния является важной и неотъемлемой частью признания его недееспособным. В современном мире существует множество мошеннических схем, позволяющих отбирать у здоровых, но пожилых людей, их имущество. Поэтому без заключения медиков аккредитованного экспертного бюро суд не примет решение.

Только опекун, назначенный соответствующим решением уполномоченного органа, имеет право совершать сделки от имени недееспособного, представлять его интересы. Проводить операции по распоряжению имуществом опекаемого он может только с согласия органов опеки. Перед этим они должны провести проверку обоснованности таких действий. Если будет очевидно, что нарушаются интересы опекаемого гражданина, то согласие дано не будет.

Отчуждение права на имущество пожилого человека происходит в особом порядке. Сделка может быть зарегистрирована в Росреестре только после того, как представители органов опеки дадут экспертное заключение. Без него сделку можно будет оспорить в судебном порядке.

Обо всех операциях, включая распоряжение личными финансами пожилого человека, опекун должен отчитываться перед уполномоченным органом.

Как обжаловать это решение

Дела о признании человека недееспособным рассматриваются районным судами в порядке особого производства. Органы правосудия данной подсудности выступают в роли судов первой инстанции. Если пожилой человек считает, что его ограничили в его правах незаконно, он может оспорить решение суда.

Для этого ему необходимо обратиться в суд вышестоящей инстанции с апелляционной жалобой. Подготовить её, как и комплект документов, он может самостоятельно. Но рекомендуется обратиться к юристу. Если жалоба будет составлена неверно, она не будет принята судом к рассмотрению. Драгоценное время будет упущено!

Срок подачи апелляции ограничен одним месяцем с того момента, как будет оглашено решение суда первой инстанции. Заявление на обжалование подаётся через канцелярию того органа правосудия, который вынес решение.

Подать жалобу может как сам пожилой человек, признанный ранее недееспособным, так и его представитель, который считает, что действия предыдущего заявителя незаконны. Если заявитель обратился к юристу, то тот может представлять его интересы в соответствии с договором.

К апелляции необходимо приложить документы, на основании которых был вынесен предыдущий судебный акт. В самой жалобе нужно обосновать, почему решение суда первой инстанции подлежит обжалованию. Процесс должен происходить с обязательным участием прокурора и представителей органов опеки.

Опекунство над недееспособным человеком – дело добровольное! Государство не предоставляет никаких льгот опекунам, дополнительное пособие им также не назначается. Поэтому это тяжёлый, как морально, так и физически, безвозмездный труд!

Заказать бесплатную консультацию юриста

Как оформить опекунство над недееспособным родственником или посторонним человеком?

Психическое заболевание иногда полностью меняет человека. Он не может отдавать отчет своим действиям. Поэтому родственникам приходится ставить вопрос о лишении дееспособности. Но теперь гражданин не может самостоятельно нести гражданские права и исполнять обязанности. Рассмотрим, как оформить опекунство над недееспособным человеком.

Нужно ли оформлять опеку над недееспособным?

Содержание (кликните, чтобы открыть)

В соответствии со ст. 31 ГК РФ опека – это способ защиты прав недееспособных граждан. Опекун должен представлять интересы подопечного в судах и государственных органах.

Особенности оформления опеки:

• назначается исключительно добровольно (опекун должен самостоятельно инициировать процедуру);
• опекун должен соответствовать требованиям, установленным семейным, гражданским законодательством;
• заявитель должен подтвердить соответствие требованиям документально;
• опекун не назначается, если недееспособный гражданин помещен в специальное учреждение.

Таким образом, назначение опекунства над недееспособным является обязательной процедурой. Исключение предусмотрено только для граждан, которые проживают в стационарных учреждениях для инвалидов. В данном случае полномочия опекуна возлагаются на руководителя учреждения. Если у гражданина есть родственники или другие лица, желающие оформить над ним опеку, то они должны пройти процедуру, установленную законом.

Виды опеки над недееспособными

В 2019 году закон предусматривает следующие виды опеки над недееспособным:

1. Безвозмездная. Опекун не получает вознаграждения. Пенсия и иные доходы подопечного поступают на номинальный счет опекуна. Он их расходует на удовлетворение нужд недееспособного. Отчет о произведенных тратах осуществляется ежегодно, до 1 февраля.
2. Возмездная. Осуществляется на основании договора между районной администрацией и опекуном. В качестве вознаграждения опекун получает определенную сумму от пенсии или других доходов подопечного, которая не может превышать 5% от общей суммы доходов.

Как оформить опекунство над недееспособными?

Судебный процесс по лишению граждан дееспособности проходит с обязательным участием специалистов отдела опеки. После вступления решении суда в законную силу документ направляется в отдел опеки. С этого момента специалисты должны подобрать гражданину законного представителя.

В зависимости от ситуации в качестве опекуна могут выступать:

• родственники;
• посторонние граждане;
• руководитель специализированной организации.

Родные недееспособного гражданина обладают приоритетом при выборе кандидатуры опекуна. Но они также должны изъявить желание и собрать документы.

Если вы хотите оформить опекунство над пожилым родственником, необходимо соблюсти следующий порядок:

1. Собрать документы.
2. Лишить дееспособности.
3. Обратиться в отдел опеки.
4. Получить решение о назначении опекуна.

Процедура проводится на безвозмездной основе. Ни на одном из этапов не приходится платить. Срок оформления опеки рассчитывается индивидуально. В среднем, процедура займет не более 4 месяцев.

Лишение дееспособности

Вопрос урегулируется исключительно в судебном порядке.

Вам необходимо подготовить следующие документы:

• гражданский паспорт больного;
• амбулаторную карту;
• медицинские документы о постановке на учет у психиатра;
• ходатайство о назначении медицинской экспертизы.

Важно! Истец должен доказать в суде, что больной не может осознавать последствия своих действий. Для этого нужно собрать всю медицинскую информацию. Целесообразно заранее провести обследование у психиатра.

Судебный процесс занимает около 2 месяцев (1 месяц на подготовку процесса и 1 месяц – на вступление судебного решения в законную силу). Гражданин может быть признан недееспособным при наличии психического заболевания или старческого слабоумия (деменции).

Перечень документов для оформления опекунства

С момента вынесения судебного решения необходимо начинать сбор документов для назначения опеки. Перечень предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 2010 года № 927.

При оформлении опеки над недееспособными гражданами выделяются следующие категории опекунов:

• родственники, которые проживали с недееспособным гражданином не менее 10 лет;
• другие граждане.

Для первой категории предусматривается льготный порядок оформления.

Они должны представить следующие данные:

• заявление;
• документ о заключении брачного союза (если заявитель состоит в браке);
• паспорт;
• медицинское заключение о состоянии здоровья;
• сведения о родстве.

К данной категории могут быть отнесены только дети, родители, братья, сестры, внуки, бабушки и дедушки недееспособного. Обязательным условием является совместное проживание, сроком не менее 10 лет.

Ко второй категории относятся родные, которые не живут вместе с потенциальным подопечным, и посторонние граждане.

Они должны предоставить в отдел опеки следующую информацию:

• гражданский паспорт;
• заявление;
• автобиографию;
• документ о заключении брачного союза;
• письменное согласие всех членов семьи заявителя на оформление опеки, в возрасте от 10 лет;
• медицинское заключение;
• сведения об уровне доходов за последние 12 месяцев.

Важно! Если гражданин является неработающим пенсионером, то он не предоставляет сведения о доходах. Отдел опеки самостоятельно заказывает справку из Пенсионного фонда. Все документы действительны в течение 1 года, а медицинское заключение только 3 месяца. Этот факт необходимо учитывать при оформлении документации.

Документы подаются в отдел опеки по месту регистрации опекуна. Но для назначения опекунства нужно обратиться в отдел по месту проживания недееспособного.

Образец согласия родственников на опекунство над недееспособным:
alt: Согласие родственников на опекунство над недееспособным

Екатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов

Требования к опекуну

Закон возлагает на опекуна ответственность за жизнь и здоровье другого человека. Поэтому предусматривается ряд требований к личности представителя.

Гражданин не может:

1. Быть лишен родительских прав, ограничен в них, отстранен от обязанностей опекуна, лишен статуса усыновителя за виновные действия в отношении усыновленного.
2. Иметь судимость против жизни и здоровья граждан, за тяжкие и особо тяжкие преступления, непогашенные судимости.
3. Иметь заболевания, предусмотренные Постановлением Правительства от 2013 № 117.
4. Состоять на учете в качестве алкоголика или наркомана.
5. Быть в браке с недееспособным гражданином или с человеком одного пола.

Заявитель должен быть совершеннолетним и дееспособным.

Также учитываются его нравственные качества. Хотя закон не поясняет, о чем именно идет речь. На практике специалисты отдела опеки просят представить характеристику от соседей или с места работы.

Заявление для назначения опеки

Заявление может быть подано в отдел опеки по месту регистрации недееспособного гражданина следующим способом:

• лично;
• почтой;
• через представителя;
• через МФЦ;
• через сайт отдела опеки (при наличии технической возможности).

В ряде регионов существует возможность подачи заявления через электронный портал Госуслуги. Эту услугу необходимо уточнять индивидуально для каждого субъекта РФ.

Например, жители Москвы могут подать заявление в электронной форме, а жители Новосибирской области – нет.

Закон не устанавливает бланк заявления на назначение опеки над недееспособным.

Однако документ должен включать следующие сведения:

• наименование муниципалитета;
• данные заявителя (Ф.И.О., паспортные данные, адрес, контактный телефон);
• название заявления;
• просьба о назначении опекуном;
• данные потенциальном подопечном;
• информация о судимостях заявителя;
• данные членов семьи заявителя;
• дополнительные сведения;
• разрешение на обработку данных заявителя;
• перечень документов;
• дата и подпись.

Образец заявления для опеки над недееспособным гражданином:
alt: Заявление для опеки над недееспособным

Екатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов

Выплаты и льготы опекуну недееспособного

Опекуны недееспособных не пользуются федеральными и региональными льготами.

При этом, они имеют право:

1. На получение ежемесячной выплаты от Пенсионного фонда РФ. Если подопечный в возрасте от 80 лет или является инвалидом 1 группы, то Пенсионный фонд по заявлению опекуна ежемесячно перечисляет совместно с пенсией подопечного 1200 р.
2. На получение вознаграждение. По заявлению опекуна отдел опеки может заключить договор на возмездное исполнение обязанностей. Сумма не может превышать 5% от общего дохода подопечного. Как правило, единственным доходом недееспособного является пенсия.
3. На оформление льгот и субсидий, которые предназначены подопечному. Если недееспособный имеет звание Ветеран труда, Почетный донор или другие звания, то ему положены льготы. Если опекун проживает в квартире подопечного, то он может оформить субсидию на коммунальные услуги.

Таким образом, лишившись дееспособности, гражданин не лишается государственных и региональных льгот. Но обязанность по их оформления передается опекуну.

Контроль за опекунами недееспособных граждан

С момента назначения опекунства, специалисты отдела опеки должны осуществлять контроль за тем, как гражданин исполняет свои обязанности.

Закон предусматривает следующие варианты проверок опекунов:

1. Личный надзор. Осуществляется в виде плановых внеплановых проверок по месту жительства.
2. Документарные проверки. Ежегодно, до1 февраля, опекун подает отчет о сохранности имущества недееспособного.

Порядок осуществления личных проверок различается в зависимости от статуса опекуна:

• родственники, которые проживали с подопечным не менее 10 лет – 1 раз в течение 1 года и далее 1 раз в 3 года;
• другие граждане – 1 раз в течение 30 дней с момента вынесения приказа, в первый год – ежеквартально, впоследствии – 1 раз в полугодие.

В случае поступления сигнала о ненадлежащем исполнении обязанностей, специалисты могут посетить семью вне плена. Для этого оформляется специальный приказ.

Как отказаться от опекунства над недееспособным?

Опекун исполняет свои обязанности на добровольной основе. В случае изменения жизненной ситуации (болезни, потери работы, развода) или при плохих отношениях с подопечным, опекун может оформить отказ. Для этого необходимо обратиться в отдел опеки по месту нахождения личного дела. Опекун подает заявление, в котором просит освободить от обязанностей.

С одной стороны, он не обязан пояснять причины своего решения. С другой, специалисты наверняка попросят его это сделать. Так как решение о исполнении обязанностей опекуна является исключительно добровольным, никто не может принудить гражданина к сохранению статуса.

Закон не предусматривает назначение определенного срока для принятия решения. Поэтому после принятия заявления, орган местного самоуправления должен срочно вынести акт об освобождении опекуна.

В момент подачи заявления гражданин должен:

• сдать все оригиналы документов подопечного;
• сдать приказ о назначении опекуном и удостоверение;
• сдать отчет за минувший период (но не позже 3 дней с момента получения приказа об освобождении).

С момента получения приказа между опекуном и подопечным прекращаются взаимные права и обязанности. Недееспособный гражданин переходит под надзор районного отдела опеки.

Заключение Эксперта

Подведем итоги:

1. Для назначения опеки гражданин должен быть лишен дееспособности в судебном порядке.
2. Назначением опекунства занимаются только районные отделы опеки.
3. Опекун должен соответствовать установленным требованием. Не может быть опекуном больной или ранее судимый человек.
4. Отдел опеки осуществляет контроль за исполнением обязанностей опекуном.
5. При выявлении фактов злоупотребления или нарушения прав недееспособного, возможно отстранение от исполнения обязанностей.
6. По заявлению опекуна может быть назначена возмездная опека.

Ответы юриста на популярные вопросы

Матери исполнилось 60 лет. Из-за заболевания она признана недееспособной. Я забрала ее к себе. Но ее квартира и дача остались в другом городе. Там проживет сестра. Она может осуществлять уход за имуществом. Но мы не знаем, как правильно это оформить. Можно ли оформить двойную опеку над пожилым недееспособным человеком?

Закон предусматривает возможность назначения 2 опекунов, если это в интересах подопечного. В вашем случае существует потребность обеспечить сохранность имущества матери. Вы совместно с сестрой можете обратиться в отдел опеки для назначения вас обеих опекунами матери. По вашему желанию, специалисты могут документально закрепить за каждой из вас обязанности, либо можете договориться сами.

Можно ли изменить фамилию взрослому недееспособному человеку?

Нет. Опекун не наделяется такими полномочиями.

Как получать деньги за исполнение обязанностей опекуна недееспособного?

Для этого необходимо обратиться в отделение Пенсионного фонда РФ по месту вашей регистрации. Если подопечный достиг 80 лет или является инвалидом 1 группы, то вам назначат компенсацию. Она составляет 1200 р.

Кроме того, можно обратиться в отдел опеки для заключения договора. Специалисты не имеют права отказать в заключении контракта. По условиям договора вы можете получать до 5% от всех доходов подопечного.

Можно ли не оформлять опекунство над недееспособным родственником?

Можно. Закон не обязывает родственников получать статус опекуна. Недееспособный будет помещен под надзор в специализированное учреждение.

Можно ли взять под опеку постороннего взрослого человека?

Конечно. Для этого нужно обратиться в отдел опеки по месту регистрации. Специалисты дадут перечень документов, которые нужно собрать. Хотя закон предусматривает необходимость получения сертификата об обучении опекуна, практически в РФ отсутствуют школы опекунов над недееспособными. Поэтому процедура сбора документов не займет много времени. Поделиться материалом: