Как стать судьей в РФ требования

Кто может быть судьей: закон о судьях в РФ

Вопрос о том, кто может стать судьей в России, часто становится актуальным для начинающих специалистов. Многие хотят работать в этой должности, так как она несет в себе уважение, хороший доход и неприкосновенность. Однако существуют определенные требования к кандидатам. Сначала необходимо проработать несколько лет на низкооплачиваемых должностях. Только потом можно рассчитывать на возможность повышения. Зато, став судьей, можно считать, что жизнь удалась. Эта должность несменяемая, если не совершать никаких противоправных деяний.

О том, как обращаться к судье, можете прочитать в нашей статье —.

Закон о судьях в Российской федерации

Информация о судьях указана в различных правовых актах. Так, их независимо от других ветвей власти определяет Конституция РФ. Однако основной закон, который определяет, кто и как может стать судьей – это ФЗ-3132-1 от 26.06.1992 года. Он периодически изменяется, исходя из новых особенностей ведения дел, так как в этом законе также предусмотрен порядок лишения судьи должности.

Сегодня существует два вида судей.

1. Мировые, которые рассматривают практически все дела, где стоимость иска менее 100 тысяч рублей. Однако они не работают с делами, где обвиняемому инкриминируют совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Таким образом, необходимо обладать обширными знаниями и легко ориентироваться в разных областях права. Все это отпугивает некоторых кандидатов, однако стать мировым судьей проще, так как вакансий больше.
2. Федеральные занимаются рассмотрением всех остальных дел, которые не попадают под рассмотрение мировых. Также они рассматривают апелляционные жалобы сторон после вынесения решения судами первой инстанции.

Стоит отметить, что федеральные судьи могут занимать должности в ВАС РФ, ВС РФ и КС РФ. Однако там к кандидатам предъявляются особые требования.

Выписка из статьи 3 ФЗ-3132-1 от 26.06.1992 года

Необходимо понимать, что судьи несменяемы. Это значит, что появление новых вакансий зависит от возраста действующих сотрудников и строительства новых микрорайонов. Напомним, что существуют судебные участки. То есть, когда город расширяется, необходимо создавать новые участки, чтобы не увеличивать работу действующих судей. Сегодня из-за высокой загруженности некоторые участки не справляются с нагрузкой, из-за чего дела рассматриваются дольше положенного срока. Однако это не считается серьезным нарушением, но является весомым аргументом против расширения действующих участков.

Требования к судьям

Согласно действующему законодательству, они идентичны. Необходимо полностью соответствовать требованиям, чтобы получить желаемую должность. При этом важно понимать, что она выборная. Это значит, что нет гарантий сразу получить вакансию. Но об этом подробнее будет описано ниже.

Таблица 1. Требования к судьям не высших инстанций

Требование	Краткое описание
Гражданство РФ	Иностранцы и лица с двойным гражданством не могут занимать эту должность, так как могут действовать не в интересах страны. При этом сокрытие второго гражданства считается нарушением закона.
Высшее юридическое образование	Необходимо получить диплом о профильном образовании во время обучения на очной или заочной форме в одном из российских ВУЗов, которые обладают государственной аккредитацией. Диплом установленного образца не принимается.
Стаж работы в юридической сфере не менее 5 лет	Требуется его подтвердить путем предоставления выписки из трудовой книжки.
Отсутствие судимости у кандидата и у его близких родственников	Справку об этом можно получить в полиции.
Отсутствие принадлежности к политическим партиям	Невозможно подтвердить этот факт, однако в анкете потребуется указать, что гражданин не состоит в политических движениях, а ниже расписаться, что все предоставленные сведения истинны.
Отсутствие должности депутата и предприятия в собственности	Можно подтвердить выпиской из трудовой книжки.

Судья

Это базовые требования. Однако существуют дополнительные к кандидатам на посты в высших инстанциях. Там необходимо обладать определенным стажем работы судьей. Так, представителям КС РФ нужно отработать от 20 лет, ВАС РФ и ВС РФ 15 лет.

Какие проверки необходимо пройти

Чтобы получить должность судьи, необходимо пройти несколько проверок на соответствие требованиям закона. Вот что требуется пройти, чтобы получить рекомендацию от коллегии судей:

1. Медицинское освидетельствование. Важно, чтобы у кандидата не было хронических заболеваний, которые могли бы ему помешать выполнять служебные обязанности. Вместе со справками из поликлиники предоставляются справки из наркологического и психиатрического диспансеров. Важно никогда не состоять на учете.
2. Прохождение теста на знание юридических норм. Он позволит понять, насколько конкретно взятый гражданин соответствует должности.

Прохождение медицинского освидетельствования

Перед предоставлением должности судьи кандидата еще проверяют сотрудники силовых структур. Важно, чтобы биография у кандидата и членов его семьи была безупречной. В противном случае есть большая вероятность, что члены коллегии не выдадут свою рекомендацию, несмотря на успешную сдачу экзамена.

Важно! Вероятность получения должности судьи выше, если кандидат работает в соответствующем структурном подразделении. Таким образом, его профессиональные навыки будут знать, поэтому сразу понятно, чего ожидать от гражданина. Таким образом, «человеку с улицы» стать судьей практически невозможно. Для этого нужно иметь хорошие связи.

Порядок назначения судей

Существует несколько особенностей во время обсуждения кандидатур мировых судей. Если федеральные назначаются президентом по рекомендации представителей коллегии (а он лично не знает их), то ему все равно, кто будет выполнять свои функции. Как результат, на федеральные посты назначаются все, кто указан в списке. Однако мировые судьи могут не получить свой пост, несмотря на наличие фамилии в списке.

Согласно действующим законам, голосование может проходить списком или за каждого кандидата отдельно. Списком голосованием происходит только, когда все депутаты согласны на это. Если кто-то не готов проголосовать за список, то приходится обсуждать каждую кандидатуру отдельно.

Совет депутатов города обсуждает вопрос о назначении судей

Когда есть желание кого-то не пустить на вакантную должность, депутат может отклонить возможность голосовать списком. Происходит обсуждение каждого. Это затягивает процесс, поэтому многие народные избранники будут недовольны. Зато есть большая возможность не пропустить определенную кандидатуру. Так как сегодня действует партийная дисциплина и солидарность, то есть большая вероятность, что коллеги по партии тоже проголосуют против конкретно взятого гражданина.

Таким образом, нельзя быть уверенным в назначении до получения соответствующей бумаги. После истечения 5 лет снова происходит повторное голосование по кандидатам. Если нет оснований для смещения, то гражданин может работать еще один срок. Важно понимать, что при ликвидации ли реорганизации участка необходимо получить согласие на смену места работы судьи. Если он не согласен, то его приходится уволить из-за отсутствия соответствующей вакансии.

Как происходит назначение судей – пошаговая инструкция

В законе прописано, что мировые судьи выбираются прямым или непрямым способом. Первый предполагает проведение выборов в рамках судебного округа, однако на практике это не используется из-за высоких финансовых затрат. Обычно применяется назначение представителями законодательной власти. Федеральных судей назначает президент. Однако суть примерно одинаковая везде, поэтому не будет разделять. Отличие заключается в субъекте, который подписывает документ о назначении.

Шаг 1

Работа юристом или иным специалистом в юридической сфере в течение 5 лет. Лучше устроиться секретарем в суде. Зарплата невысокая, зато вероятность благоприятного исхода значительно выше. К тому же, можно сразу изучить, как все происходит на практике. Тогда шансы на успешную сдачу экзамена увеличатся.

Работа юристом или иным специалистом в юридической сфере в течение 5 лет

Шаг 2

Прохождение медицинской комиссии. Сделать это можно в любой клинике, которая обладает лицензией на оказание медицинских услуг. Вместе со справками предоставляется биография и характеристика с места работы.

Прохождение медицинской комиссии

Шаг 3

Сдача экзамена. Это обязательный этап, который позволяет проверить знание кандидатов. Те, кто успешно сдают его, получают рекомендацию от коллегии судей.

Сдача экзамена

Шаг 4

Подача заявления на получение должности. Если его приняли, а фамилию включили в список на утверждение, то вероятность стать судьей высокая. После утверждения перечня указанные в нем лица получают желаемую должность.

Подача заявления на получение должности

Стоит понимать, что при первичном получении должности срок полномочий составляет3 года. Далее он будет 5 лет. При этом вероятность смещения судьи практически отсутствует. Для этого необходимо совершить правонарушение, которое регламентируется положениями УК РФ, или перестать соответствовать требованиям для замещения должности. В иных случаях необходимо получить письменное согласие на отстранение от должности. Также судьями перестают работать после смерти и при достижении 70 лет.

Привилегии судей

Эта должность опасная, поэтому государство в виде компенсации предлагает несколько преференций и дотаций, которые предусмотрены федеральным законодательством.

1. Неприкосновенность жилища и личности предполагает, что против него нельзя завести уголовное или административное дело. Также не допускается проводить обыск в жилье, пока гражданин исполняет свои обязанности. Для этого сначала требуется приостановить полномочия должностного лица и получить санкцию на проведение досмотра или возбуждения дела. При этом судья не может выполнять свои профессиональные действия во время расследования, поэтому дела он обязан передать своим коллегам.
2. Полис ДМС, страхование жизни и имущества, ряд материальных льгот.
3. Несменяемость предполагает невозможность сместить с должности без наличия личного согласия. При этом смещение автоматически происходит без согласия (оно предполагается) при достижении 70 лет, так как это предельный возраст для работы судьей в России.
4. Пожизненное содержание судьи в размере 80% от официального заработка.

Выписка из статьи 16 ФЗ-3132-1 от 26.06.1992 года

Также есть дополнительные преференции, если судья работал в высших инстанциях. Там предоставляются специальные выплаты в течение всей жизни и при увольнении. Все зависит от стажа и ряда других факторов.

Прекращение полномочий судьи: причины

Существует несколько причин для смещения судьи с должности. Все они предусмотрены действующим законом. К ним относятся:

1. Письменное заявление. Например, гражданин решил сменить работу или переехать жить в другую страну. Во время переезда на территорию другого региона можно не увольняться, а подать прошение о переводе.
2. Состояние здоровья перестало удовлетворять установленные требования.
3. Достижение предельного возраста. Тогда не обязательно дожидаться заявления от судьи, можно издать соответствующее решение без его личного участия.
4. Потеря гражданства добровольно или после совершения преступления против государства.
5. Смерть, из-за чего он не может больше выполнять свои функции.
6. Решение о привлечении к уголовному наказанию за совершенное преступление (допускается увольнение после вступления решения в силу, до этого его полномочия были приостановлены на основании решения коллегии судей).
7. Избрание на выборные должности, что противоречит действующим законам. То есть, нельзя одновременно находится в двух ветвях власти.
8. Отказ от перевода на другой участок из-за реорганизации или ликвидации действующего.
9. Дисквалификация на основании решения квалификационной коллегии.

По другим причинам отстранить гражданина от должности невозможно.

Выписка из статьи 14 ФЗ _О статусе судей_

Таким образом, в России предъявляются высокие требования к представителям этой профессии. Необходимо ждать несколько лет, чтобы получить желаемую должности. Немногие готовы работать за минимальную зарплату, ожидая, когда появится возможность присоединиться к судейскому корпусу. Однако, в частных организациях, шансы на благоприятный исход будут минимальными. Поэтому требуется понимать, насколько вы готовы пройти через это, чтобы занять желаемую должность через несколько лет.

Статус судей в РФ

Статус судей — это правоспособность (наличие определенных прав и обязанностей) судей, связанная с осуществления ими судейских полномочий.

Элементы статуса судей:

— правоотношения, связанные с формированием судебного корпуса (наделение кандидата в судьи судейскими полномочиями)

— правоспособность судей при осуществлении ими своих должностных обязанностей.

— права и обязанности судей по отношению к судейскому сообществу.

— правоотношения, связанные приостановлением и прекращением полномочий судей, пребывания их в отставке.

1. Правоотношения, связанные с формированием судейского корпуса:

Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи:

В соответствие со статьей 4 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», кандидат на должность судью должен обладать следующим правовым статусом и умениями:

— Иметь гражданство Российской Федерации.

— Не иметь судимости и не быть судимым, не подвергаться уголовному преследованию.

— Не иметь гражданство иного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

— Не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

— Не состоять на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

— Не иметь иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.

— Достижение определенного возраста:

Возраст минимум 25 лет, стаж по юридической специальности -5 лет — для судей судов основного звена (судьи арбитражного суда субъекта РФ, конституционного (уставного) суда субъекта РФ, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировой судья.)

Возраст минимум 30 лет, стаж по юридической специальности — 7 лет — для судей судов среднего звена (судьи верховного суда республики, краевых, областных судов, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда.)

Возраст минимум 35 лет, стаж по юридической специальности — 10 лет — для судей Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда

Возраст минимум 40 лет, стаж по юридической специальности — 15 лет — для судей Конституционного суда РФ.

В соответствие со статьей 5, отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе. Любой гражданин достигший установленного возраста, имеющий высшее юридическое образование, требуемый стаж работы по юридической профессии и не имеющих заболевания, препятствующих назначению на должность судьи, вправе сдать квалификационный экзамен (ссылка) на должность судьи, обратившись для этого в соответствующую экзаменационную комиссию с заявлением о сдаче квалификационного экзамена. Кандидат обязан предоставить в экзаменационную комиссию ряд документов. (ссылка) Экзаменационная комиссия не вправе отказать в приеме квалификационного экзамена на должность судьи гражданину, представившему документы (или их копии), указанные законе. После сдачи квалификационного экзамена гражданин, соответствующий требованиям к кандидату на должность судьи, вправе обратиться в соответствующую квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи, предоставив при этом ряд документов (ссылка).

Порядок наделения судей полномочиями:

В соответствие со статьей 6, судьи Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, которое вносится с учетом мнения соответственно Председателя Верховного Суда Российской Федерации и Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Судьи федеральных арбитражных судов округов назначаются Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, которое направляется Президенту Российской Федерации не позднее 30 дней со дня получения от председателя соответствующего суда представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи. Судьи других федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов назначаются Президентом Российской Федерации по представлению соответственно Председателя Верховного Суда Российской Федерации и Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, которое направляется Президенту Российской Федерации не позднее 30 дней со дня получения от председателя соответствующего суда представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи. Судьи военных судов назначаются Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации, которое направляется Президенту Российской Федерации не позднее 30 дней со дня получения от председателя соответствующего суда представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.

Гражданин Российской Федерации, обратившийся в квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации на вакантную должность судьи, представляет в соответствии с Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» следующие документы:

1) подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина Российской Федерации, или его заверенная копия;

2) анкету, содержащую биографические и другие сведения о претенденте на должность судьи;

3) документы (подлинники или заверенные копии), подтверждающие высшее юридическое образование (с вкладышем), а при наличии — дополнительное профессиональное образование, повышение квалификации, ученую степень и ученое звание;

4) подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента, или их заверенные копии;

5) заверенные копии свидетельств о постановке претендента и членов его семьи на налоговый учет;

6) документ, свидетельствующий об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи: медицинскую справку по форме 086-1/у (форма утверждена приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 февраля 2002 года № 61).

7) документ, подтверждающий, что претендент не состоит на учете в наркологическом диспансере по месту регистрации в связи с лечением от алкоголизма, наркомании и токсикомании;

8) документ, подтверждающий, что претендент не состоит на учете в психоневрологическом диспансере по месту регистрации в связи с лечением хронических и затяжных психических расстройств;

9) сведения о результатах квалификационного экзамена: удостоверение о сдаче квалификационного экзамена на должность судьи (для кандидатов, не являющихся на момент подачи документов действующими судьями, и для судей, пребывающих в отставке более 3-х лет), выписку из протокола сдачи экзамена;

10) характеристики с мест работы (службы) за последние 5 лет трудового (служебного) стажа, а в случае работы (службы) в течение указанного срока (полностью или частично) не по юридической специальности также с мест работы (службы) по юридической специальности за последние пять лет такой работы (службы). В характеристиках, выдаваемых судьям, должны быть отражены, в частности, сведения о количестве рассмотренных дел, качестве принятых решений, а при отмене или изменении судебных решений, при рассмотрении дел с нарушением процессуального закона — причины нарушения процессуальных сроков и отмены или изменения судебных решений;

11) сведения о доходах претендента на должность судьи, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера (Справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

12) сведения о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей претендента, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера.

13) справку-объективку;

14) шесть фотографий 3х4 см (черно-белые или цветные, матовые, без размытых краев).

При составлении документов используйте их формы, имеющиеся на сайте ВККС РД в подразделе «Формы документов».

Все документы, представленные в копиях, должны быть заверены в установленном порядке.

Документы принимаются по адресу 367000, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Даниялова, д. 22.

ВККС напомнила кандидатам в судьи, о чем нельзя умолчать в анкете

Высшая квалификационная коллегия судей опубликовала ответы на 22 вопроса, поступивших от председателей региональных ККС. Какие действия нужно предпринять, если судья решил перевестись на аналогичную должность в другой суд, а его коллега, будучи в отставке, вдруг решил попробовать себя в другом амплуа? Чего нельзя скрывать в анкете и в какой срок можно поправить документы, уже поданные по конкурсу? «Право.ru» выбрало наиболее интересные из них.

1. Можно ли применять процедуру отстранения (отвода) от участия в рассмотрении конкретных вопросов члена ККС?

– Да, это возможно, если лицо, принимающее участие в заседании, выражает недоверие к члену ККС, либо по собственной инициативе члена ККС (п. 5 ст. 21 закона «Об органах судейского сообщества»).

2. На члена ККС временно возложили обязанности секретаря. Имеет ли он право принять участие в голосовании?

– Да, поскольку не лишается полномочий члена ККС.

3. Какой вид голосования необходимо использовать, если принимается решение по представлению о досрочном прекращении полномочий председателя (зампреда) суда с оставлением в должности судьи?

– Могут приниматься оба вида голосования – как открытое, так и тайное. Но в п. 2.1 ст. 23 закона «Об органах судейского сообщества» приведен перечень вопросов, решения по которым в обязательном порядке должны приниматься тайным голосованием членов ККС.

4. Кандидат на вакантную должность судьи отозвал документы уже после их направления в Верховный суд. Когда и на каком основании может быть объявлен новый конкурс?

– В этом случае объявление об открытии вакантной должности судьи осуществляется по письменному сообщению председателя соответствующего суда.

5. В какой срок претендент на должность судьи может уточнить, изменить или дополнить документы, поданные по конкурсу?

– До истечения срока, обозначенного в объявлении как «последний день приема документов», он вправе отозвать и вновь подать в ККС документы. После этого их изменение или замена не осуществляются.

6. А если претендент ранее привлекался к дисциплинарной ответственности, но взыскания досрочно сняты или погашены, нужно ли об этом упоминать в анкете?

– Да, нужно. В п. 11 анкеты в разделе «Биографические данные» содержится формулировка вопроса, отвечая на который, претендент предоставляет информацию о привлечении либо непривлечении к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

7. Если у претендента на должность судьи есть хозяйственные постройки (например, сарай, баня, гараж при жилом доме), которые не зарегистрированы как самостоятельные объекты недвижимого имущества, каким образом их нужно отражать в справках о доходах, расходах и об имуществе?

– Их нужно указать в подразделе 6.1. «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании». Об этом говорится в абзаце второго пункта 3.1.3 подраздела 3.1 раздела 3 Методических рекомендаций по заполнению судьями и работниками аппаратов судов справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденных постановлением Президиума ВС от 7 апреля 2017 года.

8. При подаче документов по каким-либо причинам претендент не может представить справку о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении члена своей семьи. Что ему делать?

– В этом случае он должен обратиться с заявлением по форме, содержащейся в Методических рекомендациях, в котором укажет причины, почему не может предоставить такие сведения.

9. Судья в отставке решил заняться не запрещенной законом трудовой деятельностью. Должен ли он обращаться в ККС с заявлением о приостановлении его членства в судейском сообществе?

– В п. 4 ст. 3 закона «О статусе судей» обозначена деятельность, которой служитель Фемиды, пребывающий в отставке, вправе заниматься. Из этой нормы следует, что на период ее осуществления членство такого судьи в судейском сообществе приостанавливается. Поэтому принятие какого-либо решения о приостановлении членства в судейском сообществе в данном случае не требуется, поскольку оно приостанавливается на период такой работы в силу указаний на это в Законе.

10. Действующий судья хочет перейти на аналогичную должность в другой суд. Что делать в этом случае?

– Согласно п. 1 ст. 5 закона «О статусе судей», отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе. Назначение действующего судьи на должность, аналогичную занимаемой им, осуществляется в общем порядке, за исключением требования о наличии положительного заключения соответствующей ККС.

Общий порядок, в свою очередь, предусматривает, что квалифколлегия после получения письменного сообщения председателя суда объявляет об открытии вакансии в СМИ с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность судьи, а также срока, до истечения которого указанные документы принимаются. При этом претендент с заявлением на имя президента представляет документы, предусмотренные п. 6 ст. 5 указанного закона, а квалифколлегия организует проверку их достоверности и указанных в них сведения.

12. Может ли председатель квалифколлегии либо его зам направить для проверки жалобу, содержащую сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, в соответствующий совет судей субъекта РФ?

– Нет, они не вправе этого сделать. В п. 2 ст. 22 закона «Об органах судейского сообщества» определен порядок рассмотрения квалифколлегией жалоб и сообщений, содержащих сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, поступивших от органов и должностных лиц, не указанных в п. 1 указанной статьи (т. е. не от председателей соответствующих или вышестоящих судов и не от органов судейского сообщества), а также от граждан. В соответствии с рассматриваемой нормой такие жалобы и сообщения проверяются квалифколлегией самостоятельно либо направляются для проверки председателю соответствующего суда.

13. Что делать ККС, если гражданин пожаловался на ее ответ, которым жалоба возвращена в соответствии с п. 3 ст. 27 положения о порядке работы ККС?

Порядок рассмотрения поступающих в коллегию обращений о совершении судьей дисциплинарного проступка определен в ст. 22 закона «Об органах судейского сообщества» и конкретизирован в ст. 27 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей, напоминает ВККС. Из содержания п. 2 ст. 22 указанного ФЗ следует, что жалобы и сообщения, поступившие в квалифколлегии, подлежат проверке только при наличии в них сведений о совершении судьей дисциплинарного проступка. В ином случае указанные обращения подлежат возврату. Письменные ответы председателей коллегий по ним не являются коллегиальными решениями, их обжалование в порядке, установленном ст. 26 закона «Об органах судейского сообщества», не предусмотрено.

Правовой статус судей арбитражных судов.

Судьи — члены арбитражного суда являются носителями судебной власти. Их статус, как и статус судей других судов, определяется Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» <*>. Все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями и компетенцией (ст. 2 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями, внесенными ФЗ от 28 ноября 2001 г. <**>, ст. 12 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»).

Судья организует разрешение дел, способствуя достижению мирового соглашения между спорящими сторонами; участвует в рассмотрении жалоб (представлений) на решения арбитражных судов; изучает и обобщает практику применения законодательства арбитражными судами; подготавливает предложения по ее совершенствованию; разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства; осуществляет другие функции, возложенные на него законом.

При разрешении дел судья вправе требовать от государственных и иных органов, организаций, должностных лиц, граждан исполнения распоряжений, связанных с осуществлением возложенных на него законом обязанностей; запрашивать необходимую информацию от государственных и иных органов, организаций, в том числе научных учреждений и информационных центров, и от граждан.

Судьи при разрешении любых вопросов в заседаниях арбитражного суда пользуются равными правами и возможностями. Полномочия судьи не ограничены определенным сроком. Судью нельзя сменить или перевести на другую должность без его согласия. Он не имеет права высказывать публично где-либо свое мнение о рассматриваемом в суде деле до принятия судом решения по этому делу.

Судья арбитражного суда обязан точно исполнять требования законодательства и быть справедливым.

Работа судьи в иных организациях на условиях совместительства не допускается, за исключением педагогической и научно-исследовательской деятельности.

Судья не вправе заниматься предпринимательской деятельностью и иметь частную практику.

Арбитражные заседатели.

Федеральный закон от 30 мая 2001 г. N 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации»

ГАРАНТ:

О некоторых вопросах, связанных с участием арбитражных заседателей в осуществлении правосудия, см.:

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 ноября 2011 г. N 70

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 2010 г. N 38

См. комментарии к настоящему Федеральному закону

Статья 1. Арбитражные заседатели

1. Арбитражными заседателями арбитражных судов субъектов Российской Федерации (далее — арбитражные заседатели) являются граждане Российской Федерации (далее — граждане), наделенные в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов Российской Федерации (далее также — арбитражные суды) в первой инстанции подведомственных им дел, возникающих из гражданских правоотношений.

2. Арбитражные заседатели привлекаются к рассмотрению дел по ходатайству стороны, разрешаемому в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Указанное ходатайство может быть заявлено до начала рассмотрения дела по существу.

3. Состав арбитражного суда для рассмотрения конкретного дела с участием арбитражных заседателей формируется в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе дела, и состоит из одного судьи и двух арбитражных заседателей. Судья является председательствующим в судебном заседании.

4. Арбитражные заседатели принимают участие в рассмотрении дела и принятии решения наравне с профессиональными судьями. При осуществлении правосудия они пользуются правами и несут обязанности судьи.

Арбитражные заседатели, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону.

5. Участие граждан в осуществлении правосудия в качестве арбитражных заседателей является их гражданским долгом.

Статья 2. Требования, предъявляемые к арбитражным заседателям

1. Арбитражными заседателями могут быть граждане, достигшие 25 лет, но не старше 70 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее пяти лет.

2. Арбитражными заседателями не могут быть:

1) лица, имеющие не снятую или не погашенную в установленном законом порядке судимость;

2) лица, совершившие поступок, умаляющий авторитет судебной власти;

3) лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными вступившим в законную силу решением суда;

4) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, а также лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы;

5) судьи, прокуроры, военнослужащие, следователи, адвокаты, нотариусы, лица, принадлежащие к руководящему и оперативному составу органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, органов, исполняющих наказания, а также лица, осуществляющие частную детективную деятельность на основе специального разрешения (лицензии);

6) лица, состоящие на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах.

3. Арбитражный заседатель, впервые приступивший к исполнению своих обязанностей, в открытом судебном заседании приносит присягу следующего содержания:

«Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне гражданский долг и совесть».

Статья 3. Формирование и утверждение списков арбитражных заседателей

1. Списки арбитражных заседателей формируют арбитражные суды субъектов Российской Федерации на основе предложений о кандидатурах арбитражных заседателей, направленных в указанные суды торгово-промышленными палатами, ассоциациями и объединениями предпринимателей, иными общественными и профессиональными объединениями.

2. Списки арбитражных заседателей представляются арбитражными судами субъектов Российской Федерации в Верховный Суд Российской Федерации и утверждаются Пленумом Верховного Суда Российской Федерации.

3. Утвержденные списки арбитражных заседателей публикуются в «Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации» и могут быть опубликованы в иных средствах массовой информации.

4. Численность арбитражных заседателей в арбитражном суде субъекта Российской Федерации определяется из расчета не менее двух арбитражных заседателей на одного судью арбитражного суда, рассматривающего дела в первой инстанции.

Статья 4. Срок полномочий арбитражного заседателя

1. Арбитражный заседатель осуществляет свои полномочия в течение двух лет. Полномочия арбитражного заседателя прекращаются в последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий.

2. По истечении срока полномочий арбитражный заседатель может быть неоднократно включен в списки арбитражных заседателей в порядке, предусмотренном статьей 3 настоящего Федерального закона.

3. В случае, если рассмотрение дела, начатого с участием арбитражного заседателя, к моменту истечения срока его полномочий не окончено, арбитражный заседатель продолжает осуществлять свои полномочия до окончания рассмотрения дела по существу.

Статья 5. Приостановление и прекращение полномочий арбитражного заседателя

1. Полномочия арбитражного заседателя приостанавливаются по следующим основаниям:

1) предъявление обвинения в совершении преступления (до вступления в законную силу приговора суда);

2) ввиду неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (более шести месяцев) исполнять обязанности арбитражного заседателя;

3) признание безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу.

2. Полномочия арбитражного заседателя прекращаются досрочно по следующим основаниям:

1) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1 пункта 2 статьи 5

2) прекращение гражданства Российской Федерации;

3) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении арбитражного заседателя либо решения суда о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

4) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности арбитражного заседателя либо о признании его недееспособным;

5) совершение поступка, умаляющего авторитет судебной власти;

6) неоднократное уклонение без уважительных причин от исполнения своих обязанностей;

7) замещение должностей, указанных в подпунктах 4 и 5 пункта 2 статьи 2 настоящего Федерального закона, исключающих привлечение арбитражного заседателя к участию в осуществлении правосудия;

8) письменное заявление арбитражного заседателя о прекращении полномочий по уважительным причинам;

9) смерть арбитражного заседателя или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим.

3. В случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, полномочия арбитражного заседателя приостанавливаются распоряжением председателя соответствующего арбитражного суда субъекта Российской Федерации.

4. В случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, полномочия арбитражного заседателя прекращаются Пленумом Верховного Суда Российской Федерации по представлению председателя соответствующего арбитражного суда субъекта Российской Федерации.

Статья 6. Вознаграждение арбитражного заседателя за участие в осуществлении правосудия

1. Арбитражному заседателю пропорционально количеству рабочих дней, в течение которых он участвовал в осуществлении правосудия, соответствующим арбитражным судом субъекта Российской Федерации за счет средств федерального бюджета выплачивается компенсационное вознаграждение в размере одной четвертой части должностного оклада судьи данного арбитражного суда, но не менее пятикратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.

2. Арбитражному заседателю возмещаются командировочные расходы в порядке и размере, которые установлены для судей при командировании в пределах Российской Федерации.

Статья 7. Гарантии независимости и неприкосновенности арбитражных заседателей

1. На арбитражного заседателя и членов его семьи в период осуществления им правосудия распространяются гарантии неприкосновенности судей и членов их семей, установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», абзацем первым пункта 2 статьи 9, статьей 10, пунктами 1, 2, 5 — 7 статьи 16 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

2. Время исполнения арбитражным заседателем полномочий по осуществлению правосудия учитывается при исчислении ему всех видов трудового стажа.

3. За арбитражным заседателем в период осуществления им правосудия сохраняются средний заработок по основному месту работы, а также гарантии и льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Правовой статус судьи арбитражного суда субъекта РФ

Судьи арбитражных судов субъекта РФ назначаются на должность в порядке, установленном законом о судебной системе и Законом РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (далее — закон о статусе судей) Закон РФ от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»//»Ведомости СНД и ВС РФ», 1992, № 30, ст. 1792. Для назначения на должность требуется согласие соответствующей квалификационной коллегии судей.

Судья арбитражного суда субъекта РФ назначается Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, которое направляется Президенту РФ не позднее 30 дней со дня получения от председателя соответствующего суда представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи (п.3 ст.6 закона о статусе судей).

Судья арбитражного суда субъекта РФ независим от органов законодательной и исполнительной власти.

Независимость судьи обеспечивается:

предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия; запретом, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия;

установленным порядком приостановления и прекращения полномочий судьи;

правом судьи на отставку;

неприкосновенностью судьи;

системой органов судейского сообщества;

предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.

Не допускается внепроцессуальное обращение к судье арбитражного суда субъекта РФ по делу, находящемуся в его производстве.

Судья арбитражного суда субъекта РФ неприкосновенен. Неприкосновенность судьи включает в себя неприкосновенность личности, неприкосновенность занимаемых им жилых и служебных помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества, тайну переписки и иной корреспонденции (телефонных переговоров, почтовых, телеграфных, других электрических и иных принимаемых и отправляемых судьей сообщений).

Судья арбитражного суда субъекта РФ не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое судом решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта.

За совершение дисциплинарного проступка, в результате которого были нарушены положения Закона и (или) кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей, что повлекло умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи, на судью арбитражного суда субъекта РФ, может быть наложено дисциплинарное взыскание.

Вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении судьи арбитражного суда решается Председателем Следственного комитета Российской Федерации с согласия Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

Полномочия судьи арбитражного суда субъекта РФ могут быть прекращены по основаниям, закрепленным в ст.14 закона о статусе судей.