Льготная пенсия медработникам

Досрочные пенсии медработникам

23 июня 2010 10:09

(20 июня-День медицинского работника)

В третье воскресенье июня жители России по многолетней традиции отмечают День медицинского работника. Основанием для этого праздника стал Указ Президиума Верховного Совета СССР от 01.01.1980г. № 3018-Ч «О праздничных и памятных днях», в редакции Указа Президиума Верховного Совета СССР от 01.11.1988 № 9724-XI “О внесении изменений в законодательство СССР о праздничных и памятных днях». Профессия не только самая благородная, но и самая важная для каждого из нас — без здоровья невозможно счастливое существование человека, но и самые трудные.

Медицинские работники — это категория граждан, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение и его определение осуществляется в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001г № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон от 17.12.2001г.).

Общие правила подсчета медицинского стажа

Правоустанавливающим условием является факт осуществления работы не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста. Норма указанной статьи не конкретизирует круг медицинских работников, пользующихся правом на досрочную трудовую пенсию по старости, а также порядок исчисления периодов работы, указанных лиц носит отсылочный характер согласно пункту 3 статьи 28 названного закона. Поэтому периоды специального трудового стажа, касающиеся данного вида пенсии не возможно оценить вне правовой связи с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы досрочного пенсионного обеспечения по старости медицинских работников.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждения здравоохранения.

В правоприменительной практике вызывают затруднения вопросы правовой оценки специального стажа с применением льготного исчисления отдельных периодов работы.

По общим правилам подсчета медицинского стажа, периоды работы в соответствующих должностях и учреждениях засчитываются в специальный стаж в календарном порядке, то есть 1 год работы за 1 год стажа. Однако Правила от 29.10.2002г. предусматривают два случая применения льготного порядка, в результате чего, отработав фактически 1 год, медицинский работник вырабатывает стаж для своего пенсионного обеспечения большей продолжительности.

Первый случай – исчисление стажа работы в должностях и в структурных подразделениях учреждений здравоохранения, предусмотренных и утвержденных Списком от 29.10.2002г. № 781. Работа в течении года, в должностях врачей и среднего медицинского персонала в структурных подразделениях (хирургического профиля) учреждений здравоохранения, засчитывается в стаж работы для досрочного пенсионного обеспечения, как 1 год и 6 месяцев.

Вторым случаем применения льготного порядка подсчета медицинского стажа является исчисления стажа с учетом работы в сельской местности или поселках городского типа (рабочем поселке). Право на досрочно назначаемую пенсию по старости возникает при наличии медицинского стажа различной продолжительности.
Если врач занимался лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности или поселке городского типа, ему нужно выработать 25 лет медицинского стажа. Если — в городах, поселках городского типа, и в сельской местности, то необходимо — 30 лет.

Подсчет медицинского стажа при работе в сельской местности

Льгота по подсчету стажа с учетом работы в сельской местности применяется только в том случае, если пенсия назначается при 30-летнем стаже работы, при этом медицинский стаж складывается как из работы в городах, так и из работы в сельской местности (в поселке городского типа, рабочем поселке). В таком случае 1 год работы в сельской местности засчитывается в медицинский стаж как 1 год и 3 месяца. Необходимо иметь в виду, что это правило распространяется на все периоды работы, в том числе и до 1 ноября 1999г.

Пример: Врач-терапевт отработал в городской поликлинике — 20 лет и 8 лет – врачом-терапевтом в сельской больнице. Не имеет значения, в какие годы протекала эта работа (до 1 ноября 1999г. или позднее).

Медицинский стаж для пенсии составит:
— 20 лет работы в городе календарно;
— за каждый год работы в селе полагается 1 год и 3 месяца, соответственно за 8 лет такой работы набирается дополнительно 24 месяца медицинского стажа (или 2 года);
— 20 лет + 8 лет + 2 года = 30 лет.
Таким образом, гражданин имеет право на досрочно назначаемую пенсию по старости независимо от его возраста.
Если же указанный специалист не работал бы в городской поликлинике, а только в сельской местности, в том числе до 1 ноября 1999г., льгота по исчислению стажа не применялась бы.

Как поступать в тех случаях, если работа протекала в сельской местности в тех структурных подразделениях, работа в которых засчитывается в медицинский стаж в льготном порядке – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. То есть, если доктор, или фельдшер работал в сельской местности в тех структурных подразделениях и должностях, которые засчитываются в стаж в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 6 месяцев). Льготы по исчислению льготного стажа в этом случае суммируются, но суммирование производится к календарному периоду времени.

Пример. «Врач-хирург» проработал в хирургическом отделении сельской больницы– 16 лет, и 5 лет заместителем главного врача (с осуществлением врачебной деятельности) в городской больнице.
Его медицинский стаж составил 33 года (5 лет + 16 лет + 8 лет + 4 года ).
— 5 лет работы в городской больнице;
— 16 лет работы хирургом в сельской местности;
— 8 лет дополнительно за работу хирургом
(16 лет х 6 мес. = 96 мес. : 12 мес. =8 лет);
— 4 года дополнительно за работу в сельской местности
(16 лет х 3 мес. – 48 мес. : 12 мес. = 4 года).

На данном примере видно, что применили к календарному периоду работы одновременно две указанных выше льготы (когда 1 год считается за 1 год и 3 месяца и 1 год работы – за 1 год и 6 месяцев).

Исчисление специального стажа медработникам в отделениях хирургического профиля стационаров, в период нахождения их в отпуске по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который является документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. В этой связи период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается, как период получения пособия по временной нетрудоспособности и включается в стаж работы, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

При этом Правилами от 11.07.2002г. установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено названными Правилами и иными нормативными правовыми актами. Пункт 5 названных Правил предусматривает льготное исчисление специального стажа.

Льготное исчисление специального стажа применяется только в отношении периодов работы, поэтому, период отпуска по беременности и родам не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой. В период отпуска по беременности и родам сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, то есть отсутствует факт работы в соответствующей должности в отделении хирургического профиля стационара.

Таким образом, период отпуска по беременности и родам включается в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном порядке.

Льготная пенсия для медиков

Некоторый медицинский персонал имеет право на льготы в виде раннего ухода на пенсию. Этот момент разъяснен в новом законе, подписанном президентом РФ В. В. Путиным. Однако мало кому известно, как производится начисление стажа, какие бумаги следует предоставить, и как оформляется пенсия. Итак, рассмотрим эти вопросы более детально.

Ранний выход на пенсию предусмотрен только для некоторых категорий медперсонала. Полный список должностей закреплен в Постановлении Правительства № 781 от 2002 года.

К условиям получения льготной пенсии относятся:

1. стаж работника в должности, которая входит в перечень льготников, не менее 25 лет;
2. осуществление трудовой деятельности гражданином в городе не менее 30 лет.

Внимание: возраст, в котором человек приступил к работе, значения не имеет. Следовательно, гражданин мог приступить к работе как в 25, так и в 30 лет. При этом отсчет стажа формируется с первого рабочего дня в должности медработника.

В период работы, начиная с 1999 года, засчитывается только работа полный или сокращенный рабочий день.

В рабочий стаж при этом засчитывается работа в черте города, в поселках городского типа, а также деятельность в селах.

Деятельность медиков в селах считается следующим образом: 12 месяцев приравниваются к 15 месяцам, то есть добавляются три дополнительных месяца. Трудовая деятельность в определенных медицинских должностях, закрепленных на законодательном уровне, засчитывается как один год за полтора года.

Трудовой стаж за год приравнивается к полутора годам для следующих категорий медперсонала (ФЗ № 173):

• хирурги и их ассистенты (медсестры, принимающие участие в разных операциях);
• старшие акушеры;
• заведующие;
• патологоанатомы;
• медицинский технолог;
• стоматологи;
• старшие фельдшера;
• лаборанты-техники;
• судмедэксперты;
• анестезиологи-реаниматоры.
• травматологи и их медсестры, которые постоянно делают перевязки гнойных ран или работают в ожоговом отделении.

Медицинским стажем является период, в течение которого работник, занимая определенную должность, выполнял трудовую деятельность в медучреждении.

По общему правилу, начисление пенсии осуществляется в обычном порядке: для мужчин — с 65 лет, для женщин — с 60 лет. При выполнении работы в определенной должности в медучреждении и местности выход на пенсию осуществляется раньше стандартного периода. Это объясняется тем, что законодательство РФ определяет перечень должностей, которым положена льготная пенсия. Эту информацию можно увидеть в Постановлении Правительства № 781. Если должность и тип деятельности не входит в законодательный акт, то пенсия назначается по общим правилам.

Клинический профиль, подведомственность или территориальность работы не дают права исключения из льготного стажа определенного периода времени.

Итак, периодом, который входит в стаж работы, является:

1. Рабочая деятельность в должности, определенной в перечне законодательного акта. При этом год идет за полтора года.
2. Период декрета до полутора лет. При исчислении стажа до 1 января 1999 года засчитывается также неполное время работы.
3. Выполнение срочных военных обязанностей (прохождение срочной военной службы).
4. Вынужденный прогул.
5. Период испытательного срока.
6. Труд, осуществляемый в селе, поселке и в городском округе. При этом в селе или поселке городского типа один календарный год считается за 1,3 года.
7. Труд, осуществляемый в черте города.

Внимание: во время прохождения учебы в клинической ординатуре медицинский стаж не засчитывается. Этот момент разъяснен в положении от 17 февраля 1993 года. Это объясняется тем, что происходит отрыв от основного рабочего места.

Льготный стаж в размере один год за 1, 6 года получают:

• судебные медицинские эксперты;
• врачи-хирурги;
• анестезиологи;
• ревматологи;
• патологоанатомы.

Пример расчета

Рассчитать стаж достаточно просто и под силу каждому желающему. Для этого необходимо знать количество лет, отработанных в медучреждении. Очень важно, чтобы занимаемая должность полностью соответствовала перечню, который приведен в законодательстве.

Внимание: если гражданин работал в частной клинике, то стаж не будет зачислен как льготный.

Допустим, что старшая акушерка проработала в государственном роддоме пять лет, а далее сменила место работы, на котором трудилась еще 20 лет, переехав в поселок.
В этом случае ее общий трудовой стаж (льготный) будет рассчитан следующим образом: 5+ (5 * 6) / 12 + 20 + (20 * 3) / 12 = 53 года.
Итак, расшифровка примера:

Цифра 6 обозначает количество дополнительных месяцев. Следовательно, пять лет умножаем на льготные шесть месяцев на ежегодной основе.

Цифра 3 означает количество дополнительных месяцев, которые начисляются при осуществлении труда в поселке городского типа. По этой причине 20 лет умножаем на три месяца.

Для оформления льготы, сотруднику медучреждения необходимо подготовить пакет необходимой документации. Но перед этим необходимо рассчитать стаж.

Для этого претендент должен обратиться в отдел кадров организации, в которой он трудится. Если на этот момент гражданин нигде не работает, то ему следует обращаться сразу в Пенсионный фонд России.

Лица, которые не в состоянии совершить визит в ПФ, имеют возможность направить документы заказным письмом через почту РФ. В этом случае к письму прилагается опись. Если оформлена доверенность у нотариуса, то направить документы может законный представитель заявителя.

Обращаясь в Пенсионный фонд, заявитель должен учитывать тот момент, что по требованию ответственных сотрудников список документов может быть изменен при необходимости.

Предъявить в обязательном порядке гражданину потребуется:

• общегражданский паспорт;
• страховое свидетельство;
• документы, подтверждающие трудовой стаж.

Заявление, как правило, заполняется в отделении ПФ, но по желанию претендент может предоставить уже заполненный документ.

Внимание: все документы должны быть предъявлены в оригинале и в копиях. Если за трудовой период фамилия или имя заявителя было изменено, следует приложить к бумагам справку из паспортного стола.

Иногда уполномоченные работники ПФ могут затребовать иные документы, например:

• справку о доходах за предыдущие пять лет;
• документацию, которая свидетельствует о наличии инвалидности или подтверждает факт нетрудоспособности гражданина;
• бумаги, подтверждающие наличие детей или иных лиц, находящихся на иждивении;
• данные о перечислении страховых сумм в ПФ РФ.

Заявление претендент заполняет непосредственно при личном визите в пенсионный фонд под наблюдением ответственных лиц.

Сотрудники, которые относятся к младшему медперсоналу, могут также претендовать на льготную пенсию при соблюдении некоторых условий: работа в определенных отделениях в течение установленных временных рамок (ПП №10 от 1991 года).

Ответ на Ваш вопрос, возможно, находится здесь

Итак, рассчитывать на раннюю пенсию вправе трудящиеся следующих медучреждений:

• инфекционные больницы;
• туберкулезный диспансер;
• лепрозории;
• ожоговые и гнойные центры (отделения больниц);
• психиатрическая больница;
• подземные больницы;
• детская онкологическая больница;
• отделение рентгена.

Подводя итоги, отметим, что определенные категории медицинских работников при соблюдении определенных условий и необходимом стаже имеют право выйти на пенсию досрочно. Об этом разъясняют приведенные выше законодательные акты, действующие на территории РФ. При этом вся требуемая документация должна быть направлена в Пенсионный фонд России. Перед подачей бумаг необходимо рассчитать рабочий стаж, чтобы определить хватает ли его для назначения и ухода на досрочный отдых. В перечень документов входит удостоверение личности, трудовая книжка и страховое свидетельство. Ответственные работники ПФ вправе запросить дополнительные документы, если потребуется такая необходимость.