Льготы пенсионеров по ЖКХ

Мне прислали первую в этом году квитанцию за квартиру. После повышения тарифов ежемесячная сумма заметно выросла. Теперь на «коммуналку» мне придется тратить больше. Хотела бы оформить субсидию на оплату жилья. Кому дают такую скидку на коммунальные услуги?

Мария Данилова. Северо-Западный округ.

Льготы на оплату коммунальных услуг в Москве в 2019 году полагаются некоторым из жителей столицы. Как объяснили в мэрии Москвы, городскую субсидию на «коммуналку» могут оформить тем, кто не копит долги по квартплате, или тем, кто решил погасить задолженность по соглашению со своей управляющей компанией. На семью в месяц субсидия на «коммуналку» может составить примерно 1500 — 2000 рублей. Полное освобождение от квартплаты значит, что малоимущий получает всю необходимую сумму на оплату коммунальных услуг.

ПРОВЕРЯЕМ СПИСОК ЛЬГОТНИКОВ

Льготы на оплату коммунальных услуг в Москве в 2019 году могут оформить гражданам России, Белоруссии или Киргизии, постоянно зарегистрированным в Москве, не имеющим долгов за «коммуналку»:

— собственникам жилья (квартиры, жилого дома или их части);

— членам жилищного или жилищно-строительного кооператива;

— пользователям государственного или муниципального жилья;

— нанимателям жилья по договору найма в частном жилищном фонде.

Обратите внимание: если кто-то из членов семьи служит в армии по призыву, осужден к лишению свободы, признан безвестно отсутствующим, находится на принудительном лечении по решению суда, умер или объявлен умершим, тогда субсидию на квартплату могут выдать (при выполнении всех остальных требований. — Прим.), если вы и/или другие домочадцы живете там же, где раньше жили с этими членами семьи. Для этого дополнительно потребуются: документы, подтверждающие причину выбытия этих членов семьи; а также то, что вы постоянно жили вместе с ними до их выбытия в этой квартире.

ОФОРМЛЯЕМ ЗАЯВЛЕНИЕ

Для этого можно обратиться на выбор:

— в ближайший центр госуслуг «Мои документы»;

— на официальный сайт мэра Москвы — mos.ru. У заявителя должна быть полная учетная запись. После регистрации на портале нужно подтвердить свою личность в любом центре «Мои документы». Сюда надо прийти с паспортом;

— если живете в Новой Москве — в районном отделе Городского центра жилищных субсидий (ГЦЖС).

СОБИРАЕМ ДОКУМЕНТЫ

Для оформления льготы на оплату коммунальных услуг в Москве в 2019 году потребуются:

— паспорта заявителя и всех членов его семьи. Для домочадцев младше 14 лет — свидетельства о рождении;

— справки о доходах членов семьи (заработная плата, стипендия, пенсия, пособие по безработице и т. д.) за шесть последних календарных месяцев, предшествующих обращению за субсидией. Если кто-то из совершеннолетних домочадцев не может принести документ о своих заработках, тогда могут потребоваться бумаги, подтверждающие отсутствие доходов. Например, для студентов-очников — справка об отсутствии стипендии, для официально зарегистрированных безработными — документ, подтверждающий отсутствие выплаты всех видов пособий по безработице. Информацию о доходах не нужно предоставлять семьям из неработающих пенсионеров, каждый из которых не работает дольше 6 месяцев;

— реквизиты банковского счета (или социальная карта москвича), на который перечислять субсидию. Полный список — на mos.ru.

СЧИТАЕМ ПОЛОЖЕННУЮ СУММУ

При расчете субсидии используют так называемый стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. По этим цифрам можно определить, полностью освободят вас от квартплаты или частично. Выглядит это так. Если ежемесячный среднедушевой доход семьи:

— до 800 руб. — от квартплаты освобождаются;

— 800 руб. — 2000 руб. — должны тратить на квартплату не больше 3% от своих доходов;

— 2000 руб. — 2500 руб. — должны тратить на квартплату не больше 6% от своих доходов;

— более 2500 руб. — должны тратить на квартплату не больше 10% от своих доходов (согласно закону Москвы № 54 от 1.11.06 г.).

Определить, положена ли вам помощь города на оплату коммунальных услуг или нет, можно с помощью простых расчетов. Если после сложения всех источников дохода семьи (зарплата, стипендия, пенсия, пособие по безработице и т. д. за последние полгода) ежемесячный совокупный доход окажется меньше указанного в таблице (см. «На заметку») для семьи вашего состава, тогда вы вправе претендовать на субсидию. То есть получается, что вы тратите больше 10 процентов семейного бюджета на «коммуналку». Указанные ниже суммы действуют с 1.01.2019 г.

ПОЛЕЗНЫЙ ТЕЛЕФОН

С вопросами о льготах на оплату коммунальных услуг в Москве в 2019 году можно обратиться в Единую справочно-информационную службу правительства Москвы — (495) 777-77-77 (многоканальный). По этому же номеру принимают замечания и предложения по работе сотрудников центров жилищных субсидий. Кроме того, свое обращение можно отправить обычным письмом на имя начальника ГКУ «ГЦЖС» Шевелева Александра Ивановича по адресу: 127051, Москва, Малая Сухаревская пл., д. 2-4, стр. 1.

Обратите внимание: первый рабочий день после 15-го числа каждого месяца — неприемный.

Время приема в многофункциональных центрах (МФЦ): пн. — вс. — 8.00 — 20.00.

ПРЯМАЯ СВЯЗЬ

Если у вас есть вопросы к власти, звоните ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, с понедельника по четверг с 9.00 до 16.00, в пятницу — с 9.00 до 15.45 по телефону прямой связи столичного правительства с жителями города: (495) 957-04-44.

На этой неделе у аппарата дежурят сотрудники таких организаций:

11 февраля — Комитет ветеринарии Москвы;

12 февраля — Главное контрольное управление Москвы;

13 февраля — Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Москвы;

14 февраля — Управление координации деятельности Комплекса градостроительной политики и строительства Москвы;

15 февраля — Московская административная дорожная инспекция (МАДИ).

Горожане также могут звонить для консультации в круглосуточную справочно-информационную службу правительства Москвы — (495) 777-77-77.

ВОПРОС РЕБРОМ

Почему автобус на ночном маршруте высаживает пассажиров не на всех остановках?

Из отпуска вернулся в Москву на поезде поздно ночью. На Садовом кольце сел на автобус «Б». Но почему-то в пути водитель проезжал мимо некоторых остановок. На одной из них, как раз нужной мне, двери открыл только после моей просьбы. Объясните, почему на ночном маршруте пассажиров высаживают не везде?

Анатолий Юрьевич, ул. Большие Каменщики.

На этот вопрос в Мосгортрансе ответили так:

— Ночной наземный транспорт начинает работать после 23.00 и ездит по городу до 5 часов утра. Кроме того, есть круглосуточные маршруты, например, автобус «Б» на Садовом кольце. Все остановки на ночных маршрутах — по требованию. Для входа и выхода нужно подать сигнал водителю.

При этом интервал движения для автобусов «Б» по Садовому кольцу — 15 минут, для остального ночного наземного общественного транспорта — 30 минут. За проезд здесь можно заплатить так же, как и на обычных маршрутах. То есть по действующим тарифам разовыми билетами на определенное количество поездок, проездными, картой «Тройкой», а также проехать по льготной социальной карте москвича. На ночных маршрутах, как и на дневных, открыт вход во все двери без турникетов. Если надо купить билет у водителя, то можно войти сразу в первую дверь. Все билеты, в том числе безлимитные проездные и соцкарты, обязательно нужно прикладывать к валидатору при каждом входе в салон. Билет стоит сохранить до конца поездки, поскольку его могут проверить контролеры.

Полный список и схемы ночных маршрутов наземки можно посмотреть на сайте Мосгортранса.

Подготовила Светлана ВОЛКОВА.

Льготы для пенсионеров по оплате жилья и коммунальных услуг

Россия — уникальная страна. Здесь в начале создаются проблемы, а затем ведется поиск путей их решения. В полной мере это относится и к размерам пенсий для пожилых людей. В развитых странах их размер рассчитан так, чтобы у стариков была счастливая старость. В РФ размер пенсионных выплат позволяет лишь сводить концы с концами. Подумать об отдыхе или крупной покупке нет возможности у подавляющего числа россиян преклонного возраста.

В результате правительство вынуждено разрабатывать сложнейшую систему льгот, пособий и скидок для пенсионеров по разным направлениям. При этом льготы предоставляются по заявительному принципу: знает пенсионер о них и подал соответствующие документы в социальную службу или соответствующие организацию – будет получать скидки, доплаты или компенсации. Не знает – казна сохранит некоторые деньги по каждому пенсионеру, что в масштабах России равняется огромным суммам сохраненных бюджетных средств.

Наиболее существенную экономию семейного бюджета люди преклонного возраста получают через различные преференции в ЖКХ. О том, какие льготы для пенсионеров по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются в Российской Федерации в 2019 г., и расскажем подробно.

Все субсидии имеют федеральные и местные источники финансирования. Естественно, и в нормативной базе два уровня:

1. законодательные акты и постановления правительства принятые в федеральном центре: ФЗ РФ № 178 от 17.07.1999 года «О государственной социальной помощи»; ст. 159 и 160 Жилищного Кодекса РФ; Постановления правительства № 541 (от 29.08.2005 г.) и № 761 (от 14.12.2005 г., последняя редакция 29.12.2016 г.); Бюджетный Кодекс РФ;
2. нормативные акты местных законодательных собраний.

Кто имеет право на льготы

Какие пенсионеры имеют право на льготы ЖКХ? В соответствии с законодательными актами РФ, все льготники разделены на II категории:

I категория – лица, кому преференции гарантированы государством в любом случае:

• удостоенные звания Героя России или Советского Союза, а также награжденные медалью «Герой Социалистического труда»;
• полные кавалеры Ордена Славы;
• блокадники;
• члены семьи (родители, вдовы, дети) погибших во время боевых действий, в которых участвовали Советский Союз и Россия (ВОВ, Афганистан, Вьетнам, Чеченская компания и т.д.);
• члены семьи получивших инвалидность во время боевых действий;
• инвалиды 1-3 групп, а также родители детей-инвалидов;
• участники ВОВ;
• родственники (близкие) воевавших на фронтах ВОВ, состоявшие на их иждивении;
• участники ликвидации аварии на ЧАЭС и обслуживающий персонал Семипалатинского полигона;
• нетрудоспособные родственники военнослужащих, погибших во время прохождения службы в рядах Российской Армии (независимо от того, смерть наступила в результате боевых действий или несения службы в мирное время);
• лица, ухаживающие за инвалидом по зрению;
• несовершеннолетние узники концлагерей.

В особый перечень внесены лица, ушедшие на пенсию из военизированных или силовых ведомств:

• Министерства обороны России;
• МВД;
• следственного комитета;
• МЧС.

Льготы военным пенсионерам по оплате ЖКХ предоставляются в виде скидки.

Сложности в получении льгот I категории лежат в плоскости нормативной базы – кому, сколько и за что предоставляются льготы, приходится искать в огромном количестве законодательных и нормативных документов.

II категория – коммунальные льготы для пенсионеров местного уровня. Их могут оформить:

• семьи с 3-мя и более детьми;
• пенсионеры с низкой пенсией (если сумма коммунальных платежей превышает 22% от совокупного дохода семьи);
• ветераны труда;
• сироты и дети, у которых оба родителя лишены родительских прав;
• работники тыла во время 2-ой Мировой войны;
• репрессированные, а затем оправданные граждане Советского Союза;
• работники бюджетной сферы и др.

В каждом федеральном регионе может быть свой список льготников. С их перечнем можно ознакомиться на сайте правительства области, края, города или района.

Однако, не все перечисленные категории граждан в автоматическом режиме попадают в список льготников регионального уровня. Необходимо также:

• владеть квартирой, домом или их частью;
• нанимать жилье по договору в частном секторе;
• проживать в муниципальной собственности.

Не предоставляются льготы пенсионерам по оплате коммунальных услуг в том случае, если лицо, обратившееся за господдержкой:

• арендует квартиру;
• получает пожизненную ренту;
• имеет долги по уплате услуг ЖКХ;
• фактически проживает по другому адресу, а не там, где зарегистрировался;
• имеет излишки жилой площади: более 33 м2, если проживает одинокий пенсионер; свыше 42 м2 при семье из 2-х человек; больше 18 м2 на человека при семье от 3-х и выше человек;
• не является гражданином России и т.д.

Перечень доступных льгот

Государство постепенно стремится перейти к полной оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства населением, без предоставления дотаций коммунальным службам из бюджета. В этих условиях рост тарифов на услуги значительно опережает рост пенсионных выплат. Для поддержания жизненного уровня пенсионеров государство ввело субсидирование на оплату:

• отопления;
• водоснабжения (горячая и холодная вода);
• газа;
• канализации;
• электроэнергии на освещение;
• уход за местами общего назначения;
• содержания жилья: капитальный ремонт и вывоз твердых бытовых отходов.

Как они рассчитываются

Для льготников I категории, а также лиц, достигшие 70 и 80 лет, установлены фиксированные размеры компенсации. Для наглядности, сведем эти льготы в таблицу.

Величина субсидии, в %	Категория льготников	Нормативные документы
100% за коммунальные услуги	Герои труда, СССР и России, полные кавалеры ордена Славы и проживающие с ними семьи.	ФЗ “О ветеранах” от 12.01.1995 № 5-ФЗ (посл. ред.)
50 (за коммунальные услуги)	участники, инвалиды ВОВ, труженики тыла, блокадники, ветераны труда, пенсионеры, подвергшиеся радиационному излучению во время аварии в Чернобыле и в Семипалатинске	ФЗ “О ветеранах” от 12.01.1995 № 5-ФЗ (посл. ред.)
50 (за коммунальные услуги)	инвалиды	ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” от 24.11.1995 № 181-ФЗ (посл. Ред.)
50% за капитальный ремонт	при достижении 70 лет	ст. 169 ЖК РФ
100 % за капремонт	пенсионеры после 80 лет	ст. 169 ЖК РФ

Для региональных льготников размеры компенсации устанавливаются на местном уровне. Их размеры можно посмотреть на сайте регионального правительства.

Совершенно по другому ведется расчет субсидий для пенсионеров, у которых затраты на оплату ЖКХ превышают более 22%.

Важно: удельный вес затрат на коммуналку в 22% установлен в целом по России. При выплате субсидий из местного бюджета, в каждой области или крае он может быть меньше, но не превышать приведенную цифру.

Здесь работники соцзащиты применяют формулу:

С = А – Т х 22/100, где:

• С – величина субсидии;
• А – нормативно установленная минимальная стоимость услуг ЖКХ в регионе;
• Т – совокупный доход семьи за месяц;
• 22 – максимально возможная доля семейного бюджета в оплате услуг ЖКХ.

Папка документов, которую необходимо передать в органы соцзащиты, должна содержать:

• заявление о предоставлении льготы установленного образца (скачать бланк и образец заполнения);
• ксерокопию личного паспорта гражданина РФ, а также копии паспортов всех лиц, прописанных в квартире (доме), по коммунальным платежам которой оформляются льготы;
• ксерокопии СНИЛС всех прописанных на данной жилой площади;
• справку о составе семьи;
• выписку из БТИ о размере жилой площади;
• ксерокопии бумаг, подтверждающие родство членов семьи (свидетельство о рождении или браке т.д.);
• копию свидетельства о праве собственности на жилую площадь или договор найма социального жилья;
• выписку из ПФ о размере пенсии;
• справки о доходах всех работающих членов семьи за последние 6 месяцев;
• номер лицевого счета для перечисления компенсации (выдает банк);
• копии платежек за услуги ЖКХ за последние 6 месяцев.

Как отмечалось выше, компенсации государством предоставляются только после обращения пенсионера в органы соцзащиты. Оформить льготы по квартплате для пенсионеров можно несколькими путями:

• открыть лицевой счет в Сберегательном банке, а затем подать заявление и весь пакет документов лично или через доверенное лицо (обязательно наличие заверенной нотариусом доверенности) непосредственно в органы социальной защиты;
• проделать ту же процедуру через многофункциональный центр (МФЦ);
• возможно оформление дистанционно, через портал Госуслуг (https://www.gosuslugi.ru/). Здесь все документы сканируются и переправляются в МФЦ или в соцзащиту.

Важно: подача документов до 15 числа позволяет получить компенсацию в текущем месяце. Опоздание на 1 день (с 16 числа) передвигает срок выплат на месяц, но не аннулирует субсидию за текущий месяц – выплата будет произведена сразу за 2 месяца.

Срок действия льгот

Льготы по оплате ЖКХ I категории лиц (федеральный уровень) устанавливаются или пожизненно, или до определенного времени, например, пока младшему ребенку многодетной семьи не исполнится 18 лет.

Остальные граждане страны получают скидки или компенсации на 6 месяцев (исключение – Москва, где период поддержки пенсионеров по возмещению затрат ЖКУ составляет 1 год) после подачи заявления, после чего необходимо опять собирать пакет документов и подавать в МФЦ или органы соцзащиты. Напомним, что в законодательной базе не установлены ограничения по количеству обращений за государственной поддержкой по оплате услуг ЖКХ.

Выплата субсидий может быть приостановлена в следующих ситуациях:

• образовалась задолженность по коммунальным услугам;
• сменилось место проживания;
• льготник привлечен к уголовной ответственности;
• образовался новый источник дохода, не указанный в документах.

Как происходит выплата

Для многих пенсионеров не совсем понятен механизм компенсации. Восполним пробел в знаниях и подробно разберемся в том, как получить компенсацию на лицевой счет.

Где начисляется. Субсидия ежемесячно рассчитывается и начисляется органами социальной защиты по месту прописки получателя льгот.

Из каких средств. Компенсации выплачиваются из регионального или федерального бюджета.

Куда перечисляются. Органы социальной защиты стремятся в основном работать со Сберегательным банком. Поэтому получатель компенсации должен открыть там лицевой счет, куда и будет направляться платеж. Зачисленные деньги можно снять в любой момент и использовать по своему усмотрению.

Когда перечисляются. Перечисление компенсации проводится после уплаты коммунальных платежей в полном объеме. При 2-х месячной задолженности за коммуналку, выплаты прекращаются до погашения долга.

Внимание: ошибочно считать, что органы соцзащиты самостоятельно могут направлять всю или часть компенсации на погашение задолженности.

Все, что связано с деньгами, требует тщательной проверки. Поэтому подавляющее число отказов приходится на две причины:

• в пакете предоставленных документов или не хватает какой-либо бумажки, или срок действия одной из справок истек;
• найдены неточности в заполнении бумаг.

В этом случае у заявителя есть 10 дней для исправления ошибок и недочетов. Если в указанный срок пакет документов не исправлен, с большой долей вероятности будет сделан отказ на текущий льготный период (6 месяцев).

Встречаются варианты отказа и с полукриминальными причинами:

• внесена заведомо недостоверная информация;
• один из документов подделан;
• заявитель скрыл, что имеет собственный бизнес (ИП или является учредителем (или одним из) юридического лица).

Государство помогает лицам пенсионного возраста оплачивать коммунальные услуги. Здесь важно знать о существовании льгот и своевременно оформлять документы для получения субсидий.

Как и где оформить льготы на оплату коммунальных услуг?

Куда обращаться за субсидией на оплату ЖКХ?

Не следует

Оформлением субсидий в Российской Федерации не занимается Департамент жилищно-коммунального хозяйства, хотя его деятельность напрямую связана с коммунальными услугами. Обратившихся туда, перенаправят в профильный департамент местных властей.

Заявителю также не стоит обращаться в компании, предоставляющие коммунальные услуги, поскольку они оформляют субсидии и льготы только после предъявления справки государственного образца.

Необходимо

Оформлением субсидий занимается Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, а также региональные службы, функционирующие в городах. На ведомство положены функции защиты уязвимых граждан и социального обслуживания населения.

Для получения льгот необходимо обратиться в ближайший Отдел соцзащиты населения. Если гражданин сомневается, полагаются ли ему бонусы при оплате коммунальных услуг, есть возможность обратиться за консультацией:

1. Отдел обеспечения социальных гарантий и мер социальной поддержки семей с детьми консультирует многодетных семей, которые имеют право на льготы.
2. Отдел по делам ветеранов осуществляет разъяснительную работу с ветеранами.
3. Департамент по делам инвалидов проводит консультации для инвалидов.

В отделе соцзащиты на основе пакета документов заявитель получает справку о том, что имеет право на льготы. Рассмотрение заявления происходит в течение десяти рабочих дней.

В больших городах, например, Санкт-Петербурге и Москве, функционирует специализированный орган, занимающийся субсидиями – Городской центр жилищных субсидий.

Подготовьте для представителя Отдела соцзащиты следующие документы:

• паспорт гражданина России;
• свидетельство, дающее право на льготы (например, пенсионное удостоверение или справка о присвоении инвалидности);
• справку о составе семьи;
• свидетельство о браке (если есть);
• свидетельства о рождении детей (если есть);
• документ, подтверждающий право собственности.

Если заявление оформлено верно, заявитель получает льготу.

Если по месту проживания заявителя функционирует ТСЖ или ЖСК, то оформить документы есть возможность там, обратившись в бухгалтерию.

Помните, что льгота считается действующей только после предоставления справки, полученной в Отделе социальной защиты, в ЖЭК или любую другую коммунальную организацию, предоставляющую услуги по месту жительства. В некоторых случаях гражданину приходится самостоятельно относить справки в каждую компанию – по водоснабжению, теплоснабжению, электроснабжению и так далее.

Льготы устанавливаются на шесть месяце с пролонгацией еще на полгода. Это означает, что большей части граждан придется обновлять справки каждый год.

Если же речь идет о ветеране труда или инвалидности, оформленной пожизненно, то подача новой справки не понадобится.

Может ли помочь МФЦ?

Субсидия и коммунальные услуги в России оформляются и через Многофункциональные центры. Любой гражданин может подать документы как в отдел соцзащиты, так и в МФЦ в зависимости от субъективным факторов, расположения, наличия или отсутствия очередей и так далее. И в том, и в другом случае оформление будет идентичным.

Особенностью работы МФЦ можно назвать территориальный принцип обслуживания получателей. Это означает, что заявитель имеет возможность обратиться в МФЦ только по месту регистрации. Гражданин не должен ожидать в очереди на подачу или получение документов более 15 минут, оперативность достигается за счет большой автоматизации всех процессов. На подачу документов тратится около 30 минут.

Где можно подать заявление дистанционно?

Единый портал государственных и муниципальных услуг предоставляет возможность гражданам, зарегистрированным на нем и имеющим учетную запись Единой системе идентификации и аутентификации, подать заявление на оформление субсидии или льготы.

Система предложит заявителю внести о себе стандартный перечень данных и прикрепить скан-копии документов. Просим обратить внимание, что фотографии документов, независимо от качества, не принимаются. Услуга предоставляется бесплатно, а ответ заявитель получает в течение десяти рабочих дней.

В некоторых случаях заявителю приходится посетить Жилищный комитет или Городской центр жилищных субсидий. Однако в большинстве случаев, решение направляется гражданину в виде электронного уведомления, его можно увидеть в личном кабинете, а также получить отдельный экземпляр на электронную почту.

Самая удобная инстанция

И Отдел социальной защиты, и МФЦ, и Портал государственных услуг предусматривают рассмотрение заявления на субсидию в течение десяти дней, поэтому наиболее весомыми оказываются различие в процедуре подачи. Наиболее оперативным способом является обращение через Единый портал госуслуг, ведь он дает возможность заявителю оформить все документы у себя дома, перед компьютером – без очередей, шума и нервов.

Для оформления субсидии через Портал госуслуг вам понадобится зарегистрироваться там и подготовить сканы. Имеет смысл потратить на это время, ведь субсидию придется переоформлять, а так у гражданина уже будут в наличие необходимые скан-бумаги.

Если же оформление через интернет покажется россиянину слишком сложным, или к интернету нет доступа, рекомендуется обратиться в МФЦ, где за счет внедрения новых технологий оформление происходит быстрее.

Теперь вы знаете, где можно оформить субсидию быстро. Для удобства россиян предусмотрено несколько способов сделать это – через интернет или лично. В большинстве случаев субсидия предоставляется в размере 50% от суммы коммунального чека.