Материнский капитал отменят

У материнского капитала нашлись противники: отменить или оставить?

Галина Смирнова, 31 января 2020, 18:03 — REGNUM На сайте Chang.org появилась петиция, автор которой говорит о несправедливости решения государства повысить с этого года помощь семьям в рамках материнского капитала, которое якобы ущемляет интересы тех, кто родил второго ребенка до 1 января 2020 года и не успел еще воспользоваться капиталом. Президента просят рассмотреть возможность повышения размера маткапитала для обозначенной категории людей. Свою просьбу автор обосновывает собственным прогнозом, мол, на фоне новостей о росте помощи семьям, может произойти рост стоимости недвижимости, что повлечет обесценивание маткапитала, полученного за рождение ребенка до января этого года.

Фестиваль московского мороженного Дарья Антонова © ИА REGNUM

Думается, те родители, которые рожали своих детей в 90-е годы, когда не было не то что маткапиталов, зарплату давали товаром — и то за счастье считалось, когда не было ни умных стиральных машин, ни молочной кухни, ни памперсов, да много чего не было, но молодые люди рожали, учились, работали, хотя перспективы их жизни в собственных глазах были туманными. Сейчас тоже непростые времена, но молодежь не так уж и обделена, государство действительно сейчас оказывает беспрецедентную, пожалуй, за всю историю страны помощь. Рожайте себе в удовольствие, тем более — сегодня настолько развит институт общественного мнения, что любой «писк где-то там» становится известным и всегда находятся и неравнодушные люди, и решения, вплоть принимаемые на уровне государства.

Не исключено, что найдутся те, кто поддержит автора петиции. Это их право. Ну, а что, если недвижимость не подорожает, а снизится в цене, значит, следуя логике, изложенной в петиции, государству нужно будет истребовать какую-то часть суммы обратно? А что если сертификат пойдет не на покупку недвижимости, тогда государство и вовсе должно будет запретить его использование? Между тем программа материнского капитала продлена до 2026 года. Что тогда говорить тем, кто в принципе сможет стать родителем, например в силу возраста, лишь после 2026 года? Или — что если бюджет страны станет дефицитным и придется пересмотреть решения о материнском капитале?

Каток на ВДНХ Дарья Антонова © ИА REGNUM

Сама мысль, что детей могут рожать ради денег, удручает. Но если абстрагироваться от претензий автора петиции, то действительно, многие семьи, молодые люди, объективно не могут позволить себе родить ребенка, даже при большом желании. Многие не могут позволить себе второго или третьего ребенка, так как опять же появляются дополнительные расходы, которые ставят семью на грань выживания. Можно только порадоваться за тех, кому материнский капитал позволит хотя бы частично снять финансовую проблему. Но этих мер мало. Да, они станут большим подспорьем, позволят выйти семьям из финансового тупика, но без системных решений, если у страны стоит задача выползти из демографической ямы, проблему не преодолеть.

Во взрослую жизнь вступает люди из малочисленного поколения, родившихся в 90-е годы. Даже если каждая девушка родит по одному ребенку — это поколение даже не воспроизведет себя. Даже двое появившихся на свет детей в семье «родом из 90-х» не вытащат страну из демографической ямы. Проблемы, которые предстоит государству решить на этом пути, лежат не только в финансовой плоскости — материальной помощи семьям. Они гораздо глубже — в новой ментальности, порожденной информационным пространством и засильем моды, над которой на самом деле работали и работают далеко не разного рода кутюрье, а психологи и психотерапевты. Именно они указывают на то, что модно или нет, хотя за рубежом, как известно, основная масса людей живет, не увлекаясь модными тенденциями, в некоторых странах и вовсе сильны традиции. Но данную проблему решить быстро не получиться.

Нежность Дарья Антонова © ИА REGNUM

Но то, что можно сделать сейчас за короткий промежуток времени, — это всеобщее повышение уровня доходов населения, которое даст толчок для роста спроса и подстегнет экономику. Пенсионная реформа и вовсе поставила крест на рождаемости. Мало того, что родители молодых людей репродуктивного возраста, вынуждены выживать в непростых экономических условиях, так теперь и помочь не смогут своим детям, а также служат примером молодым, осознавшим, что для начала лучше подушку безопасности себе создать, однозначно не рассчитывая в этом деле на государство, а уж потом рожать. Только вот «потом» может не случиться. Жизнь скоротечна, а с возрастом и требования к жизни повышаются.

В принципе у молодых людей, помимо «красивой» перед глазами «картинки богатого мира» — реального или виртуального, есть те же страхи, что преследовали, по сути, поколения из 60-х и 70-х, вступивших во взрослую жизнь как раз в 90-е годы, — это неопределенность, страх за невозможность обеспечить достойные условия для жизни малыша, неизвестность перед своим и будущим своего ребенка. Но если в 90-е пусть кое-как, но еще работали какие-то останки прошлой государственной бесплатной медицины и образования, то сегодня есть большие сомнения «потянуть» так называемую современную «бесплатную» медицину в рамках ОМС, которая оказалась в большинстве регионов «больной», не дееспособной. Плохого своим детям никто не пожелает, все хотят как минимум быть уверенными в том, что доступны качественные медицинские услуги, ясли или детский сад. В общем, нужен нормальный и понятный соцпакет, хотя бы семьям с детьми. Он нужен всем, но сделайте его уже хотя бы детям! Собственно, эти проблемы и нужно решать наряду с выделением материальной помощи семьям. Эти вопросы от санкций США точно не зависят — и решить их можно очень быстро.

Детский праздник Дарья Антонова © ИА REGNUM

Если обратиться к опыту Беларуси, которая также «благодаря» 90-м годам потеряла свое население, по сути, похоронив огромное количество детей, — в СМИ отмечают, что подобной сегодняшнему снижению рождаемости статистики не наблюдалось с 1945 года. Там выявлены аналогичные российским проблемы — рождение детей чаще всего сопряжено с финансовыми и временны́ми потерями.

«Все эти годы государство шло на стимулирование рождаемости именно через компенсацию финансовых потерь. И какое-то время это работало, хотя надо сказать, что вклад в первую очередь все-таки внес экономический рост. Так, в 2000-х рождаемость начала восстанавливаться после спада 1990-х», — передает белорусское издание САЛIDAPHACЦЪ слова эксперта, подчеркнувшего, что в какой-то момент экономический рост в стране замедлился, и тогда государство начало заливать семьи деньгами в виде различных пособий. Однако такой подход, указывает эксперт, сработал в первую очередь для самых уязвимых слоев населения, где финансовый вопрос стоит очень остро и может быть преградой к рождению детей.

Да, как говорит эксперт, была отмечена реакция рождаемости на увеличение пособий, особенно в сельской местности, где женщинам иногда бывает выгоднее сидеть в декрете, чем работать. Но местные эксперты предлагают вводить в республике компенсации именно временных затрат на воспитание детей, тех самых, пока мать сидит с ребенком дома. Мол, для женщин — период декрета неизбежный, и они могли принять решение дважды стать матерями, то есть, таким образом, более эффективно использовать свое время и с пользой для детей, для их совместного общения.

День семьи, любви и верности Дарья Антонова © ИА REGNUM

Пока соседи-белорусы думают над введением компенсаций, Владимир Путин уже поставил задачу с 1 января этого года ввести ежемесячные выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

«…когда ребёнку исполнится три года, установленные выплаты прекращаются, и, значит, семья сразу же может попасть в сложную ситуацию с доходами. Это, собственно говоря, и происходит. Этого нельзя допустить. Тем более хорошо понимаю, что, пока дети не пошли в школу, маме зачастую трудно совмещать работу и уход за ребёнком. Ребятишки в этом возрасте, что называется, знакомятся с вирусами, часто болеют. Маме не выйти на работу. В этой связи предлагаю предусмотреть ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трёх до семи лет включительно. Причём уже с 1 января 2020-го, текущего года», — подчеркнул Владимир Путин.

Остается надеяться, что от этих мер маленьких россиян станет больше, и на улицах городов и сел страны возникнут пробки из детских колясок!

Отмена материнского капитала в 2020 году одна из наиболее обсуждаемых тем, особенно среди владельцев сертификатов и семей, только готовящихся его оформить. Однако последние заявления главы государства и премьер-министра РФ, а также принятые Государственной Думой изменения в законодательстве, регулирующим социальную сферу говорят о том, что выводы делать преждевременно. Подробнее о перспективах программы Материнский капитал и её изменениях обсудим в нашей статье.

Материнский капитал в России

Система выплат материнского капитала начала свое действие в 2007 году в рамках общегосударственной программы «Национальная стратегия действий в интересах детей» и была рассчитана на 10 лет. До 2015 года размер выплат ежегодно индексировался. Как увеличилась сумма выплат за это время можно увидеть в представленной ниже таблице:

Год действия	Размер индексации (рублей)	Размер выплат (рублей)
2007	0	250 000
2008	26 250	276 250
2009	35 912	312 162
2010	31 216	343 378
2011	22 320	365 698
2012	21 942	387 640
2013	21 320	408 960
2014	20 448	429 408
2015	24 000	453 026

С 2015 и по 2019 год размер выплат был заморожен. Да фактора, а именно окончание программы и заморозка роста размеров выплат изначально послужили основанием для появления слухов об её отмене.

Есть ли предпосылки для отмены: последние новости

Многочисленные выступления членов правительства и депутатов о недостатках программы, также давали основания для сомнений в её будущем. Среди основных причин назывались:

1. Непосильная нагрузка на государственный бюджет, особенно на фоне экономического кризиса и санкций.
2. Реальный дефицит денежных средств в бюджете Пенсионного фонда РФ.
3. Участившиеся махинации с распоряжением материнского капитала, особенно в сфере использование денег. Например, жилплощадь переписывалась на другое лицо, а через определённое время якобы покупалась семьей для улучшения жилищных условий. Или еще одна распространённая схема, продажа несуществующего дома или квартиры, которую риелторы перепродавали по нескольку раз. Таким образом, полученные обналиченные средства владельцы сертификатов могли использовать на свое усмотрение. В результате таких действий появилась печальная статистика, согласно которой средства материнского капитала расходуются на что угодно, но только не на детей.
4. Недовольство граждан реализацией программы, которое связано с недостатком возможностей, на которые можно потратить выделенные государством средства, трудностями в оформлении и сроками выдачи средств. Например, ребёнку нужна срочная дорогостоящая операция и провести её могут только за границей, в этом случае использовать материнский капитал нельзя.

Наличие всех вышеперечисленных причин требует от властей разработки и реализации более надежной и своевременной системы помощи молодым семьям или реформирования старой.

Изменения в программе материнский капитал в 2019-2021 годах

До 2021 года программа материнский капитал отменена не будет. Более того в вступившем в силу с 1 января 2019 года ФЗ «О бюджете Пенсионного Фонда Российской Федерации на 2019 года и на плановый период 2020 и 2021 года» предусмотрена индексации размера материнского капитала до:

• 470 241 рублей в 2020 году;
• 489 051 рублей в 2021 году.

Изменения, вступившие в силу 2019 году в ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержке семей, имеющих детей», регулирующим выплату материнского капитала:

1. Официально продлили программу до конца 2021 года.
2. Сократили срок оформления материнского капитала до 14 дней.
3. Увеличили перечень направлений использования материнского капитала, среди них и выплату ежемесячно наличными денежных средств семьям, нуждающимся в таких средствах.

Все вышеперечисленные изменения коснулись тех проблем, которые волновали граждан.

Что говорят в правительстве Д. Медведева о будущем программы материнский капитал?

Чиновники в правительстве фиксируют, что программа материнский капитал принесла свои результаты. Так, по сведениям Министерства здравоохранения и социального развития рождаемость выросла на 30%. Однако, достаточно небольшой перечень возможностей распорядиться средствами и неопределённость некоторых аспектов законодательства в возможности реализовать вложения, вызывают справедливую критику граждан. На совещании с вице-премьерами глава правительства Д. Медведев отметил: «Это не очень удобно, людям нужна большая свобода в распоряжении деньгами». После чего было принято и подписано Постановление правительства, которое расширяет определённые законом возможности погашения кредитов за счёт средств материнского капитала. Теперь этими средствами можно погасить кредит, взятый на жильё, до получения сертификата.

Кроме этого Д. Медведев отдал распоряжение профильным министерствам разработать законопроект усиливающий контроль за расходованием средств материнского капитала, особенно в направлении улучшения жилищных условий. Основной проблемой в правительстве видят то, что большое количество организаций, неподконтрольных Центральному Банку, предоставляют займы под строительство, которые погашаются за счёт материнского капитала, а вот проконтролировать качество строительства не всегда представляется возможным. Поэтому предлагается ввести список организаций займы в которых могут быть погашены средствами материнских сертификатов.

Из вышесказанного можно сделать выводы о том, что программа вряд ли будет закрыта в ближайшие годы.

Инициативы Президента В. Путина о реформировании программы

Президент РФ В. Путин не исключил отмену программы, после достаточно бурных обсуждений её реализации в Государственной Думе. Однако, глава государства заверил общественность, что любые изменения будут направлены на появление новых форм социальной поддержки.

В 2017 году, как уже было отмечено, закончила свое действие программа «Национальная стратегия действий в интересах детей», в рамках которой действует материнский капитал. Однако в том же 2017 году Президентом был подписан указ о новой социальной программе «Десятилетие детства». Новая стратегия вступила в действие в 2018 году, она рассчитана также на 10 лет и продлится до 2028 года.

В мероприятиях по реализации новой программы до 2020 года глава государства определил главные направления, в их числе:

• разработка новых способов поддержки семей при рождении и воспитании детей;
• продление и развитие действующей программы материнский капитал;
• разработка мероприятий, дающей возможность матерям, находящимся в отпуске по уходу за ребёнком пройти переобучение и совмещать трудовую деятельность с воспитанием детей;
• усиление социальной помощи многодетным семьям;
• обеспечение доступности и повышение качества образовательных программ всех уровней;
• развитие и популяризация детско-юношеского спорта;
• развитие центров для одаренных детей.

Акцент ставится на поддержание демографического роста, что особенно актуально на фоне прогнозируемого падения рождаемости, связанного с кризисом 90-х годов.

Из чего также можно сделать вывод о том, что программа материнский капитал не будет завершена в ближайшие три года. Однако её ждет реформирование как в вопросах увеличения контроля за использованием средств, так и увеличения размера выплат, возможностей реализации и упрощения процедур оформления.

Отменят ли материнский капитал: мнение экспертов

Два года назад в 2017 году многие эксперты прогнозировали завершение программы материнский капитал, аргументируя свои заключения вышеуказанными в статье причинами. Однако последнее время многие из них сошлись во мнении что, программа скорее всего будет действовать до 2025 года. По их мнению, это связано в том числе, с предстоящими в 2021 году выборами в Государственную Думу, и в 2024 году выборами главы государства. По этой причине отмены программы материнский капитал в ближайшее время ждать не стоит.

До какого года года будут давать материнский капитал?

В начале 2007 года государством было принято решение начать производить денежную помощь всем семьям, которые имеют двух и более детей.

Помощь заключалась в оформлении материнского капитала, который является сертификатом с определенной денежной суммой.

Отметим! Оформление и дальнейшее получение маткапитала требует определенной последовательности и документов. В 2007 году сумма такой помощи составляла 250000 рублей, в 2018 — 454000 рублей.

Когда отменят материнский капитал на второго ребенка?

Большинство семей интересует вопрос — когда отменять материнские выплаты за рождение второго малыша в семье?

Еще в 2007 году было принято решение на выплаты данного одноразового пособия каждой семье, которая имеет более одного малыша в семье и проживает на территории России.

Такой подход со стороны государства направлен, чтобы помочь своему народу сделать воспитание более или менее легким. Основным законом, который имеет право устанавливать возможности для получения такого вида пособия является Федеральный закон, ему отведено место кодексе России.

В нем указаны все условия, правила и сроки, которые дают права на получение 454000 рублей на содержание и обеспечение всех детей, независимо от того усыновлены они или рождены в семье. Но при этом существует ряд ограничений, которые устанавливают условия по которым можно производить трату денег со счета сертификата.

В 2016 году в государственной думе депутатами был поднят на рассмотрение вопрос о прекращении выплат данных денежных средств. Сначала было решено о прекращении выплат в начале 2019 года, но позже решение аннулировали и президентом было издано продолжать выдавать маткапитал до 2020 года.

Примечание! Президент Российской Федерации считает, что именно такой вид помощи является отличным стимулом, который позволит в разы повысить рождаемость в стране. Ведь если народ будет чувствовать защиту, поддержку со стороны государства, то и более спокойно будет за будущее своих детей.

Изменения в законе о маткапитале

Стоит отметить, что до сегодняшнего года материнский капитал постоянно увеличивался в размерах. Само увеличение, то есть его процент, зависел от повышения инфляции, которое бралось за один год.

Но с 2018 года данный процесс был остановлен и до 2020 года выплаты не будут больше увеличиваться и ежегодно будут составлять в размере 254000 тысячи.

Предложение подобного рода поступило в начале 2018 года, а уже в середине было рассмотрено и принято положительное решение, которое подтвердило, что увеличение суммы материнского капитала больше происходить не будет.

Были также пересмотрены условия, которые диктовали гражданам правила растрат и пользование маткапиталом, их значительно расширили, что позволило более выгодно воспользоваться данными денежными начислениями:

1. Малоимущие семьи, у которых имеется месячный доход в семье на проживание, составляет ниже установленного законом месячного минимума. В таком случае такие семьи имеют право подать письменное заявление, в котором указать просьбу о выделении ежемесячных выплат с данного сертификата. Что позволит им легче перенести денежный кризис в семье и приобретать все необходимое своим детям.
2. Появилась возможность оплачивать услуги, которые предоставляют дошкольные учреждения.
3. Оплатить кредит, который был взят на приобретение жилищных условий.
4. Сделать первый взнос для покупки дома или квартиры.
5. Появилась также услуга, которая позволяет получить полную выписку из растрат материнского капитала и дать полный отчет по счету и остатку денег.

Как оформить материнский капитал на второго ребенка?

Для того чтобы провести правильное оформление на получение сертификата, необходимо:

1. Первым делом посетить Пенсионный Фонд России. Только он имеет полномочия на выплаты и оформления такого документа.
2. Ознакомиться с полным режимом работы.
3. Получить детальную инструкцию и список необходимых документов.

Стоит отметить, что:

• материнский капитал дается один раз на одну семью;
• оформить его нужно после того, как исполнилось три года младшему ребенку, также это касается и растрат;
• получить полную сумму наличными законом запрещено;
• можно будет в дальнейшем оформить одноразовую выплату на счет в банке мамы или ее личную пластиковую карту. Сумма составляет 25000 рублей;
• с 2015 было принято решение о повторной выплате, но уже в размере 20000 рублей. Другими словами, обе эти выплаты происходят по желанию владельцев сертификатов и их письменном заявлении;
• обязательно вся семья, включая новорожденного ребенка, должны быть гражданами Российской Федерации и иметь документ, подтверждающий этот факт. В противном случае, в получении сертификата будет отказано.

Оформление маткапитала не требует моментального посещения семей, у которых родился второй ребенок, это можно сделать в любое удобное время для мамы.

В основном, маткапитал оформляется на мать. Она же несет полную ответственность за документ. В случае, если оригинал документа помнется, порвется, потеряется, сгорит или возникнут иные причины,которые повлекут за собой потерю этого сертификата, то в повторном его оформлении будет отказано.

Примечание! А документ, где будет наличие видимых повреждений станет считаться недействительным и в дальнейшем таким сертификатом будет невозможно воспользоваться. Поэтому стоит как можно аккуратней и бережней быть к данному виду сертификата.

Условия получения

Условиями для получения поддержки со стороны государства являются:

1. Рождение двух детей в семье.
2. Усыновление двух и более детей.
3. Получить материнский капитал может отец в случае если мать лишена родительских прав или по каким- то причинам скончалась.
4. Если у детей нет родителей, то несовершеннолетние дети вправе воспользоваться денежными средствами, но под строгим контролем социальной опеки.
5. Если мать является матерью-одиночкой.

Куда обращаться?

Единственный орган, который производит оформление, выдачу и дальнейшие выплаты по маткапиталу является Пенсионный Фонд России. Со всеми документами, мать должна в обязательном порядке обратиться за помощью именно туда.

Необходимые документы

Документы, которые необходимо собрать для получения мат. кап, являются:

1. Паспорт представителя детей.
2. Гражданство матери, отца, детей. Оно должно быть российским.
3. Свидетельства о рождении всех детей.
4. Справка о составе семьи
5. Справка с места работы.
6. Если женщина не работает, то необходимо взять справку с биржи труда.
7. Трудовая книжка.
8. Номер лицевого счета или банковской карты.
9. Письменное заявление на получение.

Примечание! Если женщина является матерью-одиночкой, то ей достаточно иметь свидетельство о рождении ребенка, где в графе отец стоит или прочерк, или мужчина вписан со слов женщины. Дополнительных документов, которые подтвердят данный факт, не требуется.

На что потратить материнский капитал?

Его можно потратить на:

• Улучшение жилищных условий.
• Покупку жилья.
• Погашение кредита.
• Оплату детского сада.
• Положить на пенсию мамы.
• Произвести оплату института или колледжа.
• Оформить ежемесячные выплаты.
• Внести первый взнос за жилье.

Материнский капитал направлен в помощь семьям, которые имеют больше одного малыша в семье. При несоблюдении всех правил пользования, а также при попытке обмануть государство и получить практически полмиллиона рублей обманным путем, преследуется законом.

Примечание! За такие действия могут назначить выплачивать государству именно эту сумму, а также если была приобретена на данные деньги машина, ее в обязательном порядке заберут. Не исключено, что возможно при рассмотрении дела о мошенничестве с маткапиталом будет принято решение на лишение свободы на неопределенный срок.

Мошенничество с материнский капитал отмена

Общий обзор

В своем Постановлении по спорам о материнском капитале за 2019 и 2019 годы ВС РФ определил следующие направления судебной практики по делам указанной категории:

• право на получение средств МСК возникает только при условии наличия российского гражданства, как у родителя, так и у несовершеннолетнего;
• основанием появления права на гос. поддержку является рождение 2 и последующих детей живыми;
• дети, в отношении которых родители лишены прав, либо в отношении которых отменено усыновление (удочерение) не учитываются при определении наличия права на мат. капитал;
• распоряжение средствами МСК до трехлетия ребенка возможно только при получении займа или кредита (в том числе ипотечного);
• если размер приобретенной в жилом помещении доли позволяет выделить ее в отдельное помещение – это признается улучшением жилья;
• жилое помещение, приобретаемое с участием средств МСК, должно отвечать всем установленным законом требованиям, в том числе санитарно-техническим, при этом отсутствие решения ОМС о признании такого помещения непригодным к проживанию не может служить безусловным основанием для автоматического его признания соответствующим нормам;
• лица, получившие безналичный займ на приобретение (строительство) жилья после июня 2013г., обязаны подтвердить его документально, чтобы получить меры поддержки государства, связанные с выдачей сертификата МСК;
• дети и родители являются равноправными собственниками жилья, купленными на деньги МСК, такое жилье находится в их общей долевой собственности;
• средства МСК могут быть выплачены учреждениям с государственной аккредитацией по предоставляемым образовательным программам.

Кто имеет право на получение сертификата?

После чего материнский капитал можно потратить на улучшение жилищных условий семьи, получение образования детьми, формирование накопительной части трудовой пенсии матери детей.Исключением из правила являются ситуации, когда материнская дотация направляется:- на погашение основного долга по кредитам или займам, имеющимся у семьи, целью которых было приобретение или строительство жилья; — на уплату

Право на получение материнского капитала наступает с момента рождения или усыновления второго ребенка, который является гражданином России. Закон вступил в действие в 2007 году. Обратиться с заявлением на выдачу сертификата можно в любом регионе Российской Федерации, независимо от прописки, отцовства и наличия зарегистрированного брака.

Если при рождении второго ребенка данное право не было реализовано и капитал не получен, то сертификат выдается на третьего или последующего. При рождении двойни или тройни ситуация не меняется – сертификат выдается только один раз. Любые махинации с материнским капиталом недопустимы и влекут за собой уголовную ответственность.

Закон устанавливает точный перечень лиц, имеющих право на получение государственной поддержки и порядок его выдачи. Решения о предоставлении сертификата принимает Пенсионный фонд РФ.

Любые аферы, проводимые с материнским капиталом, квалифицируются правоохранителями как мошенничество в особо крупных размерах и владелица может привлекаться как соучастница преступления. По решению суда, вся сумма господдержки взыскивается с семьи в пользу того отделения Пенсионного фонда РФ, в котором был выдан сертификат.

Кроме того, любые обращения граждан в компетентные органы по материнскому капиталу, тщательно проверяются сотрудниками. Так, ежегодно в прокуратуру поступают сотни заявлений от Пенсионного фонда РФ с просьбой выяснить цели расходования денежной суммы. Практика показывает, что иногда женщины-владелицы сертификатов даже не осознают, что, принимая решения о подписании договоров с фирмами-однодневками, сами становятся участницами преступления.

По обращению ПФ РФ сотрудниками прокуратуры проводится проверка законности действий граждан, пытающихся использовать семейный капитал. При обнаружении мошеннических схем нецелевого применения средств или подложных документов, принимается решение о возбуждении уголовного дела.

Вывод следующий: положения Закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года требуют доработки. Изменения должны обеспечить использование средств государственной поддержки по их целевому назначению и без ущерба социальным и финансовым интересам владельцев.

На что можно потратить средства маткапитала?

С 2016 года Правительство перестало индексировать материнский капитал.

Размер материнского капитала в 2017 году вплоть до 2020 года, несмотря на инфляцию, будет оставаться неизменным — 453 026 рублей. Но и эти деньги для подавляющего числа молодых семей в России отнюдь не лишние.

Спасибо нашему Правительству, что не отменили материнский капитал совсем, хотя эта идея активно рассматривалась…

Все-таки 453 тысячи рублей – это в среднем почти 2.5 года работы учителя в нашей стране.

Согласно опросу Общественного телевидения России, средняя зарплата учителей в стране составляет 15 700 рублей. Это в два раза меньше цифр, которые приводит Росстат.

Поэтому важно молодой семье не потерять и эти деньги. Хотя такая опасность вполне реальна из-за различного рода мошенников, расплодившихся в большом количестве в последнее время.

Назову две главные причины потери средств материнского капитала молодыми семьями:

• одни семьи теряют средства материнского капитала от бедности, пытаясь осознано незаконно обналичить сертификат на материнский капитал,

• другие семьи отдают средства материнского капитала по незнанию, ничего не подозревая и попавшись на уловки мошенников. И зачастую делают это не по своей осознанной воле, а в силу своего недостаточного знания законодательства.

На сегодняшний день до 90% уголовных преступлений, квалифицируемых по статье 159.2 «Мошенничество при получении выплат», касаются незаконного получения и использования средств материнского капитала.

Если вы в силу разных причин подумываете о том, чтобы попытаться получить средства материнского капитала наличными, вам стоит хорошо уяснить и возможные последствия таких незаконных действий.

В соответствии с действующим на сегодняшний день законодательством незаконными считаются любые операции со средствами материнского капитала противоречащие статье 7 «Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала» Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В случае со средствами материнского капитала принцип «разрешено то, что не запрещено», не работает. В данном случае, если вы не действуете в рамках закона, вы действуете против закона со всеми вытекающими последствиями.

Все что можно делать со средствами материнского капитала, подробно рассмотрено в материалах данного раздела Школы Жизни «Материнский капитал: получение и использование».

А вот что нельзя делать со средствами материнского капитала:

• нельзя предоставлять заведомо ложные сведения о себе и своей семье при подаче заявления в Пенсионный фонд РФ для получения сертификата на материнский капитал;

• нельзя намеренно скрывать информацию от сотрудников Пенсионного фонда РФ, которая отменяет право семьи на получение средств материнского капитала;

• нельзя предоставлять фальшивые, недействительные, подложные документы при получении и распоряжении средствами материнского капитала;

• нельзя вступать в сговор с третьими лицами с целью обналичивания средств материнского капитала, фальсификации документов и сведений;

• нельзя приобретать жилье с использованием средств материнского капитала, не предназначенное для проживания;

• нельзя намеренно завышать цену на приобретаемое за счет средств материнского капитала жилье;

• и др. действия, не согласующиеся с нормами Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ и иными взаимосвязанными нормативно-правовыми актами.

Указанные выше действия – это прямой путь к возбуждению уголовного дела по статье 159.2 УК РФ в отношении владельца сертификата на материнский капитал.

Не важно, как много людей участвовало в противоправном деянии, владелец сертификата на средства материнского капитала будет нести вместе с ними солидарную ответственность.

Важно то, что даже если владелец сертификата на средства материнского капитала ничего не делал сами, во всех случаях мошенничества со средствами материнского капитала приговор выносится в пользу государства.

Наказание за мошенничество со средствами материнского капитала может быть очень суровым. Все зависит от тяжести преступления и размера нанесенного государству ущерба.

К примеру:

• предоставление ложных сведений о себе или объекте недвижимости при получении средств материнского капитала наказывается штрафом и возвратом средств материнского капитала в Пенсионный фонд РФ с дальнейшей утратой права на эти средства, иногда при наличии отягчающих обстоятельств правонарушитель получает условный срок;

• сговор владельца сертификата на средства материнского капитала с третьими лицами с целью совершения незаконных операций со средствами материнского капитала наказывается:

• штрафом от 100 тыс. руб. до 500 тыс. руб.,

• принудительными работами до 5 лет или

• лишением свободы до 5 лет;

• при организации группы с целью:

• обмана, введения в заблуждение, подстрекательства на противоправные действия граждан, имеющих право на средства материнского капитала, и

• хищение средств материнского капитала в дальнейшем

  — лишение свободы до 10 лет и в редких случаях штраф до 1 млн. руб.

У юридически недостаточно грамотных граждан принято считать, что если человек никого не убивал и ничего ни у кого не крал, то в суде ему будет назначено минимальное наказание. Это весьма опасное заблуждение.

Судебная практика по статье «мошенничество при получении выплат» свидетельствует:

• лишение свободы, пусть и условное, в отношении операций со средствами материнского капитала применяется не так уж и редко;

• примерно в 70% случаев из 100%;

• штраф и обязательные работы при этом назначаются в 7-10% случаев.

Вот и подумайте, так ли легко можно будет отделаться, как говорится, в «случае чего».

Даже при самом оптимистичном исходе дела минимальное наказание — это возмещение ущерба, причиненного Пенсионному фонду РФ и всем участникам сделки.

В этом случае владельцу сертификата на средства материнского капитала придется не только вернуть полную стоимость средств материнского капитала, то есть 453 тыс. руб., но и оплатить банковские комиссии за перевод этих средств.

А взятый кредит придется вообще погашать из собственных денежных средств.

Получить уголовное наказание (срок) можно не только за мошенничество со средствами материнского капитала, но и за дачу взятки (ст. 291 УК РФ).

Например, если владелец сертификата на средства материнского капитала сам или через третье лицо (риелтора), попытается ускорить или «облегчить» процесс получения сертификата или выплаты средств материнского капитала.

К сожалению, статистика правонарушений в отношении средств материнского капитала стабильна из года в год. Сотрудники Пенсионного фонда РФ в обязательном порядке предупреждают всех, обратившихся за оформлением сертификата на материнский капитал, об ответственности за дачу заведомо ложных сведений о себе и предоставление фиктивных документов.

В соответствии с законодательством нашей страны, устного предупреждения достаточно для того, чтобы гражданин считался информированным должным образом. В случае разбирательств в суде такое даже устное согласие будет расцениваться судом, как доказательство вины.

Резюме

1. В интернете часто звучат заверения, как правило со стороны мошенников, предлагающих свои услуги по обналичиванию средств материнского капитала, что процедура контроля за средствами материнского капитала в Пенсионном фонде РФ не отработана должным образом, а значит всегда есть возможность найти лазейку в законодательстве.

2. Так вот это на самом деле не так.

3. Средства материнского капитала выдаются уже не один год и за это время мошеннические схемы были уже хорошо изучены, как сотрудниками Пенсионного фонда РФ, так и органами внутренних дел.

4. Внутренние проверки касательно сертификатов на средства материнского капитала проводятся в Пенсионном фонде РФ ежегодно, а все сомнительные сделки тщательно проверяются в прокуратуре.

По материнскому сертификату нельзя получить наличные деньги. Его можно использовать только на цели, установленные Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ:

• улучшение жилищных условий — покупка жилья, в том числе в ипотеку, а также реконструкция помещений для комфортного проживания семьи;
• оплата образования — можно оплатить обучение любого ребенка в семье (до 25 лет) в саду и яслях, дополнительных секциях, школах, техникумах и ВУЗах на территории РФ;
• компенсация затрат на социальную адаптацию детей-инвалидов до 3-х лет — покупка необходимых технических средств, оплата реабилитационных и медицинских мероприятий.

Также можно направить деньги на накопительную часть пенсии матери, но это направление используется крайне редко.

Отступление от указанных норм считается преступлением и карается по закону. Однако аферистов перспектива оказаться на скамье подсудимых не пугает, и они придумывают все новые схемы обналичивания сертификата.

Как показывает обзор практики применения норм по реализации права на МСК, утвержденный Президиумом ВС РФ в 2019 году, выдача средств мат. капитала контролируется в первую очередь Пенсионным фондом РФ при принятии решений по заявлениям граждан о выдаче соответствующих распоряжений.

Как распорядиться?

Законное применение этой льготы строго ограничено:

• Материнский капитал может расходоваться на оплату обучения и содержания любого ребенка из семьи в образовательном учреждении Российской Федерации.
• Материнский капитал может расходоваться на формирование накопительной части пенсии мамы.
• Материнский капитал может расходоваться на улучшение жилищных условий: выплата ипотечного кредита, покупка жилой площади.

В случае вложения всей суммы в Пенсионный фонд РФ, она возвращаются владелице в виде срочных выплат. Продолжительность определяется самим гражданином, но не должна быть менее 10 лет. После смерти гражданина материнский капитал выплачивается его правопреемникам.

Некоторые банки предлагают владельцам материнского капитала специальные вклады с высокими процентными ставками. В этом случае средства зачисляются на депозит, и такие решения также не противоречат законодательству.

Что затрагивает судебная практика по материнскому капиталу

Мошенничество

Зачастую мошеннические действия со средствами мат. капитала направлены на их обналичивание.

Они могут включать в себя следующие манипуляции:

• подача недостоверной информации в пенсионные органы;
• представление в гос. органы подложных или поддельных документов, а также документов с истекшим сроком действия;
• заключение договоренностей с иными лицами с целью обналичивания средств;
• приобретение нежилой недвижимости под видом жилья;
• завышение фактической стоимости приобретаемого за счет средств МСК объекта;
• иные деяние, противоречащие закону.

Ответственность за нарушение норм о семейном капитале наступает независимо от того, знал ли владелец сертификата о ней или нет, и может заключаться в следующем:

• штраф, возврат средств или условный срок при представлении недостоверных сведений;
• при наличии сговора — штраф от 100 до 500 тыс. руб., принудительные работы до 5 лет или лишение свободы на срок до 5 лет;
• при создании преступной группы, занимающейся обналичиванием, для отдельных участников предполагается штраф до 1 млн. руб. с лишением свободы до 10 лет.

Не следует стремиться ускорить процесс получения денег или покупки недвижимости за счет работников каких-либо органов путем их материального вознаграждения – это уголовно наказуемое деяние

Отказать заинтересованному лицу в выдаче сертификата могут, если нет законных оснований для его получения, либо такие основания прекращены, либо заявителем представлены недостоверные сведения.

Прекращение права на субсидирование в форме средств МСК происходит в случае смерти лица, признании его судом безвестно отсутствующим, лишении его прав в отношении детей, совершении преступного деяния против детей, при отмене усыновления. При этом право на капитал переходит к несовершеннолетним или проходящим обучение детям, если им не исполнилось 25 лет, в равных долях.

В случае уклонения владельца сертификата от возложенных на него законом обязанностей, против него государственными органами может быть инициировано судебное разбирательство.

Обеспечивают контроль всех имущественных прав детей и органы опеки. Они наделены всеми полномочиями для проведения проверки соблюдения прав несовершеннолетних. В случае невыделения доли недвижимости, купленной на средства капитала, несовершеннолетним, опека признает такой договор недействительным в судебном порядке.

Возврат

Вернуть деньги, выделенные по МСК, представляется возможным только в одном случае, если они были направлены на накопительную часть пенсии заявителя. Данный процесс правильнее называется не возврат, а изменение целевого использования капиталом. Подобное заявление может быть подано до выхода владельца сертификата на пенсию, и средства будут возвращены в ПФР для дальнейшего использования по другим законным направлениям.

Зачастую встает вопрос о разделе мат. капитала при разводе супругов. Здесь закон однозначен: не подлежат разделу выплаты, полученные на определенные цели, каковыми и являются средства МСК. Это означает, что принадлежать указанные деньги могут лишь владельцу сертификата.

Однако в судебном порядке можно сменить получателя денег, если, например, несовершеннолетние остаются проживать с супругом, имя которого не фигурирует в сертификате на МСК.

Использование денег материнского капитала может быть направлено только на цели, закрытый перечень которых установлен законом о гос. поддержке.

Таким образом, при улучшении жилья за счет потребительского займа, предоставленного на иные нужды, нежели улучшение жилищных условий (не путать с ремонтом), в выплате средств МСК будет отказано с мотивировкой «нецелевое использование».

Пути-лазейки

С принятием Федерального закона, предусматривающего дополнительную финансовую поддержку семей с детьми, появились и новая практика преступлений – мошенничество с материнским капиталом. Эти дела связаны с попытками обналичить сумму, что Законом не предусмотрено. В целом же, механизм реализации права не совершенен, и нечистые на руку дельцы не преминули этим воспользоваться в своих интересах.

Средства массовой информации и даже периодические издания пестрят объявлениями, предлагающими обналичить материнский капитал. Как показывает судебная практика по таким делам, в большинстве случаев семья приобретает в собственность жилье, в котором невозможно жить постоянно. В дополнение люди теряют часть средств, а иногда еще и вынуждены выплачивать огромные проценты по кредитам. Такие дела часто поступают на рассмотрение в судебные инстанции.

Как показывает практика по материнскому капиталу, чаще всего дело обстоит так. Семья, имеющая право использования материнского капитала, оформляет ипотечный кредит в банке с помощью каких-либо третьих лиц-посредников. После этого, риэлторская фирма, по предварительному сговору с мошенниками, заключает с владелицей сертификата фиктивный договор о покупке квартиры.

Документы отправляются в Пенсионный фонд, и после проверки материнский капитал выплачивается на банковский счет заявителя. Подобные преступления в судебной практике встречаются наиболее часто. Причем уголовные дела заводят не на аферистов, а на владельцев сертификата, и решения суда бывают не в их пользу.

Распространен прием с покупкой жилья у близких родственников, когда и сделка формально совершена, и деньги из семьи не ушли. Возможно приобретение жилплощади по завышенной цене, когда разница в стоимости возвращается владелице материнского капитала. Для подобных преступных дел используют нежилую или заброшенную недвижимость, которую делят на несколько частей и продают по цене сертификата на момент совершения сделки. Судебные решения по таким уголовным делам всегда выносятся в пользу государства.

В Алтайском крае имело место уголовное дело по факту хищения бюджетных средств, которые предназначались для выплат по программе материнского капитал. В роли подсудимых выступали две женщины, занимающиеся оформлением поддельных разрешений на строительство жилого дома, справок о сумме долга и выплате процентов по займу, предоставленному на строительство. Фактически же владельцы сертификатов никаких земельных участков для строительства не имели и ссуды под материнский капитал у застройщиков не брали.

Особо сложные дела

Регистрация долей

Недвижимость, приобретенная при участии денег МСК, должна быть оформлена в собственность всех членов семьи с разделением на доли, включая детей. Если объект приобретен по договору ипотеки и находится в залоге у кредитной организации, то до снятия указанного обременения осуществить регистрацию долей не удастся.

Кроме того, невключение детей в число сособственников жилого помещения, в дальнейшем помешает продать указанное имущество, поскольку регистрационная служба будет обязана приостановить любую сделку в отношении спорного имущества, уведомив об этом орган опеки, а те, в свою очередь, оповестят прокуратуру.

Продажа квартиры, купленной на материнский капитал

законом не запрещена, но имеет свои нюансы.

С правилами использования материнского капитала можно ознакомиться вот здесь.

Если указанная сделка все же будет проведена, то впоследствии любое заинтересованное лицо может признать ее недействительной (ничтожной в силу закона), что окажется чреватым как для продавца, так и для покупателей.

Мёртворождённые

Право на средства капитала возникает у женщин, родивших второго и последующих детей. При этом законодатель признает юридически значимым обстоятельством факт рождения ребенка именно живым.

На основании изложенного, отсутствие свидетельства о записи в акте рождения при имеющейся справке о рождении либо свидетельства о смерти, не является законным основанием для отказа в выдаче мат. капитала на второго ребенка.

Покупка у родных

Покупка за счет средств МСК недвижимости у родственников в соответствии с законом о поддержке семей теоретически возможна. Однако здесь имеется сложность – все доли родственников должны по сделке перейти владельцу сертификата, а затем в долях всем членам семьи, включая детей, что осуществить на практике затруднительно.

Указанный запрет легко обойти, оформив жилье только на владельца сертификата с дачей письменного обязательства о выделении долей после перечисления средств МСК.

Такая схема применяется на практике для обналичивания денег капитала. Например, семья проживает в квартире своего родственника, с которым заключается договор купли-продажи с участием семейных средств. После регистрации перехода права фактически ничего не меняется, все живут вместе, как и раньше, а деньги, выделенные на покупку, тратят по своему усмотрению.

В проведении подобных сделок ПФР зачастую отказывает, так как реального улучшения жилищных условий не происходит, а сделка по определению гражданского законодательства называется мнимой

Что говорит статистика

По словам сотрудников отдела по борьбе с экономическими преступлениями, наиболее часто уголовные дела открываются по факту незаконного получения материнского капитала. Это случаи предоставления лицами недостоверных сведений о себе.

Реже преступления совершаются владельцами сертификата, вступившими в сговор с мошенниками. В результате мошеннических действий, родители получают наличными около 30% от всей суммы. Ущерб, наносимый неправильно израсходованным материнским капиталом государству, ежегодно оценивается в сотни миллионов рублей.

Любые действия и дела по обналичиванию капитала априори не могут быть законными, а поэтому подвергаются судебному преследованию. Нарушением считается также распространенное предложение облегчить бумажную волокиту с оформлением ипотеки за небольшое вознаграждение. Подобные действия судебная коллегия расценивает как вымогательство взятки.

Сроки давности

Большое количество дел о признании недействительными сделок с недвижимостью, приобретенной при помощи материнских денег, говорит о несовершенстве законодательства в указанной области.

Срок исковой давности в делах рассматриваемой категории составляет 3 года. Его течение начинается с того момента, когда лицу стало известно о нарушении его прав. При нарушении прав несовершеннолетнего течение трехлетнего срока давности начинается только с момента его 18-летия.

Последствиями признания подобных сделок недействительными будет их расторжение, и возврат сторон в первоначальное, существовавшее до регистрации, положение. То есть всё полученное по договору продавец обязан вернуть покупателю, а последний, в свою очередь, должен возвратить объект недвижимости прежнему собственнику.

Ответственность за мошенничество с материнским капиталом

Использование любой из приведенных выше схем обналичивания материнского сертификата преследуется по закону. Поэтому вероятность потерять часть денег или вовсе лишиться их — далеко не единственный риск, который таит в себе данная афера.

Если суд посчитает сделку фиктивной, она будет аннулирована. Недвижимость вернется псевдо продавцу, деньги — государству, а горе-родители навсегда лишатся права воспользоваться материнским капиталом.

За какие действия накажут?	Размер санкций
Мошенничество при получении выплат путем представления заведомо ложных или недостоверных сведений	— штраф до 120 тыс. руб.; — обязательные работы до 360 часов; — исправительные работы до 1 года; — арест до 4 месяцев; — ограничение свободы или принудительные работы до 2 лет
То же деяние, но с участием нескольких лиц по предварительному сговору	— штраф до 300 тыс. руб.; — обязательные работы до 480 часов; — исправительные работы до 2 лет; — принудительные работы до 5 лет (возможно ограничение свободы до 1 года); — лишение свободы до 4 лет
Мошенничество совершено в крупном размере (более 250 тыс. руб.) или лицом, которое использовало свое служебное положение	— штраф от 100 до 500 тыс. руб.; — принудительные работы до 5 лет (возможно ограничение свободы до 2 лет); — лишение свободы до 6 лет с одновременным штрафом до 80 тыс. руб. (возможно ограничение свободы до 1,5 лет)
Мошенничество с материнским капиталом совершила организованная группа или в особо крупном размере (более 1 млн. руб.)	— тюремный срок до 10 лет с одновременной уплатой штрафа до 1 млн. руб. (возможно ограничение свободы до 2 лет)

Лучше не рисковать и делать все по закону, иначе велика вероятность оказаться на скамье подсудимых.

Применение средств мат. капитала с нарушением закона квалифицируется по части 2 ст. 159 УК РФ, санкция которой предусматривает наказание до 2 лет лишения свободы. Проверку нецелевого расходования средств МСК проводит специально созданный для этих целей отдел Пенсионного фонда.

Чаще всего лицо, совершившее впервые преступление указанной категории, получает условный срок. Если суд посчитает доказанными отягчающие обстоятельства, например, совершение деяния группой лиц по сговору или дача взятки должностному лицу, то верхний предел наказания в данном случае может достигнуть 10 лет лишения свободы.

Зачастую использовать мошеннические схемы предлагают риелторские фирмы, мотивируемые правовой безграмотностью людей.

Среди видов мошенничества встречаются не только попытки обналичивания или использования средств не по назначению, а также случаи незаконного приобретения права на получение капитала (при представлении поддельных, подложных документов).

В последнее время распространены случаи, когда люди регистрируют факт рождения ребенка со слов свидетелей, закон позволяет это делать, когда роды произошли преждевременно вне стен медицинского учреждения. При этом самого факта рождения на самом деле не было. Таким образом, получив документы на несуществующих детей, мошенники оформляют сертификаты МСК.

Среди дел, рассмотренных судами в связи с материнским капиталом, можно отметить следующие:

• Нижегородский суд вынес постановление по делу гражданки, использовавшей средства мат. капитала на покупку дома, формально отвечающего признакам закона. Однако его реальное состояние, в частности отсутствие коммуникаций, окон, говорило о том, что он не предназначен для проживания. Суд признал сделку незаконной, постановил гражданке вернуть деньги в ПФР и приговорил ее к условному сроку по ст. 159 УК РФ.
• В 2011 году в Кургане гр-ка РФ Л., подделав документы, подала заявку в ПФР на выплату денег МСК по ранее взятому кредиту. Займ был оформлен в подставной фирме, которой она сама руководила через сторонних людей. Деньги по заявке были перечислены на счет фирмы. Однако правоохранительные органы раскрыли замысел преступницы. Приговор был следующим: признать гр-ку Л. виновной и лишить ее свободы на срок 1,5 года, а также обязать вернуть субсидию государству.

В любом случае все сомнительные схемы расходования средств мат. капитала рано или поздно выявляются государственными органами и наказываются по всей строгости закона.

Процесс направления

материнского капитала на ребенка инвалида

осуществляется в рамках Правил, утвержденных постановлением правительства РФ № 380 от 30.04.2016 г. и действующих с 10.05.2016 г. после их официального опубликования.

Как делится материнский капитал при разводе супругов — вы найдете тут.

На что можно потратить региональный материнский капитал — читайте в этой статье.

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Что будет в случае отмены материнского капитала за второго ребенка?

Сейчас ходит много слухов, относительно того, как долго еще будет материнский капитал, что будет если он закончится и введут ли какие-то аналоговые пособия. В данной статье подробно рассказываем, что стоит ожидать впереди.

По настоящей информации сказано, что сейчас вопрос о выдаче материнского капитала решается более тщательно. Теперь не каждая семья может претендовать на данное социальное пособие. Как считают в правительстве: «В стране много семей, которые без труда могут содержать ребенка, как и второго, так и третьего. Нужно помогать тем, кому помощь в рождении действительно необходима»

Почему же вдруг решили отменить материнский капитал? Это все в силу того, что из-за тяжелой экономической ситуации в стране, выплаты оформлять всем не имеется возможным. По оценкам ПФР государство на данное пособие в год тратит 200 млрд. рублей.

Это довольно обременительно, ведь покупки, оформленные с материнским капиталом, не облагаются налогом. А значит, эти деньги уходят полностью, без малейшего намека на возвращение.

Также на данный момент было заявлено, что будет всероссийский перерасчет материнского капитала, что позволит стране на 67% сократить траты на выплаты, но при этом сохранить повышенные тарифы за многодетство

Программу планировалось отменить еще в 2016 году, но эту идею быстро опустили, так как в гражданском обществе России поднялись сильное возмущение. Поэтому и сейчас активно занимаются переработкой материнского капитала. По прогнозам сайта «РуВердикт» вероятность того, что материнский капитал отменят достаточно высока, но сразу же появится аналогичное пособие.

До какого года материнский капитал можно оформить? Ответ на этот вопрос интересен многим родителям, имеющим 2 и более детей. Дело в том, что действие социальной программы заканчивается, и потенциальные получатели средств хотят разрешить все неясные вопросы.

До какого года предоставляется материнский капитал?

Такая мера государственного поощрения к рождению и усыновлению детей, как материнский капитал, была введена в России с 2007 года. Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ стал основным законом, устанавливающим права граждан на получение соответствующих сертификатов.

Исходный размер бюджетных выплат составлял 250 000 рублей, однако с каждым годом эта сумма подвергалась индексированию и росла в соответствии с российским бюджетным законодательством.

Социальная программа государственной помощи действует до конца 2016 года. Материнский капитал отменят с начала 2017 года.

В настоящий момент закона, заменяющего действующие нормы, не разработано, однако Президент РФ и иные государственные органы, ответственные за предоставление гражданам социальной помощи из бюджета, указывают на то, что норма, позволяющая родителям и усыновителям нескольких детей получать государственную помощь, будет принята.

ВАЖНО! Поскольку законодательство о материнском капитале имеет юридическую силу до конца 2016 года, в отношении всех детей, родившихся и усыновленных до 1 января 2017 года, могут быть оформлены сертификаты на материнский капитал.

Таким образом, граждане, имеющие более 1 ребенка, могут обратиться в местные пенсионные органы с заявлением для получения сертификата даже после наступления 2017 года, если они родили или усыновили детей в конце 2016-го.

Гражданам, имеющим право на оформление материнского капитала, следует знать, что порядок получения сертификата и процедура распоряжения денежными средствами по нему не ограничиваются периодом действия законодательства о материнском капитале.

Именно поэтому они могут подать заявление о распоряжении средствами в любой период с момента рождения 2-го и последующих детей, как это указано в законе от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ.

Продление действия материнского капитала

Правительство РФ выступает с предложением о пролонгировании социальной программы по предоставлению гражданам материнского капитала, направленной на улучшение материального положения многодетных семей.

Представители российского парламента предлагают продлить срок действия соответствующего закона до 2025 года. Они считают, что материнский капитал — это эффективный метод стимулирования граждан к повышению рождаемости и сокращению количества сирот.

Законодательные органы, комментируя вопрос об отмене материнского капитала, указывают на то, что социальные нормы, связанные с материальной помощью, будут отредактированы и дополнены с целью обеспечить оптимальный порядок предоставления государственных услуг.

Однако Министерство финансов и Минздравсоцразвития РФ не поддерживают предложение о продлении действия норм, принятых с целью защиты семейных интересов.

Чиновники оспаривают эффективность действия сертификатов на материнский капитал и предлагают отказаться от подобной социальной программы после окончания срока действия нормативных актов, регулирующих вопросы предоставления материнского капитала гражданам.

Когда отменят материнский капитал?

Действие программы «материнский (семейный) капитал прекратится после 31 декабря 2016 года. С этого времени, если не будет принят закон, продлевающий программу, сертификаты оформляться перестанут – получить их смогут только те, чье право на государственные средства возникло до отмены указанной меры господдержки.

Причины отмены материнского капитала

Специалисты высказывают различные предположения по поводу предпосылок, которые сформировали необходимость отмены процедуры выдачи сертификатов, подтверждающих право на распоряжение социальными средствами.

Среди основных детерминирующих условий называют:

Дефицит бюджета ПФР, который вынужден ежегодно выделять значительную часть средств на материальный капитал. Недостаток денежного обеспечения способен спровоцировать неспособность пенсионного органа оказывать всем нуждающимся гражданам материальную поддержку в будущем.

Именно поэтому ряд аналитиков предполагает, что целесообразно приостановить выдачу сертификатов на материнский капитал, что поможет восстановить платежеспособность государственного органа.

В последние годы распространены различные схемы мошенничества, которые способствуют истощению финансовых запасов пенсионных органов. Недобросовестные граждане разрабатывают всё новые приемы по обману государственных органов с целью неправомерного получения социальных средств.

Государственные структуры должны разработать надежный механизм, гарантирующий эффективное и своевременное обнаружение незаконных методик получения денежных средств в рамках материнского капитала.

Сложность реализации действующих норм права также выступает немаловажным основанием для отмены существующих законов и принятия модернизированных норм, более простых и понятных рядовым гражданам.

Ограниченность способов расходования материнского капитала вызывает множество нареканий со стороны получателей сертификатов.

Помимо общепринятых путей внесения денежных средств родители и усыновители хотели бы расходовать их на дорогостоящее лечение детей с тяжелыми заболеваниями, приобретение лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения для детей с ограниченными возможностями, однако такое целевое незнание не предусмотрено в действующем законодательстве.

Результат отмены

Основными следствиями отмены норм, касающихся выдачи сертификатов на материнский капитал, представители государственных органов называют:

1. экономию федерального бюджета на сумму, превышающую 100 млрд руб.;
2. значительное увеличение детских пособий;
3. рост суммы компенсаций, которые обеспечивают посещение ДДУ;
4. внедрение иных методов стимуляции роста рождаемости;
5. расширение перечня социальных мер помощи, оказываемой нуждающимся и многодетным семьям;
6. снижение цен на объекты недвижимого имущества, например, жилые дома и квартиры, приобретение которых является весьма популярным видом вложения средств материнского капитала; родители и усыновители используют социальную помощь для погашения части ипотечного кредита, взятого на покупку жилья; после того как материнский капитал не будет предоставляться семьям, спрос на жилье снизится, что спровоцирует и снижение цен на недвижимость.

Таким образом, до окончания программы по выдаче сертификатов остается менее 1 года. Граждане, родившие и усыновившие детей после наступления 2017 года, не смогут рассчитывать на получение такой социальной помощи, однако не исключено принятие новых актов, обеспечивающих поддержку семей и стимулирующих рост рождаемости в стране.

На фоне размеренных, но ощутимых экономических и социальных реформ, Россия переживает внутренние точечные изменения в распределении бюджетных средств. Сейчас этот вопрос коснулся рациональности продолжения выплат материнского капитала.

Российское сообщество вот уже несколько месяцев обсуждает довольно острую животрепещущую тему: отменят ли выдачу средств МК? То, что семейный капитал хотят отменить во имя стабильности экономики государства, уже неоднократно озвучивалось в выступлениях представителей Министерства финансов РФ.

В частности МинФин предложил отменить выплату финансовой помощи, и для компенсации социальных гарантий увеличить страховой стаж, который влияет на начисление пенсии. Основными причинами такого шага в ведомстве называют сокращение расхода бюджетных средств и выполнение программой поддержки, для которой создавался МК, своих прямых задач.

Почему хотят отменить материнский капитал?

Предложения, которые были направлены Министерством финансов в Правительство РФ, заключаются в завершении выдачи сертификатов на второго и последующего ребенка, родившихся после 31.12.2016 года.

Если говорить языком цифр, то в текущем 2013 году в бюджете Пенсионного Фонда РФ заложена сумма в 200 миллиардов рублей на выдачу средств материнского капитала. А получение этих денег матерями или иными опекунами ребенка, не облагается налогом на доходы физических лиц (НДФЛ), что регулируется Федеральным законом №256ФЗ и п.34 ст.217 НК РФ.

Справка: Материнский капитал – это вид государственной помощи российским семьям, которые воспитывают нескольких детей. Введены выплаты МК были с 1.01.2007 г по 31.12.2016г. Предоставляется помощь гражданам России, которые заимели или усыновили второго и последующего ребенка, одноразово.

Сумма средств МК на 2012 год была установлена в размере 387640,3 рубля, а в 2013 году – 408960,5 рублей.

Расходоваться деньги семейного капитала могут на улучшение текущий жилищных условий (наиболее популярный, кстати, вариант), получение образования или пенсионные накопления матери.

Общественный резонанс из-за отмены материнского капитала

Сразу после обнародования предложений МинФина отменить материнский капитал, общество всколыхнула волна недовольств и критики в адрес правительства. Дело в том, что на законодательном уровне выплаты МК закреплены программой, срок которой истекает 31 декабря 2016 года. Т.е. по сути, еще три года у российских семей есть на то, чтобы реализовать планы по рождению или усыновлению второго или последующего ребенка и получить государственную поддержку в полной мере.

Отмена выплат материнского капитала уже на следующий и 2014 год категорически противоречит положениям программы Концепции демографического развития Российской Федерации, принятой еще в 2007 году. Поэтому рядовой россиянин не понимает, почему отменят то, что было предусмотрено к выплатам еще не один год.

Такое вопиющие противоречие собственным решениям не осталось без внимания и средств массовой информации, которые на фоне последних законопроектов и социальных реформ находятся в состоянии боевой готовности и достаточно агрессивно реагируют на любые кардинальные правительственные меры.

Однако как бы ни возражало общество, программа, которая имеет ограниченный период, может быть остановлена в конце срока своего действия на вполне законных основаниях. Поэтому то, что материнский капитал собираются отменить – достаточно ожидаемое и вполне логичное решение. Остается только определить – когда.

Обратная сторона вопроса

Несмотря на ожидаемое социальное недовольство, в МинФине твердо уверены в своей правоте. В качестве обоснований приводятся расчеты Высшей школы экономики, согласно которым, перераспределение 67% средств из общей суммы выплат МК на социальные проекты, направленные на поддержку семей с 2 или же более детьми, то:

1. в два раза могут быть увеличены детские пособия );
2. вырастут компенсации, обеспечивающие посещение детских дошкольных учреждений ;
3. экономия бюджета составит около 100 миллиардов рублей ежегодно.

Решение ситуации

После того, однако, как по стране прокатилась достаточно весомая волна недовольств предложением МинФина (которые, кстати, основаны на недостаточном обеспечении молодых семей и отсутствием государственных гарантий социальной помощи), ряд депутатов Госдумы заняли позицию поборников прав народа, предлагая продлить выплаты материнского капитала еще на десять лет, то есть до конца 2025 года.

Основываются предложения на том факте, что и Концепция демографического развития РФ рассчитана на период до 2025 года.

А также на статистике использования средств МК, которая показывает, что большая часть выплаченных денег уходит на улучшение жилищных условий российских семей. Кроме того, в ближайшие десять лет в детородный возраст вступают женщины, которые родились в период 90-х годов, характеризующийся низким уровнем рождаемости из-за тяжелого социального и экономического положения постсоветских государств.

Это значит, что есть риск снижения численных показателей рождаемости из-за малого количества потенциальных мам. А если их еще и лишить гарантий поддержки со стороны государства, то налицо вероятность нового обострения демографической проблемы.

Поэтому, по мнению Ивана Мельникова и Олега Смолина, авторов законопроекта, 2016 год должен не закрыть программу выплаты МК, а стать новым этапом в ее развитии. Они предложили индексировать сумму МК не только пропорционально уровню инфляции, а также и в соответствии с прожиточным минимумом.

Значительно дальше пошли в Министерстве труда и социального развития. Чиновники данного ведомства предлагают сохранить выплаты средств МК вплоть до 2050 года. О том, чтобы продлить срок действия программы обещал «подумать» и Владимир Путин, но до настоящего момента официальной информации из администрации Президента РФ не поступало.

Последние новости о выплатах материнского капитала

Итак, 25 октября текущего 2013 года в СМИ появилась информация о том, что Министерство финансов отозвало свое предложение о прекращении выдачи средств материнского капитала. Но готовность МинФина продлить программу распространяется только на избранные группы россиян.

Так, существует правительственный проект, согласно которому с 2017 года выплата МК будет рассматриваться индивидуально, исходя из то степени необходимости, которая есть у семьи в государственной помощи. Проще говоря, определять – давать или не давать сертификат чиновники будут по материальному состоянию семьи. Татьяна Нестеренко (занимающая должность зам. Министра финансов РФ) на пресс-конференции в пятницу заявила:

Против такого принципа уже высказались финансовые эксперты, которые прогнозируют уход в тень и сокрытие доходов экономически активной части населения. О том, как будут развиваться события, покажут новости уже ближайших двух месяцев.

О сворачивании программы говорят уже несколько лет, но сроки её, тем не менее, продлили до 2017 года (включительно). А дальше? Вполне возможно, что в 2018 году Россия откажется от программы материнского капитала. Сложная экономическая ситуация – одна из причин, по которой правительство склоняется к отказу от этой дополнительной нагрузки на бюджет.

Надо сказать, что государство с самого начала программы щедрость не демонстрировало. Ограничений на использование маткапитала так много, что далеко не каждая семья может получить свою награду за демографический вклад. Критики программы неоднократно обвиняли правительство в том, что ограничения направлены на экономию бюджетных средств.

И всё-таки больше трёх миллионов семей получили вожделенный сертификат. Расширение первоначального списка целей, на которые можно потратить средства семейного капитала, усилило давление на бюджет. Похоже, правительство решило, что в кризис эта масштабная программа, при всех её ограничениях, становится чрезмерной роскошью для страны.

Что же будет предложено россиянам вместо этой программы, худо-бедно помогающей многим семьям решить жилищные проблемы, устроить ребёнка в платный садик или оплатить обучение? Вместо материнского капитала, полагающегося всем семьям с двумя детьми (если хотя бы один рождён после начала действия программы), государство планирует выделять только адресную помощь нуждающимся.

Разница концептуальна. Дело не только в деньгах, которые, будут сэкономлены на отказе от программы (варьировать объёмы адресной помощи с учётом возможностей бюджета несравненно проще). Дело в самом подходе: кому и в чём помогать.

Программа маткапитала адресована прежде всего среднему классу: людям, которые имеют возможность улучшить свои жилищные условия или заинтересованы в предоставлении детям качественного образования. Бедным семьям трудно воспользоваться сертификатом. Как показывает статистика, более 90% средств маткапитала пошло на улучшении жилищных условий, а это значит, что семьи, воспользовавшиеся государственной помощью, вложили в покупку жилья и собственные средства.

Адресная помощь, которой правительство планирует заменить маткапитал, будет предоставляться малоимущим семьям. Таким образом, меняется целевая аудитория программы.

Хорошо это или плохо? Для малоимущих семей, которые не могли использовать маткапитал из-за недостатка собственных средств на покупку квартиру или невозможности получения ипотеки, новость хорошая (хотя пока неизвестно, в каких объёмах и на каких условиях эта помощь будет предоставляться). Для семей, которые рассчитывали оплатить маткапиталом часть стоимости жилья или вложить эти средства образование детей – новость плохая.

Новая идея правительства уже подверглась критике: получается, государство не заинтересовано в укреплении среднего класса, не видит смысла стимулировать рождаемость в этой среде. Не получится ли так, что новая программа приведёт к увеличению многодетных асоциальных семей?

Наверное, было бы оптимальным решением сохранение программы маткапитала параллельно с внедрением адресной помощи малоимущим семьям. Но кризисный бюджет вряд ли всё это потянет.

Минфин и независимые эксперты из НИУ предлагают отменить материнский капитал и пересмотреть пенсионную систему страны, пишет «Российская газета»

По действующему Федеральному закону №256 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» материнский капитал получат родители, у которых второй ребенок родится не позднее 31 декабря 2018 года. Причем сам сертификат можно получить даже после этой даты. И что же потом, материнский капитал отменят или программа продолжит свое действие?

Министерство финансов об отмене материнского капитала

На самом деле четкий ответ на вопрос об отмене материнского капитала можно получить не раньше 2018 года, а сейчас остается только лишь выдвигать предположения, исходя из слов Минфина. На данный момент Министерство финансов планирует вовсе прекратить программу «Материнского капитала» после 2018 года, так как, во-первых, основная цель ее по повышению демографии в стране достигнута.

А во-вторых, с каждым годом детей рождается все больше, следовательно, сумма, тратящаяся на программу, растет огромными скачками. И по подсчетам Минфина после отмены материнского капитала стране удастся сэкономить более 1 трлн. рублей.

Мнение некоторых депутатов Госдумы РФ об отмене материнского капитала

Однако депутаты Госдумы РФ против того, чтобы произошла отмена материнского капитала. Они намерены отстаивать свои позиции, и надеются, что программа продолжит свое действие до 2025. Также Госдума РФ предложила свои дополнения, касающиеся расширения сферы применения материнского капитала.

С 2016 года его можно использовать лишь в четырех направлениях – улучшение жилищных условий, вложение в будущую пенсию матери, образование детей, а также на социальную адаптацию детей-инвалидов и их интеграцию в общество.

Итак, депутаты предлагают внести возможность вложения материнского капитала на специальный счет с целью получения ежемесячных дивидендов посредством выплаченных процентов. Также прозвучало мнение, что финансовая помощь должна оказываться не после рождения ребенка, а уже по факту беременности матери.

«Прямая линия с Владимиром Путиным», вопрос об отмене мат. капитала

Во время специальной программы «Прямая линия с Владимиром Путиным», которая проходила 25 апреля 2013 года, Мария Леонидовна из Пермского края задала вопрос: «Что будет с программой материнского капитала после 2016 года?». Президент внес ясность в эту проблему:

«… Программа рассчитана действительно на период до 2016 года включительно. Что это значит? Это значит, что семьи, мамы, у которых родился второй ребёнок в этот период времени, до 2016 года включительно, имеют право на участие в программе «Материнский капитал».

Мы изначально и осознанно выбрали именно этот период, потому что мы должны быть уверены абсолютно в том, что федеральный бюджет справится с теми обязательствами, которые у него возникают по выплатам этого материнского капитала. Кстати говоря, он, как мы и обещали, регулярно индексируется…

… Что будет после 2016-го года? Я считаю, что мы в той или иной форме должны будем продолжить программы поддержки рождаемости детей в нашей стране, но они должны быть более адресными, они должны быть более целевыми. Какие это будут формы? Пока не знаю, так что те, кто планирует свою семью и хотят иметь второго, третьего ребёнка, должны быть уверены, во всяком случае, в том, что до 2016 года включительно «материнский капитал» будет как программа работать, и люди, которые будут иметь второго и последующих детей, эти деньги получат так, как это делает Маша, допустим.»

Т.е. несмотря на то, что данная программа внесла существенные коррективы в бюджет страны, Владимир Путин все-таки придерживался мнения, что ее необходимо продлить. И она действительно была продлена до конца 2018 года.

По мнению экспертов, в будущем, при рассмотрении вопроса о дальнейшем продлении программы, необходимо внести несколько изменений, чтобы она не отражалась настолько негативно на федеральном бюджете.

1. Во-первых, обеспечивать финансовой помощью стоит лишь те семьи, которые действительно в ней нуждаются. К примеру, для родителей со средним и низким достатком материнский капитал окажется весьма необходимым. А вот для людей с высокими доходами эта сумма не сыграет заметной роли.
2. Во-вторых, следует более грамотно сосредоточить материнский капитал по разным регионам. Ведь для той же Москвы 450 тыс. рублей – это всего лишь 1-2 кв.м. недвижимости, в то время, как для некоторых поселков данная сумма является настоящим богатством.

Политический ход

Помимо всего сказанного возникает мнение, что хотят отменить материнский капитал не с целью прекратить действие программы, а с целью провести некий политический ход. И возможно, Минфин нарочно озвучивает такой негативный вариант, чтобы в дальнейшем президент с радостью сообщил, что все-таки выход даже из самой неизбежной ситуации найден.

На данный момент остается лишь гадать, материнский капитал отменят после 2018 года или все-таки продлят. Но надежда на второй вариант есть, что подкрепляется разработанным недавно законопроектом о продлении маткапитала до 2025 года.

Материнский капитал — это поддержка государства, выраженная в денежной форме, за рождение или усыновление второго ребенка. Программа распространяется только на детей, рожденных (усыновленных) в период с 2007 по 2018 год.

Материнский капитал на второго ребенка ежегодно индексируется на уровень инфляции в стране. В 2014 году его размер превысил 429 тысяч рублей, а в 2017 году уже составил 453 026 рублей.

Средства являются целевыми, их сфера применения ограничена 3 направлениями:

1. на решение жилищных проблем: погашение ипотечного кредита, внесение первоначального взноса и т.д.
2. на образование ребенка;
3. на создание дополнительных накоплений для пенсии матери.

Отменят ли материнский капитал за рождение второго ребенка

Программа рассчитана на десять лет. Ее окончание приходится на 31 декабря 2018 года. Ранее Президент РФ в Послании Федеральному Собранию предлагал продлить программу еще на девять лет, то есть на срок до окончания глобального проекта «Концепции демографической политики».

Денежные средства выплачиваются из ПФ РФ. Он переживает не лучшее время. Ежегодная индексация капитала только отягощает его положение. В качестве альтернативного варианта, по мнению депутатов Госдумы, может выступать политика предоставления государственных льгот на покупку жилья.

В 2015 году Министерство экономического развития предложило свернуть государственную программу из-за напряженной геополитической обстановки. По их подсчетам эффект от отказа предоставления семейного капитала составит более 300 млрд. рублей.

Пока вопрос, детский капитал на второго ребенка отменят или нет, стоит остро. Средства на его выплату заложены в бюджет на следующий год. А дальше покажет время.

Программа материнского капитала стала действовать в России с 2007 года. Ее цель — поддержка российским семьям, которые воспитывают более двух детей. Проект существует уже десять лет и пользуется большим спросом. За все время ее существования за сертификатами на получение государственной поддержки обратились 7,5 млн семей. 2017 год может оказаться последним, когда можно не только получить средства, но и потратить их.

Доподлинно известно, что программа материнского капитала будет действовать до конца 2018 года. Это было прописано в законопроекте, который подписал президент Владимир Путин. Дальнейшая судьба проекта неизвестна.

В этом же документе указывается еще одна дата — 2020. До этого года индексировать размер материнского капитала не будут. То есть на протяжении следующих трех лет она будет составлять 453 тысячи. И не копейкой больше. Однако это только в том случае, если саму программу продлят. А по бумагам — она заканчивается в 2018 году.

Скептики полагают, что после 2018 года государство не будет продлевать материнский капитал. Мол, показатели рождаемости превысили смертность, миссия программы — выполнена. Больше она не нужна. Однако, в 2013 году Владимир Путин заявил, что по окончании действия этой программы, следует принять новую. Тоже направленную на увеличение рождаемости и поддержке семьи в воспитании детей.

А такая альтернативная программа явно будет. Так как до 2025 года действует концепция государственной семейной политики России. Плюс в самом правительстве за ее продление официально высказывались высокопоставленные лица.

Но так как никаких конкретных поручений и заявлений не было, стоит уже сейчас воспользоваться возможностью, которую предоставляет государство. Поэтому если вы по параметрам можете получить маткапитал, то надо в течение года успеть собрать пакет необходимых документов. Главное — это наличие сертификата. Так как сможете ли вы его получить уже в 2019 неизвестно. А вот воспользоваться средствами можно в любом случае.