Может ли быть опекуном неработающий человек?

Могу ли я оформить опекунство являясь безработным над матерью инвалидом 1 группы.

Да, Сможете оформить согласно Постановлению Правительства РФ № 927

4. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2012 г. N 496 в подпункт «а» внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) заявление о назначении опекуном, поданное в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов»;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2012 г. N 496 в подпункт «б» внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, — иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров — копии пенсионного удостоверения);

в) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта «в» пункта 4

г) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта «г» пункта 4

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2012 г. N 882 в подпункт «д» внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;

е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна);

з) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта «з» пункта 4

и) документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном, подготовки в порядке, установленном настоящими Правилами (при наличии);

к) автобиография.

Кто может быть опекуном 80 летнего пенсионера и как оформить патронаж

Статья акутальна на: Февраль 2020 г.

Опека на пожилыми людьми регулируется положениями гражданского и семейного законодательства. Алгоритм действий по ее оформлению регламентирован 48-ФЗ от 2008 года. Оформить опеку над отдельно взятым пожилым человеком можно при наличии некоторых условий, которые будут рассмотрены далее.

Перечень требований к опекуну

Это требования к опекуну, указанные в статье 35 ГК РФ. Он должен быть:

• способным отдавать отчет собственным действиям;
• совершеннолетним;
• не имеющим проблем с законом;
• здоровым (не иметь заболеваний в хронической форме, включая алкоголизм или наркоманию);
• неработающим в случае заключения договора об опеке в отношении женщины или мужчины старше 80 лет.

Оформление опеки над престарелыми родителями, иными родственниками происходит только по согласию с органами опеки и попечительства. Эти уполномоченные органы обязаны контролировать действия помощника.

Опека над всеми пожилыми людьми устанавливается, если каждый в отдельном случае признан недееспособным. Это состояние человека удостоверяется только судом, который должен вынести соответствующее решение. Если такого решения нет, то в России в отношении родственников устанавливается патронаж.

ВНИМАНИЕ! Опеку над пожилым человеком может взять на себя любой человек, но приоритет в этом вопросе отдается родственникам.

Если пенсионеру 80 лет, то акта суда также не требуется. Закон не предусматривает положения о том, с какого возраста можно помогать. Если этот уход в интересах пожилого, то родственник вправе обратиться в компетентные органы за оформлением ухода над недееспособным человеком.

Тонкости установления опеки над лицом старше 80 лет

Особенности, если человек, достиг возраста восьмидесяти лет:

1. Человек не работает, но находится в трудоспособном возрасте.
2. Помощь в отношении подопечного входит в трудовой стаж.
3. Компенсация за помощь выплачивается опекуну из ФСС .

В отношении родителей можно установит патронаж. Сын или дочь обязаны обратиться в опеку по месту регистрации. Нужно предъявить бумаги, написать заявление. Подписывается соглашение о патронаже.

Если опекунство над пожилыми людьми после 80 лет назначается в полном объеме, необходимо подать судебный иск.

Пособие опекуну

Оформление опекунства над пожилым человеком после 80 лет оплачивается, этот вопрос регулируется Указом Президента от 2013 года под номером 175. Размер пособия различный, все зависит от следующих показателей:

1. Помощь оказывается человеку от 80 лет с 1 группой инвалидности, либо недееспособностью.
2. Помощь осуществляется в отношении человека — инвалида детства.

Размер пособия, соответственно 1200 и 5500 рублей.

Особенности оформления документов на опеку

Чтобы оформить опеку над пожилым человеком в форме патронажа в СОБЕС нужно предоставить бумаги:

• справки из диспансеров;
• бумаги на собственность;
• бумагу об отсутствии задолженности за коммунальные услуги;
• автобиографию;
• свидетельство о браке, разводе, количества иждивенцев;
• справку из поликлиники;
• характеристику с места трудовой деятельности.

Что отразить в заявлении

В заявлении, которое предъявляется в СОБЕС, отражается информация:

• фамилия, имя, отчество попечителя;
• данные с его паспорта;
• длительность опеки;
• условия, в которых будет содержаться пенсионер;
• список приложенных бумаг.

ВАЖНО! Заявление на опекунство над дедушкой или бабушкой в форме патронажа подписывается обеими сторонами, составляется контракт. В нем должны быть обговорены все условия по оказанию ухода, включая и оплату за опекунство.

Органы опеки рассматривают заявление и приложенные справки, находят причину, по которой назначается помощник пожилому человеку. С этого момента опекун несет ответственность за тех людей, которые нуждаются в уходе.

Перечень прав и обязанностей

Полномочия прописаны в ГК и в 48-ФЗ. Человек представляет интересы подопечного, защищает их.

• помощь и забота;
• предоставление поддержки;
• содействие в предоставлении социальной, медицинской помощи;
• предоставление описи всей собственности.

ВАЖНО! Опекуны обеспечивают достойные условия проживания. В соглашении, если оно заключается, могут быть прописаны действия, которые нельзя совершать помогающему человеку. Например, ему можно запретить менять место жительства.

Опекун распоряжается собственностью пенсионера, но только с разрешения компетентных органов. Отчет о своих действиях имущественного характера в отношении подопечного он предоставляет в органы попечительства не позднее 1 февраля.

Права

• получение вознаграждения;
• пребывание на территории подопечного;
• распоряжение средствами опекаемого не для собственных нужд.

Законом об опеке и попечительстве предусмотрено, что ухаживающий вправе рассчитывать на получение социальной помощи. Кроме того, в процессе ухода за бабушкой пенсионного возраста можно рассчитывать и на социального работника.

Обязанности

Человек имеет право отказаться от рассматриваемых обязанностей. Существуют определенные ситуации, в которых он вправе это сделать. В частности:

• изменение финансового положения;
• болезнь;
• лишение дееспособности;
• конфликты с подопечным;
• потеря способности к труду.

ВАЖНО! Ухаживающий не вправе осуществлять сделки с подопечным, расходовать переданные денежные средства на личные нужды, сдавать в аренду его жилье, продавать, а также предпринимать шаги, которые наносят вред собственности и здоровью подопечного.

Льготы для опекунов над пожилыми людьми

Лицо, которое помогает пенсионеру, может рассчитывать на определенные льготы.

1. Например, он может работать по неполному графику на месте трудовой деятельности, его нельзя привлекать к работам сверхурочного характера, служебным поездкам.
2. Со своим подопечным он может отправиться в отпуск по сниженной стоимости путевки, для этого нужно обращаться в органы социальной защиты.
3. В государственных аптеках также можно приобрести лекарства для подопечного по сниженной цене. Документом, подтверждающим полномочия ухаживающего, выступает свидетельство опекуна.

Опекунство над лицом старше 80 лет с правом наследования имущества

Оформить опекунство над бабушкой с правом наследования жилья не сложно. Но такая процедура имеет определенные нюансы, именно поэтому для начала нужно хорошо изучить законодательство РФ. Так как после смерти пожилого человека часто родственники не в восторге от того, что квартира переходит к человеку, который осуществлял уход, в судах находится много исков об оспаривании наследования.

Поэтому важно ответственно подойти к заключению договора между опекуном и его подопечным, предметом соглашения выступает передаваемая в наследование квартира. В этом соглашении нужно обязательно прописать, что после смерти человека имущество достается ухаживающему. Соглашение обретет правовую силу, если нотариус его удостоверяет.

ВНИМАНИЕ! После смерти одного из участников договора, он аннулируется в автоматическом порядке. Если опекаемый все-таки решается оставить имущество человеку, который ухаживал за ним, нужно написать завещание.

Требования к наследнику

Опекаемый в этой ситуации должен соответствовать определенным требованиям:

• возраст от 18 лет;
• отсутствие ограничений в дееспособности;
• гражданство РФ.

Для составления завещания нотариус потребует от сторон определенный набор бумаг:

• Это паспорт, в котором будут указаны данные наследника,
• а также наличие документов правоустанавливающего и правоподтверждающего значения. Например, на квартиру.

Если опекаемый страдает расстройством психики, он не в состоянии подписать названный документ по нормам закона, тем самым, огласить свою волю.

Что касается завещания, то основным условием составления является свобода воли, выраженная в нем. Оно не составляется под воздействием принуждения, угрозы, насилия. Если эти факты обнаружатся, к завещанию будут применены правила ГК РФ в части недействительности сделок.

Таким образом, если взяли человека под опеку с правом передачи имущества после его смерти, составлять письменное распоряжение об этом должен нотариус. Его участие в сделке, то есть в составлении завещания, гарантирует участникам (завещателю и его наследнику) законность проводимой процедуры. После смерти наследодателя часто его родственники предъявляют права на имущество умершего, нередко оспаривают завещание, пытаясь признать его незаконным. С этой точки зрения, важно, чтобы этот документ был составлен в точном соответствии ГК РФ.

• дата, место создания;
• название;
• фамилия, отчество, имя человека, за которым осуществляется уход, данные его паспорта в полном объеме;
• суть – точно, коротко сформулировать желание передачи имущества от одной стороне к другой в владение после смерти;
• список передаваемого имущества;
• число копий завещания;
• место, дата составления;
• информация об уплате государственной пошлины.

1. При составлении документа нотариус должен удостовериться, что передающий имущество человек отлично понимает правовое значение своих действий, делает это на добровольной основе.
2. Завещатель выплачивает пошлину за предоставление со стороны государства этой услуги. В противном случае удостоверение завещания со стороны нотариуса не будет считаться действительным.
3. По одной копии документа будет оставлено у нотариуса, а также сторон соглашения. Документ вступает в силу после летального исхода завещателя.

Когда люди становятся опекунами пожилого человека, они принимают на себя определенные обязанности. То же самое происходит при уходе с правом наследования имущества. Но пенсионер вправе передумать и не завещать тому человеку, который помогал ему.

Виной этому не может быть, например, старческое слабоумие, поскольку завещание составляется полностью дееспособным лицом. Отдавая отчет в своих действиях, в этой ситуации пенсионер обязан будет составить новое завещание или издать специальное распоряжение об его отмене. Оба действия разрешены законом, но в этой ситуации также необходимо участие юриста.

Опека, в качестве формы социальной защиты призвана обеспечить нормальные условия жизни для людей, которые страдают психическими расстройствами, а также больных, не имеющих возможности полноценно ухаживать за собой. Для оформления опекунства над бабушкой, ее внук либо иное лицо должны собрать пакует документов, то же самое касается патронажа. Анализируя эти документы, представители опеки решают – может ли человек по социальным и моральным качествам личности ухаживать за пожилым, нуждающимся в помощи.

Патронаж над пожилыми: что это?

Помощь больным и пожилым также существует в форме патронажа. Требования, которые предъявляются к ухаживающему, простые: возраст от 18 лет, дееспособность. Не обязательно, чтобы опекун находился в зрелом возрасте, достаточно наступления совершеннолетия. Кроме того, этот человек должен быть дееспособен. Отличие патронажа от обычной опеки носит принципиальный характер. Дело в том, что патронаже стороны заключают одноименный договор. В соглашении прописываются основные положения: предмет договора, условия ухода и вознаграждение опекуна.

ВАЖНО: Сторона, за которой осуществляется уход, дееспособна, так как может подписывать юридические бумаги. При опеке такое невозможно, никакой договор не подписывается из-за того, что подопечный не обладает дееспособностью.

Уход за пожилыми или больными людьми оформляется в органах опеки. Заявитель предоставляет комплект документов. Она рассматриваются специалистами этого органа, по факту выносится решение. Оно может быть положительным или отрицательным. С точки зрения сотрудников уполномоченного органа в решении вопроса о назначении опекуна, важен его социальный статус. Назначение ухода не должно ухудшить положение человека.

Уход за пенсионером старше 80 лет: документы для оформления

По достижении 80-летнего возраста люди, получают каждый месяц от государства дополнительную финансовую помощь. Это не только увеличение фиксированной части пенсии и расширение пакета льгот, но и назначение денежной выплаты по уходу. Такое пособие по уходу за пенсионером полагается человеку, ухаживающему за пожилым. Кто может рассчитывать на подобную финансовую поддержку и что необходимо, чтобы начать получать ее?

Что такое уход за пенсионером старше 80 лет

По мере приближения старости любому пожилому человеку труднее становится обслуживать себя в быту. Если положение отягощено болезнями, ситуация переносится еще тяжелее. В этом случае постоянно требуется сторонняя поддержка других людей. Старикам, как правило, оказывают бесплатную помощь их родственники. Не все осведомлены, что для лиц 80-ти лет и старше на государственном уровне предусмотрена возможность получать помощь от других граждан, которая оплачивается Пенсионным Фондом.

Компенсация выплачивается ежемесячно вместе с пенсией. При том обстоятельстве, что выплата полагается ухаживающему, суммы получает сам нетрудоспособный, нуждающийся в помощи. По получению средств пожилой человек самостоятельно рассчитывается с гражданином, ухаживающим за ним. Уход за пожилым человеком старше 80 лет оплачивается не всем. На компенсацию могут рассчитывать россияне, которые не работают и не получают пособие как безработные, но являются трудоспособными по пенсионному законодательству.

Для ухода родственные связи и проживание совместно роли не играют. Присматривать за престарелыми, получая за это оплату, вправе посторонние люди. К категории нетрудоспособных лиц, имеющих право финансовой помощи от государства, относятся:

• инвалиды I группы;
• пенсионеры, признанные медкомиссией нуждающимися в постоянном уходе;
• граждане 80-ти лет и старше.

Какие обязанности надо выполнять по уходу за пенсионером

Помощь престарелому – не только хлопотное занятие, это еще большая ответственность и нелегкий труд. Патронаж над пожилым человеком старше 80 лет подразумевает организацию питания, бытового, хозяйственного и гигиенического обслуживания со стороны человека, добровольно взявшего на себя такой труд. Разным нетрудоспособным людям требуется своя помощь в зависимости от состояния здоровья. Одним одиноким людям нужно больше человеческого внимания, помощь с уборкой и закупкой продуктов, другим – поддержка другого уровня.

Часто пенсионеры оформляют с помощниками договора, где прописываются обязанности и объем помощи. Получение денежной компенсации сопровождается исполнением обязанностей:

• оплачивать счета (коммунальные, налоговые и т.д.) из собственных средств подопечного;
• покупать необходимые продукты, одежду, обувь, предметы гигиены;
• помогать в бытовых вопросах (уборка помещения, личные гигиенические процедуры);
• покупать назначенные лекарства и следить за своевременным их приемом;
• готовить пищу;
• регулярно измерять биомаркеры – показания, требующие контроля (давление, сахар в крови, температура, частота сердечных сокращений);
• отправлять и получать корреспонденцию.

Текущее законодательство не вводит определения понятия «опека над пожилым с правом наследования его имущества». Это значит, что автоматическое наследование жилья подопечного лица человеком, ухаживающим за ним, не предполагается. Если престарелый пенсионер самостоятельно решает оставить трудоспособному помощнику свою собственность (ее часть) в качестве наследства, то необходимо написать завещание.

Компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособными гражданами

За уход за стариками старше 80 лет выплачивается компенсация 1200 р. Размер установлен Президентом Указом №175 от 26.02.2013 г. Помощнику деньги передаются пожилым лицом. Размер компенсации увеличивается на районный коэффициент по месту проживания пенсионера. Выплаты предусмотрены за каждое опекаемое лицо. Так, если гражданин помогает двум пенсионерам, ежемесячная сумма составит двойной размер от 1200 р., то есть 2400 р.

Сумма не так велика и в основном выплаты за уход за родственником старше 80 лет получают члены семьи. Индексация для этого вида пособия по законодательству не предусмотрена. Применение районного коэффициента соответствует показателю, который используется при увеличении пенсий для проживающих на территориях:

• Крайнего Севера и областей, к нему приравненных;
• с тяжелым климатом;
• иных – там, где нужны дополнительные затраты (финансовые, физические) для обеспечения нормальной жизнедеятельности.

Требования к ухаживающему лицу

Оформление ухода за пенсионером старше 80 лет возможно, если соблюдены конкретные условия. Требования к лицу, опекающему пожилого гражданина, со стороны государства такие:

• гражданство РФ;
• постоянное проживание на территории России;
• трудоспособность по пенсионному законодательству;
• отсутствие дохода от трудовой и предпринимательской деятельности (нет перечислений страховых взносов в ПФР, зарегистрированного статуса ИП);
• отсутствие факта постановки на учет как безработного в службе занятости с выплатой пособия по безработице.

Любая предпринимательская деятельность опекуна (например, адвокатская, охранная) расценивается как работа при наличии действующего статуса ИП, даже если у неработающего предпринимателя на время получения выплат временно нет доходов. Компенсацию могут получить студенты/учащиеся, поскольку учеба не входит в трудовой (страховой) стаж, а студенческие стипендии не учитываются как доход.

Помимо студентов выплаты могут получать домохозяйки и женщины, которые, находясь в декретном отпуске, получают пособие от органов соцзащиты, так как у работодателя не сохраняется для них рабочее место. Законодательно ограничен возраст для граждан, ухаживающих за стариками. Такая возможность есть у россиян, которым уже исполнилось четырнадцать лет. Для такой группы молодых лиц потребуется подтвердить согласие родителей и органа опеки и попечительства на оказание ими такой услуги.

Как оформить уход за пожилым человеком

Уход за бабушкой или дедушкой старше 80 лет предполагает несложную процедуру оформления. Помощь пожилым и инвалидам требует определенной психологической выдержки и навыков, представляя собой самопожертвование в ущерб своим интересам. При назначении помощника предпочтение отдается, как правило, родным и хорошо знакомым. Для начала процедуры опекаемый дает лицу, за ним ухаживающему, письменное согласие о получении и оплате такой помощи.

После потенциальному помощнику требуется обратиться в территориальное отделение ПФ с заявлением, подать которое можно лично или дистанционно через Портал госуслуг. К заявлению прикладываются необходимые документы. Весь пакет принимает специалист фонда, который обязан выдать официальную расписку о том, что принял к рассмотрению документы.

Для назначения доплаты требуется собрать документы (оригиналы) и подготовить их ксерокопии по перечню. Подаются документы от гражданина, который собирается ухаживать за престарелым:

1. Заявление на получение компенсации.
2. Паспорт/ Свидетельство о рождении.
3. Трудовая книжка/Справка из учебного заведения с указанием ёпредполагаемого времени окончания учебы.
4. Справка из службы занятности об отсутствии пособия по безработице.
5. СНИЛС.
6. Подтверждение отсутствия осуществления предпринимательской деятельности (справка из налогового органа).

Нужны и документы от лица, которому требуется помощь постороннего человека:

1. Паспорт.
2. Согласие от самого опекаемого пенсионера на конкретного человека с указанием ФИО и паспортных сведений обоих.
3. Пенсионное удостоверение.
4. СНИЛС.
5. Выписка из заключения медико-социальной экспертизы об инвалидности.
6. Справка медицинского учреждения о потребности постоянного присмотра (для пенсионера менее 80 лет).

Заявления на оформление выплаты

Образец заявлений вам предоставят в Пенсионном Фонде, или его можно скачать с официального сайта ПФ. В заявлении на выплату компенсации от ухаживающего человека должна присутствовать информация:

• наименование местного органа Пенсионного Фонда;
• о заявителе – номер СНИЛС, гражданство, данные паспорта (серия, №, дата выдачи, также дата, место рождения), прописка и фактическое проживание, номер телефона;
• указание статуса занятности заявителя – лицо не работает, не получает пособия/пенсии;
• дата начала ухода за гражданином с указанием его ФИО и обстоятельств, требующих постоянный присмотр – возраст/инвалидность/по показаниям медучреждения;
• просьба о назначении компенсации со ссылкой на указание Указа Президента РФ от 26.12.2006 №1455;
• ознакомление с предупреждением о необходимости извещения ПФ о возникновении обстоятельствах, при которых выплаты прекращаются;
• опись приложенных документов;
• дата заполнения, подпись и ее расшифровка.

Сроки назначения

На рассмотрение представленного пакета документации отведено десять рабочих дней. Если заявление отклонено, ПФ должен известить заявителя об этом не позднее пяти дней после вынесения решения, объяснив причину отрицательного результата и порядок обжалования решения. Для представления отсутствующих необходимых справок и документов дается три месяца. Месяцем принятия считается месяц обращения. Выплаты назначают с месяца, когда были переданы документы, но не ранее возникновения оснований на возмещение.

Куда подавать

Требуемую для оформления возмещения документацию можно отправить через официальный сайт госуслуг или передать в Пенсионный Фонд (территориальное отделение) лично. Для личного обращения возможно записаться заранее на прием через интернет, что позволяет экономить время, избежав очередей. Пособие назначает филиал ПФ, начисляющий пожилому лицу пенсию.

Если вы заботитесь о нескольких стариках, обращаться необходимо в отделения, отвечающие за пенсионные выплаты каждого опекаемого. При смене опекаемым гражданином места проживания ухаживающему лицу придется представить заявление в другое отделение, соответствующее новому адресу. Возможно, что потребуется повторное представление пакета бумаг.

Идет ли стаж по уходу за престарелыми

Время ухода трудоспособным человеком за достигшим 80-летнего возраста учитывается в общем стаже, необходимом для оформления пенсии. Следует учесть, что стаж по уходу за престарелыми старше 80 лет подлежит зачету в случае, если этому сроку предшествует либо следует после него трудовой период любой продолжительности. Пенсионный коэффициент начисляется из расчета 1,8 балла за год такого присмотра и не зависит от количества подопечных. Указанные условия законодательно закреплены Законами:

• «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ, статьи 11 и 30;
• «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, статья 12.

Важно учитывать: таким страховым стажем определяется только право на пенсионное обеспечение, в расчет величины пенсии время ухода не включается. Законом №18-ФЗ, определяющим выделение федеральных средств на конкретные пенсионные выплаты, предусмотрено возмещение будущему пенсионеру перечисления страховых взносов за это время. Компенсационный размер за нестраховые периоды, включаемые в пенсионный стаж, в каждом случае определяется персонально.

Причины прекращения выплат по уходу по старости

Выплата компенсации прекращается по определенным основаниям, не ограничивающимся причиной смерти одного из лиц. При возникновении ситуаций (указаны далее) ухаживающий незамедлительно должен сообщить об обстоятельствах в ПФ. Иной раз люди просто об этом забывают. Такая безответственная забывчивость приводит к неправомерной выплате сумм, что чревато образованием задолженности перед государством. Для извещения отводится пять дней. Способ отправки можно выбрать аналогично, как и при подаче заявления – лично или дистанционно.

Выплаты прекращаются, если:

1. Получающий компенсацию:
   • устроился на работу;
   • зарегистрировался на бирже труда и получает пособие как безработный;
   • недобросовестно исполнял обязанности, что подтверждается заявлением опекаемого пенсионера или результатами проверки сотрудниками ПФ;
   • сам решил отказаться от обязанностей;
   • начал получать пенсию;
   • призвался на службу в армию.
2. Подопечный:
   • лишился I группы инвалидности по причине пересмотра ранее присвоенной группы;
   • выехал за пределы страны, снявшись с учета;
   • направлен на постоянное проживание в заведение государственного соцобслуживания;
   • умер.

Видео

Нашли в тексте ошибку? Выделите её, нажмите Ctrl + Enter и мы всё исправим!

Может ли пенсионер стать опекуном пожилого человека после 80 лет?

Сегодня я попробую ответить ещё на один интересный вопрос, который недавно пришёл к нам в редакцию. Читатель спрашивает: «Лев Андреевич, скажите, пожалуйста, может ли пенсионер быть опекуном пожилого человека после 80 лет?».

Опекунство подразумевает полную или частичную заботу о человеке, который по каким-то причинам не может обслуживать себя в полной мере.

Опекуном может стать любой дееспособный гражданин, в том числе и пенсионер, если он удовлетворяет требования отдела опеки и попечительства.

При этом вышедшему на заслуженный отдых гражданину следует знать особенности опекунских обязанностей и правила их оформления, так как они несколько отличаются от общепринятых.

Как можно оформить опекунство над гражданином старше 80 лет?

Действующее законодательство предусматривает два вида опеки. Она может выполняться в полном объёме, если человек является недееспособным, или же в виде патронажа, когда опекаемый не может обслуживать себя вследствие тяжелой болезни или плохого физического состояния.

Полная опека устанавливается после получения судебного решения. В таком случае пенсионер становится полноправным законным представителем и может распоряжаться всем имуществом и денежными средствами патронируемого.

Опекунство над недееспособным человеком

77 просмотров

Нередко люди из-за заболевания (чаще психического), либо в силу преклонного возраста теряют способность самостоятельно обслуживать себя и справляться со всеми бытовыми, социальными и другими вопросами, встающими перед ними. Такие граждане нуждаются в особой социальной помощи в лице опекунов или попечителей.

Основные понятия

Прежде чем разбираться в нюансах опекунства над недееспособными гражданами, рассмотрим, что означают понятия «опекунство» и «недееспособность».

Недееспособность

Недееспособным считается лицо, которое в силу какого-либо психического заболевания, а также из-за малолетнего возраста не в состоянии оценивать последствия своих действий или не может адекватно воспринимать окружающую его действительность.

Также недееспособным (ограниченно дееспособным) суд может признать пожилого человека, который, в силу преклонного возраста утрачивает способность адекватно оценивать свои поступки или теряет память.

Итак, недееспособными признаются:

• несовершеннолетние дети в возрасте до четырнадцати лет;
• лица, имеющие некоторые психические заболевания;
• пожилые граждане, если они в силу своего преклонного возраста утратили способность адекватно оценивать свои поступки и их последствия.

Кроме полной недееспособности, когда лицо не может самостоятельно совершать никаких юридически значимых действий, некоторые категории граждан имеют частичную дееспособность. К таким категориям можно отнести несовершеннолетних детей в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. В этом возрасте дети имеют право самостоятельно совершать некоторые юридически значимые действия, но только с согласия своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей).

Опекунство

Термин «опекунство» подразумевает особую форму социальной защиты некоторых категорий граждан, которые в силу своего возраста или каких-либо заболеваний не в состоянии позаботиться о себе самостоятельно. Такие категории граждан считаются недееспособными, то есть, не способными самостоятельно совершать какие-либо юридически значимые действия, а также адекватно оценивать свои поступки и последствия от их совершения.

В первую очередь к этой категории относятся все малолетние дети и лица, имеющие психические заболевания. Также недееспособным, либо ограниченно дееспособным суд может признать гражданина преклонного возраста, который утратил память или способность оценивать последствия своих действий.

Опекунство подразумевает осуществление ухода над гражданином, признанным недееспособным, а также представление его законных прав в любых инстанциях, где это потребуется.

Кто может стать опекуном?

Опекун – это лицо, на которого возлагается обязанность по защите законных интересов недееспособного. Согласно ст. 35 ГК РФ, опека устанавливается только в добровольном порядке, никто не может принудить потенциального опекуна взять под опеку недееспособного гражданина.

В соответствии со ст. 29 ГК РФ, опека над совершеннолетними гражданами устанавливается исключительно в том случае, когда такие граждане лишаются дееспособности по суду. При этом, наличие или отсутствие родственной связи между потенциальным опекуном и его подопечным не является обязательным условием для назначения опеки: взять на себя обязанности по уходу за взрослым недееспособным человеком может любой гражданин Российской Федерации, отвечающий некоторым требованиям.

Требования к потенциальным опекунам следующие:

1. Совершеннолетие. Стать опекуном может только совершеннолетний гражданин РФ, то есть лицо, достигшее возраста восемнадцати лет. Эмансипация несовершеннолетнего, то есть, признание его полностью дееспособным по достижении возраста шестнадцати лет, не может стать поводом для того, чтобы эмансипированному гражданину разрешили взять под опеку недееспособного.
2. Дееспособность. Естественно, недееспособный либо ограниченно дееспособный человек сам нуждается в опеке, поэтому он никак не может стать опекуном.
3. Отсутствие некоторых видов заболеваний. Согласно Постановлению Правительства № 117 от 14.02.2013 года, гражданин, страдающий некоторыми заболеваниями, не может стать опекуном. К таким заболеваниям относятся:
   1. туберкулез;
   2. онкологическое заболевание (кроме онкологии со стойкой ремиссией);
   3. любой из видов зависимости (наркомания, токсикомания, алкоголизм, игромания и т.п.);
   4. инвалидность первой группы;
   5. некоторые другие заболевания.
4. Отсутствие непогашенной судимости. Лица, осужденные за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, а также имеющие непогашенную судимость, не могут стать опекунами.
5. Наличие постоянного места жительства. Любой кандидат в опекуны должен иметь постоянное место жительства (собственное жилое помещение, либо квартиру, предоставленную ему по договору социального найма).

Требования к опекунам недееспособных, но совершеннолетних граждан несколько отличаются от требований к опекунам несовершеннолетних детей. Основное отличие – кандидат в опекуны недееспособного взрослого гражданина не обязан иметь регулярный доход, наличие или отсутствие трудоустройства потенциального опекуна в этом случае не имеет никакого значения.

Более того, если опекун совершеннолетнего недееспособного человека не имеет официального трудоустройства, то местный орган самоуправления может заключить с ним договор о возмездной опеке, а ПФР будет перечислять ему ежемесячную денежную компенсацию в размере 1200 рублей.

Порядок оформления

Оформление опекунства над недееспособным лицом должно происходить в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства № 927 от 17.11.2010 года. Алгоритм действий следующий:

1. Признание потенциального подопечного недееспособным. Необходимо именно судебное решение.
2. Обращение с заявлением о назначении опеки в отдел опеки и попечительства.
3. Получение постановления местного органа самоуправления о назначении опеки.

Рассмотрим каждый из пунктов алгоритма подробнее.

Признание потенциального подопечного недееспособным

Порядок признания совершеннолетнего лица недееспособным регламентируется главой 31 ГПК РФ. Процедура признания человека недееспособным может быть инициирована:

• родственниками;
• сотрудниками ООП;
• специализированным медицинским учреждением.

Исковое заявление о признании лица недееспособным подается в районный (городской) суд по месту жительства этого лица. В исковом заявлении обязательно должны быть указаны причины, по которым инициируется лишение гражданина дееспособности:

• тяжелая болезнь, не позволяющая гражданину самостоятельно ухаживать за собой;
• психическое заболевание;
• алкогольная, наркотическая, либо иная зависимость (чаще всего лица, имеющие какую-либо зависимость, не лишаются дееспособности, а ограничиваются в ней).

Помимо причин, по которым заявитель просит суд лишить гражданина дееспособности, он должен указать на обстоятельства, свидетельствующие о том, что лицо не может адекватно оценивать свои действия и не в состоянии ими руководить.

В процессе подготовки к судебным слушаниям суд может назначить проведение судебно-психиатрической экспертизы (в тех случаях, когда заявитель не представил суду результатов медицинской экспертизы из психиатрической клиники). Если лицо, в отношении которого суд назначил проведение экспертизы, уклоняется от ее прохождения, оно доставляется к месту проведения экспертизы принудительно.

Обращение в отдел опеки и подача заявления о назначении опеки

Как мы уже говорили, закон запрещает назначение опекуна против его воли. То есть, именно потенциальный опекун должен обратиться в отдел опеки и попечительства с заявлением о назначении опеки.

Необходимо иметь в виду, что в тех случаях, когда после признания лица недееспособным в течение тридцати дней никто не заявит ходатайство о передаче этого лица под опеку, гражданин передается под опеку государства и помещается в специализированное государственное учреждение.

Итак, потенциальный опекун должен посетить отдел опеки и попечительства, где он получит предварительную консультацию и перечень необходимых документов. После того, как все документы будут собраны, кандидат в опекуны повторно посещает ООП, где составляет заявление о назначении опеки.

Образец заявления

В заявлении о назначении опеки должны содержаться следующие сведения:

1. ФИО и должность уполномоченного лица, к которому обращается заявитель. Обычно это руководитель местной администрации.
2. Сведения о заявителе, который ходатайствует о назначении опеки.
3. Название документа.
4. Ходатайство о назначении опеки.
5. Сведения о том, что заявитель соответствует установленным законом требованиям: наличие постоянного жилья, отсутствие непогашенной судимости, состояние здоровья и т.д.
6. Сведения о потенциальном подопечном.
7. Информация о том, что лицо, в отношении которого заявитель ходатайствует об установлении опеки, лишено дееспособности. Здесь необходимо указать реквизиты решения суда о лишении дееспособности.
8. Пронумерованный перечень прилагаемых документов.
9. Дата и подпись.

Образец заявления о назначении опеки над недееспособным человеком

Постановление о назначении опеки

В течение семи дней со дня подачи заявления, сотрудники ООП обследуют жилищные условия заявителя, после чего составят акт обследования жилищных условий потенциального опекуна. Документ составляется в двух экземплярах, один остается у сотрудников ООП, проводивших обследование, а второй передается заявителю.

По результатам обследования жилого помещения и изучения специалистами ООП представленных заявителем документов выпускается заключение о возможности (или невозможности) заявителя стать опекуном недееспособного гражданина. Если никаких препятствий для назначения опеки выявлено не будет, руководитель органа местного самоуправления выпускает приказ о назначении заявителя опекуном недееспособного гражданина.

Перечень документов

Как говорилось выше, вместе с заявлением о назначении опеки, кандидат в опекуны должен представить в ООП определенный пакет документов. Список необходимых документов в зависимости от наличия или отсутствия родственной связи между потенциальным опекуном и его подопечным будет отличаться.

Для посторонних граждан – кандидатов в опекуны закон предъявляет более серьезные требования, поэтому перечень необходимых будет больше. Понадобятся:

• автобиография;
• паспорт;
• справка по форме 2-НДФЛ за последних 12 месяцев;
• правоустанавливающие документы на жилое помещение заявителя;
• справка о санитарном состоянии жилого помещения;
• медицинская справка о состоянии здоровья заявителя;
• письменное согласие на установление опеки от всех членов семьи кандидата в опекуны;
• сертификат о том, что заявитель прошел обучение в школе опекунов.

Родственникам потребуется представить в ООП значительно меньше документов:

• паспорт;
• автобиографию;
• любой документ, подтверждающий родственную связь между заявителем и недееспособным гражданином;
• при наличии — свидетельство о браке.

Выплаты

Опекуны совершеннолетних недееспособных граждан не могут рассчитывать на сколько-нибудь серьезные денежные выплаты. Они могут претендовать на два вида выплат:

1. Компенсацию. Право на получение компенсации имеют опекуны, не имеющие официальной работы и являющиеся опекунами инвалидов первой группы или лиц в возрасте старше 80 лет. Денежные средства выплачиваются в форме доплаты к пенсии опекаемого лица, сумма компенсации составляет 1 200 рублей.
2. Вознаграждение. Если опекун недееспособного лица нигде официально не работает, он может обратиться с заявлением о заключении договора о назначении опеки на возмездной основе. В этом случае выплаты идут не от государства, а из пенсии подопечного. Размер ежемесячного пособия для опекуна не может составлять сумму, превышающую 5% от доходов недееспособного гражданина.

Больше никаких выплат опекунам не предусмотрено. Также опекун не может претендовать на имущество своего подопечного: все денежные средства (пенсия, иные доходы опекаемого) должны тратиться только на нужды опекаемого лица.

В том случае, если ООП обнаружат факты трат опекуном денежных средств опекаемого на свои нужды, опекун будет отстранен от исполнения им обязанностей опекуна. Если такие факты растрат будут не единичны, ООП может инициировать против опекуна уголовное дело по статье «Мошенничество».

Льготы и пособия

Опекун совершеннолетнего недееспособного гражданина не может рассчитывать и на сколько-нибудь серьезные льготы. Единственное, на что имеет право опекун – это на трудовой стаж в период осуществления опеки, но только в том случае, если ему назначена финансовая компенсация от ПФР в размере 1 200 рублей.

Права и обязанности опекунов

Права и обязанности опекунов регулирует Федеральный закон ФЗ № 48 от 24.04.2008 года. Согласно этому законодательному акту лицо, являющееся опекуном недееспособного гражданина, имеет право от его имени:

• совершать все юридически значимые действия;
• осуществлять все сделки с движимым или недвижимым имуществом подопечного (но только в разрешения ООП);
• представлять интересы подопечного во всех инстанциях;
• расходовать денежные средства подопечного самостоятельно, но только на нужды опекаемого им лица.

Кроме этого, опекун должен решать все ежедневные мелкие бытовые проблемы, совершать покупки, помогать подопечному при проведении гигиенических процедур, совершать с ним ежедневные прогулки, заниматься еще множеством необходимых для подопечного дел.

Если подопечный имеет в собственности какое-либо движимое или недвижимое имущество, опекун, с обязательного согласия ООП может использовать это имущество и даже извлекать из него прибыль. Но эта прибыть по умолчанию в полном объеме направляется на удовлетворение потребностей подопечного.

Важно. Любое использование опекуном имущества его подопечного возможно исключительно с разрешения органов опеки и попечительства. В противном случае оно будет считаться незаконным, и нарушителю будет грозить административная, а в некоторых случаях и уголовная ответственность.

Контроль со стороны ООП

Сотрудники ООП обязаны контролировать, каким образом опекуны осуществляют уход за своими подопечными, поэтому они имеют право проверять условия жизни недееспособных граждан без предупреждения.

Согласно законодательству, в течение первого месяца после установления опеки сотрудники ООП должны провести две проверки условий жизни подопечного. В дальнейшем они также имеют право, в случае необходимости, посетить жилое помещение, где проживает недееспособный гражданин с целью проверки условий его проживания.

В ходе проверки сотрудники ООП исследуют:

• чистоту жилого помещения;
• состояние здоровья недееспособного гражданина;
• наличие в доме, где находится подопечный продуктов питания, одежды, иных предметов, необходимых для жизнеобеспечения недееспособного лица.

Во время проверки специалисты ООП могут попросить опекуна предъявить чеки на оплату покупок, проверить оплату счетов, запросить другие документы.

Ответственность опекуна за действия его подопечного

Согласно ст. 1076 ГК РФ в ситуациях, когда недееспособный гражданин причиняет вред имуществу любого третьего лица (частного либо юридического), то ответственность за действия подопечного несет опекун. Именно он и обязан возместить весь ущерб, причиненный действиями его подопечного.

Пример

Надежда Соловьева опекает своего недееспособного дедушку. Мужчина страдает старческой деменцией и не опасен для окружающих, поэтому девушка часто и подолгу гуляет со своим подопечным, обычно по пути домой они заходят в соседний супермаркет, чтобы купить продукты.

В одно из таких посещений супермаркета девушка отвлеклась на выбор молочных продуктов, а ее дед в это время подошел к витрине с дорогим алкоголем и облокотился на нее. Витрина рухнула на пол, часть бутылок с напитками разбилась.

Вызвали администратора супермаркета, который потребовал возместить ущерб. Девушка обратилась к адвокату, но тот после просмотра видео с камеры видеонаблюдения посоветовал Надежде не доводить дело до суда и добровольно возместить причиненный супермаркету ущерб, так как именно она несет ответственность за действия своего подопечного. Надежде пришлось возместить ущерб, причиненный ее подопечным супермаркету.

Плюсы и минусы

В подавляющем большинстве случаев опеку над недееспособным взрослым гражданином оформляют на себя его родственники. И это не удивительно, так как опека над совершеннолетним недееспособным лицом – тяжелый труд, за который практически не выплачивается никакого вознаграждения.

Именно поэтому родственники либо самостоятельно ухаживают за своим недееспособным подопечным, либо нанимают сиделку, не доверяя уход за родными стариками государству, ведь не секрет, что условия содержания в интернатах для престарелых и инвалидов оставляют желать лучшего.

Плюсом при уходе за недееспособным лицом можно назвать получение во время осуществления опеки трудового стажа, что немаловажно для будущей пенсии по старости опекуна.

Из минусов – большая психологическая нагрузка при уходе за недееспособным лицом, сложность общения с не совсем адекватным человеком, высокий уровень ответственности не только за его здоровье и жизнь, но и за его возможные действия.

Кроме того, опекун должен постоянно отчитываться перед органами опеки и попечительства о расходах на подопечного, подавать ежегодный финансовый отчет. Да и регулярные проверки сотрудников ООП тоже не доставляют огромного удовольствия опекунам.

Проблемы с оформлением опеки над взрослым недееспособным гражданином, особенно если опекуном желает стать родственник возникают не часто, ведь государство заинтересовано, чтобы такие люди находились под наблюдением любящих их родственников.

Но иногда процедура по оформлению опеки затягивается, потенциальные опекуны не знают, куда обратиться, какие документы понадобятся и куда обратиться за их получением. В такой ситуации вы можете обратиться за помощью к специалистам нашего сайта.

Сохраните или поделитесь ссылкой в социальных сетях (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Автор статьи Наталья Фомичёва Эксперт-юрист сайта. Стаж 10 лет. Наследственные дела. Семейные споры. Жилищное и земельное право. Задать вопрос Рейтинг автора Написано статей 497 Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!

Напишите свой вопрос, наш юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит вам через 5 минут.

Отправляя данные Вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением

Просмотров 114

Над гражданами, которые по причине врожденного или приобретенного заболевания, травмы, расстройства утратили способность осознавать, принимать решения, руководить собой, — должны быть назначены опекуны.

Закон устанавливает 30-дневный срок назначения опеки. Если по истечении 30 дней никто не выразит желания опекать и заботиться о больном человеке, над ним устанавливается опека государства – он подлежит передаче под надзор специализированного учреждения.

Но, как правило, близкие родственники изъявляют желание стать опекунами, представлять законные интересы заботиться о нуждах недееспособного человека.

В статье мы разберемся, как оформить опеку над совершеннолетними людьми, которые лишены или ограничены в дееспособности, на что имеет право опекун, а что не входит в его полномочия, какие льготы и выплаты ему положены.

Законодательство

Вся процедура оформления опеки – с момента, когда совершеннолетний гражданин лишен дееспособности, и до момента, когда он передан под попечение – предусмотрен законодательством.

Основные источники законодательства:

• Гражданский кодекс РФ (ст. 29 – признание гражданина недееспособным и назначение опекуна, ст. 32 — опека, ст. 35 — назначение опекуна, ст. 40 — прекращение опеки, ст. 41 — назначение патронажа);
• ФЗ РФ “Об опеке и попечительстве” №48 от 24.04.08.
• Правила подбора и подготовки опекунов, Правила заключения договора об опеке, Правила проверки места жительства опекунов и соблюдения прав подопечных недееспособных граждан, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 927 с изм. от 21.12.2018″О вопросах опеки и попечения над совершеннолетними недееспособными… гражданами».

Особенности опеки над совершеннолетним недееспособным гражданином

Опекун – это гражданин, на которого возлагаются бессрочные обязанности заботиться, представлять законные интересы, защищать права совершеннолетнего гражданина, который по причине заболевания, травмы, расстройства утратил способность осознавать смысл происходящих событий, принимать решения и руководить собой.

Назначение опеки (попечительства) возможно только на основании судебного решения о лишении (ограничении) дееспособности (согласно ст. 29 ГК РФ).

Такое решение суда влечет за собой утрату права гражданина заключать сделки, распоряжаться собственностью, вступать в брак, менять место проживания, представлять собственные интересы в государственных органах и негосударственных организациях.

Все решения в пользу гражданина, лишенного дееспособности, принимает его опекун.

Опекунские обязанности возлагаются на опекуна решением органа местной власти или самоуправления — исключительно по его согласию (согласно ст. 35 ГК РФ) после проведения проверки, рассмотрения документов, посещения по месту жительства. Родственные связи между опекуном и подопечным, а также совместное проживание с ним — не обязательно, однако чаще всего, именно близкие изъявляют желание взять опеку над больным родственником.

Чтобы опекун не допускал злоупотреблений и нарушений прав подопечного, представители Органа опеки и попечительства (ООП) контролируют, проводят проверки, и рассматривают ежегодные отчеты.

Поскольку гражданин, утративший дееспособность, нуждается не только в повседневной бытовой заботе вроде приготовления пищи и покупки лекарств, но и в правовом представительстве и защите прав, опекуном может быть не каждый.

Требования к опекунам установлен ст. 35 Гражданского кодекса РФ, ст. 10 ФЗ “Об опеке…”, а также «Правилами подбора и подготовки опекунов…».

Основные требования:

• Полная дееспособность.
• Совершеннолетний возраст.
• Отсутствие заболеваний, таких как онкологические заболевания, туберкулез, инфекционные заболевания, наркотическую и алкогольную зависимость, психические расстройства (согласно Постановление Правительства РФ № 117 от 14.02.13).
• Отсутствие решений суда о лишении родительских прав.
• Отсутствие судимости за преступления против личности.
• Наличие жилья (в полном распоряжении или пользовании).

Требования к опекунам совершеннолетних граждан не такие строгие, как требования к опекунам маленьких детей, лишенных родительской заботы. Например, опекун недееспособного гражданина не обязательно должен иметь постоянный источник дохода.

К тому же, забота о больном взрослом человеке может отнимать много времени и сил.

Согласно Постановления Правительства РФ №343 “О ежемесячных компенсационных выплатах…” и Указа Президента РФ №1455 “О компенсационных выплатах…”, он может рассчитывать на ежемесячную выплату в размере 1200 рублей, а согласно ст. 16 ФЗ «Об опеке…» – может заключить с ООП договор о возмездной опеке.

Права и обязанности опекуна

Перечень прав и обязанностей, которыми наделяется опекун взрослого недееспособного человека, взаимосвязаны и строго определены законом (ст. 15 ФЗ “Об опеке…”, ст. 36 ГК РФ):

• защищать законные интересы подопечного в государственных органах и суде;
• распоряжаться собственностью подопечного по разрешению ООП (обеспечивать сохранность, передавать в пользование, сдавать в аренду – по согласованию с ООП);
• выполнять денежные обязательства подопечного (оплачивать кредиты, коммунальные платежи, налоги);
• распоряжаться доходами подопечного (получать пенсию, социальное пособие, выплаты);
• делать повседневные приобретения для подопечного: продукты, предметы гигиены, медикаменты;
• заботиться, оказывать бытовую помощь: готовить, поддерживать чистоту;
• способствовать выздоровлению подопечного, сопровождать на медицинские осмотры, выполнять врачебные предписания;
• подавать в суд иск или ходатайство о восстановлении дееспособности подопечного;
• подавать ходатайства о начислении выплат, взыскании алиментов, выделении пособий, оказании материальной поддержки в интересах подопечного;

Порядок оформления опеки

Как уже упоминалось выше, прежде чем начинать процедуру назначения опеки (попечения), нужно получить судебное решение о лишении (или ограничении) дееспособности (согласно ст. 29 ГК РФ).

Придерживайтесь такого порядка действий:

1. Подача в суд заявления о признании гражданина недееспособным;
2. Получение судебного решения;
3. Подача в Орган опеки и попечительства заявления о назначении опеки;
4. Подготовка подтверждающих документов;
5. Проверка представителем ООП места проживания опекуна;
6. Получение заключения ООП и постановления о назначении опеки.

Особенности процедуры назначения опеки предусмотрены Постановлением Правительства РФ от №927 с изм. от 21.12.2018.

Признание недееспособности

Процедуре назначения опеки обязательно предшествует судебный процесс признания гражданина недееспособным (глава 31 ГПК РФ).

Признать гражданина недееспособным уполномочен только суд – по заявлению, поданному от имени…

• близких родственников гражданина (мужа или жены, родителей, детей, братьев или сестер) независимо от совместного или раздельного проживания;
• представителя ООП;
• представителя медицинской или социальной организации (п. 2 ст. 281 ГПК).

Подавать заявление в суд нужно по месту проживания психически больного гражданина, а если он находится в медицинском учреждении – по месту нахождения этого медицинского учреждения (п.4 ст.281 ГПК).

Заявление должно содержать обстоятельства, которые подтверждают необходимость назначения опеки: психическое расстройство, неспособность осознавать смысл происходящего, принимать решение, исполнять обязательства, распоряжаться средствами и собственностью (п. 2 ст. 281 ГПК РФ).

В судебном разбирательстве обязательно принимает участие прокурор и представитель ООП, а также сам гражданин, в отношении которого происходит рассмотрение дела, если его присутствие в судебном заседании — не опасно для него самого и для окружающих.

В ходе судебного разбирательства назначается судебно-психиатрическая экспертиза (ст. 283 ГПК РФ). По результатам экспертного заключения и других документальных доказательств (медицинских справок, выписок из истории болезни, характеристик и свидетельских показаний) суд выносит решение.

Решение суда — основание для назначения опеки (ст. 285 ГПК РФ).

Обращение в отдел опеки

В течение 30 дней после вступления в силу решения суда о лишении дееспособности, над гражданином должна быть назначена опека (п. 2 ст. 11 ФЗ “Об опеке…”).

Однако обязательное условие для назначения опеки – добровольное согласие опекуна. Гражданин, который хочет стать опекуном, должен лично обратиться в ООП и подать заявление – это служит выражением его согласия и намерения.

Если никто из родственников или посторонних граждан не подаст заявление о намерении и согласии стать опекуном, опекунские обязанности возлагаются на государство в лице ООП. Также гражданин может быть помещен в медицинское заведение — для лечения, заботы, наблюдения.

Подача заявления

Мнение эксперта Александр Фомичев Юрист. Стаж лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право. Задать вопрос эксперту

Закон не содержит единой унифицированной формы заявления о намерении стать опекуном для гражданина, лишенного дееспособности.

Ниже Вы можете ознакомиться с образцом заявления, подготовленным юристами. Однако прежде чем заполнять и подавать заявление согласно предложенного образца, рекомендуем Вам обратиться за консультацией в ООП – возможно, представители местного органа самоуправления применяют локальные нормы и используют собственный образец заявления.

Заявление должно содержать такие сведения:

• наименование и адрес Органа опеки и попечительства;
• данные заявителя: Ф.И.О., дата рождения, адрес;
• «Заявление о намерении стать опекуном»;
• данные подопечного: Ф.И.О., дата рождения, адрес;
• данные судебного решения, которым подопечный признан недееспособным (наименование суда, дата, номер);
• данные о наличии родства между заявителем (опекуном) и подопечным;
• другие данные;
• просьба о назначении опеки;
• дата;
• подпись.

Подать заявление можно одним из перечисленных способов:

• через ООП;
• через МФЦ;
• через Единый портал государственных услуг.

Первые два способа предполагают подачу заявления в письменной форме (согласно образцу, который предоставляет представитель ООП или работник МФЦ) с собственноручной подписью заявителя. Последний способ предполагает заполнение электронного образца заявления с применением электронной подписи.

Проверка по месту проживания

Получив заявление, представитель ООП обязан посетить опекуна по месту постоянного проживания:

• осмотреть жилое помещение (если предполагается, что подопечный будет проживать вместе с опекуном);
• оценить личные качества опекуна, удостовериться в его мотивах и намерениях.

Сроки проведения проверки – 5 дней после получения заявления. Выводы, которые сделают представители ООП по результатам посещения, оформляются в виде Акта, и учитываются при принятии решения о назначении опеки.

Заключения ООП. Назначение опеки

После рассмотрения поданных документов, знакомства с опекуном и осмотра его жилого помещения, представители ООП выносят заключение…

• о возможности быть опекуном недееспособного гражданина;
• об отказе.

Положительное заключение сохраняет юридическую силу 2 года, и служит основанием для назначения опеки. Отрицательное заключение может быть обжаловано в суде.

Решение о назначении опеки выносит орган власти или самоуправления по месту жительства недееспособного гражданина.

Полный список документов, которые нужно подать в ООП, перечислен «Правилами подбора и подготовки опекунов…», которые утверждены Постановлением Правительства РФ №927 с изм. от 21.12.2018.

Список документов зависит от наличия родства между опекуном и подопечным.

Если опекун является близким родственником подопечного (отцом или матерью, сыном или дочерь, братом или сестрой), и/или проживает вместе с ним в течение последних 10 лет, список документов включает:

• заявление;
• копию паспорта опекуна;
• копию свидетельства о браке (если опекун состоит в браке);
• документ, подтверждающий родство (свидетельство о рождении, о браке);
• медицинское заключение о состоянии здоровья опекуна.

Если опекун является посторонним лицом по отношению к подопечному, список документов расширяется и включает:

• заявление;
• копия паспорта опекуна;
• копия свидетельства о браке (если опекун состоит в браке);
• автобиография;
• справка о трудоустройстве, занимаемой должности, размере зарплаты за последние 12 месяцев;
• копия пенсионного удостоверения;
• медицинское заключение о состоянии здоровья опекуна;
• письменное согласие всех членов семьи (взрослых и детей старше 10 лет), проживающих с опекуном, если предполагается, что подопечный будет жать вместе с ними;
• сертификат о прохождении курса подготовки для опекунов.

Помимо перечисленных документов, ООП запрашивает дополнительные данные:

• справка о месте проживания;
• справку о санитарно-техническом состоянии жилого помещения опекуна;
• справка о размере пенсии;
• справка о наличии или отсутствии судимости.

Выплаты, льготы, пособия

Многих совершенно справедливо интересует вопрос: сколько получает опекун?

1. Если опека назначена безвозмездно (например, над недееспособным пожилым родителем или умственно неполноценным взрослым сыном или дочерью), опекун не получает никаких выплат или вознаграждений.
2. Если опека назначена возмездно, опекун может заключить с Органом опеки и попечительства договор о возмездной опеке, согласно которому он будет получать ежемесячные выплаты установленного размера. Источником выплат может быть местный бюджет или доходы подопечного (не более 5%).

Такой порядок предусмотрен ст. 16 ФЗ «Об опеке…» и «Правилами заключения договора о возмездной опеке…», утв. Постановлением Правительства РФ №927 с изм. от 21.12.2018.

Еще один источник государственной поддержки – доплата к пенсии подопечного, предназначенная для опекуна, который….

• находится в трудоспособном возрасте (мужчина до 60 лет, женщина до 55 лет);
• не трудоустроен;
• не получает никакого дохода;
• заботится о пожилом или больном человеке, нуждающимся в постоянной заботе (согласно врачебного заключения), пожилом человеком старше 80 лет, инвалиде 1 группы (кроме инвалидов детства). Родственная связь или совместное проживание с подопечным – не имеет значения.

Размер пособия — 1200 рублей.

Это предусмотрено Постановлением Правительства РФ «О ежемесячных компенсационных выплатах…» №343 с изм. от 30.10.2018 и Указом Президента РФ «О компенсационных выплатах…» №1455 с изм. от 31.12.2014.

Помимо денежной доплаты, опекуну начисляется трудовой стаж – в течение всего срока исполнения опекунских обязанностей.

К сожалению, на федеральном уровне опекуны взрослых больных или пожилых людей лишены дополнительной поддержки государства. Но некоторые местные постановления или распоряжения органов власти и самоуправления — предусматривают дополнительные льготы, привилегии, выплаты и пособия. Например, в некоторых городах по удостоверению опекуна можно получить право бесплатного проезда в городском транспорте, материальную помощь в виде лекарств или гигиенических средств для ухода, скидку на оплату коммунальных счетов.

Закон не обязывает опекуна содержать подопечного за собственные средства. Для всех расходов по содержанию подопечного можно использовать его собственные средства – пенсию, социальные выплаты, алименты, которые поступают на счет опекуна и находятся в его распоряжении.

При этом опекун не вправе расходовать средства подопечного в корыстных целях, пользоваться его имуществом (без разрешения ООП), распоряжаться его собственностью. Также опекун не вправе требовать от подопечного платы или вознаграждения.

О расходовании средств и распоряжении собственностью подопечного опекун обязан ежегодно отчитываться перед ООП.

Ответственность опекуна за действия недееспособного подопечного

Вред, который недееспособный человек причинил посторонним, обязан возместить опекун (согласно ст. 1076 ГК РФ). Это значит, что опекун несет материальную (но не административную или уголовную!) ответственность за осознанные и неосознанные поступки подопечного.

Пример 1

Опекуном недееспособного Прохорова является его племянник Семенов. Во время отсутствия племянника, Прохоров решил заняться наведением порядка в квартире и стал выбрасывать из окна ненужные вещи. Крупный и тяжелый предмет задел автомобиль, припаркованный под окнами квартиры Прохорова. Владелец автомобиля подал в суд иск о возмещении причиненного вреда.

Исключение составляют случаи, когда опекун может доказать, что вред был нанесен не по вине подопечного.

Пример 2

Пожилой Березовский, опекуном которого назначена его внучка Виктория, случайно наткнулся на стеллаж с бутылками, стоящий между витринами в проходе магазина. Бутылки разбились. Администратор магазина потребовал от опекуна возмещения причиненного вреда. Однако Виктория отказалась оплачивать разбитые товары. В судебном процессе опекуну удалось доказать, что причина – не виновные действия недееспособного Березовского, а неправильное расположение стеллажа, загромождающего проход и нарушающего нормы безопасности в магазине.

Плюсы и минусы опеки

Опека над человеком, который не осознает происходящего, не руководит собой – это тяжелый труд. Как правило, обязанность заботиться о таком человеке под силу только самым близким людям – родственникам, близким друзьям, соседям, которые много лет проживают рядом. Поэтому представителями становятся преимущественно родственники.

Рассмотрим, что дает опека, и какие дополнительные сложности она приносит опекуну.

Плюсы опеки:

• Возможность сохранения для подопечного привычного места и образа жизни;
• Возможность лично заботиться о подопечном или нанять сиделку или медсестру — и быть уверенным в качественном уходе;
• Возможность совместного проживания в жилом помещении опекуна, что в ряде случаев помогает разрешить сложное жилищное положение;
• Трудовой стаж;
• Получение денежных сумм подопечного (алиментов, пенсий, выплат), поступающих на счет опекуна, и распоряжение средствами в интересах подопечного;
• Возможность принимать все важные правовые, бытовые и материальные решения от имени подопечного (в исключительных случаях – по предварительному согласованию с ООП);

Минусы опеки:

• Высокий уровень физической и моральной нагрузки;
• Обязанность отчитываться о расходовании средств, принадлежащих подопечному, и распоряжении его собственностью;
• Готовность к регулярным проверкам со стороны ООП.

Некоторые родственники и друзья пожилого или больного человека, начинают оформлять опеку, рассчитывая получить наследство после смерти подопечного. Однако согласно закону, опекуны вправе претендовать на наследство после смерти подопечного (кроме близких родственников, являющихся наследниками по закону). На наследство по завещанию опекун может претендовать только в том случае, если завещание было составлено до вынесения судебного решения о лишении дееспособности – в здравом уме.

Мнение эксперта Алексей Петрушин Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Как видите, процедура оформления опеки не слишком сложна, если на то есть основания – такое психическое состояние, при котором человек не способен самостоятельно обслуживать себя, действовать осознанно, принимать взвешенные и разумные решения. Однако последствием оформления опеки будет целый ряд дополнительных обязанностей и крайне малая государственная поддержка.

В подавляющем большинстве случаев, опекун или попечитель заботится о беспомощном близком человеке совершенно бескорыстно.

Возможно, у Вас остались нерешенные вопросы? Вам нужен индивидуальный совет или помощь юриста? Опишите возникшую ситуацию в чате круглосуточной юридической поддержки или позвоните по телефону горячей линии – наш юрист бесплатно проконсультирует по всем интересующим Вас вопросам.

Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО! Анонимно Информация о вас не будет разглашена Быстро Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист Расскажите друзьям Оцените (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)

‭

Оформление опекунства над недееспособным человеком — это долгая и сложная процедура, но иногда она просто необходима. Какой порядок процедуры установления опеки над недееспособным, какие документы потребуются, на какие пособия и льготы может рассчитывать опекун? Обо всем этом можно узнать из нашей статьи.

Причины прекращения опеки

Как уже было сказано ранее, опека подразумевает предоставление конкретных льгот, прав и обязанностей, однако также предусмотрены моменты, когда официально можно лишиться подобной возможности, а именно:

• Прежде всего, следует выделить превышение своих полномочий.
• Несвоевременное предоставление отчетности в органы попечительства.
• Превышение полномочий в отношении подопечного.
• Превышение полномочий в отношении имущества недееспособного.
• Неправомерные действия в отношении недееспособного лица.
• Сокрытие информации об официальном трудоустройстве и получение льгот.

Также предусматривается возможность добровольного отказа от попечительства, что предстоит также официально оформить путем подачи заявления в органы попечительства.

Какую категорию людей признают недееспособными?

Люди, не способные самостоятельно реализовывать свои права, как гражданина, или контролировать свои действия, и если не выполняет свои обязанности как гражданина, суд признает частично, либо полностью недееспособными.

Такие категории граждан требуют установление опекунства дееспособными людьми.

После того, как суд, согласно законодательству, назначает недееспособность, то человек теряет право на самостоятельное заключение сделок до тех пор, пока над ним не будет установлена опека.

Оформление недееспособности может устанавливаться над:

• Людьми, достигшим определенной возрастной категории;
• Гражданами, у которых имеется расстройство психики;
• Дети, не достигшие восемнадцатилетия.

Если в процессе лечения у человека происходят восстановления сознания и дееспособности, то судебным решением его полномочия восстанавливаются.

Процедура оформления опеки над недееспособным

Когда суд признал человека недееспособным, начинается оформление опеки. Решение суда вступает в силу через три дня и сразу направляется в ООП. На назначение опекуна дается месяц. Если нет никого, кто бы возложил на себя такую ответственность, тогда органы опеки берут эти обязательства на себя.

Читать также: Как подать жалобу через Госуслуги?

Если же опекун найдется, то он должен явиться в органы опеки. Специалист предоставит список документов, которые понадобятся для оформления бумаг, а также предоставит образец заявления. Пока кандидат собирает все необходимые бумаги, ООП запрашивают другие данные, например, была ли судимость у будущего опекуна, есть ли проблемы со здоровьем, а также соответствует ли его жилплощадь жилым и санитарным нормам.

После того, как опекун собрал все бумаги и сдал их в органы опеки, создается специальная комиссия, которая проверяет все данные, а также условия, в которых будет жить недееспособный. Проверка длится неделю. Поле этого составляется акт осмотра и выдается бумага, в которой указано, может ли быть кандидат опекуном.

Основания признания гражданина недееспособным

ГК стт.—

ГПК стт.281—286

ФЗ №48 2008/24/04 редакция 2015/24/04

Признать и объявить человека недееспособным может только суд.

Для признания факта необходимо наличие двух аспектов:

• медицинского;
• юридического.

Цель официального признания недееспособности – защитить гражданина от причинения себе самому и другим людям вреда, связанного с объективной невозможностью управлять своими поступками.

Медицинский аспект устанавливается судебной психиатрической экспертизой, назначаемой в процессе рассмотрения дела (ГПК ст.283), которая определяет глубину расстройства и степень потенциальной опасности самостоятельной деятельности человека. Целевая судебная экспертиза может проводиться стационарно либо амбулаторно. Демонстративный отказ лица от освидетельствования является поводом для проведения экспертизы принудительно.

Юридический аспект кроется в подтверждении непонимания гражданином сути, цели и последствий совершаемых им поступков. При этом суд опирается на презумпцию дееспособности лица. Факты в доказательство его недееспособности должны быть представлены инициатором процесса (члены семьи и родственники, попечительский совет, представители медучреждения). Поводом для возбуждения дела о признании недееспособности служит заявление, подаваемое по месту проживания гражданина или размещения медучреждения, где он проходит курс лечения или реабилитации.

Подтверждение недееспособности лица и вынесение судебного решения о признании данного факта являются основаниями для установления опеки. Последствия признания недееспособности:

Следует знать, что объявление судебным порядком персональной недееспособности обратимо. При положительном развитии событий вердикт «недееспособность» может быть заменен на формулировку «ограниченная дееспособность» или отменен вовсе (ГК ст.29 п.3).

Рассмотрим, какие льготы может получить представитель недееспособного. Опекун совершеннолетнего имеет значительно меньше льгот, чем представитель несовершеннолетнего.

Итак, на что имеет право опекун? При назначении финансовой компенсации от Пенсионного фонда, гражданин получает трудовой стаж. Он перестает течь с момента отстранения или освобождения от исполнения обязанностей, а также в случае гибели одной из сторон.

Что такое недееспособность?

Консультация юриста бесплатно

Недееспособность — это неспособность гражданина приобретать своими действиями гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. То есть опекунство устанавливается над человеком, который потерял возможность здраво мыслить и воспринимать окружающую действительность. Очень часто такие люди становятся жертвами аферистов и мошенников, так как не в состоянии принимать правильные решения в свою пользу. Поэтому согласно ст.29 ГК РФ права недееспособного должен представлять опекун, который будет действовать исключительно в интересах своего подопечного.

Присвоить статус недееспособного человеку (ребенку или пожилому) может только суд. Чтобы вынести решение, суд назначает психологическую экспертизу, которая и определяет степень психического расстройства человека. Как правило, в суд обращаются близкие родственники больного или же органы опеки и попечительства (ООП).

Опеку могут назначить над:

1. Ребенком, который имеет 1-ю группу инвалидности.
2. Пожилым человеком. ООП имеют право назначить опекуна пенсионерам, которые достигли 80-ти лет.
3. Взрослым, который имеет 1-ю или 2-ю группу инвалидности.

Опекун — это не просто представитель, это надежный друг или родственник, который сможет обеспечить должный уход.

Требования к претенденту на роль опекуна

Законом оговаривает перечень лиц, которые могут претендовать на роль опекуна недееспособного лица. Им следует обращаться с исковым заявлением об установлении опеки над недееспособным в орган опеки:

1. члены семьи, родственники – второй супруг, один из родителей, сестра/брат, дети, достигшие совершеннолетия;
2. человек, не являющийся родственником, но проявивший желание стать попечителем.

Причем, возражений не должно быть ни у родственников, ни у самого опекаемого (если он способен выразить свою волю). А также учтены личные качества претендента, его здоровье и иные факторы.

Если решение не вынесено в течение месяца и опекун так и не назначен, оформляется устройство недееспособного лица в специализированное учреждение.

Права и обязанности опекуна над недееспособным пожилым человеком

В современном мире в России часто встречаются случаи, когда жители России оформляют опекунство над пожилыми недееспособными гражданами.

В соответствии с Гражданским кодексом, опекунство — это форма устройства, что установлена органами опеки и попечительства между совершеннолетним лицом и другим недееспособным или несовершеннолетним гражданином.

Стать опекуном может практически каждый человек, который отвечает по требованиям попечительских органов. В России много несовершеннолетних и пожилых людей, которые требуют заботы и поддержки.

Недееспособные люди, прежде всего, нуждаются в защите своих интересов в различных инстанциях.

Каждый человек, желающий оказать помощь нуждающимся, должен знать права и обязанности опекуна над недееспособным пожилым человеком.

Кто может претендовать на роль опекуна

Если человек не может самостоятельно позаботиться о себе, ему в этом нужно помочь.

Для маленьких детей такую помощь оказывают родители, а для остальных недееспособных граждан — опекуны.

Опекунство может быть назначено и над психически больными людьми и инвалидами, которые не могут нормально передвигаться.

На роль опекуна могут претендовать:

1. Родственники. В большинстве случаев это происходит, когда ребенок остается без родителей. А также, опека требуется пожилым людям, у которых часто возникают проблемы со здоровьям. К примеру, дети могут оформить опеку над недееспособным родителем, чтобы потом решать за него все вопросы юридического характера, которые будут возникать.
2. Любой гражданин, соответствующий требованиям:

• он должен быть совершеннолетним;
• дееспособным;
• не иметь финансовых проблем;
• не иметь проблем с психикой.

Соответствие вышеперечисленным параметрам будет гарантией того, что опекун не станет преследовать каких-то корыстных целей и не будет плохо обращаться с подопечным.

В некоторых случаях опеку могут предложить приемным родителям с той целью, чтобы они могли проверить свои силы перед усыновлением.

Порядок оформления опекунства

Процесс оформления опекунства довольно сложный.

Для его осуществления нужно собрать большой пакет документов.

Только так государственные органы могут определить платежеспособность и дееспособность человека, который хочет взять на себя обязанности по опеке недееспособного гражданина.

Как правило, опека устанавливается по решению органов опеки и попечительства, после того, как претендент в опекуны подает заявление. Запрос рассматривается органами попечительства в течение 7 рабочих дней.

За этот период работниками опекающего учреждения запрашивают дополнительные документы для оформления опекунства над недееспособными.

Представители органов опеки и попечительства могут повторно обследовать жилищные условия предполагаемого опекуна, чтобы установить насколько комфортным будет жилье человека, который нуждается в уходе.

При этом уделяется внимание и остальным членам семьи, их права не должны ущемляться.

Завершается процедура оформления опекунства решением органов опеки о назначении опекуна для недееспособного. Если в опеке нуждается человек, которому больше 80 лет, то опекун не должен работать.

Список необходимых документов

Опекать недееспособного гражданина не может семья. Стать опекуном вправе только один человек.

Претендент в опекуны подает заявление вместе со списком документов, необходимых для опеки. А именно:

1. Копия паспорта.
2. Копия личных документов, предполагаемого опекаемого.
3. Автобиография претендента в опекуны.
4. Если заявитель является родственником недееспособного человека, предъявляются справки, удостоверяющие родство.
5. Копия решения суда о признании подопечного недееспособным.
6. Справка от психиатра о психическом нездоровье опекаемого.
7. Характеристика с места работы опекуна.
8. Письменное согласие всех совершеннолетних лиц, которые являются членами семьи попечителя.
9. Акт обследования жилищно-бытовых условий опекуна.
10. Правоустанавливающие документы на недвижимость.
11. Справка, что подтверждает выплату заработной платы за прошедший год.
12. Медицинская справка от терапевта, которая подтверждает нормальное состояние здоровья опекуна и его способность выполнять определенные функции.

Права и обязанности опекуна в 2020 году устанавливаются в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами.

Опекунство над недееспособным пожилым человеком позволяет каждому опекуну распоряжаться его финансами и недвижимостью в процессе осуществления ухода.

Но все должно быть направлено исключительно на интересы подопечного.

Поэтому закон обязывает опекунов представлять отчет о своих действиях.

То, на что имеет право опекун недееспособного, оговаривается в 148 статье Семейного кодекса РФ. Основные среди них:

1. Распоряжаться пенсией и доходом опекаемого в его интересах.
2. Контролировать действия подопечного.
3. Представлять интересы и права недееспособного пожилого человека в суде и спорах с другими гражданами.

Обязанности опекуна недееспособного гражданина:

1. Осуществление ухода за подопечным.
2. Контроль состояния здоровья пожилого гражданина и обеспечение своевременного лечения.
3. Покупка продуктов питания, лекарственных препаратов, гигиенических товаров.
4. Защита имущественных прав недееспособного лица.
5. В случае необходимости обращение в специализированные медицинские учреждения за помощью для подопечного.
6. Использование льгот, которые положены подопечному. К примеру, лечение в санатории, покупка лекарств.
7. Оплата налоговых вычетов с доходов опекаемого.
8. Принятие имущества недееспособного по описи от третьих лиц.
9. Предоставление отчета попечительским органам о расходе средств на содержание подопечного за определенный период времени.

Помимо этого, опекун должен всячески способствовать возврату дееспособности опекаемого. В случае выздоровления следует поставить в известность органы опеки и попечительства.

Опекун обязан обращаться в попечительские органы за разрешением, если он планирует сделки относительно следующего:

1. Сдачи жилья, недвижимого имущества опекаемого в аренду, наем или залог.
2. Сделки по отчуждению имущества.
3. Сделки по отказу от доли имущества.

Органы опеки и попечительства разрешают такие сделки только в том случае, если при этом не будет ущемлены права опекаемого.

Ограничения, которые существуют по распоряжению имуществом подопечного

Законодательство ограничивает опекунов в праве на распоряжение имуществом подопечного:

1. Попечитель не имеет права сдавать собственность подопечного в аренду, предоставлять ее в залог или продать без разрешения органов опеки.
2. Опекун не может распоряжаться деньгами в направлении на ухудшение состояния опекаемого.
3. Запрещается осуществлять операции между попечителем и подопечным относительно собственности последнего.

Права опекуна на жилье опекаемого

Права опекуна на жилую площадь опекаемого недееспособного ограничены. В соответствии с законами РФ, он не может иметь имущественных прав на недвижимость подопечного, а так же опекун не вправе:

1. Совершать сделки относительно жилья опекаемого, поскольку он не является его собственником фактически.
2. Обменять его залогом через совершение кредитных операций.
3. Наносить вред квартире или дому и ухудшать условия для проживания.

Таким же образом, опека не дает прав собственности со стороны несовершеннолетнего или недееспособного на недвижимость опекуна.

Каждая из сторон является независимой относительно личных вещей.

Ребенок, как и пожилой недееспособный человек, имеет все правомочия на использование жилого помещения, но не может самостоятельно передать его в собственность своего законного представителя.

Подобные сделки признаются недействительными.

Кроме того, органы опеки и попечительства осуществляют тщательный контроль условий жизни ребенка или недееспособного лица и несколько раз в год их проверяют.

Право на наследство

Опекун может иметь право на наследство только в таких ситуациях:

1. Если опекун является родственником опекаемого. По закону, если нет представителей первой очереди правопреемников, имущество переходит ко второй и так далее. Когда опекун будет принадлежать к одной из очередей, то он получит статус наследника.
2. Если попечитель указан в завещании. Но такое случается редко, поскольку ребенок и недееспособный человек не могут составлять такой документ. Исключением является случай, когда совершеннолетний гражданин написал завещание до того, как стал невменяемым.

Во всех остальных случаях законный представитель не имеет прав на наследуемое имущество.

Он может только пользоваться жилым помещением с согласия владельца, или с разрешения попечительских органов.

Совместное проживание

Законный представитель и подопечный могут проживать вместе, но это не означает, что опекун должен прописывать в своей квартире ребенка или недееспособного человека.

Исключением является случай, когда несовершеннолетний ребенок не имеет прописки.

Тогда опекун обязан его зарегистрировать. Если попечитель проживает у подопечного, обязанности регистрироваться в его квартире, тоже нет. В соответствии с законами, местом жительства опекаемого считается жилое помещение опекуна.

Условия проживания должны быть приемлемыми. Обязательным условием является соответствие жилья санитарным нормам.

Таким образом, права и обязанности опекуна над недееспособным пожилым человеком направлены на заботу о нем. Права опекуна на жилую площадь опекаемого ограничены. Он не вправе ее унаследовать или получить в собственность.

Только в исключительных случаях возможен переход имущественных прав.

Кроме того, важно учитывать, что опекун полностью отвечает за здоровье и благополучие подопечного.

Если человек опекает престарелого гражданина старше 80 лет, он не может совмещать опекунство с работой. Поэтому ему положены выплаты в размере 1200 рублей ежемесячно.

Порядок установления опеки над недееспособным гражданином

Порядок установления опеки (попечительства) над недееспособным (ограниченным в дееспособности)

гражданином

1. Основанием для назначения гражданину опекуна (попечителя) является решение суда, которым гражданин признан недееспособным либо ограничен в дееспособности.

1.1. Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления:

— членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания;

— органа опеки и попечительства;

— медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь;

— стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами.

В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими.

1.2. Дело об ограничении гражданина в дееспособности вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, а также вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами может быть возбуждено в суде на основании заявления:

— членов его семьи;

— органа опеки и попечительства;

— медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь.

В заявлении об ограничении дееспособности гражданина должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о том, что гражданин, страдает психическим расстройством и нуждается в помощи других лиц, а также имеет пристрастие к азартным играм либо злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

1.3. Заявление об ограничении гражданина в дееспособности либо о признании гражданина недееспособным подается в суд по месту жительства такого гражданина, а если гражданин помещен в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, по месту нахождения этих организаций.

2. С момента вступления в законную силу решения суда о признании гражданина недееспособным (ограниченным в дееспособности) суд обязан в трехдневный срок сообщить об этом органу опеки и попечительства, с целью установления опеки (попечительства). Опекун (попечитель) назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке (попечительстве), в течение месяца с момента, когда органу опеки и попечительства стало известно о необходимости установления опеки (попечительства) над гражданином.

При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун (попечитель) может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя).

Если лицу, нуждающемуся в опеке (попечительстве), в течение месяца не назначен опекун (попечитель), исполнение обязанностей опекуна (попечителя) возлагается на орган опеки и попечительства.

3. Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), представляет в орган опеки и попечительства (далее – министерство) по месту жительства следующие документы:

а) заявление о назначении опекуном (далее – заявление);

б) справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, – иной документ, подтверждающий доходы (принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи);

в) копию пенсионного удостоверения (для пенсионеров);

г) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования (принимаются органом опеки и попечительства в течение 3 месяцев со дня их выдачи);

д) копию свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

е) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном;

ж) документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном, подготовки (при наличии);

з) автобиографию.

Помимо вышеуказанных документов гражданин представляет документ, удостоверяющий личность. В случае, если за установлением опеки (попечительства) обращается представитель заявителя, то представляются также документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя.

Дополнительно к заявлению прилагается согласие на обработку персональных данных по форме, утвержденной приказом министерства от 11 июня 2015 г. № 121-П «Об утверждении типовой формы заявления о согласии на обработку персональных данных».

4. Помимо документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), вправе представить по собственной инициативе:

— выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение;

— копию финансового лицевого счета с места жительства;

— справку об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

— справку о соответствии жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам;

— документы, подтверждающие доходы для гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), не состоящего в трудовых отношениях (справку о доходах лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, по форме 3-НДФЛ, справку о размере социальных выплат из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников);

— справку, подтверждающую получение пенсии для гражданина, являющегося пенсионером.

Документы, не представленные заявителем по собственной инициативе, запрашивает министерство в органах и организациях, осуществляющих их выдачу в рамках межведомственного электронного информационного взаимодействия.

5. Министерство в течение 7 дней со дня приема заявления и документов проводит обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем).

При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), министерство оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), а также отношения, сложившиеся между членами его семьи.

Результаты обследования указываются в акте об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) (далее — акт об обследовании условий жизни гражданина).

Акт об обследовании условий жизни гражданина оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом министерства и утверждается руководителем.

Акт об обследовании условий жизни гражданина оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется гражданину, выразившему желание стать опекуном (попечителем), в течение 3 дней со дня утверждения акта об обследовании условий жизни гражданина, второй хранится в министерстве.

6. Министерство в течение 15 дней со дня представления документов, предусмотренных п. 3 настоящего Порядка, и акта об обследовании условий жизни гражданина принимает решение о назначении опекуна (попечителя) или о возможности заявителя быть опекуном (попечителем), которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) либо решение об отказе в назначении опекуна (попечителя) или о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) с указанием причин отказа.

7. На основании заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем) министерство в течение 3 дней со дня подписания указанного заключения вносит сведения о заявителе в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекуном (попечителем).

8. Опекунами (попечителями) могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане, с их письменного согласия.

Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть опекунами (попечителями) пред всеми другими лицами.

В случаях, если лицу, нуждающемуся в установлении над ним опеки (попечительства), не назначен опекун (попечитель) в течение месяца, исполнение обязанностей опекуна (попечителя) временно возлагается на министерство, как орган опеки и попечительства, по месту выявления лица, нуждающегося в установлении над ним опеки (попечительства).

Опекуны (попечители) не назначаются недееспособным (ограниченным в дееспособности) гражданам, помещенным под надзор в соответствующие медицинские организации или организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме. Исполнение обязанностей опекунов (попечителей) возлагается на указанные организации.

Определена процедура установления опеки или попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан со стороны их близких родственников при совместном проживании

Постановление Правительства РФ от 19.11.2016 N 1221 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. N 927»

Так, установлен перечень документов, которые родители, бабушки, дедушки, братья, сестры, дети и внуки, выразившие желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних подопечных, с которыми указанные граждане постоянно совместно проживали не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном, представляют в орган опеки и попечительства по месту жительства.

Орган опеки и попечительства в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает заключение об отсутствии фактов ненадлежащего обращения близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, с совершеннолетним подопечным в период до достижения им возраста 18 лет в случае, если опека или попечительство устанавливаются в связи с достижением совершеннолетия (межведомственный запрос не направляется в случае, если орган опеки и попечительства располагает указанными сведениями).

В целях назначения опекуном близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, в течение 7 дней со дня представления необходимых документов орган опеки и попечительства производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных ГК РФ обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном. Результаты обследования указываются в акте об обследовании условий жизни близкого родственника, выразившего желание стать опекуном.

При установлении опеки или попечительства над совершеннолетним подопечным его близким родственником плановые проверки условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина, соблюдения опекуном его прав и законных интересов, обеспечения сохранности его имущества, выполнения опекуном или попечителем требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей проводятся в виде посещения совершеннолетнего подопечного:

1 раз в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;

1 раз в 3 года в течение последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя.

Кроме того, упрощены форма отчета опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом, и форма отчета попечителя об использовании имущества совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина и управлении этим имуществом.

Установление опеки и назначение опекуна

Порядок установления опеки и назначения опекуна определяется ст. 34 и 35 Гражданского кодекса РФ.

Статья 34

2. Суд обязан в течение трех дней со времени вступления в законную силу решения о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства такого гражданина для установления над ним опеки или попечительства.

Статья 35

1. Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства.

4. Недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

Таким образом, после вступления в силу решения о признании гражданина недееспособным суд в течение трех дней извещает орган опеки и попечительства по месту жительства гражданина. С момента уведомления органа опеки и попечительства судом о необходимости в назначении опекуна для лишенного дееспособности гражданина начинается отсчет регламентированного времени (одного месяца), в течение которого должен быть определен опекун.

Если гражданин, лишенный дееспособности, помещен под надзор, например в психоневрологический интернат, опекун ему не назначается. Обязанности опекуна будут исполняться интернатом.

Если за отпущенный законом срок опекун найден не будет, исполнение обязанностей опекуна временно возлагается на орган опеки и попечительства. На практике это значит, что пациент, страдающий от деменции, будет направлен в стационар и со временем переведен в ПНИ, который и будет исполнять в дальнейшем обязанности опекуна.

Кто может быть назначен опекуном

Вот как отвечает на этот вопрос законодатель

Статья 35 ГК РФ

2. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

3. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно – и желание подопечного.

Определившись с опекуном, орган опеки и попечительства издает специальный акт о назначении опекуна, заводится личное дело гражданина, признанного недееспособным, где хранятся все его основные документы, опись принадлежащего ему имущества и т. д.

Добавим на всякий случай, что в процитированной статье закона также отмечается, что назначение опекуна может быть оспорено в суде заинтересованными лицами.

Переоформление опеки на другое лицо не предусмотрено. Назначение нового опекуна осуществляется в таком же порядке, что и назначение предыдущего.

Права и обязанности опекуна

Быть опекуном – это довольно тяжелое занятие. На опекуна возлагается ответственность по защите прав и интересов недееспособного гражданина. Закон формулирует это так:

Статья 31

1. Опека и попечительство устанавливаются для недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

2. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

Статья 32

2. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Обязанности по опеке исполняются безвозмездно. Законодательство РФ не предусматривает выплату пособий опекунам совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными.

В соответствии со ст. 18 ФЗ от 24.04.2008 «Об опеке и попечительстве» опекун обязан принять имущество подопечного по описи от лиц, осуществлявших его хранение, в трехдневный срок с момента возникновения своих прав и обязанностей. Опись имущества подопечного составляется органом опеки и попечительства в присутствии опекуна, представителей товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, осуществляющего управление многоквартирным домом, управляющей организации либо органов внутренних дел. При составлении описи имущества подопечного могут присутствовать иные заинтересованные лица. Опись имущества подопечного составляется в двух экземплярах и подписывается всеми лицами, участвующими в ее составлении. Один экземпляр описи передается опекуну или попечителю, другой экземпляр описи подлежит хранению в деле подопечного, которое ведет орган опеки и попечительства.

При необходимости, если этого требуют интересы подопечного, опекун обязан незамедлительно предъявить в суд иск об истребовании имущества подопечного из чужого незаконного владения или принять иные меры по защите имущественных прав подопечного.

Важно понимать, что опекуны не имеют права собственности на имущество подопечных, а подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов. Это правило распространяется также на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.
При этом опекун, хоть и не владеет, но может распоряжаться имуществом и доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом. Распоряжение производится исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Суммы пенсий, пособий, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном, и расходуются опекуном без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Затем опекун предоставляет ежегодный отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Отчет о хранении и использовании имущества подопечного готовится в письменной форме и направляется в орган опеки и попечительства не позднее 1 февраля текущего года. К нему прилагаются подтверждающие расходы документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы).

Требования к отчету опекуна изложены в Федеральном законе «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» от 31.12.2017 N 495-ФЗ.

Вот текст:

2. Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Опекун, который является родителем недееспособного гражданина, являющегося инвалидом с детства, совместно проживающим с таким гражданином и воспитывавшим его с рождения и до достижения им возраста восемнадцати лет, или усыновителем такого гражданина, совместно проживающим с ним и воспитывавшим его с момента усыновления и до достижения им возраста восемнадцати лет, вправе не включать в отчет сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном. Орган опеки и попечительства при обнаружении ненадлежащего исполнения этим опекуном обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного вправе потребовать от этого опекуна предоставления отчета о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного за предыдущие периоды, содержащего сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном.

Скачать форму отчета

Отдельно читать об отчете здесь: https://memini.ru/discussions/23981

Ответственность опекуна

Вот некоторые проблемы, которые могут возникать, если опекун по какой-то причине «не доглядел».

1. При совершении сделок от имени недееспособного всегда участвуют органы опеки и попечительства, в частности, они дают согласие на совершение сделок, в том числе, сделок с имуществом недееспособного. У добросовестного опекуна, таким образом, всегда есть возможность убедиться, что совершая ту или иную сделку в интересах недееспособного, он действует в рамках закона. Если это благонадежная сделка, то ответственность опекуна, в общем случае, связана просто с нормальным исполнением обязательств по сделке.

Если же так случилось, что недееспособный гражданин совершил сделку сам, в силу ст. 171 ГК РФ такая сделка ничтожна. Каждая из сторон такой сделки обязана возвратить другой все полученное в натуре, а при невозможности возвратить полученное в натуре — возместить его стоимость в деньгах. В судебном порядке сделка, совершенная при таких обстоятельствах, но ведущая к выгоде недееспособного, по требованию опекуна может быть признана действительной.

2. Если недееспособный гражданин причинил вред другим гражданам (либо организациям) или их имуществу, согласно положениям ст. 1076 ГК РФ, от вред возмещает его опекун или организация, обязанная осуществлять за ним надзор, если не докажет, что вред возник не по его/её вине. Есть и такое обстоятельство: если опекун не имеет достаточных средств для возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, а сам причинитель вреда обладает такими средствами, суд с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда. Обратите внимание, что все решается в судебном порядке.

3. Если вред был нанесен недееспособному гражданину, опекун обязан встать на защиту прав и интересов недееспособного и предпринять необходимые для этого действия. Будет иметь значение, почему сложилась такая ситуация, по какой причине недееспособный был оставлен без надзора и т.д. Действия опекуна получат свою оценку. Органы опеки и попечительства, осуществляющие надзор за деятельностью опекунов, примут решение, и в случае ненадлежащего выполнения опекуном своих обязанностей, при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, при расходовании имущества не по назначению и т.д. (см. п. 3 ст 26 ФЗ №48–ФЗ), руководствуясь ст. 39 ГК РФ, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна от исполнения его обязанностей и принять меры для привлечения виновного к ответственности.

Возраст опекуна над ребенком в России: до скольки лет дают опекунство

Назначение опекуна над недееспособным

Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия. 3. Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного в случаях, предусмотренных федеральным законом. Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Последние годы женщина впала в старческое слабоумие, не узнаёт людей и ведёт себя странно. Нотариусы и соцработники отказываются иметь с ней дело. Встаёт вопрос о дееспособности

Как нам (скорее всего, мне, потому что мама и отец тоже очень пожилые) оформить опекунство над ней, чтобы законно представлять её права, обеспечить нормальный уход, и в то же время самим не потерять прав на наследство? С чего начать? На что обратить внимание? Ответил адвокат — Коллегия адвокатов: Лицо дееспособно, пока иное не установлено решением суда, вступившим в законную силу. Таким образом, если данная женщина будет признана недееспособной, завещание, составленное ранее юридическую силу не теряет

Однако если гражданин не может понимать значения своих действий или руководить ими вследствие психического расстройства, может быть признан судом недееспособным (ст. 29 ГК РФ)

Мы подобрали для вас схожие ситуации

Требования, предъявляемые к личности опекуна или попечителя, устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации, а при установлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетних граждан также Семейным кодексом Российской Федерации.
Так, опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.
Не могут быть назначены опекунами (попечителями):
лица, лишенные родительских прав;
лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;
лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке.
Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью.
Поэтому, если кроме возраста других причин не имеется, т.е. опекун здоров, то пожилой человек также может быть назначен опекуном. Опекаемый проживает вместе с опекуном. Как таковой обязанности по совместной регистрации нет, только проживание

Опекунство над ребенком до 14 лет цель, права и обязанности опекуна

Такая форма, как опекунство, может быть оформлена с того момента, как ребенок перестал получать защиту и заботу от своих родителей или одного из них, по заявлению лица, претендующего на статус опекуна.

При этом ребенок может быть передан в опекунство до дня, когда ему исполнится 14 лет (п.1 ст. 2 № 48-ФЗ, п.2 ст. 145 СК РФ).

В ст. 15 Закона № 48-ФЗ подробно разъяснены цели, права и обязанности тех, кто назначается опекуном. Несовершеннолетний ребенок в возрасте до 14 лет не может жить сам в силу ограниченности своих возможностей, поэтому и нужен взрослый человек, который взял бы на себя ответственность, заботу о нем.

Цели опекунства состоят в следующем:

• организовать нормальный быт, включая обеспечение здоровой пищей, соблюдение чистоты тела, одежды, жилища;
• представлять и защищать интересы ребенка в детском саду, школе, а также во всех органах и инстанциях;
• распоряжаться финансами;
• приложить усилия для воспитания несовершеннолетнего гражданина, а также для его образования в учебном заведении, доступном для уровня развития воспитанника;
• заботиться о физическом и духовном развитии, и пр.

Все перечисленные цели являются одновременно и правами, и обязанностями опекуна. В п. 5 ст. 15 №48-ФЗ также сказано, что опекун обязан ставить в известность ООП о смене места жительства воспитанника. Имущественные права опекуна регулируются ст. 17 ФЗ-48.

До какого возраста можно стать опекуном ребенка

На орган опеки закон возлагает обязанность контролировать деятельность помощника. Допущенные им нарушения могут стать причиной расторжения договора. Кроме того, если для оформления отношений был выбран договор поручения, то каждая из сторон вправе в любое время прекратить его действие.

В сознании многих обывателей понятия «опека» и «попечительство» неразрывно связаны. На самом деле это не совсем верно. Действительно, речь идет о воспитании и обеспечении потребностей детей, оставшихся без попечительства родителей. Однако в случае с опекой речь идет о детях младше 14 лет. Попечительство – форма взаимоотношений, применимая к подросткам старше 14. Опекун обязан воспитывать ребенка, следить за его питанием, образованием и выполнением прочих потребностей, также он имеет право представлять и защищать интересы опекаемого. Порой опекунство над ребенком используется как промежуточный вариант оформления перед усыновлением.

Опекун – лицо, не всегда имеющее родство с подопечным. Если опека родственников невозможна, допускается передача прав другому человеку, не входящему в близкий круг ребенка.
Согласно этому постановлению, опекунами могут выступать граждане, которые: достигли совершеннолетнего возраста; являются полностью дееспособными; отсутствует судимость, которая наступила по причине нанесения вреда и здоровью человеку; имеют положительные личные качества (не злоупотребляют алкоголем, не употребляют наркотики и так далее); непосредственно сами изъявили желание стать опекунами.

Следующие жизненные обстоятельства вынуждают решать вопрос содержания и ухода за лицом, не достигшим совершеннолетия, выбирая между формой опеки или попечительства:

1. Кровные родители умерли или числятся пропавшими без вести.
2. В силу серьезных проблем со здоровьем родители не способны осуществлять должный уход за детьми.
3. Родительские права ограничены или отменены полностью.
4. Инициатива установления опеки/попечительства исходит от самих родителей (например, когда для дальнейшего получения образования подопечный переезжает в другой город, регион).

Также опекун должен иметь достаточный для воспитания ребенка размер дохода. В некоторых случаях возможно получение финансовой помощи от государства на воспитание ребенка, но действительно нищим кандидатам на опекунство данное право не предоставляется.

При этом ребенок может быть передан в опекунство до дня, когда ему исполнится 14 лет (п.1 ст. 2 № 48-ФЗ, п.2 ст. 145 СК РФ).
До какого возраста можно оформить опекунство над ребенком?Каждый будущий опекун желает знать до какого возраста можно оформить опекунство над ребенком.

В Гражданском кодексе РФ в статье 35 дается закрытый перечень официальных требований к опекунам. Касательно возраста там указано, что опекунами являются дееспособные лица старше 18 лет. Предельный возраст законодатель не определил. В ст. 10 приведено определение круга лиц, наделенных правами быть опекунами и попечителями, при этом требования к этим лицам регламентируются ГК и СК РФ.

Оставшись без родителей в силу различных жизненных обстоятельств, ребенок имеет право на защиту своих интересов, обеспечение потребностей в содержании и заботе. Возникает необходимость определения человека, готового взять на себя заботу, уход за лицом, не достигшим 18-летия и неспособным к самостоятельному проживанию. Если есть достойный претендент, принимается решение о назначении его опекуном и попечителем, в чем разница между данными статусами – определяется специальным законом №48-ФЗ, а также положениями семейного и гражданского законодательства.
Можно отметить, что по закону опекунство может, как оплачиваться или быть безвозмездным. Если же человек выполняет обязанности бесплатно, то это вовсе не значит, что он не получает определённые выплаты. Сейчас разберёмся, в каких случаях компенсация будет, а также какой она имеет размер.

Опека над пожилыми людьми

Важно, чтобы такие немощные граждане не страдали психическими расстройствами, то есть были дееспособными. Когда такой старый человек чувствует, что ему тяжело справляться с повседневными заботами, то он сам лично должен обратиться с заявлением в службу ООП о прикреплении к нему патронажа.
Обычно возраст таких стариков составляет 80 и более лет

Когда такой старый человек чувствует, что ему тяжело справляться с повседневными заботами, то он сам лично должен обратиться с заявлением в службу ООП о прикреплении к нему патронажа.
Обычно возраст таких стариков составляет 80 и более лет.

Патронажный попечитель должен ежедневно навещать старика, помогать ему в хозяйстве — совершить покупки в магазине, аптеке, сделать уборку, помочь искупаться, приготовить еду и пр.

До какого возраста дают опекунство над ребенком

Опекун сам все решает и, в принципе, может всегда и полностью игнорировать волеизъявление подопечного естественно, «в интересах» последнего. Попечитель может помешать совершению каких-то поступков подопечным, но не вправе и не может решать за него абсолютно все. Есть сферы, где попечитель вообще не имеет права вмешиваться. Например, опекун САМ совершает сделки от имени подопечного в принципе, независимо от желания последнего и без его подписи или иного волеизъявления , кроме сделок, требующих личного волеизъявления например, признаваемое завещание от имени подопечного составить не может. А попечитель ДАЕТ СОГЛАСИЕ на сделку подопечного может помешать сделке, но не может сам совершить ее против воли подопечного, хотя может, в принципе, попробовать добиться решения суда о, скажем, объективно необходимой хирургическрй операции, на которую подопечный не соглашается и есть виды сделок, где согласие попечителя не потребуется. Ну и уровень материальной и личной ответственности опекуна за ненадлежащее исполнение или неисполнение своей роли, в общем случае, тоже выше, чем у попечителя. Так как шире круг полномочий и обязанностей. Например, в Германии думаю, что и в РФ ребенок с какого-то возраста вправе совершать покупки за свои карманные деньги. И родители не вправе отменить задним числом такую сделку если, конечно, речь не о покупке алкоголя, табака, наркотиков или иной априори противозаконной сделке купли-продажи. А более серьезные имущественные сделки того же ребенка например, он подарил или обменял свой велосипед родители вправе аннулировать задним числом, как требовавшие их согласия, но его не имевшие.

до какого возраста дают опекунство

и при наличии каких документов

Вот какие критерии к опекунам: (как видишь о возрасте нигде не упоминается)

ОПЕКУНАМИ (ПОПЕЧИТЕЛЯМИ) МОГУТ БЫТЬ совершеннолетние дееспособные лица, за исключением:

1. лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

2. отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

4. лиц, имеющих на момент установления опеки (попечительства) судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан (ст. 35 ГК РФ) ;

* туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных 1, 2, 5 групп диспансерного учета;

* заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации;

* злокачественные онкологические заболевания всех локализаций;

* наркомания, токсикомания, алкоголизм;

* инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета;

* психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

* все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности 1 и 2 групп, исключающие трудоспособность.

Особенности опеки

В рамках рассмотрения вопроса, касающегося возраста опекуна и опеки в целом, необходимо отметить особенности данной процедуры. Так:

• В рамках проверки будущего опекуна сотрудники ООП вправе направлять запросы в различные компетентные органы (в том числе – правоохранительные, ЗАГС, поликлиники и так далее).
• Преимущественным правом оформления опеки обладают близкие родственники ребенка (детей), в число которых входят: бабушки/дедушки, сестры/братья, супруги (если речь ведется об опеке над взрослым недееспособным гражданином).
• У каждого подопечного может быть один опекун, или, при наличии необходимости, несколько.
• Если у подопечного есть родные братья и/или сестры, не допускается их разделение путем передачи разным опекунам. Исключение составляют случаи, когда это противоречит интересам самого ребенка. В рамках этого правила над всеми братьями и сестрами может взять опеку один человек.
• Если к лицу, выступающему в роли подопечного, было прикреплено одновременно несколько опекунов, то они обретают равные права и обязанности. Соответственно, опекуны будут иметь равное право на защиту прав своего подопечного. Если же в той или иной ситуации интересы будет представлять только один из опекунов, остальным необходимо будет оформить доверенности.
• В случае если какое-либо заинтересованное лицо не согласно с назначением конкретного опекуна, то оно имеет право подать жалобу в судебный орган. При этом недовольство нужно будет аргументировать, и, если суд посчитает доводы заявителя весомыми, опека будет отменена.

Изменения в законе

В 2019 году рассматривается законопроект, который предусматривает установления ряда ограничений. Одним из них является установление предельного возраста для кандидатов в опекуны. Предполагается ограничить замещающих родителей возрастом в 65 лет.

Такие меры помогут исключить обязанность отдела опеки передавать маленьких, в том числе и новорожденных детей, в семьи прабабушек. Специалисты отдела не могут ограничить права кровных родственников на преимущественное оформление опеки.

Однако такая ситуация зачастую приводит к негативным последствиям. Подрастая, дети обычно выходят из-под контроля. Пожилые люди не могут установить контакт и возвращают детей в детский дом. Результатом отказа от семейного устройства бывает психологическая травма для ребенка.

Кроме того, возникают и другие негативные последствия. Вследствие пожилого возраста гражданин не всегда обладает достаточным педагогическим потенциалом. Поэтому обычно подопечный имеет крайне низкий уровень воспитания.

Ограничение возрастного уровня для кандидатов могло бы помочь в решении такой проблемы и снизить количество возвратов из семей родственников.

В 2019 году закон не устанавливает максимальный возрастной критерий для кандидатов в опекуны. Поэтому при получении отказа в выдаче заключения на основании преклонного возраста, необходимо защитить свои права. Вы можете обратиться к юристам сайта для получения юридической консультации. Специалисты сайта окажут вам правовую поддержку, просто оставьте вопрос и контактные данные в форме связи.

• В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
• Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Размер опекунских выплат

Величина платежей устанавливается законодательством регионов. В большинстве случаев сумма рассчитывается исходя из величины прожиточного минимума на несовершеннолетнего. Поэтому сумма значительно различается в разных субъектах РФ.

Минимальная сумма в 2019 году составляет 3 163 р. В случае воспитания ребенка-инвалида выплата не может быть меньше 5 500 р.

Город	Категории подопечных	Сумма
Москва	До 12 лет От 12 лет Ребенок-инвалид	16 500 р. 22 000 р. 27 500 р.
Краснодарский край	До 3 лет От 3 до 7 лет От 7 до 18 лет	8 482 р. 8 669 р. 9 656 р.
Алтайский край	Для всех подопечных в возрасте от 0 до 18 лет	10 184 р.
Новосибирская область	До 6 лет От 6 до 18 лет	9 030 р. 10 732 р.
Санкт-Петербург	Для всех подопечных в возрасте от 0 до 18 лет	10 444 р.

Требования к лицам, желающим стать опекунами

Перечень требований (в том числе касающихся и возраста) к опекуну установлен гражданским и семейным законодательством, а также законом «Об опеке и попечительстве». Так, в соответствии с законом, опекуном может являться лицо:

1. Достигшее совершеннолетия и являющееся полностью дееспособным.
2. В отношении которого не применялась процедура лишения родительских прав.
3. Не имевшее (не имеющее) судимость за совершение преступлений, связанных с покушением на жизнь, здоровье, достоинство, честь, половую неприкосновенность. Кроме того, не дадут разрешение на опеку и человеку, который привлекался к уголовной ответственности за преступления, связанные с покушением на общественную безопасность.
4. Не имеющее судимость за тяжкое или же особо тяжкое противоправное деяние.
5. Прошедшие подготовку в порядке, установленном законодательством. В рамках данных мероприятий будущие опекуны работают с различными специалистами, которые помогают им подготовиться к встрече с ребенком и найти с ним общий язык. В связи с этим необходимость прохождения подготовки отсутствует, если в роли опекунов планируют выступать близкие родственники (ведь они и так знают ребенка и подход к нему искать не требуется, он давно найден) или граждане, уже опекающие детей (так как они уже прошли через аналогичную процедуру и обладают необходимым опытом).
6. Не состоящие в однополом брачном союзе, который был оформлен на территории страны, где такие семьи разрешены на законодательном уровне.

Соответственно, опекунство может оформить любой гражданин, достигший 18 лет и отвечающий вышеперечисленным требованиям. Верхняя же планка относительно возраста не установлена, соответственно опекуном может быть и пожилой человек.

В ряде источников можно найти информацию (без ссылки на законодательные нормы), что максимальный возраст опекуна не может превышать 55 (для женщин) и 60 (для мужчин) лет, однако ни Семейный кодекс РФ, ни ФЗ «Об опеке и попечительстве» данных сведений не содержит. Проблема, касающаяся возраста, может возникнуть, по сути, одна – плохое состояние здоровья, но далеко не все граждане пенсионного возраста выражают жалобы на самочувствие.

Скачать для просмотра и печати: Федеральный закон № 48-ФЗ от 24.04.2008 г. “Об опеке и попечительстве”

Оформление опеки

Если гражданин соответствует вышеуказанным требованиям, можно переходить к следующему этапу – подготовке документов и обращению в уполномоченный орган.

Перечень документов для оформления опеки

Для того чтобы оформить опеку, гражданину требуется подготовить необходимый перечень документации. Как правило, представители ООП, в перечень необходимой документации включают:

• Заявление, оформленное на бланке установленного образца.
• Документ, при помощи которого можно идентифицировать личность лица, выступающего в роли заявителя (паспорт).
• Автобиографию.
• Медицинское заключение о состоянии здоровья (вне зависимости от возраста).
• Справку, подтверждающую уровень дохода.
• Справку об отсутствии судимости, оформленную в информационном центре МВД.
• Документы, при помощи которых можно подтвердить наличие объекта жилой недвижимости в собственности или же аренде, где ребенок мог бы проживать совместно с опекуном.
• Согласие супруга заявителя на оформление опеки, заверенное в нотариальной конторе.
• Документы, подтверждающие наличие собственных детей.
• Свидетельство об оформлении семейного союза.
• Реквизиты банковского счета для перечислений пособий.

Выше приведен примерный список документов – при необходимости работники органа могут потребовать дополнительные. Именно поэтому перед подготовкой документации рекомендуется нанести визит в ООП.

Готовые документы необходимо передать в уполномоченный орган (ООП), представители которого осуществят их рассмотрение, после чего будут принимать решение – удовлетворить просьбу заявителя или отказать.

Важно учесть, что в рамках принятия решения представители уполномоченного органа дают оценку моральным и нравственным качествам заявителя, а также учитывают мнение самого ребенка

Опека и попечительство над детьми. Документы и порядок оформления

Опека или попечительство в вопросах и ответах… Опека или попечительство в вопросах и ответах… Вопрос: В каких случаях оформляется опека или попечительство над ребенком? Ответ: на воспитание под опеку или попечительство передается ребенок, оставшийся без попечения родителей, а именно: дети-сироты; дети, родители которых неизвестны; дети, родители которых лишены родительских прав или ограничены в родительских правах по решению суда, признаны судом недееспособными или безвестно отсутствующими, осуждены; дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание; дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях. Вопрос: чем отличается опека от попечительства? Ответ: опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет. Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения.

Опека над несовершеннолетними Опека устанавливается над детьми до 14 лет в целях их содержания, образования и воспитания, а также для защиты их прав и интересов. В отличие от усыновления , ребёнок сохраняет свои фамилию, имя, отчество, а кровные родители не освобождаются от обязанностей по участию в содержании своего ребёнка. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка и ответственности за ребёнка. На содержание подопечного ребёнка ежемесячно выплачиваются средства в размере, установленным законодательством субъекта федерации. Органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль над условиями содержания, воспитания и образования ребёнка.

Оценить статью Статья Дети, над которыми устанавливаются опека или попечительство 1. Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей пункт 1 статьи настоящего Кодекса , в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

Печать Может ли брат стать опекуном сестры? Мне сейчас 19 лет. Я учусь в одном из вузов СПб на дневном отделении. После потери родителей воспитывался бабушкой. Она является опекуном.

Социальная опека и попечительство. Опека или попечительство назначается над детьми в случае смерти родителей, без вести пропавших родителей, а также родителей недееспособных и лишённых родительских прав. Цель опеки попечительства : защита прав и интересов ребёнка, его воспитание, образование.

Какие льготы положены опекунам детей

• 1 Правовые особенности попечительства
• 2 Основания для оформления попечительства
• 3 Какие документы требуются для оформления попечительства
• 4 Правоотношения между попечителем и подопечным

Правовые особенности попечительства По достижении 14-летнего возраста ребёнок частично приобретает определённые новые права и обязанности. Попечительство и призвано содействовать их полноценной реализации. Так, например, с этого возраста ребёнок может осуществлять сделки с банковско-кредитными учреждениями, приобретать права на продукты своей интеллектуальной деятельности.

Реализации более сложных гражданско-правовых сделок может осуществляться ими только при участии попечителей. Также попечители выступают законными представителями детей в административных и уголовных правоотношениях.