Содержание
Самозанятые граждане в 2018 году: налоговые каникулы с возможным продолжением
Про налоговые каникулы для самозанятых долгое время ходили лишь слухи. Но с 1 января 2017 года действует соответствующий закон. Расскажем, что он дает в 2018 году, подпадают ли под него действующие ИП и как самозанятым встать на учет в ИФНС. Действительно ли «налоговые каникулы» полностью освобождают от уплаты НДФЛ и страховых взносов «за себя»? Давайте разбираться.
Положения о самозанятых в НК РФ
В 2018 году действует Закон от 30.11.2016 № 401-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который внес большое число поправок в Налоговый кодекс и некоторые другие правовые акты. Одна из самых долгожданных – налоговые каникулы для самозанятых граждан. Насколько оправдались надежды?
Кто может воспользоваться
Под так называемый закон о налоговых каникулах для самозанятых подпадают только физические лица. Причем не обязательно с гражданством РФ. Далее необходимо одновременное соблюдение нескольких ключевых условий:
- Они не имеют статуса ИП.
- Получают выплаты и иные вознаграждения от физических лиц.
- Оказывают этим физлицам услуги для личных, домашних и/или иных аналогичных нужд.
Согласно п. 70 ст. 217 НК РФ, уйти на налоговые каникулы для самозанятых в 2018 году могут 3 категории лиц:
| № | Категория |
| 1 | Те, кто занимается присмотром и уходом за детьми, больными, престарелыми (от 80 лет), а также кому нужен постоянный уход согласно заключению врачей (сиделки, няньки и т. п.) |
| 2 | Репетиторы |
| 3 | Уборщики жилых помещений, а также кто ведет домашнее хозяйство (экономки и т. п.) |
Еще один немаловажный фактор: закон о налоговых каникулах для самозанятых работает только тогда, когда перечисленные лица оказывают свои услуги единолично. То есть без наемной рабочей силы, никого не привлекая себе в помощь.
Таким образом, в Налоговый кодекс вошел только закрытый перечень из 3-х позиций. Между тем, региональные власти наделены правом расширять данный список по своему усмотрению практически без ограничений. Имея в виду, конечно, что услуги человека должны быть адресованы строго для личных, домашних, иных подобных нужд.
Изначально предполагалось, что:
- в 2017 и 2018 году разные регионы введут налоговые каникулы по НДФЛ и для других физических лиц, но практика показывает, что они не используют это право;
- до конца 2018 года самозанятые решат, что делать: официально устроятся на работу, станут ИП либо начнут платить НДФЛ по ставке 13%.
Татьяна Голикова, глава Счетной палаты РФ в начале 2018 года заявила, что попытки побудить самозанятых «выйти из сумрака» потерпели крах: к 01.12.2017 в налоговых органах зарегистрировано лишь 813 самозанятых граждан РФ. Был сделан вывод, что либо люди не верят в налоговые перемены, либо период каникул слишком мал и его надо продлить.
Плюсы
Согласно закону о налоговых каникулах для самозанятых граждан, они продлятся весь 2018-й год. Те, кто заинтересован данным предложением, может рассчитывать на освобождение:
- От подоходного налога, то есть НДФЛ (п. 70 ст. 217 НК РФ).
- Страховых взносов «за себя» (подп. 3 п. 3 ст. 422 НК РФ; их не включают в базу).
После окончания периода налоговых каникул для самозанятых им придется принять ответственное решение. Есть 3 варианта действий (если к тому времени законодатели ничего больше не придумают):
- Прекратить соответствующую деятельность.
- Платить подоходный налог в общем порядке.
- Получить статус ИП.
В начале 2018 года Минфин предложил продлить налоговые каникулы для самозанятых граждан и на 2019 год. Соответствующий законопроект опубликован здесь:
Самое интересноe, что так называемый закон о налоговых каникулах для самозанятых вообще не предусматривает какой-либо ответственности для таких лиц. Ведь сами по себе налоговые каникулы – дело добровольное. По сути, это своего рода эксперимент в российском налоговом законодательстве, который нацелен ввести налоговые правила для тех лиц, которые в полной мере не охвачены действующими налоговыми нормами. И скорее всего он закончится тем, что государство введет конкретные и жесткие налоговые правила игры для самозанятых.
Также см. «Индивидуальный предприниматель – самозанятый».
Как воспользоваться
Чтобы «отгулять» налоговые каникулы для самозанятых, нужно встать на налоговый учет, сообщив о своём роде занятий. Непосредственно этим занимается:
- ИФНС по месту жительства самозанятого;
- ИФНС по месту пребывания (когда нет места жительства в РФ).
Однако закон о налоговых каникулах для самозанятых не привязывает их к своей инспекции. Уведомление можно подать через любую ИФНС, которая и перенаправит его, куда нужно. Данный вопрос регулирует новый п. 7.3 ст. 83 НК РФ.
Форма и электронный форма указанного уведомления от самозанятого закреплены приказом ФНС России от 31 марта 2017 года № ММВ-7-14/270:
Обратите внимание: в силу п. 7.3 ст. 83 НК РФ сообщать налоговикам нужно не только о начале деятельности, но и ее прекращении. При этом какой-либо документ, подтверждающий указанные факты, налоговики выдавать не будут. На этой указывает последний абзац п. 2 ст. 84 НК РФ.
Факт постановки (снятия) на налоговый учет самозанятого – это не налоговая тайна (подп. 13 п. 1 ст. 102 НК РФ).
Минусы
Несмотря на то, что инициатива ввести налоговые каникулы для самозанятых с 2017 года была заложена в Основных направлениях налоговой политики, а также озвучена Президентом РФ, на его стол закон лёг в урезанном варианте. Многие инициативы не были услышаны и обсуждены. Поэтому перечень из всего 3-х позиций самозанятых, очевидно, слишком скромен для этой непродолжительной налоговой программы.
Также с трудом верится, что регионы станут активно вводить налоговые каникулы для самозанятых граждан, которые владеют иного рода навыками, чем прописаны в Налоговом кодексе РФ.
Есть и споры о терминологии. Многие юристы полагают, что нянек, репетиторов и уборщиц сложно назвать самозанятыми. Они, скорее, именно наемные работники, поскольку их привлекают на работу у других физических лиц. Более того, опечалило то, что законодатели не раскрыли в законодательстве понятие «самозанятый». На наш взгляд, это влечет за собой различные недопонимания.
На действующие ИП налоговые каникулы по НДФЛ и страховым взносам «за себя» не распространятся. Даже если в статусе ИП они занимаются указанными выше видами деятельности (например, репетиторством). Однако, не исключаем, что ИП может сняться с учета в этом статусе и после этого заявить о себе как о самозанятом лице. И тогда на него будут распространяться налоговые каникулы.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Я репетитор, живу и работаю в Красноярском крае. В 2018 году зарегистрировался как самозанятый репетитор, но в 2019 году налоговые каникулы для нас заканчиваются. Читал, что в 2020 году таким, как я, надо будет уплачивать страховые взносы — 8426 Р в год.
С 2020 года наш регион собираются включить в эксперимент по налогу на профессиональный доход. При регистрации в приложении «Мой налог» я хочу указать вид деятельности «Фото- и видеосъемка».
Правильно ли я понимаю, что мне нужно будет уплачивать и страховой взнос за год как репетитору, и налог (4 или 6%) как самозанятому фотографу — плательщику НПД? Изначально я думал, что, став самозанятым, смогу платить этот налог с доходов и репетитора, и фотографа.
С уважением,
Артур
Артур, сразу скажу, что изначально вы все правильно думали.
Марина Суховская юрист
В вашем регионе ввели налог на профессиональный доход, он же НПД, и вы не планируете нанимать работников. Значит, вам выгоднее всего будет стать плательщиком этого налога и платить его со всех доходов — и от репетиторства, и от съемок.
В законе нет ограничений по количеству видов деятельности, которые может вести плательщик НПД. Просто, когда будете регистрироваться как самозанятый в приложении «Мой налог», выберите нужные вам виды: репетитор и фотограф.
Никаких страховых взносов за себя с 2020 года репетиторы без статуса ИП платить не должны. В некоторых случаях за них это должны сделать те, кто их нанимает.
Налоговые каникулы для репетиторов
С 2017 по 2019 год включительно в России действовали налоговые каникулы для репетиторов, сиделок, нянь и уборщиц — тех, кто оказывает кому-то услуги для личных нужд без статуса ИП и наемных работников.
Суть каникул в том, что репетиторов и нянь освободили от уплаты НДФЛ на 3 года при условии, что они подали в свою ИФНС специальное уведомление. Сейчас для тех, кто подал уведомления, эти доходы также не объект обложения НПД. Это логично, ведь еще длятся налоговые каникулы.
В свою очередь, обычные люди, которые нанимают репетиторов, нянь, сиделок и уборщиц, признаются страхователями для этой категории работников — плательщиками страховых взносов и на обязательное пенсионное, и на медицинское страхование. Как плательщики взносов они должны вставать на учет в ИФНС.
Но нанимателей тоже освободили на 3 года от уплаты взносов за репетиторов и других лиц из названной категории. Хотя их и так почти никто платил.
Что делать, когда каникулы закончатся
Для начала я бы рекомендовала сняться с учета в качестве самозанятого репетитора. Для этого надо подать в свою налоговую инспекцию то же самое уведомление, только с кодом 2.
Можно и не подавать — такой обязанности нет. Но существует риск, что в этом случае вы будете под более пристальным вниманием налоговиков.
Дальше выбирайте, какой из вариантов, предложенных ниже, вам по душе. Но сразу скажу, что уходить в тень и ничего не платить с доходов рискованно: при подаче первичного уведомления о репетиторстве в налоговой вы уже засветились.
Ищем выходы из сложных ситуаций И помогаем читателям не потерять деньги. Подпишитесь на рассылку, чтобы не пропустить свежие статьи
Вариант 1, оптимальный — стать самозанятым. Госдума приняла законопроект, по которому с 1 января 2020 года зона «самозанятого» эксперимента будет расширена. Кроме Москвы, Московской и Калужской областей и Татарстана в нее войдут еще 19 регионов. В их числе есть и ваш Красноярский край.
По закону плательщиком НПД можно быть сразу по нескольким видам деятельности, если по этим видам в принципе можно уплачивать налог на профессиональный доход. Репетиторство и фотография подходят.
Т—Ж уже много писал про самозанятых. Вот статьи, которые я советую прочитать в первую очередь:
- 10 мифов о налоге для самозанятых
- Налог для самозанятых: как он будет работать и сколько надо платить
- 50 вопросов о налоге для самозанятых
Напомню, что у НПД самая низкая в России налоговая ставка — 4%, если оплата поступает от физлиц. Это как раз ваш вариант. В реальности налог будет меньше за счет вычета.
У этого спецрежима есть еще масса неоспоримых плюсов. О них Т—Ж писал совсем недавно, поэтому не буду повторяться.
Вариант 2, несложный, но невыгодный — самостоятельно декларировать доходы. Для этого ежегодно не позднее 30 апреля нужно подавать в налоговую декларацию 3-НДФЛ, отчитываться о доходах от репетиторства и фотосъемки и уплачивать с этих доходов 13% НДФЛ.
Самый большой минус этого варианта — величина налоговой ставки. Зато можно заявлять разные вычеты: на покупку жилья, лечение и обучение.
Кроме того, в этом случае в неоднозначной ситуации оказываются ваши ученики или их родители. Повторюсь: формально они должны будут встать на учет как плательщики страховых взносов и перечислять их за репетиторов.
Вариант 3, муторный — стать ИП. Вы можете оформить статус ИП и купить патент либо применять упрощенку.
Но учтите, что статус ИП накладывает на человека немало обязательств. В частности, и на патенте, и на упрощенке кроме налога придется как минимум платить фиксированные страховые взносы за себя на пенсионное и медицинское страхование.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах или законах, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.
Одну тысячу легально самозанятых граждан освободят от налогов еще на год, следует из подготовленного Минфином законопроекта. Фактически эту отсрочку чиновники дают не работникам, а самим себе — уже несколько лет они никак не могут договориться о том, кто такие самозанятые с правовой точки зрения и как их следует выманивать из тени в белый сектор российской экономики.
Налоговые каникулы для трех категорий самозанятых граждан (нянь/сиделок, репетиторов и домработниц), действующие в 2017–2018 годах, будут продлены еще на год — до конца 2019 года, следует из подготовленного Минфином законопроекта. На 1 января 2018 года, по данным Федеральной налоговой службы, на учет встали 936 таких работников. Столь малое число легальных самозанятых при 15 млн работающих в тени граждан раздражает уже самих чиновников. «Процесс регистрации самозанятых граждан в налоговых органах пока не принес никаких результатов»,— констатировала на Гайдаровском форуме глава Счетной палаты Татьяна Голикова.
Теперь Минфин предлагает продлить каникулы не потому, что они хорошо работают, а из-за того что ведомства не могут определиться с тем, кто такие самозанятые и как их можно легализовать. Напомним, в общем виде правовой статус самозанятых был утвержден в июле 2017 года — к ним были отнесены граждане, которые оказывают услуги физическим лицам, но при этом не регистрируются индивидуальными предпринимателями (ИП). Еще до этого, в 2016 году, трем пробным категориям власти предоставили налоговые каникулы, дав регионам право расширять перечень «самозанятых» видов деятельности. Успеха эта инициатива, однако, не имела. В «Опоре России» называли принятые решения полумерами. Бизнес-омбудсмен Борис Титов предлагал расширить список видов до примерно 50 категорий и предоставить самозанятым «облегченный» статус ИП с оплатой патента стоимостью 10 тыс. руб. в год (для отчислений в Пенсионный фонд и Фонд медстраха).
С продлением каникул решение вопроса о постоянном налоговом режиме для самозанятых может затянуться. «Продлили каникулы для того, чтобы найти решение, а для этого нужно время. Слишком разные позиции у министерств, экспертов и Госдумы»,— сказал “Ъ” глава «Опоры» Александр Калинин. Напомним, что у отвечающего за развитие МСП Минэкономики сейчас есть новые идеи по поводу самозанятых. Глава ведомства Максим Орешкин недавно заявил, что им был бы более удобен налог с трансакций, а не выплата определенной суммы раз в год. Глава Минтруда Максим Топилин с таким подходом не согласился и выступил за «простой фиксированный платеж», пояснив свою позицию тем, что в министерстве не знают, сколько зарабатывают самозанятые.
Сейчас Минэкономики собирает предложения по теме. По информации “Ъ”, свою позицию министерство изложит 31 января на заседании президиума правительства по приоритетным проектам, в рамках обсуждения изменений проекта «Малый бизнес и поддержка предпринимательской инициативы». По данным “Ъ”, на одном из недавних совещаний по развитию предпринимательства первый вице-премьер Игорь Шувалов выразил недовольство темпами роста доли малого бизнеса в ВВП — сейчас она составляет 21% при цели в 40% к 2030 году.
Дарья Николаева, Вадим Вислогузов
