Назначение муниципальной пенсии муниципальному служащему

На уровне муниципалитета в исполнительных органах работают служащие, исполняющие государственные функции. Учитывая важность осуществляемой ими работы, их деятельность строится строго по установленным правилам, которые регулируются законом. При этом назначается пенсия за выслугу лет муниципальным служащим при достижении ими определенного возраста в 2020 году.

Что такое муниципальная пенсия: общие аспекты

Законодательные аспекты регулирования данного вопроса определяются в законе РФ №25 «О муниципальной службе», принятый 2 марта 2007 года.

Согласно ему целью муниципальной службы является обеспечения выполнения законов и положений Конституции, а также защиты прав рядовых граждан. Зарплата им выплачивается за счет средств местного бюджета.

Муниципальная служба имеет следующие признаки:

• Человек занимает должность в муниципалитете.
• Его работа связана с исполнением функций муниципальных органов.
• Данная работа является у него основным местом.
• Вознаграждение по трудовому контракту выплачивается из средств муниципалитета.

В связи с важностью и сложностью выполняемой ими работы, муниципальные служащие имеют право на пенсию, которая рассчитывается в особом порядке. Она назначается за выслугу лет на муниципальной службе.

При этом законом устанавливается ограничение возраста муниципального служащего. Согласно новой пенсионной реформы происходит постепенное увеличение его. В 2020 году работать на муниципальной должности можно для женщин до 57 лет, а мужчинам до 62 лет.

При выходе на пенсию они получают суммы за выслугу лет и суммы страховой пенсии. При этом первая часть зависит от уровня получаемой зарплаты служащим в последний год перед выходом на пенсию полагается ему, если у данного человека есть выслуга лет на муниципальной службе.

Виды муниципальных пенсий

Выделяют несколько видов пенсионного обеспечения, выплачиваемого муниципальным служащим:

• Пенсия по старости – выплачивается при достижении определенного возраста лет.
• Пенсия по инвалидности – выплачивается, если МСЭ присваивает муниципальному служащему группу инвалидности.
• Военная пенсия – выплачивается, если служащий несет военную службу.
• Пенсия по выслуге лет – выплачивается из средств местного бюджета и представляет собой компенсацию за повышенную нагрузку. Она назначается только, если у муниципального служащего есть еще одна пенсия.

Кто имеет право на получение муниципальной пенсии за выслугу лет?

Право на получение муниципальной пенсии получают граждане, которые заключили на постоянной основе контракт на муниципальную службу. Источником выплаты им пенсий являются местный, и в отдельных случаях, федеральный бюджет.

Кроме федеральных законодательных актов, основные правила могут дополняться на местном уровне. В частности, список муниципальных должностей утверждается в каждом муниципальном образовании индивидуально.

Перечень должностей может быть классифицирован по группам:

• Органам местного самоуправления;
• По избирательным комиссиям;
• По функциональным признакам.

Условия назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим

Для того, чтобы муниципальный служащий получил право на назначение пенсии по выслуге лет, должно совпасть несколько условий:

• Служащий должен достичь необходимого возраста. В настоящее время идет переходный период, в результате чего каждый год происходит повышение необходимого возраста на 6 месяцев. В 2020 году этот показатель составляет 57 лет для женщин и 62 года для мужчин. Таким образом, необходимый возраст будет постепенно увеличен до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин.
• Законы устанавливают, какой минимальный муниципальный стаж нужен для получения муниципальной пенсии. В настоящее время также проходит постепенное увеличение минимального размера такого стажа. В 2020 году необходимо иметь минимальное количество стажа равное 17 лет. Поэтапно этот показатель будет увеличен до 20 лет. Досрочно выйти на пенсию без отработки необходимого промежутка времени возможно, но в этой ситуации должно быть исполнено множество условий — служащего должны сократить, он должен являться предпенсионером и не устроится на новое место работы и т.д.
• Перед моментом увольнения служащий должен проработать на муниципальной должности не меньше 12 полный месяцев.
• Увольнение муниципального работника должно пройти по одной из следующих причин:
  • Соглашение сторон, по собственному желанию, по истечении срока действия контракта;
  • Отказ от должности в связи с изменением существенных условий контракта;
  • Несоответствие по состоянию здоровья либо по итогам аттестации;
  • По независящим от сторон обстоятельствам;
  • Признание муниципального служащего нетрудоспособным, ограниченно либо полностью недееспособным.

Правила расчета пенсионного пособия муниципальных служащих:

Формула для вычислений

Точная процедура расчета пенсии муниципального служащего указывается в принятых местных нормативных актах. В общем виде обычно она выглядит следующим образом.

За основу принимается 45% от среднего должностного оклада муниципального служащего, который был у него в последний год работы.

После этого необходимо определить, сколько лет служащий проработал свыше 15-ти. За каждый год ему положены дополнительные 3% начисления к пенсионной выплате.

Таким образом:

Пенсия = Средний заработок х (45% + 3% х (число отработанных лет — 15))

Помимо основной пенсии по выслуге лет, служащий может получать страховую пенсию и иные дополнительные доплаты.

Внимание! Однако закон устанавливает, что максимальный размер пенсионного обеспечения не может превышать 75% от средней месячной зарплаты действующего муниципального служащего.

Для определения размера средней зарплаты за предшествующие 12 месяцев, учитываются следующие выплаты:

1. Месячный оклад по должности;
2. Доплата за выслугу лет;
3. Месячный оклад по классному чину;
4. Доплата за особые условия гражданской службы;
5. Доплата за работу с информацией, представляющей собой государственную тайну;
6. Премия, выплачиваемая ежемесячно;
7. Дополнительные премии, выплачиваемые за выполнение особых задач;
8. Разовые выплаты при оплачиваемом отпуске и материальная помощь.

Индексация пенсии в 2020 году

Пенсия за выслугу лет муниципальным служащим в 2020 году состоит из двух частей — выплаты по выслуге лет и страховой части.

Пенсия по выслуге лет будет увеличена, если муниципальным законодательным актом будет проиндексирован размер должностного оклада муниципального служащего или размер надбавки за классный чин. Данная доплата к пенсии муниципальным служащим зависит от самого муниципалитета, а потому носит индивидуальный характер.

Индексация страховой пенсии производится за счет увеличения стоимости 1 пенсионного балла. В 2020 году его размер увеличен на 6,6% и достиг значения в 93 рубля.

Порядок оформления пенсии по выслуге лет муниципального служащего

Порядок и алгоритм оформления муниципальной пенсии может различаться, в зависимости от принятых нормативных актов в каждом конкретном населенном пункте.

За назначением муниципальной пенсии необходимо обращаться в кадровую службу органа, в которой гражданин замещал муниципальную должность. В случае, если данный муниципальный орган был реорганизован либо ликвидирован, то нужно обращаться туда, куда переданы его функции.

В некоторых ситуациях за оформлением муниципальной пенсии необходимо будет обращаться в органы соцзащиты либо отделение Пенсионного фонда по месту проживания.

Основным документом, на основании какого производится назначение пенсии, является заявление. К нему необходимо также приложить пакет документов.

Ниже указана типовая таблица бланков, но она может различаться в зависимости от местности:

• Справка с пенсионного фонда о размере назначенной пенсии;
• Копия приказа, подтверждающего увольнение с муниципальной службы;
• Паспорт для подтверждения личности;
• Копия трудовой книжки;
• Иные документы, при помощи которых можно подтвердить стаж муниципальной службы;
• Копия военного билета;
• Справка о размере среднего месячного заработка;
• Копия пенсионного удостоверения.

После рассмотрения пакета документов, комиссия выносит решение о назначении пенсии, либо предоставляет обоснованный отказ в данном действии.

Метки Пенсионеры

Физлица, занятые в государственном и муниципальном секторе экономики, вправе так же, как и все остальные граждане РФ, рассчитывать на достойную старость, обеспечить которую может пенсия. В этой статье рассказано о порядке выхода на пенсию муниципальных работников, видах пенсии и ее размере.

Выход на пенсию муниципальных служащих

Правила получения пособий определены в ряде федеральных законов и распоряжений. На сегодняшний день основными, определяющими время получения пособия и выхода на заслуженный отдых законами, считаются следующие:

• ФЗ РФ №147-ФЗ;
• ФЗ РФ № 166-ФЗ;
• ФЗ РФ №143-ФЗ.

В них установлены новые сроки выхода на пенсию, определен достаточный для получения трудовой и страховой части выплат стаж работы, а также указан предельный возраст выхода на заслуженный отдых.

Пенсионный возраст будет постепенно расти, пока не достигнет предельной точки в 63 года (женщины) и 65 лет (мужчины). Для сравнения, ранее выходили на заслуженный «отдых» в 55 и 60 лет соответственно. Рост продолжится вплоть до достижения конечной отметки, произойдет это в 2026 (мужчины) и 2032 гг. (женщины).

Повышен также и предельный возраст, до достижения которого разрешается работать в конкретной организации.

Так, граждане, не занимающие руководящих должностей, могут оставаться на службе до исполнения им 65 лет. Руководители организаций вправе занимать вверенную им должность до 70 лет.

Подробную информацию о муниципальных служащих, правах, обязанностях и размере, положенных им социальных выплат, содержит ФЗ РФ №25-ФЗ.

Согласно ст. 8 рассматриваемого закона, муниципальные работники вправе занимать высшие, главные, ведущие, старшие и младшие должности. На высших должностях находятся мэр, главы администрации, его заместитель, помощник, советник.

На главных должностях – главы отделов. Категория остальных сотрудников определяется возложенными на них полномочиями и обязанностями.

Досрочная пенсия

В законе РФ № 1032-1 «О занятости населения в РФ» указывается на то, что муниципальные работники, как и другие граждане, имеют право на досрочное получение выплат, положенных им по возрасту или выслуге лет.

Досрочно можно уйти на отдых за 2 года до положенного срока. До 2018 г. это были 53 года для женщин и 58 – для мужчин при пенсионном возрасте в 55 и 60 лет соответственно.

Виды пенсии муниципальным служащим

Оплату труда и пенсий сотрудникам муниципальных органов власти производит местный бюджет. ФЗ РФ №166-ФЗ предусмотрены следующие виды выплат:

• по выслуге лет;
• по достижению преклонного возраста (старость);
• пособие инвалидам.

Размер и время начисления каждой из выплат зависит от таких факторов как стаж, возраст и состояние здоровья гражданина. Статьей 19 ФЗ РФ №400-ФЗ предусмотрена возможность начисления одновременно двух видов пособий.

Так, работник может получать выплаты за выслугу лет и частично страховое обеспечение. Если у сотрудника нет необходимых пенсионных баллов и стажа, то он может повременить с подачей заявления на выплаты.

Пенсия по старости (Страховая пенсия)

Ранее, примерно до начала 2018 г. муниципальные работники получали страховое пособие или выплаты по старости в том же порядке и в той же сумме, что и остальные граждане, на муниципальной службе не состоящие.

После принятия закона о повышении пенсионного возраста, получить выплаты по старости женщины смогут в 63 года, а мужчины – в 65 лет, о чем уже говорилось выше.

Пенсия за выслугу лет

Определенное социальное обеспечение, размер которого в большинстве случаев превышает величину обычного страхового пособия, гарантировано гражданам, имеющим стаж работы в конкретной организации. Для муниципальных работников в 2019 г. он составляет не менее 16.2- 16.5 лет.

В последующем, необходимый предел стажа будет увеличиваться. Каждый год к этой величине будут прибавлять по 6 месяцев. Таким образом, для получения пособия за выслугу лет в 2020 г. гражданину потребуется иметь общий стаж, равный 17 годам. К 2026 г. пенсию смогут получить только те, у кого имеется 20 лет трудового стажа.

Также гражданину нужно иметь 11 пенсионных баллов, в 2025 г. количество их достигнет 30 при страховом периоде в 15 лет. В 2019 г. величина страхового периода составляет не более 8 лет.

Размер пенсии по выслуге лет составляет не менее 45% от величины средней заработной платы, выплаченной сотруднику за последний год его работы. Точная цифра и коэффициент расчета зависят от региона. Для столичного региона коэффициент расчета составляет 55%.

Стаж рассчитывают на основании Постановления Правительства РФ N 1015.

Размер пенсии

Размер будущей пенсии зависит от следующего:

• стажа работы;
• величины заработной платы;
• возраста выхода на пенсию и возраста гражданина (после достижения им 75 лет государство доплачивает к его пенсии).

Конечная сумма, на которую может рассчитывать служащий, складывается из величины пенсии за выслугу лет, страховой части пенсии, а также различных добавок и льгот. Но при расчете чистой пенсии не берут во внимание величину выплат по старости и инвалидности, а также базовые страховые отчисления.

Если гражданин утратил трудоспособность, он вправе выйти на заслуженный отдых раньше положенного срока и получать одновременно два вида пенсии, к примеру, выплаты по выслуге лет и обеспечение, положенное инвалидам.

Расчет пенсии

Для расчета социального обеспечения по выслуге лет необходимо следующее:

• узнать точный размер заработной платы;
• получить информацию о действующем коэффициенте расчета;
• разделить ставку примерно на 2 (если коэффициент не превышает 45%), это и будет ориентировочный размер пособия.

Пример: гражданка Соколова Г. Д. работает секретарем в администрации города. В месяц получает около 20 тыс. рублей. Поделив эту сумму пополам, получаем, что величина ее пенсии составит примерно от 9,5 до 10 тыс. рублей.

Но она получает различные надбавки, к примеру, за государственную тайну, специфику работы, ненормированный рабочий день и т. д., что в общей сумме составляет около 65 тыс. рублей.

Если поделить эту сумму на 2, то получится, что размер ее пенсии составит 32,5 тыс. рублей, но поскольку гражданка занимала руководящую должность, то ей положено выплачивать не менее 75% от оклада.

При этом для расчета пенсии берется сумма, размер которой не превышает 2,8 оклада (ст. 21 ФЗ РФ №166-ФЗ), поэтому гражданка Соколова Г. Д. получит выплату в размере 56 тыс. рублей.

Если гражданин решил повременить с выходом на заслуженный отдых и продолжил работу в муниципалитете (не подав документы на пенсию), то за каждый полный отработанный им год, к его будущей пенсии прибавляется 3%.

Но размер пенсии все же не может превышать 75% от средней заработной платы за месяц. Поэтому указанная гражданка Соколова Г. Д. при наличии у нее оснований для позднего выхода на пенсию может рассчитывать на существенную прибавку к положенным ей социальным выплатам.

Страховую часть пособия рассчитывают из остатка общего трудового стажа. Если трудовой стаж, который принимали в расчет до принятия нового законодательства, больше выслуги лет, то сотрудник может отказаться от выплат по этой категории и взять себе только страховую часть.

Доплаты к пенсии и единовременные выплаты

Величина выплат зависит от региона. Местная власть вправе увеличить размер пособия посредством доплат, в том числе и единовременных. Так, граждане вправе рассчитывать на единовременную выплату сразу после выхода на пенсию (ст. 140 ТК РФ). Размер его определяют, исходя из следующего:

• оклада;
• стажа;
• региональных особенностей.

Поэтому у одних гражданам пособие выплачивают в размере, к примеру, 20-30 тыс. рублей, а у других – не более 15 тыс. рублей.

Пособие пенсионерам выплачивают на тех же основаниях, что и другим работникам, т. е. при увольнении по инициативе работодателя или в связи с сокращением штата.

Если работник увольняется по собственному желанию, пособие могут не выплачивать. Исключением являются случаи, когда обязательность подобных выплат зафиксирована в трудовом договоре.

Все муниципальные служащие вправе рассчитывать на доплату к основному пособию. Размер доплаты равен величине коэффициента, определяющего условия труда (ст. 14 ФЗ РФ №166-ФЗ). Работники, получающие пособие, также имеют право на следующее:

• бесплатное медобслуживание;
• освобождение от налогов (ст. 407 НК РФ).

Расходы на погребение родственников также возмещаются пенсионерам.

Вопрос-ответ

К выходу на пенсию следует готовиться заранее, узнав, к примеру, какой для этого нужен стаж и по достижению какого возраста возможна подача заявления.

Стаж для выхода на пенсию

Стаж службы в муниципальных органах – общая продолжительность работы на муниципальной службе, включая, время работы в муниципалитете, на государственной службе в субъектах РФ, а также на государственной гражданской и воинской службах, но с получением вознаграждения из муниципальных органов власти.

В стаж могут быть включены и иные периоды работы.

Возраст выхода на пенсию муниципальных служащих

Муниципальные работники по новому ФЗ РФ выходят на пенсию в 63 и 65 лет. Но к этому пенсионному возрасту придут постепенно. Так, в 2019 г. получить выплаты можно по достижению 56.5 и 61.5 лет.

Работать в полную силу после 50-60 лет получается не у каждого, поэтому государством предусмотрены специальные выплаты пожилым людям – пенсия. Размер выплат для муниципальных служащих может значительно отличаться от аналогичных выплат, положенных другим сотрудникам. Многое зависит от стажа и условий труда.