Нуждающиеся в улучшении жилищных

Статус нуждающегося в улучшении жилищных условий и порядок признания: кто имеет право на получение в 2020 году

Люди, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, получают от страны возможность оформить льготы, пособия, субсидии и участвовать в ряде программ соцподдержки. Факт нуждаемости устанавливается официальным решением муниципальной власти. Сегодня рассмотрим, кто вправе получить этот статус, как его оформить и что делать дальше.

С чего начать

Признание человека нуждающимся в помощи по жилищному вопросу – это определенная юридическая процедура. Ее проводят муниципальные власти: администрация/правительство на уровне города, городского района или деревни, поселка, села. Статус «нуждающихся в улучшении жилищных условий» может быть присвоен как отдельному гражданину, так и целой семье одновременно. Ключевое значение имеет, одиноко проживает человек или с семейством. Учитывается не только факт проживания людей в одном жилье, но и ведение ими общего хозяйства.

Внимание! Подавать заявку на получение статуса нуждающегося может как собственник, так и съемщик жилья. Для улучшения жилищных условий важно, имеются ли обстоятельства, перечисленные ниже, а не сам факт наличия помещений в собственности.

Статус человека, нуждающегося в улучшении жилищных условий, необходим для:

• бесплатного жилища (по договору соцнайма);
• денежной помощи на покупку.

Возможностей достаточно много. Более вероятный вариант – получить денежную субсидию на приобретение своего жилья по сертификату, так как готового социального жилья в стране меньше, чем желающих его получить.

Какие нормативные документы регулируют порядок признания россиян нуждающимися в улучшении жилищных условий:

• Жилищный кодекс РФ, глава 7 – здесь имеются базовые основания и критерии нуждаемости;
• для последующего участия в госпрограмме улучшения жилья нужно ознакомиться с соответствующими федеральными актами – например, подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» урегулирована Постановлением Правительства от 25 августа 2015 г. № 889;
• региональные власти разрабатывают собственные административные регламенты, которые конкретизируют общие положения законов – например, в Новосибирске действует региональная соцпрограмма по Постановлению местного Правительства от 15.09.2014 № 352-п.

Хоть нормативно-юридическая база по регионам достаточно широка, общие моменты присвоения семье статуса нуждающейся в улучшении жилищных условий везде одинаковые:

1. Заявитель должен принадлежать к определенной категории граждан. Это малоимущие, молодые семейства, педагоги, спасатели, инвалиды, ветераны и другие. Подробнее состав этих граждан мы разберем ниже.
2. Условия жизни заявителя не должны соответствовать закону. Например, у жилья небольшой метраж, оно признано аварийным или в нем не соблюдаются строительные или санитарно-гигиенические нормы.

Если эти два основания присутствуют, гражданин или его семейство имеют право на улучшение жилищных условий – а значит, должны быть признаны нуждающимися.

Кто может оформить нуждаемость

Закон предусматривает достаточно широкий перечень лиц, кто имеет право на получение этого статуса и последующее улучшение жилищных условий. Полный список граждан, объединенный в каком-либо законе или постановлении, отсутствует – смотреть надо целый ряд нормативных документов.

В перечень таких граждан входят:

• малоимущие по ст. 49 ЖК РФ;
• молодые семьи – категория устанавливается целевой программой;
• инвалиды – по Закону о соцзащите данных граждан № 181 от 24.11. 1995;
• военнослужащие и ветераны боевых действий – в рамках Закона № 76 от 27.05.1998 и ФЗ № 5 от 12.01.1995;
• иные категории граждан – права в основном связаны с их профессией.

Внимание! Принадлежность к определенной группе лиц нужно подтверждать документально – иначе оснований для улучшения жилищных условий не наступит.

Малоимущие

Базовое понятие малоимущих закреплено в ч. 2 ст. 49 ЖК РФ. Ими признают россиян, у которых общий доход на человека меньше прожиточного минимума, заранее установленного в регионе. Рассчитать прожиточный минимум нужно правильно.

Для этого:

1. Взять общий доход за последние три месяца. Например, при подаче документов в мае 2020 года нужно взять доходы за апрель, март и февраль. В доход нужно брать все, что получили граждане за это время: зарплаты, стипендии, пенсии, льготы, доходы от сдачи в аренду – и даже алименты на детей от бывшего супруга.
2. Полученный доход разделить на три – получится доход за один месяц на семью.
3. Полученный размер дохода в месяц поделить на количество членов семейства – получится месячный доход на человека.
4. Полученную величину сравнить с прожиточным минимумом по региону. Семью признают малоимущей, если эта цифра меньше установленного прожиточного минимума.

Важно! Членами семьи в данном случае считаются не только родители и несовершеннолетние дети, но и другие родственники, которые зарегистрированы на данной площади. Размер семейства соцзащита будет устанавливать по справке о прописанных или домовой книге.

Пример расчета для группы из 4 человек (отец, мать и двое детей):

Заработная плата отца – 15 000 рублей; матери – 12 000 рублей. Дополнительно за последний месяц они получили доход от сдачи комнаты в аренду 6 000 рублей. Доход за три месяца составил: 15 000 * 3 + 12 000 * 3 + 6 000 = 87 000. Ежемесячный доход: 87 000 / 3 = 29 тысяч. Доход на человека: 29 000 / 4 = 7 250 рублей. В качестве примера для сравнения возьмем прожиточный минимум в среднем по России – 10 451 рубль. В рассмотренной гипотетической ситуации доход на человека получился меньше прожиточного минимума, поэтому данные граждане являются нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Дополнительно в целях постановки в очередь нуждающихся в жилье учитывается стоимость имущества, находящегося в собственности, по которому граждане платят налог в бюджет. Регион устанавливает особый показатель цены такого имущества. У малоимущих общая стоимость имущества должна быть меньше показателя, установленного местными органами власти.

Статус малоимущих присваивается заранее органами соцзащиты, перед постановкой на учет по нуждаемости. Этот момент нужно учесть при подготовке документов, чтобы не потерять время. После получения положительного решения из соцзащиты можно подавать документы в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Молодые семьи

Положение молодых семей устанавливается соответствующими актами на уровне федерации и региона. Общие правила признания семейства претендующим на соцподдержку:

Если все эти критерии соблюдаются – можно собирать документы и подавать заявку на рассмотрение. Нужно помнить, что сроки достаточно длительные – за первые полгода (до июня) нужно успеть подать все документы, а непосредственно в программу на получение выплаты включат в начале следующего года.

Россияне-заявители получат статус нуждающихся в улучшении жилья в ходе участия в программе. Предстоит пройти три этапа:

1. Этап официального признания граждан нуждающимися в улучшении условий проживания. Включает обследование имеющихся жилищных условий, изучение документации и информации, представленных заявителем.
2. Этап подтверждения достаточности доходов для того, чтобы оплатить остаток стоимости жилья свыше суммы сертификата.
3. Этап получения нуждающимися социальной выплаты.

Внимание! Если супругу исполнилось 35 лет – то это считается последним годом, когда он может участвовать в программе. Время есть до дня, когда человеку исполнится 36 лет.

Инвалиды

Муниципалитет предоставляет таким гражданам, а также семьям детей-инвалидов, возможность встать на учет и быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий. Для этого к общему пакету документов, данному ниже, нужно приложить справку или иное подтверждение инвалидности.

Хотя различий между группами инвалидов в данном ФЗ не указано, на практике очередь из нуждающихся движется быстрее для инвалидов I и II групп.

Военнослужащие

Действующие нуждающиеся военнослужащие имеют право на оформление служебного жилья. Недвижимость предоставляется также в порядке очереди если им негде жить – например, семейство военного направили в другой регион, где у людей не имеется собственных помещений.

Ожидание, как и у обычных граждан, может затянуться – готового жилья меньше, чем нуждающихся военных. Поэтому к концу службы может оказаться так, что человеку так и не предоставили квартиру для проживания, а право на нее осталось.

Если человек прослужил более 10 лет и при этом стоит на учете на улучшение жилищных условий, его не могут уволить просто так, проигнорировав право на жилье. Ему с учетом обстоятельств обязательно предоставляется одно из двух:

• жилье;
• денежная помощь на оформление сделки с продавцом.

Это касается нуждающихся военных, которые увольняются по старости или ухудшению здоровья.

Внимание! Все вопросы по получению социального жилья для военных решаются в рамках внутренних регламентов Минобороны.

Иные граждане

Дополнительные категории могут быть предусмотрены региональным законодательством – например, работники социально значимых учреждений данного субъекта федерации.

Критерии нуждаемости

Если человек подпадает под одну из перечисленных выше категорий, кого могут признать нуждающимся, нужно выявить второй момент – нуждается ли он реально в улучшении имеющейся ситуации с помещением для проживания.

Критерии установлены в ст. 50 ЖК. Достаточно одного из них:

Иными словами, если у семьи имеется постоянное жилье на праве собственности или по соглашению с администрацией (соцнайм), то нужно смотреть, соответствует ли это жилье установленному в регионе метражу, а также строительным и санитарным нормам. Если нет – нужно вставать в очередь на улучшение условий проживания.

Соблюдаются ли указанные критерии – устанавливает специальная комиссия, которая работает при местной администрации. Чиновники оценивают сведения, которые предоставил человек, документы, а также выезжают на очный осмотр площади.

Куда обращаться

За признанием нуждающимся и постановкой на учет нужно обращаться в местную администрацию – муниципалитет. Как правило, данный орган разделен на департаменты, комитеты и отделы, которые занимаются отраслевыми вопросами. Задачи постановки нуждающихся на учет занимается соответствующая комиссия, образованная при одном из структурных подразделений администрации.

В ряде регионов реализована возможность подачи документов через МФЦ – и зачастую это удобнее, чем обращаться напрямую в комитет/отдел/департамент.

Внимание! Уточнить, куда именно обратиться, можно по общему телефону местной администрации. Специалисту нужно задать вопрос, кто занимается включением в очередь на улучшение жилищных условий.

Список документов и порядок действий

Чтобы получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий, потребуется собрать перечень документов:

Некоторые административные регламенты по отдельным областям, республикам и краям страны могут устанавливать требования сверх приведенного перечня, например акт проверки жилищных условий заявителя. Список документов также варьируется от типа льготы, на которую претендует заявитель. Например, документы по субсидии «Молодая семья» .

Внимание! Собрав документацию, нужно заполнить заявление о признании нуждающимся и постановке на учет. Примерная форма для скачивания доступна здесь.

Порядок действий для постановки на учет включает четыре шага:

1. Собрать справки и подтверждения по списку выше, заполнить заявление.
2. Подойти на прием в администрацию населенного пункта, передать документацию, получить на руки расписку о приеме бумаг.
3. Срок проверки может занять до 30 дней. В ходе рассмотрения комиссия может очно выехать на место, чтобы оценить состояние жилья заявителя.
4. По итогам рассмотрения заявитель получит решение комиссии, а также сообщение о постановке в очередь. Если комиссия отказала по незаконному основанию – нужно обжаловать такой отказ в суде.

Некоторые субъекты уже внедрили электронные очереди по нуждаемости и другим социальным программам. С их помощью можно быстро просматривать результаты рассмотрения документов.

Очередь на льготу

После того, как заявителя включили в очередь, начинается самый длительный этап – ожидание льготы. Проверить продвижение очереди можно разными способами – по телефону, лично на приеме у специалиста или в электронном виде через интернет, если сайт администрации уже внедрил такую услугу.

Ускорить очередь можно только путем изменения своего статуса на более приоритетный. Какой именно – определяет местная власть. Например, многодетные пары с 3 и более детьми получают жилье быстрее, чем с 1-2 ребенком. Во внеочередном порядке также расселяются инвалиды и наименее социально защищенные граждане.

Следует помнить, что в общей очереди могут формироваться «внутренние» очереди из внеочередных категорий. Таким образом, ожидание может растянуться на много лет.

Само по себе официальное положение нуждающегося в улучшении жилищных условий мало что дает. Он необходим для последующего оформления льготы, однако ожидание своей очереди на практике затягивается на несколько лет. Ускорение продвижения по ней маловероятно – обстановка постоянно меняется. Поэтому имеет смысл ознакомиться на нашем портале с иными вариантами субсидий, которые предусмотрены законом.

Понятие «очередь на жильё» родом из ещё СССР. Тогда эта очередь была главной возможностью получить квартиру побольше и получше (вторым способом были жилищно-строительные кооперативы, но для подавляющего большинства такая роскошь была недоступна). Сегодня получить социальное жильё от государства граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, тоже могут. Давайте выясним, кто входит в эту категорию нуждающихся.

Иллюстрация: Полина Васильева

Кто может стать в очередь на получение жилья в 2016 году?
Вопросы предоставления социального жилья нуждающимся регулируются Жилищным кодексом РФ. В нём говорится, что на получение такого жилья вы можете претендовать, если соответствуете следующим условиям:

• являетесь гражданами РФ (для семей, где один из супругов – иностранец, правила предоставления жилья отличаются в разных регионах, семьям без гражданства РФ социальное жилье не положено);
• получили статус малоимущей семьи;
• признаны нуждающимся в улучшении жилищных условий;
• непрерывно зарегистрированы в своем населенном пункте в течение 10 лет, из них 5 лет – по нынешнему адресу проживания (для некоторых регионов сроки могут отличаться);
• в течение пяти последних лет не совершали никаких специальных действий, которые ухудшили ваши жилищные условия (прописывали посторонних лиц, меняли квартиру на меньшую по площади).

Если с тремя из перечисленных пунктов всё более-менее ясно, то получение статуса малоимущей семьи и признание нуждающимся в улучшении жилищных условий – вопросы, требующие пояснения.

Как получить статус малоимущей семьи?

Для получения такого статуса вам нужно обратиться в органы соцзащиты по месту жительства. В разных регионах условия будут разными. Органы соцзащиты при определении статуса учитывают официальные суммарные доходы всех членов вашей семьи (зарплата, пенсия, алименты, доход с банковского вклада и т.д.) и стоимость недвижимого имущества и транспортных средств, находящихся в их собственности. Эти сведения предоставляет Росреестр и другие органы, регистрирующие соответствующее имущество. Справки должны будете получить вы сами. Если имущество нигде не зарегистрировано, оно не будет учтено.

После проверки всех данных сотрудники соцзащиты определяют, имеет ли возможность ваша семья в течение 20 лет приобрести квартиру на свои средства. Для этого сумма возможных ваших накоплений за указанный срок и стоимость имеющегося у вас имущества сравнивается с ценой жилья необходимого вам метража в вашем регионе. Только в том случае, если двадцати лет вам будет не хватать для покупки квартиры, вы получаете статус малоимущего, о чём вам выдается официальный документ. А вот в ситуации, когда ваша семья имеет низкий доход, но обладает, допустим, дачей, гаражом и автомобилем, вас могут не причислить к малоимущим.

Кто признается нуждающимся в улучшении жилищных условий?

Для того, чтобы встать в очередь на получение жилья, статуса малоимущего недостаточно. Необходимо ещё быть нуждающимся в улучшении жилищных условий и получении жилья. Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях приведены в статье 51 ЖК РФ. Эти требования достаточно часто редактируются.
На 2016 год вы будете признаны нуждающимся в жилых помещениях по социальному найму, если:

• не являетесь собственником жилья или нанимателем жилья по договору социального найма, или членом их семьи (то есть, не имеете жилья в собственности и по социальному найму, а снимаете жильё по коммерческому найму или живёте в общежитии);
• являетесь нанимателем социального жилья или членом его семьи, но в вашей квартире площадь проживания, приходящаяся на одного человека, ниже нормы для региона;
• ваше жильё не соответствует санитарным нормам или нормам безопасности ( аварийное, подлежащее сносу и т.д.);
• вы живёте в квартире, где проживает несколько семей, и в одной из них есть больной, проживание с которым по медицинским показателям невозможно (существует специальный установленный перечень таких заболеваний).

Существует несколько норм жилья, по величине они разные. При признании нуждающимся и постановке на учёт применяется учётная норма жилья, которая отличается по регионам. Например, для Москвы это 15 кв.м. для коммуналок и 10 кв.м. для отдельных квартир, для Омска -15 кв.м., Ярославля – 12 кв.м., Воронежа -11 кв.м.

Если у вас или членов вашей семьи есть жильё по нескольким договорам соцнайма, то уровень вашей обеспеченности квадратными метрами высчитывается с учётом всех этих площадей.

Перечень документов, представляемых для постановки на учёт

После признания малоимущим и нуждающимся в улучшении бытовых условий вам нужно подать пакет документов в в местное управление Департамента жилищной политики. В пакет входят:

• заявление о постановке на учёт, подписанное всеми членами семьи;
• документы, удостоверяющие личность заявителей и семейные отношения, а также идентификационные коды членов семьи;
• справка из Росреестра о наличии или отсутствии у членов вашей семьи жилья в собственности;
• справка из налоговых органов о доходах, выписки с банковских счетов;
• документы, подтверждающие льготы, если они имеются.

В различных регионах в конкретных случаях могут понадобиться и другие документы.

После подачи заявления о постановке на учёт

В течение месяца Департамент жилищной политики принимает решение о постановке семьи на учёт, о чём извещает заявителя. После вы должны ежегодно предоставлять сведения о материальном положении и бытовых условиях. В случае, если они улучшатся, из очереди на получение жилья вас могут исключить.

Стоит ли овчинка выделки?

Практика показывает, что получение очередником муниципального жилья – дело почти безнадёжное. В Москве в 2015-2016 годах подошла очередь вставших на учет в 1990 году. Очередники сетуют на то, что очередь в последние два года замерла и не двигается совсем. Всё жильё из городского фонда уходит на расселение ветхих пятиэтажек. Поэтому многие не встают в очередь, считая это бесполезным. Так происходит не только в Москве, но и в других регионах, ситуация во многих из которых не лучше московской.

Что касается Москвы, то здесь при расселении пятиэтажек квартиры получили за время действия программы около 24 тысяч семей. Программа близится к завершению, в пяти московских округах она уже полностью завершена. Оживится ли после этого очередь на получение бесплатного жилья – вопрос открытый.

На самом деле, польза от постановки на учёт может быть даже в том случае, если бесплатного жилья вы не дождётесь. Дело в том, что сейчас государственная жилищная политика переходит от предоставления гражданам бесплатного муниципального жилья к программам, субсидирующим покупку гражданами недвижимости. Например, по федеральным и региональным программам при покупке жилья семьям может быть выдана субсидия, покрывающая до 35% его стоимости, а для многодетных семей – вплоть до 100%. Существуют программы социальной ипотеки с льготной ставкой. Действуют специальные программы для военнослужащих, чернобыльцев, вынужденных переселенцев, многодетных семей, молодых семей, молодых учёных, инвалидов. Справка о постановке на учёт как очередника в получении жилья будет для участия в этих программах совсем не лишней. Минус многих из таких программ в том, что для участия в них нужно обладать либо достаточно высоким совокупным доходом, достаточным для получения банковской ипотеки, либо иметь сбережения, покрывающие до 70% будущих затрат на приобретение жилья.

Что касается очередников, то, по данным Департамента городского имущества Москвы, в 2016 году более 6 тысяч семей очередников получили предложение об улучшении жилищных условий путём покупки с помощью субсидии, и 500 из них воспользовались этим предложением. Правда, для Москвы такая цифра выглядит довольно скромно. Особенно если учесть, что в очереди на жильё здесь стоит больше 85 тысяч семей.

Алиса Орлова

Как получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий

Жилищный вопрос до сих пор является самым актуальным в России.

Многие россияне так и не имеют собственного жилья. Некоторым категориям населения государство даёт право получить новое, достойное жильё. Для этого нужно получить статус нуждающегося в новом жилплощади.

На каких основаниях могут признать нуждающимся и какие действия необходимо будет предпринять для этого? Об этом рассказывается в данной статье.

Законодательное регулирование вопроса

В Конституции РФ зафиксировано, что каждый гражданин нашей страны имеет право на собственную жилплощадь.

В Жилищном кодексе закреплено, что россияне имеют право купить жильё на выгодных условиях. Для этого желающему должен быть присвоен статус нуждающегося в новой жилплощади.

Так, в статье 49 отражено, что такие граждане должны быть поставлены на учёт в качестве нуждающихся в улучшении нынешних условий жительства (а также признанные малоимущими – процедура присвоения этого статуса определяется нормами, действующими в конкретном населённом пункте).

В статье 51 выделен категории населения, которые могут быть признаны нуждающимися в получении нового жилья. Так, были выделены определённые критерии, по которым присваивается данный статус. В основном – касающиеся условий проживания.

Итак, нуждающимся признают в следующих случаях:

• Семья живёт в жилплощади на основании заключённого договора соцнайма. При этом квадратура помещения не соответствует принятым нормам количества квадратных метров на число всех лиц, проживающих в данной жилплощади. В результате каждый член семьи, достигший совершеннолетнего возраста, сможет подать документы и получить место в очереди на улучшение жилищных условий.
• Граждане, проживающие в доме, признанном аварийным. В такой ситуации необходимо документальное подтверждение того, что люди действительно проживают в небезопасном помещении. Только после предъявления свидетельства можно будет получить госпомощь на покупку нового жилья, причём – в особом, ускоренном порядке.
• Люди, живущие с гражданами с тяжёлыми заболеваниями или болезнями, которые несут угрозу для своих сожителей. Им требуется отдельная жилплощадь с достойными условиями, и государство должно помочь получить жильё в экстренном порядке.
• Граждане, не обладающие недвижимостью, живущие в общежитиях или съёмных помещениях.
• Сироты и дети, находящиеся на государственном попечении.

Критерии определения

Нуждающимися в жилплощади признают:

• Людей, живущих в помещении с площадью, недостаточной для нормального проживания. Учитываются все лица, проживающие в данной жилплощади.
• Граждане, проживающие в жилых помещениях, которые не соответствуют принятым нормам санитарии и безопасности.

Главным критерием, согласно которому принимают решение о присвоении статуса нуждающегося в новой жилой площади, является размер жилья, в котором в данный момент проживает претендент и его семья. В РФ на федеральном уровне не установлена минимальная норма квадратных метров в расчёте на одного человека. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

При этом учтите, что в регионах действуют свои нормы площади на число человек, проживающих в одной квартире. Обозначенная площадь установлена в качестве минимальной – она не может быть меньше на уровне субъекта, а решения о её увеличении принимаются решениями местных властей. Причём эта цифра может отличаться в разных населённых пунктах, расположенных в одном регионе.

Попадающие в данную категорию могут встать в очередь и самостоятельно выбрать подходящее жильё и госпрограмму. Таким гражданам даётся право купить соответствующую жилплощадь на льготных условиях, а затем приватизировать его.

Они могут получить следующие виды помощи:

• Оформить ипотечный кредит в банке на льготных условиях.
• Погасить часть ипотеки за госсчёт.
• Получить от государства материальные средства для приобретения жилья.

Всё это возможно в том случае, если вас и членов вашей семьи признали нуждающимися в улучшении жилищных условий.

При присвоении данного статуса также учитывается доход обращающегося и членов его семьи. Государство в первую очередь помогает тем, кто не в состоянии на свои средства приобрести достойное жильё или оплачивать ипотечный кредит. Для этого рассчитывается общий доход семьи и сравнивается с прожиточным минимумом, действующим в конкретном населённом пункте (но не ниже того, что установлен федеральным законодательством).

Осуществление учета граждан

При определении уровня нуждаемости претендентов учитывают половозрастные особенности семейства. Таким образом:

• Если в семье есть разнополые дети старше 9 лет, государство должно предоставить им помещение с разными комнатами для каждого ребёнка.
• Это же касается людей старшего возраста: бабушка, живущая вместе со своим совершеннолетним внуком, также должна получить помещение с отдельной комнатой.

Встречаются случаи, когда гражданин признаётся нуждающимся сразу по ряду причин (скажем, проживает в слишком маленькой квартире, расположенной в аварийном доме). В данном случае он может получить от государства финансовую поддержку только по одной программе, которую выберет самостоятельно.

Каждому гражданину, зарегистрированному в очереди на получение новой жилплощади, присваивается номер. После постановки в очередь нуждающийся должен будет ежегодно подавать ряд документов о своём финансовом положении и условиях проживания. Если его положение изменится в лучшую сторону, гражданин лишается права на получение госпомощи, и его исключают из очереди.

Список претендентов на получение жилья

Нуждающийся должен постоянно отслеживать, продвинулся ли он в очереди. Ожидание может длиться десятки лет (если льготник не двигается в очереди в ускоренном порядке).

Учётом всех нуждающихся занимаются в местном Департаменте жилищной политики.

Отследить свой номер в очереди можно несколькими путями:

• Подав заявление в отдел, который занимается предоставлением жилья. Подготовьте два экземпляра заявления – один подаётся в органы, а на втором должны будут поставить отметку о получении письменного обращения.
• Отправить заказным письмом запрос в тот же Жилищный отдел. Вам должны будут ответить в течение следующих 30 дней.
• Самостоятельно обратиться в местную администрацию.
• Зайти на онлайн сервис вашего населённого пункта, в котором содержатся все сведения о каждом гражданине, вставшем в очередь.

Подтверждение статуса

Согласно ЖК, для этого претендент должен быть признан:

• Малоимущим.
• Нуждающимся в новой жилплощади.

Для этого в местные органы подаётся заявление и необходимый перечень документов. Список может меняться в зависимости от ситуации (основания постановки в очередь и т.п.) и региона.

Но в большинстве случаев вам нужно будет подготовить:

• Акт, подтверждающий проверку вашей квартиры уполномоченными инспекторами.
• Если заявитель с семьёй проживает в общежитии или коммунальной квартире, понадобится санитарный паспорт жилплощади.
• Решение местной администрации, согласно которому заявитель и его семья была признана малоимущей и нуждающейся в новом жилье.
• Справка о составе семьи, а также другие документы, подтверждающие, что обращающийся находится в браке (справка из ЗАГСа) и имеет детей (свидетельство о рождении каждого ребёнка).
• Копии лицевого счёта каждого члена семьи, а также справка о доходах с места работы. Это же касается иных форм дохода (стипендии, государственные льготы и выплаты и т.д.).
• Паспорта каждого члена семьи (или свидетельства о рождении детей, младше 14 лет).
• Выписка из Росреестра, согласно которой у претендентов на госпомощь имеется/отсутствует другое жильё в собственности. Это важный документ, поскольку при наличии иной недвижимости вам могут отказать в получении материальной помощи (либо уменьшить её). В ней также зафиксированы все сделки за прошедшие 5 лет, проведённые каждым членом семьи с недвижимостью.

Документы подаются в МФЦ или местную администрацию. На их рассмотрение отводится 30 дней. После того, как будет принято решение о присвоении или отказе, заявителя должны уведомить в письменной форме в следующие 3 дня. При отказе в получении статуса в извещении укажут причины, на основании которых было принято такое решение.

Пройдя все необходимые этапы и получив статус нуждающегося, льготнику должны предоставит соответствующую справку. Она является правоустанавливающим документом, на основе которого он сможет получить госпомощь в получении собственного жилья.

В ней будут указаны:

• Паспортные данные нуждающегося и всех граждан, проживающих с ним.
• Основные сведения о жилплощади, в которой он проживает в настоящее время (квадратура, технические характеристики, состояние, соответствие нормам санитарии и безопасности и пр.).

Возможные причины отказа

Чаще всего отказывают в следующих случаях:

• Был предоставлен неполный перечень документов, либо же в них были обнаружены ошибки, несоответствия и недочёты.
• Заявитель не имеет права быть признанным нуждающимся в новом жильё (т.е. не принадлежит к категории тех, кому могут присвоить данный статус). Это может касаться размера жилья, дохода и иных условий.
• Претендент нарушил сроки повторной подачи документов.

Для мошенников государство ввело жесткие меры. Если в ходе проверки будет выявлено, что заявитель попытался подделать документы или предоставил неверные сведения, то он на следующие 5 лет лишается права на признание нуждающимся в новом жилье, а значит, лишится возможности стать участником любой госпрограммы предоставления помощи в улучшении жилищных условий.

Что делать в случае отказа

Если заявитель не согласен с принятым решением, он может отстоять свои права в судебном порядке, подав соответствующее исковое заявление. При этом все издержки, возникшие в процессе судебного разбирательства, будут покрыты за счёт того, кто проиграет дело.

В заявлении нужно будет указать:

• ФИО пострадавшего, его подпись и адрес проживания.
• Дата составления иска.
• Полное название судебной инстанции, которая займётся рассмотрением дела.
• Конкретное решение местных органов, которое должно быть признано недействительным.
• Квитанция, подтверждающая оплату госпошлины.

О том, как встать на очередь для получения жилой недвижимости от государства, смотрите в следующем видеосюжете:

Кого признают нуждающимися в улучшении жилищных условий в 2020 году

Что это такое?

К таковым можно отнести:

Граждан, живущих в помещении	общая площадь которого не достаточна для проживания всех прописанных на ней человек
Лиц, проживающих в домах	или квартирах не соответствующих современным санитарным нормам и требованиям безопасности

Все они имеют право на льготное приобретение недвижимости в собственность.

Это может быть частичное материальное участие государства в покупке жилья на вторичном рынке продаж или весомый финансовый вклад в ведущееся строительство или погашение части кредита и т.д.

Отражение в законе

ЖК Российской Федерации определяет право российских граждан на приобретение на определенных условиях статуса данного статуса.

В ЖК РФ в статье №49 определено, каким образом и каким категориям граждан необходимо предоставление временного жилья на время ожидания получения субсидии от государства.

Статья №51 ЖК РФ представляет список лиц, которые имеют право считаться нуждающимися в улучшении условий проживания.

Какие семьи относятся?

Официально получить такой статус имеют право семьи:

Проживающие в помещении на условиях социального найма	и не имеющие необходимое количество квадратных метров на одного члена семьи
Живущие в домах	официально признанных аварийными
Проживающие	на одной жилой территории с гражданами, страдающими тяжелой формой заболевания или/и заразными болезнями
Жители общежитий	и семьи, вообще не имеющие какой-либо собственности и проживающие в арендованных квартирах
Сироты и дети	лишившиеся родительского попечения и содержания

Кто является нуждающимся в улучшении жилищных условий?

Видео: постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Специальная комиссия определила минимальное количество, приходящееся на одного человека — 12 кв.м.

Например, семья из 4 человек живет в квартире площадью 42 кв.м. По закону и жилищным нормам им не хватает 6 кв.м. для того, чтобы их проживание было признано удовлетворительным.

Данная семья имеет полное право на получение статуса.

Данная норма является минимальной границей, ниже которой регионы и субъекты Федерации опускаться не могут.

Также при определении потребности семьи в изменении жилищных условий учитывается и показатель разнополости детей.

Если в вашей семье есть дети разных полов в возрасте старше 9 лет, им полагается иметь разные комнаты.

Также это норма действует и в отношении людей более зрелого возраста.

Например, пожилая мать проживающая в однокомнатной квартире со своим взрослым сыном, имеет право получить статус нуждающейся.

Признание статуса

Требования:

Иметь заработок ниже прожиточного минимума	для Москвы — 15385 рублей
Входить в любую категорию граждан	перечисленных в ЖК РФ и имеющих право на улучшение условий проживания

Как встать на учет?

Необходимо добиться получения официального статуса нуждающегося и внесения вашей фамилии в сводные списки очередников по одной из государственных социальных программ.

Место в очереди

Образец заявления на рассмотрение улучшения жилищных условий читайте в статье: заявление на улучшение жилищных условий.

О программе для бюджетников по улучшению жилищных условий, .

Перечень документов может меняться в зависимости от региона и области, но в основном нужно собрать:

Заявление	и акт о проведении инспекции жилищных условий заявителя
Решение местного органа самоуправления	о признании гражданина и его семьи малоимущими
Справка о составе семьи	документы, являющиеся основанием для проживания заявителя и его семьи на определенной жилой территории
Копия финансового лицевого счета заявителя	и бумаги, удостоверяющие семейный статус гражданина
Паспортные данные заявителя	копии и оригинал и всех членов его семьи
Свидетельства	о рождении детей (в возрасте до 14 лет)
Выписка из Росреестра	подтверждающая наличие или отсутствие в собственности у заявителя жилой недвижимости, а также раскрывающая все сделки (купля-продажа, дарение, мена и т.д.), проведенные за последние 5 лет
Санитарный паспорт помещения	для семей, проживающих в коммунальных квартирах или общежитиях
Документы, подтверждающие общесемейные доходы	справка с места работы, справки о размере стипендий, пенсий и др.

Если при проверке поданных бумаг вскроется факт подлога или несоответствия действительности, заявитель в течение 5 лет не сможет претендовать на получение статуса.

Образец справки

После подачи заявления в местные органы самоуправления и предоставления всех необходимых документов гражданину обязаны выдать справку.

Этот документ является официальным подтверждением того, что заявитель и его семья нуждаются в улучшении имеющихся жилищных условий.

Обычно в ней указывается:

Паспортные данные гражданина	и количество человек, проживающих вместе с ним
Информация о жилье	в котором живет заявитель в данный момент (общая площадь, состояние, соответствие санитарным нормам и требованиям безопасности и т.д.)

Если отказали в признании

Обычно причинами этого выступают:

1. Неверный пакет документов.
2. Отсутствие законного права на получение данного статуса.
3. Повторная подача документов ранее отведенного срока.

Отказ выдается в течение трех дней с момента принятия заявления уполномоченными сотрудниками местных органов самоуправления.

Обращение в суд

Если вы не согласны с отказом, вы можете обратиться в суд.

Подобные дела рассматриваются либо мировыми судьями, либо в районных судах обычной юрисдикции.

Все судебные расходы, понесенные во время рассмотрения дела (услуги юриста, государственные пошлины и т.д.) относятся на счет проигравшей стороны.

Подача иска

В заявлении должны быть указаны следующие данные:

Фамилия, имя и отчество истца	постоянный адрес регистрации
Правильно название суда	в который обращаются с иском
Постановление	которое истец просить признать недействительным
Платежные документы	подтверждающие оплату государственной пошлины (чек или квитанция)

Написанное судебное заявление заверяется личной подписью истца с расшифровкой.

Также проставляется дата написания, она же дата подача иска.

О программе для улучшения жилищных условий молодым семьям читайте в статье: улучшение жилищных условий молодым семьям.

Об социальной программе по улучшению жилищных условий для бюджетников, .

Как получить субсидии ветеранам ВОВ на улучшение жилищных условий, .

Критерии признания нуждающимся в улучшении жилищных условий 2020

В регионах страны порядок и критерии признания нуждающимся в улучшении жилищных условий имеют свои особенности. Данный вопрос регулируется ЖК РФ, указами президента, постановлениями, федеральными и региональными законами.

Законодательные основы поддержки

Если условия проживания не соответствуют нормам, гражданин вправе рассчитывать на государственную поддержку в виде пособия или нового жилья. Для этого необходимо оформить статус нуждающегося, встать в очередь на получение помощи.

Право на присвоение статуса определено ГК РФ:

• согласно ст. 49 на учет обязательно ставятся малоимущие семьи и нуждающиеся в улучшении жилищных условий (ряд категорий вправе получить временное жилье);
• в ст. 51 приводится список граждан, которые могут считаться нуждающимися в получении помощи для решения жилищного вопроса.

Согласно ЖК РФ при обеспечении граждан жильем (заключении договора социального найма) используются «нормы предоставления» и «учетные нормы». Обе величины устанавливаются местными администрациями, поэтому различаются в зависимости от региона.

Специальной жилищной комиссией установлена минимальная площадь на 1 человека – 12 м2.

Например, 4 члена семьи проживают в квартире 42 м2. По закону и нормам им требуется 6 м2 дополнительно. Площадь 12 м2 является минимальной планкой, ниже которой региональные власти не вправе снижать норму.

Кроме того, при расчете потребности в квадратных метрах учитывают дополнительные условия: наличие детей разных полов, пожилых родственников.

Какие семьи могут претендовать на жилищную поддержку?

На улучшение условий проживания вправе претендовать граждане, принадлежащие к категории льготников. Помощь может быть предоставлена в денежном выражении или в виде отдельной квартиры, дополнительной комнаты, квадратных метров.

Рассмотрим, какие граждане и семьи имеют право на получение государственной помощи.

Семьи из помещений социального найма	Граждане проживают или являются собственниками социального жилья, размер площади которого меньше региональной учетной нормы. Например, если квадратных метров не достаточно на 1 члена семьи, то совершеннолетний гражданин имеет право подать документы на личную жилплощадь, особенно, если в помещении проживают несколько семей или есть человек с тяжелым хроническим заболеванием
Семьи, живущие в общежитиях	Статус нуждающегося человека могут получить граждане, не имеющие недвижимости и арендующие комнаты в общежитии
Граждане, прописанные в аварийных домах	К аварийным объектам относятся опасные для проживания дома, в которых обваливается крыша, не работают коммуникации и т.д. В таком случае семьи могут получить в порядке льготной очереди материальную помощь для покупки жилья
Люди, проживающие с серьезно больными	Граждане, живущие вместе людьми, страдающими заразными и тяжелыми заболеваниями, находятся под угрозой заражения, поэтому имеют право на экстренное получение отдельного жилья. Список подобных болезней дается в Постановлении № 378 от 16.06.2006
Сироты	Совершеннолетние сироты и дети, лишенные родительского попечения

Статус нуждающихся граждане и семьи получают при соблюдении трех условий:

1. жилье не соответствует стандартам жилищного законодательства;
2. семья (одинокий человек) является малоимущей;
3. члены семьи имеют прописку, определенное время прожили в конкретном населенном пункте (срок устанавливают муниципальные власти).

После признания статуса граждане выбирают госпрограмму, подают пакет документов, встают на учет.

Льготники, получающие жилье вне очереди

При наличии льгот отдельные граждане получают жилье, дополнительные квадратные метры в первую очередь или без постановки на учет.

Категории граждан, получающих внеочередное социальное жилье	Сразу после подачи заявки, постановки на учет, социальные жилые объекты получают: госслужащие на некоторых должностях; лица с заразными хроническими болезнями, не являющиеся членами семьи; граждане, которые отказались от помощи после длительного лечения в стационарах, потерявшие свое жилье до попадания в лечебное учреждение. Перечень дополняется льготниками, установленными на государственном и местном уровне.
Льготники, претендующие на получение жилья в первую очередь	К данной группе граждан относятся: дети, оставшиеся без обоих родителей; граждане, пострадавшие в результате аварии на ЧАЭС и при ее ликвидации; люди, болеющие открытой формой туберкулеза; государственные служащие в должности прокурора.
Федеральные льготники, имеющие право на дополнительную жилплощадь	Граждане, которые могут претендовать на дополнительные квадратные метры: инвалиды; Герои Соцтруда, герои Советского Союза; Герои России, герои труда РФ, награжденные орденами; следователи, судьи, работники полиции, военнослужащие (полковники, генералы), ученые со степенью.
Отдельные категории	На помощь по выделению социальных жилых объектов имеют право следующие граждане: молодые семьи; многодетные родители; семьи с детьми-инвалидами; вдовы и дети военных, погибших при выполнении своего долга.

Порядок присвоения статуса нуждающегося в решении жилищного вопроса

Подтверждение статуса нуждающегося напрямую зависит от уровня общих доходов гражданина или семьи. Такая семья должна иметь общий бюджет ниже прожиточного минимума и входить в одну из категорий, перечисленных в ЖК РФ (недостаток площадей на одного человека, проживание в коммунальной квартире или с тяжело больным соседом и т.д.).

Как получить статус нуждающейся семьи, гражданина?

• Подготовить пакет документов (перечень необходимых бумаг устанавливается в каждом субъекте РФ самостоятельно).
• Собранные бумаги предоставить в местную администрацию или МФЦ, заполнить заявление о включении в очередь, получить расписку о принятых документах.
• Дождаться решения (срок рассмотрения составляет не более 30 дней с момента подачи запроса в администрацию или МФЦ), после изучения документов в течение 3 недель заявителю должно быть отправлено письменное уведомление с причинами отказа или присвоенным номером в очереди.
• Гражданин ожидает, когда подойдет его очередь.

На последнем этапе льготнику вручают справку, подтверждающую его статус и права. На основе данной бумаги гражданин сможет получить государственную помощь в получении жилья. Справка должна содержать паспортные данные заявителя и всей его семьи, информацию о жилплощади, на которой все зарегистрированы (площадь, технические характеристики, общее состояние, безопасность, соответствие санитарным нормам).

Какие документы требуются для подтверждения статуса?

Для постановки на очередь в целях получения государственной и муниципальной поддержки необходимо подготовить:

1. паспорта членов семьи;
2. детские свидетельства о рождении;
3. свидетельство о заключении брака или справку из ЗАГСа;
4. удостоверения пенсионера, инвалида и военные билеты;
5. справки о составе семьи, всех гражданах, прописанных на жилплощади, и об их регистрации;
6. медицинские документы для подтверждения инвалидности или тяжелой болезни;
7. уведомления от работодателей, с места учебы детей, студентов;
8. техпаспорт жилья из БТИ, санитарный паспорт и другие документы;
9. акт, подтверждающий проверку квартиры уполномоченными специалистами;
10. решение о признании семьи малоимущей;
11. выписку из Росреестра.

Санпаспорт жилого объекта обычно запрашивают с людей, зарегистрированных в общежитии или коммуналке. Если гражданин прописан в комнате, квартире, выделенной работодателем, кроме всего прочего он должен подготовить: трудовую книжку, ходатайство от организации о выделении улучшенных жилищных условий, акт о признании жилого объекта непригодным для проживания.

Важным документом является выписка из Росреестра, которая подтверждает факт отсутствия/наличия недвижимости, отображает все сделки, совершаемые собственником за 5 лет. Например, заявителю могут отказать в выделении жилья, дотации или уменьшить ее сумму, если он владеет домом. Кроме того, потребуется подтверждение доходов всех членов семьи: выписки со счетов, справки о зарплатах, стипендиях, льготах, дотациях и других источниках средств.

Как отслеживать продвижение в очереди?

Заявитель должен регулярно проверять процесс перемещения в очереди. Без движения в ускоренном темпе ожидание может затянуться на несколько лет. Ведение учета очередников осуществляет Департамент жилищной политики. Для проверки своего места можно использовать несколько способов:

• направление заявления в отдел, осуществляющий предоставление жилья (потребуются два экземпляра обращения для органов и для гражданина с отметкой о принятии запроса);
• отправка заявления заказным письмом на адрес Жилищного отдела (письмо должно быть рассмотрено в течение 30 дней);
• самостоятельное посещение отдела в местной администрации;
• проверка очереди с помощью онлайн-сервиса.

Почему возможен отказ, как его обжаловать?

Порядок учета граждан устанавливается отдельно каждым субъектом страны. Отказ в постановке на очередь обжалуют через суд. В выделении государственной помощи могут отказать по следующим причинам:

1. предоставлен не полный пакет бумаг;
2. в документах присутствуют ошибки, неточности, несоответствие данных;
3. гражданин не может получить статус нуждающегося в увеличении жилплощади, так как не относится к льготникам, имеет жилье достаточного размера, семейный доход выше прожиточного минимума и т.д.;
4. не соблюдаются сроки второй подачи бумаг (заявителя после выявления неверных фактов в документах отстраняют от возможности направления заявки на 5 лет, при повторной подаче запроса до срока он будет получать отказ);
5. обнаружена подделка документов.

Если обнаружено мошенничество, предоставлены поддельные документы, заведомо ложная информация, то заявитель на 5 лет будет лишен права получения статуса нуждающегося в получении государственной помощи. Гражданин, который не согласен с письменным отказом Жилищного отдела, может обратиться в суд с исковым заявлением. При этом надо быть готовым к тому, что расходы судебного производства компенсирует проигравшая сторона.

Нуждающимися в помощи для решения жилищного вопроса признаются граждане, живущие в стесненных условиях – менее 12 м2 на 1 члена семьи, в том числе в общежитиях, коммуналках, проживающие в аварийных помещениях, не соответствующих нормам санитарии и безопасности.

Главным критерием для присвоения статуса нуждающегося является размер жилья и семейный доход. На внеочередное социальное жилье, материальную помощь помимо нуждающихся семей, имеют право федеральные и региональные льготники.

Прочтите также: Можно ли получить муниципальное жилье

Как получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий?

Получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий можно на основаниях, предусмотренных Жилищным Кодексом РФ. Далее подробно рассмотрим, какие граждане имеют на это право, какая процедура получения статуса и какие документы для этого нужны.

Основания для присвоения статуса

В ЖК РФ (ст. 51) предусмотрено четыре категории граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий при государственной поддержке:

• Не являющиеся нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма помещений социального использования. Не являющиеся собственниками жилых помещений, либо членами семьи собственника.
• Проживающие в помещениях, которые не соответствуют установленным требованиям. Например, если жилье было признано аварийным.
• Являющиеся нанимателями или членами семьи нанимателя, собственниками или членами семьи собственника жилого помещения, будучи обеспеченным жилой площадью менее учетной нормы. Сейчас это – 15 кв.м. на одного члена семьи. Например, если семья из трех человек проживает в квартире площадью 45 кв.м, то встать на учет по улучшению жилищных условий она не может. В некоторых регионах учетные нормы могут немного различаться. Если у гражданина или членов его семьи есть несколько помещений, занимаемых по договору социального найма, принимается во внимание их общая площадь. Но при этом квартира или дом должны находиться в одном городе. Если, например, одна квартира находится в Москве, а вторая в Саратове, их площадь суммироваться не будет.
• Проживающие в одном помещении с хронически больными людьми, при этом не имеющие иного помещения, используемого по договору социального найма. Перечень заболеваний определяется федеральным органом исполнительной власти.

В первую очередь рассматриваются заявления от таких категорий граждан:

1. Жилье которых было признано непригодным для дальнейшего проживания и не подлежит реконструкции.
2. Страдающие тяжелыми заболеваниями в хронической форме.

Матери-одиночки и дети-сироты не имеют права на внеочередное предоставление жилья.

Пакет документов

Чтобы встать на учет по улучшению жилищных условий, необходимо предоставить следующие документы:

• Заявление, подписанное всеми членами семьи. В нем указываются ФИО всех членов семьи, их родственные отношения, основания для присвоения статуса, особенности жилищных условий, площадь квартиры или дома и некоторые другие сведения.
• Паспорта всех членов семьи, указанных в заявлении. Для детей – свидетельство о рождении.
• Справки о характеристике имеющейся жилплощади.
• Справки о прописке.
• Справки для каждого члена семьи с работы или учебы.
• При наличии бронируемой жилплощади – копия охранного свидетельства.
• Документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение.
• Документы для подтверждения степени родства и состава семьи: свидетельство о смерти, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака и т.д.
• Для льготников – справка об инвалидности, удостоверение льготника и т.д.

Для проживающих в служебной квартире или общежитии нужны дополнительные документы:

• Акт межведомственной комиссии о признании нынешнего жилья непригодным к проживанию.
• Трудовая книжка.
• Ходатайство с места работы об улучшении жилищных условий.

Порядок действий

Этапы получения статуса нуждающегося в улучшении жилищных условий:

1. Обращение в орган местного самоуправления с заявлением и пакетом документов.
2. Получение ответа в письменной форме. В случае положительного решения заявителя вносят в список очередников и сообщают ему его номер в очереди. Если же в присвоении статуса было отказано, орган местного самоуправления должен уведомить об этом также письменно, с указанием конкретных причин решения. Решение должно быть принято в 30-дневный срок со дня подачи заявления. Ответ-уведомление отправляется не позднее 3 дней с момента принятия решения о присвоении статуса или отказа.

После присвоения статуса нуждающегося в улучшении жилищных условий необходимо учитывать, что для предоставления жилья всем гражданам, находящимся сейчас на учете, потребуется несколько десятков лет (учитывая нынешние темпы строительства). В экстренных случаях приходится ждать 3-5 месяцев.