Образец жалобы в роскомнадзор

• О Роскомнадзоре
  • Положение о Роскомнадзоре
  • Полномочия Роскомнадзора
  • Руководство
    • Руководитель Роскомнадзора Александр Александрович Жаров
    • Заместитель руководителя Роскомнадзора Александр Александрович Панков
    • Заместитель руководителя Роскомнадзора Антонина Аркадьевна Приезжева
    • Заместитель руководителя Роскомнадзора Вадим Алексеевич Субботин
    • Заместитель руководителя Роскомнадзора Александр Львович Чечин
  • Структура
    • Положения об Управлениях Роскомнадзора
  • Территориальные органы
  • Коллегия
    • Состав Коллегии
    • Положение о Коллегии
    • Регламент Коллегии
    • Годовое расширенное заседание коллегии Роскомнадзора 28 апреля 2014 г.
    • Расширенное совещание Роскомнадзора 23 декабря 2013 года
    • Расширенное заседание коллегии Роскомнадзора 14 мая 2013 года
    • Расширенное заседание коллегии Роскомнадзора 21 декабря 2012 года
    • Расширенное заседание коллегии Роскомнадзора 15 май 2012 года
    • Расширенное заседание коллегии Роскомнадзора 14 декабря 2011 года
      • Протокол заседания
    • Заседание Коллегии Роскомнадзора 15 ноября 2011 года
    • Заседание Коллегии Роскомнадзора 12 мая 2011 года
      • Тезисы доклада Заместителя руководителя Роскомнадзора А.И. Катулевского на расширенном заседании Коллегии Роскомнадзора на тему: «О задачах Роскомнадзора по организации работы в сфере связи на 2011 год и среднесрочную перспективу». ( Москва, 12 мая 2011 года)
      • Протокол заседания Коллегии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
    • Расширенное совещание Роскомнадзора 16 декабря 2010 года
    • Заседание Коллегии Роскомнадзора 30 марта 2010 года
    • Заседание Коллегии Роскомнадзора 15 декабря 2009 года
    • Заседание коллегии Роскомнадзора 20.04.2015
    • Расширенное совещание Роскомнадзора 21 декабря 2015 года
    • Расширенное заседание коллегии Роскомнадзора 19 апреля 2016 года
    • Итоговое совещание с руководителями территориальных органов Роскомнадзора за 2016
    • Расширенное заседание коллегии Роскомнадзора 19 апреля 2017 года
    • Расширенное совещание Роскомнадзора 11 декабря 2017 года
    • Итоговое заседание коллегии Роскомнадзора 20 февраля 2018 года
  • Координационные и совещательные органы
    • Экспертный совет по массовым коммуникациям при Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
    • Консультативный совет при уполномоченном органе по защите прав субъектов персональных данных
      • Сообщения о заседаниях Консультативного совета
      • Планы работы Консультативного совета
      • Правовые основания деятельности Консультативного совета при уполномоченном органе по защите прав субъектов персональных данных
      • Молодежная палата Консультативного совета при Уполномоченном органе по защите прав субъектов персональных данных
    • Научно-технический совет Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
      • Приказ от 04.10.2011 № 878 «О создании Научно-технического совета Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»
      • Протокол заседания Научно-технического совета Роскомнадзора от 27.10.2011
    • О положениях Федерального закона от 02 июля 2013 г. N 187-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях»
  • Смежные по компетенции органы госвласти
  • Информация для заявителей
    • Единый портал государственных услуг: оказание услуг в электронном виде
    • График выдачи лицензий, иных разрешительных документов, консультирования по вопросам оформления документов
  • Реквизиты
  • Международное сотрудничество
  • Эмблема и флаг
  • Историческая справка
  • Мероприятия при чрезвычайных ситуациях
  • Информация о проверках, проведенных в Роскомнадзоре
  • Открытая Служба
    • Бюджет для граждан
    • Референтные группы Роскомнадзора
    • Опрос об удовлетворенности качеством поиска и получения требуемой информации посредством сайта Роскомнадзора
    • Рейтинг публикации органами государственной власти информации в формате открытых данных
    • План по реализации Концепции открытости
      • Архив
    • Планы и отчеты по расходованию средств на информационное сопровождение деятельности Роскомнадзора
    • Публичная декларация целей и задач Роскомнадзора
  • Общественный совет
    • Положение, регламент, кодекс этики
    • Состав Общественного совета при Роскомнадзоре
    • Протоколы заседаний
      • за 2017 год
      • за 2018 год
    • План работы
    • Объявлен конкурс в общественный совет при Роскомнадзоре
  • Обеспечение доступности объектов для инвалидов
• Новости
  • Новости Роскомнадзора
  • Региональные новости
  • Подписка на новости
• Пресс-служба
  • О пресс-службе (контакты)
  • Публикации
  • Интервью
  • ТВ и радио
  • Онлайн-конференции
  • Еженедельная статистика
  • События
    • Фото
      • Фотоархив
    • Видео
    • Инфографика
    • Календарь событий
  • Публичные доклады
  • Выходные данные
• Государственная служба
  • Нормативные документы
    • Ведомственные нормативные правовые акты Роскомнадзора по вопросам государственной гражданской службы
  • Порядок поступления на государственную службу
  • Объявления о конкурсе
  • Результаты конкурсов
  • Порядок обжалования результатов конкурса на замещение вакантных должностей
  • Порядок работы комиссии Роскомнадзора по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов
  • Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2015 год
  • Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2014 год
    • Центральный аппарат
    • Руководители ТУ
    • Заместители ТУ
    • ФГУПы
  • Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2013 год
    • Уточненные сведения о доходах государственных служащих за 2013 год
  • Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2011 год
    • Центральный аппарат
    • Руководители территориальных органов
    • Заместители руководителей территориальных органов
  • Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2012 год
  • Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2010 год
    • Центральный аппарат
    • Руководители территориальных органов
    • Заместители руководителей территориальных органов
  • Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2009 год
  • Квалификационные требования
  • Порядок обращения граждан об участии в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы
  • Порядок проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы
  • Перечень вакантных должностей
  • Кадровый резерв
  • Сведения о планах проведения обучения, подготовки, профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих
• Планирование, отчеты о деятельности
  • Планы проверок
  • План и показатели деятельности
    • Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации
    • План снижения объемов и количества объектов незавершенного строительства
  • Отчеты о деятельности
    • Результаты деятельности Роскомнадзора
    • Отчет об исполнении федерального бюджета
    • Результаты проверок
    • Мониторинг качества финансового менеджмента территориальных органов Роскомнадзора
    • Рассмотрение жалоб на предоставление государственных услуг
    • Отчёты о реализации федеральных целевых программ
    • Планы мероприятий («дорожные карты») по развитию конкуренции
  • Публичные доклады
  • План информатизации Роскомнадзора
  • Учетная политика Роскомнадзора
• Конкурсы и тендеры
  • Федеральная конкурсная комиссия по телерадиовещанию
    • Федеральная конкурсная комиссия по телерадиовещанию
    • О Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию
    • Конкурсы на получение права осуществлять наземное эфирное вещание с использованием конкретных радиочастот
    • О проведении процедуры выбора обязательных общедоступных телеканалов субъектов Российской Федерации
  • Конкурсы на право получения лицензий в области оказания услуг связи
    • Принято решение о проведении открытых торгов в форме аукциона на право получения лицензий на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи, услуг передачи данных и на оказание телематических услуг связи с использованием радиоэлектронных средств сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций в полосах радиочастот 453-457,4 МГц и 463-467,4 МГц
    • Аукцион № 2/2015 на право получения лицензий на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи, услуг передачи данных и на оказание телематических услуг связи с использованием радиоэлектронных средств сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций в полосах радиочастот 2570-2595 МГц, 2595-2620 МГц
    • Аукцион на право получения лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи с использованием радиочастотного спектра в полосах радиочастот 1710-1785 МГц и 1805-1880 МГц
    • Конкурс на право получения лицензий на оказание на территории Российской Федерации услуг связи с использованием РЭС в сетях связи стандарта LTE и последующих его модификаций в полосе радиочастот 791-862 МГц
    • Конкурсы на право оказания услуг фиксированного беспроводного широкополосного доступа в диапазоне 3400-3450 МГц и 3500-3550 МГц
      • Конкурсы на право оказания услуг фиксированного беспроводного широкополосного доступа в диапазоне 3400-3450 МГц и 3500-3550 МГц
    • Конкурсы на право оказания услуг связи стандарта GSM
      • Распоряжение от 25.11.2010 № 039 о создании рабочей группы для подготовки условий конкурсов на право оказания услуг связи стандарта GSM
    • Конкурсы на право оказания услуг связи в сетях мобильного беспроводного доступа в диапазоне 2300-2400 МГц. (февраль-март 2010 г.)
    • Конкурсы на право оказания услуг связи стандарта GSM (октябрь-ноябрь 2007 г.)
  • Конкурсы по закупкам для государственных нужд
    • Информация о ходе размещения заказов Роскомнадзора в 2010 году на 2010 год
    • Статистическая информация
  • Перечень заключённых договоров
  • Комиссия по отбору уполномоченной организации по исследованию объема зрительской аудитории телеканалов (телепрограмм, телепередач)
    • О проведении отбора уполномоченной организации по исследованию объема зрительской аудитории телеканалов (телепрограмм, телепередач)
  • Информационное сообщение о проведение конкурса на замещение должности генерального директора федерального государственного унитарного предприятия «Главный радиочастотный центр
• Правовая информация
  • Положение о Роскомнадзоре
  • Административные регламенты
  • Федеральные законы
  • Подзаконные и ведомственные нормативные акты
    • Организация деятельности
      • Указы Президента Российской Федерации
      • Акты Правительства Российской Федерации
      • Акты Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
      • Акты Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
    • Связь
      • Акты Правительства Российской Федерации
      • Акты Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и иных органов исполнительной власти
      • Акты Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
    • Информационные технологии
      • Акты Правительства Российской Федерации
      • Акты Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и иных органов исполнительной власти
      • Акты Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
    • Массовые коммуникации
      • Акты Президента Российской Федерации
      • Акты Правительства Российской Федерации
      • Акты Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций и иных органов исполнительной власти
      • Акты Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
    • Защита прав субъектов персональных данных
      • Акты Президента Российской Федерации
      • Акты Правительства Российской Федерации
      • Акты иных органов исполнительной власти
      • Акты Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
  • Проекты нормативных правовых актов
    • Проекты регламентов
    • Проекты нормативных правовых актов Роскомнадзора
    • Законопроекты
  • Порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых Роскомнадзором или его территориальными органами
  • Судебная практика
    • Судебная практика за 2017 год
    • Судебная практика за 2016 год
    • Судебная практика за 2015 год
    • Судебная практика за 2014 год
    • Судебная практика за 2013 год
    • Судебная практика за 2012 год
    • Обзор судебной практики
    • Судебная практика за 2018 год
    • Судебная практика за 2019 год
  • Соглашения о взаимодействии
  • Мониторинг законодательства
    • за 2013 год
    • за 2014 год
    • за 2015 год
    • за 2016 год
    • за 2017 год
    • за 2018 год
    • за 2019 год
  • Положение об обработке персональных данных
  • Информационные сообщения
• Профилактика нарушений обязательных требований
  • Перечень в сфере связи
    • Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих проведение проверок
    • Перечень нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере связи
    • Перечень нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма
  • Перечень в сфере СМИ
    • Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих проведение проверок
    • Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации
    • Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере телевизионного вещания и радиовещания
  • Перечень в сфере защиты прав субъектов персональных данных
    • Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих проведение проверок
    • Перечень нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за соответствием обработки персональных данных требованием законодательства Российской Федерации в области персональных данных
  • Перечень в сфере информационных технологий
    • Перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, в сфере информационных технологий
    • Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих проведение проверок
  • Профилактика в сфере связи
  • Анализ правоприменительной практики
  • Перечень обязательных требований
• Противодействие коррупции
  • Сообщения на антикоррупционную тематику
    • Сотрудники Роскомнадзора прошли обучение в Высшей школе управления РАГС при Президенте РФ по программе профилактики коррупционных и иных правонарушений
    • 9 декабря — Международный день борьбы с коррупцией
  • Антикоррупционная экспертиза
  • Методические материалы
    • Методические рекомендации
      • Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции
    • Архив
  • Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
    • Федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, международные правовые акты
    • Ведомственные нормативные правовые акты Роскомнадзора в сфере противодействия коррупции
  • Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения
    • Архив
  • Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
    • Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2017 год
    • Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2016 год
    • Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2015 год
    • Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2014 год
    • Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2013 год
    • Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2012 год
    • Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2011 год
    • Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2011 год
    • Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2010 год
    • Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2009 год
    • Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2018 год
  • Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
    • Сведения о планируемом проведении заседания комиссии
    • Заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, и о принятых комиссией решениях
  • Доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация
    • Как Вы оцениваете работу, проводимую отделом государственной службы и кадров Управления организационной работы Роскомнадзора, на который возложена ответственность за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в центральном аппарате Роскомнадзора, в 2013 году?
    • Как Вы оцениваете работу, проводимую отделом государственной службы и кадров Управления организационной работы Роскомнадзора, на который возложена ответственность за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в центральном аппарате Роскомнадзора, в 2014 году?
    • Как Вы оцениваете работу, проводимую отделом государственной службы и кадров Управления организационной работы Роскомнадзора, на который возложена ответственность за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в центральном аппарате Роскомнадзора, в 2015 году?
    • Как Вы оцениваете работу, проводимую отделом государственной службы и кадров Управления организационной работы Роскомнадзора, на который возложена ответственность за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в центральном аппарате Роскомнадзора, в 2016 году?
    • Как Вы оцениваете работу, проводимую отделом государственной службы и кадров Управления организационной работы Роскомнадзора, на который возложена ответственность за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в центральном аппарате Роскомнадзора, в 2017 году?
    • Как Вы оцениваете работу, проводимую подразделением по противодействию коррупции Роскомнадзора в 2018 году?
    • Как Вы оцениваете работу, проводимую подразделением по противодействию коррупции Роскомнадзора в 2019 году?
  • Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
• Обращения граждан и юридических лиц
  • Общественная электронная приемная Роскомнадзора
  • Обзор обращений граждан
  • Часто задаваемые вопросы
    • Контроль и надзор в сфере массовых коммуникаций
    • Защита прав субъектов персональных данных
    • Контроль и надзор в сфере связи
      • Порядок подачи жалобы на оказание услуги связи
      • Подключение платных контентных (дополнительных) услуг
      • Скорость доступа к сети Интернет
      • Установка РЭС на жилых зданиях
      • Установка усилителей сигналов сотовой связи
      • Влияние РЭС на здоровье людей
      • Услуги почтовой связи
    • Надзор в сфере информационных технологий
    • Блокировка интернет-страниц
  • Оцените нашу работу
  • Статус обращения
• Сведения о приеме граждан
• Подведомственные предприятия
  • Отчеты руководителей федеральных государственных унитарных предприятий
  • Сообщения о реорганизации предприятий РЧС
  • Информация о среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров
• График выдачи лицензий, иных разрешительных документов, консультирования по вопросам оформления документов
• Открытые данные
  • Cтатистическая информация
  • Другие сведения
  • Опрос общественного мнения
• Контакты

В российском законодательстве существуют несколько документов, регулирующие Интернет-деятельность. Среди них самые основные:

• Гражданский Кодекс РФ (ч. 4) – в нем рассмотрены все аспекты авторского права.

А также следующие законы:

• “О связи”;
• “Об электронной подписи”;
• “Об электронной цифровой подписи“;
• “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”;
• “О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях” (“Антипиратский закон”);
• “О средствах массовой информации”;
• “О обязательном экземпляре документов”;
• “О рекламе”;
• “О коммерческой тайне“;
• “О защите конкуренции”;
• модельный закон СНГ “Об электронной цифровой подписи”.

Дорогие читатели! Каждый отдельный случай индивидуален, поэтому вы можете уточнить информацию у наших юристов. Звонки на все номера бесплатны.

• 8 (800) 600-36-07 – Регионы
• +7 (499) 110-86-72 – Москва
• +7 (812) 245-61-57 – Санкт-Петербург

Какое содержание сайта является незаконным?

Все следующие пункты являются основанием для подачи жалобы в Роскомнадзор:

1. Несоблюдение авторских прав. Если вы заметили на каком-то сайте свою статью, фото или видео,которые были размещены без вашего согласия, значит, речь идет о нарушении авторских прав. В этой ситуации законный автор может потребовать удаления информации или подписи реального автора.
2. Информация, представленная на сайте, не является правдивой. Конечно же, Интернет полон такого контента. Однако в том случае, когда сайт специализируется на определенной теме и при этом публикует недостоверные факты, посетители Интернет-ресурса имеют право подать жалобу.
3. Мошеннические действия. Интернет очень удобен преступникам своей анонимностью. Мошенники зачастую собирают деньги на липовую благотворительность, а также создают интернет-магазины, с помощью которых выманивают информацию о банковских карточках.
4. Запрещенная информация. В некоторых случаях создатели сайтов грубо нарушают Законодательство Российской Федерации, распространяя в Сети законодательно недопустимую информацию (например, пропаганду экстремизма или терроризма и пр.).
5. Клевета в СМИ. Существуют интернет-сайты, которые получили статус СМИ. Это значит, что контролирующие органы будут более тщательно их проверять. Поэтому каждый собственник подобного сайта должен проверять всю информацию, которая будет размещена на сайте. Если вы заметили на страничках СМИ данные, в неправдивости которых уверены, вы должны обратиться в соответствующие органы с жалобой. Подобный контент подлежит удалению.

Составление жалобы в Роскомнадзор

Перед тем, как написать жалобное письмо в Роскомнадзор, обратитесь в службу поддержки самого сайта. Возможно, владельцы интернет-ресурса отреагируют на вашу претензию и исправят ситуацию.

Данная служба была разработана Правительством России специально для того, чтобы иметь возможность напрямую общаться с жителями страны по вопросам связи, информационных технологий, а также массовых коммуникаций.

В Роскомнадзор чаще всего отправляют жалобы на мошеннические действия собственников сайта. Однако эта служба принимает обращения граждан и по другим поводам:

• нарушение авторских прав;
• вредоносная информация (информация считается таковой даже в том случае, когда на детских сайтах говорят о пользе табакокурения или употреблении спиртных напитков);
• размещение информации о способах покончить собой, призывов к суицидам;
• размещение детской порнографии.

Жаловаться на интернет-ресурс можно только в том случае, если его авторы действительно нарушают закон. Если же администраторы просто заблокировали вас либо установили на сайте свои правила и порядки, при этом не нарушая Законодательство РФ, жалобное письмо вам не поможет повлиять на владельцев сайта.

Претензия в Роскомнадзор не имеет определенного образца, однако она в обязательном порядке должна содержать в себе следующие данные:

• наименование организации, в которую обращаются;
• ФИО заявителя, адрес проживания и контактный телефон;
• подробное описание нарушения со всеми доказательствами и подтверждающими ссылками;
• дата и подпись заявителя.

Служба Роскомнадзор не принимает анонимных жалоб.

Способы подачи жалобы в Роскомнадзор

Возможно написать заявление вручную и сделать его сканкопию, а потом отправить жалобу на электронный адрес контролирующей службы. В вашем письме должен быть указан электронный адрес, на который будет отправлен ответ на претензию.

“Горячие линии” Роскомнадзора: hotlinerkn@rkn.gov.ru или hotlinerkn@yandex.ru.

Отправив заявление по адресу rsoc_in@rkn.gov.ru, вы сможете проверять статус своего обращения. Для этого необходимо запомнить регистрационный номер и дату подачи жалобы. Проверяется статус по следующей .

В письменном виде

Рекомендуем воспользоваться услугами Почты России и отправить свое заявление через эту службу. В этом случае вы получите уведомление о доставке и будете уверены, что письмо будет рассмотрено.

Адрес Роскомнадзора: 109074, г.Москва, Китайгородский пр., д. 7, стр. 2.

Чтобы найти адреса территориальных центров, необходимо зайти на страницу службы, в разделе “Контакты” найти ссылку “Территориальные управления” и перейти к необходимому адресу.

Образец жалобы в Роскомнадзор на неправомерные действия интернет-ресурса можно скачать поссылке.

По телефону или факсу

Номер факса: (495) 587-44-68. Номер горячей лини: +7 (495) 983-33-93. График работы: пн-чт с 9.00 до 18.00 и пятница с 9.00 до 16.45.

На сайте службы

На сайте создана электронная приемная Роскмонадзора. Перейдя по этой ссылке, перед вами откроется окно, в котором нужно будет выбрать тему и заполнить все необходимые поля.

Личная жалоба

Для того чтобы обратиться лично к руководству организации, нужно заранее заполнить форму в разделе “Предварительная запись”.

Претензии с нецензурной и эмоциональной лексикой, а также с латинскими или нечитаемыми символами не рассматриваются.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно!

Как подаётся жалоба в Роскомнадзор: условия обращения и правила

На сегодняшний день интернет представляет собой широкий спектр возможностей, которые можно использовать для поиска какой-либо информации. Редко кто покидает сетевое пространство, не найдя ответа на интересующие запросы. Бывает так, что сайт содержит запрещённую законом информацию. Как в подобных случаях подаётся жалоба в Роскомнадзор? Рассмотрим данный вопрос в статье.

Когда требуется составление жалобы на сайт?

Жалобы на сайты обрабатываются с 2012 года государственной службой по надзору в IT-сфере. На виртуальный ресурс необходимо подавать жалобу лишь тогда, когда на его страницах был зафиксирован контент, противоречащий моральным устоям и законодательству Российской Федерации.

При наличии на веб-странице контента, противоречащего законодательству РФ или общепринятым представлениям о морали, на этот ресурс требуется незамедлительно отправить жалобу в Роскомнадзор. Это действие регламентируется законом «О порядке рассмотрения обращений».

Задача рядового юзера глобальной сети – идти на защиту собственных интересов. Однако нужно знать о следующем: отправка жалобы является востребованной лишь тогда, когда веб-ресурс действительно противоречит действующему российскому законодательству. Т.е. на его страницах присутствует следующая информация:

• пропаганда суицида;
• распространение наркотиков и одурманивающих препаратов, так или иначе влияющих на сознание;
• контент, посвящённый террористическим тематикам;
• пропаганда детской порнографии;
• отправка спам-сообщений;
• вымогательские действия со стороны администраторов виртуального ресурса;
• нарушение закона «Об авторских правах»;
• негативное осуждение каких-либо людей и компаний.

Роскомнадзор действует в соответствии с Постановлением Правительства РФ «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций». Здесь же прописаны привилегии учреждения. Стоит напомнить, что закон вступил в силу 16 марта 2009 года.

Директор Роскомнадзора Жаров. А.А.

Что нужно сделать перед отправкой обращения в Роскомнадзор?

Непосредственно перед отправкой обращения в федеральную структуру «Роскомнадзор» интернет-пользователю нужно попробовать самостоятельно решить сложившуюся ситуацию. Например, написать сообщение менеджеру компании с требованием незамедлительно устранить зафиксированные нарушения.

Продуктивнее прикрепить к отправляемому сообщению дополнительные материалы в виде фотографий, видео- и аудио записей, квитанций. При их наличии жалоба станет наиболее основательной.

Куда отправить претензии?

Любой гражданин России вправе отправить жалобу на сайт в Роскомнадзор, осуществить отправку бумаги по факсу либо совершить звонок. По какому телефону можно позвонить и отправить факс? 8 (495) 987-68-00.

Отправить жалобу на тот или иной вредоносный сайт возможно с помощью прочих ресурсов, сформировав, например, непосредственное обращение. Одним из подобных учреждений, принимающих жалобы, считается «Центр безопасного интернета в Российской Федерации».

Жалобу возможно подать следующими способами:

1. Через приёмную Роскомнадзора. В данном случае жалобу нужно предоставить в двух экземплярах, на одном из которых поставить соответствующую отметку о получении.
2. Через Почту России заказным письмом. В таком случае гражданин получит возможность отследить местонахождение отправленной корреспонденции.

Тогда, когда жалоба является «глобальной» и, по мнению отправителя, должна быть доставлена специалистам максимально быстро, рекомендуется обратиться в ФСБ.

Как правильно сформировать жалобу на вредоносный сайт?

Как пожаловаться на тот или иной ресурс? Отправлять бумагу рекомендуется заказным письмом. Благодаря этому отправитель получит соответствующее сообщение о доставке заявления нужному адресату. Более подробно – ниже.

Сведения в письме

Как написать и подать заявление? Жалоба на вредоносный ресурс может быть оформлена в произвольной для пользователя форме. Тем не менее в ней должны быть отражены такие данные, как:

• название учреждения, являющегося получателем письма;
• ФИО заявителя, его контакты;
• собственно текст жалобы, написанный общедоступным стилем;
• отсылки на законы, которые нарушает веб-сайт;
• предложения отправителя по решению данной проблемы;
• приложения (копии паспорта отправителя и так далее);
• подпись с расшифровкой и дата отправления жалобы.

Роскомнадзор осуществляет обработку конкретных нарушений законов, указанных в настоящем законодательстве РФ.

Общие условия

В ходе оформления документа в Роскомнадзор составителю нужно ориентироваться на деловую стилистику:

• избегать нецензурных выражений, а также эмоциональных и оценочных высказываний;
• проблема представляется по факту, т.е. никаких отклонений от темы – только суть;
• нет необходимости сотрудникам государственного учреждения давить на чувства, поскольку это может усугубить ситуацию;
• излагать свои мысли адекватно, сохранять человеческое достоинство.

В отправляемой бумаге строго запрещено допускать какие-либо ошибки. Гражданин работает с юридической документацией, которая в дальнейшем станет официальным документом. Данные о гражданине должны быть полными. Это позволит операторам Роскомнадзора связаться с отправителем.

Адреса территориальных структур учреждения представлены в категории «Контакты» на сайте www.rkn.gov.ru/contacts.

Контакты РКН на официальном сайте организации

Электронная почта Роскомнадзора: rsoc_un@rkn.gov.ru.

Как пожаловаться онлайн?

Для передачи заявления на веб-ресурс в режиме онлайн требуется зайти на сайт Роскомнадзора и перейти в категорию «Общественная электронная приёмная Роскомнадзора» (это своего рода «интернет-приёмная» РКН) – rkn.gov.ru/treatments/ask-question:

• перейти в меню для гражданских обращений;
• выбрать тематику сообщения;
• заполнить все нужные поля (персональные данные, электронная почта);
• отметить территориальный орган Роскомнадзора, куда делает обращение пользователь;
• описать проблему в соответствующем поле.

Если оформить жалобу чётко по инструкции, приложенной на сайте федерального учреждения, ответ на вопрос будет получен ориентировочно через 1 месяц. В определённых случаях, требующих дополнительных проверок, время обработки заявления может составить до 60 дней.

Можно ли обратиться анонимно?

Роскомнадзор игнорирует письма от анонимов. Поэтому каждая жалоба должна подписываться отправителем. Иными словами, если в обращении отсутствуют сведения о лице, отправившем документ (либо «автор» вместо подписи указал свой псевдоним), сотрудники учреждения не рассматривают данное заявление.

При отправке письменного заявления требуется прописать сведения о заявителе и адрес, куда будет отправлено ответное письмо. В конце текста отправитель обязан поставить подпись и дать ей расшифровку.

Важно! При отсутствии сведений об отправителе заявление будет проигнорировано.

Отправка заявления в электронном варианте осуществляется с эксплуатацией идентификационных систем. Например, портал Госуслуги идентифицирует личность заявителя, так как при регистрации на этом сайте юзеры проходят верификационную процедуру.

Жалоба на коллекторов

Гражданин вправе пожаловаться на сотрудников коллекторных агентств, если они сообщают его родственникам, знакомым, друзьям и другим людям информацию:

• о наличии задолженности перед кредитной организацией;
• сумме долга;
• паспортные данные;
• номер телефона.

Чтобы подать жалобу на коллекторов, разумно предоставить какие-либо доказательства в пользу обратившегося.

Жалоба на коллекторов оформляется в произвольной форме. На бумаге указываются следующие сведения:

• ФИО, место проживания, телефонный номер отправителя;
• название и адрес компании, нарушающей действующее законодательство России.

Порядок рассмотрения и результат

Действия службы, занимающейся обработкой гражданских обращений нашего государства, регламентируется государственным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Жалоба, как правило, обрабатывается на протяжении 1-го месяца. Стоит напомнить, если для обработки требуется реализация второстепенных действий, общий срок обработки заявления может составить 60 дней.

После передачи бумаги в Роскомнадзор отправитель вправе узнать текущий статус своего обращения на сайте.

Статус обращения на сайте Роскомнадзора

Чтобы воспользоваться сервисом, эксперты рекомендуют зафиксировать регистрационный номер своего обращения и точную дату его отправки.

Личный приём

Обращение граждан через личный приём у гендиректора учреждения требует заранее оформленной записи на встречу. Чтобы это сделать, требуется зайти на страницу официального сайта Роскомнадзора «Предварительная запись на приём» и заполнить предложенную форму.

Форма предварительной записи на приём на сайте РКН

Заявки будут проигнорированы, если в них указаны не настоящие имена, содержатся оскорбления, присутствует латинские и нечитабельные символы.

Граждане, знающие, как обратиться в Роскомнадзор, имеют возможность поучаствовать в регулировании контента в ру-сегменте интернета. Не стоит игнорировать противозаконные материалы, размещённые на тех или иных ресурсах. Детская порнография, терроризм, насилие или что-то ещё – подобная информация должна удаляться, а за её размещение должна быть назначена ответственность согласно действующему законодательству.

Как составить жалобу в Роскомнадзор?

5/5 (5)

Образцы жалоб в Роскомнадзор

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы в Роскомнадзор на коллекторов:

СКАЧАТЬ образцы жалоб в Роскомнадзор можно по ссылкам ниже:

1. жалоба в Роскомнадзор об использовании персональных данных
2. жалоба в Роскомнадзор на Почту России
3. жалоба в Роскомнадзор на действия банка
4. жалоба в Роскомнадзор на коллекторов
5. жалоба в Роскомнадзор на звонки банка родственникам должника
6. жалоба в Роскомнадзор на сайт
7. жалоба в Роскомнадзор на Билайн
8. жалоба в Роскомнадзор на Ростелеком
9. жалоба в Роскомнадзор на Триколор

Как правильно составить жалобу в Российский комитет по надзору

Подготовка заявления, для которого не установлено строгого порядка и требований к оформлению, вызывает недоумение у заявителя. При составлении обращения главным образом волнует вопрос принятия органом к производству. Для того чтобы облегчить процесс, существуют интернет-страницы, содержащие образцы обращений.

Претензия в Роскомнадзор составляется в произвольной форме, однако должна содержать следующие обязательные элементы:

• указание на полное наименование компании, персональная информация о заявителе, а также контакты и обратный адрес;
• фактическое описание проблемы во взаимосвязи с нормативно-правовым обоснованием позиции и четко обозначенными требованиями, на выполнение которых рассчитывает заявитель;
• заявление подписывается и датируется.

Это важно! К заявлению в Роскомнадзор формируется приложение из документов, которые доказывают позицию заявителя. При заполнении формы обратной связи на сайте доступен функционал для загрузки электронных копий документов — квитанций, чеков, договоров.

Основные правила, которых следует придерживаться при подготовке заявления, чтоб его приняли к рассмотрению:

• стиль написания текста — информационный, деловой;
• сухое изложение фактов в корректной форме — нельзя использовать бранные или оскорбительные выражения, а также следует избегать явных орфографических ошибок;
• угрозы, эмоции, давление не окажут ожидаемого действия на сотрудников органа, но субъективное отношение к заявителю испортит;
• недопустимы инсинуации и клевета, информация предоставляется максимально свежая, достоверная и подтвержденная фактами.

Обращения, которые не содержат информации, позволяющей точно определить заявителя, не подписанные или содержащие отступления, указанные выше, не принимаются к производству и не рассматриваются уполномоченным органом.

Информация, которая предоставляется заявителем, охраняется законом о защите персональных данных и о конфиденциальности обращений в государственные органы.

Что делать, если коллекторы звонят на работу?

Как написать заявление в Прокуратуру о проведении проверки, .

Порядок подачи претензии

До урегулирования спора с организацией с помощью государственных органов желательно обратиться напрямую к нарушителю и предложить мирное разрешение вопроса компенсации материального ущерба и восстановления прав гражданина.

Проблема, возникшая у гражданина по отношению к организации, предоставляющей услуги мобильной связи, в соответствии с законодательством должна рассматриваться компанией в срок до двух месяцев.

Запомните! Обращение в Роскомнадзор, минуя претензию в адрес организации-нарушителя, завершится вежливым отказом в рассмотрении и предложением попытаться предварительно урегулировать проблему с оператором связи.

Способы подачи жалобы:

• направление письменного обращения заказным почтовым отправлением с уведомлением о доставке;
• личным посещением государственного органа;
• с помощью формы обратной связи, которая доступна на официальном сайте организации;
• через интернет-портал Государственных услуг. Регистрация на сайте открывает широкий функционал для обращений в различные государственные органы, в т. ч. Роскомнадзор.

Основания для обращения

Вышестоящий для Роскомнадзора орган – Министерство связи и массовых коммуникаций России. Это надзорный орган, который контролирует осуществление услуг связи, развитие информационных технологий и коммуникации.

Существует пять основных причин, по которым граждане обращаются за защитой прав в исполнительный орган:

• незаконное наполнение интернет-страниц – информация об изготовлении, употреблении и распространении наркотических или психотропных веществ, фото и видеоматериалы порнографического содержания, материалы, содержащие призывы к суициду, экстремизму и т. д. Кроме того, распространение электронных вирусов, спама, нецензурных картинок и фраз также незаконно и при поступлении жалобы может привести к блокировке сайта;
• распространение персональных данных с целью взыскания околоюридическими методами денежных средств с должника. Передача сведений и контактной информации коллекторам о заемщике, сумме задолженности нарушает положения закона «О персональных данных» и является существенным поводом для обращения за защитой прав. Перед обращением в надзорный орган следует позаботиться о получении доказательств незаконного распространения данных: записи звонка, например;
• работа службы почтовой связи, которая существенно нарушает права гражданина: неисполнение или несвоевременное исполнение обязанности доставить уведомление о посылке, ненадлежащий вид или неполная комплектность доставки, потеря конвертов с письмами;
• махинации с платным контентом и мобильными счетами при предоставлении услуг связи сотовыми операторами, а также необоснованное или двойное списание денежных средств, непредоставление полной информации о тарифах и услугах для абонента;
• клевета и распространение ложных слухов в средствах массовой информации, социальных сетях, которые порочат честь и достоинство гражданина.

Подготовка претензии является существенным вкладом в процесс разбирательства и шагом к защите прав и свобод гражданина, поэтому следует потратить время и позаботиться о качественном содержании.

Посмотрите видео. Что делать, если банки звонят вашим родственникам и коллегам по работе?

Жалоба на Билайн

Любой оператор подчиняется действующему законодательству России, а Роскомнадзор контролирует соблюдение законов среди компаний, которые предоставляют услуги связи.

ПАО «Вымпелком» осуществляет разнообразную деятельность, помимо сотовой связи, например, является продавцом продукции и услуг под брендом «Билайн».

Чем шире поле деятельности, тем чаще возникают проблемы с потребителями.

Наиболее распространенные причины для обращения за защитой прав в надзорный орган в сфере связи следующие:

• некачественная сотовая связь – посторонние звуки, обрывы связи, невозможность дозвониться до абонента, потеря сети;
• некачественное соединение с интернетом, потеря скорости соединения;
• потеря сигнала мобильного интернета, невозможность быстрой загрузки интернет-страниц и некоторых сайтов;
• постоянные работы на серверах, технические проблемы и системные сбои, вызывающие снижение скорости соединения, не соответствующее договору о тарифах между абонентом и компанией;
• несогласованное подключение платных услуг, которые не нужны абоненту – наиболее распространенная причина потери взаимопонимания между оператором и абонентом, которая ведет к обращениям в уполномоченные органы с жалобами;
• несогласованные операции по счетам абонента. При возникновении противоречий абоненту следует обратиться с заявлением через форму обратной связи, а сотовый оператор обязан предоставить детализацию операций и услуг, оплаченных по счету;
• некачественное обслуживание абонента в подразделениях компании-оператора;
• несоответствие оказываемых услуг требованиям закона о защите прав потребителей и ненадлежащее исполнение обязанностей продавца – отказ в компенсации денежных средств за навязанную услугу или некачественный товар, отказ в требовании обмена товаров;
• резкое превышение допустимого объема спама и рекламных материалов, которые направляются на почтовые ящики абонентов. Законодательством ограничено количество спама в адрес абонента, поэтому жалоба обоснована и гарантированно возымеет необходимый эффект.

Кроме перечисленных случаев обжалование действий возможно, даже если проблема не является следствием некачественного обслуживания, а, например, связана с попыткой оператора мобильной связи в форме одностороннего решения изменить договор на обслуживание абонента.

Роскомнадзор рассматривает обращения граждан с максимально возможной скоростью и оперативностью вне зависимости от содержания жалобы: плохое интернет-соединение, нестабильный сотовый сигнал, прерывание разговора, а также нарушение или несоблюдение условий договора.

Но в первую очередь заявителю требуется совершить попытку урегулирования разногласий напрямую с оператором.

В случае если сотовый оператор проигнорировал заявление либо отказал в удовлетворении правомерного требования, следует обратиться в уполномоченный орган за защитой прав.

Кроме обжалования действий операторов в Роскомнадзор можно обратиться с конкретными предложениями в отношении улучшения представляемых сотовыми компаниями услуг.

Жалоба на почту России

Нарекания к услугам, которые предоставляет Почта России, возникают в лучшем случае через раз. Обслуживание потребителей происходит в неторопливом темпе, доставка запаздывает, а вещи, отправленные в посылках, бесследно теряются.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Что делать, если потерялась посылка на Почте России?

Обращения граждан поступают в Почту России и рассматриваются специальной службой. Это обусловлено масштабами организации, которая осуществляет деятельность на всей территории страны.

Столкнувшись с трудностями доставки или оказанием других некачественных услуг почтовой связи, потребитель вправе обратиться с заявлением, которое рассмотрит этот отдел.

Жалоба подается на имя начальника отделения почтовой связи, но в случае если она остается без рассмотрения, у потребителя возникает право обращения в орган исполнительной власти – Роскомнадзор – за защитой прав.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Заявление на коллекторов

Осуществление коллекторской деятельности, выходящее за установленные для нее рамки, регулируется с помощью обращения в службу судебных приставов. К приставам также следует обратиться при нарушении законодательства со стороны коллекторов.

Если же коллекторы применяют физическую силу, угрожают жизни и здоровью должника, следует обращаться в правоохранительные органы.

В Роскомнадзор же обращение имеет смысл, если коллекторы звонят по номеру, который ранее принадлежал другому абоненту-должнику и не обращают внимания на претензии и требование удалить номер из базы.

Про поступлении жалобы Роскомнадзор обязан провести проверку и в случае обнаружения нарушения прав заявителя наложить штраф на коллекторов. Возможно, информация о поступившей жалобе успокоит нарушителей.

Жалоба на действия банка

Нарушение закона «О персональных данных» банками происходит при передаче сведений о заемщиках третьим лицам, поэтому проблемы с банком возникают в более спорных, но не более редких ситуациях.

Распространение персональных данных связано не только с взысканием денежных средств с должника с помощью коллекторов. Это возможно также в случаях, когда банки передают информацию аффилированным структурам и активизируют агрессивную рекламную пропаганду услуг и товаров: холодные звонки, рассылка сообщений.

Обращение в Роскомнадзор с заявлением о неправомерных действиях банка возможно с помощью интернет-формы, посредством личного посещения управления или с помощью почтового отправления с уведомлением о вручении.

Форма обратной связи, предусмотренная функционалом сайта, разрешает приложить к заявлению электронные копии документов или фотографии, которые подтверждают обоснованность претензий заявителя. С момента регистрации заявления органу требуется до тридцати дней на его рассмотрение.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Как составить претензию на возмещение морального ущерба?

Жалоба на сайт

При столкновении с нарушением прав при использовании сайтов в интернете гражданин вправе обратиться в Роскомнадзор и сообщить о нарушениях: плагиат, порнография, мошенничество в сети, спам, вредоносные программы.

Более того, если сведения, размещенные на сайте, носят характер заведомо ложных, опасных и наносят вред здоровью человека, о них следует сообщать в исполнительный орган.

Защита репутации в интернете

В случае если на просторах интернета размещены данные, нарушающие права гражданина, а также являются явной клеветой или давно потеряли актуальность, обращение в Роскомнадзор поможет разрешить сложившуюся ситуацию и удалить информацию либо заблокировать сайты, которые ее содержат.

Рассмотрение заявлений происходит быстро и с высокой эффективностью, так как государственный орган стремится очистить электронную сеть от мусора и от контента, который нарушает права граждан.

Порядок обращения в Роскомнадзор не отличается труднодоступностью. В заявлении указывается организация, в которую направляется жалоба, а также сведения о заявителе и подробное описание нарушений сайта с перечислением фактов и ссылок, доказывающих позицию заявителя.

К таким нарушениям относится:

• призыв к самоубийству;
• порнофильмы с участием детей;
• сведения о производстве, сбыте и применении наркотических и психотропных веществ;
• случаи мошенничества в интернет-магазинах или на других ресурсах;
• рассылка вредоносных программ;
• спам и навязчивая реклама;
• распространение ложных и клеветнических сведений о гражданах.

Обратите внимание! К заявлению о совершении в отношении гражданина неправомерных действий следует приложить сведения о личности заявителя, а также доказательства фактов, перечисленных в обращении.

Претензия на использование персональных данных

При распространении данных гражданина, который не давал на это согласия, эффективно жаловаться в Роскомнадзор, так как эта организация занимается контролем за соблюдением законодательства о персональных данных.

К персональным данным, распространение которых считается нарушением прав гражданина, относятся следующие категории информации:

• полное имя гражданина;
• сведения о дате и месте рождения;
• сведения о семейном статусе;
• информация о доходах и месте работы гражданина;
• контактная информация: телефон, адрес, электронная почта.

При работе с персональными данными граждан организации обязаны проявлять должную аккуратность и осторожность, так как в случае случайного раскрытия последует проверка Роскомнадзора, если гражданин пожалуется и потребует устранить существующие нарушения.

Обращение с заявлением на Ростелеком

Ростелеком — компания в России, предоставляющая телекоммуникационные услуги: тв, мобильная связь, доступ в интернет. РТК занимает первое место в стране по аудитории зрителей платного телевидения, но качество обслуживания в компании существенно отстает от площади распространения.

Проблемы, которые характерны для компании, предоставляющей услуги связи:

• проблемы с соединением с абонентами, качество связи;
• проблемы с техподдержкой;
• плохое обслуживание в офисах и отделениях компании;
• изменение условий договоров без согласия клиента.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Что делать, если тебе звонят коллекторы по чужому кредиту?

Претензия к Триколор

Оператор Триколор предоставляет услуги кабельной и спутниковой связи, занимается реализацией, заменой и подготовкой к функционированию средств связи.

Причиной, по которой гражданин может обратиться в Роскомнадзор за защитой прав, может стать одна из следующих:

• необоснованное ухудшение качества телевидения либо доступа к сети интернет, а также не соответствующая договору скорость передачи данных;
• прекращение доступа к определенным телевизионным каналам;
• некорректная работа устройств, проблемы с оборудованием;
• одностороннее изменение размера стоимости услуг, предоставляемых компанией;
• плохо организованная работа техподдержки, игнорирование обращений клиента;
• несогласованное подключение платных услуг и другое.

Сроки рассмотрения

Закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» распространяется также на деятельность Роскомнадзора. Для рассмотрения обращения у органа имеется тридцать дней. Но в крайнем случае срок может быть увеличен еще на тридцать дней, однако для этого требуется веская причина.

В каких случаях жалоба не будет рассмотрена

Отказ в рассмотрении заявления последует в случае, если гражданин допустит следующие ошибки:

• жалоба анонимная;
• жалоба не подписана;
• текст жалобы невозможно прочитать;
• оскорбительные и бранные выражения, которые используются в тексте.

Посмотрите видео. Жалоба на коллекторов — совет юриста:

Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

8 (499) 322-73-27

Москва, Московская область

8 (812) 507-82-87

Санкт-Петербург, Ленинградская область

Написать жалобу в Роскомнадзор

Жалоба в Роскомнадзор — действенный метод борьбы за отстаивание своих прав и наказание нарушителей закона, но только в том случае, если она отправлена «по адресу». Вопросы, не входящие в компетенцию организации, не рассматриваются вовсе либо перенаправляются в другие органы. Спустя неделю или более длительный срок госорган может предоставить разъяснение о несоответствии поставленного вопроса деятельности организации. Чтобы минимизировать срок решения проблемы, нужно определиться, с какими жалобами стоит обращаться в Роскомнадзор.

Роскомнадзор — это орган исполнительной власти, находящийся в непосредственном подчинении Министерства связи и массовых коммуникаций РФ. Основные обязанности — осуществление надзора в сфере связи, информационных технологий, массовых коммуникаций.

Наиболее распространенными причинами, по которым граждане РФ прибегают к помощи организации, являются:

• Незаконная работа сайтов. Если при открытии Интернет-страницы автоматически происходит распространение спама, начинаются вирусные атаки, появляются страницы с нецензурными изображениями или фразами — можно обращаться в Роскомнадзор. Запрету подлежит работа сайтов, распространяющих информацию об изготовлении наркотиков и местах их продажи, порно-картинки или видео с несовершеннолетними, призывы к совершению насилия или суицида.
• Звонки коллекторов должникам, их знакомым и родственникам. Если организация, требующая возврат денежных средств, распространяет личную информацию о заемщике, рассказывая о суме долга, озвучивая паспортные данные, телефонные номера, имеет место нарушение закона № 152-ФЗ «О персональных данных». Заемщик может отозвать свое согласие на распространение персональных согласно закону №230-ФЗ. Обращение в Роскомнадзор для защиты своих интересов целесообразно, если имеется запись телефонного разговора.

Скачать пример жалобы на коллекторов можно здесь.

• Неудовлетворительное обслуживание Почтой России: отсутствие уведомления о получении посылки, пропажа писем, нарушение сроков доставки.
• Мошенничество и некачественное обслуживание операторами мобильной связи. Например, если после пополнения счета мобильного телефона средства на счет не поступили, можно потребовать их вернуть, обратившись к оператору или в Роскомнадзор. Пример жалобы можно посмотреть здесь.
• Распространение в СМИ ложной информации, порочащей репутацию.

Грамотно составленная претензия — первый шаг к положительному решению вопроса, поэтому при ее написании важно придерживаться правил.

Как пожаловаться

Перед обращением в госструктуру необходимо написать жалобу в организацию, ставшую причиной нарушения покоя или материальных потерь.

Например, при возникновении претензии к мобильному оператору необходимо обратиться к руководству соответствующей организации. Срок рассмотрения жалобы согласно закону «О связи» — 2 месяца. Если напрямую обращаться в Роскомнадзор, спустя некоторое время по почте придет разъяснение о необходимости первоначального обращения к оператору связи, и срок решения проблемы значительно увеличится.

При написании жалобы желательно не делать грамматических ошибок, не употреблять в сторону обидчика бранных слов, оскорблений, не придавать документу эмоциональную окраску. Информация должна быть изложена четко, лаконично и подкреплена доказательной базой.

В качестве подтверждения достоверности изложенной информации могут быть предложены:

• аудиозаписи разговоров;
• видеозаписи;
• вырезки из газет;
• фотографии, доказывающие нарушение законов;
• скриншоты сайтов;
• копии квитанций об оплате услуг, чеков;
• договор на обслуживание.

Весомости жалобе придаст указание на то, какие законы были нарушены в отношении заявителя.

Подать жалобу можно несколькими способами.

В электронном виде

Для этого необходимо зайти сайт Федеральной службы в раздел Общественная электронная приемная Роскомнадзора – rkn.gov.ru/treatments/ask-question. В появившемся электронном окне выбрать тематику обращения. Далее обозначить, кому адресовано сообщение (ФИО ответственного), однако это поле заполнять не обязательно. Заявителю нужно указать свои данные (ФИО, контактные данные для отправки ответа), обязательно определить место рассмотрения — область, где расположен объект жалобы. Далее написать текст и ввести электронный код.

Форма для отправки электронных обращений на сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций представлена далее:

Если составить претензию согласно требованиям сайта, ответ придет в течение 30 дней. В сложных ситуациях, требующих дополнительного разбирательства, срок рассмотрения может затянуться на 2 месяца.

Альтернативный метод подачи документа в электронном виде — регистрация на сайте Госуслуги gosuslugi.ru.

В печатном виде

Гражданам предоставляется возможность лично зарегистрировать заявление в канцелярии учреждения или направить письмо. В первом случае заявитель подает 2 экземпляра жалобы. Один из них остается на рассмотрении в Федеральной службе, а на втором сотрудник канцелярии делает отметку с датой принятия заявления и входящим номером корреспонденции, а затем возвращает заявителю. Адрес главного управления Федеральной службы: 109074, г. Москва, Китайгородский пр., д. 7, стр. 2.

Адреса территориальных подразделений организации предоставлены в разделе «Контакты» rkn.gov.ru/contacts: слева находится строка «Территориальные управления», под которой расположено интерактивное окно. Кликнув на пустом поле, можно увидеть перечень организаций в различных областях.

После выбора нужной строки страница видоизменится, появится окно с указанием адреса и телефонов подразделения, адресом e-mail и указанием ФИО руководителя.

Детальнее о правилах составления жалобы в официальные инстанции читайте .

Второй вариант подачи жалобы – направить документ заказным письмом с уведомлением. Если проблема не будет решена, у гражданина остается на руках квитанция, подтверждающая обращение. В дальнейшем ее можно будет использовать при обращении в прокуратуру и суд.

Телефон и факс

Электронная почта

Электронный адрес организации: rsoc_in@rkn.gov.ru.

После подачи жалобы можно проверить Статус обращения rkn.gov.ru/treatments/checkstatus, для чего предварительно рекомендуется записать регистрационный номер и точную дату обращения.

Личный прием граждан

Чтобы обратиться к руководителю организации лично, необходимо записаться. Для этого нужно перейти на страницу официального сайта «Предварительная запись на прием» и заполнить форму в соответствии с инструкцией.

Не рассматриваются заявки, которые подписаны псевдонимами, содержат оскорбительные выражения, текст латинскими буквами или в виде нечитаемых символов.

Видео: как заполнить форму жалобы в Роскомнадзор

Законодательная база

При подготовке официального обращения в Роскомнадзор следует изучить такие нормативно-правовые акты:

1. Постановление Правительства РФ от 16.03. 2009 г. N 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»
2. Закон N 230-ФЗ от 03.07.2016 г «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
3. Закон N 126-ФЗ от 07.07.2003 «О связи».
4. Закон №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».
5. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О персональных данных».

Образец жалобы в Роскомнадзор

Для того чтобы отстоять свои права и наказать виновных можно оставить жалобу в Роскомнадзор. Если вопрос будет в его компетенции — он обязательно будет рассмотрен. Если нет — жалоба будет отклонена или перенаправлена в другой орган. Разъяснения по вопросам, касающимся деятельности организации Роскомнадзор даёт в течение недели, в некоторых случаях потребуется более длительный срок. Для того чтобы ускорить рассмотрения и подать жалобу в орган, к чьей компетенции относится вопрос, стоит знать, чем занимается Роскомнадзор.

В каких случаях следует обращаться в Роскомнадзор

Данный орган относится к числу органов исполнительной власти и находится в подчинении у Министерства связи. Основная деятельность Роскомнадзора — проверка деятельности информационных технологий, связи и коммуникаций.

Чаще всего, граждане обращаются с жалобами по следующим вопросам:

• Интернет-сайты работают в нарушение требований законодательства. Когда при посещении сайта высвечивается множество спама и иные несоответствующие его тематике изображения — смело можно писать жалобу в Роскомнадзор. Запрещаются и сайты, на которых есть информация о точках продажи наркотиков и видео несовершеннолетних порнографического характера. Жаловаться можно и на те сайты, которые пропагандируют суицид и насилие.
• Если коллекторы навязчиво звонят должнику, а также его друзьям и родственникам. Организация, чьим должником человек является, не имеет право разглашать личные данные заемщика, данные его паспорта и номера телефона, а также назвать сумму, которую взял человек. Информация охраняется федеральным законом о защите персональных данных. В Роскомнадзор нужно обращаться с доказательствами, им будет являться запись телефонного разговора с коллектором.
• Недовольство работой почты. Несвоевременный разнос почты, отсутствие уведомлений о посылке.
• Мошеннические действия и плохое обслуживание оператора сотовой связи. Если при пополнении баланса деньги не были зачислены, с требованием возврата можно обратиться в надзорный орган.
• Жалобу можно оставить и на средства массовой информации, если они намеренно искажают данные или вовсе распространяют ложную информацию.

ВажноВажно уметь грамотно составить жалобу, ведь от этого зависит, будет она рассмотрена или нет.

Как правильно оставить жалобу

Перед тем как обращаться в Роскомнадзор, нужно оставить жалобу в организацию, которая нарушила права человека, и по этой причине он понёс материальные и моральные потери. Если у гражданина имеются претензии к оператору связи, то ему нужно оставить обращение, на имя руководителя. В соответствии с требованиями законодательства заявление будет рассмотрено в двухмесячный срок. Те граждане, которые сразу же обращаются в надзорный орган, спустя время получают ответ, о необходимости первичного обращения к мобильному оператору. По этой причине, срок рассмотрения претензии значительно увеличится.

ИнфоПосле написания жалобы важно проверить её на наличие грамматических ошибок. Кроме того, в тексте заявления не должно быть грубых слов и оскорблений. Требования должны быть написаны коротко и ясно. Обязательно должны быть приложены подтверждающие документы.

В качестве доказательств можно использовать:

• записи телефонных разговоров;
• вырезки из публикаций средств массовой информации;
• фото подтверждения;
• чеки, копии квитанций;
• заключённый договор с организацией.

ИнфоЕсли известно, требования каких законов были нарушены организацией, нужно указать их в тексте жалобы.

Образец жалобы

Скачать

Подача жалобы возможна следующими способами

Посредством электронной почты или в специальном разделе сайта организации

Чтобы оставить претензию, нужно открыть сайт Роскомнадзора. При заходе на сайт всплывает окошко, в котором указывается тема обращения. После выбора темы указываются следующие данные:

• фамилия имя отчество лица, кому адресовано сообщение, данный пункт необязателен к заполнению;
• данные лица, оставляющего заявление, фамилия имя отчество, адрес и контактный телефон, это нужно для того, чтобы организация смогла отправить ответ;
• выбрать место рассмотрения спора, обычно им является район, где находится организация, на которую составляется жалоба;
• после чего вводится текст заявления.

СоветКогда все поля обращения будут заполнены, необходимо вести электронный код, который подтверждает отправку заявки.

В случаях, когда обращение составлено без ошибки, Роскомнадзор обязан ответ в течение тридцати дней, с момента подачи заявки. Если ситуация трубно разрешимая и может потребоваться дополнительное разбирательство, срок рассмотрения увеличивается до двух месяцев. В электронном виде заявку можно подать не только на сайте органа, но и через портал государственных услуг.

Подача заявления в печатном виде

Граждане, которые не имеют возможности или желания подавать заявление в электронном виде, могут заполнить печатную форму обращения. Делается это при личном визите в канцелярию государственного органа, либо отправляется через почту России.

Когда жалоба подаётся при личном визите, гражданин пишет её в двух экземплярах. Первый оставляется у Роскомнадзора, а на втором сотрудник делает пометку о принятии заявления к рассмотрению и передаёт заявителю. Главное управление Роскомнадзора находится в Москве. Точный адрес для отправки почтовой корреспонденции, можно найти на официальном сайте органа. Адреса в других регионах России можно также найти на официальном сайте, в разделе контакты. Территориальные органы имеются во многих субъектах Российской Федерации. Кликнув на нужный субъект, можно увидеть точный адрес органа, контактные данные, а также фамилию имя и отчество лица, его возглавляющего. На сайте органа также можно более подробно ознакомиться с правилами подачи заявки, а также посмотреть примеры заполнения.

Жалобу можно направить письмом, через почту России. Для граждан это очень удобно, ведь если не будет получен ответ, у него на руках будет квитанция, подтверждающая факт отправки жалобы. Она может потребоваться, если в дальнейшем гражданин захочет обратиться в прокуратуру или судебные органы.

ВниманиеРоскомнадзор имеет свой номер телефона, по которому может позвонить любой желающий и задать интересующий вопрос. Справка работает ежедневно, кроме субботы и воскресения. Подробный график работы можно узнать на сайте организации.

Отслеживание

После того, как обращение будет отправлено электронной почтой, его состояние можно отслеживать на сайте органа. Для этого нужно запомнить дату и номер жалобы.

Каждый человек, имеет право оставить свою претензию лично, обратившись в Роскомнадзор. Важное условие — граждане принимаются только по предварительной записи. Обязательному отклонению подлежат обращения, содержащие оскорбления и грубую лексику.

Законы, регулирующие работу Роскомнадзора

Перед подачей заявления полезно будет ознакомиться с некоторыми законодательными актами. Полезно изучить положения закона о надзоре за средствами массовой информации, закон о защите прав лиц во время работы с просроченной задолженностью, закон, регулирующий деятельность микрофинансовых организаций, закон о защите информации и закон о персональных данных.

Об авторе

Адвокат по уголовным делам. Опыт работы в данном направлении с 2006 года.

Формы документов

Образец формы уведомления и рекомендации по заполнению

Рекомендации по заполнению формы уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных (PDF, 2,5МБ)

Приказ Роскомнадзора от 30.10.2018 № 159 «О внесении изменений в Методические рекомендации по уведомлению уполномоченного органа о начале обработки персональных данных и о внесении изменений в ранее представленные сведения, утверждённые приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 30 мая 2017 года № 94» (PDF, 800КБ)

Пример заполнения уведомления об обработке персональных данных

Пример формы уведомления для юридического лица (DOCX, 30 КБ)

Пример формы уведомления для индивидуального предпринимателя (DOCX, 20КБ)

Пример формы уведомления для юридического лица с использованием 2-х информационных систем и Интернет-сайта (DOCX, 30КБ)

Пример формы уведомления об обработке персональных данных для индивидуального предпринимателя с использованием 2-х информационных систем и Интернет-сайта (DOCX, 30КБ)

Пример формы уведомления для нотариуса с использованием 2-х информационных систем (DOCX, 30КБ)

Пример формы уведомления для учреждения здравоохранения с использованием 5-ти информационных систем (DOCX, 30КБ)

Пример заполнения информационного письма о внесении изменений в сведения об операторе в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных

Пример формы информационного письма для юридического лица, ПАО (DOCX, 30КБ)

Пример формы информационного письма для юридического лица, ООО (DOCX, 30КБ)

Пример формы информационного письма для юридического лица, Совет СП (DOCX, 30КБ)

Пример формы информационного письма для юридического лица, Исполком СП (DOCX, 30КБ)

Пример формы информационного письма для юридического лица, Школа (DOCX, 30КБ)

Пример формы информационного письма для юридического лица, Детсад (DOCX, 30КБ)

Пример формы информационного письма для юридического лица с использованием 2-х информационных систем (DOCX, 30КБ)

Пример формы информационного письма для индивидуального предпринимателя с использованием 2-х информационных систем и Интернет-сайта (DOCX, 30КБ)

Пример формы информационного письма для нотариуса с использованием 2-х информационных систем (DOCX, 30КБ)

Пример формы информационного письма для учреждения здравоохранения с использованием 5-ти информационных систем (DOCX, 30КБ)

Пример формы информационного письма для юридического лица (Образовательное учреждение) с использованием 2-х информационных систем (DOCX, 30КБ)

Пример короткой формы информационного письма о внесении изменений в сведения об операторе в реестр ОПД (DOCX, 30КБ)

Образец информационного письма для операторов персональных данных (ст. 25 и п. 10.1) (DOCX, 30КБ)

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях»

Руководство по заполнению уведомления оператора персональных данных

В одной из наших предыдущих статей, которая была посвящена подготовке к проверкам Роскомнадзора по выполнению требований законодательства «О персональных данных» мы рассказывали о важности правильного заполнения уведомления, о случаях, когда уведомление нужно заполнять и там же мы пообещали подробнее рассказать о том, как заполнять каждое поле уведомления.
Казалось бы, по наименованиям многих полей интуитивно должно быть понятно, что именно в них писать. Но практика показывает, что у многих операторов персональных данных возникает уйма вопросов, а некоторые впадают в самый настоящий ступор при попытке заполнить все поля.
Мы решили здесь написать подробную инструкцию, чтобы много раз не рассказывать одно и то же нашим клиентам, а также, чтобы она просто была всегда доступна для всех желающих.
Уведомление оператора персональных данных заполняется на портале персональных данных Роскомнадзора. Теперь давайте посмотрим на каждое из полей.

С первыми позициями никаких проблем быть не должно. Выбираем территориальное управление Роскомнадзора, в которое должно быть отправлено уведомление. Затем выбираем тип оператора. Вводим полное и сокращенное наименование оператора в соответствии с учредительными документами. Указываем фактический и юридический адреса организации. Выбираем регион (или регионы), в которых организация осуществляет свою деятельность. Заполняем реквизиты организации (обязательными являются только ИНН и ОГРН, остальные можно не заполнять). Если у организации есть филиалы, добавляем информацию о них.
Здесь вроде все просто и понятно, а вот со следующими полями уже могут быть вопросы.

В графе «Правовое основание обработки персональных данных» можно указывать все нормативно-правовые и внутренние документы, которые так или иначе могут быть связаны с обработкой ПДн. Начинают обычно со 152-ФЗ и ТК РФ, продолжают законодательством, относящимся к сфере деятельности организации (например, если это медицинское учреждение, то пишем сюда же 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и другие нормативные акты, как федерального, так и регионального масштаба, относящиеся к здравоохранению) и заканчивают уставом предприятия.

Графа «Цель обработки персональных данных» является одной из самых коварных. Заполняя это поле нужно не забывать, что часть 2 статьи 5 Федерального закона «О персональных данных» говорит нам о том, что обработка ПДн должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.
Приведем один пример, как делать не нужно.
Некоторые работодатели, приглашая к себе на собеседование кандидата на вакантную должность, просят заполнить анкету, в которой, в том числе, просят внести свои паспортные данные. Однако с точки зрения 152-ФЗ это не законно. Так как цель обработки персональных данных – подбор кандидата на вакантную должность и попробуйте придумать правдоподобное обоснование, зачем для этого нужны паспортные данные. Стаж работы? Да. Сведения об образовании? Да. Возраст? А вот тут уже дискриминацией попахивает, но мы же не собираемся эксплуатировать детский труд. А вот паспортные данные для подбора персонала не нужны.
Нет, мы не такие наивные и понимаем, что зачастую паспортные данные кандидата нужны работодателю, чтобы «пробить» кандидата, например на закредитованность или на участие в других неприятных историях. Но еще раз – с точки зрения закона так делать нельзя.
Вернемся к заполнению поля «Цель обработки персональных данных». Здесь мы должны корректно и адекватно сформулировать эти цели. А адекватно чему? Адекватно перечню категорий персональных данных, которые мы будем заполнять далее. Ведь мы же не хотим, чтобы уже перед проверкой у РКН на основании нашего уведомления были причины для выписки предписания? Тут у нас рисуется замкнутый круг – напишем, что обрабатываем паспортные данные соискателей, накажут за нарушение законодательства о персональных данных, скажем, что «паспортные данные» случайно попали в уведомление, напишут в протоколе проверки «указаны неполные/недостоверные сведения в уведомлении оператора персональных данных».
Как вы уже поняли, графа «Цель обработки персональных данных» для разных организаций может сильно отличаться, но для большинства коммерческих организаций будет корректно написать «Обеспечение кадрового и бухгалтерского учета, подбор персонала на вакантные должности, оказание услуг «.

Следующий раздел один из самых сложных и непонятных. Роскомнадзор хочет, чтобы мы описали принятые меры, предусмотренные статьями 18.1 и 19 закона «О персональных данных». Но на деле этот раздел один из самых простых, просто берем положения указанных статей закона и пишем, что все это у нас выполнено. У нас же выполнено – правда?
Пример заполнения поля «Описание мер, предусмотренных статьями 18.1 и 19 Федерального закона «О персональных данных» Назначено лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных. Утверждены документы, определяющие политику организации в отношении обработки персональных данных и устанавливающие процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства. К таким документам в частности относятся: план мероприятий по обеспечению безопасности персональных данных в ИСПДн «Бухгалтерия и кадры»; перечень персональных данных, подлежащих защите; перечень информационных систем персональных данных; положение о разграничении доступа к персональным данным; приказ об утверждении перечня лиц, допущенных к обработке персональных данных; положение об обработке и защите персональных данных; политика в отношении обработки персональных данных; правила обработки персональных данных без использования средств автоматизации; приказ об утверждении мест хранения персональных данных и лицах, ответственных за соблюдение конфиденциальности персональных данных при их хранении. Устранение последствий нарушений законодательства РФ производится в соответствии с действующим законодательством РФ, в соответствии с положением об обработке и защите персональных данных, а также в соответствии с инструкцией администратору безопасности персональных данных и в соответствии с порядком резервирования и восстановления работоспособности технических средств и программного обеспечения, баз данных и средств защиты информации. Внутренний контроль соответствия обработки персональных данных законодательству РФ в данной сфере производится в соответствии с планом внутренних проверок, инструкцией администратора безопасности и положением об обработке и защите персональных данных. Для информационной системы персональных данных разработана модель угроз безопасности персональных данных, в которой при определении опасности угроз проводится оценка вреда, который может быть причинен субъектам персональных данных в случае нарушения законодательства. На сайте www.example.ru опубликована политика в отношении обработки персональных данных. Для информационной системы персональных данных разработано техническое задание на создание системы защиты информации и эскизный проект системы защиты информации, предусматривающий выполнение определенных законодательством мер для информационной системы третьего уровня защищенности, а также мер, направленных на нейтрализацию угроз, определенных как актуальные в модели угроз безопасности. Эскизный проект полностью реализован, что говорит о выполнении определенных законодательством мер и о нейтрализации актуальных угроз безопасности в информационной системе персональных данных. Проведена оценка эффективности принимаемых мер по обеспечению безопасности персональных данных. Учет машинных носителей производится в соответствующем журнале. Обнаружение фактов несанкционированного доступа к персональным данным и принятие мер осуществляется с помощью используемых средств защиты информации в соответствии с инструкцией администратора безопасности. Правила доступа к персональным данным утверждены в соответствующем положении, технически реализуются с помощью средств защиты информации. Сотрудники, допущенные к обработке персональных данных, проходят инструктажи по информационной безопасности, подписывают соглашение о неразглашении персональных данных, ознокамливаются с документами по защите персональных данных под роспись.

В сведениях об обеспечении безопасности персональных данных указывается перечень средств защиты информации, применяемых в ИСПДн. К счастью, эти сведения не публикуются в открытом доступе для всех желающих, в отличие от других полей, поэтому можно указывать все фактически используемые СЗИ.
Дата начала обработки ПДн обычно совпадает с датой основания компании (регистрации).
В следующем пункте обычно выбирается «Условие окончания обработки ПДн» и в качестве условия указывается «Прекращение деятельности организации».
В разделе «Категории персональных данных» сначала отмечаем чекбоксами обрабатываемые категории, а потом в поле «Другие категории персональных данных, не указанные в данном перечне» указываем те ПДн, которых в списке нет, причем лучше это сделать раздельно для различных категорий субъектов, например: «Другие категории ПДн работников: . Другие категории ПДн клиентов: «.
В разделе «Категории субъектов, персональные данные которых обрабатываются» указываем перечень категорий лиц, чьи данные у нас хранятся или обрабатываются, например: «Сотрудникам, соискателям на вакантные должности, контрагентам, клиентам». Обратите внимание, что в названии поля добавляется пояснение, указывающее в каком падеже должны быть указаны сведения.
В поле «Перечень действий с персональными данными» проще всего процитировать определение обработки ПДн из 152-ФЗ: «сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение». Естественно, действия, которые не актуальны для вашей организации (например, обезличивание) нужно убрать из этого списка. И не забываем про падеж.
Далее указываем способ обработки ПДн, обычно это «смешанная, с передачей по внутренней сети юридического лица, с передачей по сети Интернет».
Затем от нас хотят узнать, передаем ли мы ПДн за границу. Если нет, то декларируем отсутствие трансграничной передачи. Если да, придется еще и указать все страны, в которые передаются данные.
И последнее в этом блоке — использование криптографии. Если она не используется, то идем дальше. Если отвечаем утвердительно, то нас попросят написать наименования таких средств защиты и их класс. Все эти данные можно узнать из документации на криптосредство. Скажем здесь лишь, что криптосредства классов КВ и КА используются как правило для гостайны, а гостайна 152-ФЗ не регулируется, поэтому в обычных ИСПДн чаще всего выбирать приходится из 3 вариантов используемого криптосредства — КС1, КС2 или КС3. Если используются разные крпитосредства разных классов, то форма позволяет указать все необходимые сведения.
Следующий раздел формы появился с 1 сентября 2015 года. Всем, кто заполнял уведомление давно, необходимо внести в него изменения и дополнить его данными о ЦОДе. Да, не удивляйтесь, локальная база 1С-Бухгалтерии, развернутая на компьютере главбуха это в понимании Роскомнадзора тоже ЦОД…
Выбираем страну, в которой располагается наш «ЦОД» и указываем его адрес. Дальше снужно указать является ли «ЦОД» нашей собственностью или нет и если нет, то указать данные владельца площадки. Если у вас несколько ИСПДн, то данные «ЦОДа» нужно указать для каждой отдельно. Даже если речь идет об одной единственной серверной.
Далее заполняем данные человека, которого на предприятии назначили ответственным за организацию обработки персональных данных. ВАЖНО! ФИО ответственного, его контактный телефон и e-mail будут доступны всем желающим в реестре операторов ПДн. Имейте это ввиду и, конечно же, лучше предупредить об этом назначаемого человека.
В самом конце указываем данные исполнителя. Исполнитель, это лицо, заполнявшее это уведомление. Это может быть не ответственный, а совсем другой человек. Но, как мы видим, поля эти тоже не обязательные, поэтому, видимо, если исполнителя не указывать, то им автоматически становится ответственный.
Затем ставим галочки «на все согласен», вводим и жмем большую кнопку «Отправить электронное уведомление и подготовить форму к распечатке». Затем форму необходимо распечатать, подписать, поставить печать организации (если есть) и отправить аналоговой почтой в свое управление Роскомнадзора. Через некоторое время, ваши данные внесут в реестр.

Можно ли не подавать уведомление?

Закон «О персональных данных» требует, чтобы каждая компания подала уведомление.

В законе есть несколько исключений, позволяющих ряду компаний избежать этого. В этом случае нужно быть готовым юридически грамотно доказать контролирующему органу, что исключения на компанию распространяются. Сделать это не так-то просто: отсутствие уведомления — одно из самых частых нарушений, выявляемых в ходе проверок Роскомнадзора.

Самый лучший вариант — подать уведомление и обезопасить компанию от вопросов контролирующего органа, почему это не было сделано.

Иногда компании опасаются, что подача уведомления привлечёт излишнее внимание Роскомнадзора, и он придёт с проверкой. На практике этого не происходит.

Это необходимо, чтобы подтвердить сведения, поданные через интернет.

Ещё можно заполнить уведомление в электронном виде на Портале государственных услуг, однако это менее удобный способ.

Уведомление подаётся только один раз.

Однако есть важный нюанс: закон «О персональных данных» требует оповещать Роскомнадзор об изменении сведений, указанных в уведомлении, в течение 10 дней после таких изменений. Уведомление содержит много сведений о компании, и изменения могут случаться довольно часто. Увы, следить за ними и вовремя реагировать бывает непросто.

Лучше всего подать уведомление как можно раньше и аккуратно следить за тем, чтобы сведения о компании в реестре операторов были актуальны. Это очень просто сделать с помощью нашего сервиса.

Образец заполнения формы уведомления об обработке персональных данных

Уведомление оформляется на бланке органа, осуществляющего обработку персональных данных.

Уведомлению присваивается номер и указывается дата составления.

И.о.руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области

И.А. Маковлеву

ул. Халтурина, д. 7, а/я 169

г. Иркутск, 664011

У В Е Д О М Л Е Н И Е об обработке персональных данных

1. Тип оператора: — юридическое лицо.

2. Наименование, адрес оператора: — полное наименование с указанием организационно-правовой формы: Муниципальное общеобразовательное учреждение «Начальная школа-детский сад № __»;

— сокращенное наименование юридического лица (оператора), осуществляющего обработку персональных данных: МОУ «НШДС №__».

— место нахождение: 664000, Российская Федерация, Иркутская область, город Иркутск, улица Первая, дом 1, оф. 1. — ИНН: 3800000000 — ОГРН: 0000000000000 — наименование филиала (представительства) юридического лица (оператора), осуществляющего обработку персональных данных с указанием кода субъекта — согласно справочнику «Коды регионов»: Филиал ООО «Первый», находящийся по адресу: 630000, Российская Федерация, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Новая, д. 1

(1)-Наименование и место нахождения юридического лица указываются в строгом соответствии со свидетельством о постановке юридического лица на учет в налоговом органе.

Кадровый и бухгалтерский учет сотрудников, оказание услуг в сфере образования, заключение договорных отношений с физическими лицами на оказание услуг, создания информационной базы данных об образовательной системе Иркутской области.

4. Категории персональных данных:

• непосредственно персональные данные: фамилия, имя, отчество; год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, паспортные данные, данные трудовой книжки, данные военного билета, сведения о пенсионном страховании, ИНН сведения об успеваемости учеников, социальная характеристика, информация о оказании помощи, другая информация.
• специальные категории персональных данных (состояние здоровья).

6. Правовое основание:

• ст. 23, 24, Конституции Российской Федерации;
• ст.85-90 Трудового кодекса Российской Федерации;
• ст. ст 2, 5,6, 7, 9, 18-22 ФЗ «О персональных данных» от 27 июля 2006г. №152-ФЗ,
• Закон РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании»;
• Устав МОУ «НШДС №__»;
• Лицензия №0000001, выдана МОУ «СОШ №__» ______ (кем выдана), на осуществление ________ (указывается лицензируемый вид деятельности).
• Положение о работе с персональными данными МОУ «СОШ №__»;
• Приказ ФСТЭК России, ФСБ России, Мининформсвязи России от 13.02.2008 № 55/86/20;
• Письма Федерального агентства по образованию № ФАР – 6748/52/17-02-09/72 от 28.04.2008 г. «Об обеспечении безопасности персональных данных»;
• Письмо Департамента образования Иркутской области от 08.04.2008 г. № 55-37-1354/8 «О программной обеспечении»;
• Приказ Департамента образования Иркутской области № 351/1-дпр от 04.04.2008 г. «О создании единой информационной среды, реформировании бюджетного учета и унификации документооборота ОУ и МОУО»;
• Приказ Департамента образования Иркутской области № 872 от 15.07.2008 г. «Об обработке и сборе персональных данных».

Действия с персональными данными: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Смешанная обработка персональных данных:

• неавтоматизированная обработка – ведение трудовых книжек, личных дел на работников МОУ «НШДС №__», учет и хранение договоров, заключенными с физическими лицами, учет и хранение личных дел обучающихся, воспитанников, ведение журналов успеваемости обучающихся;
• автоматизированная обработка – в ходе обработки персональных данных информация передается по внутренней сети юридического лица (информация доступна лишь для строго определенных сотрудников юридического лица) и с использованием сети общего пользования Интернет.

8. Описание мер, которые оператор обязуется осуществлять при обработке персональных данных, по обеспечению безопасности персональных данных: 8.1. При обработке персональных данных физических лиц применяются организационные и технические меры, такие как:

• соблюдение положений Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального Закона «О персональных данных» от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ.
• присвоение персональных паролей для каждого пользователя вычислительной сети; разграничение доступа пользователей к защищаемым ресурсам; использование антивирусного ПО;
• использование сейфов для хранения документов, содержащие персональные данные, запирающиеся металлические шкафы, установлена охранная сигналищация, круглосуточный охранный пост помещения.

Класс информационной системы персональных данных К3.

Не осуществляется.

Указанное уведомление должно быть направлено в письменной форме и подписано уполномоченным лицом или направлено в электронной форме и подписано электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Когда отправить уведомление?

Уведомление подаётся до начала обработки персональных данных. Исходя из буквы закона, это нужно сделать в первые дни после государственной регистрации юридического лица или ИП.

Часто решение подать уведомление принимается тогда, когда компания работает уже несколько месяцев или несколько лет. Не стоит опасаться штрафа или других санкций за «опоздание» с подачей уведомления. А вот если компанией заинтересуется Роскомнадзор (придёт с проверкой или пришлёт «письмо счастья», где потребует подать уведомление), тогда штрафа будет не избежать.

Важный нюанс: даже если уведомление подаётся с «опозданием», в качестве «даты начала обработки персональных данных» лучше указать дату государственной регистрации компании.

Как заполнить уведомление?

Уведомление нужно подать через интернет (в электронном виде) и направить по почте (в печатном виде).

Электронная форма уведомления заполняется на сайте Роскомнадзора. Требуется указать достаточно много информации, и это не так-то просто сделать, несмотря на наличие подсказок. Нужно быть готовым сформулировать правовые основания и цели обработки персональных данных, описать совершаемые с ними действия и указать, каким образом обеспечивается их безопасность.

Как подать уведомление в Роскомнадзор

Не осуществляется.

Вниманию юридических лиц и ИП (образцы заполнения уведомления и информационного письма)

Уважаемые господа!

Обращаем Ваше внимание на то, что представленные в данном разделе сайта образцы заполнения уведомленийне подлежат прямому копированию, поскольку уведомления об обработке персональных данных оформляются каждым оператором (государственным органом, муниципальным органом, юридическим или физическим лицом) индивидуально в соответствии со сферой деятельности оператора, определяющей цели и содержание обработки персональных данных, полноту и достоверность сведений.

Настоятельно рекомендуем ответственно отнестись к заполнению уведомления об обработке персональных данных, и напоминаем, что, в соответствии с частью 7 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», в случае изменения сведений, указанных в уведомлении, оператор обязан уведомить об изменениях уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных (Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике — Чувашии) в течение десяти рабочих дней с даты возникновения таких изменений.

Одновременно сообщаем, что непредставление информации, необходимой для осуществления деятельности Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике — Чувашии, в течение тридцати календарных дней с даты получения запроса, является нарушением требований части 4 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2006 №152 «О персональных данных» и влечет административную ответственность по статье 19.7 КоАП РФ.

Рекомендации по составлению политики обработки персональных данных

Нередко информацию о гражданах выкладывают в Интернет без их согласия. В таком случае имеются основания подавать жалобу в Роскомнадзор за нарушение закона о персональных данных.

Это действительно правильно и вы узнаете почему.

Законодательство

1. Главный регулятор – Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152. Положения документа раскрывают:

1. Постановление правительства РФ от 16.03.2009 № 228 (ред. от 28.02.2019) «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций».
2. Постановление правительства РФ от 01.11.2012 № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах». Документ называет Роскомнадзор контролирующим органом в сфере, связанной с личными сведениями, содержит перечень полномочий этой структуры.

ВАЖНО: существует более 50 актов разных органов власти о порядке работы с данными – у каждого министерства, службы свои особенности.

Нарушение закона

Основной повод для обращения – несоблюдение порядка обработки сведений:

• сбор без согласия лица;
• распространение без разрешения;
• иные нарушения.

ВАЖНО: личными считаются любые сведения, относящиеся к лицу, и оснований для жалобы масса. Можно привлечь к уголовной ответственности даже соседа, умышленно собирающего данные, по ст. 137 УК РФ.

Есть случаи, когда сбор персональной информации правомерно осуществляется без согласия лица – ч. 1 ст. 6 Федерального закона.

Куда жаловаться за незаконное использование персональных данных

Существует несколько органов, куда можно обратиться в зависимости от обстоятельств.

Бесплатная ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ:

Мск +7 (499) 938 5119

Спб +7 (812) 467 3091

Фед + 8 (800) 350 8363

Жалоба в Роскомнадзор

Профильный орган по борьбе со злоупотреблениями при работе с информацией, поэтому он первый, куда необходимо обращаться при нарушении закона о персональных данных.

При составлении жалобы уделяется внимание описанию нарушения: кем, когда, при каких обстоятельствах совершено. Обязательна ссылка на соответствующие нормы закона.

Важно указать:

1. Наименование органа, куда направляется обращение.
2. Ф. И. О., адрес места жительства заявителя.
3. Дата подачи заявления.
4. Приложения, подтверждающие нарушение.

Роскомнадзор привлекает к ответственности по статье 13.11, 13.14 Кодекса об административных правонарушениях. Это основные нормы при обработке информации.

Ежеквартально Роскомнадзор публикует отчеты о деятельности с полезными советами и ответами на частые вопросы. Найти их можно на сайте ведомства.

Полиция

Если речь идет о совершении преступления (ст. 137, 272 Уголовного кодекса), то заявление о незаконных действиях подается в органы полиции. После соответствующего сообщения должностные лица проведут проверку и при обнаружении признаков преступления возбудят уголовное дело.

Суд

Так как законом предусмотрена возможность взыскания убытков и компенсации морального вреда, то для защиты прав направляется исковое заявление в суд.

Как можно подать жалобу

По общему правилу, указанному в Федеральном законе о порядке рассмотрения обращений граждан, анонимные жалобы не принимаются, реакция на них не предусмотрена.

Но большинство государственных органов, в том числе Роскомнадзор, имеют сайты. Поэтому возможно подать жалобу через Интернет. Кроме того, допускается обращение в письменном виде, а также при личном посещении отделения РКН.

Следует помнить, что заявления в суд и полицию излагаются на бумажном носителе.

Период отличается и зависит от нарушения. Для Роскомнадзора действует общее правило – 30 дней с момента регистрации обращения. В зависимости от сложности дела срок увеличивается.

При подаче заявления в полицию или в суд рассмотрение длится дольше, в среднем – не менее 2 месяцев.

Возможный результат

Виновник понесет следующие виды наказания:

• Административная ответственность наступает для граждан, юридических лиц и влечет наложение штрафа до 50 тысяч рублей.
• Уголовная грозит наказанием от штрафа до лишения свободы на срок до 5 лет.
• Гражданско-правовая. В зависимости от требований истца, представленных доказательств возможно возмещение убытков или компенсация морального вреда.

При достаточной доказанности убытки возвращаются в полном размере.

• Дисциплинарная.

Особая ответственность для сотрудников и служащих, нарушивших требования закона при работе с информацией. В зависимости от тяжести проступка влечет замечание, выговор или увольнение.

В судебной практике о компенсации морального вреда в России редко фигурирует возмещение выше 20 000 рублей.

Роскомнадзор — жалоба

Роскомнадзор — это федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Эта служба также осуществляет надзор и за сохранностью и защитой персональных данных, то есть индивидуальной персональной информации. В Роскомнадзор жалоба может быть подана абсолютно любым гражданином, который считает, что было осуществлено нарушение его собственных прав, а также Закона «О хранении и распространении информации».

Правовая база для жалоб в Роскомнадзор

Разумеется, жалоба в Роскомнадзор регулируется законами России. Главной базой для подачи заявления является Федеральный Закон «О персональных данных». Кстати, в 2017 году он был отредактирован. В нём чётко прописаны все основания для написания жалобы в Федеральную службу.

Ещё одной важной законодательной составляющей жалобы является ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан». Хотя по большей части он регулирует деятельность тех органов, в которые направлены обращения. Также нормы, права и обязанности каждой стороны при подаче обращения прописываются и в уставах, и должностных инструкциях организаций, реализующих такую деятельность. Конечно же, самым принципиально главным документом, регулирующим правила подачи заявления, является Конституция РФ, дающая право отстаивания своих личных прав каждому гражданину.

Роскомнадзор

Рис. 2 Конституция РФ

Основания для обращения в Роскомнадзор

В Роскомнадзор подать жалобу можно в рамках следующих оснований:

• Если это будет жалоба на коллекторов в Роскомнадзор за разглашение каких бы то ни было личных данных.
• Разглашение третьими лицами данных о личной жизни гражданина без его согласия на это.
• Размещение третьими лицами информации в интернете, порочащей личность гражданина и нарушающей его права.
• Превышение провайдером своих полномочий в отношении разглашения информации и распространении личных данных пользователя.
• Жалоба на оператора сотовой связи по поводу выявления случаев разглашения личной информации пользователя.
• Распространение СМИ или рядовыми гражданами информации, противоречащей законам Российской Федерации.

Конституция РФ

В современном мире всё большую популярность набирают возмущения публикациями в социальных сетях, которые уже давно встали в один ряд со средствами массовой информации по своим характеристикам в плане размера аудитории, а также по силе своего значения. Поэтому информация, размещённая в социальной сети и порочащая личность другого гражданина, с недавних пор также может являться основанием для того, чтобы писать обращение в федеральную службу по надзору в сфере связи.

Важно! Каждое заявление рассматривается отдельно, не в контексте других событий.

Как составить жалобу в Роскомнадзор

Разумеется, обращение подаётся с целью защиты своих личных прав, а также пресечения возможности возникновения подобных нарушений в будущем. Для того чтобы служба максимально быстро ответила заявителю, рассмотрела его вопрос и приняла соответствующие меры по пресечению подобных ситуаций в дальнейшем, важно правильно пожаловаться. Для этого необходимо верно составить само заявление. Итак, что же должно содержаться в официальном запросе в Роскомнадзор:

• Личные данные самого заявителя (паспортные данные, прописка и так далее), а также информация по организации, на которую осуществляется отправление заявления (юридический адрес, номер и так далее).
• Подробное описание проблемы (как и какие права заявителя нарушались, когда это произошло, в чём несоответствие закону).
• Описание и перечисление законов, подзаконных актов, нормативных документов, которые по мнению заявителя были нарушены.
• Требования, выносимые заявителем Роскомнадзору, например, блокировка сайта, проверка того, является ли деятельность фирмы, организации, индивидуального предпринимателя, рядового гражданина и так далее официальной.
• Доказательства нарушений. Например, это могут быть аудио- или видеозаписи непосредственно момента нарушения, принтскрины факта нарушения, свидетельские показания в письменной форме и так далее.

Образец жалобы в Роскомнадзор на оператора связи

В Роскомнадзор написать жалобу на оператора связи можно вполне легально. Сделать это можно как очно, так и онлайн. Образец представлен на официальном сайте Органа. Служба по надзору после рассмотрения поданной заявки проверит законность деятельности оператора, соблюдение им норм по качеству предоставления связи, а также незаконной блокировки определённых страниц в интернете и незаконного списания денежных средств с личного счёта гражданина.

Заявление на оператора составляется в соответствии со следующими правилами:

• В правом верхнем углу прописывается вся личная информация заявителя, а также оператора, в отношении которого пишется заявление.
• Далее в нескольких абзацах максимально подробно описывается проблема (незаконное списание денежных средств, превышение полномочий оператором, распространение личной информации абонента и так далее).
• Приведение номеров, названий и содержания законов и подзаконных актов, которые были нарушены по мнению заявителя. Оставить ссылки на них.
• Запрос на возмещение материального и морального ущерба с прописыванием точной суммы, которая по мнению заявителя покроет все затраты.
• Приложение доказательств нарушения: скриншоты, аудиозаписи, показания свидетелей.
• Дата и личная подпись заявителя, подтверждающая личную подачу документа.

Способы подачи жалобы

Федеральная служба по надзору в сфере связи

Подать обращение можно как очно, так и онлайн. Заявление можно представить лично в представительство органа, а можно направить по почте. В случае личного предоставления, необходимо написать две копии документа: одно остаётся у секретаря, а на второй делается пометка, подтверждающая его достоверность, и она возвращается заявителю.

Как пожаловаться онлайн через интернет

На официальном сайте Роскомнадзора необходимо найти раздел «Общественная электронная приемная». Здесь же нужно выбрать тематику обращения. Содержание электронного заявления приблизительно такое же, как и у заявления в печатном виде.

Важно! В электронном виде необходимо ещё и указать область (регион), в которой было зафиксировано нарушение.

Можно ли анонимно

Для оперативного рассмотрения информации, анонимная подача заявки в Федеральную службу по надзору в сфере связи невозможна.

Порядок рассмотрения жалоб и возможный результат

Заявка должна быть рассмотрена соответствующим органом в течение одного месяца. Если все основания считаются достаточными, то начинается проверка по факту заявления. Нарушителю делается предписание об устранении всех нарушений. Заявителю направляется официальное письмо с описанием всех предпринятых действий или отказ в рассмотрении дела.

Обращение в службу по надзору в сфере связи — это эффективный способ отстаивания нарушенных прав гражданина. Служба обязана рассмотреть каждую заявку и пресечь дальнейшие возможные нарушения по этому вопросу.