Обвинительный акт УПК

1. Обвинительный акт аналогичен обвинительному заключению (см. ком. к ст. 220), однако в отличие от него имеет более простое содержание, представляет одновременно и первоначальное, и окончательное обвинение (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 224 УПК). О содержании и значении обвинения см. ком. к ст. ст. 171, 220. В отличие от обвинительного заключения обвинительный акт вступает в силу уже после подписания его дознавателем или следователем. Если после составления обвинительного заключения следователь обязан прекратить производство процессуальных действий и немедленно направить дело прокурору, то составление обвинительного акта предшествует ознакомлению с ним заинтересованных лиц. Подписание обвинительного акта дознавателем (следователем) еще до его утверждения начальником органа дознания и прокурором влечет появление в деле обвиняемого в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 47 УПК.

2. Комментируемая статья не устанавливает какого-либо порядка ознакомления сторон с делом. При применении норм ее ч. ч. 2 и 3 достойны внимания следующие обстоятельства:

1) необходимость использования по аналогии норм ст. ст. 216 — 217 УПК, регламентирующих аналогичную процедуру для следствия. Об ознакомлении составляется протокол;

2) обвиняемому следует по аналогии со ст. 217 УПК разъяснять его право ходатайствовать об упрощенном порядке судебного разбирательства в соответствии с главой 40 УПК (Определение КС РФ от 08.04.2004 N 152-О). См. ком. к ст. 315;

3) дознаватель (следователь) вправе в любой последовательности знакомить с делом сторону защиты и сторону обвинения (потерпевшего). В то же время целесообразно первым знакомить потерпевшего. При наличии двух томов (папок) в деле ознакомление может быть одновременным (но не совместным);

4) перечень лиц, имеющих право на ознакомление с материалами дознания, нуждается в расширительном толковании.

Согласно официальному толкованию Конституции РФ обеспечение участникам уголовного судопроизводства возможности представить суду доказательства в обоснование своей позиции, а также высказать свое мнение по поводу материалов, представленных другими участниками процесса, является непременной составляющей конституционных прав граждан на судебную защиту и на доступ к правосудию. Лишение кого-либо из участников процесса такого рода возможностей, даже при упрощенном производстве, противоречит ст. ст. 46 и 52 Конституции РФ (Определение КС РФ от 15.12.2000). В связи с этим право на ознакомление с материалами оконченного дознания по их ходатайству имеют стороны (в том числе гражданский ответчик, его представители). Это дополнительно подтверждается содержанием норм общей части УПК (п. 9 ч. 2 ст. 54 УПК). Права потерпевшего не могут быть ограничены тем, что у него есть представитель, поэтому союз «или», используемый в ч. 3 ст. 225 УПК, необходимо толковать в значении союза «и»;

5) стороны вправе заявить ходатайства о дополнении материалов дознания. Однако неопределенным является вопрос о том, вправе ли дознаватель проводить следственные действия по ходатайству сторон после того, как обвинительный акт составлен. Представляется, что если не течет срок дознания, то и невозможно производство следственных действий. Иное решение вместо упрощенной и сокращенной формы расследования превратило бы дознание в подобие следствия. Таким образом, ходатайства сторон о дополнении материалов дознания адресуются и разрешаются прокурором или судом. Прокурор, принимая по ним решение, вправе направить уголовное дело для производства дополнительного дознания или предварительного следствия (п. 4 ч. 1 ст. 226 УПК);

6) с учетом ходатайств сторон дознаватель (следователь) вправе изменить обвинительный акт как при ознакомлении сторон с делом, так и непосредственно после ознакомления. В частности, по ходатайству сторон могут быть изменены списки свидетелей.

Обвинительный акт может быть изменен и с точки зрения обвинения. При этом положение обвиняемого не может быть ухудшено (об этом см. ком. к ст. ст. 175, 220).

3. Комментируемая статья оставляет неопределенность в вопросе о том, вправе ли начальник органа дознания не утвердить обвинительный акт (например, если он составлен с нарушением требований ст. 225) и каковы последствия этого. Представляется, что по смыслу закона начальник органа дознания вправе потребовать пересоставления обвинительного акта, внесения в него изменений. Он вправе дать иные указания дознавателю (о прекращении дела, например, — ч. 4 ст. 41 УПК). Однако он не вправе вернуть дело на дополнительное дознание, при необходимости этого следует обратиться к прокурору с соответствующим ходатайством.

Основное понятие и назначение документа

Обвинительное заключение по находящимся в производстве делам имеет достаточно важное значение для процесса. После оформления данного документа, где отражены результаты следственной работы, полностью прекращается предварительное следствие. Все документы по делу передаются в прокуратуру, а потом направляются в суд.

Если заключения нет, последующее судебное разбирательство и наказание преступника будет невозможным.

В обвинительном документе прописываются все результаты проведенного следствия. Пишется предварительно установленный обвинительный приговор. Это официальное свидетельство о передаче заведенного дела на последующее разбирательство в судебные инстанции.

Получив заключение о выдвинутом обвинении, следователь признает оконченным официальное предварительное следствие. Представленные доказательства воспринимаются, как исчерпывающие для предъявления законного обвинения.

Процесс расследования преступных деяний и наказания преступников регламентируется современным уголовным кодексом и процессуальным законодательством. Именно по этой причине к официальному заключению, как к важном документу, предъявляются достаточно строгие требования.

Правила и условия составления документа

Структура обвинительного документа должна полностью соответствовать требованиям, представленным в ст 220 УПК.

В документе прописываются такие важные сведения:

• Личные данные человека, которому выдвигается обвинение, или перечисление группы лиц — ФИО;
• Краткие сведения обо всех идущих по делу людях;
• Суть выдвинутого обвинения;
• Информация о преступном действии – место, время, способ нарушения закона, мотив, цель и сопутствующие обстоятельства;
• Юридически сформулированное обвинение с обязательными ссылками на закон;
• Список источников используемой доказательной базы, подтверждающей и обосновывающей вынесенное обвинение;
• Перечень доказательств. Каждый фактор должен иметь краткое описание;
• Выявленные смягчающие или отягчающие ситуацию обстоятельства;
• Информация о жертве с обязательным указанием вреда здоровью и объема причиненного ущерба;
• Сведения о гражданском ответчике и истце;
• Подпись ведущего дело следователя;
• Место оформления бумаги и дата.

При составлении заключения нужно обязательно придерживать установленной структуры. Пренебрежение данным правилом приведет к тому, что прокурор откажется от документа. Это автоматически затянет время осуществления следственных операций и все разбирательство в целом.

Пример правильно оформленного обвинительного заключения найти можно на специальных интернет-ресурсах российских правовых систем. Время от времени нужно посещать подобные порталы, чтобы быть в курсе актуальных изменений.

Дополнительные документы

К грамотно оформленному заключению требуется приложить перечень дополнительных бумаг и справок. В первую очередь прикладывается перечень граждан, которые подлежат последующему вызову на заседание суда. Рядом с личной информацией пишется категория участника – защита или обвинение и официальное место его проживания.

Среди иных дополнительных документов, что обязательно прикладываются к заключению, можно отметить:

1. Справка с указанными сроками проведения следствия и избранной меры наказания.
2. Перечень вещественных доказательств и иных фактов.
3. Гражданский иск.
4. Справки, доказывающие, что были приняты определенные меры для исполнения и реализации положенных штрафных санкций.
5. Информация об издержках, понесенных в суде.
6. Документальное подтверждение защиты прав лиц, находящихся на иждивении у участников процесса.

Процедура оформления

Заключение по выдвинутому обвинению составляется следователем, работающим непосредственно над делом. В обязательном порядке заверяется его подписью.

Оформление документа осуществляется не в любое время, но при соблюдении обязательных условий и выполненных мероприятий:

• Проведены экспертизы по следствию и иные мероприятия;
• Имеющиеся в распоряжении материалы тщательно исследованы, проверены вероятные версии преступления;
• Собранные факты оказались исчерпывающими для официального обвинения и судебного разбирательства.

Проверив правильно оформленное заключение, поставив подпись и получив официальное согласие от руководителя следственного комитета, работающий над делом следователь отправляет бумагу в прокуратуру.

Прокурор должен изучить бумагу и принять соответствующее решение. На это отводится от 10 до 30 дней. После изучения дела и представленных бумаг он может вынести одно из трех решений:

• Утверждение составленного следователем документа и отправка его в суд;
• Возврат дела, если были выявлены процессуальные недочеты;
• Отправка дела и сопутствующих документов вышестоящему прокурору. Он должен утвердить все бумаги.

Правила вручения

После утверждения официальной бумаги прокурор отправляет дело в суд. Это важный процесс, уведомление о котором должен получить обвиняемый, его защита и другие заинтересованные лица.

Уведомляя об отправке дела в суд, прокурор должен пояснить, какие права есть у всех участников разбирательства. В частности, каждый человек имеет право ходатайствовать о проведении общественного предварительного слушания.

В обязанности прокурора входит вручение заключения и всех приложенных документов самому обвиняемому. Жертва преступления и защитник виновного также могут получить бумагу, но только в виде копии.

Если гражданин уже арестован, копия обвинения вручается ему в месте его временного содержания — СИЗО и КПЗ. Прокурор оформляет специальное поручение и передает его через администрацию. Копия вручается только под расписку и потом предоставляется в суде.

Если виновный отказывается от бумаги, если совершает попытки уклониться от принятия бумаги, прокурор имеет право перенаправить дело напрямую в суд. В подобной ситуации составляется специальная бумага, где прописывается причина, по которой заключение не вручили лично обвиняемому.

Сравнительный анализ обвинительного заключения и обвинительного акта

По результатам проведенных исследований можно составить сравнительную таблицу обвинительного акта и обвинительного заключения.

	Обвинительное заключение	Обвинительный акт
Стадия	Предварительное следствие	Дознание
Субъект расследования	Следователь	Дознаватель; Орган дознания
Преступления, по которым составляется данный процессуальный акт	Большинство преступлений, все преступления, совершенные несовершен-нолетними или лицами, которые в силу физических или психических не-достатков не могут сами осуществлять свое право на защиту, опасных деяниях невменяемых и лиц, заболевших душевной болезнью после совершения преступления	Не представляющие большой общественной опасности преступления
Сведения, содержащиеся в процессуальном акте	1) Фамилия, имя и отчество обвиняемого, 2) статья уголовного закона, по которой квалифицировано содеянное. Обвинительное заключение состоит из описательной и резолютивной части. 1) описательная часть- сущность дела (место и время совершения преступления, его способы, мотивы, последствия и другие существенные обстоятельства); сведения о потерпевшем; доказательства, которые подтверждают наличие преступления и виновность обвиняемого; обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность; доводы, приводимые обвиняемым в свою защиту, и проверка этих доводов. 2) резолютивная часть — сведения о личности обвиняемого, формулировку предъявленного обвинения с указанием статьи или статей уголовного закона, предусматривающих данное преступление.	1) Дата и место его составления; 2) должность, фамилия, инициалы лица, его составившего; 3) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности; 4) место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства; 5) формулировка обвинения с указанием пункта, статьи УК; 6) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты; 7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание; 8) данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда; 9) список лиц, подлежащих вызову в суд.

Заключение

В подавляющем большинстве случаев рассмотрение уголовного дела в суде было бы невозможно без производства предварительного расследования.

Предварительное расследование представляет собой деятельность органов дознания и следователя по собиранию, проверке и оценке доказательств, на основе которых устанавливаются имеющие значение для дела обстоятельства, в целях быстрого и полного раскрытия преступления, изобличения и привлечения в качестве обвиняемого лица, его совершившего, принятие мер по пресечению преступления, выявлению и устранению причин и условий, способствовавших его совершению, а также мер по обеспечению возмещения ущерба, причиненного преступлением.

По итогам предварительного расследования в зависимости от типа расследуемого преступления и органа ведущего расследование составляется обвинительное заключение или обвинительный акт (следователь — обвинение, дознаватель — акт).

Доказательства, полученные органом дознания в пределах предоставленных ему процессуальных полномочий имеют для суда такое же значение, как и доказательства, собранные следователем.

Вместе с тем имеются определенные различия между дознанием и следствием: по кругу дел, отнесенных к подследственности каждого из них, в сроках дознания и следствия и в некоторых других процессуальных правилах.

В данной работе было рассмотрено понятие и содержание обвинительного заключения и обвинительного акта, их сходства и различия, результаты исследования по данному вопросу сведены в сравнительную таблицу.

Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением. Направление уголовного дела в суд

Прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение 5 сут. принимает по нему одно из следующих решений.

§ об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд (прокурор может составить новое обвинительное заключение);

§ о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования в отношении отдельных обвиняемых полностью или частично (прокурор выносит об этом соответствующее постановление);

§ о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия или предоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями (прокурор выносит об этом соответствующее постановление);

§ о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду (прокурор выносит об этом соответствующее постановление).

Прокурор вправе при утверждении обвинительного заключения изменить объем обвинения либо квалификацию действий обвиняемого по уголовному закону о менее тяжком преступлении, а также отменить или изменить ранее избранную обвиняемому меру пресечения, за исключением случая, когда мера пресечения избрана на основании судебного решения. Он также вправе избрать меру пресечения, если таковая не быта применена за исключением домашнего ареста и содержания под стражей (об этом он выносит соответствующее постановление), дополнить или сократить список лиц, подлежащих вызову в суд, за исключением списка свидетелей со стороны защиты (об лом также выносится соответствующее постановление).

Установив, что следователь нарушил срок содержания обвиняемого под стражей, а предельный срок содержания обвиняемого под стражей истек, прокурор изменяет данную меру пресечения.

Утверждение — особый вид удостоверения обвинительного заключения прокурором, в компетенцию которого входит осуществление надзора за законностью следствия.

Производится утверждение после поступления материалов уголовного дела в соответствующую прокуратуру. Оно как бы санкционирует содержание обвинительного заключения. Обвинительное заключение есть документ, подлежащий утверждению, после чего он приобретает юридическую силу: «Утверждение обвинительного заключения ответственный момент в деятельности по надзору за окончанием расследования. Оно означает удостоверение прокурором того, что дело расследовано в полном соответствии с требованиями закона и что он твердо убежден в виновности обвиняемого и необходимости предания его суду. Утверждая обвинительное заключение, прокурор берет на себя всю полноту ответственности за правильность расследования дела, помня при этом, что доброкачественность следствия и прокурорского надзора будет проверена в суде.

Утверждение производится резолюцией на самом обвинительном заключении. Место для реквизита «гриф утверждения» стандартом отведено в правом верхнем углу документа. Этот реквизит должен состоять из слова УТВЕРЖДАЮ, наименования должности лица утверждающего документ, личной подписи, ее расшифровки, классного чина и даты утверждения. Слово УТВЕРЖДАЮ пишется прописными буквами и в кавычки не заключается, двоеточие после него не ставится.

При подготовке обвинительного заключения следователь должен заранее знать, кто будет его утверждать. В случае отсутствия прокурора, подпись которого заготовлена на проекте документа, документ подписывает должностное лицо, исполняющее его обязанности, или заместитель. При этом на документе обязательно указывается фактическая должность лица, утверждающего обвинительное заключение («Зам», «И.о.»), его фамилия, не допускается делать исправления чернилами или машинописным способом типа «И.о.», «Зам», «И.И. Иванов». Современные средства оргтехники позволяют быстро переделать документ с правильно оформленной подписью.

Утверждается один первый экземпляр обвинительного заключения, особенно при размножении средствами малой полиграфии. Утвержденный экземпляр подшивается в дело, которое направляется в суд. Если изготовлено несколько экземпляров обвинительного заключения, то на остальных экземплярах проставляется только отметка о заверении копий. В утвержденное обвинительное заключение не допускается внесение каких-либо исправлений и добавлений без разрешения лица, утвердившего документ.

Поскольку обвинительное заключение утверждается и дело направляется в суд, которому подсудно, оно должно утверждаться прокурором в пределах его компетенции. Обвинительное заключение по уголовному делу, подсудному верховному суду республики субъекта Федерации, должно утверждаться прокурором республики. Аналогично дело, подсудное областному суду, утверждается прокурором области. Утверждение обвинительного заключения в нарушение этого порядка влечет направление дела на дополнительное следствие.

Если обвинительное заключение не утверждено прокурором, дело подлежит направлению для дополнительного следствия ввиду нарушения уголовно-процессуального закона.

Обвинительное заключение как последний процессуальный следственный документ должно быть составлено и утверждено прокурором в течение срока предварительного следствия. Составление или даже утверждение вне установленного в надлежащем порядке срока влечет утрату им юридической силы и возвращению уголовного дела для производства дополнительного следствия, а именно для утверждения данного документа в течение установленного срока.

Уголовное дело с обвинительным заключением направляется прокурором в суд. Обвиняемому вручается копия обвинительного заключения с приложениями. Копии обвинительного заключения вручаются также защитнику и потерпевшему, если они об этом ходатайствуют. Меры по обеспечению вручения копии обвинительного заключения с приложениями должны быть приняты прокурором сразу после его утверждения и направления уголовного дела в суд. При изменении прокурором обвинительного заключения вместе с его копией вручается копия постановления прокурора.

Эти документы вручаются обвиняемому лично под расписку. Обвиняемому, содержащемуся под стражей, названные документы вручаются через администрацию места заключения. В расписке должны быть указаны дата, место и время получения обвиняемым указанных документов. Расписка направляется прокурором в суд для приобщения к материалам уголовного дела. При отсутствии в деле данных о вручении обвиняемому копии обвинительного заключения судья возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом (и. 2 ч. 1 ст. 237 УПК).

Если обвиняемый до получения копии обвинительного заключения скрылся, либо если место нахождения обвиняемого известно, однако реальная возможность вручения ему этого документа отсутствует, прокурор письменно сообщает об лом в суд для принятия судьей решения о приостановлении производства по уголовному делу в порядке ст. 238 УПК. Если обвиняемый скрылся и место его пребывания неизвестно, судья поручает прокурору обеспечить его розыск. В случае розыска такого лица прокурор обеспечивает вручение ему копии обвинительного заключения с приложениями.

О направлении уголовного дела в суд прокурор уведомляет потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и (или) их представителей. При этом указанным лицам разъясняется право заявлять ходатайства о проведении предварительного слушания.

После утверждения обвинительного заключения прокурор направляет уголовное дело в суд, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и (или) представителей и разъясняет им право заявлять ходатайство о проведении предварительного слушания в порядке, установленном главой 15 УПК. Копия обвинительного заключения с приложениями вручается прокурором обвиняемому. Копии обвинительного заключения вручаются также защитнику и потерпевшему, если они ходатайствуют об этом.

В случае если обвиняемый содержится под стражей, копия обвинительного заключения с приложениями вручается ему по поручению прокурора администрацией места содержания под стражей под расписку, которая представляется в суд с указанием даты и времени вручения. Если обвиняемый отказался от получения копии обвинительного заключения либо не явился по вызову или иным образом уклонился от получения копии обвинительного заключения, то прокурор направляет уголовное дело в суд с указанием причин, по которым копия обвинительного заключения не была вручена обвиняемому (ст. 222).

Обвинительное заключение, обвинительный акт, обвинительное постановление: структура и значение.

1. Понятие уголовного судопроизводства и его значение.2. Понятие стадий уголовного судопроизводства, их система.5. Общая характеристика упк рф.6. Акты Конституционного Суда рф и их значение для правильного применения уголовно-процессуального закона.7. Постановления Пленума Верховного Суда рф и их значение для правильного применения уголовно-процессуального закона.8. Акты Европейского Суда по правам человека и их значение для уголовного судопроизводства в России.9. Действие уголовно-процессуального закона во времени, в пространстве и по кругу лиц.10. Уголовно-процессуальные правовые нормы. Понятие, структура нормы. Санкции в уголовно-процессуальном праве.13. Процессуально-правовые гарантии и их значение.14. Уголовно-процессуальное право и нормы морали.15. Принципы уголовного судопроизводства. Понятие и значение.16. Осуществление правосудия только судом как принцип уголовного судопроизводства. Полномочия профессионального судьи и присяжных заседателей.17. Принципы уважения чести и достоинства личности, охраны конституционных прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве.18. Презумпция невиновности.22. Понятие уголовно-процессуальных функций, их виды.23. Публичность и диспозитивность в уголовном судопроизводстве.24. Понятие и виды уголовного преследования в уголовном процессе.26. Суд – орган правосудия по уголовным делам. Полномочия. Законный состав суда.27. Независимость судей и подчинение их только закону. Гарантии обеспечения независимости судей в уголовном судопроизводстве.28. Прокурор в уголовном судопроизводстве: процессуальное положение в различных стадиях.29. Руководитель следственного органа: процессуальный статус.30. Следователь: процессуальный статус.31. Орган дознания, начальник подразделения дознания и дознаватель: процессуальный статус.32. Потерпевший, частный обвинитель и их представители: процессуальный статус.33. Гражданский истец, гражданский ответчик и их представители: процессуальный статус.34. Подозреваемый: процессуальный статус.35. Обвиняемый: процессуальный статус.36. Защитник: процессуальный статус.37. Приглашение, назначение и замена защитника. Обязательное участие защитника. Отказ от защитника.38. Свидетель: процессуальный статус.40. Обстоятельства, исключающие возможность участия в судопроизводстве судьи, прокурора, следователя, дознавателя. Самоотводы и отводы, порядок их разрешения.41. Предмет и пределы доказывания по уголовному делу. Особенности предмета доказывания по уголовным делам в отношении несовершеннолетних и по делам о применении принудительных мер медицинского характера.42. Понятие доказательства, его свойства. Виды доказательств.43. Допустимость доказательств. Основания и последствия признания доказательств недопустимыми.44. Классификация доказательств. Основания и практическое значение.46. Предмет и значение показаний подозреваемого и обвиняемого, их проверка и оценка.47. Показания свидетеля и потерпевшего, их оценка. Свидетельский иммунитет.48. Заключение эксперта, его содержание и форма. Показания эксперта. Особенности проверки и оценки заключения эксперта.49. Вещественные доказательства.50. Протоколы следственных действий и судебного заседания и иные документы как доказательства.51. Процесс доказывания.52. Особенности участия в доказывании защитника, подозреваемого, обвиняемого, а также потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей.53. Оценка доказательств в уголовном судопроизводстве: принцип и правила.54. Обязанность доказывания.55. Понятие и виды мер уголовно-процессуального принуждения.56. Задержание подозреваемого: основания, процессуальный порядок, сроки.57. Понятие и виды мер пресечения, основания и порядок их применения (избрания, изменения и отмены).58. Подписка о невыезде и личное поручительство как меры пресечения.59. Залог как мера пресечения.60. Наблюдение командования воинской части и присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым как меры пресечения.61. Домашний арест как мера пресечения.62. Заключение под стражу как мера пресечения. Сроки содержания под стражей.63. Иные меры процессуального принуждения.64. Понятие гражданского иска в уголовном процессе, порядок его заявления и разрешения.65. Право на обжалование процессуальных действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя и прокурора. Процессуальный порядок рассмотрения жалоб.66. Процессуальные сроки, их виды и порядок исчисления, продления, восстановления. Понятие разумного срока осуществления уголовного судопроизводства.67. Процессуальные издержки.68. Реабилитация: основания и процессуальный порядок.69. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела.71. Особенности возбуждения уголовных дел частного и частно-публичного обвинения.72. Решения, принимаемые в стадии возбуждения уголовного дела: виды, основания, порядок обжалования.73. Понятие и формы предварительного расследования.74. Подследственность.75. Основания и порядок соединения и выделения уголовных дел.76. Начало предварительного расследования. Понятие и основания производства неотложных следственных действий.77. Сроки дознания и предварительного следствия: порядок исчисления и продления.78. Общие правила производства следственных действий.79. Привлечение в качестве обвиняемого. Основания и порядок изменения и дополнения обвинения на предварительном следствии.80. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого.81. Осмотр, его виды. Освидетельствование. Следственный эксперимент.82. Обыск и выемка: различие в основаниях и порядке производства.83. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка. Контроль и запись переговоров. Получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами.84. Допрос свидетеля и потерпевшего на предварительном следствии. Очная ставка.85. Предъявление для опознания и проверка показаний на месте как следственные действия.86. Производство судебной экспертизы. Случаи обязательного назначения экспертизы.87. Процессуальные виды экспертиз. Понятие и особенности производства.88. Приостановление предварительного следствия, основания: процессуальный порядок и сроки. Возобновление предварительного следствия.90. Ознакомление участников уголовного судопроизводства с материалами дела по окончании предварительного следствия.91. Обвинительное заключение, обвинительный акт, обвинительное постановление: структура и значение.92. Действия и решения прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением, обвинительным актом или обвинительным постановлением.

Особенности окончания дознания составлением обвинительного акта (обвинительного постановления)



После того, как дознаватель признает, что необходимые следственные действия произведены и объем собранных доказательств достаточен для обоснованного вывода о совершении преступления подозреваемым, он составляет обвинительный акт или обвинительное постановление, если дознание было произведено в сокращенной форме. В обвинительном постановлении указываются те же обстоятельства, что перечислены в п. п. 1–8 ч. 1 ст. 225 УПК РФ для обвинительного акта, а также ссылки на листы уголовного дела. Обвинительный акт и обвинительное постановление — процессуальные документы, которыми завершается дознание и формулирующие обвинение на основании доказательств, изобличающих обвиняемого в совершении преступления . Они являются не только итоговыми решениями, но и процессуальными документами, на основании которых подозреваемый приобретает процессуальный статус обвиняемого, в отличие от обвинительного заключения предварительного следствия.

Следует напомнить, что согласно ч. 1 ст. 47 УПК РФ правовой статус обвиняемого лицо получает с момента вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого или вынесения обвинительного акта (обвинительного постановления). С этого момента обвиняемому должны быть разъяснены и обеспечены его права. Однако реально обеспечить весь комплекс прав обвиняемого по окончании дознания невозможно. Так, права обвиняемого возражать против обвинения, давать показания по предъявленному обвинению и некоторые другие реализуются только на стадии судебного разбирательства. Отсутствие у дознавателя возможности допросить лицо в качестве обвиняемого существенно затрагивает его право на защиту. Поэтому следовало бы предусмотреть в законе такую возможность. Тем более что в процедурном плане для этого никаких помех нет, ведь после составления обвинительного акта (обвинительного постановления) обвиняемый имеет возможность ознакомиться с ним и другими материалами уголовного дела. А перед ознакомлением со всеми материалами уголовного дела и после представления ему обвинительного акта (постановления) обвиняемый мог бы быть допрошен дознавателем по существу предъявленного ему обвинения. Полагаем, что дополнение об этом должно быть внесено в уголовно-процессуальный закон. Свою юридическую силу и значение обвинительный акт (обвинительное постановление) приобретает после утверждения начальником органа дознания .

По окончании дознания обвинительный акт (постановление) вместе с материалами дела предоставляются для ознакомления обвиняемому. Этим дознание отличается от другой формы предварительного расследования — предварительного следствия. Различна и сама последовательность процедуры ознакомления с материалами уголовного дела по окончании дознания и предварительного следствия. Так, по окончании предварительного следствия первым знакомится с материалами уголовного дела потерпевший, а затем обвиняемый, а по окончании дознания потерпевший знакомится после обвиняемого. Гражданский ответчик, гражданский истец и их представители с материалами завершенного дознания не знакомятся. Но каким образом участники узнают о своем праве на ознакомление с материалами уголовного дела и обвинительным актом (обвинительным постановлением)? Как им разъясняется это право? Где делается об этом отметка? Может ли дознаватель ограничивать участников во времени на ознакомление по причине маленького срока дознания? В каком процессуальном порядке они знакомятся?

Законодатель не регламентирует саму процедуру ознакомления с материалами уголовного дела и обвинительным актом (постановлением). Единственный выход из сложившейся затруднительной ситуации — обратиться к правилам ст. 217 УПК РФ, предусмотренным для аналогичной процедуры предварительного следствия. Итак, дознаватель, по аналогии со следователем, должен уведомлять обвиняемого и его защитника об окончании предварительного расследования и разъяснять им право на ознакомление с материалами уголовного дела. В случаях, когда обвиняемый добровольно в письменной форме отказался от помощи защитника, он знакомится с указанными документами самостоятельно. В ином случае дознаватель обязан обеспечить обвиняемому при ознакомлении участие выбранного самим обвиняемым защитника.

Сроки ознакомления с материалами уголовного дела и обвинительным актом законом не установлены. Обратившись к положениям ч. 3 ст. 217 УПК РФ, можно предположить, что дознаватель не может ограничивать их во времени. Если же обвиняемый или защитник будут явно затягивать время ознакомления с материалами уголовного дела, то на основании судебного решения, принимаемого в соответствии со ст. 125 УПК РФ, может быть установлен определенный срок ознакомления .

После ознакомления с обвинительным актом и материалами дела участники вправе заявлять ходатайства, которые должны быть рассмотрены дознавателем. Только после того, как дознаватель выполнит все необходимые процессуальные действия, связанные с окончанием дознания, материалы уголовного дела вместе с итоговым документом направляются прокурору. Прокурор рассматривает уголовное дело, поступившее с обвинительным актом, и принимает по нему решение в течение двух суток (ст. 226 УПК РФ), а поступившее с обвинительным постановлением — в течение трех суток (ст. 226.8 УПК РФ).

Литература:

1. Резяпов А.А. Окончание предварительного расследования с обвинительным заключением (актом, постановлением) и направление уголовного дела в суд: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Челябинск, 2014. С. 24.
2. Гришин Д.А. Реализация принципа законности при производстве дознания: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2009. С. 9.
3. Башинская И.Г. Проблемы правовой регламентации института подследственности в российском уголовном процессе: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Краснодар, 2007. С. 20.

Обвинительный акт по обвинению подозреваемого в совершении преступления — кражи (образец заполнения)

«УТВЕРЖДАЮ» Прокурор Советского района г. Энска старший советник юстиции О.А. Фомин «25» августа 201* г. «УТВЕРЖДАЮ» Начальник Советского РОВД г. Энска полковник полиции Р.Д. Мухамедшин «24» августа 201* г.

ОБВИНЯЕТСЯ:

1. Фамилия, имя, отчество: Юшкин Роман Владимирович 2. Дата рождения: 1 декабря 1976 года рождения 3. Место рождения: г. Энск 4. Место жительства г. Энск, ул. М. Горького, дом 20, и (или) регистрации: кв. 44 5. Гражданство: гражданин РФ 6. Образование: среднее 7. Семейное положение, состав семьи: холост 8. Место работы или учебы: автослесарь цеха N 5 АК «Энскмашзавод» телефон: тел.: 568-44-11 9. Отношение к воинской состоит на воинском учете в РВК обязанности: Советского района г. Энска 10. Наличие судимости: не судим 11. Паспорт или иной документ, паспорт 70 0* N 234111 удостоверяющий личность выдан Советским РОВД г. Энска обвиняемого: 14.10.201* г. 12. Иные данные о личности по месту работы и жительства обвиняемого <13>: характеризуется положительно

в том, что он 05 декабря 201* года вечером, находясь на рабочем месте в цехе N 5 АК «Энскмашзавод», что расположен по ул. Мосина в г. Энске, взял из ящика с готовой продукцией 3 новых запасных части к мотоциклу «Энск-3». Этими запчастями Юшкин Р.В. решил завладеть, тайно вынести их с территории завода и продать на рынке. Общая стоимость деталей составляет 1050 руб. 45 коп. Реализовать свой преступный умысел Юшкин Р.В. по независящим от него обстоятельствам не смог. При выходе с территории завода он был задержан оперативными дежурными бюро общественной безопасности Коломенским Л.И. и Большаковым В.М., в связи с чем доставлен в караульное помещение, где предметы преступного посягательства у него были истребованы, т.е. в совершении преступления, предусмотренного ст. 30 и ч. 1 ст. 158 УК РФ, — покушение на тайное хищение чужого имущества (кражу).

Доказательствами, подтверждающими обвинение, являются: показания подозреваемого Юшкина Р.В., который сознался в том, что 05 декабря 201* года вечером, находясь на рабочем месте в цехе N 5 АК «Энскмашзавод», что расположен по ул. Мосина в г. Энске, взял из ящика с готовой продукцией 3 новых запасных части к мотоциклу «Энск-3» и хотел их вынести через проходную (л.д. 5); протокол истребования у Юшкин Р.В. запасных частей к мотоциклу «Энск-3» (л.д. 2); показания свидетелей: Коломенского Л.И. (л.д. 6) и Большакова В.М., которые рассказали, как обнаружили у выходящего через проходную АК «Энскмашзавод» Юшкина Р. 3 новых запасных части к мотоциклу «Энск-3» (л.д. 7), а также заключение судебно-технической экспертизы о пригодности запасных частей к эксплуатации (л.д. 3) и справка о стоимости запасных частей (л.д. 8).

Доказательства, на которые ссылаются обвиняемый и его защитник: показания подозреваемого Юшкина Р.В., который ссылался на задержку заработной платы как на причину совершения им кражи (л.д. 9).

Обстоятельства, смягчающие, а равно отягчающие наказание Юшкина Р.В., по делу отсутствуют.

Сведения о потерпевшем: АК «Энскмашзавод», юридический адрес: г. Энск, ул. Мосина, дом 2. Представитель потерпевшего Сидорова Валентина Ивановна, 12 мая 1988 года рождения, прож.: г. Энск, ул. М. Гоголя, дом 19, гражданка РФ, образование высшее, юрисконсульт ТОО «Профит» (л.д. 18-19) <14>.

Гражданский истец: АК «Энскмашзавод», юридический адрес: г. Энск, ул. Мосина, дом 2. Представитель гражданского истца: Сидорова Валентина Ивановна, юрисконсульт ТОО «Профит» (л.д. 18, 20).

Обвинительный акт составлен в Советском РОВД г. Энска «24» августа 201* года и в соответствии с ч. 4 ст. 225 УПК РФ вместе с уголовным делом N 117764-0* направлен прокурору Советского района г. Энска.

Старший участковый уполномоченный Советского РОВД г. Энска капитан полиции А.В. Кафельников

СПИСОК лиц, подлежащих вызову в судебное заседание

1. Обвиняемый: Юшкин Роман г. Энск, ул. М. Горького, д. 20, Владимирович кв. 44 (л.д. 5 и 9). 2. Представитель потерпевшего и гражданского истца: Сидорова Валентина г. Энск, ул. Гоголя, дом 19 Ивановна (л.д. 18-20). 3. Свидетели: Коломенский Лев г. Энск, ул. Матвеева, дом 17, Иванович кв. 23 (л.д. 6). Большаков Вадим г. Энск, ул. пр. Энтузиастов, дом 1, Михайлович кв. 2 (л.д. 7). Старший участковый уполномоченный Советского РОВД г. Энска капитан полиции А.В. Кафельников

<13> Если в уголовном деле несколько обвиняемых, то графы 1 — 12 заполняются на каждого из них.

<14> Если в уголовном деле несколько потерпевших, то данная графа заполняется на каждого из них.