Оформление пенсии в Украине

Пенсии переселенцев из Донбасса: Что изменит новое постановление Кабмина

Кабинет министров Украины 21 августа 2019 года принял Постановление № 788 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета министров Украины», которым был усовершенствован порядок назначения, восстановления и продления пенсионных выплат внутренне перемещенным лицам (ВПЛ). О том, какие именно изменения предусматривает новое постановление и что теперь ожидает переселенцев, рассказали специалисты общественной организации «Донбасс SOS».
Об этом сообщается на сайте организации.»21 августа 2019 года, за неделю до окончания своей работы, действующий Кабинет министров Украины принял постановление № 788, которым наглядно продемонстрировал свое отношение к самым уязвимым категориям граждан своей страны, пострадавшим от конфликта и к статье 1 Конституции Украины, где написано, что, среди прочего, Украина является социальным государством», – говорится в сообщении организации. Так, согласно новому порядку, постановление Кабмина № 365 «Некоторые вопросы осуществления социальных выплат внутренне перемещенным лицам» от 8 июня 2016 года больше не распространяется на пенсионные выплаты.
Таким образом, подчеркнули в организации, судебный процесс по признанию незаконным и отмене Постановления № 335, которым устанавливается необходимость особого порядка выплаты пенсионной задолженности, теряет значение, поскольку в решении суда первой инстанции введение особого порядка было признано незаконным и отменено именно в части пенсионных выплат.
При этом, положение о том, что задолженность по пенсиям до момента ее возобновления выплачивается на условиях особого несуществующего порядка, сохраняется. Просто теперь оно перенесено в последний абзац п. 1 постановления Кабмина № 637 «Об осуществлении социальных выплат внутренне перемещенным лицам» от 5 ноября 2014 года.
Кроме того, всем, кто переместился с неподконтрольной украинским властям территории, в том числе тем, кто отказался от справки переселенца, пенсионные выплаты будут осуществляться в порядке, который распространяется на ВПЛ, вне зависимости, стоят они на учете в данный момент как ВПЛ, или нет. Теперь эта норма специально прописана в постановлении № 637.

«Таким образом, государство не позволит вам перестать быть переселенцем, даже если вы этого захотите. Этот статус навсегда останется с вами», – отметили юристы организации.
Помимо этого, в постановлении № 637 прописан теперь тот порядок проверок пенсионеров, который раньше регулировался постановлением № 365 (проверки по спискам «Аркан»).
Согласно нововведению, круг тех, от кого Пенсионный фонд может получить информацию о том, что пенсионер отсутствует по месту проживания, теперь до некоторой степени регламентирован, хотя и не ограничен. Это либо государственные органы (Государственная пограничная служба Украины, Министерство внутренних дел, Служба безопасности Украины, Национальная полиция, Государственная миграционная служба, Минфин и др.), либо органы местного самоуправления.
«Приостановка пенсии невозможна без официальной информации от любого из этих органов, пусть даже она будет получена в виде данных из электронных реестров. При этом, в любой из этих органов ПФУ имеет право обратиться по собственной инициативе в любой момент», – уточнили специалисты.
Также, согласно еще одному нововведению, в порядок выплаты пенсионных задолженностей по решению суда (где, в частности, написано, что специальная комиссия ПФУ решает, исполнять эти решения или нет) включены еще «прочие выплаты, связанные с пенсиями», а также отдельно — выплаты судьям в отставке.
Тем не менее, подчеркнули юристы, на выплату наследникам сумм недополученной пенсии умершего этот порядок все равно не распространяется.
Кроме этих изменений, вводится новая норма.»И наконец, пожалуй, самое худшее. В п. 1 постановления 637 вводится новая норма: «При обращении внутренне перемещенного лица с заявлением о назначении, восстановлении или продлении выплаты пенсии и документом, удостоверяющим личность, территориальные органы Пенсионного фонда Украины идентифицируют личность заявителя, фиксируют место и время ее обращения, сравнивают полученные данные с данными, которые обрабатываются в базах данных Пенсионного фонда Украины, с учетом данных Единой информационной базы данных о внутренне перемещенных лицах в порядке, который утверждается Пенсионным фондом Украины по согласованию с Минсоцполитики».
Как мы понимаем, этого порядка нет, и в ближайшее время по чисто техническим причинам (в связи со сменой Кабинета министров) разработан он не будет», – говорится в сообщении.
Таким образом, подчеркнули юристы, можно ожидать, что теперь абсолютно все пенсионеры-переселенцы при обращении в Пенсионный фонд могут получить отказ на основании того, что порядок их идентификации еще не разработан.

Что теперь делать переселенцам

Специалисты организации напомнили, что, как и раньше, речь идет не о законах, а о подзаконных актах, которые не должны противоречить законам и Конституции Украины.
Поэтому, в любой конфликтной ситуации юристы рекомендуют брать письменный отказ у начальника отделения Пенсионного фонда, обязательно с указанием оснований отказа.
Если выплаты приостановлены по инициативе Пенсионного фонда, сотрудники обязаны предоставить переселенцу соответствующий документ (из СБУ, ГПСУ, МВД и т.д). «Подавайте на начальника ПФУ заявление в полицию по ст. 175 Уголовного кодекса Украины (Невыплата заработной платы, стипендии или других установленных законом выплат), и пишите обращение в Комитет по правам человека новой Верховной Рады http://kompravlud.rada.gov.ua/feedback и к президенту Украины https://www.president.gov.ua/ru/appeals/appeals-info», – рекомендуют специалисты организации.

Постановление Кабмина о пенсиях переселенцев: что изменится

Кабинет министров Украины принял Постановление № 788 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета министров Украины» от 21 августа 2019 года.

Этот документ призван усовершенствовать порядок назначения, восстановления и продления пенсий внутренне перемещенным лицам (ВПЛ), передает в среду, 29 августа, издание «Новости Донбасса».

Нововведения в получение пенсий переселенцами

Новый порядок предусматривает, что постановление Кабмина № 365 «Некоторые вопросы осуществления социальных выплат внутренне перемещенным лицам» от 8 июня 2016 года больше не распространяется на пенсионные выплаты.

В связи с этим судебный процесс по признанию незаконным и отмене Постановления № 335, которым устанавливается необходимость особого порядка выплаты пенсионной задолженности, теряет значение.

Это связано с тем, что в решении суда первой инстанции введение особого порядка было признано незаконным и отменено именно в части пенсионных выплат.

Однако положение о том, что задолженность по пенсиям до момента ее возобновления выплачивается на условиях особого порядка, который так пока и не разработан, сохраняется.

Сейчас оно перенесено в последний абзац п. 1 постановления Кабмина № 637 «Об осуществлении социальных выплат внутренне перемещенным лицам» от 5 ноября 2014 года.

Еще одно изменение: все граждане, которые переехали с неподконтрольной украинским властям территории, в том числе тем, кто отказался от справки переселенца, пенсионные выплаты будут осуществляться в порядке, который распространяется на ВПЛ.

Проблемные нюансы получения пенсий переселенцами

Это обязательное требование, даже не смотря на то, стоят ли такие граждане на учете в данный момент как ВПЛ, или нет. Данная норма специально прописана в постановлении № 637. Статус переселенца остается навсегда с гражданином, который переехал с неподконтрольных территорий.

В постановлении № 637 прописан теперь тот порядок проверок пенсионеров, который раньше регулировался постановлением № 365 (проверки по спискам «Аркан»).

Круг граждан, от кого Пенсионный фонд может получить информацию о том, что пенсионер отсутствует по месту проживания, частично регламентирован. Вместе с тем, он не ограничен. Это либо государственные органы (Государственная пограничная служба Украины, Министерство внутренних дел, Служба безопасности Украины, Национальная полиция, Государственная миграционная служба, Минфин и др.), либо органы местного самоуправления.

Еще одно нововведение предполагает, что в порядок выплаты пенсионных задолженностей по решению суда (где, в частности,) включены еще «прочие выплаты, связанные с пенсиями», а также отдельно — выплаты судьям в отставке.

Отдельно стоит отметить, что в тексте Постановления написано, что специальная комиссия ПФУ решает, исполнять эти решения или нет.

Юристы высказали мнение, что пенсионеры-переселенцы могут ожидать того, что при обращении в Пенсионный фонд они получат отказ на основании того, что порядок их идентификации еще не разработан.

Как мы уже писали раньше, глава Донецкой ОГА Павел Кирилленко прокомментировал вопрос относительно задержек пенсий. Он напомнил, что в Украине существует специальная процедура получения пенсий для граждан, которые проживают на временно неподконтрольных территориях.

Новости от АиФ.ua в Telegram. Подписывайтесь на наш канал https://t.me/aif_ukraine.

Марши и выставки: как Украина будет отмечать День Независимости-2019

© Фейсбук Репетиция Марша Защитников Украины для Дня Независимости Украины 2019 в Киеве© Фейсбук Репетиция парада ко Дню Независимости, который пройдет при участии первых лиц государства.© Фейсбук Репетиция парада в Киеве-2019. В параде примут участие более 100 воинских подразделений.© Фейсбук Репетиция поднятия флага, которое должно пройти в рамках Марша достоинства 24 августа© Фейсбук Алан Бадоев стал главным режиссером Марша Достоинства.© Фейсбук Торжественная церемония поднятия флага и мероприятий, связанных с этой традицией. Помимо этой традиции, во время церемонии также прозвучат 100 ударов колоколом — в память о погибших героях на Донбассе и Небесной сотни.© Фейсбук Во время Марша Достоинства будет выступать Национальный академический оркестр, а также звезды украинского шоу-бизнеса.© Фейсбук Известно, что гимн Украины во время Марша Достоинства будет исполнять Тина Кароль. Сам Алан Бадоев так высказался о Марше: «Я ощущаю единение с сотнями профессионалов, которые помогают нам. Какие же у нас разнопланово-талантливые люди. Настоящая гордость работать с ними плечом к плечу. отдельное спасибо военным: собранные, четкие, готовы прикрыть не только физически, но и морально» © Фейсбук Ветераны АТО, участники Революции Достоинства, дети и родственники погибших, а также Владимир Зеленский и другие официальные лица. © Фейсбук Не только на Майдане Независимости и у Монумента Родине-матери проходят репетиции. На Певческом поле открылась выставка цветов. © Фейсбук Выставка представляет собой специальный цветочный ансамбль вместе со спортивными достижениями Украины. На выставке представлены спортивные рекорды Сергея Бубки, Оксаны Баюл и других знаменитых спортсменов. © Фейсбук Марш защитников Украины — еще одно мероптиятие, которое проходит уже без участия официальных лиц — при помощи волонтеров и неравнодушных граждан. © Фейсбук А это — Одесса. Здесь 24 августа пройдет Вышиванкова хода, к которой может присоединиться каждый желающий. © Фейсбук В Харькове на День Независимости состоится настоящий рыцарский турнир, а также концерт на площади Свободы. © Фейсбук Во Львове также состоится парад вишиванок, а также музыкальный фестиваль и концерт. Подробнее о мероприятиях в разных городах Украины на День Независимости читайте в нашей афише.

Как Оформить Пенсию В Украине Из Зоны Ато В 2020 Году

Какой порядок оформления пенсии в Украине переселенцу из зоны АТО в 2020 году

В 2020 году законодательство Украины указывает на необходимость получения справки переселенца из зоны АТО, которая предоставляет возможности для оформления пенсии в Украине. Пошаговая инструкция выглядит так:

Пенсионеры, которые хотят оформить получение пенсий из зоны АТО, вынуждены часами выстаивать длинные очереди, начиная с 4-х часов утра. Написать заявление на получение справки переселенца в такой суматохе старому человеку сложно. Поэтому стоит изучить заранее, какие сведения указывают обязательно:

Пенсии в зоне ато

Для назначения выплаты пенсии УСЗН на основании обращения УПФУ в течение 15 рабочих дней проводит проверку достоверности указанной в заявлении информации о фактическом месте проживания/пребывания внутренне перемещенного лица.

Информация о получателях пенсии, прошедших физическую идентификацию, и дата ее проведения еженедельно предоставляется АО «Ощадбанк Украины» Министерству социальной политики для внесения соответствующей информации в Единую информационную базы данных о внутренне перемещенных лицах.

Оформление и назначение пенсии в 2020 году

• путем подачи письменной жалобы в вышестоящий орган Пенсионного фонда — в месячный срок с момента ознакомления лица с решением, с которым оно не согласна, но не позднее одного года с момента вынесения этого решения (ст. 17 Закона «Об обращениях граждан»)
• путем подачи в суд административного искового заявления — в срок не позднее 6 месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 122 Кодекса административного судопроизводства Украины). Если пенсионер воспользовался досудебным порядком разрешения спора, то на обращение в админсуд есть три месяца со дня вручения решения по результатам рассмотрения жалобы вышестоящим органом ПФ

Согласно законодательства, в период с 1 апреля по 31 декабря 2020 года, лицам, которые вышли на пенсию в соответствии с ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби», во время работы на государственной службе, пенсии не выплачиваются. Вместе с тем, в период пребывания пенсионера в отпуске по уходу за ребенком, выплата пенсии может осуществляться в полном объеме, так как фактически вы не работает на должности государственного служащего.

Как оформить пенсию переселенцам из зоны АТО

Заявление о постановке на учет подписывается заявителем, который дает согласие на обработку, использование, хранение и предоставление Администрации Госпогранслужбы, Минфину для верификации персональных данных заявителя и лица, от имени которого подается заявление, в соответствии с Законом Украины «О защите персональных данных».

Как фактическое место проживания / пребывания не могут указываться адреса (местонахождения) органов государственной власти, местного самоуправления, юридических лиц публичного права, их подразделений, любых других помещений, по которым внутренне перемещенные лица фактически не проживают.

Пенсии переселенцам из зоны АТО в 2020 году

На момент переселения из региона АТО граждане увольняются с работы. Факт о том, что переселенец не трудоустроен, он обязан подтвердить в ПФ для выплаты пенсии, то есть, должно быть подтверждение статуса безработного.

Аббревиатура «АТО» расшифровывается, как «антитеррористическая операция». Суть АТО заключается в организации и проведении мер, по предотвращению террористических актов. Термин АТО появился на Украине и законодательно закреплён в специальных государственных документах.

Пенсии переселенцам — последние новости, выплата в 2020 году, закон

В настоящее время перечисление пенсий переселенцам прекращено. Это обстоятельство будет действовать, пока проводится проверка. Как только переселенец подтвердит свой статус, перечисление денежных выплат ему возобновится.

Как сообщают последние новости о пенсиях переселенцам в 2020 году в Украине, в следующем году планируют повысить пенсионный возраст. По информации некоторый СМИ, Верховная Рада готовит проект, согласно которому пенсионные выплаты переселенцам будут вообще прекращены.

Пенсии переселенцам

Для установления выплат любой категории переселенцев нужно посетить компетентное ведомство и подать заявление. Ответственным госорганом является Пенсионный Фонд России – ПФ РФ. Оформить заявку можно в местном отделении этого ведомства, через МФЦ или дистанционно. В последнем случае нужно посетить официальный сайт ПФР, и авторизовавшись, оформить заявление.

Заявка формируется госслужбой в течение одних рабочих суток. Выплатное дело отправляется по новому месту жительства в течение трех дней после получения заявки. По факту получения нужной документации пересматривается размер и правильность назначения пенсии.

Порядок выплаты пенсий переселенцам из зоны АТО и других государств

• ксерокопия российского паспорта;
• копия трудовой книжки;
• бумаги, подтверждающие постоянное место жительства в другом государстве (берутся в дипломатическом представительстве или консульстве РФ);
• справка о средней заработной плате за 60 месяцев (до 2002 года);
• ксерокопия военного билета (при наличии);
• копия бумаг о смене личных данных;
• ксерокопия свидетельства о рождении детей;
• справка о периодах труда в другой стране (берется в консульстве, дипломатическом представительстве или по месту работы).

Данным правом наделяет эмигрантов Соглашение содружества стран в сфере пенсионного обеспечения, принятое 13 марта 1992 года. Согласно ему, при переселении человек сохраняет право на получение в новой стране пенсионного жалованья, аналогичного тому, что он получал в своем государстве. На Родине при этом он теряет возможность получать выплаты. Соглашение дополняет статья 4 закона № 400-ФЗ, наделяя правом получения выплат всех иностранцев, получивших вид на жительство.

Начало выплат произойдет со следующего месяца со дня подачи заявки. Расчет денежных средств осуществляется с момента оформления заявления или со дня пересечения границы (для инвалидов и граждан пенсионного возраста).

Оформление пенсионных выплат для переселенцев происходит по существующим правилам российского законодательства. То есть, для получения страховых выплат мигранту необходимо в 2020 году набрать 16.2 пенсионных балла и отработать не менее 10 лет.

Пенсии в зоне АТО — переоформление в Украине и перспективы от ДНР

— Нет. Для переоформления пенсии нужно физическое присутствие человека, чтобы тот СОБСТВЕННОРУЧНО писал заявление и подавал документы, никакие доверенности не принимаются. Сейчас такие условия. Вы же понимаете, что эти изменения внесены, потому что люди оформляют пенсию, а сами живут ТАМ…

Собственно, сейчас и те, кто может выехать, до конца не понимают, что их ждет дальше. А кто все-таки рискует поехать, лихорадочно ищут знакомых, чей адрес можно указать при переоформлении. Но тут все не так просто: теперь действительно как минимум раз в две недели по указанным адресам ходят и проверяют, живете Вы там или нет, если не живете, то и пенсию не увидите. Так мне рассказывала соседская бабушка, которой посчастливилось иметь старую хатынку в селе, подконтрольном сейчас украинской власти. Вот так она теперь не раз в месяц, а раз в две недели «гастролирует», чтобы «отметиться». Есть и те знакомые, кто не только оформил статус переселенца, но и остался жить вне зоны АТО, к ним пока «проверяющие» не приходили.

18.03.15. – дата, с которой объявлена регистрация справок о получении статуса переселенца в миграционной службе. ДНР объявлена оккупированной территорией или районом АТО, этот факт утверждён официально в постановлении правительства страны.

Пенсионное довольствие переселенцу выплачивается по месту его пребывания в настоящее время. Получить деньги можно через отделение связи наличными, на банковскую карту, на счёт в банке. Один из вариантов получения денег выбирает сам пенсионер.

Иногда переселенцы-пенсионеры сталкиваются с предложением чиновников за вознаграждение «решить проблему» с проверками без их участия. Это НЕЗАКОННО! При чём ответственность, вплоть до уголовной, в таком случае может нести не только чиновник-коррупционер, но и сам пенсионер.

Для получения справки о взятии на учет внутренне перемещенного лица необходимо лично обратиться в структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения районных, районных в г. Киеве государственных администраций, исполнительных органов городских, районных в городах советов (в народе – собес, УСЗН – управление соцзащиты населения) с соответствующим заявлением.

Вместе с заявлением о постановке на учет нужно предъявить: гражданину Украины — паспорт гражданина Украины или другой документ, удостоверяющий личность; иностранцу или лицу без гражданства — паспортный документ, вид на жительство или другой документ, удостоверяющий личность.

Согласно Постановлению КМУ от 1.10.2014г. №509 для этого нужно обратиться в структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения районных, районных в г. Киеве госадминистраций, исполнительных органов городских, районных в городах советов.

Затем собес течение трех рабочих дней со дня составления акта обследования материально-бытовых условий семьи и получения электронного дела заявителя выносит представление о назначении выплаты пенсии на рассмотрение Комиссии по вопросам назначения (восстановления) социальных выплат внутренне перемещенным лицам. Соответствующие комиссии образованы районными, районными в г.. Киеве государственными администрациями, исполнительными органами городских, районных в городах советов.

• заявление о запросе пенсионного дела
• справку о постановке на учт лица, которое перемещается с временно оккупированной территории Украины или района проведения антитеррористической операции, выданную в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 01.10.2014 г. № 509.

Особенности выплаты пенсии переселенцам

Единственной особенностью процедуры оформления пенсионного обеспечения для иностранцев является необходимость первоначальной регистрации гражданина в качестве переселенца и подтверждения его постоянного места жительства.

• Получать пособие может как сам пенсионер лично, так и его доверенное лицо (при условии предъявления нотариально заверенного документа, подтверждающее наличие у него соответствующих полномочий).
• Однако во втором случае гражданину, живущему за рубежом, придётся хотя бы раз год возвращаться в Россию, либо обращаться в консульство по месту проживания, чтобы подтвердить, что он ещё жив.

Экономика Пенсионеров из зоны АТО пригрозили лишить пенсий

«По состоянию на конец мая текущего года 575,3 тысяч пенсионеров уже переоформили пенсионные выплаты с неподконтрольной на контролируемую украинской властью территорию и своевременно получают выплаты. Однако, еще 169,0 тыс. пенсионеров такое решение не приняли», — говорят в ОГА. Задолженности по выплатам, по данным ведомста, нет.

В отделении ПФ г.Славянска нам также подтвердили, что случаев, когда пенсионеров бы ловили за руку при получении двойной пенсии у них не было. «Если есть полный пакет документов, мы всем выплачиваем пенсии. Базы обмены информацией с ДНР нет. Поэтому доказать, что человек получает деньги и там и здесь невозможно. У нас не было таких случаев. Думаю, это страшилка властей очередная», — рассказал «Вестям» сотрудник ПФ из Славянска.

Кабмин изменил условия пенсионных выплат переселенцам

Кабинет министров Украины принял постановление № 788, в результате чего изменились условия пенсионных выплат переселенцам. Об этом сообщает Донбасс SOS.
Волонтеры подчеркивают, что тем, кто переехал с неподконтрольной территории, в том числе тем, кто отказался от справки переселенца, пенсионные выплаты будут осуществляться в порядке, который распространяется на внутренне перемещенных лиц вне зависимости, стоят они на учете в данный момент как ВПО, или нет (прописано в п. 1 Постановления 637).
В том же пункте Постановления 637 прописан теперь тот порядок проверок пенсионеров, который раньше регулировался постановлением № 365.

«Круг тех, от кого Пенсионный фонд может получить информацию о том, что пенсионер отсутствует по месту проживания, теперь до некоторой степени регламентирован (хотя и не ограничен): это либо госорганы (ДПСУ, МВД, СБУ, Нацполиция, Государственная миграционная служба, Минфин и др.), либо органы местного самоуправления», — говорится в сообщении.
В организации подчеркивают, что приостановка пенсии теперь невозможна без официальной информации от любого из этих органов, пусть даже она будет получена в виде данных из электронных реестров. При этом в любой из этих органов ПФУ имеет право обратиться по собственной инициативе в любой момент.
Согласно новому постановлению, в Порядок выплаты пенсионных задолженностей по решению суда включены еще «прочие выплаты, связанные с пенсиями», а также отдельно — выплаты судьям в отставке.
«И наконец – пожалуй, самое худшее. В п.1 Постановления 637 вводится новая норма: “Під час звернення внутрішньо переміщеної особи із заявою про призначення, відновлення чи продовження виплати пенсії та документом, що посвідчує особу, територіальні органи Пенсійного фонду України ідентифікують особу заявника, фіксують місце і час її звернення, порівнюють отримані дані з даними, що обробляються в базах даних Пенсійного фонду України, з урахуванням даних Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб у порядку, який затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики”», — отметили в организации.
Волонтеры говорят, что сейчас того порядка нет, и в ближайшее время по чисто техническим причинам (смена Кабинета министров) разработан он не будет.
В организации прогнозируют, что теперь все пенсионеры-переселенцы при обращении в Пенсионный фонд могут получить отказ на основе того, что порядок их идентификации еще не разработан.

Очередное пенсионное «обрезание» для переселенцев

В начале января назад заместитель министра по делам ветеранов, временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц (МинВВОТ) Руслан Калинин заявил, что в Украине намерены провести тотальную перерегистрацию переселенцев. Зачем же?
«Согласно официальной статистике, в Украине 1 млн 429 тыс. внутренне перемещенных лиц (ВПЛ). Но мы понимаем, что там есть и люди, зарегистрировавшиеся, но не живущие на подконтрольной Украине территории. Они приезжают, регистрируются, чтобы получать пенсию, а живут на оккупированной территории. Чтобы понять реальную статистику, нам нужно провести перерегистрацию. Первый шаг (на этом пути, – ред.) – Минсоцполитики должно «отвязать» справку ВПЛ от получения пенсий. Отвязать справку, провести перерегистрацию – и мы выйдем на совсем другие цифры ВПЛ», – объяснил он.
По словам Калинина, эти «другие цифры» помогут правительству понять реальную потребность переселенцев в жилье. «Наши эксперты из сектора экономического анализа посчитали, что где-то приблизительно 400 тыс. семей переселенцев нуждаются в жилье. Поэтому мы отталкиваемся от этой цифры», – добавил чиновник.

Три «колонны» пенсионеров

Эти слова немедленно посеяли некоторую тревогу в среде пенсионеров-переселенцев. Некоторые из них за как бы благим намерением правительства перерегистрировать всех ВПЛ разглядели желание… остановить пенсионные выплаты некоторым переселенцам и, таким образом, сэкономить определенное количество бюджетных денег.

Паранойя, скажете вы? Ну, это как посмотреть…

Согласно официальным данным, в августе 2014 года на ныне неконтролируемой Украиной территории Донецкой и Луганской областей было официально зарегистрировано 1,2 млн пенсионеров. В дальнейшем все эти люди постепенно распределились на три группы.
Первая группа – пенсионеры, которые по тем или иным причинам остались на неконтролируемых Украиной территориях Донбасса и прекратили получать причитающуюся им украинскую пенсию. Совсем. Они никогда с начала вооруженного конфликта не покидали неконтролируемые территории.
Вторая группа – пенсионеры, которые реально выехали на контролируемую Украиной территорию, официально зарегистрировались там в качестве ВПЛ (как того требуют нормативные акты) и продолжили получать причитающуюся им украинскую пенсию.
Третья группа самая интересная. В нее, прежде всего, можно включить пенсионеров, проживающих не неконтролируемых территориях, которые решили не терять причитающиеся им украинские пенсии, однако не захотели или не смогли реально перебраться на контролируемую территорию. Это о них Руслан Калинин сказал: «Они приезжают, регистрируются, чтобы получать пенсию, а живут на оккупированной территории». Строго говоря, по законодательству, выплаты пенсий таким людям не могут производиться. И если у властей возникают подозрения по поводу реального места проживания этих пенсионеров, выплаты им немедленно останавливаются.
Также в эту группу можно включить реальных пенсионеров-переселенцев, которые, на самом деле выехав на контролируемую Украиной территорию, впоследствии по различным причинам вернулись домой на территорию неконтролируемую. Согласно законодательству, выплата пенсий таким переселенцам также должна быть остановлена.
Судьба пенсионеров и их пенсий в этих трех группах различна.

Основания остановить выплаты

По данным, официально обнародованным Пенсионным фондом в июне прошлого года, количество пенсионеров, проживающих на неконтролируемых Украиной территориях Донбасса, которые никогда (с 2014 года) эти территории не покидали и в качестве ВПЛ не регистрировались (т.е. из первой группы), составляет более 123 тыс. человек. Эксперты называют цифру до 160 тыс. человек.
Что касается пенсионеров из двух других групп, то правительство приложило поистине титанические усилия и немалые средства, чтобы узнать, кто именно к какой именно группе относится. Для этого сначала была введена справка ВПЛ и привязка ее наличия к выплате пенсии, а потом еще целый букет законодательных норм, многие из которых действуют и сейчас.
Кстати, недавно юридическое управление Пенсионного фонда в Тернопольской области дало официальные разъяснения о том, на каком основании переселенцу могут прекратить выплату его пенсии. Основаниями, среди прочего, являются:

• установление факта отсутствия ВПЛ по фактическому месту жительства (пребывания) согласно акту обследования материально-бытовых условий семьи (проверки проводятся не реже одного раза в 6 месяцев структурными подразделениями по вопросам социальной защиты населения);
• получение рекомендаций Минфина по фактам, выявленным при осуществлении верификации социальных выплат;
• отмена справки ВПЛ по основаниям ст. 12 Закона «Об обеспечении прав и свобод ВПЛ»;
• получение информации от Госпогранслужбы, МВД, СБУ, Минфина, Национальной полиции, ГМС, Госфининспекции, Госаудитслужбы и других органов исполнительной власти и органов местного самоуправления о: возвращении ВПЛ на временно неподконтрольную территорию, возможном изменении ВПЛ фактического проживания без уведомления в 10-дневный срок органов соцзащиты или приостановлении расходных операций по текущему пенсионному счету «Ощадбанка» из-за непрохождения физической идентификации ВПЛ.

Это большинство основных причин.

Экономия должна быть

Все это было сделано с целью снизить нагрузку пенсионных выплат на государственный бюджет. Или, проще говоря, сэкономить бюджетные деньги на пенсионных выплатах переселенцам. Поначалу, власти прямо это признавали. К примеру, в 2016 году, после «отсечения» от выплаты пенсий около 400 тыс. переселенцев (точнее – людей, зарегистрированных как ВПЛ), не прошедших верификацию, Пенсионный фонд официально отчитался об «экономии бюджетных средств в размере 13,5 млрд грн». Отчитался почти с гордостью.
Политика нового правительства Алексея Гончарука в этом отношении не слишком отличается от политики старого правительства Владимира Гройсмана. «Пенсии сейчас получают только 624 тыс. пенсионеров-переселенцев, а судьба еще более 400 тыс. – неизвестна. Более того, до этого времени правительством не утвержден порядок выплат пенсий этим гражданам Украины, за период, на который они были остановлены из-за того, что пенсионеры не успели прийти на контролируемую Украиной территорию за средствами в течение 60 дней», – заявила пару недель назад Уполномоченный по правам человека Верховной Рады Людмила Денисова.
Примечательно, что еще несколько месяцев назад в Украине яростно муссировалась тема возобновления пенсионных выплат жителям неконтролируемых территорий. «Предложения президента Владимира Зеленского по урегулированию ситуации на Донбассе, среди прочего, предусматривают ряд шагов по возобновлению связей с людьми на неконтролируемых территориях Донбасса. Мы уже восстановили оплату услуг, которые мы предоставляем туда, то есть нам с той стороны платят за воду. И мы восстановим выплату пенсий туда», – в частности, заявил в сентябре прошлого года министр иностранных дел Вадим Пристайко.
«Главная проблема – привязка выплат к справке о ВПЛ. Это заставляет людей с оккупированных территорий постоянно приезжать сюда для получения определенных услуг. От этого страдают физически неполноценные люди. Нужно искать новые механизмы (решения этой проблемы) с помощью международных организаций», – подтвердила намерение глава МинВВОТ Оксана Коляда.

Ветер перемен… так и не подул

Вопрос о том, что привязку справки ВПЛ к выплате пенсий нужно отменить обсуждается уже долго. И изначально многим жителям неконтролируемых Украиной территорий казалось, что речь в данном случае идет о том, чтобы они наконец смогли приезжать в Украину за своей пенсией без необходимости получать справку ВПЛ. Многие ВПЛ также усматривали в этом некие послабления для себя.
Однако очень быстро стало понятно, что те, кто так думали, слишком поторопились с выводами.
Несколько дней назад вице-премьер по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Дмитрий Кулеба заявил, что выплаты пенсий на неконтролируемой Украиной территории возможны только в контексте ее деоккупации, т.е. восстановления над ней украинского контроля.
«Для ЕС выплата пенсий на оккупированной территории – это правозащитный вопрос. Они не могут не настаивать на том, что это нужно делать. Но они так же понимают, что одно дело хотеть что-то сделать, а другое – иметь техническую возможность и возможность в плане безопасности. Сейчас таких возможностей нет. Поэтому решение этой проблемы непосредственно завязано на процесс деоккупации. Будет там Пенсионный фонд, будут работать платежные системы – можно будет двигаться дальше», – расставил все точки над «i» вице-премьер.
Это существенное изменение риторики. «Главная проблема – привязка пенсионных выплат к справке ВПЛ. Она заставляет людей с оккупированных территорий постоянно приезжать сюда для получения определенных услуг. Мы должны обеспечить права пенсионеров, которые не могут приехать на подконтрольные территории. Красный Крест предлагал свою помощь в доступе к этим территориям. Мы будем искать пути и механизмы для решения этой задачи. В том числе и с помощью международных организаций», – заявила в сентябре прошлого года глава МинВВОТ Оксана Коляда. Как говорится, почувствуйте разницу.
Кстати, в конце ноября прошлого года в Верховной Раде был зарегистрировали законопроект № 2083-д «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно реализации права на пенсию», который должен был урегулировать вопрос выплат пенсионерам, проживающим за линией разграничения. Однако ранее спикер Верховной Рады Дмитрий Разумков заявил: «На данный момент этот законопроект не стоит на повестке дня. По этому поводу достаточно четко ответил президент, о подходах, которые должны быть у государства по отношению к людям, проживающим на временно оккупированных территориях. Надеюсь, что мы сможем сделать так, что мы будем выплачивать пенсии гражданам Украины, которые живут на территории свободной Украины. Возможность отправлять деньги туда есть, но это не тот путь, который поможет гражданам страны, которые вынужденно там находятся».
Короче говоря, выплачивать пенсии жителям неконтролируемых Украиной территорий, это по-прежнему «не наш путь».

Непаханое поле пенсий

И кстати. «По состоянию на июль 2019 года долг Пенсионного фонда перед пенсионерами, проживающими на неподконтрольной Украине территории Донецкой и Луганской областей, составил 62 млрд грн. Сейчас долг, скорее всего, увеличился…», – заявила полтора месяца эксперт по адвокации Благотворительного фонда «Право на защиту» («Право на захист») Анастасия Одинцова. Есть и другая точка зрения: это никакой не долг, а самая настоящая экономия бюджетных средств…
А еще есть долги по пенсиям ВПЛ, которые пока никто не собирается погашать. И сотни тысяч ВПЛ с остановленными пенсионными выплатами.
Для чего в такой ситуации правительству срочно понадобилась перерегистрация переселенцев? Раздать всем жилье? Ну…
Скорее, это напоминает идею бывшего министра труда и социальной политики Андрея Ревы, высказанную им в декабре 2017 года. «По факту из 1,5 млн зарегистрированных ВПЛ, адресную помощь получают всего 200 тыс. человек. Это дает нам основания усомниться в реальном количестве переселенцев. Среди зарегистрированных 1,5 млн переселенцев есть те, которые по факту таковыми не являются. Эти люди проживают большую часть времени на неконтролируемых Украиной территориях, а статус ВПЛ оформляют исключительно ради получения пенсии», – заявил он тогда. Кстати, для тех, кто не в курсе, «усомниться» в данном контексте это – прекратить выплаты.
В этой связи весьма примечательно выглядит заявление, которое три недели назад сделал министр внутренних дел Арсен Аваков: «Вы знаете сколько мы заплатили пенсий людям, которые находятся на оккупированной территории? Цифра есть у нас – 108 миллиардов. Это сумма, которую мы передали нашим пенсионерам. Тем, которые прошли верификацию».
В данном случае речь идет как раз о третьей группе пенсионеров-ВПЛ, тех, которые либо оформившись в качестве ВПЛ, реально проживают на неконтролируемой территории, либо тех, кто вернулся на эти территории. И тут есть где разгуляться бюджетной экономии. Тем более, что самому бюджету в последнее время как-то очень нехорошо…
Донецкие Новости

Без справки переселенца: в Раде зарегистрирован новый законопроект о пенсионерах Донбасса

Обещать не значит платить. Как Зеленский обманул пенсионеров ДонбассаКиев на протяжении пяти лет отказывается выплачивать пенсии жителям ЛНР и ДНР, несмотря на решительное осуждение со стороны ООН. По данным организации, Украина задолжала 600 тысячам пенсионеров Донбасса порядка 2 млрд долларов (128 млрд рублей).

Лубинец сообщил, что в Раде зарегистрирован законопроект 2083-д, который призван «восстановить конституционное право украинских граждан на пенсионное обеспечение».

По его словам, документ предусматривает получение жителями Донбасса пенсий без справки переселенца, выплату задолженности по пенсиям без срока давности, предоставление людям, которые жили в Донбассе и не могли платить страховые взносы, права докупить стаж без применения санкций, возможность рассчитывать пенсию на основании информации из реестра застрахованных лиц в случае утери документов.

«В результате мы вернемся к практике всех цивилизованных стран, где граждан не дискриминируют только потому, что они попали в эпицентр конфликта и стали его жертвами», — резюмировал Лубинец.