Ограничение в правах

Ограничение родительских прав — основания, порядок, последствия

Родители, ограниченные судом в правах, не лишаются ребёнка окончательно.

Можно считать, что ограничение родительских прав – предупредительное действо, за которым последует категорическая расплата за родительскую несостоятельность.

Ограничение в правах – мера временная. Полгода даёт суд нерадивым папам и мамам, чтобы одуматься, осознать, подлечиться – по истечении 6 месяцев, если ничего не изменится, они будут лишены прав окончательно.

Лишение прав – мера бессрочная, хотя и обратимая в течение следующих 6 месяцев после приговора суда. После этого дитё может быть усыновлено, и в этом случае все пути назад для горе-родителей будут отрезаны.

Интересы детей в нашей стране защищаются очень строго. Родителей, игнорирующих свои обязанности, нарушающих детские права и создающих угрозу их жизни, карают со всей суровостью. Ограничение в родительских правах: основания, порядок, последствия рассмотрим в статье.

Основания для наложения ограничений на родителей

Ограничение контакта с родителями призвано оградить малыша от их тлетворного влияния, исходящей от них агрессии и защитить от потенциальной опасности, сопряжённой с образом жизни, поведением, нравственными устоями, царящими в семье, либо с родительской болезнью.

Ребёнка временно изолируют от родителей в том случае, если угроза жизни во время его пребывания с родителями очевидна (СК ст.73 п.2). Потенциально опасные обстоятельства, несущие угрозу здоровью и жизни ребёнка:

• объективные (аморальное поведение, распутство, пьянство, употребление наркотиков, семейные разборки и скандалы, побои, систематическое оставление без присмотра и пр.);
• субъективные (трудная жизненная ситуация, стечение неблагоприятных обстоятельств, невротическое расстройство, психическое осложнение, тяжёлое заболевание).

Ограничительные санкции накладываются в том случае, когда отсутствуют веские основания для лишения родителя прав.

Не подлежат ограничению в правах недееспособные родители, что обусловлено их статусом и невозможностью выступать в качестве ответчика (ГК ст.29; УК ст.19).

Решение о временном изолировании ребёнка от родителя(-ей) выносится только судом.

Функции ограничительного действия

Главной целью ограничения родительских прав является обеспечение ребёнку безопасных условий жизни, защита его прав и сохранение здоровья.

Ограничение судом прав родителей выполняет следующие функции (ГК стт.73-77):

• Предупредительная функция (или профилактическая): ограничение в правах может рассматриваться как сигнал о возможности более тяжких последствий безответственного подхода к воспитанию и ращению ребёнка. Лишение прав, которое окончательно разделит родителя и малыша, в любом случае доставит моральные страдания обеим сторонам, отразится на детской психике и исказит его мировосприятие.
• Карательная функция: вынесение судом определения в отношении не справившегося с обязанностями родителя есть не что иное, как наказание. Матерью и/или отцом созданы условия, угрожающие жизни их чада, за что они теперь расплачиваются.
• Воспитательная функция: родители, в случае осознания вины и принятия мер для кардинального изменения ситуации, жилищных условий, материального благосостояния и образа жизни могут быть освобождены судом от наложенных ограничений и вернуть ребёнка в семью. На осознание, раскаяние и устранение причины, повлекшей за собой столь серьёзные санкции, горе-родителям дано полгода. Балансирование в течение нескольких месяцев на скользкой грани «ограничение-лишение» довольно часто «прочищает мозги» безалаберным родителям и заставляет их вернуться на путь истинный.

С другой стороны, ограничение прав родителей с временной передачей ребёнка родственникам или специализированным учреждениям может выглядеть и как самостоятельный акт, когда родитель оказался виновным в отношении ребёнка не по злому умыслу или в силу наплевательского отношения к малышу, а по болезни.

Таким образом, он ненамеренно подверг ребёнка опасности, создал угрозу его жизни и оказался в какой-то мере «без вины виноватым».

В каком порядке может осуществляться? Срок рассмотрения дела

Потребуется время на подготовку пакета документов. Порядок действий:

• сбор документов (заранее надо получить заключение комиссии по делам несовершеннолетних и заключение органа опеки о жилищных условиях ребёнка);
• составление искового заявления;
• подача документов в суд по месту проживания ответчика;
• участие в судебной процедуре.

Суд может урезать родительские полномочия на любой срок, но не более 6 месяцев.

Кто может подать исковое заявление об ограничении родительских прав?

Суд может быть инициирован одним из родителей, ближайшими родственниками ребёнка, органами попечительства и опеки, руководителями детских учреждений (воспитательных дошкольных, образовательных, медицинских), Прокуратурой (СК ст.73). Второй родитель может подать встречный иск. В такой ситуации рассмотрение дела серьёзно пролонгируется.

Может ли суд отказать в иске?

Отказ возможен при неправильном составлении иска и необоснованности исковых претензий. При таком раскладе органам опеки предлагается ещё раз более тщательно провести проверку и объективно оценить состояние ребёнка и условий его проживания.

Документы

• детское свидетельство о рождении;
• характеристика на ребёнка из детского учреждения с указанием роли и участия родителей в образовательном и воспитательном процессе;
• свидетельство о брачном состоянии супругов (о браке или о разводе);
• характеристика с работы или по месту проживания;
• выписка с л/с и из домовой книги;
• документы из полицейского участка о нарушениях и уклонении от родительских обязанностей (акты участкового или инспектора, работающего с несовершеннолетними);
• справка о задолженности по алиментам;
• акт органа опеки о состоянии ребёнка и условиях его проживания;
• медзаключение психолога и/или психоневролога о состоянии ребёнка.

Полного перечня документов закон не указывает. Названные документы обычно бывают востребованы.

Правовые последствия

СК стт.74, 75, 121, 127, 146, 153.

Ограничение родительских прав и отбирание ребёнка – мера временная, не означающая лишения прав.

Ограничение в правах не означает ограничение в обязанностях.

По этой причине в судебном порядке с родителей взыскиваются алименты на содержание малыша в течение всего срока его проживания в разлуке с мамой/папой.

Родитель лишается участия в жизни ребёнка, льгот и пособий. Он не уполномочен представлять его и защищать интересы.

Встречи и телефонные разговоры с ребёнком на протяжении установленного судом срока могут быть исключительно с согласия второго родителя (если он сохранил свои права), временного опекуна или администрации детского учреждения, где ребёнок будет содержаться.

Разумеется, мнение/желание самого малыша при этом тоже будет учтено. Общение с чадом возможно (допустимо), но не обязательно. В таком праве «опальному» родителю может быть отказано лицом, представляющим ребёнка.

Родитель, ограниченный в правах, не может воспитывать не своих детей, то есть не имеет права усыновлять и опекать.

Родитель сохраняет лишь имущественные права, он их утратит лишь в случае лишения прав родителя.

За ребёнком сохраняются все собственнические и имущественные (в том числе наследственные) права, жилая площадь.

Отличаются ли последствия для матери и отца?

Отличий для матери и отца в последствиях ограничений родительских прав не существует.

Оба родителя в одинаковой степени ощутят на себе суровость вынесенного приговора.

Установленные судом ограничения серьёзно отличаются от последствий лишения родительских полномочий: в последнем случае родитель утрачивает абсолютно все права в отношении своего чада, равно как и его самого.

Снятие ограничений происходит также в суде после ликвидации причин, спровоцировавших наложение столь жёстких санкций. Следует иметь в виду, что после снятия родительского ограничения ребёнок не обязательно вернётся в семью. Данный вопрос останется на усмотрение суда, будет решаться отдельно и в интересах несовершеннолетнего.

Решение суда о наложении ограничений на родителя(-ей) и их снятии в течение трёх дней фиксируются в ЗАГСе.

Образец иска

Образец искового заявления об ограничении родительских прав

Исковое заявление обязательно должно содержать:

• полные данные подателя заявления с указанием паспортных сведений и места проживания;
• максимально полные данные об ответчике, обязательно должны быть указаны ФИО и регистрация (или фактическое проживание);
• полное название суда;
• полное название и местонахождение органа опеки;
• полное название и местонахождение прокуратуры.

В теле искового заявления в обязательном порядке должна содержаться подробная информация:

• в чём именно нарушаются интересы и права ребёнка, чем создаётся угроза его жизни и здоровью;
• опишите ситуации, когда проявлялась ответственность (безответственность) родителя, опишите его участие (безучастие) в вопросах воспитания, учёбы, здоровья, отдыха малыша, его поведение, долю материальных вложений, усилия по созданию условий жизни ребёнка и пр.;
• докажите фактами обоснованность требований ограничить родителя в правах;
• назовите свидетелей, которые могут в суде подтвердить факты;
• подчеркните требования лишить родителя прав и взыскать с него алименты на содержание малыша;
• перечислите прилагаемые документы;
• скрепите заявление собственной подписью и проставьте дату.

Представители органа опеки и прокуратуры должны ознакомиться с заявлением заранее, чтобы составить в письменном виде своё мнение и заключение. Их выводы будут рассматриваться и учитываться в ходе заседания.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 288-73-46, Санкт-Петербург +7 (812) 317-70-86 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Ограничение родительских прав порядок, основания, правовые последствия

Какая нужна документация

Подается в письменной форме исковое заявление по адресу жительства ответчика в районный суд. В этом документе следует указать следующие данные:

1. название суда, куда заявление подается;
2. данные истца, его адрес проживания, а также личные данные представителя с его адресом, если подается заявление представителем;
3. личные данные ответчика с его местом жительства;
4. основания для начала процесса: нарушенные права и/или законные интересы истца с его требованиями;
5. обстоятельства, на которых основывает свои требования истец, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6. список прилагаемых документов.

После обращения к прокурору с целью защиты законных интересов физического лица должно в заявлении содержаться обоснование невозможности самим гражданином предъявления иска.

Подписывается истцом исковое заявление или его представителем, если у него имеются права на подписание иска и предъявление его в судебную инстанцию. Прилагается копия доверенности к исковому заявлению.

К этой бумаге прилагаются необходимые копии в зависимости от количества ответчиков и третьих лиц; документация, подтверждающая выплаты государственной пошлины (в размере 100 рублей — как иск неимущественного характера); документация, подтверждающая обстоятельства, на которых основывает истец свои требования, для ответчиков и третьих лиц копия этих документов.

Список документации индивидуален в каждом случае и должен подготавливаться опытным юристом, но общие рекомендации такие: необходимо приложить к исковому заявлению удостоверенные надлежащим образом копии свидетельства о брачных отношениях или расторжении уз и свидетельства о рождении детей.

В судебную инстанцию как нотариально удостоверенные копии можно представить, так и вместе с оригиналами ксерокопии — суд в этом случае заверит копии самостоятельно. Также необходимо представить справку с места проживания детей.

Необходимы письменные доказательства — понадобится справка от судебного пристава-исполнителя, подтверждающая уклонение от выплаты алиментов; документация, подтверждающая ответчиком асоциальное поведение (какие-либо сведения о вызовах милиции, справка из травмпункта, больничный лист), информация о состоянии на соответствующих учетах ответчика (к примеру, наркологическом), иные доказательства того, что гражданин уклоняется от исполнения родительских обязанностей и прав.

Есть возможность подачи ходатайства суда с просьбой в службе судебных приставов запросить исполнительное производство. Когда привлекался ответчик к уголовной ответственности относительно злостного уклонения от выплаты алиментов — прилагается копия приговора.

Порядок отмены ограничения родительских прав

Согласно ст. 76 СК, завершение наказания допускается по иску родителей, если причина правонарушения устранена. Заявление в суд формируется стандартным образом, но ответчиком указывается орган или лицо, которые обращались ранее для наложения наказания или где пребывает несовершеннолетний. Например, при нахождении ребенка у опекунов они будут выступать соответчиками. В документ вносятся сведения о ранее вынесенном решении, описываются обстоятельства, ставшие причиной ограничения прав, их отсутствие в настоящее время (например, выздоровление, устройство на работу, отказ от употребления алкоголя и так далее). Далее указывают просьбу об отмене наказания и возвращении ребенка родителю, прилагается список необходимой документации (доказательств исправления). Ими могут выступать характеристики с места работы, показания соседей, данные медобследования и так далее.

Пример иска об отмене ограничения родительских прав

Суд в стандартные сроки (5 дней) изучает бумаги и вызывает стороны на заседание. На нем учитываются доводы всех сторон на основании представленной доказательной базы. Одновременно со снятием наказания суд решает вопрос о возврате несовершеннолетнего в семью. При этом свое мнение высказывают орган опеки, прокурор и, непосредственно, ребенок.

Если изъятие и родительское ограничение вводилось по независящим от лица причинам, например, из-за болезни, после излечения родитель извещает суд — в этом случае препятствий к возврату несовершеннолетнего не будет. Однако, если патология тяжелая и выздоровление невозможно, применяется пожизненное введение ограничительных мер на родительские права. При этом несовершеннолетнего недопустимо передавать на усыновление, то есть дети вынуждены оставаться под опекой или в детском доме. При вынесении вердикта в пользу истца и снятии наказания суд в течение 3 дней отправляет информацию об этом в органы ЗАГСа или в МФЦ.

Однако в юридической практике часто встречается вариант отказа в удовлетворении требований заявителя. Причиной выступает неубедительность доказательств исправления ситуации — при сомнительных обстоятельствах дела судья не рискнет подвергать ребенка опасности. Если вынесено решение об отказе, родители вправе далее отстаивать свои права. Для этого оформляют апелляционную жалобу в вышестоящий орган. В таком случае рекомендуется прибегнуть к помощи опытных юристов.

Что такое ограничение в родительских правах

​Ограничение в родительских правах – это одна из мер судебной защиты несовершеннолетних детей, которая заключается в том, что ребенок отбирается у родителя и передается либо второму родителю, либо родственнику, либо органам опеки для определения в организацию социальной защиты. Ограничение прав допускается, когда нахождение ребенка с родителем опасно для здоровья или жизни, но недостаточно для лишения родительских прав. либо, когда отец не может по объективным причинам полноценно осуществлять уход за ребенком и нести обязанности в отношении ребенка.

Чем ограничение отличается от лишения родительских прав?

Отец при ограничении родительских прав сохраняет право видеться и встречаться с ребенком, лично участвовать в его жизни, воспитании, образовании, принимать решения по другим вопросам, касающимся ребенка. Такой отец вправе впоследствии получать содержание от выросшего ребенка, наследовать ему. Ограничение заключается только в запрете на совместное проживание с ребенком и на решение вопроса о месте жительства ребенка.

Лишение родительских прав носит абсолютный характер и заключается в отобрании всех прав на ребенка.

Отмена ограничения родительских прав

Последствия ограничения в родительских правах неприятны. Когда родители изменяются, отобранный ребенок будет возвращен в биологическую семью. Для этого вновь нужно обратиться в суд, но перед этим необходимо выполнить два ключевых условия:

1. Причины, из-за которых было введено ограничение, были устранены;
2. Если вернуть детей обратно, это не нарушит их интересов.

При этом уже приходится родителю доказывать что он смог изменить предшествующие обстоятельства

Важно чтобы суд понял, что отец или мать изменил свое отношение к воспитанию и удовлетворение их просьбы будет целесообразным. Для этого можно предоставить следующие доказательства:

• если были проблемы с алкоголем, тогда можно предоставить справку о лечении и положительных результатах;
• справку с места работы о достаточной заработной плате, потребуется информация за последние три месяца;
• справку о том, что алименты были выплачены в полной мере и теперь платежи совершаются на постоянной основе;
• медицинское свидетельство, подтверждающее избавление от заболевания;
• свидетельство соседей и других лиц о том, что родитель изменил свой образ жизни;
• справку и государственного органа об увеличении жилой площади.

Но для того чтобы судебное разбирательство было запущено важно не только собрать доказательства изменений, но и написать исковое заявление на снятие ограничения родительских прав. Истцом теперь выступает мать или отец, а ответчиком представитель ООП

Само заявление должно состоять из трех частей:

Описательная. Заявитель должен указать в бланке факт того, что был ограничен в своих правах, по какой причине было принято такое решение

Важно вписать данные о прошлом суде и информацию о детях.

Доказательная. Теперь истцу потребуется убедительно расписать, что первоначальные причины были устранены и привести собранные доказательства.

Результативная

Наконец, родитель должен написать просьбу о снятии ограничений, восстановлении родительских прав и возвращения детей в семью.

Помимо прочего, в заявлении потребуется указать личные данные, перечислить все собранные документы. В минимальный пакет бумаг для канцелярии суда необходимо вложить свидетельство о заключении или разводе и свидетельства о рождении несовершеннолетних детей.
Суд рассмотрит дела и с помощью представителя от ООП и прокурора примет решение. При этом он в первую очередь будет руководствоваться интересами ребенка. Если решение будет положительным, то спустя три дня после постановления, решение будет направлено в ЗАГС, а ребенка вернут домой.

Порядок процедуры ограничения прав родителя

Судопроизводство осуществляется по иску, направленному:

• родным лицом ребенка (бабушкой, дедом, братом, сестрой);
• организацией, охраняющей детские права (опекой, комитетом по делам несовершеннолетних и так далее);
• заведениями образования (детскими садами, развивающими центрами, школами);
• иными предприятиями (медицинскими, соцзащиты);
• прокурором.

Иск содержит информацию обо всех сторонах судопроизводства, описание обстоятельств и оснований, достаточных для введения карательной меры. Также указываются условия общения с ребенком, величина алиментов к взысканию, список прилагаемой документации, ссылки на нормативные акты.

Пример иска о родительском ограничении

Помимо заявления, в перечень документации, запрашиваемой судом, могут входить:

• бумаги о рождении несовершеннолетнего;
• подтверждение брачных уз или развода;
• сведения из книги учета проживающих, где числится ребенок;
• характеристика несовершеннолетнего из образовательных заведений;
• вердикт органа опеки;
• паспорт ребенка (при возрасте 14-18 лет);
• характеристика родителя от работодателя;
• доказательства нарушений детских прав и иных оснований, достаточных для вынесения судебного вердикта.

Иск и пакет документации доставляется в суд общей юрисдикции района, где живут ответчики, по почте (заказным письмом), курьерской службой, посредством личного посещения (в канцелярию) или через доверенного представителя. В течение 5 суток после этого судья знакомится с предоставленными сведениями и решает вопрос о принятии заявления к производству, отказе (при неверном составлении иска, его необоснованности) или ином действии (отправление по подсудности/подведомственности). В результате выносится определение, осуществляется вызов сторон в процесс.

Дело о введении ограничительных мер на права родителя рассматривается аналогично процедуре их лишения (ст. 70 СК) с обязательным присутствием органа опеки и прокурора. Первый предоставляет информацию об условиях существования ребенка и целесообразности наказания. Судья выслушивает все стороны, анализирует факты и выносит вердикт. Если он выявит в деле признаки преступления, оно направляется в правоохранительные органы.

Ограничение в правах недопустимо для родителей с утраченной дееспособностью, поскольку они не могут выступать ответчиками (ст.29 ГК, ст. 19 УК). Наряду с назначением наказания устанавливается величина алиментов, поскольку мера пресечения не устраняет обязательство содержать своего сына или дочь. При оглашении вердикта в пользу истца суд в течение 3 дней с момента приобретения решением силы обязан отправить соответствующую информацию в орган ЗАГСа по месту госрегистрации рождения ребенка или в МФЦ. Период разбирательств обычно занимает около 2 месяцев.

Когда прав не лишают в судебном порядке

Перед принятием решения судья оценивает имеющиеся доказательства, определяет обстоятельства, которые имеют для рассмотрения дела значение, устанавливает, какие не установлены обстоятельства, каковы правоотношения между сторонами, какой должен быть применен закон по данному делу и проходит ли иск под удовлетворение.

• должны быть обозначены в мотивировочной части решения суда причины дела, установленные в судебном порядке;
• доказательства, где основываются судебные выводы об этих обстоятельствах;
• факты, по которым судьей отвергаются те или иные доказательства;
• законодательная база, которой руководствовался суд.

Не могут лишиться или ограничиться родительских прав граждане, не выполняющие личные родительские обязанности после стечения тяжелых обстоятельств и других причин, не зависящих от них (к примеру, психологические расстройства или другие хронические заболевания, за исключением граждан, страдающих хроническим наркоманией или алкоголизмом).

Наличие нетрудоспособности, документально подтвержденной (оформленная инвалидность), от обязанности оплачивать алименты по этим причинам не освобождается: алименты в этом случае платятся с пенсии должника.

Предусмотрена ли какая-либо ответственность за нарушение решения суда человеком, лишенным родительских прав

В соответствии со ст. 79 Семейного кодекса РФ, исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей, производится судебным исполнителем в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Если родитель (другое лицо, на попечении которого находится ребенок) препятствует исполнению судебного решения, к нему применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (ст. 13 ч. 2, 3 ГПК РФ). А воспрепятствование законной деятельности судебного пристава, находящегося при исполнении служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа (статья 17.8 КоАП РФ).

Судебная практика

Частым основанием для ограничения родителей в их правах является факт злоупотребления алкоголем.

Первый случай

Так, гражданка А в июле 2013 года была ограничена в правах в отношении двух своих несовершеннолетних детей Бауманским районным судом города Москвы. Причиной ограничения было злоупотребление А алкоголем и ненадлежащая забота о своих детях, также А часто ночевала вне дома, где проживала со своим супругом и детьми.

Через пять месяцев гражданка А обратилась в суд с заявлением о восстановлении в родительских правах, сообщив о прохождении лечения в наркологической клинике от алкоголизма. Муж подтвердил на судебном заседании, что истца перестала пропадать по ночам и употреблять алкоголь, а также устроилась на работу (суду была предоставлена выписка из трудовой книжки).

Сотрудник органов опеки подтвердил положительные изменения в семье, и суд, руководствуясь ст. 76 СК РФ, восстановил А в её правах родителя.

Второй случай

Псковский городской суд постановил ограничить в родительских правах гражданина С за злостное уклонение от алиментных платежей, а также предупредил неплательщика о возможном полном лишении его прав родителя при дальнейшем уклонении от содержания своего несовершеннолетнего сына. По истечении трёх месяцев гражданин С выплатил все задолженности по алиментам и начал исправно вносить платежи, о чём известил суд в исковом заявлении о восстановлении в родительских правах.

Суд, рассмотрев дело С, постановил восстановить истца в его правах родителя, но оставил сына проживать с матерью, приняв во внимание озвученное в присутствии психолога желание ребёнка об этом

Третий случай

Ленинский районный суд города Магнитогорска постановил ограничить в родительских правах пару М и С в отношении их несовершеннолетней дочери И по причине злоупотребления парой алкогольными напитками, тунеядства и ненадлежащем воспитании И.

По прошествии шести месяцев в суд обратилась мать ребёнка М предоставив свидетельство о расторжении брака с С, справку от врача-нарколога о кодировании и выписку из трудовой книжки со сведениями об устройстве на работу. Гражданин С после развода съехал с жилплощади М и продолжил употребление спиртного. На основании представленных данных, суд постановил восстановить гражданку М в родительских правах, а гражданина С лишить его прав родителя.

Итак, отмена ограничения прав родителей происходит посредством решения суда в том случае, если устранены причины, из-за которых данные ограничения были установлены. Важным фактором положительного решения суда является наличие убедительных доказательств изменения ситуации в лучшую сторону, а также желание ребёнка вернуться к своим родителям.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

Ограничение родительских прав

Понятия лишение и ограничение родительских прав отличны, хотя нередко второе предшествует первому. Для того, чтобы понимать разницу, следует разобраться в сути и нюансах ограничения.

Ограничение родительских прав – временная мера, заключающаяся в отъеме ребенка у родителей. Оно может являться как мерой соблюдения безопасности ребенка, так и мерой привлечения к ответственности родителей. Допускается в случаях, когда родители по независящим от них причинам не могут выполнять свои обязанности должным образом, например, при серьезной болезни, расстройствах психики или же при неудачном стечении тяжелых жизненных обстоятельств. Получается, родители не виноваты в сложившейся ситуации, но и дети при этом также не должны страдать.

Возможно ограничение родительских прав только одного из родителей – отца или матери, тогда ребенок может оставаться с другим, если ситуация позволяет.

Основания для ограничения родительских прав:

• родители систематически не выполняют свои обязанности, при этом злоупотребляя правами, но состав правонарушения в их действиях отсутствует, поскольку нет главного компонента – вины;
• виновное поведение родителей по отношению к ребенку, которое может послужить причиной для полного лишения прав на ребенка, но еще не признано достаточным;
• лишение родительских прав – крайняя мера, поэтому, если существует надежда, на то, что поведение родителей по отношению к ребенку изменится в лучшую сторону, применяют ограничение прав.

Срок ограничения родительских прав

Безусловно, нельзя оставить ребенка с родителями, которые по каким-либо причинам не могут или не хотят о нем заботиться, именно поэтому родителям предъявляется иск об ограничении родительских прав. Представители органов опеки забирают из семьи ребенка и помещают в соответствующее воспитательное учреждение на срок 6 месяцев. Это время дается горе-родителям на то, чтобы пересмотреть и изменить свое поведение.

Если же за этот срок не произошло сдвигов в сторону положительного изменения ситуации, органы опеки обязаны предъявить родителям иск о лишении родительских прав. Таким образом, ограничение является стадией, предваряющей лишение прав на ребенка.

Если же за полгода произошли события, изменившие поведение родителей по отношению к ребенку в лучшую сторону, то это не всегда означает моментальную отмену ограничения родительских прав. По обстоятельствам органы опеки могут оставить ребенка в соответствующем учреждении до тех пор, пока не появится четкая уверенность в том, что родители могут вернуться к исполнению родительских обязанностей и исполнять их должным образом.

Последствия ограничения прав отличаются от последствий лишения: права и обязанности не снимаются с родителей, как в случае лишения, а всего лишь ограничиваются, это временная мера, способствующая запрету исполнения части родительских прав на время ее действия.

• на время ограничения родительских прав родители лишаются права воспитания ребенка;
• лишение прав на получение льгот и пособий, назначенных государством в связи с рождением и воспитанием в семье ребенка;
• лишение права получения алиментов на отобранного ребенка;
• ограничение права общения – общение ребенка с родителями возможно только в том случае, если оно не оказывает негативного влияния.

Порядок ограничения родительских прав

Вопрос ограничения родительских прав решается исключительно в судебном порядке, основанием для судебного решения может быть иск, поданный одним из родителей, ближайшими родственниками, органами опеки, сотрудников воспитательных учреждений, прокурора.

Лишение и ограничение родительских прав – помощь профессионалов

Энциклопедия МИП » Семейное право » Родители и дети » лишение и ограничение родительских прав

Стоимость услуг адвокатов при лишении или ограничении родительских прав

Консультации по лишению или ограничению родительских прав

Устное консультирование в офисе	От 1 500
Письменные консультации	От 2 100
Выездные консультации правозащитника	От 2 900

Оформление документов

Иски	От 3 000
Возражения и ходатайства	От 1 900
Жалобы	От 2 700
Соглашения	От 3 200

Внесудебные услуги по лишению или ограничению родительских прав

Поиск доказательств	От 5 000
Получение характеристик на родителя	От 3 500
Проведение переговоров с истцом	От 6 500

Судебная защита при лишении или ограничении родительских прав

Защита интересов истца по простому делу	От 10 000
Представительство по легкому делу ответчика	От 12 000
Судебная защита по сложным делам	От 15 000
Представительство по простым делам	От 10 000
Обжалование судебного решения	От 20 000

Ограничение родительских прав

Ограничение родительских прав – это серьезное судебное производство, которое при соблюдении сроков и законной процедуры имеет обратный ход.

Родительские права – это основной вид законных полномочий, которые реализуются на уровне отношений между несовершеннолетними детьми и их родителями. Данный вид полномочий появляется безусловно в момент рождения ребенка, но существуют определенные обстоятельства и основания, которые становятся поводом для ограничения родителей в правовых полномочиях в отношении детей.

Ограничение родительских прав – это серьезное судебное производство, которое при соблюдении сроков и законной процедуры имеет обратный ход. Поэтому всем родителям несовершеннолетних детей стоит знать, что может стать причиной для ограничение родительских прав, а также как осуществляется сама процедура ограничение родительских прав.

Лишение и ограничение родительских прав

Лишение и ограничение родительских прав является ограничительной и предупредительной мерой закона, которая применяется для родителей, уклоняющихся от исполнения своих родительских обязанностей и нарушающих права несовершеннолетних детей.

Помимо наказания неответственных родителей, лишение и ограничение родительских прав выступает профилактическое мерой для обеспечения дополнительной безопасности детей. Такая трактовка процесса возможна, если родители не до конца осознают свои действия или в силу проблем со здоровьем не имеют возможности нормально осуществлять воспитание и уход за своими детьми.

Основанием для лишение и ограничение родительских прав является появление какой-либо опасности для жизни и здоровья детей. В данном случае должны иметь место серьезные жизненные обстоятельства, которые не зависят от волеизъявления родителя:

• Психическое заболевание;
• Тяжелая болезнь в открытой или хронической форме;
• Стечение тяжелых жизненных обстоятельств, с которыми родитель не в силах справиться без помощи посторонних людей и государственных органов.

Неадекватное поведение родителей в отношении ребенка также может быть основанием для ограничения родительских прав, если оснований для лишения таких полномочий еще не достаточно.

В данном случае решение суда об ограничении прав является временной мерой, однако если в течение полугода (а в интересах родителей данный срок может значительно сократиться) родители не отреагируют на ситуацию и не изменят свое отношение к детям, то инициаторы судебного процесса могут предъявить повторный иск о предстоящем лишении родительских прав.

Различия и схожесть между ограничением и лишением прав родителей

У процедур есть как отличия, так и сходства. Общее у них следующее:

• В обоих случаях требуется обращение в суд;
• Несмотря на принятые судом меры, родитель будет обязан платить алименты;
• В обеих ситуациях целью процедуры является избавление негативного влияния родителя на ребенка;
• Обратимость: при желании родитель может оспорить все родительских прав в судебном порядке, за исключением случаев, когда ребенок уже усыновлен после лишения.

Рассмотрим основные различия более подробно:

• Вариант с временным ограждением от общения применяется на определенный срок, и человек впоследствии восстанавливается в правах. Решение о лишении принимается навсегда, но может быть оспорено через суд;
• Чаще всего для начала применяется ограничительный срок на полгода. За это время гражданин должен изменить свое поведение, его могут проверять органы опеки. Если ситуация поменялась в лучшую сторону, права на ребенка восстанавливаются. Если изменений нет, он их лишается;
• При ограничительных мерах суд может дать возможность матери или отцу видеться с ребенком. В случае с лишением такая возможность не предоставляется;
• Основанием для ограничительных мер является совершение как виновных действий родителем, так и отсутствие его вины. Для лишения обязательно наличие вины;
• После лишения родитель не может наследовать имущество ребенка. В случае ограничения имущественные права сохраняются;
• При ограничительной процедуре мать или отец впоследствии может взыскать с ребенка алименты, а при лишении такой возможности нет.

Круг лиц, которые могут предъявить иск об ограничение родительских прав

Ограничение родительских прав могут инициировать любые лица, которые заинтересованы в сохранении здоровья и жизни конкретного ребенка. Для начала судебного производства необходимо составить и предъявить соответствующий иск о возможном ограничение родительских прав. Круг лиц, которые могут подавать иск для ограничения родителей в их правах намного шире, нежели тех, кто имеет возможность инициировать процесс по лишению родительских прав.

Граждане или организации, которые могут начать судебный процесс для ограничения родительских прав следующие:

• Ближайшие родственники ребенка.
• Государственные органы и всевозможные организации, на которых законом и государством возложены обязанности по обеспечению охраны прав несовершеннолетних детей.
• Дошкольные, общеобразовательные и другие детские учреждения.
• Комиссия по делам несовершеннолетних.
• Учреждения для опеки детей-сирот, лишенных родительской опеки, инвалидов.
• Прокурор.
• Представители органов опеки и попечительства.

Однако, обязательным в процессе рассмотрения искового заявления о ограничении родительских прав является присутствие прокурора и сотрудников органов опеки и попечительства.

Исковое заявление об ограничение родительских прав

Исковое заявление составляется по аналогичному образцу, который существует для дел, связанных с лишением родительских прав. Данный документ составляется и подготавливается для подачи в судебный орган.

Исковое заявление об ограничение родительских прав является документом, целью которого является информирование государственных органов о факте возникновения угрозы жизни и здоровья ребенка с указанием точной причины: психического расстройства, тяжкого хронического недуга, стечения тяжких жизненных ситуаций и др.

В документе указываются точные правовые последствия процедуры для ребенка и родителя: ограничение родителя в его правах, лишение льгот и денежных выплат, взыскание алиментов, факт сохранения жилья и порядок поддержания контакта родителя с ребенком.

Порядок ограничения прав

Ограничение родителей в правах возможно при условии подачи в районный судебный орган соответствующего иска от имени уполномоченных лиц. Важно подтверждение факта наличия угрозы для жизни ребенка или нарушения его интересов, для чего инициируется обследование жилищных условий, опрос свидетелей и исследование дополнительной документации.

После рассмотрения судебного иска суд поддерживает ограничение родительских прав либо же может отказать в удовлетворении заявления истца. При условии вынесения положительного решения, ответчик получает шесть месяцев для внесения коррективов в свою жизнь. В течение этого срока ребенок будет находиться в специализированном учреждении.

Если после полугода родитель не отреагирует на ограничения в правоотношении своих детей, то инициируется процесс о лишении родительских прав. Данный процесс является более серьезным, так как несет за собой жесткие ограничения.

Процедура ограничения или лишения родительских прав в суде пошагово

Чаще всего судебным разбирательствам предшествует тщательная досудебная подготовка, в ходе которой истцу нужно собрать все доказательства своей правоты, подтверждающие наличие основания для принятия мер судом. В целом процесс выглядит практически всегда одинаково:

1. Уполномоченное лицо подает в суд соответствующее заявление.
2. Дело рассматривается в течение 1-2 месяцев. В это время ответчик может представлять доказательства в свою пользу, приводить свидетелей и всячески отстаивать свои права на ребенка как самостоятельно, так и через законного представителя-адвоката.
3. Принимается судебное решение. Если речь идет об ограничительных мерах, указывается, на какой срок они применены. У любой из сторон есть право оспорить вердикт в течение 1 месяца после вынесения, затем он обретает законную силу.

Чтобы иметь возможность видеться с ребенком и принимать участие в его жизни, рекомендуется обратиться к опытным юристам. Только с их помощью можно убедить суд в своей правоте, представив полный пакет доказательств. Если же вы наоборот хотите оградить ребенка от общения со вторым родителем, правовая поддержка тоже не помешает: как показывает судебная практика, такие дела длятся очень долго, а иски удовлетворяются только в 50% случаев.

Последствия ограничения отца родительских прав, матери

Последствия ограничения отца родительских прав, а также матери, в случае вынесения положительного ответа от судебных органов, затрагивают все сферы отношений между родителями и их детьми. Основное ограничение появляется в сфере прав и обязанностей родителей в отношении своего ребенка, которые полностью или частично ограничиваются. Правовые последствия ограничения родителей в правах заключаются в полном прекращении прав родителей на воспитание и уход за своим ребенком, а также на получение каких-либо льгот и пособий от государственных учреждений.

Обязанности родителей по материальному содержанию, оплате всех образовательных учреждений, заведений досуга и отдыха за родителями, ограниченными в родительских правах, сохраняются в полной мере. Ответственность родителей за причинение какого-либо вреда ребенком посторонним лицам за родителями сохраняется.

Правовые последствия ограничение родительских прав предусматривают сохранение права родителей на возможность получения финансовых алиментов от совершеннолетних детей. После ограничения родителей в совершении своих родительских прав за детьми сохраняется право:

• На наследование материального имущества после родителя, ограниченного в своих родительских правах;
• На жилые помещения и недвижимое имущество, которые основаны на факте родства ребенка с родителем.

Вместе с этим, родители также имеют право на получение наследства после детей в случае их смерти. Если же основания и ситуации, которые стали поводом для ограничения родительских прав, прекращаются, то происходит их отмена.

Отмена ограничения

После решения суда об ограничении родителей в их правах в отношении своих детей родитель имеет срок в шесть месяцев для инициации обратного процесса, которым является отмена ограничения родительских прав. Такой процесс возможен при условии точного установления, что сложные жизненные ситуации и проблемы в процессе воспитания были преодолены.

Отмена ограничения родительских прав возможна при условии проведения судебного разбирательства в присутствии представителей органов опеки и попечительства, а также лиц, которые претендуют на опекунство ребенка. Ответственные лица должны удостовериться, что фактические условия проживания и образ жизни родителя соответствуют интересам ребенка.

Чтобы отмена ограничения прав была полностью справедливой и законной, суд обязан исходить из интересов ребенка и выяснить мнение несовершеннолетнего обо всей ситуации. После отмены ограничений родителей в их законных правах, все правоотношения с детьми автоматически восстанавливаются в полном объеме.

Государство стоит на защите здоровья, прав и интересов детей. Тем не менее, к сожалению, нередки случаи, когда в интересах самих же детей закон лишает их родителей, либо ограничивает родителей в правах, как мать, так и отца.

Основания для этого прописаны в Семейном кодексе РФ (ст. 69). Ограничение прав — мера, когда общество не видит причин для окончательного отлучения отца от ребенка, но образ жизни и поведение считает с ролью родителя и воспитателя несовместимым. При этом, речь не идет о лишении прав (ст. 73 СК).

Какие права имеет отец?

Согласно закону (ст. 61 Семейного кодекса РФ), и отец, и мать имеют равные права на ребенка, так же, как и ответственность за воспитание и формирование личности.

Семейный кодекс РФ подробно описывает права и ответственность обоих родителей за ребенка, в том числе отца:

• ст.63 СК РФ — право воспитывать и давать образование, самостоятельно выбирая учебное заведение;
• ст.64 СК РФ — право защищать и представлять интересы ребенка в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами и в судебных разбирательствах;
• ст 65 СК РФ — регламентирует осуществление отцом его прав, в частности методов воспитания, принципов общения;
• ст 66 СК РФ — права отца, не проживающего вместе с ребенком (в случае развода, например).

Что же касается развода, то права отца не описаны в особой категории, впрочем, это относится и к матери. В статье 66 СК РФ сказано, что родитель, проживающий отдельно, все равно имеет полное право на участие в жизни ребенка.

В соответствие со ст.65 СК РФ «Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей».

Сохранившие добрые, уважительные отношения люди приходят к компромиссному решению, когда бывшая половина может видеться с ребенком, каким образом воспитывать. Например, кто ходит на родительские собрания, оплачивает кружки, секции, летний лагерь и прочее.

Если мирно договориться все-таки не получается, в вопрос отцов и детей вмешивается правосудие и органы опеки.

То, что отец больше не живет в семье, не лишает его права получать информацию о сыне или дочери из больниц, поликлиник, школ, детских садов, колледжей и других учреждений схожего назначения. Он также вправе разрешить или же запретить вывоз ребенка за пределы страны.

Когда возникает необходимость ограничить родителя в правах?

В соответствие со ст.65 СК РФ, способы воспитания ребенка в семье не должны причинять вред психическому, физическому и нравственному здоровью ребенка.

Если поведение отца в отношении ребенка отличается грубостью, жестокость, пренебрежительным отношением, унижающим человеческое достоинство, встает вопрос об ограничении общения такого отца с ребенком.

Органы опеки, судебные органы встают на защиту прав несовершеннолетнего ребенка. Инициатором процедуры ограничения родительских прав отца могут выступить мать, близкие и дальние родственники ребенка, даже неравнодушные соседи могут привлечь внимание органов опеки и попечительства к нарушению прав ребенка в семье.

Как ограничить отцовское влияние на ребенка?

Мать, радеющая о благе и спокойствии чада, после развода, может настаивать на определенном порядке общения его с отцом, как в ее присутствии, так и без него. Тут возможны два пути:

1. заключить с бывшим супругом договор, где прописано, в чем именно будет состоять его роль как воспитателя, как часто он имеет право забирать ребенка к себе в гости и сколько может длиться подобный визит.
2. подать в суд заявление о составлении такого расписания. Эта мера нужна, если папой движет не благо детей, а тщеславие, желание самоутвердиться, если он не слушает разумных доводов и не желает уступать «бывшей» в чем бы то ни было.

Советуем прочитать статью о добровольном соглашении между родителями об уплате алиментов.

Не стоит путать понятие «определенный порядок общения» с отцом с понятием «ограничение родительских прав» отца. Ограничение прав — мера, применяемая скорее для безопасности ребенка, которому угрожает, например, асоциальное поведение отца.

Куда подать заявление?

Следует обратиться в территориальный отдел опеки для получения нужного заключения и уже затем идти в суд.

Образец Заявления в органы опеки и попечительства на ограничение родительских прав отца можно скачать здесь.

Какие нужны документы?

Вам потребуются следующие бумаги:

• исковое заявление;
• метрика сына или дочери;
• свидетельство о браке и о разводе;
• выписка из домовой книги, где проживает ребенок;
• заключение органов опеки и попечительства (суд будет рассматривать дело только при их участии);
• характеристика на ребенка из образовательного учреждения. В документе указана степень участия родителей в воспитании.
• характеристика на отца из организации, где он работает или места проживания.

В исковом заявлении следует указать:

• полное наименование судебного органа;
• данные родителей, ребенка;
• название органа опеки и попечительства;
• требование расписать порядок общения с ребенком. Указать, почему именно такое расписание будет полезнее всего;
• причину решения вопроса в судебном порядке

Порядок ограничения прав

В соответствие со ст.71 СК РФ Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

В суд подается исковое заявление. Как уже говорилось, подать такое заявление могут:

• близкие родственники несовершеннолетнего ребенка;
• органы опеки и попечительства;
• представители детских и образовательных заведений (директор школы, заведующий детсадом);
• представители органов здравоохранения (участковый врач);
• органов охраны правопорядка(участковый);
• представитель прокуратуры.

Исковое заявление и пакет всех прилагающихся к нему бумаг предоставляются в канцелярию районного суда по месту жительства отца.

Если неизвестно, где он живет, то по последнему адресу проживания, либо по тому, где находится его имущество.

Если мать помимо этого желает подать на алименты, она обращается в районный суд по своему месту жительства.

Суд рассматривает дело в течение двух месяцев после того, как иск был принят.

Суд может, учитывая интересы ребенка, принять решение об отобрании ребенка у родителя без лишения родительских прав. Это как раз случай ограничения прав.

Ограничение родительских прав происходит тогда, когда судом установлена реальная угроза здоровью, жизни или воспитанию ребенка, возникшая в результате ненадлежащего поведения родителя.

Когда решение принято, судья в течение трех дней направляет выписку в районный отдел ЗАГС, где прописан ребенок.

Чего же конкретно лишается такой «ограниченный» судебным решением отец?

• Льгот, пособий, которые государство назначает за детей;
• возможности лично воспитывать отпрыска;
• свободного характера общения с сыном или дочерью;
• возможности стать усыновителем или попечителем других детей.

Ограниченный в родительских правах отец лишается возможности лично участвовать в воспитании ребенка и права совместного проживания.

При наличии решения суда об ограничении родительских прав отца и документов, подтверждающих опасность для здоровья и жизни ребенка проживание в одной квартире (акты о правонарушениях, составленные полицией, например), «ограниченный» отец может быть выселен из жилья.

Какие функции и возможности отец сохраняет:

1. обязательства по содержанию (алиментные);
2. имущественные права, проистекающие из родства.

Отмена ограничения отцовских прав

Для отмены ограничения родительских прав отец должен подать прошение. К этому стоит тщательно подготовиться, ведь суд всегда с особой тщательностью рассматривает дела такого рода.

«Отлученный» отец пишет и подает соответствующий иск в суд, но органы опеки вмешаются и здесь. Ими производится обследование той обстановки, в которых живет гражданин.

На основании этого заключается акт о том, что восстановление отцовства возможно и, что самое главное, это положительно отразится на сыне или дочери, не нанесет им моральную или физическую травму.

Рекомендуем посмотреть видео о процедуре лишения (ограничения) родительских прав:

Статья 73. Ограничение родительских прав

СТ 73 СК РФ

1. Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).

2. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.

3. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 70 настоящего Кодекса), дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и другими организациями, а также прокурором.

4. Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

5. При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них).

6. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об ограничении родительских прав направить выписку из такого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, а в случае государственной регистрации рождения ребенка многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг — в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту государственной регистрации рождения ребенка для информирования органа записи актов гражданского состояния, в котором хранится соответствующая запись акта о рождении.

Комментарий к Ст. 73 Семейного кодекса РФ

1. В отличие от лишения родительских прав отобрание ребенка предусмотрено в качестве меры защиты прав и интересов детей. Главная цель этой меры заключается не в наказании родителей, а в защите ребенка, оставление которого с родителями опасно для жизни, здоровья, нормального воспитания и развития ребенка. Поэтому для применения данной меры защиты наличие или отсутствие вины в поведении родителей не имеет значения, важно защитить ребенка от угрожающей ему опасности.

2. Предъявление иска об ограничении родительских прав возможно только к родителям (или одному из них), но не к лицам, заменяющим родителей (опекунам, попечителям, приемным родителям), несмотря на то что их права и обязанности по воспитанию, образованию, представительству и защите детей аналогичны родительским.

3. В числе истцов по делам об ограничении родительских прав наряду с органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и другими организациями, а также прокурором, указаны близкие родственники ребенка. Сам ребенок по достижении им возраста 14 лет также может обратиться в суд с таким иском (ст. 56 СК РФ).

Возникает вопрос о том, кого считать близким родственником применительно к ст. 70 СК РФ. Представляется, что в данном случае близкими родственниками ребенка являются родственники первой и второй степени родства, а именно: один из родителей, бабушка, дедушка, братья и сестры.

Тети и дяди в числе таких близких родственников в СК РФ не указаны, следовательно, даже в случае, если они являются фактическими воспитателями ребенка, оставшегося без попечения родителей, но не назначены опекунами (попечителями) ребенка, обратиться в суд с иском об ограничении родителей (одного из них) и тем более о лишении родительских прав они не могут. Однако они не лишены возможности обратиться к прокурору или в органы опеки и попечительства, территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, которым предоставлено такое право при наличии оснований для обращения в суд.

4. Отобрание ребенка предусмотрено в качестве разновидности ограничения родительских прав, причем такой разновидности, когда родители ограничиваются сразу во всех своих родительских правах: праве совместного проживания с ребенком и непосредственного его воспитания, праве представлять интересы своего ребенка, получать причитающиеся на ребенка пособия и другие денежные выплаты, праве решать иные вопросы, связанные с воспитанием и образованием ребенка. Однако редакция статьи неудачна, название статьи и ее содержание изложены таким образом, что на практике ограничение родительских прав отождествляется с отобранием ребенка.

Между тем не исключены ситуации, когда родитель может быть ограничен лишь в отдельных правах в отношении своего ребенка, например праве получения алиментов в полном размере (п. 2 ст. 60 СК РФ), праве представлять интересы ребенка при разрешении спора в суде (п. 2 ст. 64 СК РФ), праве на общение с ребенком и получение о нем информации (п. 4 ст. 66 СК РФ), при сохранении других родительских прав, и прежде всего права на совместное проживание с ребенком.

Как показывает судебная практика, в последнее время стали чаще заявляться требования об ограничении права родителя, проживающего отдельно от ребенка, давать разрешение на выезд ребенка за границу, в те страны, на въезд в которые требуется согласие обоих родителей, без ограничения других родительских прав.

Бывают случаи, когда при необходимости оформления такого согласия родитель, проживающий отдельно от ребенка, хотя и не подает заявление о запрете выезда ребенка по ст. 20 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», но и не оформляет нотариально удостоверенное согласие, необходимое для получения визы, в результате чего срывается поездка, в связи с чем у родителя, с которым проживает ребенок, возникают убытки, а ребенок, выезд которого на отдых не состоялся, испытывает страдания.

Кроме того, появились дела, которые формально вроде бы не относятся к делам об ограничении родительских прав, и с точки зрения, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда, речь идет о, казалось бы, изменении способа и порядка уплаты алиментов по ст. 203 ГПК РФ. Именно в таком порядке судам рекомендовано рассматривать такие требования родителя — должника по исполнительному производству.

Однако с точки зрения семейного права такие дела требуют формирования судебной практики по ним, аналогичной рассмотрению дел об ограничении родительских прав, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 60 СК РФ ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V настоящего Кодекса.

Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более 50% сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.

Следовательно, в случае удовлетворения заявления должника, родитель, проживающий с ребенком, по сути ограничивается в праве распоряжаться той суммой причитающихся ребенку алиментов, которая будет указана в определении суда об изменении способа и порядка уплаты алиментов по заявлению должника. По своей правовой природе требование родителя, уплачивающего алименты, о том, чтобы половина уплачиваемых им денежных средств не тратилась на ребенка, а откладывалась на его личный счет в банке, — это не что иное, как ограничение родителя, с которым проживает ребенок, в праве распоряжаться причитающимися ребенку денежными средствами в виде алиментов.

Представляется, что удовлетворение такого требования не в состязательном процессе, когда нужно доказывать, что родитель, с которым проживает ребенок, расходует денежные средства не на содержание, воспитание и образование ребенка, а на иные цели, не связанные с содержанием, воспитанием и образованием ребенка, иными словами, этот родитель злоупотребляет родительскими правами, — исключает возможность установления истинной причины обращения родителя, уплачивающего алименты.

Между тем в таких случаях, когда речь идет о злоупотреблении родительскими правами, к участию в деле необходимо привлечь орган опеки и попечительства, который должен дать заключение о необходимости и целесообразности применения данного ограничения, в частности требуют ли интересы ребенка, в пользу которого выплачивается такая сумма алиментов, ограничения родителя в праве расходовать указанные денежные суммы, которые не соответствуют минимальному прожиточному уровню ребенка и не в состоянии обеспечить ребенку самые насущные потребности, не являются излишними для обеспечения ребенку достойного содержания, как об этом указано в Конвенции ООН о правах ребенка. И главное — имеется ли в данном конкретном деле потребность для накапливания денежных средств, предназначенных на ежедневные потребности ребенка, на счете в отделении Сбербанка, где большие проценты от этих небольших сумм вряд ли можно получить и деньги со временем утратят свою покупательную способность из-за инфляции?

Само по себе предъявление иска объясняется порой не достижением цели защитить имущественные интересы ребенка, а желанием досадить родителю, с которым проживает ребенок, унизить его, вынудить отказаться от получения алиментов.

Поэтому представляется, что суду следует возлагать за заявителя обязанность представить доказательства, подтверждающие факт злоупотребления родителем, проживающим с ребенком, своим правом расходовать причитающиеся ребенку алименты. При отсутствии таких доказательств оснований для удовлетворения заявления не имеется.

В отдельных случаях родитель, с которым проживает ребенок, в числе прочих прав, об ограничении которых заявлен иск, указывает на необходимость запрета предоставления родителю, проживающему отдельно от ребенка, информации о местонахождении ребенка, которого ранее такой родитель забирал и увозил к своим родственникам без разрешения родителя, с которым ребенок проживает, и без уведомления об этом, совершал иные действия, свидетельствующие о злоупотреблении родительскими правами, нарушая при этом права ребенка.

Именно поэтому данная статья дополнена п. 6, предусматривающим обязанность суда направить выписку из такого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, с тем чтобы исключить злоупотребления со стороны родителей, ограниченных в каких-либо отдельных родительских правах либо в целом комплексе этих прав в отношении всех своих детей (или конкретного ребенка).

5. Дела об ограничении родительских прав рассматриваются так же, как и дела о лишении родительских прав, с обязательным участием органа опеки и попечительства и прокурора, которые дают заключение о целесообразности применения данной меры.

6. Ограниченные в родительских правах родители сохраняют обязанность содержать своего ребенка (п. 2 ст. 74 СК), в связи с чем суд одновременно с требованием об ограничении родительских прав должен решить вопрос о взыскании с родителей (или одного из них), ограниченных в родительских правах, алиментов на ребенка.

Судебная практика.

Исходя из ст. 69, 73 СК РФ не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). В указанных случаях, а также когда при рассмотрении дела не будет установлено достаточных оснований для лишения родителей (одного из них) родительских прав, суд может вынести решение об отобрании ребенка и передаче его на попечение органов опеки и попечительства при условии, что оставление ребенка у родителей опасно для него (п. 2 ст. 73 СК РФ).

Судам следует учитывать, что лишение родительских прав является крайней мерой. В исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей. Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств вправе в соответствии со ст. 73 СК РФ также разрешить вопрос об отобрании ребенка у родителей и передаче его органам опеки и попечительства, если этого требуют интересы ребенка (Постановление Пленума ВС РФ от 27.05.1998 N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»). См. также: Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, утв. Президиумом ВС РФ 20.07.2011.

Сроки ограничения родительских прав.

Прямые сроки ограничения родительских прав отца или мамы ребенка законом не предусмотрены, нет никаких четких указаний по этому поводу ни в нормах семейного закона, ни также закона, который определяет процессуальные правила рассмотрения дела.

Но, исходя из сложившейся практики, можно говорить о сроках в нескольких пониманиях.

Срок, в который может быть подан иск об ограничении родителя в его правах.

Подача иска такого рода допускается в любой момент жизни ребенка и главным критерием тут выступает привязка к возрасту малыша – иск должен быть подан до того дня, пока ребенку не исполнилось восемнадцать лет.

Сроки ограничения родительских прав.

Как правило, усечение прав родителей на воспитание малыша носит бессрочный характер и, если решение суда по данному вопросу не было отменено и не изменено до того момента, пока ребенку не стало восемнадцать лет, то ограничение прав сохраняется до конца жизни такого родителя и самого ребенка.

Но, поскольку сама процедура по ограничению родителей их прав – это, как правило, предварительная и даже несколько предупредительная мера, то она редко сохраняется до совершеннолетия ребенка в своем первозданном виде.

Обычно ограничение прав, в зависимости от поведения самого родителя, видоизменяется и:

1. Ограничение прав либо снимается и права родителя полностью восстанавливаются;
2. Ограничение прав перерастает в лишение родительских прав, которое, как правило, уже становится бесповоротной санкционной мерой. Прочесть подробнее о лишении прав можно .

Сроки подачи иска о лишении прав после ограничения.

Как правило, все процессуальные сроки именно в сфере семейного права исчисляются полугодичными отрезками.

Для того, чтобы понять, изменилось ли в лучшую сторону поведение родителя или, напротив, степень его негативного влияния на ребенка только усугубилась, должно пройти не менее полугода. За это время заинтересованное лицо должно собрать документы, показания свидетелей, иные доказательства тех факторов, на которые он планирует в дальнейшем ссылаться.

Сроки ограничения родительских прав в рамках обжалования таких решений.

После вынесения решения должен пройти месячный срок, после которого решение и обретет силу закона.

На протяжении же этого месячного периода у тех, кто не согласен с принятым решением, есть возможность подать жалобу, в которой нужно отразить все конкретные доводы суда, с которыми вы не согласны, а также и причины такого несогласия.

В процедуре ограничения родителя в его правах есть много нюансов и тонкостей, с которыми самому, не зная всех норм закона и правил процесса, разобраться очень сложно.

Наши специалисты уже долгие годы оказывают профессиональную помощь и поддержку в вопросах разрешения семейных конфликтов, а, в частности, разрешении споров при лишении и ограничении родителей в правах.

Звоните нам по указанным на нашем портале телефонам, и мы обязательно подробно проконсультируем вас!

Последнее изменение: Январь 2020

Бывает, что взрослые люди, решившие завести ребенка, не соответствуют требованиям, предъявляемым к родителям. Из-за негативных жизненных обстоятельств мать не справляются со своими обязанностями. Если она страдает психическим заболеванием, имеет алкогольную зависимость, часто оставляет детей без присмотра, отбывает уголовное наказание, ее могут ограничить в родительских правах. В статье рассмотрим, что это такое, когда и зачем применяется данная мера, порядок ограничения родительских прав матери, последствия и процедура снятия.

Что такое ограничение в родительских правах?

Семейный кодекс защищает права несовершеннолетних детей, если мать несет определенную опасность при совместном проживании и воспитании. На основании статьи 73 СК РФ она может быть ограничена в родительских правах до устранения негативных обстоятельств.

Данная мера вводится временно на срок до полугода. Она является своего рода предупреждением по поводу противоправных поступков, нарушающих интересы несовершеннолетнего. В течение отведенного времени гражданин должен обдумать свои действия и поменять негативное поведение.

Если родитель восстановил нормальную семейную атмосферу, начал добросовестно заниматься воспитанием ребенка, обеспечивает ему достойное содержание, ограничение снимется. При усугублении ситуации инициируется лишение родительских прав.

Основания для ограничения

Для того, чтобы ограничить мать в правах по отношению к детям, должно быть установлено, что для них опасно оставлять вместе с ней. Опасность может возникнуть как по вине родителя, так и по объективным причинам.

К основаниям ограничения в правах по объективным причинам относят:

• психическое заболевание матери;
• тяжелую болезнь;
• серьезный семейный конфликт;
• тяжелые жизненные обстоятельства;
• прочие объективные ситуации.

Ограничение вводится в том случае, когда существует реальная угроза жизни, здоровью и воспитанию несовершеннолетнего независимо от вины гражданина.

Ограничение вводится по вине матери в следующих случаях:

• систематическое оставление детей без присмотра;
• злоупотребление алкоголем;
• наркотическая зависимость;
• отказ от содержания несовершеннолетнего;
• применение жестоких методов воспитания;
• частые семейные скандалы;
• отказ от заботы о детях;
• прочие противоправные действия.

При наличии вины в действиях гражданина суд поставит под сомнение вопрос о его возможности в дальнейшем продолжить воспитание ребенка. Ограничение вводится, если нет достаточных оснований для лишения родительских прав.

Зачем вводится?

Цель ограничения – защитить права несовершеннолетнего, попавшего в опасную ситуацию. Это временная мера ответственности, выполняющая функцию правовой санкции. Она может использоваться как самостоятельно наказание или предшествовать лишению родительских прав.

Ребенка забирают из семьи и временно помещают в специальное учреждение. Также права матери могут ограничить в пользу отца и передать несовершеннолетнего ему на воспитание.

Суд предупреждает мать о недопустимости незаконного поведения и требует пересмотреть отношение к исполнению своих обязанностей в отношении ребенка. В течение полугода органы опеки следят за ситуацией. Если угроза сохраняется органы опеки обращаются в суд за лишением родительских прав.

Порядок ограничения матери в правах в отношении ребенка

Ограничить мать в родительских правах вправе только суд. Рассмотрим подробно процедуру введения данной меры ответственности.

Кто вправе подать иск?

В статье 73 СК РФ названы лица, обладающие правом инициировать процесс. В список входят:

• отец ребенка;
• близкие родственники;
• органы опеки;
• учебное или воспитательное учреждение;
• медицинская организация;
• прокурор.

Органы опеки и прокурор привлекаются к участию в деле независимо от того, кто обратился в суд с заявлением.

В какой суд обращаться?

Дела об ограничении родительских прав подсудны районному (городскому) суду. Иск предъявляется по месту жительства матери.

Как составить исковое заявление?

Иск составляется в свободной форме с учетом правил статьи 131 ГПК РФ. В тексте следует указать:

• название суда;
• данные о заявителе и ответчике (название организации или ФИО гражданина, адрес, контакты);
• сведения о ребенке (ФИО, дата рождения);
• описание фактических обстоятельств, послуживших основанием для применения крайних мер;
• ссылки на нормы права;
• требование ограничить мать в правах;
• список приложений;
• дата.

Иск подписывается заявителем лично. Если он поручил это представители, следует вписать реквизиты доверенности.

Если у вас возникли вопросы по поводу основания ограничения родительских прав и порядка составления заявления, рекомендуем воспользоваться помощью семейного юриста.

Какие документы подготовить?

Требования истца должны подтверждаться письменными доказательствами. В перечень документов входит:

• удостоверение личности истца;
• свидетельство о рождении;
• справка из органов опеки;
• заключение психолога;
• свидетельство о заключении брака или разводе;
• справка о составе семьи;
• характеристика на мать с места трудоустройства;
• характеристика на ребенка от учебного учреждения.

В зависимости от конкретной ситуации суд запросит дополнительные доказательства.

Порядок рассмотрения

Спор рассматривается в исковом производстве. Участники процесса приглашаются на слушание в зале заседания. При необходимости приглашаются свидетели. Органы опеки предоставляют заключение о неудовлетворительном обращении матери с ребенком.

В случае вынесения положительного решения мать устраняется от воспитания ребенка. В течение трех дней выписка из судебного акта направляется в органы ЗАГСа.

Как показывает судебная практика, одновременно с ограничением прав решается вопрос о взыскании алиментов.

Последствия

После вступления решения в законную силу для родителя наступает ряд негативных последствий. С этого момента он не вправе:

• вмешиваться в воспитание несовершеннолетнего;
• выступать законным представителем ребенка;
• получать государственные льготы и пособия на детей;
• проживать совместно с несовершеннолетним.

В то же время женщина с согласия мужа или органа опеки вправе видеться с ребенком. За ним сохраняется право наследование его имущества после смерти.

Гражданин не освобождается от алиментных обязательств, поэтому должен покупать ему продукты, одежду, оплачивать лечение и обучение, нести другие расходы по содержанию. Ребенок не утрачивает права собственности на жилье матери, а также право на проживание в нем.

Если суд ограничил в правах обоих родителей, несовершеннолетний передается на попечение органов опеки.

Как снять ограничение?

Если основания для ограничения отпали, оно снимается. Для этого женщина должна обратиться в суд с иском.

Родитель должен представить доказательства того, что исправил противоправное поведение и опасности для ребенка больше нет. В список документов входит:

• заключение врача по поводу психического состояния;
• показания свидетелей;
• характеристика с места работы;
• заключение органа опеки;
• прочие документы в зависимости от конкретной ситуации.

Спор рассматривается в аналогичном порядке. При положительном решении он возвращается матери. В течение трех дней выписка из судебного акта направляется в органы ЗАГСа.

Если в правах были ограничены оба родителя, в ходе разбирательства может быть учтено мнение ребенка. В зависимости от его решения он может быть возвращен в семью или остаться в учреждении, на попечении которого находился. В случае возражений несовершеннолетнего на снятие ограничений, инициируется процедура лишения родительских прав.

Подведем итоги

Таким образом, вопрос ограничения родительских прав матери решается в суде. Данная мера вводится, если, оставаясь с ней, несовершеннолетний будет подвергаться опасности. К участию в деле привлекают органы опеки и попечительства. После введения ограничения женщина устраняется от воспитания ребенка и лишается связанных с ним льгот. Контакты разрешены только с согласия лица, на попечение которого передан ребенок. Если основания для применения крайней меры отпали, по заявлению матери она может быть снята.

Ограничение в родительских правах: почему и как?

К сожалению, не все родители добросовестно исполняют свои родительские обязанности. Такое пренебрежительное отношение к собственным детям может привести к ограничению, а в дальнейшем и лишению их родительских прав. Положения Семейного Кодекса Российской Федерации регулируют взаимоотношения между родителями и детьми.

Что такое ограничение родительских прав?

Ограничение родительских прав — это изъятие детей, не достигших совершеннолетнего возраста на определённое время без лишения родителей родительских прав. Основанием для этого является негативное влияние совместного пребывания родителей вместе с детьми. Согласно ст. 73 СК РФ родители ограничиваются в правах тогда, когда не выполняют свои родительские обязанности. Все права несовершеннолетних детей защищаются статьями Семейного Кодекса РФ. Как правило, ограничение родительских прав вводится сроком на полгода, после чего дело возобновляется для повторного рассмотрения.

Если родитель, который был ограничен в правах, касательно своего ребёнка изменил свое отношение к нему и это удовлетворяет работников попечительского совета и суд, то ограничение снимается, если нет — выноситься решение об лишении родительских прав. Ограничение — это предупредительный шаг, который заставляет задуматься родителей, касательно своих обязанностей по отношению к своим несовершеннолетним детям.

Порядок процедуры по ограничению родительских правах

Основанием для открытия дела об ограничении родительских прав, является составление и подача заявления в суд, находящегося по месту жительства ответчика (согласно ст. 28 ГПК РФ). Подать заявление в суд могут:

• один из родителей;
• родственники, которые относятся к категории близких. Перечень их указан в ст. 14 Семейного кодекса РФ (братья и сестры, достигшие совершеннолетнего возраста, бабушка и дедушка);
• работник прокуратуры;
• сотрудники органов опеки и попечительства;
• организации, отвечающие за охрану и защиту прав детей (комиссии по делам несовершеннолетних, дошкольные учреждения, образовательные организации и другие);

После подачи заявления, судья назначает дату и время судебного заседания, на котором будет рассматриваться дело. На это суду даётся 2 месяца с момента подачи заявления (согласно ст. 154 Гражданско-процессуального кодекса РФ).

Родители, которые были ограничены в правах в процессе судебного разбирательства, теряют право лично участвовать в воспитании собственного ребенка, право на получение пособий и льгот. Наличие ограничения не запрещает встречи с ребёнком, если это не вредит ему. Но такие контакты разрешаются только с официального согласия органов опеки или второго родителя, который не ограничен в родительских правах.

Родители не освобождаются от обязанности содержать ребенка после ограничения родительских прав. Поэтому, если родитель отказывается добровольно оказывать материальную помощь своему ребёнку, то параллельно с делом об ограничении родительских прав, рассматривается дело о взыскании алиментов.

В течение трех дней с момента вынесения решения, суд должен направить выписку в ЗАГС или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту регистрации свидетельства о рождении ребёнка, для внесения изменений (п.6 Федерального закона, редакция от 29.12.2017 N438-Ф3).

Составление заявления об ограничении родительских прав

Заявление составляется согласно всех государственных норм. В нем указывается:

• основные причины составления иска об ограничении родительских прав;
• обоснование выдвинутых претензий;
• пожелания, касательно будущих контактов с ребёнком ограниченного в правах родителя;
• порядок выплат алиментов;
• личные данные заявителя и ответчика (ФИО, паспортные данные, адрес прописки и номер телефона);
• информация о ребенке (дата и место рождения ребёнка, ФИО, место фактического проживания);
• дата составления заявления;
• подпись истца.

Заявление должно содержать все вышеуказанные пункты. Отсутствие одного из них, может послужить основанием для отказа в рассмотрении дела.

Сроки рассмотрения заявления

Процедура рассмотрения дела об ограничении родительских прав длится около 2-х месяцев с дня подачи истцом заявления в суд (одним из родителей, другими близкими родственниками, работниками органов опеки и попечительства). В определенных случаях этот срок может быть продлен. Официально суд начинает рассмотрение дела только после представления акта проверки жилищных условий ребенка органами опеки и попечительства, и составленного на основании этого заключения. Если суд принимает решение о том, что мать или отец не могут принимать участие в воспитании своего ребёнка, то поданный иск удовлетворяется.

Если в родительских правах ограничен один из родителей, то ребенок передаётся на воспитание другому, если же оба родителя, то органам опеки и попечительства.

Основания для ограничения родительских прав

Для принятия такого серьёзного решения, нужны весомые основания. К таким относятся:

• опасно оставлять ребенка с одним или двумя родителями в связи с обстоятельствами, которые не зависят от них самих (психические заболевания, хронические заболевания родителей);
• опасно оставлять ребенка с родителями в связи с совершением противоправных действий родителями по отношению к ребенку, но нет достаточных оснований для лишения их родительских прав.

Если по истечению полугода после вынесения решения об ограничении прав, родители не меняют свое поведение и отношение к ребенку, то органы опеки подают исковое заявление об лишении их родительских прав.

Наличие у родителей алкогольной или наркотической зависимости является основанием для того, чтобы сразу лишить родительских прав.

В процессе рассмотрения дела об ограничении или лишении родительских прав всегда участвуют прокурор и представитель органов опеки и попечительства.

На данный момент нет четких критериев для определения оснований для ограничения родительских прав. Сейчас характер и степень опасности определяется индивидуально в конкретном случае, учитывая возраст, состояние здоровья ребенка и другие важные обстоятельства.

Получение отказа в рассмотрении дела об ограничении родительских прав

Существует несколько причин, которые могут послужить основанием для получения отказа в рассмотрении заявления об ограничении в родительских правах:

• неправильно составленное истцом заявление;
• составленное заявление направленно не в тот суд (документы поданы в суд не той юрисдикции, или не по месту проживания истца или ответчика);
• недостаточное количество документов, доказывающие вину ответчика. Суд выносит решение только при наличии обоснованных доказательств (официально заверенные бумаги, показания свидетелей, аудио и видео доказательства).

Если суд решит, что предоставленных данных недостаточно для ограничения родительских прав, то заявление истца будет отклонено.

Последствия ограничения в родительских правах

После вынесения решения судом, родители не могут лично участвовать в воспитании своего ребенка. Также, теряется право на получение пособий и льгот, предусмотренных для граждан, которые имеют детей (согласно части 1 ст. 74 Семейного кодекса РФ).

Родитель, который ограничен в правах не освобождается от обязанности материально обеспечивать своего ребёнка до момента достижения им совершеннолетия (согласно части 2 ст. 74 Семейного кодекса РФ). Поэтому, как правило, вместе с делом об ограничении родительских прав рассматривается дело об выплате алиментов. Если оба родителя ограничиваются в правах, то они равноправно должны исполнять долг материального содержания ребенка (согласно ч. 5 ст. 73 СК РФ).

При ограничении в родительских правах обеих родителей, ребенок передаётся на попечение органам опеки (согласно ч. 4 ст. 74 Семейного кодекса РФ).

Ребёнок сохраняет право на имущество своих родителей, даже после ограничения их в правах. Он имеет законное право на получение имущества родителей по наследству, а вот родитель, которого ограничили в правах, не имеет права требовать от ребенка содержать его в старости.

Ограничение родительских прав — основания и правовые последствия

Автор статьи: Роман Гаврилов Последнее изменение: Январь 2020 года 2601 0

Основания для ограничения родительских прав обозначены в СК РФ – ст. 73. Процедура осуществляется по судебному решению. Она возможна, когда пребывание ребенка в конкретной семье связана с угрозой жизни и здоровью. Ограничение сопровождается отобранием несовершеннолетнего на основании исполнительного документа, предоставляемого судебной инстанцией после принятие решения по иску.

Содержание процедуры ограничения

Потребуется доказать, что проживание ребенка с родителями опасно и вредно для физического, психического здоровья несовершеннолетнего. В перечень оснований входит:

• наличие у родителей или одного из них опасного заболевания. Список социально значимых болезней, которые предоставляют опасность для окружающих, установлен Постановлением Правительства РФ № 714 от 1.12.2004 г. Такими болезнями считаются туберкулез открытой формы, лепра, сифилис последней стадии и другие опасные, в основном инфекционные и психические, заболевания;
• асоциальное поведение и аморальные жизненные ситуации, в которые попадает родитель, если не исключена возможность его исправления – например, затяжная депрессия, в ходе которой родитель не воспитывает несовершеннолетнего, относится к нему безразлично;
• тяжелая жизненная ситуация – потеря заработка, жилья (в том числе при пожаре), смерть близкого человека;
• иные ситуации и основания, которые суд посчитает убедительными для того, чтобы ограничить время родителя, отводимое на общение с ребенком.

Комментарий специалиста Горчаков Владимир Юрист Задать вопрос эксперту Ограничить в родительских правах можно вследствие временного расстройства поведения и образа жизни родителя. Судебное разбирательство допускается, когда отсутствуют достаточные причины для лишения родительских прав — например, когда отец или мать, предоставляя ребенку материальное содержание, злоупотребляют спиртным, длительно отсутствуют, оставляют несовершеннолетнего без присмотра. Достаточность оснований устанавливается органом опеки и судом.

Процессуальные нюансы

Ограничения возможны на любой срок, в том числе на полгода. Если родители не меняют своего образа жизни, то служба опеки или другие уполномоченные лица (воспитательные, социальные организации) обязаны обращаться в суд с исковым заявлением о лишении родителей, либо одного из них прав на ребенка, связанных с фактом родства.

В целях защиты интересов несовершеннолетнего иск можно подать до истечения полугодичного срока, отведенного для исправления родителей, если опека или другая уполномоченная организация придет к выводу о бесполезности мер, предусмотренных ограничениями.

Иск об ограничении также вправе подать один из родителей, законный представитель ребенка. С иском могут обратиться любые лица, которые по закону обязаны охранять и защищать права детей. В суд вправе подать дошкольные организации (детсады и т.д.), общеобразовательные учреждения и другие юридические лица, уполномоченные оберегать права несовершеннолетних.

Дела об ограничении должны рассматриваться с участием прокурора и органов опеки. Их позиция имеет решающее значение. Органы опеки посещают семью, в которой фактически находится несовершеннолетний, изучают условия жизни ребенка и его родителей (устанавливают достаточное обеспечение несовершеннолетнего, занятость родителей).

Могут иметь значение любые обстоятельства, которые опека посчитает важными и влияющими на условия проживания несовершеннолетнего – вплоть до набора продуктов в холодильнике на момент посещения представителями опеки жилища ребенка и его предполагаемо неблагополучных родителей.

Комментарий специалиста Каменский Юрий Юрист Задать вопрос эксперту Закон не ограничивает количество посещений органами опеки квартиры или дома, в которых живет ребенок. Представители социально ориентированных административных инстанций даже не обязаны предупреждать родителей или других законных представителей несовершеннолетнего о своем очередном визите.

Семья может состоять на учете в органах опеки или социальном отделе местной администрации в качестве неблагополучной, что увеличивает риск быть ограниченными в родительских правах. Позиция прокурора зависит от мнения органа опеки. Копии актов обследования жилищных условий, заключений для суда пересылаются прокурору. Он также вправе обращаться с иском о защите прав несовершеннолетних самостоятельно, уведомлять о принятых решениях органы опеки и других лиц. Представители органов опеки и прокуратуры обязаны присутствовать на судебном разбирательстве (ст. 73, 78 СК РФ).

Взыскание алиментов

Одновременно с ограничением суд должен назначить сумму материального содержания на ребенка, если оно не выплачивалось ранее или когда не достигнуто нотариальное соглашение о его получении в договорном порядке. Материальное обеспечение на несовершеннолетнего может быть предоставлено в доле от дохода или фиксированном размере.

При взыскании доли от заработка может быть оформлен судебный приказ – на основании ГПК РФ – гл. 11. Если на документ не направлено обоснованных возражений должника – в течение 10 дней с момента вынесения приказа, то гражданин, будучи ограниченным в родительских правах, обязан выплачивать на ребенка или нескольких детей часть своего дохода. Размеры долей, которые удерживаются в качестве алиментов на несовершеннолетних, обозначены в СК РФ – ст. 81.

Порядок предусматривает обязательное и своевременное извещение сторон о времени и месте разбирательства. Обязательна подготовка к делу. Стороны озвучивают свою процессуальную позицию по делу, обмениваются письменными или другими доказательствами. Суд устанавливает круг обстоятельств, которые подлежат доказыванию, определяет нормы права и конкретные законы, необходимые для принятия решения по существу.

Суд обязан заслушать объяснения всех сторон дела, изучить доказательства – письменные сведения, видеозаписи, показания свидетелей. Ответчик: один из родителей или оба соответчика, вправе давать объяснения в ходе дела, представлять свои доказательства, в том числе сведения о доходах, образе жизни и занятости. Возможно заслушивание мнений и показаний детей, особенно старше 10 лет. Они дают показания в присутствии социального педагога. В качестве доказательств могут предъявляться заключения психолога, других профильных специалистов. Суд принимает окончательное решение после изучения всех доказательств, заслушивания объяснений сторон, прений, в которых принимает участие прокурор, ответчики либо их представители по закону (например, когда родители недееспособны или ограниченно дееспособны) и адвокат. Комментарий специалиста Потапова Светлана Юрист Задать вопрос эксперту Если суд принимает решение об ограничении в родительских правах, то в течение трех дней с момента вступления решения в силу должен отправить судебную выписку в ЗАГС по месту регистрации рождения несовершеннолетнего ребенка, либо в МФЦ (если свидетельство о рождении выдано в многофункциональном центре).

Понятие «ограничение родительских прав»

Интересы детей защищает семейное законодательство страны. Отношения несовершеннолетнего с родителями регулируются статьей №73 СК РФ. Согласно нормативно – правовому акту, если мать или отец представляют угрозу для ребенка, их ограничивают в родительских правах. Контролирующие органы, таким образом, проводят профилактическую работу с оступившимися родителями.

Последствия ограничения и лишения прав. В чем разница?

Данные меры отличаются между собой по периоду действия наказания. Если лишение – это пожизненное отстранение от выполнения родительских обязанностей, то ограничение – временная санкция.

Суд снимает любые ограничения, если мужчина и женщина исправились, стали заботиться о совместном ребенке. Родителей лишают прав в крайних случаях, когда ситуация в семье не меняется в лучшую сторону. В результате утраты родительских прав расторгается официальное родство между родителями и малышом. Членам семьи запрещается общаться с отпрыском до тех пор, пока ему не исполнится 18 лет.

Родителей лишают прав по следующим причинам:

• Уклонение от уплаты алиментов;
• Оставление ребенка в лечебных, социальных, воспитательных учреждениях;
• Применение физического и морального насилия;
• Злоупотребление алкоголем или наркотиками;
• Совершение противоправных действий по отношению к ребенку или второму родителю.

В случае с ограничением прав, родителям запрещают совместно проживать с ребенком. Однако они могут посещать своих детей в воспитательных учреждениях или в опекунских семьях.

Утрата и ограничение родительских прав, как меры воздействия, назначаются судом. В заседании принимают участие органы опеки и попечительства и представитель прокуратуры. По сути, лишение – это второй этап процесса с участием недобросовестных родителей.

Причины для временной утраты родительских прав

Ребенка могут временно изъять из семьи из-за угрозы его здоровью. Эта причина является основной. Кроме этого, ограничение на совместное проживание с несовершеннолетним применяется в том случае, если родители ведут аморальный образ жизни. Другие основания указаны в пункте 2 статьи №73 Семейного кодекса РФ:

• Оставление ребенка в опасности;
• Ненадлежащий уход;
• Совершение противоправных поступков родителями малыша.

Возможность отобрания ребенка

СК РФ – ст. 77 предусматривает право немедленно отобрать ребенка у отца и (или) матери, других лиц, если в семье существует угроза несовершеннолетнему. Отобрание возможно на основании актов уполномоченных должностных лиц регионального уровня, или муниципалитета, если принятие таких решений отнесено к местному уровню власти в порядке делегирования полномочий.

Об изъятии ребенка из семьи обязательно предупреждается прокурор. Несовершеннолетний должен быть передан на воспитание в другую семью или социально-образовательное учреждение. В течение 7 дней после принятия акта об изъятии ребенка органы опеки обязаны подать в суд и требовать ограничения или лишения родительских прав. Такие споры эмоционально тяжелы, прежде всего, для родителей и других близких родственников несовершеннолетнего. Для защиты прав заинтересованных сторон желательна поддержка квалифицированного юриста.

Процедура ограничения прав

Инициаторами судебного процесса могут являться органы опеки либо близкий родственник ребенка. Чаще всего ответчиками в суде выступают отцы малолетних детей, реже – матери. Порядок сокращения отцовских и материнских прав имеет некоторые различия.

Отцов временно отстраняют от воспитания детей по следующим причинам:

• Причинение физического и психического вреда здоровью несовершеннолетнего;
• Жестокие методы воспитания;
• Употребление запрещенных веществ, алкоголизм.

Мать может быть ограничена в правах из-за:

• Психического заболевания;
• Пьянства, наркомании;
• Нанесения побоев малышу;
• Уклонения от уплаты алиментов.

Комментарий специалиста Колесникова Анна Юрист Задать вопрос эксперту Запрет на проживание с ребенком снимается или подтверждается через 6 месяцев после того, как суд вынес решение об ограничении родительских прав. Кроме этого, во время рассмотрения дела решается вопрос о назначении алиментных платежей на содержание детей.

Необходимые документы

Для того чтобы подать заявление в суд на недобросовестных родителей, потребуется собрать пакет документов. Он включает:

• Документ о рождении малыша;
• Свидетельство о заключении или расторжении брака;
• Характеристики родителей и ребенка;
• Справка о состоянии здоровья несовершеннолетнего;
• Заключение органов попечительства;
• Копия паспорта ответчика.

Заявление должно быть составлено правильно, иначе иск не примут в судебной канцелярии. Образец заполнения документа можно скачать или найти на информационном стенде в здании суда.

В бланке указывают:

• Название территориального отделения суда;
• Персональная информация об ответчике и заявителе;
• Список оснований для ограничения ответчика в правах на ребенка;
• Исковые требования;
• Ссылки на нормативно-правовые акты, регулирующие взаимоотношения ребенка с родителями;
• Список прикрепленных документов и доказательств;
• Подпись обратившегося лица.

В основной части заявления нужно указать позицию истца, его мнение об условиях проживания ребенка. Дела об ограничении родительских прав рассматривают районные судьи. Пакет документов с иском передают в судебную инстанцию по месту прописки ответчика.

Последствия ограничения родительских прав

При временном изъятии ребенка из семьи, родители частично утрачивают свои права. В статье №71 СК РФ перечислены правовые последствия ограничения родительских прав. Ими являются:

Утрата возможности получать социальные пособия и льготы на ребенка	После вынесения судебного решения мать или отца отстраняют от воспитания несовершеннолетнего на определенный срок. В этот период все государственные гарантии получает опекун ребенка, либо деньги перечисляются на расчетный счет в банке
Запрет на проживание с ребенком в одной квартире	Наиболее распространенная причина ограничения в родительских правах – это прямая угроза здоровью малыша. Обнаружив опасность, органы опеки делают все возможное, чтобы незамедлительно поместить ребенка в воспитательное учреждение
Ограниченный порядок общения	Суд разрешает контактировать ребенку с матерью и отцом. Однако такое общение не должно приносить моральный вред малышу. Встречи родителей с детьми должны проходить под присмотром сотрудников опеки. Кроме личных встреч, члены семьи могут регулярно звонить ребенку. Если визиты родителей усугубляют психическое состояние ребенка, они могут быть запрещены опекуном или сотрудником воспитательного учреждения

Комментарий специалиста Киреев Максим Юрист Задать вопрос эксперту Ограниченный в правах родитель не может являться законным представителем интересов малыша. Следовательно, он не вправе решать вопросы, связанные с обучением несовершеннолетнего. Пока действует ограничение, ответчику запрещается отдавать на воспитание других детей.

Изъятие ребенка из семьи осуществляется на основании исполнительного листа. Акт об ограничении родительских прав может выдать не только суд, но и глава муниципального округа субъекта РФ.

Сотрудник опеки обязан действовать следующим образом:

• Известить прокурора о факте изъятия несовершеннолетнего из семьи;
• Передать малыша на временное проживание родственникам, опекунской семье, воспитательному учреждению;
• В течение 7 дней подать заявление в суд с просьбой ограничить в правах родителей.

После того как судья вынесет решение о временной утрате прав на ребенка, канцелярия обязана отправить документы в ЗАГС в трехдневный срок.

Несмотря на ограниченные права, родители сохраняют обязанность обеспечивать несовершеннолетнего. Как и прежде, они должны оплачивать учебу, приобретать малышу вещи и продукты питания. Ребенок, которого изъяли из семьи, имеет право пользоваться жилплощадью и другим имуществом матери или отца.

Законодательство РФ устанавливает максимальный срок, на который граждане могут быть ограничены в родительских правах. Его продолжительность составляет 6 месяцев. В этот период обеспечением безопасности ребенка занимаются органы опеки. Если суд отобрал малыша у одного родителя, то его передают на воспитание второму. Нежелание матери или отца взять под опеку собственного ребенка может стать основанием для помещения несовершеннолетнего в детский дом.

При отстранении родителей от воспитания малыша, суд не вправе давать рекомендации по поводу его дальнейшей судьбы. После того как ребенок попадает под защиту государственных органов, сотрудники опеки самостоятельно выбирают человека, с которым он будет проживать. Опекунами могут быть как близкие родственники, так и другие лица.

Комментарий специалиста Шадрин Алексей Юрист Задать вопрос эксперту Стоит отметить, что не всегда утрата родительских прав наступает по вине родителя. Бывают случаи, когда мать или отец ребенка страдают тяжелым физическим или психическим заболеванием, мешающим им осуществлять полноценный уход за отпрыском. Статья №76 Семейного кодекса РФ допускает снятие всех ограничений, если мужчина или женщина улучшат свое здоровье.

Как отменить решение суда?

Временные ограничения с родителей снимает суд. Чтобы инициировать данный процесс, человек должен подать заявление в судебную инстанцию. Истцу потребуется доказать, что угроза здоровью ребенка устранена. Доводы матери или отца должны быть подтверждены доказательствами. При подготовке документов, необходимо обращать внимание на основания, из-за которых были утрачены родительские права.

Суду можно предъявить:

• Справки из медицинских учреждений;
• Показания соседей, знакомых;
• Заключения органов опеки.

В ходе процесса по снятию ограничений судья учитывает мнение ребенка. Не всегда несовершеннолетний, который долгое время подвергался унижению, желает вернуться в семью.

Временная утрата родительских прав – это предупреждение для недобросовестных членов семьи. Суд дает гражданам полгода на осознание поведения и ответственности за воспитание малыша. Если по истечению этого срока ситуация в семье не меняется, рассматривается вопрос о пожизненном отстранении матери и отца от воспитания ребенка. Родители, ограниченные в правах, теряют возможность полноценно общаться с детьми, проживать с ними на одной площади, получать льготы и пособия.

Автор статьи: Роман Гаврилов Последнее изменение: Январь 2020 года 2062

Основания для ограничения родительских прав обозначены в СК РФ – ст. 73. Процедура осуществляется по судебному решению. Она возможна, когда пребывание ребенка в конкретной семье связана с угрозой жизни и здоровью. Ограничение сопровождается отобранием несовершеннолетнего на основании исполнительного документа, предоставляемого судебной инстанцией после принятие решения по иску.

Пример судебного разбирательства c лишением родительских прав

Гражданин Г., проживая с женой и двумя малолетними отпрысками, неоднократно был замечен соседями в пьянстве и жестоком обращении с сыновьями и их матерью. Четырежды за три месяца вызывали наряд полиции. Пьянки участились и стали почти каждодневными, домочадцев кормилец выгонял из дому, где с собутыльниками проводил досуг.

Дети стали плохо учиться, поведение их резко ухудшилось – мальчишки 8 и 11 лет стали озлобленными, пропускали занятия в школе.

Мать мальчиков систематически подвергалась избиениям, было сотрясение мозга, факт посещения больницы зафиксирован, есть результат МРТ. От госпитализации женщина отказалась, боясь за жизнь детей, и небезосновательно: мальчики были в очередной раз избиты и выгнаны на улицу голодными. Денег в семье не хватало, так как отец тратил их на спиртное.

Представители ООП пришли с комиссией и застали неприятную картину – пьяный отец матерился, лежа на полу, в доме был беспорядок.

Женщина, потеряв всякое терпение, написала заявление в суд, взяла справку в полиции, а также в больнице, куда обращалась после побоев. ООП дали заключение о необходимости избавить семью от алкоголика и тирана. Дали свидетельские показания соседи. С места работы мужа характеристику взять не удалось – работы пьяница лишился.

На заседание суда был приглашен старший сын, 11 лет, изъявивший желание жить только с мамой. Суд вынес решение о лишении гражданина Г. родительских прав.

Как лишить мать родительских прав

Дела о лишении родительских прав матери рассматриваются исключительно районным судом при участии прокурора, органов опеки.

Заявителями могут выступать:

• отец;
• опекун и попечитель;
• прокурор;
• органы опеки.

Истцом является ребенок, а указанные выше лица — это его представители. Родственники или неравнодушные люди могут ходатайствовать о защите прав ребенка перед соответствующими органами.

Начинается процедура с подачи иска по месту жительства матери. В случае, когда доказан факт проживания ребенка с папой, можно подавать по месту их жительства.

На рассмотрение дела не влияют следующие обстоятельства:

• наличие статуса матери-одиночки;
• находится ли мать в браке с отцом ребенка или в разводе;
• несовершеннолетний возраст матери.

Лишение матери родительских прав может происходить в пользу отца или родственников, при этом они признаются опекунами. Если мать имела статус одиночки, ребенка забирают в детский дом.

Как начать процедуру

Процедура лишения родительских прав матери начинается со сбора доказательной базы. Прежде всего, следует определиться с основанием и подготовить подтверждающие документы.

Если мать не проявляет заботу о ребенке, нужно обратиться в органы опеки с требованием провести проверку.

Они составляют акт и поставят на учет, как неблагополучную семью, если будут на это основания.

Если мать пребывает в тюрьме, нужно взять выписку из ФСИН. Если основанием является жестокое преступление, понадобится решение суда по данному уголовному делу.

В случае, когда необходимо доказать жестокое обращение, следует обратиться в медучреждение, взять справку и показания врачей

Доказательствами нарушений детских прав могут быть:

• справка о вызове милиции;
• заключение психологов или психиатров;
• заключение врачей о травмах;
• характеристика личности матери.

Для того, чтобы начать процедуру и подать иск, нужно обязательно позаботится о создании доказательной базы. От ее наличия будет зависеть то, как долго продлиться слушание дела.

После того, как будут собраны все необходимые документы, можно подавать иск, в котором изложить все факты и доказательства.

Перед подачей оплачивается государственный сбор в размере 300 рублей. Папа ребенка от уплаты пошлины освобождается.

На указанных основаниях, согласие матери по делу не требуется. Она вправе отстаивать свою противоположную позицию и документально ее подтверждать.

Все изложенные факты рассматриваются судом, проверяются и только после этого принимается взвешенное решение.

Следует учитывать, что единственным вариантом, когда мать может по собственной воле отказаться от своих прав — это оставить новорожденного в роддоме, написав соответствующее заявление.

Во всех остальных случаях мать не может отказаться от своих обязанностей.

Следует понимать, что лишение прав, как принудительное, так и добровольный отказ — не освобождают мать от обязанностей по отношению к своему ребенку. Они возникают по факту его рождения и длятся до его совершеннолетия.

Лишение родительских прав является крайней мерой. Поэтому даже в случае существенных оснований, изначально мать могут просто ограничить в ее правах и предоставить разумный срок для исправления.

При отсутствии положительной динамики в поведении, матери грозит лишение родительских прав.

Законодательство всегда действует в интересах ребенка.

Поэтому после лишения прав, мать имеет возможность изменить свой образ жизни к лучшему и написать заявление о восстановлении ее в правах.

Если ребенок не будет усыновлен, ей могут пойти на встречу.

По достижению ребенком совершеннолетия восстановление в правах уже невозможно.

Немедленное (досудебное) отобрание ребенка у родителей

1. Неблагополучные семьи находятся в поле зрения компетентных органов. Создаются комиссии для проверки условий проживания детей. В необходимых случаях, представители ООиП могут принимать решения, не дожидаясь рассмотрения дела в суде.
2. Поступает сигнал от неравнодушных граждан, что в семье страдает ребенок или дети. Для проверки создается комиссия. Представители ООиП совместно с полицейскими выезжают на место.
3. Если обнаружится, что для жизни ребенка или детей есть угроза жизни, дети немедленно отнимаются у родителей. Решение суда не требуется.
4. После размещения детей в специализированные учреждения, ООиП обращаются в суд с заявлением.
5. Суд принимает решение об ограничении или ЛРП. Смотря на тяжесть вины, родители могут понести уголовную ответственность, за умышленное причинение вреда ребенку.