Опека над несовершеннолетними

Вопрос опекунства зачастую решить слишком сложно, ведь многие люди не знают элементарных требований к потенциальным опекунам.

Помимо всех сложностей, возникающих в ходе оформления подобной процедуры, потенциальным опекунам придется доказать свою финансовую и моральную состоятельность, чтобы стать официальным представителем ребенка.

Кто может оформить опекунство?

Гражданский кодекс РФ определяет целый список требований к опекунам. Такие требования касаются не только социального статуса человека, но и его моральных качеств.

Предпочтение органы опеки всегда отдают родственникам, поэтому ответственность за ребенка на себя могут взять бабушки, дедушки, тети и дяди. Какие же требования предъявляются к личности человека, желающего оформить опекунство?

Требования к потенциальному попечителю ребенка

• Органы опеки проверяют моральные качества человека, его личностные достижения;
• Опекуном может стать только человек с отсутствием судимостей и серьезных приводов в полицию;
• Финансовый уровень достатка потенциального опекуна должен быть высоким, чтобы он мог спокойно обеспечивать нормальную жизнь ребенку;
• У такого человека должна иметься своя недвижимость, а в ней должны быть все условия для проживания ребенка;
• Если сам опекаемый достиг сознательного возраста, органы опеки всегда учитывают его мнение при окончательном выборе опекуна;
• Отношения между ребенком и опекуном должны быть дружеские, и соблюдение данного требования зачастую сильно влияет на вынесение окончательного решения.

Таким образом, опекуном может стать не только член семьи, но и человек со стороны, если его моральные качества не вызывают вопросов, а финансовое благополучие находится на нужном уровне.

В том случае, если орган опеки узнает о том, что ребенок нуждается в опекуне, подходящая кандидатура обязана отыскаться за месяц.

Если этого не произошло, то на время представители органов опеки берут на себя ответственность в деле заботы о ребенке.

Если в процессе поиска ответственного за ребенка лица, сам малыш пребывает в воспитательных или социальных учреждениях, опекунские обязанности ложатся именно на сотрудников этого места.

Может ли опекуном стать пенсионер?

Когда в семье наступает черная полоса, и несовершеннолетний ребенок нуждается в опекуне, именно бабушки и дедушки стараются взять на себя подобную ответственность.

Таким образом, пенсионер, если уровень его здоровья позволяет, спокойно может стать ответственным представителем ребенка.

Статья 146 СК РФ определяет, что опекунами ребенка могут быть совершеннолетние люди, полностью дееспособные и не лишенные родительских прав.

Требования к пенсионеру, которые предъявляются, чтобы оформить опекунство над ребенком:

1. Уровень финансового достатка пенсионера должен соответствовать тому, который устанавливают органы опеки. В качестве источников дохода учитываются и пенсии, и зарплаты пенсионера.
2. Потенциальный опекун, несмотря на возраст, должен обладать отличным здоровьем, не иметь хронических заболеваний и инвалидностей (инвалидам I группы по закону запрещено становиться представителями детей).
3. Пенсионер, также как и любой другой потенциальный представитель ребенка, не должен иметь судимостей и приводов в полицию.

Несмотря на широчайший список требований, поток пенсионеров, желающих взять на себя заботу о ребенке (чаще всего о внуке или правнуке), не уменьшается.

Документы для оформления процедуры

Основные сложности при оформлении опекунства возникают именно со сбором документов, поскольку список необходимых бумаг действительно велик.

Все требования, предъявляемые к претендентам, должны быть задокументированы.

Итак, справки и документы, которые понадобятся потенциальному представителю малыша:

• Выписка из домовой книги, подтверждающая наличие жилья и его характеристики;
• Справка из ОВД, где отмечается, что у человека нет судимостей;
• Документы с места работы, подтверждающие все источники дохода;
• Медицинские справки, свидетельствующие о нормальном состоянии здоровья потенциального опекуна;
• Свидетельства о браке, а также копия паспорта;
• Свидетельство о прохождении специальных курсов для будущих родителей (необходимо в том случае, если у потенциального опекуна не было своих детей);
• Грамотно составленная характеристика личности.

Если нуждающемуся в опеке ребенку исполнилось 10 лет, органы, выносящие соответствующее решение, вправе потребовать письменное согласие малыша на оформление процедуры.

Образец характеристики с места работы

Кстати, характеристика на опекуна — это важнейший документ во всей этой кипе бумаг. В данном отчете отмечаются основные моменты биографии человека, уровень его образования, место работы, степень подготовленности к грядущим обязанностям.

Составлять характеристику нужно по заявленному образцу, который можно легко скачать здесь.

Также можно попросить работодателя или соседей составить характеристику, подтверждающую все слова потенциального опекуна.

Помимо биографических данных, в такой бумаге указывается возраст человека, место его проживания и состояние здоровья. Одним словом, по одной этой бумаге можно составить полноценный портрет человека.

Обязанности опекунов (попечителей)

Оформив опекунство над ребенком, человек взваливает на себя и целый спектр обязанностей. Он должен стать для ребенка настоящим родителем:

• Во-первых, лицо, ответственное за ребенка, обязано заботиться о том, чтобы малыш получал нормальное образование, ни в чем не нуждался и жил в достатке;
• Во-вторых, опекун должен следить за состоянием здоровья ребенка, лечить его, если возникнут какие-то проблемы с самочувствием;
• В-третьих, опекуны должны проживать вместе с малышом, обеспечивая ему все условия для нормального развития.

Помимо этого, представители ребенка обязаны сообщать органам опеки о смене места жительства и о любых существенных изменениях в судьбе опекаемого.

Про опеку над детьми при живых родителях советуем прочитать статью.

В общем, заботясь о ребенке, его представитель должен проявлять максимальную родительскую заботу, следя за моральным и физиологическим развитием крохи.

Несмотря на то, что процедура оформления опекунства сложна, и зачастую занимает несколько месяцев, в результате, человек получает неоценимую награду за свои старания.

Обеспечивая идеальную заботу о ребенке, он создает для него лучшие семейные условия, в ответ получая благодарность малыша и его любовь.

Что такое опека и кто может стать опекуном, расскажет видеоматериал:

Кто может быть опекуном детей, оставшихся без попечения родителей?

Последние изменения: Январь 2020

Государство заботится о своих несовершеннолетних гражданах. Лишившись родительской заботы, ребенок обеспечивается опекой с тщательным контролем со стороны государственных структур. Организуя заботу и уход за нуждающимся несовершеннолетним, в первую очередь, рассматриваются варианты оформления опеки со стороны близких и родственников, кто может стать опекуном несовершеннолетнего ребенка, а в случае отсутствия претендентов на оформление опекунства, ребенок поступает под надзор государственных социальных учреждений.

Чтобы исключить ущемление прав нуждающегося в заботе несовершеннолетнего, со стороны законодательства установлен перечень требований, которым должен отвечать предполагаемый опекун, а также определена четкая процедура согласования и передачи ребенка.

Чем руководствоваться претенденту на опекунство

Основные положения об опеке над гражданами, не достигшими 18-летия, установлены в законе №48-ФЗ (последняя редакция от 31.12.2017 г.) Недостаточность определения процедуры, правовых аспектов, правил согласования и требований к опекуну послужили поводом для принятия отдельного законодательного акта.

Помимо указаний федерального законодательства, общую информацию и критерии отбора претендента на статус опекуна несовершеннолетнего можно встретить в ГК РФ. Одного желания заботиться о ребенке, оставшимся без родителей, явно недостаточно. Компетентным государственным органам необходимо представить убедительные доказательства соответствия высоким требованиям морально-этических норм, а также материальную обеспеченность, позволяющую организовать достойный уровень жизни подопечному.

Скачайте

Глава 20 Опека и попечительство над детьми. Семейный кодекс РФ (25,2 KiB, 214 hits)

ФЗ №48 Об опеке и попечительстве (806,5 KiB, 297 hits)

Собираясь стать опекуном, гражданин должен определить свое соответствие выдвинутым в ГК РФ параметрам опекуна, а все действия по оформлению опеки согласуют с действующим семейным законодательством.

Согласно ст. 146 Семейного Кодекса, получить статус сможет дееспособный гражданин, достигший совершеннолетия, не имеющий нареканий в отношении воспитания и заботы о несовершеннолетних в прошлом, не лишенный прав родителя в отношении собственных детей, не имеющий судимости.

Принять на себя ответственность за обеспечение ребенку достойных условий проживания сможет гражданин, имеющий хорошее здоровье. При диагностике заболевания из специального Перечня (см. Постановление Правительства №117, 14.02.2013 г.), в согласовании будет отказано.

Перед началом активных действий по оформлению, необходимо учитывать, что опеку над ребенком старше 10 лет смогут передать только при условии, если он выразит свое согласие.

В качестве наиболее вероятных и желательных кандидатов на статус попечителя закон №48ФЗ рассматривает:

• родители родителей;
• братья или сестры, которым уже исполнилось 18 лет;
• иные лица, состоящие в близком или относительно близком родстве.

Когда возможна опека?

Далеко не всегда причиной потребности в определении опекуна служит смерть кровных родителей. Иногда они отсутствуют по другим причинам:

• уклонение и неисполнение обязательств по уходу, воспитанию, содержанию;
• изначальное отсутствие родителей (отказ в роддоме) или отсутствие каких-либо сведений о них;
• отказ от собственного ребенка;
• лишение права воспитания лица, не достигшего 18 лет;
• недееспособность, при которой надлежащий уход за малолетним невозможен.

Отдельно рассматривается вопрос назначения опекуна на случай, если сами родители достаточно молоды, не достигли 16 лет и не оформили законного брака.

В одних случаях, опека является решением вопроса правового регулирования определения места жительства детей, в других ситуациях – является лишь промежуточным звеном на пути к усыновлению/удочерению.

Рекомендуем прочесть: Чем отличается опека от усыновления.

Особенности опеки несовершеннолетних

Опекун представляет интересы и заботится о ребенке, начиная с рождения и вплоть до 18-летия. Основание для назначения статуса станет решение суда или разрешение органов опеки. Помимо ухода, содержания ребенка, исполняются важные функции по воспитанию.

В зависимости от возраста воспитуемого, назначается опека или попечительство:

• до 14-летия забота о детях осуществляется на правах опеки, когда взрослый дееспособный несет полную ответственность, заключая от имени ребенка юридически важные сделки и принимая стратегически важные решения, при согласовании с органами опеки;
• в более взрослом возрасте устанавливают попечительство, при котором важные решения принимает ребенок, подписывая документы самостоятельно с предварительным согласованием со стороны попечителя.

Попечительство редко требует согласования, только в случаях первичного оформления прав и установления статуса. После достижения 14 лет отношения переходят в разряд попечитель и опекаемый. При положительном вынесении вердикта судьей принимается решение об эмансипации в возрасте между 16-18 лет. В этом случае попечительство не требуется.

Когда ребенок остается без поддержки взрослых, органы опеки подыскивают человека, который в течение ближайших 30 дней присматривает на несовершеннолетним. В течение данного периода ответственность за благополучие несут официальные органы, предпринимающие действия по согласованию опеки кому-либо из достойный претендентов.

Если родителей теряет несколько детей, при оформлении опеки их разлучать не рекомендуется, за исключением отдельных ситуаций, когда совместное местонахождение нежелательно или невозможно. Предпринимаются усилия по поиску дееспособных лиц, готовых присмотреть за братьями и сестрами (ст.10 ФЗ №48).

Читайте так же: Как взять ребенка под опеку.

Критерии отбора

К кандидату на опекунство предъявляют особые требования:

• Проверка жилищных условий должна показать соответствие всем нормам (санитарно-эпидемиологическим, метража, к уровню комфорта и благоустройства).
• Анализ материального положения, ежемесячного дохода, достаточного для создания благополучной среды, обеспечении необходимыми условиями. При этом, принятие забот о гражданине младше 18 лет не должно привести к дополнительным финансовым проблемам и снижению качества жизни каждого из действующих членов семьи.
• Отсутствие судимости (непогашенной или погашенной, если она возникла из-за причинения вреда здоровью).
• Достаточная заработная плата, позволяющая обеспечить комфортным проживанием и развитием, лечением, образованием.
• Моральные устои, нравственная позиция человека, соответствующая принятым в современном обществе нормам.
• Стабильное положение, уважение в обществе, различные достижения будут свидетельствовать в пользу одобрения опекуна.

При оформлении опекунства для детей в более старшем возрасте полагается учет мнения, оценка сложившихся положительных взаимосвязей между сторонами. Государственные органы будут исходить из установленного с подопечным контакта, благоприятным настроем, желанием, степени родства (если желающих оформить опекунство несколько). Закон допускает солидарную ответственность за несовершеннолетнего, если опекунов назначается несколько.

Отказ в опеке

Исходя из положений ст. 35 ГК РФ, ст. 146 СК РФ, Перечня заболеваний, утвержденного в ПП №117 (14.02.2013), в следующих ситуациях претендент не имеет шансов на одобрение запроса в опекунстве:

• ограничение/лишение родительских прав;
• алкоголизм, наркомания;
• утрата прав на опеку в прошлом;
• потеря статуса «усыновителя» по собственной вине;
• отбывание наказания за уголовные преступления, наличие судимости и приводы;
• недееспособность вследствие инвалидности 1 группы;
• наличие серьезных опасных заболеваний: туберкулез легких (1-2 гр.), онкология (3-4 ст, а при отказе от оперативного лечения – 1-2 ст.), нарушения психики;
• наличие нестандартной половой ориентации, с заключением однополого брака (если обратившиеся являются гражданами стран, где подобный союз разрешен по закону);

Немаловажный нюанс касается готовности к принятию заботы о малолетнем гражданине – надзорный орган требует обязательного прохождения курсов опекунов. Без свидетельства об успешном его прохождении, стать опекуном не получится, если только претендент не является близким родственником, имеет успешный опыт опекунства в прошлом, является усыновителем других детей.

Как и когда прекращается опекунство

Приобретая статус опекуна или попечителя, необходимо помнить, что окончание срока исполнения обязанностей связано:

• с заключением несовершеннолетним брачного союза;
• достижением 18-летнего возраста;
• эмансипации ребенка по судебному решению (когда подтверждается наличие такого желания, способность к самообеспечению, отсутствие потребности в дополнительной опеке);
• по личной инициативе воспитанника, на основании вынесенного советом по опеке решения.

В последнем случае, ситуация будет рассматриваться при самостоятельном обращении лица, не достигшего 18-летия, на основании положений ст.29 ФЗ №48.

Опекунство может быть прекращено раньше совершеннолетия, если:

• решение органов опеки о назначении опекуна прекратило свое действие;
• опекун умер;
• установлено личное желание снять с себя возложенные ранее обязательства;
• доверенный ребенок не получает должного ухода и заботы, а сам опекун уклоняется или отказывается исполнять свои функции (органы опеки выявляют отсутствие достаточного питания, одежды, обеспечения, неполучение образования, в соответствии с возрастом воспитанника, его желанием и потребностями, отдельное от опекуна проживание);
• имущество и деньги ребенка использовались в корыстных целях взрослыми;
• установлен факт неоказания медицинской помощи, ухода, лечения;
• оставление малолетнего без присмотра.

После того, как получено право опекать ребенка до 18 лет, участие надзорных органов не прекращается. Проводятся регулярные проверки на исполнение и качество выполняемых обязанностей, а при выявлении нарушений – составляется акт, дающий основание прекратить опекунство.

Статья 13. Назначение опекунов или попечителей в отношении несовершеннолетних граждан по заявлению их родителей, а также по заявлению самих несовершеннолетних граждан
 

2. Единственный родитель несовершеннолетнего ребенка на случай своей смерти либо оба родителя на случай своей одновременной смерти (то есть смерти в один и тот же день) вправе определить опекуна или попечителя ребенку. Соответствующее распоряжение единственный родитель или оба родителя могут сделать в заявлении, поданном в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Единственный родитель или оба родителя вправе изменить поданное заявление об определении на случай своей смерти или своей одновременной смерти ребенку опекуна или попечителя путем подачи им (ими) нового заявления в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Поданное заявление об определении на случай своей смерти или своей одновременной смерти ребенку опекуна или попечителя может быть отменено путем подачи в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка заявления единственного родителя, заявления одного из родителей или совместного заявления обоих родителей. Заявление единственного родителя или совместное заявление обоих родителей об определении на случай своей смерти или своей одновременной смерти ребенку опекуна или попечителя, а также заявление в связи с изменением или отменой поданного заявления об определении на случай своей смерти или своей одновременной смерти ребенку опекуна или попечителя должно быть собственноручно им (ими) подписано с указанием даты составления соответствующего заявления. Подпись единственного родителя, одного из родителей или подписи обоих родителей должны быть удостоверены руководителем органа опеки и попечительства, а в случаях, если единственный родитель, один из родителей или оба родителя не могут явиться в орган опеки и попечительства, в нотариальном порядке, либо администрацией стационарной организации социального обслуживания, в которой проживает родитель, или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения, либо начальником соответствующих медицинского или военно-медицинского подразделения, части, организации федерального органа исполнительной власти, федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее — военно-медицинская организация), его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом, если заявление подает военнослужащий или другое лицо, находящееся на лечении в соответствующей военно-медицинской организации, либо командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, если заявление подает военнослужащий, а также если заявление подают члены семьи военнослужащего, работник этих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, члены его семьи при отсутствии нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия в местах дислокации воинских частей, соединений, учреждений, военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования. Подпись родителя, находящегося в местах лишения свободы, удостоверяется начальником соответствующего места лишения свободы.

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми

144 просмотров

Хотя в последнее время численность детей, оставшихся без попечения взрослых и помещенных в детские приюты, постоянно сокращается, по-прежнему большое количество несовершеннолетних российских граждан лишены заботы и внимания родителей. Усыновление несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей другой семейной парой – идеальный вариант семейного устройства сироты. Но, к сожалению, это не всегда возможно по различным причинам. В этом случае выходом из ситуации становится оформление опеки или попечительства.

Чем опека отличается от усыновления

Для малыша, которого забирают из приюта в семью, совершенно не важно – усыновляют его или берут под опеку. Но для взрослых, взявших на себя заботу о маленьком гражданине, отличия опеки от усыновления немаловажны. В чем же заключаются эти отличия?

1. Усыновление возможно вплоть до наступления совершеннолетия, то есть, пока ребенку не исполнится 18 лет. Взять под опеку можно ребенка, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, если несовершеннолетний старше, то допустимо оформление попечительства. Оформление опеки над детьми старше 14 лет не предусмотрено.
2. При усыновлении малыш принимается в семью на правах кровного, родного ребенка. При оформлении опекунства или попечительства малыш принимается в семью на время, по наступления совершеннолетия. Другими словами, опекунство – это воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей до наступления совершеннолетия, но не в детском приюте, а в семье.
3. Усыновление малыша в семью не предполагает никакой дополнительной финансовой помощи этой семье со стороны государства. Если же семья оформляет опеку или попечительство над ребенком, то она получает право на опекунское вознаграждение и ежемесячное пособие на малыша.
4. При усыновлении, даже если биологические родители малыша живы, любые правоотношения между ними и ребенком прекращаются. При оформлении опеки или попечительства юридическая связь между ребенком и его родственниками не прекращается.

Основания для установления опеки

Единственным основанием для оформления опеки над несовершеннолетним ребенком является утрата этим ребенком родительского попечения. В этом случае органы опеки и попечительства присваивают ребенку статус оставшегося без попечения родителей и помещают малыша в детское социальное учреждение (дом малютки, детский приют и т.п.), либо передают на воспитание в другую семью.

Обязательным условием для того, чтобы ребенок получил статус оставшегося без попечения родителей, является наличие оснований для этого статуса. Такими основаниями могут стать:

1. Смерть обоих родителей либо одного из них, если он был единственным. К примеру, мать одна воспитывала несовершеннолетнего ребенка, отец неизвестен, то после ее гибели ребенок получает статус оставшегося без родительского попечения.
2. Лишение или ограничение в родительских правах. Этот пункт действителен только в том случае, если родители были лишены своих прав по отношению именно к этому ребенку.
3. Признание обоих родителей или одного из них (если он был единственный) недееспособными. Обязательное условие – родители должны быть признаны недееспособными по суду.
4. Родителя находятся в местах лишения свободы. Если при этом родители не лишены своих прав, то опека оформляется на время пребывания законных представителей ребенка в МЛС.
5. Единственный родитель или оба одновременно проходят длительное лечение в стационаре. В этом случае опека оформляется на время нахождения законных представителей малыша в медицинском учреждении.
6. Родители уклоняются от исполнения своих обязанностей по воспитанию ребенка. В этом случае сначала родители лишаются родительских прав либо ограничиваются в них.
7. Ребенок изымается из семьи, так как существует реальная угроза его жизни или здоровью. Для передачи малыша под опеку также необходимо лишение либо ограничение прав биологических родителей.

Существует еще один вид опеки – временная. Чаще всего она используется в ситуациях, когда родители какое-то время не имеют возможности воспитывать своего ребенка самостоятельно, к примеру, они вынуждены уехать в длительную командировку. В этом случае они передают своего малыша на воспитание близким родственникам, друзьям, составляя договор о временной опеке.

В таком договоре обязательно должен быть указан временной промежуток, на который оформляется опека. К примеру, если родители уезжают в командировку на три месяца, то в договоре будет указан этот срок. А если, например, мать передает своего сына на воспитание бабушке, так как ложится на операцию, то в договоре она может указать «до выписки из стационара».

Требования к опекуну

Не каждый желающий может взять под опеку несовершеннолетнего. В соответствии с гл. 20 СК РФ, кандидат в опекуны должен соответствовать следующим требованиям:

• быть совершеннолетним дееспособным гражданином Российской Федерации;
• иметь (или получить на курсах опекунов) навыки воспитания;
• не иметь тяжелых инфекционных или хронических заболеваний, препятствующих потенциальному опекуну исполнять обязанности по воспитанию подопечного.

При назначении опеки ООП в обязательном порядке учитывают:

1. Мнение потенциального подопечного в возрасте десяти лет и старше. Если ребенок откажется идти в семью кандидата в опекуны, никто не может принудить его это сделать.
2. Мнение будущего опекуна или попечителя. Никто не вправе принудить человека стать опекуном: это гражданское право, а не обязанность гражданина РФ.
3. Мнение органов опеки и попечительства. Бывают случаи, когда потенциальный опекун по всем параметрам может взять под опеку несовершеннолетнего, но сотрудники ООП всячески препятствуют этой процедуре, полагаясь только на личное впечатление, впоследствии выясняется, что они были правы.

Государство устанавливает запрет на оформление опекунства или попечительства для граждан, которые:

• ранее лишались родительских прав по отношению к другому малышу;
• ранее уже исполняли обязанности опекуна или попечителя, но отказались от них без уважительной причины;
• не имеют регулярного дохода;
• ранее исполняли обязанности опекуна в отношении другого ребенка, но ООП расторг договор об опеке ввиду ненадлежащего исполнения опекуном своих обязанностей;
• имеют непогашенную судимость;
• ранее были судимы за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности или половой неприкосновенности;
• не имеют определенного места жительства;
• состоят в зарегистрированном (даже в другой стране) однополом браке;
• признаны судом недееспособными;
• имеют алкогольную, наркотическую либо иную зависимость, подтвержденную документально;
• имеют заболевания, которые могут воспрепятствовать исполнению гражданином обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

Обязанности опекуна

Основная обязанность опекуна – содержание и воспитание подопечного, при этом, способы реализации этих обязанностей опекун выбирает самостоятельно. При исполнении основной обязанности, законный представитель несовершеннолетнего может и должен:

1. Защищать законные права и интересы подопечного.
2. Нести ответственность за движимое и недвижимое имущество малыша, переданного ему под опеку.
3. Ежегодно, не позднее 1 февраля следующего за отчетным года, представлять в ООП отчет о расходовании и сохранности собственных средств подопечного.
4. Проживать совместно с малышом, предоставив ему временную или постоянную регистрацию в своем жилом помещении.

Порядок оформления опеки над ребенком

Как и любая другая юридически значимая процедура, при оформлении опеки заявитель должен соблюдать некий алгоритм действий.

Порядок действий

Алгоритм действий при оформлении опеки или попечительства следующий:

1. Предварительная консультация в ООП.
2. Сбор документов.
3. Обучение в школе опекунов.
4. Подача заявления о выдаче разрешения на оформление опеки.
5. Получение разрешения.
6. Получение постановления местного муниципалитета о назначении опекуном и подписание опекунского соглашения.

Заявление о выдаче разрешения на оформление опеки

В заявлении потенциальный опекун должен указать следующие сведения:

• ФИО заявителя;
• гражданство;
• место регистрации и адрес проживания;
• контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты и т.п.);
• сведения о наличии или отсутствии пенсии;
• сведения о составе семьи заявителя (лицах, проживающих совместно с ним);
• ходатайство о выдаче заключения о возможности заявителя быть опекуном;
• перечень прилагаемых к заявлению документов;
• дата и подпись.

Образец заявления о выдаче заключения о возможности стать опекуном

Сроки рассмотрения

Не позднее, чем через три дня после того, как потенциальный опекун обратился в ООП, его сотрудники должны посетить жилое помещение заявителя и обследовать условия проживания потенциального опекуна. В ходе проверки комиссия оценит:

• санитарное состояние квартиры или дома;
• наличие отдельного спального места и места для занятий для будущего подопечного;
• наличие и состояние продуктов питания;
• сколько членов семьи проживает вместе с потенциальным опекуном;
• иные важные моменты.

После проведения проверки места жительства заявителя в течение трех дней специалисты ООП должны составить «Акт обследования жилого помещения» в двух экземплярах, один из которых остается в отделе, а второй направляется кандидату в опекуны. Затем специалисты ООП рассмотрят остальную документацию.

Общий период рассмотрения заявления составляет десять дней. В течение этого периода отдел опеки и попечительства должен выпустить либо заключение о возможности заявителя стать кандидатом в опекуны, либо акт местного органа самоуправления с отрицательным для заявителя заключением.

Обучение кандидата

При положительном для заявителя решении ООП он должен пройти обучение на курсах опекунов. Только при наличии сертификата о том, что лицо прошло такое обучение, оно может быть опекуном несовершеннолетнему малышу.

Не все потенциальные опекуны обязаны проходить такое обучение. Близкие родственники несовершеннолетнего:

• тети или дяди;
• старшие братья или сестры;
• бабушки или дедушки,

а также лица, которые ранее усыновляли или брали под опеку несовершеннолетних детей, освобождаются от обучения на курсах опекунов.

Оформление опеки

Это последний этап процедуры. После того, как заявитель получит заключение о возможности взять под опеку несовершеннолетнего малыша, он в течение десяти дней должен подписать письменное согласие стать опекуном в отделе опеки и попечительства. После этого в течение трех дней руководитель местного муниципалитета выпускает приказ об оформлении опеки.

Дополнительные пункты при оформлении опеки над незнакомым ребенком, находящимся в детском приюте

Выше мы рассмотрели, как оформляется опека над родственником, либо хорошо знакомым потенциальному опекуну малышом. Но нередки случаи, когда заявители хотят взять под опеку не конкретного малыша, а любого несовершеннолетнего ребенка. В этом случае процедура усложняется и добавляются еще несколько дополнительных пунктов.

Подбор подопечного

Такая процедура проводится только в тех случаях, когда будущий опекун не знает ребенка, которого готов взять под опеку. То есть, он решил взять на воспитание малыша, но еще не решил, кого именно он будет воспитывать.

В таком случае потенциальный опекун посещает ООП, где знакомится со списками детей, которых можно взять под опеку и выбирает ребенка – кандидата в подопечные.

Получение направления и знакомство

Сотрудники ООП выдают будущему опекуну направление на знакомство с ребенком. Без такого направления заявитель не имеет права знакомиться с несовершеннолетним, либо каким-то другим способом общаться с малышом. Такой порядок установлен для того, чтобы исключить любые психологические травмы несовершеннолетнего ребенка, ведь может так случиться, что малыш с первого же свидания привяжется к взрослому, а тот впоследствии не сможет получить направление на знакомство именно с этим ребенком.

Важно. Направление имеет короткий срок действия – не более десяти дней с момента выдачи. В течение этих десяти дней заявитель должен установить контакт с ребенком, расположить его к себе. Если за этот промежуток времени контакт между малышом и взрослым установлен не будет, передача этого ребенка на воспитание потенциальному опекуну маловероятна.

Какие документы понадобятся

Согласно Постановлению Правительства № 423 от 18.05.2009 года, для оформления опеки над несовершеннолетним ребенком, заявитель должен представить в ООП следующие документы:

1. Паспорт гражданина РФ.
2. Сертификат о том, что заявитель прошел обучение в школе опекунов.
3. Документ о браке или его расторжении (при наличии).
4. Медицинское заключение.
5. Справка о доходах заявителя за последний календарный год.
6. Автобиография.
7. Письменное согласие на оформление опеки от всех членов семьи заявителя старше десяти лет.

Прекращение опеки

Опека над несовершеннолетним малышом может быть прекращена в случае, если:

1. Ребенок достиг возраста четырнадцати лет. В этом случае опека прекращается по причине того, что ребенок становится ограниченно дееспособным. В подавляющем большинстве случаев опека переходит в попечительство.
2. Замещающий родитель обратился в ООП с заявлением о прекращении опеки. Это возможно в ситуациях, когда между опекуном и малышом отсутствует взаимопонимание, нарушился контакт. Прежде чем аннулировать опеку, специалисты-психологи ООП должны попытаться провести кризисное сопровождение семьи, сгладить конфликт.
3. Подопечный сам обратился в ООП с заявлением об отказе от опекуна при условии, что несовершеннолетний достиг возраста десяти лет. Основаниями для отказа от замещающего родителя ребенок может указать затяжной конфликт, отсутствие взаимопонимания. Сотрудники ООП при приеме такого заявления должны разъяснить подопечному, что в результате аннулирования опеки, скорей всего, он будет возвращен в детский приют.
4. Отдел опеки и попечительства самостоятельно инициировал отстранение опекуна. Отстранение возможно в случае выявления нарушения опекуном прав подопечного, либо совершении им преступных действий в отношении малыша. В этой ситуации изъятие ребенка из семьи происходит по акту об изъятии или при наличии приговора суда.
5. Замещающий родитель умер. В этом случае несовершеннолетний передается на попечение ООП и возвращается в детский приют.
6. Произошла гибель подопечного. В этом случае проводится предварительное расследование по факту смерти ребенка с целью установления степени вины опекуна в произошедшем.

Цели оформления опеки

Цель оформления опеки над несовершеннолетним одна: передача ребенка, оставшегося без попечения родителей на воспитание в семью. Как бы ни было хорошо в детском приюте, как бы вкусно там не кормили, какие бы дорогие игрушки и одежду не покупали, любой малыш хочет в семью, к папе и маме, пусть и не всегда родным, но таким желанным.

Но не всегда имеется возможность для усыновления малыша. В этом случае альтернативой усыновлению может стать оформление опеки. Да, юридически опекун и его подопечный остаются семьей только до тех пор, пока ребенок не достигнет возраста совершеннолетия. Но, в большинстве случаев, опекуны и выросшие дети не теряют связь и остаются семьей и после того, как опека уже закончится.

Оформление опеки над несовершеннолетним ребенком – процедура довольно сложная. На каждом этапе заявителя могут ждать огромное количество подводных камней и препятствий, преодолеть которые под силу только юридически грамотному человеку.

Но вы можете обратиться за помощью к специалистам нашего сайта. Для этого достаточно будет позвонить по указанным телефонам, либо с вязаться с дежурным юристом онлайн.

Сохраните или поделитесь ссылкой в социальных сетях (2 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Автор статьи Наталья Фомичёва Эксперт-юрист сайта. Стаж 10 лет. Наследственные дела. Семейные споры. Жилищное и земельное право. Задать вопрос Рейтинг автора Написано статей 497 Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!

Напишите свой вопрос, наш юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит вам через 5 минут.

Отправляя данные Вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением

Опека над ребенком: все этапы оформления

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми устанавливаются только после того, как они получают статус ОБПР (оставшихся без попечения родителей). По закону (ст. 121 Семейного кодекса РФ) этот статус дается несовершеннолетним в таких случаях, когда родители:

• умерли или пропали без вести;
• недееспособны (в том числе, серьезно больны);
• находятся в тюрьме;
• лишены родительских прав;
• отказались от ребенка (например, не забирают из роддома или больницы, написали заявление об отказе);
• неизвестны.

Опека и попечительство над детьми устанавливаются, когда действия родителей вредят их развитию, угрожают здоровью и жизни. Решение о том, какие это действия, принимают представители органов опеки во время исследования условий его проживания. Обычно ребенка забирают, когда родители употребляют алкоголь и наркотики, не работают и поэтому не могут обеспечить детей даже самым необходимым, игнорируют факт длительного отсутствия ребенка в школе без уважительной причины.

Для родителей, испытывающих материальные трудности, законом предусмотрена возможность оставить ребенка в приюте на срок до полугода. В 95% случаев этой возможностью пользуются матери-одиночки. Если мать за полгода не навещала ребенка или если потом она не желает его забирать — ее ограничивают в родительских правах.

Само по себе нахождение ребенка в трудной ситуации не дает ему статус ОБПР. Необходим акт, который составляется после исследования условий его жизни. Поэтому первое, что нужно для опеки над ребенком — обратиться в органы защиты прав детей. У ребенка из учреждения (детский дом, приют и прочее) уже есть статус ОБПР — можно сразу перейти к сбору документов на опеку.

Список документов для оформления опеки над ребенком

Прежде чем получать справки, нужно обучиться в школе приемных родителей. В Петербурге их пять, обучение занимает 1-2месяца (зависит от программы). Выбирайте школу, которая имеет образовательную лицензию, дающую право на выдачу сертификатов.

Согласно закону, пакет документов на опеку над ребенком состоит из:

• справки об отсутствии судимости;
• медицинской справки;
• документа, подтверждающего наличие жилья у будущего опекуна;
• справки о доходах по форме 3-НДФЛ;
• пенсионного удостоверения (при наличии);
• сертификата о прохождении подготовки в ШПР;
• автобиографии;
• свидетельства о браке (если есть);
• заявления.

Справка о состоянии здоровья оформляется по форме № 164-у (образец можно скачать и распечатать). Потребуется пройти осмотр врачей:

• фтизиатра;
• инфекциониста;
• нарколога;
• психиатра;
• терапевта.

Также потребуется сдать анализы на гепатиты B, C, ВИЧ и реакцию Вассермана. К терапевту следует идти в последнюю очередь, потому что именно он делает итоговое заключение о состоянии здоровья кандидата, заполняя форму № 164-у.

Документы имеют разный срок действия. Справка об отсутствии судимости действительна в течение года, медицинская — всего 3 месяца, поэтому ее нужно оформлять в последнюю очередь.

Документы для опеки над ребенком: основные заблуждения

1. Медицинскую справку для оформления опеки над ребенком должны предоставить все члены семьи. На самом деле ее оформляет только опекун.
2. У опекуна должно быть свое жилье и постоянная прописка. На самом деле документом о наличии жилья может быть копия свидетельства собственности (если недвижимость ваша), выписка из домовой книги (если муниципальная), договор об аренде (если вы снимаете жилье). Необязательно иметь недвижимость в собственности и постоянную прописку, но желательна хотя бы временная регистрация.
3. У опекуна должен быть доход не ниже прожиточного минимума. Для установления опеки не требуется подтверждать доход в размере не менее прожиточного минимума для каждого члена семьи — это основное отличие опекунства от усыновления. Если будущий опекун не работает, он может предоставить справку о доходах супруга.
4. Опека может потребовать дополнительные документы. На самом деле перечень документов для оформления опеки над ребенком является закрытым, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 423 в редакции от 10 февраля 2014 года. Никакие документы, кроме тех, что обозначены в этом списке, органы опеки требовать не могут.
5. Существует путаница с терминами: опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. От 14 до 18 лет устанавливается попечительство. Права и обязанности у опекуна и попечителя одинаковы. Ребенок, в отношении которого устанавливается попечительство, обязательно должен присутствовать на суде, и без его согласия попечительство не устанавливается (по ст. 132 Семейного кодекса РФ). Справедливости ради стоит отметить, что мнение ребенка, в отношении которого устанавливается опека, учитывается на суде с 10 лет. Это все, чем отличается опека от попечительства над ребенком.

Виды опеки над несовершеннолетними детьми

Семейный кодекс различает две разновидности опеки — возмездную и безвозмездную. Но даже во втором варианте опекун получает пособие на содержание ребенка в размере прожиточного минимума (в Петербурге это 10 605 рублей в 2017 году). В случае возмездной опеки заключается договор о создании приемной семьи, по которому замещающие родители получают пособие на содержание детей, оплату своего труда и ряд льгот. Права и обязанности опекунов и опекаемых в обоих видах устройства почти идентичны. Все, чем они различаются, мы собрали в таблицу.

	Опека безвозмездная	Приемная семья
Количество детей	1 опекун — 1 ребенок (исключение — когда в семью берут братьев/сестер)	До 8 детей в одной семье, включая кровных (бывают исключения, когда родители берут братьев/сестер)
Срок действия опекунства	До совершеннолетия опекаемых	До окончания срока действия приемного договора
Права и обязанности опекунов	Согласно ФЗ «Об опеке и попечительстве»	Согласно ФЗ, могут быть дополнительные обязанности, прописанные в договоре

Опека над ребенком из детского дома — детали оформления

Когда у вас есть заключение о том, что вы являетесь кандидатом в опекуны, можно обращаться в детский дом с просьбой передать ребенка. Важно понимать, что социальные учреждения, где содержатся дети, закрыты для посторонних, попасть туда можно только с направлением от органов опеки. Перед тем, как взять ребенка из детдома в другом регионе, обратитесь в органы опеки по месту прописки с просьбой направить запрос в опеку по месту жительства ребенка. Как только придет ответ, что ребенок находится в учреждении и вас ждут — можно ехать.

Если хотите взять конкретного ребенка, попросите направление на него. Если вы не определились с кандидатурой, пишите заявление в органы опеки на подбор ребенка . Выбрать можно самостоятельно, пользуясь региональным и федеральным банками данных о детях-сиротах. Но в органах опеки может быть более актуальная информация — лучше искать везде.

Прежде чем взять опеку над ребенком из детского дома, вы можете познакомиться с ним, изучить материалы его личного дела и медицинской карты. У кандидата в опекуны есть право обследовать ребенка в выбранном им медицинском учреждении, чтобы получить представление о его здоровье.

Материалы личного дела помогут вам понять перспективы пребывания с опекаемым: могут ли родители настоять на изъятии ребенка (если они находятся в тюрьме и срок истекает в ближайшее время — могут, а если они пропали без вести, то через полгода можно подать в суд иск о лишении родителей прав и усыновлении).

В некоторых детских домах руководство препятствует выдаче детей под опеку, настаивая на усыновлении. Они действуют в интересах ребенка, но не в рамках закона. Если вам мешают оформить опеку над ребенком из детдома без объективных причин, можно смело обращаться в суд.

Оформление опеки над ребенком из дома малютки, детской больницы и родильного дома ничем не отличается от обычного. В интересах ребенка можно настоять на предварительной опеке с упрощенным порядком оформления, а полный пакет документов собрать позже.

Особенности правового статуса опекаемого ребенка

Обычно в замещающей семье опекаемого ребенка любят, как родного. Но с юридической точки зрения у него остаются права и обязанности по отношению к кровной семье. Ребенок претендует на наследство кровных родителей и обязан содержать их после наступления совершеннолетия, если они окажутся недееспособными.

• Права и обязанности попечителя и опекаемого прекращаются, как только последнему исполняется 18 лет.
• Если попечитель умирает, то его статус не переходит к родственникам — им придется повторить процесс оформления документов, для того, чтобы оставить ребенка в семье.
• Опекун должен управлять имуществом опекаемого в его интересах. Например, если у ребенка есть денежные активы, необходимо обеспечить их сохранность от инфляции.
• Опекун должен отчитываться об управлении активами опекаемого, а также о расходовании пособий на него.
• Опекаемый имеет право на получение жилья от государства, только если за ним не закреплена никакая недвижимость.
• Опекаемый имеет право поступить в ВУЗ вне конкурса.
• Опекаемый не наследует имущество опекуна, если тот не составил в отношении него завещание.

Если вы решили получить право опеки над ребенком, но не знаете, с чего начать процедуру оформления — обратитесь в наше агентство. Наши юристы проконсультируют вас по условиям и порядку передачи детей в семью. Если органы опеки отказываются поставить вас на учет в качестве кандидата в опекуны, мы поможем подготовить письменное обращение с обоснованием неправомерности их действий. Также наши юристы помогут подготовить исковое заявление в случае нарушения закона органами опеки, руководством учреждения соцзащиты, кровными родственниками опекаемого ребенка.

Часто задаваемые вопросы по опеке над детьми

Судебные решения

Если у вас похожий случай, то вы можете проконсультироваться по телефону Степанов Денис Юрьевич
Ведущий юрист Юридического Агентства Санкт-Петербурга
21.05.2018 Опека над ребенком: все этапы оформления Статья: Опека над ребенком: все этапы оформления Рейтинг статьи

Забота о подрастающем поколении – во всех ее возможных формах – всегда была характерна для нашего государства, независимо от его общественно-политического устройства.

В особенности это касается несовершеннолетних, которые, в силу определенных причин, лишены полноценного родительского внимания и заботы.

Цель законодателя в этой связи – обеспечение правового регулирования данного вопроса для полноценного воспитания недееспособных членов общества (к каковым отнесены, в частности, малолетние дети).

Современные законодательные постулаты данного направления отличаются полнотой и всесторонностью – достаточно упомянуть о том, что институт опеки отражен в нормах гражданского, семейного, административного законодательства.

Последнее регулирует вопросы, связанные с деятельностью органов местного самоуправления в области опеки и попечительства.

Опека защищает права малолетних

Для правильного понимания термина «опека» (в настоящей статье будут рассмотрены лишь вопросы, касающиеся опекунства в отношении несовершеннолетних) представляется целесообразным вначале раскрыть суть понятия, перечислить его основные черты.

Гражданский кодекс называет опеку основным инструментом, призванным защитить права и законные интересы малолетних членов общества. Кроме того, законодатель определил основную цель установления опеки – воспитательные меры в отношении детей до 14-ти лет (статья 31 ГК).

Статью про опекунство и его виды читайте .

Субъектный состав правоотношения, основания его возникновения, порядок осуществления и основания прекращения, а также иные значимые вопросы сконцентрированы в Семейном кодексе – им полностью посвящена глава 20 указанного источника права.

Здесь понятие опеки трактуется несколько шире – законодатель обязывает опекуна заботиться детях, гарантируя им качественное общее образование, достойное содержание и правильное воспитание. Объектом подобной заботы являются дети, в силу различных причин оставленные без попечения родителей (статья 145 СК).

К основным источникам права относится и ФЗ «Об опеке и попечительстве», многочисленные локальные ведомственные и региональные подзаконные акты.

Какие права имеет опекун?

При осуществлении обязательственной части правоотношения (образование, содержание, воспитание ребенка) опекун приобретает права, прямо вытекающие из одноименных обязанностей.

Они практически идентичны тем, которые предусмотрены для родителей – с некоторыми оговорками, определенными специфическим статусом данного субъекта.

Это, в частности:

• право на свободный выбор методов и способов воспитания – в соответствии с собственными предпочтениями, но с обязательным учетом рекомендаций и распорядительных указаний органа опеки. Мнение ребенка также подлежит учету;
• самостоятельный выбор учреждения, осуществляющего предоставление общего образования. Требования относительно учета мнения ребенка и указаний надзорного органа – аналогичны;
• судебное вмешательство – если необходим возврат опекаемого от любых лиц (в том числе родственников);
• подачу заявлений с целью обеспечения материальной поддержки объекта опеки (пенсии, пособия);
• возбуждение искового производства в отношении лиц, имеющих обязательства, касающиеся ребенка (например, обязательства по выплате алиментных платежей);
• реализацию всех допустимых с точки зрения законодательства мер по защите прав и законных интересов опекаемого.

Даже беглый анализ перечисленных позиций дает основания для вывода – права опекуна непосредственно связаны с правами ребенка, они непосредственно направлены на недопущение любых негативных факторов по отношению к опекаемому.

Сколько платят за опекунство?

Законодатель настаивает на том, что выполнение опекуном обязанностей, вытекающих из данного статуса, носит безвозмездный характер – исключения из этого правила отдельно оговорены в законодательстве.

К таковым не относится получение пособий и иных выплат, связанных с осуществлением опеки – такие льготы подлежат использованию исключительно в интересах опекаемого лица.

Уполномоченные органы, в силу своих полномочий, осуществляют контроль за целевым расходованием полученных сумм.

Возмездный характер правоотношения возможен, когда опека производится приемной семьей. С членом семьи заключается договор, в качестве существенного условия которого фигурирует и ежемесячная оплата – т.е. фактически речь идет о предоставлении опекунских услуг.

Пособия, а также другие выплаты

Действующее законодательство предусматривает различные формы материальной поддержки детей, являющихся объектом опекунства. Это, в частности:

1. разовые (единовременные) выплаты;
2. пособия, получаемые ежемесячно;
3. региональные пособия.

Последний пункт обусловлен правом органов местного самоуправления назначать дополнительные виды пособий. Таким образом, выплаты регламентированы как нормами федерального, так и положениями регионального законодательства.

Размер пособий для лиц, проживающих в разных регионах, может существенно различаться, т.к. полномочия указанных органов предусматривают известную свободу в расчете этих сумм.

Размер пособия зависит также: от возраста опекаемого, состояния его здоровья (дети с инвалидностью наделяются повышенными суммами), некоторые иные факторы.

Необходимо подчеркнуть: все материальные блага, предусмотренные для института опеки и санкционированные государством, направлены исключительно на интересы опекаемого, опекун обязан обеспечить их адресное получение.

Проще говоря, он не вправе использовать эти средства для собственных нужд. Контроль за соблюдением интересов ребенка возложен на орган опеки.

Какие льготы имеет попечитель несовершеннолетнего?

Несмотря на то, что в большинстве случаев опекунство осуществляется на безвозмездной основе, законодатель всячески стимулирует опекунов, предоставляя им весомые льготы. Они закреплены в ряде нормативных документов, касающихся различных правовых отраслей:

• трудового права;
• налогового права;
• пенсионного права;
• в иных отраслях (например, в нормах ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»).

Кроме того, льготы закреплены в подзаконных актах, касающихся отдельных категорий граждан (социальная защита инвалидов обеспечивается положениями одноименного Федерального Закона).

В области трудовых правоотношений льготы опекунов практически идентичны тем, которые предусмотрены для биологических родителей. Это, в частности:

• право на ограниченную (неполную) трудовую занятость;
• опекуны, осуществляющие одноименные функции в отношении детей, которым не исполнилось пяти лет, могут быть задействованы в ночных и сверхурочных работах только после получения их письменного согласия. Аналогичные ограничения предусмотрены для командировок, для некоторых иных случаев;
• локальный ведомственный нормативный акт, действующий в рамках конкретного предприятия (коллективный договор), нередко содержит нормы, предусматривающие предоставление опекунам дополнительного неоплачиваемого отпуска (его продолжительность – не более 14 дней);
• опекун располагает правом выбора времени предоставления ежегодного отпуска, если от этого зависит оптимальное осуществление им обязанностей по опеке (к примеру, при сопровождении опекаемого к месту учебы).

Если возраст опекаемого менее 3-х лет, то опекун вправе требовать от работодателя предоставления отпуска по уходу за ребенком – с получением 40% пособия до достижения ребенком полутора лет.

Работодатели наделены в этом смысле довольно широкими полномочиями. Все разрешенные Законом меры, направленные на предоставление льгот, имеют право на существование. В то же время ущемление интересов опекуна – а, следовательно, и интересов опекаемого – недопустимо.

Налоговые льготы заключаются в получении так называемых «налоговых вычетов», т.е. определенная сумма заработной платы освобождается от налогообложения.

Основанием для применения данной льготы выступает подача декларации в налоговый орган – с приложением документов, отражающий суммы зарплат за отчетный период, а также копий документов, касающихся осуществления опекунской деятельности.

Советуем посмотреть видео о том, как получить налоговый вычет на обучение и лечение ребенка:

Для лиц, осуществляющих опекунские обязанности в отношении детей-инвалидов, законодатель предусмотрел ряд дополнительных льгот:

1. компенсационные выплаты (подробно прописаны в Указе Президента № 175) для неработающих опекунов;
2. неполная занятость по основному месту работы;
3. право на предоставление оплачиваемых дополнительных выходных дней (не более 4-х в течение месяца) и др.;
4. запрещение, касающееся сверхурочных работ и иных видов деятельности, сопряженных с дополнительными неудобствами (аналогично вышеописанному) без их письменного согласия;
5. скидка на оплату жилья и коммунальных услуг (не менее 50%).

Нельзя не упомянуть о преимущественном положении опекунов при получении земельных участков для индивидуального строительства, при вступлении в садоводческие и иные товарищества.

В скобках заметим, что здесь довольно сложно разграничить интересы опекаемого и интересы опекуна – не исключено, что льготы создадут дополнительные блага, в основном, для последнего.

Уполномоченный орган (орган опеки) на практике не в состоянии скрупулезно проконтролировать адресное направление благ. Однако законодатель сознательно идет на это – предполагается, что льготы в конечном итоге будут способствовать улучшению положения опекаемого и, таким образом, обязательное требование Закона о максимальном режиме благоприятствования в отношении несовершеннолетнего не будет искажено.

Может ли опекун продать квартиру несовершеннолетнего?

Требование законодателя об обязательном совместном проживании опекуна и опекаемого, изложенное в части 2 статьи 36 ГК РФ, зачастую неверно воспринимается заинтересованными лицами.

Не искушенные в юриспруденции граждане ошибочно полагают, что осуществление опекунских обязанностей наделяет их какими-либо правами в отношении собственности (в данном случае – жилой площади) несовершеннолетнего.

Это – глубоко ошибочное представление. Институт опеки не предусматривает возникновения вещных прав (права собственности или постоянного бессрочного пользования). Право опекуна проживать на жилплощади подопечного (если оно обусловлено конкретной ситуацией) оканчивается в момент прекращения правоотношения.

В соответствие с Законодательством, у опекуна не возникает права распоряжаться имуществом ребенка (поскольку отсутствует право собственности) – в частности, он не может продать (подарить, заложить, обменять) квартиру подопечного.

Мало того, несмотря на схожесть прав опекуна и родителей ребенка, имеются и существенные различия – в частности, опекуны лишены права наследования по закону.

Отказ от опекунства

По правилам части 2 статьи 40 ГК опекунство прекращается в связи с достижением подопечным 14-летнего возраста.

Без дополнительного оформления она трансформируется в институт попечительства, что не влечет значимых правовых последствий для сторон правоотношения.

Однако на практике имеют место случаи, когда отказ от опекунства объективно необходим до достижения указанного возраста – он может быть обусловлен интересами опекаемого или самого опекуна.

Если несовершеннолетний возвращается для проживания и воспитания в семью своих родителей (или усыновлен), то отпадает необходимость осуществления опеки.

Выносится соответствующее постановление органа опеки, на основании которого опекунство досрочно прекращается.

Допустим вариант прекращения опеки по инициативе опекуна – «отказ от опекунства». Письменная просьба опекуна должна содержать достаточные основания для подобного действа – например, наличие неустранимого конфликта интересов сторон правоотношения.

Это может быть нежелание ребенка следовать указаниям опекуна в вопросе выбора учебного заведения, спор относительно отчуждения имущества и т.п. После рассмотрения заявления органом опеки – и проверки сообщенных фактов – будет вынесено соответствующее решение.

Изменение правоотношения между опекуном и опекаемым возможно лишь после положительного решения специально уполномоченного органа.

Резюмируя сказанное, отметим, что институт опекунства требует от лица, взявшего на себя обязанности опекуна, исключительно ответственного подхода. Дух и буква Закона стоят на страже интересов несовершеннолетнего, которые имеют несомненный приоритет.

Жесткие требования к личности опекуна, наличие механизма перманентного контроля за соблюдением им обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетнего обусловлены заботой государства о наименее социально защищенных членах общества.

Доскональное знание прав и обязанностей данного субъекта правоотношения, грамотное их применение в интересах опекаемого – обязательное условие осуществления опекунских полномочий.

Права и обязанности опекунов и попечителей

66 просмотров

Опекунами называются лица, которые получили законное право представлять интересы недееспособного гражданина, причем, независимо от того, является ли неспособный гражданин совершеннолетним, либо он еще не достиг возраста совершеннолетия. Другими словами, оформить опекунство можно над ребенком, либо совершеннолетним гражданином, который по состоянию психического либо физического нездоровья признается недееспособным.

Какие права имеет опекун

Российское законодательство регламентирует права и обязанности опекунов ст. 36 ГК РФ, ст. 148 СК РФ, а также ст. 15 Федерального Закона № 48-ФЗ от 24.04.2008 г. Согласно этим законодательным актам, права и обязанности опекунов признаются аналогичными родительским, за исключением имущественных прав. Опекун имеет право на:

• воспитание несовершеннолетнего опекаемого ребенка;
• получение льгот, предусмотренных законодательством и иное материальное стимулирование;
• получение денежного вознаграждения (в случае возмездной опеки);
• обеспечение возможности опекаемому лицу общаться с другими родственниками

Но получение каких-либо прав подразумевает исполнение обязанностей.

К примеру, лицо, опекающее ребенка школьного возраста, может самостоятельно выбрать школу, в которой будет учиться несовершеннолетний, с другой стороны, он обязан дать ребенку возможность получать образование. В случае неисполнения опекунских обязанностей ответственность за нарушение прав несовершеннолетнего будет возложена на гражданина, воспитывающего этого ребенка.

Рассмотрим некоторые права опекунов подробнее.

Право на воспитание

Опекун предоставляет несовершеннолетнему ребенку возможность проживать и воспитываться не в детском приюте, а в полноценной семье. При этом воспитывающее малыша лицо имеет право на выбор метода воспитания, но при неукоснительном соблюдении прав ребенка.

К примеру, опекун в процессе воспитания может (и должен) прививать ребенку нравственные понятия о добре и зле, придерживаться определенного вероисповедания, либо воспитывать несовершеннолетнего в атеизме. Но если несовершеннолетний еще до того, как попал в семью опекуна, воспитывался в другой религии и не хочет менять свое вероисповедание, то в таком случае насильственное принуждение недопустимо.

Право на вознаграждение

Опека над недееспособным бывает двух видов:

• возмездная;
• безвозмездная.

В первом варианте предполагается выплата ежемесячного вознаграждения, размер которой регламентируется и устанавливается региональным законодательством. Согласно регламенту, материальное вознаграждение может определяться как на каждого ребенка, взятого в опеку отдельно, так и в целом, одной суммой на семью, воспитывающую несовершеннолетнего, взятого на попечение. Сумма выплат устанавливается региональным законодательством. Выплата вознаграждения происходит ежемесячно, деньги перечисляются на счет взрослого члена семья, воспитывающего ребенка.

Право на льготы и выплаты

Помимо вознаграждения, выплачиваемого при возмездной форме опеки, лица, взявшие на воспитание несовершеннолетнего, имеют право на получение иных ежемесячных выплат, а также некоторых льгот. В каждом регионе эти выплаты и льготы зависят от регионального законодательства.

Необходимо иметь в виду: даже если семья, взявшая ребенка на попечение, воспитывает не одного ребенка, семья не имеет права на получение материнского сертификата.

Право на обеспечение возможности опекаемому лицу общаться с другими родственниками

Общение с другими родственниками – законное право несовершеннолетнего. Но опекун вправе самостоятельно решать, не повредит ли общение с отдельными родственниками малолетнему ребенку.

К примеру, если дядя малыша злоупотребляет спиртными напитками, а, выпив, постоянно требует организовать ему встречу с племянником, лицо, заботящееся о малыше, вправе отказать такому родственнику в свидании с малышом.

Кроме того, опекун не обязан подстраиваться под родственников и предоставлять им возможность для общения с ребенком в те дни, когда удобно только родственникам, не принимая во внимание планы или удобство ребенка, находящегося под его попечением.

Также родственники несовершеннолетнего не вправе требовать, чтобы опекун привозил малыша к ним на встречу в другой населенный пункт, либо в другой конец города, либо организовывать доставку этих родственников до места жительства несовершеннолетнего. Если близкие опекаемого хотят встретиться и пообщаться с последним, они должны предпринять самостоятельные шаги для встречи с малышом.

Но это вовсе не означает, что поездка несовершеннолетнего с сопровождающим его взрослым в гости к родственникам в другой населенный пункт либо даже в другую страну полностью запрещена. Если путешествие не создаст ребенку никаких неудобств, если он сам хочет съездить в гости к родственникам, и если эта поездка никак не повредит его интересам, она будет вполне оправдана как с моральной, так и с юридической точки зрения.

Согласно российскому законодательству, граждане, оформившие опеку над несовершеннолетним, также имеют право:

1. Представлять интересы лиц, находящихся под их попечением в судах различных инстанций.
2. Принимать любые законные меры по сохранению или защите личного имущества ребенка.
3. В случае необходимости требовать возмещения (морального или материального) вреда несовершеннолетнему в случае причинения ему этого вреда третьими лицами.
4. Получать все необходимые для опекаемого медицинские препараты.
5. Действовать от его имени в любых государственных или муниципальных органах.
6. Представлять интересы ребенка в любых общеобразовательных, дошкольных или развивающих организациях.

При исполнении любых действий от имени ребенка, взятого на попечение, взрослый член семьи должен помнить, что все его шаги должны быть направлены на охрану интересов именно этого конкретного ребенка, а не всей семьи в целом.

Обязанности опекуна над несовершеннолетним ребенком

Кроме прав, опекун имеет еще и обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних или недееспособных граждан. Согласно законодательству, опекуны обязаны:

1. Заботиться о полноценном содержании своего подопечного. Предоставлять ему полноценное питание, покупать одежду, обувь, игрушки, другие, необходимые для роста и развития малыша вещи.
2. Обеспечить ребенка полноценным уходом и, в случае необходимости, лечением.
3. Заботиться о психическом, нравственном, духовном развитии подопечного. Опекун имеет право самостоятельно решать, каким образом он будет воспитывать малыша. Но при этом он должен учитывать мнение опекаемого ребенка, а также рекомендации ООП.
4. Обеспечить возможность получения подопечным основного общего образования. При этом, взрослый может самостоятельно выбрать то образовательное учреждение, в котором будет учиться ребенок, но с обязательным учетом мнения малыша.
5. Заботиться о физическом развитии подопечного и о его здоровье.
6. Регулировать общение несовершеннолетнего с его родственниками.
7. Представлять интересы ребенка в различных инстанциях и защищать его права везде, где это потребуется.

Рассмотрим некоторые обязанности опекунов подробнее.

Воспитание

Понятие воспитания предполагает, что опекун должен обеспечить ребенку получение образования, минимально необходимый набор предметов первой необходимости, отдых и лечение. Он вправе при реализации воспитания выбрать любые законные средства воздействия, которые, по его мнению, позволят достигнуть назначенной цели.

Но, согласно п. 1 ст. 69 СК РФ, опекун не имеет права при воспитании малыша применять такие средства либо способы воздействия, которые могут нанести вред психическому или физическому здоровью несовершеннолетнего.

Под содержанием малыша понимается обеспечение его всем необходимым для полноценного развития: полноценным питанием, одеждой, обувью, другими предметами обихода. Для реализации этого государство выделяет определенную сумму денежных средств, которые перечисляются на счет опекуна.

Лицо, занимающееся воспитанием несовершеннолетнего, обязано своевременно покупать все вещи и предметы, необходимые для удовлетворения потребностей ребенка. Покупки должны быть практичными, подходящими по размеру, сезону и возрасту малыша и соответствовать его интересам.

Защита имущественных прав

Многие подопечные имеют в собственности какую-либо недвижимость, другое имущество, либо они получают пенсию по потере кормильца, алименты, другие выплаты. В этом случае опекун обязан обеспечить сохранность любых объектов собственности подопечного и контролировать его счета.

Каждый год опекун обязан отчитываться перед отделом опеки и попечительства о состоянии имущества несовершеннолетнего. В отчете указываются перечень всех объектов собственности, размер всех получаемых выплат и размер уплаченных налогов опекаемого лица.

Распоряжение имуществом опекаемого ребенка допускается только с разрешения ООП. Это не относится к пособиям, пенсиям или алиментам, выплачиваемым несовершеннолетнему, эти денежные средства опекун может использовать для покупки каких-либо вещей, предназначенных для ребенка, оплаты его лечения, других расходов на малыша.

Обеспечение совместного с опекуном проживания

Опекун обязан проживать вместе с опекаемым им ребенком до достижения им шестнадцатилетнего возраста. После этой даты, но только после вынесения приказа о возможности раздельного проживания, несовершеннолетний может проживать отдельно от опекуна.

Забота о здоровье

Начиная с 2010 года все дети, находящиеся под опекой, должны ежегодно проходить диспансеризацию. Обеспечение возможности посещения несовершеннолетним медицинского учреждения возлагается на опекунов.

Образование

Обязанность по предоставлению ребенку, находящемуся под опекой возможности получения среднего образования возлагается на лицо, занимающееся его воспитанием. Опекун должен обеспечить несовершеннолетнего:

• школьными принадлежностями;
• школьной и спортивной формой;
• местом, где он мог бы делать домашние задания;
• возможностью посещения образовательного учреждения.

Учет мнения подопечного

До тех пор, пока малышу не исполнилось десять лет, опекун не обязан при реализации прав ребенка выслушивать и учитывать его мнение. Но это не означает, что его решения могут каким-либо образом противоречить интересам несовершеннолетнего. Если ребенок не согласен с каким-либо решением опекуна, он может обратиться в ООП.

В таких случаях сотрудники службы выслушивают несовершеннолетнего и вправе разработать для опекуна рекомендации по реализации интересов ребенка. Но эти рекомендации не являются обязательными для исполнения, хотя и должны быть учтены в дальнейшем. Отстранение от обязанностей по воспитанию на основании того, что опекун не выполнил какую-либо рекомендацию ООП недопустимо.

По достижении ребенком десятилетнего возраста, последний получает право высказывать свое мнение по тем или другим вопросам, а опекун обязан их выслушивать и учитывать. Это в большей степени относится к выбору будущей профессии, образовательного учреждения, внешкольных занятий несовершеннолетнего.

Общение с родственниками

Обязанностью опекуна является и обеспечение общения несовершеннолетнего с его родственниками. Он не может препятствовать встречам ребенка с любыми родственниками, при условии, что такие встречи не нанесут вред психическому или физическому здоровью малыша.

В ситуациях, когда опекун препятствует такому общению, близкие родственники имеют право на обращение в ООП. В этом случае сотрудники опеки и попечительства вправе обязать лицо, воспитывающее малыша, реализовать право несовершеннолетнего на общение с близкими ему людьми. Исполнение решения обязательно.

Защита интересов

Опекун является законным представителем подопечного и обязан защищать его законные права и интересы при помощи любых юридически значимых действий. Согласно п. 2 ст. 28 ГК РФ, лица, находящиеся под опекой, не обладают дееспособностью, соответственно, не могут заключать никакие сделки. Даже если опекаемый несовершеннолетний и совершит какую-то юридически значимую сделку, она будет признана ничтожной.

Конечно, есть исключения. Подопечный может совершать безвозмездные сделки, которые не требуют регистрации права собственности, а также мелкие (бытовые) сделки, к примеру, он может подарить другу на день рождения телефон, либо отдать соседскому мальчику свою игрушку. Также несовершеннолетний может использовать денежные средства, предоставленные опекуном для покупки какой-либо вещи, или потратить их на поездку.

На что опекуны не имеют права

Опекун имеет не только определенные права и обязанности, но также и ограничения:

1. Он не имеет права совершать никаких имущественных сделок со своим подопечным. Исключение – передача любого имущества в качестве дара или для безвозмездного использования.
2. Не может представлять законные интересы опекаемого при заключении любых сделок между подопечным и близкими родственниками опекуна. Такое же правило действует и при ведении любых судебных дел между опекаемым и близкими членами семьи опекуна.
3. Не вправе препятствовать встречам и общению несовершеннолетнего с его близкими родственниками. Исключение – ситуации, когда такие встречи не отвечают интересам малыша.
4. Не имеет права собственности на любое имущество воспитанника, в том числе на использование денежных выплат за опекунство, алиментов, пенсий, пособий, выплачиваемых подопечному на личные цели.
5. Не может заключать никаких кредитных договоров от имени опекаемого. Исключение – ситуации, когда кредитные средства предназначены для лечения подопечного или обеспечения его жильем. В этом случае заключение кредитного договора возможно, но только после разрешения ООП.
6. Не вправе заключать договора о передаче любого имущества опекаемого в пользование третьим лицам на срок более пяти лет. Но при наличии обстоятельств, при которых заключение договора принесет опекаемому особую выгоду, органы опеки и попечительства могут дать согласие на заключение договора.
7. Не может совершать никаких сделок с имуществом несовершеннолетнего, которые влекут за собой отказ от прав подопечного на это имущество, либо уменьшение его стоимости (дарение имущества третьим лицам, выделение долей в жилом помещении и т.п.).

Ответственность попечителей

При наступлении неких негативных последствий опекун может понести установленное законодательством наказание. К сожалению, при наступлении одного из самых негативных для несовершеннолетнего событий – возврата в детский приют, опекун не несет никакой ответственности. Даже если лицо, опекавшее ребенка, израсходовало все деньги, предназначенные для малыша на личные цели.

Ответственность наступает в двух случаях:

1. При ненадлежащем исполнении опекуном своих обязанностей.
2. За какие-либо действия подопечного, из-за которых наступили негативные последствия.

Ненадлежащее исполнение обязанностей

В тех случаях, когда опекун ненадлежащим образом исполняет свои обязанности, согласно ст. 5.35 КоАП РФ, он может быть оштрафован на сумму не более 500 рублей.

При несоблюдении опекуном судебного решения, например, по определению порядка общения с ребенком его близких родственников, штраф составит от двух до пяти тысяч рублей.

Если лицо, воспитывающее несовершеннолетнего, привлекалось к ответственности по вышеуказанной статье неоднократно, ООП может отстранить его от исполнения обязанностей. В таких случаях опекаемый возвращается в детский приют, а опекун получает пожизненный запрет на опекунство или усыновление.

Действия опекаемого лица

Бывают ситуации, когда опекун добросовестно исполняет свои обязанности, а несовершеннолетний совершает неблаговидные поступки. К примеру, воспитанник причинил, случайно или намеренно, вред чужому имуществу. В этом случае всю ответственность за содеянное, в том числе и финансовую, несет опекун.

Например, Юрий и Олеся Нефедовы взяли под опеку десятилетнего Матвея. Ранее мальчик воспитывался в неблагополучной семье, никакого контроля за ним не было, мальчик привык вести себя так, как ему заблагорассудится. Во время игры на улице он разложил костер неподалеку от соседского автомобиля, в результате чего машина загорелась, а потом взорвалась. Ущерб составил более трехсот тысяч рублей. Помимо этого, в результате взрыва были выбиты окна в трех квартирах на первом этаже. Опекунам пришлось оплатить весь материальный вред, нанесенный действиями Матвея владельцу автомобиля и трех пострадавших квартир.

Российское законодательство регламентирует как права, так и обязанности опекунов. Одним из вариантов ответственности для опекуна при неисполнении им своих обязанностей является отстранение его от опекунства над ребенком. В этом случае нарушитель уже никогда не сможет взять под опеку несовершеннолетнего либо недееспособного гражданина.

Если вы считаете, что вас отстранили от обязанностей опекуна незаконно, либо вы только хотите взять ребенка под опеку, но не знаете, с чем вам придется столкнуться, самое время обратиться к грамотному юристу по семейному праву. Вы можете обратиться за помощью к сотрудникам нашего сайта. Для этого вы можете позвонить по указанным телефонам, либо описать свою ситуацию онлайн.

Сохраните или поделитесь ссылкой в социальных сетях (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Автор статьи Наталья Фомичёва Эксперт-юрист сайта. Стаж 10 лет. Наследственные дела. Семейные споры. Жилищное и земельное право. Задать вопрос Рейтинг автора Написано статей 497 Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!

Напишите свой вопрос, наш юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит вам через 5 минут.

Отправляя данные Вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением

На территории Российской Федерации, как и в любом другом государстве, проживают различные социальные слои населения. Здесь особое внимание уделяется детям, а именно сиротам, для которых предусматривается оформление опеки при наличии соответствующих усыновителей. Все эти моменты строго регулируются действующим законодательством, и опека устанавливается в рамках Гражданского Кодекса РФ.

При этом к кандидатам предусмотрены конкретные требования, так как не предусмотрена опека над ребенком любым попечителем. Здесь подбирается соответствующий законный представитель, который будет соответствовать всему необходимому, чтобы взять ребенка под опеку. В данном случае предстоит более детально рассмотреть, как осуществляется оформление опеки над несовершеннолетним ребенком.

Законодательное регулирование опеки и попечительства

Опекаемые дети – это юные граждане Российской Федерации, которые находятся на соответствующем воспитании и содержании у органов попечительского совета, либо у приемных родителей или иных законных попечителей. На территории РФ опека и попечительство над всеми несовершеннолетними детьми регулируется следующими положениями нормативной базы:

1. Установление опеки регламентировано Гражданским Кодексом РФ, а именно статьями 31-34 действующего документа.
2. Также предусматривается опекунство над ребенком согласно некоторым положениям Семейного Кодекса.
3. Попечительство над ребенком младше или старше 14 лет предусматривается положениями Жилищного Кодекса РФ.
4. Опекунство над несовершеннолетними детьми дополнительно регулируется рядом Федеральных законов.
5. Здесь при оформлении опекунства над ребенком предусмотрено действие определенных постановлений Правительства РФ и Верховного Суда.

Любое установление опеки и попечительства над всеми несовершеннолетними лицами регламентируется текущим законодательством Российской Федерации и не может осуществляться против предусмотренных Конституцией прав для юного представителя страны. Следует понимать, что согласно законодательству РФ опека устанавливается над детьми, еще не достигшими возраста совершеннолетия, впоследствии после 18 лет все лица признаются полностью дееспособными (за исключением инвалидов) и не нуждаются в попечительстве.

Важно. Согласно действующей нормативной базе, чтобы стать попечителем, предварительно потребуется получить заключение о возможности гражданина быть опекуном, в противном случае подобный статус не может быть назначен.

Отличие опеки и попечительства

Оценивая ситуацию, как стать опекуном для несовершеннолетнего представителя, нельзя обойти стороной два различных термина, а именно опекунство и попечительство. На практике многие путают подобное, однако здесь предусматриваются следующие существенные отличия:

• оценивая ситуацию, как оформить опеку, предстоит выделить тот факт, что это понятие означает опекунство ребенка до 14 лет со стороны соответствующей инстанции, либо последующее представление интересов недееспособного, в свою очередь попечительство представляет собой полноценное принятие участия в воспитании ребенка приемными родителями сравнимо с возможностями биологических родителей;
• опека несовершеннолетних предусматривает защиту их прав и свобод, тогда как попечительство устанавливает полноценное представление законных интересов;
• попечитель несовершеннолетнего несет за него полноценную ответственность, в свою очередь при опекунстве подобное имеет несколько иную форму;
• опекунство над несовершеннолетним ребенком подразумевает предоставление необходимого ухода, тогда как попечительство предусматривает полноценное исполнение непосредственных обязательств попечителя.

Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что порядок установления над лицом опеки, хоть и схож с признанием попечительства, однако на практике оба этих понятия существенно разнятся между собой.

Важно. При разборе ситуации, кто может быть опекуном юного несовершеннолетнего ребенка, требуется отметить, что требования к опекунам и попечителям в большей степени одинаковые.

Виды опеки над детьми

Прежде чем рассматривать, как заполняется заявление о назначении гражданина опекуном, потребуется выяснить, какие, согласно действующему законодательству на территории Российской Федерации, предусматриваются варианты опекунства над юными гражданами:

1. прежде всего, следует выделить совместный вариант, когда право дополнительно выдается иному лицу, при этом родительские права не передаются;
2. также над детьми в возрасте до 18 лет устанавливается полная опека, если они принимаются на попечение приемными родителями;
3. юридически также присутствует предварительная форма опеки, которая установлена на момент лишения родителей их законных прав;
4. отдельно следует выделить такой вид опеки, как временный вариант, что подразумевает закрепление за попечителями, кто планирует усыновление.

На практике предварительный вариант предусматривается также в случае защиты прав несовершеннолетнего, когда в отношении него со стороны родителей осуществляются насильственные или иные неправомерные действия. В такой ситуации процесс происходит по упрощенной форме согласно статье 77 Семейного Кодекса РФ.

Важно. Опекун несовершеннолетнего гражданина назначается в рамках правовой процедуры, однако этот процесс также имеет и обратное действие при нарушении установленных порядков.

Особенности опеки детей по возрасту

Ранее были рассмотрены отличительные черты понятий опекунства и попечительства, однако для полноты картины дополнительно предстоит рассмотреть некоторые особенности относительно возраста несовершеннолетних представителей Российской Федерации и обязанностей опекуна, а именно:

• старше совершеннолетия опекунство может назначаться только при условии, что ребенок страдает недееспособностью;
• до 14 лет, отпрыски полностью признаются недееспособными, из-за чего за них полностью несут ответственность опекуны;
• при достижении 14 лет лицо получает паспорт, из-за чего наделяется некоторыми дополнительными правами, при этом роль опекунства урезается;
• с 16 лет несовершеннолетний признается частично дееспособным, из-за чего патронаж и попечительство уже не играют особой роли;
• дополнительно с 16 лет несовершеннолетний вправе получить полноценную дееспособность при наличии соответствующего разрешения от органов опеки;
• с 14 лет предусматривается применение иных мер воспитания и образования со стороны опекунов;
• дополнительно следует отметить, что с 10 лет закрепляется право согласия несовершеннолетнего на опекунство приемными родителями или отказ от этого.

На практике. При разборе форм семейного устройства детей можно выделить и иные особенности, однако они не столько ярко выражены в рамках действующей нормативной базы, как перечисленные нюансы относительно возраста отпрыска.

Рассматривая ситуацию, как оформляется опекунство над несовершеннолетним россиянином, нельзя выпустить из виду варианты опеки и попечительства над детьми. На практике предусматривается полноценное попечительство со стороны родителей, приемных или биологических. Также попечительство допускается иными родственниками, кто берет на себя обязательства по воспитанию над несовершеннолетним.

Функции опеки предусматриваются в соответствующей инстанции, куда принимается подопечный на попечительство в случае лишения родительских прав его биологических или приемных родителей. Кроме того, устанавливается опекунство над недееспособным в том случае, когда дополнительно требуется уход ввиду ограниченных возможностей или психических отклонений.

Требования к кандидатам

Для того чтобы стать опекуном или попечителем, требуется соответствовать определенным требованиям, которые в России закреплены официально в действующей нормативной базе. Как правило, здесь предусматривается обязательное соответствие следующим ограничениям:

1. наличие российского гражданства, а кроме того постоянной регистрации на территории России;
2. также, оценивая ситуацию, до какого возраста установлено опекунство, нельзя забывать, что опекуном можно стать только с 18 лет;
3. следует понимать, что для принятия отпрыска на попечение потребуется наличие разницы в возрасте минимум в 16 лет;
4. здесь предусматривается стабильное материальное положение, а кроме того наличие высокого дохода;
5. требуется наличие в собственности имущества (жилья), куда впоследствии будет прописан принятый на попечение гражданин;
6. также кандидат должен заблаговременно подготовить все документы, включая справку об отсутствии судимостей;
7. наряду с этим дополнительно может потребоваться наличие соответствующего разрешения от органов опеки и попечительского совета.

Процедура получения данного статуса усложнена неспроста, так как ранее встречались ситуации, когда приемные отпрыски подвергались неправомерным действиям со стороны их попечителей. Чтобы исключить такую ситуацию, процесс был существенно усложнен и дополнен соответствующими требованиями и ограничениями.

Важно. Образец заявления на опекунство можно найти в свободном доступе в сети интернет, так как здесь предусматривается строгий порядок по заполнению бланка кандидатом для опекунства.

Порядок и нюансы оформления

Для того чтобы стать официально попечителем над юным представителем Российской Федерации предусматривается установленный порядок, а кроме того процедура сопряжена с целым рядом нюансов. На практике алгоритм выглядит следующим образом:

1. Прежде всего, предстоит выбрать отпрыска для последующего принятия на обеспечение и воспитание.
2. Далее предстоит пройти соответствующие курсы, где впоследствии будут проверены знания на правила воспитания.
3. Впоследствии подготавливаются необходимые документы, после чего подается заявление в органы попечительского совета.
4. При одобрении заявки начинается процедура рассмотрения и оформления попечительства над подопечными.
5. Следующим этапом подается исковое заявление в суд при предоставлении разрешения из соответствующей инстанции.
6. Впоследствии предстоит дождаться вступления в силу постановления суда, после чего оформить соответствующий документ об усыновлении в ЗАГСе.
7. Далее осуществляется регистрация несовершеннолетнего по месту жительства, а кроме того передается отчет в инстанцию опеки.

В соответствии с действующим законодательством, также предусматривается регулярная отчетность перед соответствующими органами, которые будут оценивать правильность воспитания и соблюдения, законных прав ребенка его приемными родителями.

Список необходимых документов

Для оформления потребуются соответствующие документы. Как правило, в подобной ситуации необходимо наличие следующего перечня бумаг:

• общегражданские паспорта попечителей;
• свидетельство о заключении или расторжении брака;
• свидетельства о рождении всех несовершеннолетних членов семьи (при наличии);
• справка с подтверждением официального дохода;
• копии трудовой книжки гражданина;
• выписка из домовой книги, где проживает кандидат;
• соответствующее разрешение со стороны попечительского совета;
• заявление на предоставление опеки над несовершеннолетним;
• справка, подтверждающая отсутствие судимостей.

При необходимости данный перечень официальных бумаг может дополниться иными бланками, о чем кандидат будет уведомлен соответствующим образом.

Образец заявления на опеку ребенка

Для того чтобы обратиться в соответствующую инстанцию предусматривается составление и подача соответствующего заявления, в котором содержится следующая информация:

1. личные данные о лице, от кого подается бланк;
2. данные о семейном положении и наличии отпрысков;
3. необходимые сведения об организации и лице, на чье имя пишется документ;
4. сведения об отпрыске, которого планируется усыновить;
5. данные о прохождении образовательных курсов;
6. необходимая информация об учреждении, где присутствует несовершеннолетний;
7. прошение о разрешении опеки;
8. дата оформления документа, а кроме того подпись и расшифровка.

Образец заявления на опеку ребенка

Данный документ заполняется непосредственно в организации, куда делается обращение для последующего одобрения опеки и попечительства.

Сроки рассмотрения заявлений

В настоящее время предусматриваются установленные на законодательном уровне сроки, в течении которых осуществляется оформление разрешения на опеку. Как правило, заявка кандидата рассматривается в течение одного месяца с момента обращения. Дополнительно процесс разбирательства, который длится два месяца, а кроме того вступление постановления суда в законную юридическую силу, что происходит спустя три дня после его вынесения. Данная ситуация предусматривается согласно текущей нормативной базе, однако на практике сроки могут увеличиваться. Либо наоборот сокращаться при соответствующих обстоятельствах, либо необходимости представления дополнительной документации.

Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 N 48-ФЗ (последняя редакция)

24 апреля 2008 года N 48-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ Принят Государственной Думой 11 апреля 2008 года Одобрен Советом Федерации 16 апреля 2008 года

Список изменяющих документов

(в ред. Федеральных законов от 18.07.2009 N 178-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 05.05.2014 N 118-ФЗ, от 04.11.2014 N 333-ФЗ, от 22.12.2014 N 432-ФЗ, от 28.11.2015 N 358-ФЗ, от 29.07.2017 N 220-ФЗ, от 31.12.2017 N 495-ФЗ, от 03.08.2018 N 322-ФЗ, от 29.05.2019 N 107-ФЗ) (см. Обзор изменений данного документа)

• Глава 1. Общие положения
• Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона
• Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
• Статья 3. Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства
• Статья 4. Задачи государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству
• Статья 5. Основные принципы государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству
• Глава 2. Органы опеки и попечительства, их задачи и полномочия
• Статья 6. Органы опеки и попечительства
• Статья 7. Задачи органов опеки и попечительства
• Статья 8. Полномочия органов опеки и попечительства
• Статья 9. Обязанности органа опеки и попечительства при перемене места жительства подопечного
• Глава 3. Правовой статус опекунов и попечителей
• Статья 10. Порядок определения лиц, имеющих право быть опекунами или попечителями
• Статья 11. Назначение опекунов и попечителей
• Статья 12. Предварительные опека и попечительство
• Статья 13. Назначение опекунов или попечителей в отношении несовершеннолетних граждан по заявлению их родителей, а также по заявлению самих несовершеннолетних граждан
• Статья 14. Установление опеки или попечительства по договору об осуществлении опеки или попечительства
• Статья 15. Права и обязанности опекунов и попечителей
• Статья 16. Безвозмездное и возмездное исполнение обязанностей по опеке и попечительству
• Глава 4. Правовой режим имущества подопечных
• Статья 17. Имущественные права подопечных
• Статья 18. Охрана имущества подопечного
• Статья 19. Распоряжение имуществом подопечных
• Статья 20. Особенности распоряжения недвижимым имуществом, принадлежащим подопечному
• Статья 21. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства, затрагивающее осуществление имущественных прав подопечного
• Статья 22. Охрана имущественных прав и интересов совершеннолетнего гражданина, ограниченного судом в дееспособности
• Статья 23. Доверительное управление имуществом подопечного
• Глава 5. Ответственность опекунов, попечителей и органов опеки и попечительства
• Статья 24. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей
• Статья 25. Отчет опекуна или попечителя
• Статья 26. Ответственность опекунов и попечителей
• Статья 27. Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства
• Статья 28. Ответственность органов опеки и попечительства
• Глава 6. Прекращение опеки и попечительства
• Статья 29. Основания прекращения опеки и попечительства
• Статья 30. Последствия прекращения опеки и попечительства
• Глава 7. Государственная поддержка опеки и попечительства
• Статья 31. Формы государственной поддержки опеки и попечительства
• Глава 8. Заключительные положения
• Статья 32. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Открыть полный текст документа

Федеральный закон об опеке и попечительстве (ФЗ 48): последняя редакция и общие положения

Общие положения ФЗ

Первая глава ФЗ РФ№ 48 об опеке и попечительстве не только дает основные понятия, но и регулирует сферу применения закона, поясняет особенности поддержки опекунского ухода государством.

Все требования закона, применяемые к опекающим, относятся также к учреждениям, в которых содержатся, проживают люди, нуждающиеся в опекунском уходе.

1. Опека назначается для детей до 14 лет, а также для недееспособных людей (по решению судьи). Опекуны выступают законными представителями опекаемых и защищают юридические права подопечных.
2. Попечительство назначается детям от 14 лет до 18 или человеку, признанному судом ограниченно дееспособным. Попечитель поддерживает подопечного, контролирует выполнение им действий(например, заключение сделок).

Человека, нуждающегося в опекунском, попечительском уходе, называют подопечным. Недееспособный или ограниченно дееспособный – это гражданин, утративший способность контролировать свои поступки и действия. Меру дееспособности определяет суд.

При оформлении опеки возникают отношения между патрономи опекаемым. Регулировать их необходимо, руководствуясь Гражданским кодексом РФ, а также ФЗ №48. Процесс протекания опеки/попечительства контролирует Семейный кодекс РФ. При прекращении ухода следует руководствоваться статьями данного Федерального Закона.

По необходимости учитываются особенности международного договора, если опекунские правоотношения устанавливаются над иностранным гражданином.

В ответственность государственных органов входит:

1. Обеспечение опекой тех людей,которым это необходимо.
2. Правозащитные действия дляопекаемых.
3. Гарантия достойногоуровняпроживания патронируемых.
4. Контроль выполнения обязанностей опекающих.
5. Осуществление поддержки граждан и организаций, отвечающих за опеку.

При осуществлении ухода учитываются принципы:

1. Не зависящий от чужого волеизъявления выбор опекуна. Имеется возможность отказаться от предложенных опекунских обязанностей.
2. Государство контролирует охрану прав обеих сторон: патронируемого и опекающего.
3. Обеспечивается охрана прав на имущество.

Функции попечительских органов

Согласно Законодательству РФ, надзор за подопечными контролируют государственные попечительские организации.Регламент организации обязательно имеет статус – органов опеки и попечительства, руководствуется правовыми нормативами при работе.

Чтобы подобрать граждан для ухода и подготовить опекунов, представители опекунских организаций вправе потребовать помощь у местных органов самоуправления. Возможно взаимодействие с медицинскими организациями, общественными учреждениями.

Школы, детские сады, соцприюты, медучреждения могут использовать полномочия попечительских органов для обнаружения детей, взрослых, нуждающихся в опекунском уходе. Эти же организации имеют правонайти опекунов, провести их обучение, подготовку.

Работа попечительских органов, составление методических пособий контролируется федеральными органами РФ (исполнительной властью).

Согласно ФЗ №48 органы опеки и попечительства выполняют:

1. Правозащитные действия для опекаемых или тех людей, которым необходим попечительский уход.
2. Наблюдение за выполнениемуходагражданами и учреждениями, имеющими опекунские функции. В том числе за соцприютами, интернатами для проживания опекаемых.
3. Контроль целостности принадлежащего патронируемым имущества. Надзор над правильным использованием собственности подопечных патронами.

Полномочные права представителей попечительских органов:

1. Обнаружение людей, требующих опекунского или попечительского ухода.
2. Обращение к судебным органам для признания человека недееспособным, частично дееспособным, совершеннодееспособным.
3. Оформление опекунского, попечительского ухода.
4. Контроль над выполнением обязательств опекунами, попечителями, опекающими учреждениями.
5. Освобождение патронов от выполнения обязанностей.
6. Предоставление разрешений на заключение сделок между опекающим и подопечным.
7. Оформление договоров на доверительное руководство имуществом, согласно ГК РФ.
8. Если опекуны ненадлежащим образом выполняют уход, органы опеки защищают права опекаемых в суде.
9. Предоставление согласия отдельное проживание подопечного, не достигшего совершеннолетия, от своего попечителя.
10. Подготовка опекунов и попечителей к выполнению опекунских функций, регистрация их,подсчет.
11. Контроль над обереганием попечителями и опекунамиправ подопечных, получением опекаемыми достойного образа жизни.
12. Поддержка и помощь человеку, исполняющему обязанности опекуна или попечителя.

Если возникают споры в осуществлении опеки, граждане вправе обратиться в суд с исковым заявлением для разрешения противоречий.

Как только государственный попечительский орган установил опеку, на него возлагаются попечительские обязанности. Когда опекаемый меняет место проживания, его дело направляется в орган опеки и попечительства по новому месту проживания.

Срок для отправки – три дня с того момента, как патрон сообщил о смене места жительства подопечного. Сразу после получения документов, опекающие органы получают полномочия по опеке.

ФЗ №48 регулирует деятельность опекунов и попечителей.Основные требования к опекающим прописаны вГражданском, Семейном кодексах РФ. В компетенции представителей государственных попечительских органов – осуществление запросов в полицию, медицинские учреждения и другие организации для установления особенностей личности потенциального попечителя.

В первую очередь на роль опекуна или попечителя рассматривают близких родственников: мать, отца, бабушку, дедушку, брата, сестру, родных дядю или тетю. При появлении разногласий между опекаемыми одного попечителя, опекунские органы должны предоставить каждому гражданину, нуждающемуся в уходе, временного попечителя до разрешения споров.

За подопечным может ухаживать только один человек. Один гражданин осуществляет уход только за одним человеком, исключением являются ситуации, когда под опеку отдаются братья или сестры.

Больше опекающих может быть оформлено при исключительных случаях государственными попечительскими органами. При этом все они должны будут защищать правапатронируемого в равной мере. Ответственностьзаоказание медицинской помощи, предоставление образования, воспитания должна распределяться между опекающими равномерно.

При назначении опекунов нужно руководствоваться Семейным и Гражданским кодексом РФ. Чтобы найти опекуна, у органов опеки есть месяц. Оформиться может человек, подавший заявление письменно или согласившийся с назначением на должность.

Если человека для ухода не находят за месяц, функции опекающего выполняет попечительский орган, территориально расположенный в месте проживания гражданин, нуждающегося в опекунском уходе.

При определении опекаемого в специальные учреждения на обучение, лечение, получение социальной помощи, опекун не прекращает выполнение своих обязанностей. Опекаемого человека иногда помещают на проживание в специализированное учреждение, при этом функции опекуна, попечителя возлагаются на представителей этой организации.

Данный документ может быть оспорен в судебном порядке родственниками гражданина, нуждающегося в опекунском уходе. В соответствии с Федеральным Законом, если попечительские органы не назначили вовремя опекуна или попечителя и этим нанесли вред гражданину, возмещается.

Практикуется назначение временного опекающего, если это вынуждают сделать обстоятельства. Как постоянно, так и временно для опеки оформляется совершеннолетний опекун, дееспособный. Потенциальный патрон должен представить удостоверение личности и позволить обследовать личное жилье, чтобы установить, может ли в нем проживать опекаемый. Собирать остальные справки не нужно.

Опекуны и попечители, исполняющие обязанности временно, имеют те же права и обязанности, что и постоянные. Исключение составляют сделки с имуществом подопечного. Временно оформить под опеку можно на два месяца.

Претендовать на имущество опекуновграждане, получающие опекунский уход, не могут. Как и опекающие – рассчитывать на то, что алиментные выплаты, пенсии, пособия подопечных перейдут к ним в собственность.

Человек, выполняющий опеку, принимает на хранение имущество подопечных (исключение – частично недееспособные), от других граждан, составляя опись.

Два экземпляра списка составляют попечительские государственные органы на глазах заинтересованных лиц и представителей власти. Документ должен быть подписан всеми присутствующими, один акт описи остается опекуну, второй – хранится в документах опекаемого.

Если по отношению к собственности патронируемого заключен договор доверительного регулирования пользованием, передавать его опекуну или попечителю не нужно. Опекающийможет требовать возврата имущества опекаемого, если им пользуются третьи лица незаконно.В обязанности опекуна входит забота об имуществе подопечного.

Основные надзирающие действия выполняет орган опеки и попечительства. Представители попечительской организации проверяют условия проживания опекаемых, степень сохранности их собственности.

Пожаловаться на опекунов в органы опеки могут сами подопечные, а также другие граждане: представители образовательного, медицинского, социального учреждения.

Человек, осуществляющий опекунский уход, подготавливает отчет о расходованных средствах опекаемого до 01.02. каждого года. В документе описываются все сделки с имуществом подопечного, а также использование доходов патронируемого в его пользу. Бумаги утверждаются начальником местных государственных попечительских органов. Все отчеты должны храниться в личном деле гражданина, находящегося под опекой.

Патрон отвечает за сделки, совершенные опекаемым. Если нанесен вред собственности подопечного или других людей по вине гражданина, выполняющего уход, опекающий несет за это ответственность.

Регулируют вопросы ответственности Уголовный, Административный, Гражданский кодексы. Отвечать нужно за неисполнение своих функций или ненадлежащее выполнение обязанностей гражданам, осуществляющим опекунский, попечительский уход.

Если опекаемому причинен ущерб, вред по вине попечительских органов, представители органов опеки и попечительства несут за это наказание в соответствие с законодательством РФ. Заканчивается опека, попечительство в следующих случаях:

1. Умер опекающий или человек, нуждающийся в уходе.
2. Истек срок опекунского договора.
3. Опекающий отстранен от выполнения опекунских функций ввиду недобросовестной их реализации, нарушения прав опекаемого, использования опеки в целях обогащения.
4. По желанию гражданина, совершающего опекунский уход, если есть важные основания.
5. При возникновении конфликта интересов патрона и гражданина, получающего опекунский, попечительский уход.
6. Завершается опека над малолетним гражданином, достигшим 14-летнего возраста, и переходит в попечительство.
7. Попечительство завершается по достижению ребенком возраста 18 лет или в случае признания его дееспособным.

Бывший опекун представляет отчет в попечительские органы не позже трех дней после окончания выполнения обязанностей. В течение двух недель после этого органы опеки и попечительства имеют право привлечь к ответственности гражданина, осуществлявшего попечительский уход, если обнаружены нарушения.

Из бюджета выплачиваются субсидии, пенсиидля содержаниялюдей, нуждающихся в опекунском уходе. Распоряжаются ими патроны в пользу подопечных. Некоторые граждане, находящиеся под опекой, получают дополнительные выплаты для лечения, обеспечения жильем.

Федеральный закон об опеке и попечительстве вступил в силу с 01.09.2008 г. Он применяется ко всем формам опеки и попечительства, договорам, заключенным после вступления Закона в силу.

В России, как в государстве социальном, всегда заботились о детях, оставшихся без внимания родителей. Государство в лице опекунских советов старается охватить заботой всех детей, нуждающихся в помощи, пристраивая их в детские дома или под опеку. Законодатели отразили институт опеки в нормах семейного, гражданского, административного законодательства, чтобы защитить интересы детей во всех сферах общественных отношений. Права опекуна несовершеннолетнего ребёнка неразрывно связаны с правами самого ребёнка и могут быть отобраны, если опекун будет действовать не по закону.

Права опекуна. Законные основания опеки

Основным российским законом, регулирующим отношения опекунов и подопечных является ФЗ «Об опеке и попечительстве». Всех детей, нуждающихся в заботе взрослых, закон разделил на две категории:

• дети до 14 лет – недееспособные;
• дети от 14 до 18 лет – ограниченно дееспособные.

Детям до 14 лет может быть назначен опекун, а второй категории – попечитель. А вот если ребёнок в возрасте от 16 до 18 лет уже самостоятельно может себя содержать, судья может признать его эмансипированным, то есть полностью дееспособным. В этом случае считается, что в попечительстве он не нуждается.

Указанный закон рассматривает права подопечных и опекунов со всех сторон, в отличие от Гражданского кодекса, который посвятил этой категории всего девять статей – 31-39. Семейный же кодекс посвятил опеке и попечительству 20 главу.

Все нормативные акты требуют, чтобы дети, оставшиеся без родительского внимания, получали достойное воспитание и образование, а их интересы должны быть защищены.

Для удобства здесь и опекун, и попечитель, будут называться термином «опекун».

Как стать опекуном

Согласно статье 35 Гражданского кодекса и статье 146 Семейного кодекса опекуном ребёнка может стать только совершеннолетний полностью дееспособный гражданин. Если ребёнку уже исполнилось 10 лет, его согласие на назначение ему опекуна обязательно.

Опека над несовершеннолетними детьми устанавливается опекунским советом по заявлению самого ребёнка или потенциального опекуна. Стать опекуном можно, если ребёнок не проживает в детском доме, в отношении таких детей возможно усыновление или патронат.

Важно: братьев и сестёр не отдадут под опеку разным людям, исключением будет только желание самих детей в исключительно их интересах!

Чтобы подтвердить намерения и возможности стать опекуном, вам нужно будет пройти подготовку. Программы подготовки, которые разрабатываются опекунскими советами, должны пройти все, кроме:

• близких родственников ребёнка;
• лиц, которые уже были опекунами, и опекунство не отменялось;
• лиц, которые усыновляли детей, и усыновление не отменялось.

К заявлению о назначении опекуном нужно будет приложить пакет документов, которые затребует опекунский совет. К основным документам относятся:

• паспорт;
• анкета;
• справка об отсутствии судимости;
• справка от нарколога и психиатра;
• справка о составе семьи;
• справка с места работы о доходах.

Будьте готовы к тому, что инспекторы будут самостоятельно запрашивать о вас сведения в различных инстанциях, так что подделывать справки не имеет смысла.

После обработки документов опекунский совет либо назначит вас опекуном, либо нет. Если по вашим соображениям отказ ничем не мотивирован, обращайтесь в суд и обжалуйте его.

Обычно опека устанавливается в отношении детей, потерявших родителей. А как стать опекуном ребёнка при живых родителях? Это конечно возможно в отношении таких детей, родителей которых лишили прав. В большинстве случаев опекунами таких детей становятся бабушки или дедушки.

Временное опекунство может установить один из родителей, который не может какое-то время участвовать в жизни ребёнка, например, из-за длительной командировки или болезни.

Если единственный родитель болен терминальной болезнью, он может при жизни назначить опекуна, упомянув это в завещании или заявив в опекунский совет.

Запрет на опекунство

А вот перечень тех, кому запрещено быть опекуном детей:

• лишённые родительских прав;
• судимые по статьям за причинение вреда здоровью или жизни, половой неприкосновенности, похищение, а так же по тяжким и особо тяжким статьям;
• не прошедшие подготовку к назначению опекуном;
• состоящие в однополом браке или сожительстве (даже если они граждане государства, где такие браки разрешены);
• хронические алкоголики, токсикоманы или наркоманы;
• бывшие усыновители, опекуны, если их опекунство или усыновление было прекращено.

Постановлением Правительства РФ №117 от 14.02.2013 года определены заболевания, которые исключают опекунство:
Заболевания, исключающие назначение опекуном

• туберкулёз лёгких 1 и 2 групп;
• недолеченная инфекция;
• рак 3 и 4 стадий или 1 и 2 стадий, если операция не проводилась;
• психические расстройства;
• инвалидность 1 группы.

Права опекуна

Опекуны обладают правами, которыми наделяются родители, но с некоторыми оговорками. Это, в частности, такие права:

• на выбор способа и метода воспитания (но с учётом распоряжений и рекомендаций опекунского совета и мнения ребёнка);
• выбор образовательного учреждения (также учитывается мнение совета и ребёнка);
• на получение пособий на ребёнка;
• на подачу исков в суд в интересах ребёнка (например, иск на взыскание алиментов).

У опекуна есть право пользоваться имуществом ребёнка, но только в его интересах. Например, сдавать квартиру ребёнка, но не более, чем на 5 лет, и то с согласия органов опеки. А вот проживать они должны совместно, это требование 36 статьи Гражданского кодекса.

Граждане, не искушённые в юриспруденции, воспринимают опекунство, как возникновение права владения имуществом ребёнка. Но это глубоко ошибочное представление. Может ли опекун продать квартиру несовершеннолетнего в своих интересах? Однозначно – нет! Ни подарить, ни заложить, ни обменять, ни продать. Этот запрет установлен в статье 17 Закона об опеке – опекун не становится собственником имущества подопечного.

Статья 20 этого же закона разрешает продавать недвижимость ребёнка с письменного согласия органов опеки только в том случае, если:

• квартира в залоге, а платить нечем;
• квартира меняется на другое жильё, не хуже прежнего (при этом регистрируются права несовершеннолетнего ребёнка на жильё);
• в исключительном случае, например, ребёнку потребуется дорогостоящее лечение.

Каждый такой случай опекунский совет будет скрупулёзно изучать, поэтому будьте готовы к сбору всевозможных справок.

Кроме того, статья 25 закона об опеке обязывает опекуна до 1 февраля каждого года предоставлять отчёт в совет за предыдущий год о том, как используется и управляется имущество ребёнка. Об отчете опекуна в статье . Согласно 40 статьи Гражданского кодекса опека трансформируется в попечительство в день, когда ребёнку исполнится 14 лет.

Отношения между ними никак не изменятся, просто у ребёнка появится больше прав и обязанностей, так как он уже обладает некой дееспособностью. Например, он уже может привлекаться к административной и уголовной ответственности и уже отвечает по своим долгам своим же имуществом.

Попечительство же закончится автоматически:

• в день совершеннолетия ребёнка;
• в день его вступления в брак;
• в день вступления в силу судебного решения о признании его эмансипированным.

Если ребёнок сам захочет освободиться от опекуна, отказ от опекунства несовершеннолетнего будет рассматривать опекунский совет. И если найдутся основания для прекращения опеки, она будет прекращена.

А основания изложены в статье 29 закона об опеке, согласно которой опека прекращается:
Основания прекращения опеки

• если истёк срок, обозначенный в решении опекунского совета;
• в случае смерти опекуна;
• по просьбе опекуна;
• если опекун не исполняет обязанности в отношении ребёнка (например, ребёнок не ходит в садик или школу, не обеспечен одеждой или питанием, не живёт с опекуном);
• если опекун пользуется имуществом ребёнка или пособиями в своих целях;
• если опекун оставляет ребёнка без надзора или необходимой помощи;
• если опекун не охраняет имущество ребёнка.

В случае выявления таких оснований, опекунский совет составит акт об отстранении от опекунских обязанностей. Такой акт также можно обжаловать в суде, если он безоснователен. Права опекуна несовершеннолетнего ребёнка утрачиваются в день принятия акта.

Когда с актом ознакомится опекун, ему нужно в течение 3 дней предоставить в опекунский совет отчёт об использовании и управлении имущества ребёнка.

Если из отчёта или при проверке будет видно, что опекун растратил имущество ребёнка или пользовался им в своих целях, в двухнедельный срок будет инициировано привлечение его к уголовной или административной ответственности.