Опекун и попечитель

До скольки лет устанавливается опека над ребенком

Просмотров 85

Законными представителями прав несовершеннолетнего ребенка являются его родители.

Но если родители…

• умерли
• лишены родительских прав
• пропали без вести;
• отказались от ребенка;
• перестали выполнять родительские обязанности;
• поставили под опасность жизнь, здоровье сына или дочери;
• были признаны недееспособными;
• проживают с сыном или дочерью раздельно (например, по причине работы);
• находятся стационарном лечении,

…ребенку может быть назначен опекун или попечитель.

До какого возраста устанавливается опека над ребенком?

Возраст детей, которые могут быть переданы под опеку/попечение, установлен ст. 145 СК РФ, п. 1 ст. 28, ст. 32—33, п. 2 ст. 40 ГК РФ.

Мнение эксперта Александр Фомичев Юрист. Стаж лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право. Задать вопрос эксперту Над детьми, не достигшими 14 лет, устанавливается опека. После того, как ребенку исполнится 14 лет, опека заменяется попечением, которое продолжается до достижения 18 лет.

Никакое специальное решение/распоряжение/приказ о замене опеки попечительством – не выносится, изменения происходят по умолчанию (ст. 40 ГК РФ).

Согласно гражданского законодательства, дети разного возраста наделены разной дееспособностью. Исходя из этого, права, полномочия, обязанности опекуна и попечителя – также различны.

Например, до достижения 14 лет все сделки от имени и в интересах подопечного совершает опекун (ст. 32, ст. 37 ГК РФ). В возрасте от 14 до 18 лет подопечный уже может самостоятельно распоряжаться принадлежащей ему собственностью – с разрешения попечителя и/или ОПП (п. 2 ст. 33 ГК РФ, ст. 37 ГК РФ).

Формы опеки

Опека/попечительство…

• могут быть бессрочными (действуют до достижения подопечным определенного возраста: 14 лет – для опеки, 18 лет – для попечения),
• могут быть назначены на определенный срок.

Временная опека/попечительство

Мнение эксперта Алексей Петрушин Юрист. Специализация семейное, жилищное право. Согласно п. 1 ст. 13 ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве», опека или попечение может быть назначена временно: по просьбе родителей, которые в течение некоторого времени не могут выполнять родительские обязанности по причине трудоустройства в другом городе или стране, заболевания, поступления сына или дочери в учебное заведение в другом городе.

Точную длительность временной опеки/ попечения устанавливают родители – в зависимости от сложившихся обстоятельств. Также они могут досрочно прекратить опеку/попечение.

Временным опекуном или попечителем ребенка назначается лицо, которого укажут родители. Как правило, дают опекунство самым близким родственниками: бабушке или дедушке, тете или дяде, старшим братьям или сестрам.

Временный опекун или попечитель наделяется всеми правами и обязанностями законного представителя (воспитывать, содержать, способствовать развитию, представлять интересы подопечного во всех органах и организациях), за исключением права распоряжаться собственностью подопечного или давать разрешение на самостоятельное совершение сделок с собственностью самим подопечным.

Предварительная опека/попечение

Мнение эксперта Александр Фомичев Юрист. Стаж лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право. Задать вопрос эксперту Предварительная опека/попечение также назначается на определенный срок – до 6 месяцев (в исключительных случаях до 8 месяцев) – на время, пока длится процедура оформления полной опеки/попечения.

Такая мера применяется в том случае, если опекун/попечитель не требует глубокой и всесторонней проверки ООП, и можно избежать помещения ребенка в детский дом на этот срок.

Полная опека/попечение

Мнение эксперта Александр Фомичев Юрист. Стаж лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право. Задать вопрос эксперту Полная опека/попечение действует в течение срока, предусмотренного законодательством (ст. 145 СК РФ, п. 1 ст. 28, ст. 32—33 ГК РФ):

• попечение – устанавливается над детьми до 14 лет;
• опека – устанавливается над детьми до 18 лет.

До какого возраста можно оформить опекунство

Если с возрастом ребенка, над которым назначается опека и попечение, все ясно, то с возрастом попечителя или опекуна дело обстоит сложнее.

Единственное возрастное ограничение, действующее в 2020 году в РФ – совершеннолетие опекуна/попечителя. Верхних возрастных ограничений при назначении опеки/попечения — нет.

Потому ООП так часто передает заботу о маленьких детях родным братьям и сестрам, едва достигшим совершеннолетия, или бабушкам и дедушкам, находящимся в преклонном возрасте, и зачастую не справляющимся с ролью воспитания и содержания подопечного.

Однако, хотя представители ООП не вправе отказать опекуну/попечителю на основании слишком молодого или, наоборот, пожилого возраста, они обязаны учитывать другие обстоятельства, например, состояние здоровья и моральные качества, жилищно-бытовое благоустройство.

Мнение эксперта Александр Фомичев Юрист. Стаж лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право. Задать вопрос эксперту Если у Вас остались вопросы по поводу возраста ребенка, нуждающегося в заботе, или при назначении опеки/попечения возникли сложности на основании Вашего преклонного или слишком молодого возраста, получите бесплатную консультацию нашего юриста. Опишите возникшую ситуацию по телефону, позвонив по номеру горячей линии, или в переписке. Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО! Анонимно Информация о вас не будет разглашена Быстро Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист Расскажите друзьям Оцените (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)

До какого возраста бабушка может стать опекуном ребенка?

Если ребенок по разным причинам остался без заботы родителей, то над ним оформляется опекунство близкими родственниками или посторонними лицами. Обычно процедура выполняется бабушками или дедушками. Люди должны разбираться, какими правами и обязанностями наделяются опекуны, а также имеется ли предельный возраст для пожилых граждан.

Права и обязанности

Несовершеннолетние не могут самостоятельно заботиться о себе, поэтому они нуждаются в опекунах. Предпочтение отдается родственникам, которые могут воспитать и материально обеспечить ребенка. Опекуны наделяются широкими правами, к которым относится:

• человек полностью заменяет родителей, поэтому занимается воспитательным процессом и образованием малыша, выбирая для него подходящие учебные заведения и следя за успеваемостью;
• заключает разные сделки от имени ребенка, если ему еще нет 14 лет, а также соглашается на сделки, которые подросток старше 14 лет совершает по собственной инициативе;
• представляет интересы несовершеннолетнего в разных государственных или частных компаниях;
• получает пособия от государства.

Но одновременно с правами у опекуна возникает множество обязанностей. К ним относится:

• он должен заботиться и ухаживать за несовершеннолетним, а также следить за правильным физическим и психическим развитием;
• обеспечение оптимальных условий проживания;
• покупка вещей и продуктов питания;
• приобретение лекарств для ребенка;
• проживание с опекаемым, пока ему не исполнится 16 лет;
• поддержка несовершеннолетнего;
• защита прав ребенка;
• представление интересов в суде или иных учреждениях;
• дозволение общаться с живыми родителями, которые были лишены прав или самостоятельно отказались от воспитания детей;
• ежегодное создание отчета, в котором рассчитываются суммы, взятые с имущественного счета малыша.

Внимание!

В отношении опекунов постоянно проводятся проверки представителями органов опеки. Если выявляются какие-либо нарушения, то лица лишаются своего статуса и права на получения пособия от государства.

Требования к попечителям

Опекуном может стать исключительно человек, соответствующий многочисленным условиям. К ним относится:

• гражданин должен быть дееспособным;
• его возраст обязан находиться в пределах от 18 до 60 лет;
• предварительно опекун обязательно проходит специальную подготовку;
• человек должен обладать гражданством России, а также не допускается наличие приводов или судимостей;
• обязательно предварительно проверяется физическое и психическое здоровье кандидата, у которого не может иметься наркотической или алкогольной зависимости;
• преимущественное право имеется у близких родственников, представленных бабушками, дедушками, сестрами, братьями, тетями или дядями;
• наличие возможности для обеспечения оптимальных условий проживания.

Информация!

Во время выбора опекуна обязательно учитывается мнение непосредственного ребенка, если ему больше 10 лет. Представители органов опеки интересуются мнением даже совсем маленьких малышей, но оно не является приоритетным.

Кто не может стать опекуном?

К этим лицам предъявляются многие требования, поэтому органы опеки никогда не позволят заботиться о несовершеннолетнем следующим людям:

• граждане, которым еще не исполнилось 18 лет;
• люди, лишенные или ограниченные в правах на ребенка;
• лица с судимостью;
• человек, который ранее уже имел статус опекуна, но совершал противоправные действия, из-за которых лишился права заботиться о несовершеннолетнем;
• лица, имеющие зависимость от наркотиков, азартных игр или алкогольных напитков;
• физически неполноценные граждане, которые просто не смогут справляться с уходом за ребенком;
• люди с инфекционными заболеваниями или не прошедшие специальное обучение.

Информация!

Обучение не требуется проходить исключительно родственникам ребенка, если они планируют заботиться о нем.

Может ли стать опекуном бабушка старше 60 лет?

По общим правилам опекуном может стать только человек, которому еще не исполнилось 60 лет. Но в законах отсутствует информация о предельном возрасте, поэтому говорится только о том, что попечителем может стать исключительно совершеннолетний гражданин.

На практике часто органы опеки отказывают опекунам, которым больше 60 лет. Такое ограничение обусловлено необходимостью защиты детей, которые должны воспитываться только физическими здоровыми людьми. С возрастом у пожилых граждан ухудшается память, а также они становятся менее мобильными. Поэтому такие бабушки с трудом смогут справляться с потребностями несовершеннолетнего.

В силу возраста пожилой человек может стать немощным, заболеть или умереть в любой момент времени. Это нанесет серьезную психологическую травму малышу, так как ему все равно придется вновь жить с новыми людьми, менять образ жизни, обустраиваться в другой квартире, а также переживать потерю близкого человека.

Поэтому органы опеки стараются сделать так, чтобы опекунство было снято потому, что ребенку исполнилось 18 лет, а не потому, что умер попечитель. Но иногда представители органов опеки доверяют ребенка старой бабушке, если она хорошо выглядит, совершенно здорова и прекрасно себя чувствует. Ей придется пройти многих врачей и получить справку. Дополнительно запрашивается характеристика от соседей или с места работы, если бабушка продолжает официально трудиться. Если она передаст в органы опеки справку по форме 2-НДФЛ, то это будет положительно сказываться на решении государственного учреждения. Поэтому нередко органы опеки передают ребенка на воспитание родной старой бабушке.

Когда прекращается забота о ребенке?

Опекунство прекращается с момента достижения ребенком 14 лет. После этого начинается попечительство, которое доверяется бывшему опекуну. Оно заканчивается при достижении ребенком 18 лет. Но иногда оно продлевается, если подросток учится в вузе, поэтому не может самостоятельно заботиться о своей финансовой независимости. Поэтому попечительство продлевается до 23 лет.

В некоторых случаях опекунство прекращается досрочно. Это может быть обусловлено следующими причинами:

• заканчивается срок, предусматриваемый в договоре;
• происходит эмансипация подростка, который досрочно становится совершеннолетним;
• родители, уезжавшие на длительную командировку, возвращаются, поэтому составляют заявление о прекращении опекунства;
• смерть опекуна или опекаемого;
• опекун официально признан недееспособным;
• гражданин отстраняется от обязанностей, если выявляются какие-либо противозаконные действия, например, растрата сбережений ребенка или жестокое обращение;
• иные причины.

Информация!

Опекун в любой момент времени может добровольно отказаться от обязательств путем обращения в органы опеки с официальным заявлением. В этом случае государственные служащие будут заниматься поиском нового попечителя для ребенка.

Органы опеки предъявляют к опекунам и попечителям многочисленные требования, поэтому обычно не доверяются несовершеннолетних гражданам старше 60 лет. Но родная бабушка может получить опеку, если у нее отсутствуют проблемы со здоровьем, а также она может обеспечить оптимальные условия для развития ребенка.

Об авторе

Владислав Ермихин

С отличием закончил юридический факультет. С 2006 года специализируется на спорных вопросах связанных с наследством и дарением.

Опекун и попечитель: в чем разница, обязанности и права каждого

В статье рассмотрим такие понятия как опекун и попечитель. В чем разница между ними?

Обе эти категории согласно законодательству назначаются с их согласия. Оформляют назначение актом, который составляется в органах опеки, или соглашением. Обязанности опекунов могут несколько отличаться от обязанностей попечителя.

В чем же заключается отличие?

Что представляют собой опекун и попечитель, в чем разница?

Опека может назначаться детям до четырнадцати лет и взрослым, а вместе с тем и больным психическими отклонениями. Опекун малыша содержит его на средства, которые выделяются государством в том случае, если ребенок является сиротой. Дети, чьи родители лишаются соответствующих прав на их воспитание, получают дополнительно алименты, которые расходуются на их содержание.

Разница между опекуном и попечителем ребенка существенная.

Детям, являющимся инвалидами, государством так же выделяются средства на содержание, выплачивается пенсия. Все пособия перечисляют на счет опекуна, который обязуется расходовать их исключительно на воспитание, проведение лечения, развитие и образование малыша, взятого под опеку. Имуществом опекуны могут распоряжаться лишь с разрешения соответствующих органов. Обязанностью при этом является сохранение имущества подопечного.

Какая разница между опекуном и попечителем, интересно многим.

Взрослого подопечного опекуны обязаны содержать на пенсию, перечисляемую по инвалидности, и пособия, которые предусмотрены государством для подобных случаев. Опекун выступает законным представителем во всех инстанциях, включая суды. Все требуемые сделки опекуном совершаются исключительно в интересах подопечных.

Какая разница – опекун, попечитель? Попечительство назначают подросткам, находящимся в возрастном периоде от четырнадцати до восемнадцати лет, а также тем взрослым, которые частично считаются дееспособными (алкоголики и наркоманы). Деятельность попечителей состоит в контроле поступков своих подопечных, их денежными средствами и имуществом. Такое лицо предоставляет согласие на выполнение небольших сделок в том случае, если они никак не противоречат интересам взрослого под опекой или ребенка. Он также имеет право защищать все интересы своего подопечного там, где это может понадобиться, но вместе с ним, а не за него.

К примеру, попечители могут проконтролировать поведение подростка, проследить за тем, как и куда им расходуется стипендия. Они могут увидеться с подростком в том случае, если он был задержан по подозрению в каком-либо преступлении, выступать как защита, знакомиться с юридическими делами и так далее, то есть, оказывать ему помощь, защищая его интересы. Попечитель может быть назначен и дееспособному человеку, который находится в здравом уме, но парализован или плохо передвигается. В этом случае любые действия производятся по доверенности опекаемого человека.

Теперь ясно, что означает опекун и попечитель. В чем разница между ними, также понятно.

Помощь опекунам и попечителям

В соответствии с законодательством труд опекунов и попечителей никак не оплачивается, но такие лица могут пользоваться некоторыми компенсациями и льготами. Однако в отдельных ситуациях и в интересах детей органы опеки могут заключить соглашение о выплате определенного пособия. Средства на него могут выделяться из доходов от имущества подопечного, фонда помощи либо из областного бюджета. Размеры выплат устанавливает Правительство РФ. В каких ситуациях и как выплачивать средства, решают непосредственно местные власти.

Порой по просьбе опекунов органами опеки представителям разрешается в личных интересах пользоваться имуществом подопечного. При этом в обязательном порядке заключается договор, в котором указывают, чем именно может распоряжаться опекун, на какой период и на каких условиях.

Предоставляется ли жилье?

Квартиры опекунам, равно как и попечителям, не предоставляют. Обе эти юридические категории должны жить со своими подопечными на личной жилплощади. Но когда такое лицо живет далеко от того места, в котором находится ребенок, либо помещение не отвечает нужным требованиям, тогда на договорной основе, на период исполнения обязанностей заботящийся гражданин может пользоваться жилой площадью своего подопечного. В особенности часто это практикуют тогда, когда ребенка забирают под свою опеку родственники.

Выходит, в чем отличие опекуна и попечителя — только лишь в отношениях с воспитанником. Когда ребенок мал, опекун все делает непосредственно за него. А когда малыш вырастает, все осуществляется вместе. В остальном же для обоих статусов речь идет о ежедневном труде по оказанию помощи лицам, оказавшимся беспомощными перед жизненными реалиями и нуждающимися в определенной защите.

Опекуны и попечители: обязанности

Обе эти юридические категории обязаны выполнять следующее:

• Заботиться о содержании своих подопечных (то есть, регулярно предоставлять им питание с одеждой и тому подобное).
• Обеспечивать уходом и необходимым лечением.
• Воспитывать малыша. Помимо этого, важно заботиться о его психическом и нравственном развитии, о здоровье ребенка и его физическом развитии.
• Обеспечивать получение основного общего образования. Опекуны, равно как и попечители, имеют право на выбор образовательной структуры и формы обучения с учетом мнения ребенка.
• Предоставление возможности общения с родственниками. А вместе с тем — регулирование порядка общения.
• Представление и защита прав и интересов подопечного.

Это фактические действия, которые, согласно законодательству, обязуются совершать попечители с опекунами несовершеннолетних. Юридические действия должны направляться исключительно на защиту прав лиц, которые избираются под опеку.

Что означают понятия опекун и попечитель в РБ? В чем разница между ними в Белоруссии?

Здесь опекой и попечительством занимаются местные исполнительные и распорядительные органы. В соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь попечительство устанавливают над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над лицами, ограниченными судом в дееспособности (употребляющие спиртное и наркотики). Опеку устанавливают над малолетними, а также над лицами, которых суд признал недееспособными по причине психического расстройства (душевная болезнь или слабоумие).

Основные права

Опекуны с попечителями обязуются защищать интересы лиц, о которых они заботятся, следовательно, имеют следующие права:

• Писать заявления по поводу выплаты причитающихся пособий.
• Подача исковых заявлений в суд о взыскании с граждан алиментов, которые обязаны по закону подопечного содержать.
• Принятие мер по защите прав собственности охраняемых лиц (подача исков об истребовании имущества из незаконного чужого владения, о признании прав на собственность и прочее).
• Опекуны и попечители обязаны заботиться о полученном ими имуществе как о собственном, не допуская уменьшения его стоимости и способствовать извлечению каких-либо доходов из него.
• Предъявление требований о возмещении вреда, который был причинен здоровью охраняемого лица либо же его имуществу и о компенсации морального ущерба.
• Обращаться в учебные, лечебные, и прочие учреждения в целях получения подопечным образовательных, медицинских и прочих услуг, как на безвозмездной, так и на платной основе.
• Защита жилищных прав подопечного посредством подачи исков о выселении лиц, которые не должны проживать в конкретном жилом помещении.
• Подача заявления на получение для лица, находящегося под опекой, жилого помещения и прочее.
• Обращение с заявлением в организации, органы государственной власти и к должностным лицам в ситуациях нарушения прав охраняемого лица или при угрозе такого нарушения.

Далее разберемся в статусе опекуна и попечителя инвалида, в чем разница между ними.

Кто признается опекуном над инвалидом?

Опека над инвалидом является формой защиты гражданина, который в силу определенных физических либо психических отклонений требует стороннего ухода. В зависимости от наличия психического заболевания опеку назначают в двух следующих формах:

• Предоставление полной опеки. Подобное устанавливается исключительно через суд над нездоровым психически человеком.
• Возможность патронажа устанавливается органами опеки над инвалидами, которые не имеют расстройства психики.

Над пожилыми людьми

В некоторых ситуациях в отдельную категорию выделяют опеку над лицом старше восьмидесяти лет. Эта группа граждан особо сильно уязвима в силу своего возраста. Кроме того, люди преклонного возраста нуждаются в защите и уходе из-за болезней. ГК РФ прописывает два варианта: непосредственная опека и патронаж. Ухаживающий может оформить опеку или попечительство в органах опеки и получать оплату из фонда социального страхования.

Теперь выясним, кто имеет право опекать ребенка.

Разница между опекуном и попечителем ребенка

В случае, когда речь идет о добровольном согласии, именно родители обладают правом определиться с личностью предполагаемого опекуна, которому они полностью доверяют. Если же согласие родственников по крови не требуется из-за лишения их прав, то законным опекуном может выступить даже человек со стороны. Правда, в таком деле приоритет отдается всегда кровным родственникам, а именно дедушкам, бабушкам, тетям или дядям.

В любом случае опекун для ребенка обязан быть дееспособным, а вместе с тем — совершеннолетним гражданином. У этого человека не должно быть прецедентов по лишению родительских прав. Такое лицо не может принимать участие в уголовном разбирательстве или иметь какую-либо судимость. Права на опекунство полностью отсутствуют у наркоманов, инвалидов первой группы и алкоголиков. Опекуном может выступить только тот, кто прошел специальные подготовительные курсы.

В случае обнаружения ненадлежащего исполнения опекунами или попечителями их обязанностей по заботе о подопечном органы опеки обязаны составить об этом факте акт, после чего предъявить требования о возмещении убытков, которые были причинены.

Мы рассмотрели понятия опекун и попечитель, в чем разница между этими понятиями.

Важнейшие обязанности назначенного опекуна (попечителя)

Чаще всего опекун (попечитель) назначается для управления имуществом и ведения финансовых дел своего подопечного. Опекун может быть назначен также и для решения отдельных вопросов, касающихся, например, продажи объекта недвижимости от имени своего подопечного.
В обязанности опекуна (попечителя) обычно входит управление имуществом подопечного. Опекун (попечитель) обязан заботиться об имуществе своего подопечного таким образом, чтобы это имущество и доходы от него можно было использовать в интересах подопечного и на его персональные нужды.
Опекун (попечитель) должен, в том числе, заботиться о том, чтобы его подопечный получал из своих активов денежные средства в объеме, достаточном для обеспечения персональных нужд. Обычно опекун (попечитель) не имеет права продавать такое имущество, которое имеет для его подопечного особую ценность или необходимо ему в период опекунства (попечительства) или по его окончании.
Опекун (попечитель) обязан стремиться наладить хорошее взаимодействие со своим подопечным. Перед принятием решения по делу, важному для подопечного, опекун (попечитель) должен узнать его мнение, если это позволяет состояние подопечного.
Опекун (попечитель) должен также заботиться о том, чтобы его подопечному были обеспечены надлежащий уход, помощь и реабилитация. Опекун (попечитель) обязан при необходимости взаимодействовать, например, с представителями социальных и медицинских государственных служб.
Опекун (попечитель), осуществляющий управление имуществом своего подопечного, должен вести учет его активов и долгов, а также денежных операций за отчетный период (бухгалтерский учет). Приступая к исполнению своих обязанностей, опекун (попечитель) должен представить в магистрат перечень активов и долгов своего подопечного (перечень имущества). Опекун (попечитель) обязан регулярно, обычно один раз в год, передавать в магистрат финансовый отчет (годовой финансовый отчет).
Если у подопечного имеются денежные доходы, например, он имеет право на получение пенсии, опекун (попечитель) должен сообщить плательщикам номер счета, на который осуществляется перевод денежных средств. Кроме того, опекун (попечитель) обязан уведомить банк о лицах, имеющих право снимать денежные средства со счета подопечного.
Опекун (попечитель) должен получить в магистрате разрешение на осуществление важных юридических действий от имени своего подопечного. Разрешение необходимо, например, при продаже и покупке квартиры или объекта недвижимости, передаче имущества в качестве залога и получении любого кредита, не являющегося студенческой ссудой, гарантом которой является государство.
Опекун (попечитель) не имеет права делать благотворительные взносы от имени своего подопечного. Кроме того, он не может представлять своего подопечного в таких юридических действиях, участником которых является сам опекун или лицо из его ближайшего окружения. Такое юридическое действие должен выполнять заместитель опекуна (попечителя).

В чем разница между опекуном и попечителем

18 просмотров

Ситуации, когда несовершеннолетний ребенок остается без попечения родителей не так и редки, как хотелось бы. Это происходит в силу различных причин: родители умирают, либо недобросовестно исполняют родительские обязанности, и органы опеки изымают ребенка из семьи. Общее здесь то, что несовершеннолетний малыш остается один на один со своей бедой. Другой вариант – уже взрослый гражданин, который не отдает отчет в своих действиях и не может (полностью или частично) удовлетворять свои насущные потребности.

И в первом и во втором случаях выходом из сложившейся ситуации может стать назначение опекуна или попечителя.

Что такое опека и попечение

Итак, опекуны или попечители назначаются над самыми незащищенными категориями граждан:

1. Несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей. При этом не важно, по какой причине так получилось:
   1. смерть законных представителей;
   2. они лишены родительских прав;
   3. находятся в местах лишения свободы;
   4. признаны безвестно отсутствующими;
   5. оставили ребенка в медицинском или социальном учреждении после того, как необходимость в их нахождении там отпала.
2. Недееспособными, либо ограниченно дееспособными взрослыми, признанными таковыми вступившим в силу решением суда. Причинами признания взрослого лица недееспособным или ограниченно дееспособным может стать:
   1. врожденная умственная отсталость;
   2. психическое заболевание;
   3. старческая деменция (слабоумие);
   4. алкогольная, либо любая другая патологическая зависимость.

Вышеперечисленные категории граждан не могут:

• самостоятельно защищать свои права;
• нести ответственность за любые правонарушения либо вред, причиненный ими третьим лицам, так как не в полной мере осознают (либо совсем не осознают) свои действия и их последствия:
• распоряжаться своим движимым и недвижимым имуществом;
• получать доходы.

В соответствии со ст. 31 ГК РФ, все перечисленные выше действия за своих подопечных должны совершать их законные представители, в данном случае — опекуны или попечители.

Как назначается опека или попечительство

В течение одного месяца после того, как несовершеннолетний ребенок получит статус лица, оставшегося без попечения родителей, либо совершеннолетний гражданин будет вступившим в силу решением суда лишен дееспособности, сотрудники опеки и попечительства должны решить вопрос о назначении над такими лицами опеки или попечительства.

Для этого специалисты ООП:

1. Находят близких родственников лиц, нуждающихся в опеке или попечении (братьев, сестер, бабушек, дедушек и др.) и предлагают им взять заботу об этих гражданах на себя. Для близких родственников таких лиц процедура назначения опеки значительно упрощена: необходимый пакет документов сокращается, также они освобождаются от обучения на курсах опекунов.
2. В том случае, если никто из близких родственников не согласен взять под опеку несовершеннолетнего или недееспособного родственника, либо такие родственники не будут найдены, опекуном или попечителем могут назначить любого взрослого гражданина РФ, который выразит желание оформить опеку и пройдет строгий отбор.
3. Если же по прошествии месяца опекун не будет найден, недееспособное взрослое лицо или несовершеннолетний ребенок-сирота направляются в специализированное медицинское или социальное учреждение. Но и в этом случае поиск опекуна или попечителя для них не прекращается.

Опекун: назначение, права, обязанности

Опекуном считается лицо, взявшее на себя обязанности по уходу, воспитанию и содержанию:

• несовершеннолетнего ребенка младше четырнадцати лет, оставшегося без попечения родителей;
• взрослого лица, признанного вступившим в силу решением суда полностью недееспособным.

Преимущественно опекунами становятся близкие для подопечного люди, готовые взять на себя ответственность по уходу за больным человеком или маленьким ребенком.

Важно помнить, что отказ от опекунства не несет никаких юридических последствий для родственника, решение об оформлении опеки должно быть полностью добровольным.

Чтобы стать кандидатом в опекуны, заявитель должен соответствовать трем условиям:

• быть совершеннолетним, то есть, старше восемнадцати лет;
• иметь полную дееспособность;
• не иметь непогашенной судимости;
• не преследоваться правоохранительными органами.

Также немаловажными для оформления опеки будут следующие дополнительные критерии:

• наличие у кандидата в опекуны собственной жилой площади, отвечающей всем санитарным нормам;
• наличие постоянной работы;
• нравственные и моральные качества кандидата в опекуны;
• состояние здоровья претендента, позволяющее ему ухаживать за подопечным (для подтверждения состояния здоровья потребуется медицинская справка);
• хорошие характеристики на кандидата с работы и места жительства.

Права и обязанности опекуна

Для содержания подопечных государство перечисляет на номинальный счет опекунов или попечителей различные денежные выплаты. Это могут быть:

• пенсия несовершеннолетнему по потере кормильца;
• пенсия недееспособному лицу по инвалидности;
• всевозможные пособия;
• алименты на содержание несовершеннолетнего, если его родители живы, но лишены родительских прав;
• иные выплаты.

Обычно, если опека устанавливается над взрослым, но недееспособным инвалидом, то опекун получает дополнительные выплаты, которые предназначены на приобретение лекарств, требующегося для некоторых категорий инвалидов специального питания, посещения специальных реабилитационных занятий, иных необходимых денежных трат.

Важно помнить, что все, поступающие на счет опекуна средства, должны тратиться только на нужды подопечного, использование опекуном этих денежных средств в своих личных целях недопустимо.

Некоторые другие требования к опекунам:

1. Он должен принимать все возможные меры для сохранения личного имущества подопечного. Если такое возможно – извлекать из этого имущества прибыль, которую опекун обязан перечислять на личный счет подопечного, либо использовать в интересах опекаемого. Если опекун будет использовать имущество воспитанника без разрешения органов опеки и попечительства, сотрудники ООП могут посчитать данные действия незаконными и прекратить опеку.
2. Опекун – законный представитель своего подопечного во всех государственных и иных инстанциях, в том числе и в суде. Любую сделку, совершаемую от имени опекаемого, опекун должен совершать исключительно в интересах подопечного.
3. Представитель подопечного имеет право распоряжаться любым движимым или недвижимым имуществом своего воспитанника, в том числе извлекать из него прибыль, но только с разрешения ООП и в интересах опекаемого. К примеру, он может сдавать в аренду квартиру, принадлежащую его воспитаннику, но все средства, вырученные от сдачи жилья внаем, должны быть перечислены на счет малыша в банке, либо каким-то иным способом приобщены к его имуществу.
4. Опекун обязан проживать со своим подопечным несовершеннолетним ребенком. По общему правилу – на территории опекуна, но закон допускает проживание опекуна и малыша в квартире или доме, принадлежащем подопечному, если этого требуют интересы ребенка.
5. Если опека установлена над взрослым недееспособным гражданином, то закон допускает отдельное проживание опекуна и его подопечного, но при условии обязательного постоянного присутствия с инвалидом другого дееспособного человека, к примеру – нанятой законным представителем сиделки.

Попечитель: назначение, права, обязанности

Попечителем считается лицо, взявшее на себя обязанности по уходу или воспитанию:

• подростков от четырнадцати лет до их совершеннолетия либо эмансипации, оставшихся без попечения родителей;
• взрослых граждан, которые вступившим в силу решением суда ограничены в дееспособности (не могут полностью контролировать свои действия в силу заболевания либо наличия зависимости от наркотиков, алкоголя и т.п.).

Права и обязанности попечителя

У попечителей обязанности несколько другие. Так как его подопечные имеют некоторую, пусть и ограниченную, дееспособность, основной задачей попечителя становится контроль за действиями его подопечного. Он должен ограничивать воспитанника от совершения необдуманных действий, защищать его от посягательства третьих лиц.

При этом подопечные в случае попечительства могут самостоятельно совершать некоторые мелкие бытовые сделки, к примеру, совершать мелкие покупки, по поручению взрослого оплачивать услуги ЖКХ. Подопечный, если это взрослый ограниченно дееспособный гражданин, может устроиться на работу, самостоятельно тратить свою зарплату.

Но совершение каких-либо крупных сделок без разрешения и участия в сделке попечителя недопустимо. К примеру, если ограниченно дееспособный игроман продаст свою квартиру без участия в сделке попечителя, то договор купли-продажи может быть оспорен в суде. В таком случае покупатель вынужден будет вернуть жилое помещение бывшему собственнику.

Что общего между попечительством и опекой

Опека и попечительство имеют много отличий, но между ними есть и много общего.

Требования к кандидатам

Требования к кандидатам в опекуны и попечители одинаковы. И те и другие должны:

• быть полностью дееспособными совершеннолетними гражданами РФ;
• не иметь судимости;
• не иметь заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей опекуна;
• не быть ранее лишенными родительских прав;
• не быть ранее отстраненными от обязанностей опекуна или попечительства по вине кандидата;
• иметь постоянное место жительства.

Процедура назначения

В соответствии со ст. 11 ФЗ № 48 от 24 апреля 2008 года, процедура назначения опекунства или попечительства состоит из следующих действий кандидата:

• подача соискателем ходатайства о решении ООП назначить его кандидатом в опекуны или попечители;
• сбор и передача в ООП необходимых документов;
• рассмотрение ходатайства с представленных документов специалистами отдела опеки;
• обучение на курсах опекунов;
• получение сертификата о том, что соискатель прошел обучение;
• обследование сотрудниками ООП жилищных условий кандидата в опекуны или попечители;
• получение заключения о том, что соискатель имеет права стать опекуном или попечителем;
• вынесение приказа о назначении опеки (попечительства);
• заключение между органами опеки и кандидатом договора о возмездной (безвозмездной) опеки (попечительстве).

До тех пор, пока ребенок не достигнет возраста восемнадцати лет, он не может самостоятельно защищать свои гражданские права. Если у малыша есть кровные или приемные родители, то эти полномочия государство возлагает на мать и отца ребенка, однако, не у всех детей есть родители, и в этом случае заботу о несовершеннолетних берет на себя государство.

Именно государство в лице органов опеки и попечительства и назначает законного представителя несовершеннолетнего в случае отсутствия кровных родителей. Лицо, которое назначается законным представителем, получает статус опекуна либо попечителя, в зависимости от возраста несовершеннолетнего.

Опекун и попечитель имеют не только сходства, но и некоторые отличия, на которые влияют:

• возраст подопечного (младше 14 лет, либо несовершеннолетние, достигшие четырнадцатилетнего возраста);
• имущественные права законного представителя;
• его имущественные обязанности;
• обязательность совместного проживания законного представителя и его подопечного;
• ответственность за те или иные действия опекаемого.

Возраст или дееспособность подопечного

Главное отличие при назначении опекуна или попечителя заключается в полной или частичной дееспособности подопечного. Это же, согласно ст. 28 ГК РФ, касается и несовершеннолетних детей. До тех пор, пока ребенок не достиг возраста 14 лет, он считается полностью недееспособным, как только ему исполнится 14, согласно ст. 26 ГК РФ, несовершеннолетний получает ограниченную дееспособность.

Таким образом, если лицо любого возраста является полностью недееспособным, в его отношении назначается опекунство, а его законным представителем становится опекун. Если лицо, независимо от возраста, является ограниченно недееспособным, в его отношении назначается попечительство, а его законным представителем становится попечитель.

Совместное проживание

В соответствии со ст. 36 ГК РФ, опекун и его подопечный должны проживать совместно. Есть исключения: в том случае, когда несовершеннолетний должен проходить обучение в каком-либо специализированном учреждении, то допускается раздельное проживание опекуна и его воспитанника. То же самое касается и взрослых полностью недееспособных граждан – опекун обязан проживать со своим подопечным. Исключение – опекун нанимает сиделку, которая постоянно находится с недееспособным гражданином.

При установлении попечительства взрослый подопечный, ограниченный в дееспособности, может проживать отдельно от попечителя. То же самое правило действует и по поводу несовершеннолетних подопечных, достигших возраста шестнадцати лет.

Имущественные права

Опекун не обязан спрашивать у своего подопечного – как ему реализовывать его имущественные права. В законодательстве не предусмотрено получение согласия малолетнего ребенка на распоряжение его деньгами или продажу его имущества. Однако, это не значит, что опекун может бесконтрольно распоряжаться собственностью опекаемого им ребенка. За имуществом малыша строго следит опека, и без ее разрешения взрослый не сможет распорядиться детской собственностью по своему усмотрению.

В отличие от опекуна, попечитель не сможет распорядиться имуществом подопечного без его ведома и согласия. В этом случае решение о любых действиях с детской собственностью принимает сам опекаемый несовершеннолетний. Воспитатель может лишь согласиться или не согласиться с решением несовершеннолетнего. Но последнюю точку все-таки поставит отдел опеки и попечительства.

Ответственность за действия подопечного

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ лицо, причинившее вред чужому имуществу, обязано возместить его в полном объеме. Но, в том случае, если лицо, причинившее вред, является недееспособным, вся ответственность перекладывается на законного представителя.

Таким образом:

• если вред причинил малолетний ребенок, не достигший возраста 14 лет, либо взрослый, полностью лишенный дееспособности, то ответственность за совершенные действия несет опекун, он же и возмещает весь причиненные его подопечным вред;
• если вред причинил ограниченно дееспособный взрослый, либо несовершеннолетний ребенок в возрасте четырнадцати лет и старше, то попечитель не несет никакой материальной ответственности за действия своего подопечного, в этом случае возмещение причиненного вреда происходит за счет средств подопечного.

Выплаты

И опека и попечительство могут быть назначены как на безвозмездной основе, так и за вознаграждение. Законный представитель несовершеннолетнего, независимо от возраста его подопечного, может претендовать на ряд федеральных и муниципальных выплат и льгот, к примеру, на:

• единовременную выплату при оформлении опеки или попечительства;
• ежемесячные выплаты на содержание опекаемого малыша;
• скидки на коммунальные платежи;
• право на бесплатный проезд;
• помощь при покупке медикаментов;
• многие другие выплаты и льготы.

Конечно, это не значит, что в вашем регионе все они действуют. При оформлении опеки или попечительства необходимо поинтересоваться у сотрудников ООП, на какие выплаты или льготы в случае оформления опеки или попечительства вы можете претендовать.

Вышеперечисленное касается только оформления опеки или попечительства над несовершеннолетними детьми. Если под опеку или попечение гражданин берет взрослого недееспособного, либо ограниченно дееспособного человека, то все, на что он может рассчитывать – это на доплату в размере 1 200 рублей, плюс начисление трудового стажа. Причем, только при оформлении опеки над инвалидом первой группы или лицом старше восьмидесяти лет, причем только в том случае, если опекун не имеет других источников существования.

Итак, резюмируем:

1. Опекуном считается законный представитель:
   1. несовершеннолетнего ребенка в возрасте до четырнадцати лет;
   2. полностью лишенного дееспособности взрослого гражданина.
2. Попечителем считается законный представитель:
   1. несовершеннолетнего ребенка в возрасте от 14 до 18 лет;
   2. ограниченного в дееспособности взрослого гражданина.

Кратко: опекун совершает какие-либо юридически значимые действия вместо своего подопечного, а попечитель – вместе с ним.

Полномочия опекунов и попечителей во многом схожи: и тот и другой повторяют права и обязанности кровных родителей. Однако, имеются и определенные отличия. Многие законные представители своих подопечных не в полном объеме понимают – на что они имеют право, что делать ни в коем случае нельзя. Возникают сложности с подопечным, либо с органами опеки и попечительства.

Если вы столкнулись с какими-либо проблемами в этой области, вы можете воспользоваться помощью специалистов нашего сайта. Для этого необходимо позвонить по указанным на сайте телефонам, либо связаться с сотрудником прямо сейчас онлайн.

Сохраните или поделитесь ссылкой в социальных сетях (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Автор статьи Наталья Фомичёва Эксперт-юрист сайта. Стаж 10 лет. Наследственные дела. Семейные споры. Жилищное и земельное право. Задать вопрос Рейтинг автора Написано статей 497 Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!

Напишите свой вопрос, наш юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит вам через 5 минут.

Отправляя данные Вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением

Опека и попечительство

Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Гражданское право » Граждане » Опека и попечительство

Одним из способов охраны прав недееспособных граждан являются такие виды защиты, как опека и попечительство.

Конституция РФ гарантирует каждому человеку защиту его прав и соблюдение интересов. Однако формы и условия, с помощью которых осуществляется эта защита, могут быть разными. И одним из способов охраны прав недееспособных граждан как раз являются такие виды защиты, как опека и попечительство. Разберёмся же, что собой представляют эти правовые институты, в чем состоят функции опекунов и попечителей.

Когда нужны опекуны и попечители?

Законодательство России предусматривает, что каждый гражданин имеет две важные правовые характеристики:

• Правоспособность – способность иметь права и обязанности, предусмотренные законодательством.
• Дееспособность – возможность осуществлять эти права, создавать обязанности, выступать самостоятельно в правоотношениях.

Правоспособность установлена для каждого человека, она возникает при рождении и исчезает в момент смерти. А вот с дееспособностью всё совсем по-другому:

• В полном объёме она появляется лишь с определённого возраста (совершеннолетия);
• Она может быть ограничена по установленным в законе основаниям. В некоторых случаях человек может её полностью лишиться. Тех, для кого применена процедура лишения, называют недееспособными.

Если человек ограничен в дееспособности или же полностью её лишен, он не может совершать некоторые или все сделки, вступать в правоотношения, обращаться в государственные органы и суд. От его имени действуют специально назначенные представители – попечители и опекуны.

Основания и порядок установления опеки и попечительства регулируются законодательством.

В частности, предусмотрено, что в некоторых случаях ни опекуны, ни попечители не могут быть назначены. Это касается случаев, когда подопечные помещаются в медицинские или социальные учреждения, предназначенные для сирот, психически больных и т. д. В этом случае опеку или попечение над детьми и взрослыми осуществляет администрация таких учреждений, и сама организация осуществляет функции по представлению интересов подопечных. Её полномочия будут теми же, что и у назначенных опекунов или попечителей.

Разница между попечительством и опекой

Несмотря на то, что опекуны и попечители выступают в качестве связующего звена между недееспособными или ограниченно дееспособными людьми и другими лицами, их задачи и обязанности существенно различаются.
В основном опека отличается от попечительства следующими признаками:

• Опека устанавливается над детьми, которые младше 14 лет, а также над гражданами, которых суд в установленном порядке признал недееспособными. В этом случае подопечный сам не совершает никаких сделок, не вступает лично ни в какие правоотношения – от его имени всегда и везде действует опекун;
• Попечительство устанавливается над детьми, уже достигшими четырнадцатилетнего возраста, но ещё не ставшими совершеннолетними. Также попечители назначаются лицам, чья дееспособность ограничена. Однако подопечный сам действует во всех правоотношениях – попечитель лишь даёт (либо не даёт) своё согласие на осуществление прав и приобретение подопечным обязанностей.
• Опекун назначается принудительно, а вот попечитель может быть назначен и по просьбе самого лица. В частности, для инвалидов или престарелых, нуждающихся в помощи, возможно использование такой формы опекунства, как патронаж.

Принципы опеки и попечительства

Осуществляя свои полномочия, опекуны и попечители руководствуются следующими принципами:

• Добровольность. Никто не может быть назначен опекуном или попечителем против своей воли, а назначенный вправе в любой момент отказаться исполнять свои функции;
• Подконтрольность. Деятельность органов опеки и попечительства как раз и состоит в надзоре за тем, как опекуны и попечители реализуют свои полномочия. В частности, попечитель и опекун не имеют права осуществлять или давать согласие на осуществление сделок, в результате которых имущество подопечного уменьшается (продажа, дарение, долгосрочная аренда и т. д.), без согласия органа опеки. Также есть правовые ограничения на осуществление сделок между опекуном или попечителем и подопечным: допускаются лишь те их виды, в результате которых имущество опекуна безвозмездно передается подопечному в дар или пользование;
• Максимум защиты прав и интересов тех, от чьего имени они выступают, реализуя свои полномочия;
• Поддержка государством попечителей и опекунов. В частности, в ряде случаев государство выплачивает пособия при опеке над детьми и т. д.

Опека и попечительство над детьми

Достаточно часто устанавливается опека и попечительство над несовершеннолетними. Происходит это обычно тогда, когда юные подопечные по каким-то причинам оказываются без родительской помощи: родители умерли, лишены прав или ограничены в них, в силу болезни не могут полноценно заниматься детьми и т. д.

Как уже было сказано, опека устанавливается над детьми до 14 лет, и в полномочия опекуна входит полная замена своих подопечных во всех правоотношениях. После 14 лет и до достижения 18 над детьми устанавливается уже попечительство, при котором на совершение сделок лишь даётся разрешение, а совершает их (и, соответственно, несёт ответственность) уже сам подопечный.

Комплекс мер для несовершеннолетних вводится в месячный срок после того, как соответствующая организация (орган опеки) устанавливает, что ребёнок остался без родительской заботы. В случае, если за указанное время опекун или попечитель не был найден, ребенок передается в воспитательное либо медицинское учреждение соответствующего профиля.

Применительно к опеке и попечительству над детьми нужно упомянуть и о таком варианте, как временная опека или попечительство. В том случае, если родители в течение какого-то времени по уважительным причинам не смогут выполнять свои обязанности, они могут обратиться в орган опеки с просьбой назначить временного опекуна или попечителя. Использование такой формы опеки или попечительства над детьми допускается на срок до 3 месяцев, в исключительных случаях – до полугода.

Также временная опека применяется и в случаях, когда ребёнок временно помещается в одно из специализированных (в частности, медицинских) учреждений, где постоянный опекун не может присутствовать. В этом случае задачи выполняет администрация учреждения. При этом полномочия постоянного опекуна не прекращаются, и после возвращения ребенка он продолжает осуществлять обязанности по опеке.

Опека над взрослыми недееспособными людьми

Кроме опеки над детьми, допускается её установление и над взрослыми. Условия для этого очень просты: подопечный должен быть в судебном порядке лишён дееспособности. Процедура эта проводится в том случае, если человек страдает психическим заболеванием и не может сам отвечать за свои действия.

Полномочия и задачи опекуна при совершеннолетнем подопечном будут следующими:

• выступать от имени подопечного во всех сделках;
• обращаться в медицинские учреждения с целью оказания подопечному помощи;
• требовать выплаты причитающихся подопечному пособий, пенсий и иных выплат;
• обращаться в суд и другие государственные органы с целью защиты прав подопечного;
• защищать имущество подопечного;
• не допускать причинения гражданином вреда самому себе, окружающим либо их имуществу;
• в случае, если психическое состояние больного улучшилось, и это подтверждает медицинская организация, ходатайствовать о возвращении ему частичной или полной дееспособности.

Попечительство над совершеннолетними

Как и опека, над взрослыми людьми может устанавливаться и попечительство. Его правовые особенности заключаются в том, что она применяется к подопечным, не лишённым, но ограниченным в дееспособности. Задачи и функции попечителя, назначенного совершеннолетнему подопечному, схожи с теми, что имеет попечитель над подростком, но условия назначения будут совсем другими:

• попечитель подростку назначается в любом случае, исключительно в силу возраста;
• взрослому попечитель назначается лишь на основании судебного решения об ограничении дееспособности.

Патронаж

Наконец, существует ещё такая дополнительная форма помощи гражданам, как патронаж. Его особенности заключаются в следующем: взрослый и дееспособный гражданин, который по состоянию здоровья не имеет возможности сам защищать свои права или исполнять обязанности, имеет право воспользоваться услугами помощника, которого ему назначат органы опеки.

При этом назначение помощника производится с обоюдного согласия как самого гражданина, так и лица, которое будет осуществлять патронаж.

Правовые особенности такой формы помощи, как патронаж, заключаются в следующем:

• В отличие от опеки над недееспособными, помощник совершает действия от имени человека на основании договора. Сам по себе гражданин, которому назначен помощник, дееспособности не лишается и при необходимости имеет право действовать самостоятельно;
• Помощник может распоряжаться имуществом подопечного лишь с его согласия и лишь в пределах, установленных заключенным между ними соглашением;
• Помощник назначается лишь с согласия опекаемого. В том случае, когда используется патронаж, опекаемый в любой момент вправе отказаться от его помощи.

Эти особенности во многом связывают патронаж с представительством или оказанием услуг.

Прекращение опеки и попечительства

Основания прекращения опеки и попечительства указаны в законе. К ним относятся:

• Достижение подопечным необходимого возраста: 14 лет – для опеки, 18 – для попечительства;
• Эмансипация или вступление в брак раньше 18 лет.
• Выздоровление человека, лишённого дееспособности вследствие психического заболевания. В этом случае требуется заключение врачей-психиатров и решение суда;
• Снятие судом ограничения дееспособности по заявлению попечителя или органа опеки.
• Нарушение условий, на которых были установлены опека и попечительство над несовершеннолетними или взрослыми гражданами;
• Смерть самого подопечного, либо опекуна или попечителя.

Этот список оснований, когда происходит прекращение опеки и попечительства, является исчерпывающим.

После того, как полномочия опекуна или попечителя прекращены, он обязан отчитаться о состоянии и управлении имуществом подопечного.

Имеет ли право опекун на наследство опекаемого?

Опекуны и попечители, которые несут ответственность за несовершеннолетних и недееспособных граждан, не имеют права на их наследство. Согласно статье 17 Федерального закона №48-ФЗ, и опекуны, и подопечные не имеют права распоряжаться имуществом друг друга, в том числе алиментами, пособиями и другими выплатами.

Но есть варианты, когда наследство может достаться опекуну. Если человек, который ухаживал за вашей почившей бабушкой, претендует на ее имущество и даже идет в суд, вы тоже не теряйтесь — обращайтесь за помощью к юристу.

Нет времени читать статью?

Получи первичную консультацию от нескольких компаний бесплатно:
оформи заявку и система подберет подходящие компании! По этой услуге подключено 72 компаний Начать подбор в несколько кликов >

Кто считается опекуном и подопечным

Так как подопечные — это либо недееспособные (полностью или частично) граждане, либо несовершеннолетние, то они не могут самостоятельно проводить какие-либо сделки со своим имуществом (ст. 2 №48-ФЗ). Недееспособность их определяет суд.

Так, в статье 29 ГК РФ сказано, что суд признает гражданина недееспособным, если тот не понимает, что делает, и не может отвечать за свои действия. Такая категория людей считается наиболее уязвимой, поэтому им нужен уход, внимание и поддержка — то есть опека.Ее оформляют органы опеки и попечительства, предварительно согласовав решение с тем, кому она нужна.

Опекунами в первую очередь назначаются родственники, но если таковых нет, то ими могут быть посторонние люди. Они ухаживают за человеком, покупают лекарства, а также совершают юридические сделки и представляют его интересы в суде.

Опекун (человек, опекающий недееспособного) исполняет свои обязанности в отношении своего подшефного безвозмездно. В то же время стороны могут заключить соглашение на возмездные услуги.

Опекун может получать оплату за свою работу из доходов от имущества этого человека либо вместо выплаты пользоваться этим имуществом (ст. 16 №48-ФЗ). В любом из этих случаев все условия должны быть указаны в договоре.

Какие права имеет опекун

Опекун без разрешения органов опеки не вправе обменять, подарить, сдать внаем имущество того, за кем ухаживает, даже с его согласия. А вот сам опекун может подарить воспитаннику свое имущество или отдать в безвозмездное пользование без проблем (ст. 37 ГК РФ).

Опекун (попечитель) может рассчитывать на компенсацию расходов, если потратил средства на управление имуществом опекаемого, которое наследуют родственники. Чтобы вернуть средства, ему нужно обратиться в органы опеки и попечительства вместе с доказательствами понесенных трат. Возмещение поступит из средств умершего.

Таким образом, имущество этого человека после его смерти не может быть передано в наследство опекуну (или другому третьему лицу) без ведома органов опеки и попечительства. Даже если недееспособный — одинокий человек, и ему некому оставить свое наследство, оно достанется не тому, кто ухаживал за ним, а государству.

Но если подопечный напишет завещание в пользу своего попечителя, то, конечно, наследство достанется последнему. Наследование по завещанию предполагает передачу имущества в собственность, но только если это завещание составил человек, достигший 18 лет до того, как был признан недееспособным.

Наследование по закону

Согласно закону, имущество человека наследуют родственники в порядке очереди, которая состоит из семи ступеней: супруг, дети и так далее. Так что если опекун не входит а их число, то шансов на наследство опекаемого у него нет никаких. Но сам он может оставить завещание в пользу того, за кем ухаживает, тут уже без всяких оговорок.

Наследство опекуна его подопечный сможет получить и без завещания, так как приравнивается к родственникам, если находился на его иждивении более одного года (ст. 1142-1148 ГК РФ).

У опекуна и у его подшефного может быть общая собственность, которая принадлежит им обоим в определенных долях. Она может быть разделена при жизни подопечного, в обратном случае опекун может претендовать на наследство после смерти первого (ст. 17 ФЗ №48-ФЗ). Для этого он должен иметь доказательственные документы, которые принесет нотариусу, а тот все оформит по закону.

Если же имущественные доли не определены, собственность делится на равные части. Но в этом случае родственники или преемники, если не согласны с таким положением, имеют право требовать другого раздела в суде.

В каких случаях возможно наследование по завещанию

Первым условием получения наследства будет, конечно, завещание. Любой завещатель, который имеет много родственников, может изменить ситуацию в вопросе наследования очень просто: написать завещание в пользу постороннего человека, пусть даже иностранца. Так же может поступить и опекаемый, если, например, посчитает, что родные не уделяли ему должного внимания, а делал это кто-то другой.

Но завещание подопечный может написать только в том случае, если имеет трезвый рассудок и будет отдавать отчет своим действиям. Это значит, что:

• он будет признан судом дееспособным;
• он достиг совершеннолетия;
• произошла эмансипация: несовершеннолетний начал работать или вступил в брак.

Только тогда этот человек может написать завещание в пользу своего опекуна, и оно будет юридически законным. Опекающий может быть даже наследником первой очереди. Например, это может быть внук, если его родители умерли, а бабушка (дедушка) живет без супруга.

Как опекуну оформить наследство

Оформления наследства опекуна ничем не отличается от процедуры, которую совершает обычный наследник. Человек собирает документы, свидетельствующие о праве наследования: завещание, свидетельство о смерти, документ о родстве и прочее.

После этого наследник идет с документами к нотариусу и пишет заявление о том, что желает вступить в наследство. Он уплачивает госпошлину и получает свидетельство о получении наследства.

Все это нужно сделать в течение полугода после смерти наследодателя, иначе можно потерять это драгоценное право. Даже если возникают заминки в получении документов, лучше все же сходить к нотариусу и подать заявление.

Раздел наследства или отведение в пользу кого-нибудь одного может решиться мирным путем. Но в любом случае фактический наследник-опекун, даже если он получил завещание, скорее всего должен будет отстаивать свое право в суде.

Вступив в фактическое наследование имуществом, наследник становится его владельцем. Он должен будет погасить долги наследодателя, оплачивать содержание недвижимости (ЖКУ, электричество и прочее), управлять собственностью, сохранять и защищать ее.

Институты опеки и попечительства действуют, чтобы гарантировать защиту прав и интересы недееспособных (частично или полностью) граждан, нуждающихся в помощи. Регулирование связей, возникающих в процессе опеки и попечительства выполняет федеральный закон №48 от 24.04.08 г.

Но что такое опека, чем она отличается от попечительства? Найдем ответы на эти вопросы вместе.

Понятие опекунства и попечительства

Семейное право регламентирует преимущественно вопросы опеки лишь в отношении несовершеннолетних подопечных, если только они не находятся на родительском попечении. Опека – что это такое с точки зрения СК РФ? Эта форма устройства несовершеннолетних детей, не достигших 14 лет. Опекунские семьи выступают в качестве формы социальной защиты детей. Попечительство относится к гражданам, находящимся в возрастной категории от 14 до 18 лет.

Положения гражданского кодекса определяют, кто может быть опекуном (попечителем). Их законная деятельность обозначена таким образом:

• ими могут быть назначены исключительно трудоспособные граждане, достигшие 18-тилетнего возраста, выразившие на то официально свое согласие. При этом, во внимание принимаются их личностные качества, нравственные стандарты и мировоззрение. Желание и интересы подопечного учитываются;
• опекун назначается по месту проживания опекаемого. Это происходит в течение одного месяца после того, как только выясняется, что подопечному требуется надлежащий уход. Пока не определено лицо, которое станет ухаживать за нетрудоспособным гражданином, попечительские обязанности обязаны выполнять сотрудники учреждения опеки.

Говоря другими словами,

1. опека – это форма заботы о детях, а также признанных недееспособными граждан, при которой опекуны, в качестве законных представителей, от имени и в интересах, опекаемых вправе совершать любые юридически значимые действия.
2. попечительством – называют вариант устройства, при котором назначенное лицо всячески содействует подшефному в реализации их прав и интересов, охраняет его от преступных действий третьих лиц.

Тем, кто возлагает на себя заботу о чужих детишках или недееспособных гражданах, полагаются выплаты и льготы. Одни привилегии закон предусматривает для тех, кто опекает малолетних, другие для тех, чьи подопечные – недееспособны.

Часто обязанности по социальной опеке безвозмездны. Однако, в интересах опекаемого орган опеки и попечительства вполне может заключение с опекуном или попечителем договор о возмездной опеке (попечительстве) с выплатой вознаграждения:

• из доходов от недвижимости подопечного (не более 5%);
• по договору о приемной либо патронатной семье (патронаж – форма попечительства);
• из регионального бюджета или за счет третьих лиц.

Важно! Возможно назначение временной опеки по упрощенной схеме. Чаще всего это случается, когда родителей суд лишил родительских прав, признал недееспособными, или, когда оба родителя длительное время отсутствуют и согласны, что за ребенком станет присматривать третье лицо.

Общие и отличительные черты

	Опека	Попечительство
Условие установления	Малолетние до 14 лет, совершеннолетние, недееспособность которых установлена по причине психического расстройства	Несовершеннолетние 14-18 лет, совершеннолетние, недееспособность которых установлена по причине злоупотребления алкоголем или наркотиками
Действия по отношению к подшефным	совершают все необходимые юридические действия от имени и в интересах опекаемого	совершают все необходимые юридические действия от имени и в интересах опекаемого
Ответственность	имущественная по сделкам малолетнего

Согласие подопечного для установления опеки (попечительства) совсем не обязательно, равно как и лица, назначаемого опекуном (попечителем). Но оно учитывается.

Важно! Главное отличие этих двух понятий в том, что опекун полностью заменяет опекаемого, совершая все действия самостоятельно, пусть и в его интересах. Попечитель лишь следит за тем, чтобы права и интересы его подопечного третьи лица не нарушили.

Различия прав и обязанностей

Определимся, кто такой опекун?

На деле – это законный представитель своих подшефных, назначенный органами опеки. Он должен защищать их права и интересы. При этом, собственные права и обязанности опекунов несколько отличны от попечительских.

Опекуны

Круг их обязанностей:

• обеспечение всем необходимым опекаемого;
• развитие подопечного;
• уход за ним и лечение;
• обеспечение получения ребенком общего образования;
• организация общения с родственниками;
• представление и защита прав его в разных инстанциях.

Опекун имеет право на:

1. подачу заявлений о выплате причитающихся сумм опекаемому;
2. обращение в суд от его лица;
3. мероприятия по защите прав и имущества своего подшефного;
4. предъявление исков о возмещении ущерба, нанесенного здоровью подшефного;
5. обращение в лечебные и образовательные заведения за получением подопечным соответствующих услуг;
6. обращение в органы власти всех уровней.

Закон накладывает запрет на действия опекуна по:

• совершению возмездных сделок с опекаемым;
• притязаниям на любые денежные суммы, предназначенные лицу под опекой;
• претензии на право обладания собственностью подопечного;
• заключение кредитных договоров от его имени;
• передачу его имущества в пользование дольше, чем на 5 лет, не имея на то согласия органа опеки;
• продажу имущества опекаемого без одобрения службы опеки и попечительства.

Попечитель

К его обязанностям относится:

1. воспитание, содержание, охрана жизни подопечного;
2. совершение сделок от имени ребенка, учитывая, при этом его мнение;
3. управление собственностью, если таковая имеется;
4. решение всех вопросов в школе, учреждениях дополнительной занятости, больницах и др.;
5. создание условий для образования подопечного;
6. защита интересов и прав;
7. уход и лечение.

Обязанности опекуна и попечителя отличны, но направлены на защиту прав и интересов их подшефных, неспособных принимать решения самостоятельно и отвечать за них. При этом, к претендентам на это звание предъявляются практически равные требования. Мало отличается и порядок, в каком устанавливаются опека и попечительство. Календарная дата или некое событие прекращают действия обоих категорий. Опекунство над ребенком часто заканчивается родительством.

Усыновление ребенка дозволяется в любое время, когда этого пожелает опекунская семья. Получив опеку над ребенком из неблагополучной семьи, родители которого лишены по суду родительских прав, можно обратиться в судебный орган для решения вопроса об усыновлении.

Что значит взять ребенка под опекунство?

Количество детей в детских домах с каждым годом растет. Это действительно большая проблема, о которой говорить можно бесконечно. Немного семей, готовых усыновить ребенка или стать опекуном.

Но и одного желания недостаточно, поскольку сама процедура требует определенной подготовки и времени. Прежде всего, следует разобраться, что такое опекунство над ребенком.

Тем, кто хочет сделать членом своей семьи приемного ребенка, стоит учитывать, что намного проще стать его опекуном, чем усыновителем. Опекунство над несовершеннолетними выступает гарантией в сфере защиты детей.

Перед тем, как принимать какие-то решения и делать выводы относительно взятия чужого ребенка, важно понимать, что значит опека.

Под этим понятием имеется ввиду специальная форма устройства, что устанавливается в отношении малолетних и недееспособных граждан при содействии органов опеки и попечительства, а также опекунов.

Последние являются законными представителями несовершеннолетних лиц в соответствии со статьей 2 Федерального закона №48.

Попечительство — это форма устройства детей до 18 лет и ограниченных в дееспособности граждан.

Опекунство устанавливается над детьми младше 14 лет. Если ребенку от 14 до 18 лет то речь идет уже о попечительстве.

В этом случае права опекуна значительно ограничены. К примеру, до 14 лет опекун имеет законное право вести все дела от имени этого ребенка.

Когда ребенку уже есть 14 лет, его представитель только дает согласие на совершение сделок, но окончательное решение принимает ребенок.

Разобравшись, что такое опека и что такое попечительство, следует выделить общие и отличительные черты понятий.

Общими чертами являются:

• внесудебный порядок оформления;
• опекунами и попечителями могут стать граждане определенного возраста;
• данные формы устройства устанавливаются только относительно несовершеннолетних детей;
• граждане, что претендуют на статус опекуна и попечителя должны обладать соответствующими моральными качествами и материальным достатком, чтобы обеспечить ребенку полноценное развитие;
• лица, которые являются опекунами или попечителями по закону отвечают за сделки, что осуществляются от имени их подопечных;
• опека и попечительство могут существовать в рамках договора.

Отличительные черты:

• опекунство можно оформить над детьми, которым еще нет 14 лет;
• попечительство назначается над детьми от 14 до 18 лет;
• опекун действует от имени опекаемого, а попечитель только способствует реализации прав и обязанностей ребенка.

Опекуны отвечают за действия недееспособных лиц, тогда как попечители только присматривают за частично недееспособными личностями.

Права и обязанности опекунов

Лица, которые осуществляют опеку или попечительство имеют определенные права и обязанности:

1. Они могут требовать возврата ребенка, что находится под опекой и попечительством третьих лиц на основании решения суда.
2. Обязаны воспитывать детей, заботиться о их здоровье и развитии.
3. Вправе самостоятельно определять способ воспитания опекаемого, форму и порядок получения образования.
4. За опекунами и попечителями закрепляются имущественные права.

Опекуны и попечители обязаны проявлять заботу о здоровье подопечного, представлять его интересы и способствовать реализации прав.

Как оформить опекунство

Если семья принимает решение взять чужого ребенка, нужно ознакомиться, что такое опека над ребенком из детского дома и как ее оформить. Прежде всего, гражданам нужно обратиться в органы опеки и попечительства.

Работник управления даст подробную консультацию, что делать и как, какие документы нужно подготовить, с чего начинать и куда обращаться.

При визите в органы опеки при себе нужно иметь следующее:

1. Заполненное заявление с просьбой стать опекуном.
2. Резюме, в котором обязательно указать дату и место рождения, место работы, образование, семейный статус и подобное.
3. Справка с места работы с указанием занимаемой должности и размера заработной платы.
4. Документ о наличии собственного жилья.
5. Справка с милиции об отсутствии судимости.
6. Свидетельство о заключении брака.
7. Медицинская справка о состоянии здоровья человека, который подают заявку на опекунство.

Не следует путать процедуру усыновления и опекунства, они имеют разное определение.

Заполняя заявления, нужно указать свое намерение стать опекуном и изложить свое желание о том, чтобы было проведено обследование условий проживания и сделано соответствующее заключение.

Если заявитель является родственником ребенка, который стал сиротой, то после предъявления всех необходимых документов, органы опеки подготовят соответствующее постановление о назначении опекунства.

После чего это постановление должен подписать глава местной администрации.

Положительным моментом в установлении опеки является то, что не требуется обращение в органы суда. Опека над ребенком устанавливается с того момента, когда будет вынесено соответствующее распоряжение.

После этого обязательным условием становится совместное проживание с ребенком.

В большинстве случаев таким детям выплачивается специальное пособие по проживанию. Сумма выплаты зависит от размера среднего прожиточного минимума. Она может отличаться в разных регионах страны.

Кто может быть опекуном

Оформить опеку могут граждане РФ, которые являются совершеннолетними и дееспособными и проживают на территории России.

Воспользоваться таким правом не могут:

1. Лица, которых лишили родительских прав.
2. Те, кто отбывает наказание в местах лишения свободы.
3. Те, у которых на момент оформления опекунства есть непогашенная судимость.
4. Лица, которые уже являлись опекунами, и опека была отменена по их вине.
5. Граждане, что состоят на учете в наркодиспансерах в связи с алкогольной или наркотической зависимостью.

В Постановлении РФ №117, приведен список заболеваний, наличие которых не дает возможности стать опекуном ребенка:

• заболевание туберкулезом;
• онкологические заболевания;
• психологические расстройства;
• наличие инвалидности 1 группы.

Видео: Что такое опека и кто может стать опекуном

Каких детей можно взять под опеку

Разобравшись для себя, что значит взять ребенка под опеку, следует ознакомиться с рядом юридических нюансов.

Когда дети попадают в детские дома, это не означает, что они останутся там до наступления совершеннолетия и получат статус детей-сирот.

Довольно часто случается, что биологические родители, после того, как у них по каким-то причинам забирают детей, пытаются восстановить свои родительские права и забрать ребенка.

Поэтому не всех несовершеннолетних, которые находятся в детском приюте, можно усыновить или взять над ними опеку.

Под опеку можно взять таких деток:

1. Если их родители умерли или объявлены умершими.
2. Детей, чьи родители добровольно отказались от них и дали согласие на усыновление.
3. Детей, родители которых лишены родительских прав. Но усыновить их можно будет не раньше, чем через полгода с момента судебного решения, а взять под опеку можно сразу.
4. Ребенка можно передать под опеку, если родители признаны недееспособными и есть судебное решение.
5. Детей, от которых родители отказались в роддоме.
6. Детей, чьи родители не выполняют своих обязанностей, не занимаются воспитанием, не живут с ними больше чем полгода и не обеспечивают их материально.

Процедура оформления опекунства

После получения необходимых документов от заявителей, сотрудники органов опеки в течение трех дней осуществляют обследование жилья, в ходе которого устанавливается приемлемость условий проживания для ребенка.

Во время визита уполномоченные лица изучают мотивацию и личные качества кандидатов в опекуны.

Через три дня после посещения в органах опеки составляется акт обследования, он прикрепляется к поданным документам. На протяжении 10 дней комиссия органов опеки принимает решение о том, могут ли заявители выполнять функцию опекунов.

Иногда опекунство может быть оформлено на возмездной основе. В таком случае составляется дополнительный договор, где прописываются уточняющие условия.

В течение трех дней после принятия решения, подготовленный акт и поданные документы передаются заявителю, а их копии остаются в органах опеки.

Если комиссия приняла положительное решение, то заявитель должен действовать следующим образом:

1. Попросить в органах опеки и попечительства или федеральном банке данных информацию о детях, что нуждаются в опеке в данный момент.
2. Попросить в органах опеки направление для посещения ребенка по месту его проживания.
3. Если опекун не может выбрать ребенка по месту его проживания, следует обращаться в федеральный банк данных. Оператор примет заявление вместе с описанием малыша, которого потенциальные попечители хотят сделать членом своей семьи. После этого оператор предоставит им необходимые данные о детях, которые нуждаются в опеке по всей стране.

В соответствии с законодательством 2020 года, если граждане хотят взять в семью ребенка, которому уже есть 10 лет, опекунство над ним назначается только с его согласия.

При оформлении такой формы обустройства составляется акт, где прописываются условия, права и обязанности опекунов.

В случае, когда обязанности попечительства будут выполняться на возмездной основе, помимо акта также составляется договор на опеку.

Иногда органы опеки отказывают в оформлении опекунства, в таком случае заявители имеют право обжаловать их решение в судебном порядке.

Опека и попечительство — это формы обустройства несовершеннолетних или недееспособных лиц.

Если семья хочет взять ребенка под опеку, ей прежде всего следует обращаться в органы опеки и попечительства.

Положительным моментом в оформлении опеки или попечительства является то, обращаться в суд нет необходимости.

Опеку дают сразу после вынесения соответствующего решения.