Опекунство при живых родителях

Иногда жизнь складывается непредсказуемым образом, и некогда счастливой семье приходится расстаться с ребенком. Оформление опекунства, в таком случае, может сохранять за родителями их права, а может означать полное лишение отцовских и материнских прав.

Сама процедура оформления опекунства может быть сложной из-за юридических и бюрократических нюансов. Именно поэтому следует рассказать о том, кому дозволено стать опекуном несовершеннолетнего ребенка, и какими правами такой человек награждается?

Содержание

Что такое опекунство и попечительство?

Прежде чем рассуждать об особенностях опекунства, необходимо рассказать о том, что это такое.

Само опекунство устанавливается над ребенком младше 14-ти лет. Если ребенку от 14-ти до 18-ти, то речь идет уже о попечительстве, при котором права опекуна существенного ограничены.

Так, например, в случае если ребенку до 14-ти лет, опекун имеет юридическое право вести все дела от имени малыша. Если же возраст подростка больше 14-ти лет, его представитель лишь дает согласие на совершение определенных сделок, а окончательное решение принимает сам ребенок.

Можно ли оформить опеку при живой матери и отце и в каких случаях?

Современное законодательство выделяет несколько случаев, при которых можно оформить опекунство, несмотря на наличие живых родителей. О каких же случаях идет речь?

  • Если родители из-за физических или умственных заболеваний не могут осуществлять заботу о малыше.
  • Если мать и отец работают в другой стране или в другом городе.
  • Если ребенок в возрасте менее 16-ти лет получает образование в другом городе.
  • Если родители постоянно пребывают в командировках или же работают вахтовым методом.
  • Если родители не имеют финансовой возможности содержать малыша.

Это основные случаи, при которых возможно оформление опекунства даже при наличии живых родителей. Вместе с тем, стать представителем несовершеннолетнего гражданина способны далеко не все.

Само опекунство оформляется при добровольном согласии родителей или после лишения родительских прав.

Так, например, если отец и мать работают за границей или часто отсутствуют дома в связи с командировками, они обычно предоставляют собственное согласие на опекунство.

Если же взрослых лишили родительских прав из-за хронического алкоголизма, наркомании, рукоприкладства и так далее, их согласие не требуется для оформления процедуры.

Кто может стать опекуном, какие требования предъявляет закон?

В случае, если речь идет о добровольном согласии, именно родители имеют право определиться с личностью опекуна, которому они доверяют.

Если согласие кровных родственников не требуется из-за лишения их родительских прав, опекуном может стать даже человек со стороны. Однако в этом деле приоритет всегда отдается кровным родственникам, то есть бабушкам, дедушкам, тетям и дядям.

В Ст.46 СК РФ четко определяются требования к опекунам. О каких же требованиях идет речь?

  1. Опекун обязан быть дееспособным, совершеннолетним гражданином.
  2. Этот человек не должен иметь прецеденты по лишению родительских прав.
  3. Такой человек не должен участвовать в уголовных разбирательствах или иметь судимость.
  4. Право опекунства отсутствует у наркоманов, алкоголиков и инвалидов I группы.
  5. Опекуном может стать лишь тот, кто прошел специальные курсы подготовки.

Также в постановлении №117 от 14.02.2013 приводится подробный список заболеваний, при наличии которых человек не имеет права быть опекуном. Доверить малыша не могут человеку с серьезными заболеваниями, с разного рода пагубными зависимостями. Здесь на первое место ставят интересы самого ребенка.

Если речь идет о том, чтобы наградить подобными функциями ближайших родственников, то разрешается не проходить специальную подготовку. Для всех остальных желающих стать опекунами, такая подготовка строго обязательна.

Также рассчитывать на опекунство не придется тем людям, которые были лишены родительских прав или вовсе отбывали уголовное наказание. Одним словом, получить подобные полномочия может только человек с безупречной репутацией.

Опекунство зачастую оформляют бабушки и дедушки. Однако сама процедура будет проведена лишь в том случае, если ближайшие родственники подходят по всем перечисленным выше требованиям.

То есть, если бабушка принадлежит к группе лиц, имеющих I группу инвалидности или серьезные заболевания, опекунство оформлено быть не может.

Какие документы нужны?

Сама процедура считается сложной именно из-за необходимости прохождения нескольких бюрократических инстанций и сбора множества документов. Что нужно приготовить потенциальному опекуну из бумаг?

  1. Паспорт.
  2. Автобиография взрослого, желающего быть опекуном.
  3. Бумаги, подтверждающие владение недвижимостью и уровень дохода потенциального попечителя.
  4. Заявление спец.формы, подтверждающее желание стать опекуном.
  5. Справка о проведении полного досмотра на предмет выяснения наличия серьезных заболеваний.
  6. Согласие родителей, если таковое имеется.
  7. Пенсионное удостоверение, если речь идет о бабушках или дедушках.
  8. Бумаги, подтверждающие отсутствие судимостей.

Примерный образец заявления: Скачать

Помимо заявления, в котором необходимо обозначить свои намерения, важнейшим документом считается автобиография. В ней потенциальный опекун рассказывает все факты своей биографии, включая образование, все места работы, сведения о заключенных браках. Поскольку органы опеки очень придирчиво проверяют данный документ, составлять его надо с умом и без ложной или спорной информации.

В том случае, если у человека имеется несколько источников дохода, необходимо предоставить бумаги обо всех. Например, работающий пенсионер может предоставить как соответствующее удостоверение, так и бумагу с места работы.

Службы опеки обращают внимание не только на положительный образ потенциального опекуна, но и на его финансовые возможности. У такого человека обязательно должна быть недвижимость и соответствующий доход для обеспечения всех нужд ребенка.

Если вы решили пойти дальше и усыновить ребенка, то вам будет полезна статья о процедуре усыновления и эта статья со списком необходимых документов.

Порядок оформления и нюансы процедуры

После того, как все необходимые бумаги были собраны, они передаются в органы опеки. Теперь потенциальному опекуну предстоит пройти полную проверку.

В течение трех дней на место его проживания выезжает специальная комиссия. Она проверяет условия жизни, составляя специальный акт. Если условия жизни соответствуют потребностям ребенка, опекуну дают зеленый свет, и дело переходит к анализу всех документов.

Проверив предоставленные данные в течение 10-ти дней, соответствующие органы выносят решение о рациональности предоставления права опекунства.

Если органы опеки вынесли положительное решение, составляется еще один акт, документально подтверждающий данное положение человека. Этот акт вместе с оригиналами документов возвращается человеку. Копии сохраняются в соответствующих инстанциях.

Принятое решение о статусе опекуна актуально в течение двух лет.

Человек имеет право стать опекуном какого-то конкретного ребенка или подать заявление в федеральный банк данных, чтобы ему предоставили информацию о детках, нуждающихся в опекунстве (например, из детского дома). Очень важно, чтобы потенциальный опекун сразу наладил контакт с малышом.

Если речь идет о ребенке в возрасте от 10-ти лет, то процедура будет считаться завершенной лишь в том случае, если малыш согласится с личностью опекуна. Мнение ребенка всегда является приоритетным и учитывается соответствующими органами опеки.

Как только согласие ребенка получено, а кандидатура человека одобрена, процедура считается завершенной. На руки представитель ребенка получает соответствующую бумагу, подтверждающую его новый статус.

Пособия для опекуна

Сам процесс оформления опекунства сложен, но воспитывать чадо вне зависимости от его возраста еще тяжелее. Именно поэтому государство предусмотрело специальные выплаты для опекунов, которые станут подспорьем для налаживания финансового благополучия семьи.

Итак, какие же пособия сейчас существуют (в 2015 году)?

  • Единовременная уплата при оформлении опекунства в размере 13471 рублей.
  • Выплата на малыша до 1,5 лет ежемесячно.
  • Пособие из местного бюджета (например, в Санкт-Петербурге размер такой выплаты — 24502 рубля).
  • Ежемесячные выплаты около 7580 рублей.

Все эти выплаты актуальны лишь в том случае, если опекун собирает определенный пакет документов. Речь идет примерно о тех же бумагах, что необходимы для установления статуса опекуна, плюс к ним нужно приложить соответствующую бумагу о правах опекунства на конкретного ребенка.

Несмотря на все сложности и нюансы подобной процедуры, радость опекунства может перекрыть все бюрократические проблемы. Многие люди месяцами собирают документы, но зато потом получают бесценную возможность заботиться о малыше, ставя его интересы превыше своих собственных.

Об актуальной ситуации с оформлением опеки и попечительства посмотрите этот репортаж:

Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях

Просмотров 105

Если мать и отец по какой-либо причине не могут или не хотят выполнять родительские обязанности по отношению к собственному ребенку, эта ответственность может быть переложена на другое лицо – опекуна или попечителя.

Цель и назначение опеки – защита, воспитание и содержание, представительство интересов и ребенка, оставшегося без родительской заботы, даже если его мать и отец – живы.

В данной статье мы рассмотрим, в каких случаях и каком порядке происходит назначение опеки или попечительства над ребенком при живых родителях.

Законодательство

Законодательные акты, которыми руководствуются Органы опеки и попечительства (ООП) при назначении опеки/попечительства:

  • Конвенция о правах ребенка;
  • Конституция РФ;
  • Семейный кодекс РФ (глава 18, глава 20),
  • Гражданский кодекс РФ (ст. 31—40),
  • Федеральный закон № 48 «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 года,
  • Правила подбора и подготовки опекунов и попечителей, утвержденные Постановлением Правительства № 423 от 18.05.2009 года,
  • Порядок ведения базы данных детей, оставшихся без родительской заботы, утвержденный Приказом Минобрнауки РФ № 101 от 17.03.2016 года,
  • Правила проведения проверки жилищных условий опекуна/попечителя, и другие особенности процедуры назначения опеки, утвержденные Приказом Министерства Просвещения № 4 от 10.01.2019 года,
  • другие федеральные и локальные законодательные акты.

Основания оформления опеки при живых родителях

Единственное основание для назначения опеки/попечения над несовершеннолетними детьми — отсутствие должной родительской заботы со стороны матери или отца (согласно п. 3 ст. 31 ГК РФ).

При этом не имеет значения, живы родители или нет.

Обстоятельства, в которых возможно назначение опеки или попечения над ребенком при живом отце или при живой матери:

  • родители (или единственный родитель) временно не могут выполнять родительские обязанности по уважительной причине: дальняя и долгая командировка, тяжелое заболевание;
  • родители (или единственный родитель) не выполняют родительских обязанностей, что служит основанием для лишения родительских прав и передачи ребенка под опеку/попечения,
  • родители (или единственный родитель) уже лишены или ограничены в родительских правах,
  • родители (или единственный родитель) недееспособны или ограниченно дееспособны;
  • родители (или единственный родитель) лишены свободы за совершенное преступление;
  • родители (или единственный родитель) пропали без вести;
  • родители (или единственный родитель) в силу умственной или физической неполноценности не могут выполнять родительские обязанности;
  • родители (или единственный родитель) финансово несостоятельны и не могут содержать ребенка;
  • родители (или единственный родитель) проживают в другом населенном пункте или стране;
  • ребенок младше 16 лет живет и получает образование в другом населенном пункте;
  • ребенок изъят из семьи (согласно ст. 77 СК РФ).

Это только самые распространенные и основные обстоятельства, при которых ребенок передается под опеку или попечение при живой матери или при живом отце.

Виды опеки и попечения

Порядок назначения опеки и попечительства устанавливается главой 20 Семейного кодекса РФ.

В чем разница между опекой и попечительством?

Согласно ст. 145 СК РФ и ст. 40 ГК РФ, основное различие между опекой и попечением заключается в возрасте подопечного ребенка (до 14 лет ребенок находится под опекой, после 14 лет – опека сменяется попечительством), а также объемом полномочий опекуна/попечителя по отношению к ребенку.

Согласно законодательству РФ, возможны такие виды опеки:

  1. Временная опека
  2. Предварительная опека
  3. Постоянная опека
  4. Попечительство.

Временная опека

Временная опека или попечение назначается по просьбе матери и/или отца, которые по уважительным причинам временно не могут выполнять родительские обязанности по отношению к ребенку в возрасте младше 14 лет. По отношению к ребенку в возрасте от 14 до 18 лет может быть назначено временное попечение, причем уже не только по просьбе родителей, но и по просьбе самого подопечного даже без разрешения родителей.

Особенности и порядок назначения временной опеки содержится в ст. 13 ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 года.

Особенности временной опеки:

  • опека/попечение назначается по заявлению родителей (или единственного родителя), и не может быть назначена по заявлению одного родителя без разрешения второго родителя;
  • кандидатура опекуна/попечителя выбирается родителями или подопечным ребенком, достигшим 14 лет (как правило, это близкий родственник ребенка – бабушка или дедушка, старший брат или сестра, тетя или дядя);
  • пакет документов, требующихся для назначения временной опеки/попечения – аналогичен пакту документов для назначения постоянной опеки/попечения;
  • временная опека/попечение имеет точный, заранее установленный срок;
  • опекун/попечитель не получает денежного вознаграждения;
  • подопечный не получает государственных выплат и пособий на содержание;
  • на временную опеку/попечение не распространяются льготы.

Временный опекун/попечитель наделяется всеми правами и обязанностями постоянного опекуна/попечителя: воспитание, содержание, защита и представительство прав ребенка. Предварительная опека/попечительство предусмотрена ст. 12 ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 года.

Она представляет собой временную меру и позволяет передать ребенка на воспитание и содержание будущему опекуну/попечителю на время, пока он собирает документы, проходит обязательные этапы процедуры (специальное обучение, проверка жилищно-бытовых условий, прохождение медицинской комиссии), ожидает вынесения решения Органа опеки и попечительства.

Предварительная опека/попечение, как и временная, также назначается на строго определенный срок — не дольше, чем на 6 месяцев – до назначения постоянной опеки, и лишь в исключительных случаях может быть продлена еще на 2 месяца. Если опекун/попечитель не успевает собрать документы, пройти процедуру назначения опеки/попечительства, его подопечный передается в специализированное учреждение (дом малютки, школа-интернат, детский дом) или другому опекуну/попечителю.

На время назначения предварительной опеки/попечительства ребенок уже приобретает статус «ребенка, оставшегося без родительской заботы» и вносится в базу данных (согласно Приказа Минобрнауки РФ № 101 от 17.03.2016 года). Это значит, что подопечный получает все положенные ему выплаты, пособия, льготы, а на опекуна/попечителя возлагаются все надлежащие ему права и обязанности.

Постоянная опека над ребенком

Опека считается полной и постоянной после того, как ООП выносит решение/распоряжение/приказ о назначении опеки/попечительства.

Назначение полной опеки/попечительства возможно…

  • сразу после наделения ребенка статусом «оставленного без родительского попечения»;
  • после предварительной опеки.

Длительность опеки – с момента назначения до достижения ребенком 14 летнего возраста, после чего на смену опеке приходит попечение (ст. 40 ГК РФ).

Другие причины досрочного прекращения опеки: смерть опекуна или подопечного ребенка, отмена опеки решением ООП на основании значительных нарушений со стороны опекуна, освобождение от опекунских обязанностей по просьбе опекуна (ст. 29 ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

Существуют такие виды постоянной опеки (ст. 16 ФЗ «Об опеке и попечительстве»):

  • Безвозмездная. Опекун воспитывает и содержит ребенке, не получая за это никакой платы, кроме государственных и местных пособий.
  • Возмездная. Опекун получает не только государственные и местные пособия и выплаты, но и вознаграждение за выполнение опекунских обязанностей – после заключения с ООП договора о возмездной опеке.

Опекун наделяется всеми родительскими правами и обязанностями (за исключением права наследовать имущество после смерти подопечного), а также получает все положенные подопечному льготы, распоряжается выплатами и пособиями.

За выполнение опекунских обязанностей опекун несет ответственность, предусмотренную законом. Так, например, он обязан ежегодно отчитываться о расходовании денежных сумм, полученных на содержание ребенка (прилагая к отчету документы о полученных суммах и чеки о расходах). Форма и порядок подачи отчета установлены Постановлением Правительства № 423 от 18.05.2009 года.

Попечительство

Попечительство – это частичная форма постоянной опеки, которая назначается над ребенком в возрасте от 14 до 18 лет. Опека сменяется попечительством автоматически после достижения подопечным 14 лет (согласно п.2 ст. 145 СК РФ, ст. 40 ГК РФ).

Никакое решение/распоряжение/приказ ООП не выносится, удостоверение опекуна также не подлежит замене.

Особенность попечительства по сравнению с полной опекой – право подопечного самостоятельно распоряжаться собственностью и расходовать денежные средства, принадлежащие ему, предварительно получив согласие попечителя и/или ООП. Все остальные права и обязанности попечителя – сохраняются.

Кто может стать опекуном/попечителем при живых родителях?

Если опека и попечительство назначается по просьбе родителей, которые временно не могут выполнять родительские обязанности по уважительным причинам (работа родителей или учеба ребенка в другом населенном пункте, заболевание), они вправе самостоятельно выбрать опекуна для ребенка.

При этом обязательно учитывается точка зрения ребенка, достигшего 10 лет. Ребенок, достигший 14 лет, также вправе самостоятельно выбрать попечителя.

Если же опека/попечительство назначается по причине лишения родительских прав, ограничения дееспособности, невыполнения родительских обязанностей, тюремного заключения и других подобных оснований, точка зрения матери и отца не принимается во внимание.

При выборе опекуна или попечителя для ребенка, лишенного родительской заботы, всегда отдается предпочтение близким родственником подопечного: братьям и сестрам, бабушке и дедушке, тёте и дяде. И только если подходящего родственника нет, опекуном или попечителем может стать постороннее лицо.

Однако далеко не каждый родственник ребенка, оставшегося без родительской заботы, может стать опекуном или попечителем.

Законодательство предъявляет строгие требования к опекунам и попечителям (согласно ст. 146 СК РФ).

Не могут быть опекунами/попечителями лица (в том числе, близкие родственники), которые:

  • лишены родительских прав,
  • не достигли совершеннолетия,
  • имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений,
  • не прошедшие специальную подготовку (на близких родственников это требование не распространяется),
  • страдают хроническим алкоголизмом или наркотической зависимостью,
  • страдают онкологическими, инфекционными, психическими и другими заболеваниями — до полной ремиссии (полный перечень заболеваний, препятствующих выполнению опекунских обязанностей, утвержден Постановлением Правительства РФ №117 с изменениями от 20.06.2018),
  • инвалиды I и II группы,
  • отстранены от выполнения опекунских обязанностей, усыновления или удочерения,
  • имеют сомнительную репутацию и характеризуются негативно.

Как оформить опеку над ребенком при живых родителях?

Орган, наделенный полномочием обнаруживать детей, лишенных родительской заботы и назначать опекунов/попечителей, является Орган опеки и попечительства (ООП) по месту проживания несовершеннолетнего ребенка.

Основанием для назначения временной или постоянной опеки/попечения при живом отце и при живой матери является…

  • заявление матери и/или отца о назначении временной опеки
  • наделение несовершеннолетнего ребенка статусом «оставленного без родительского попечения»;

Обязательным условием для назначения опеки/попечения является добровольное согласие опекуна или попечителя. В первую очередь, возможность взять на себя опекунские права и обязанности предлагается близким родственникам.

Порядок действий

Процедура назначения опеки/попечения при живых родителях включает:

  1. Консультация в местном ООП;
  2. Сбор документов,
  3. Прохождение специального обучения и получение сертификата;
  4. Подача документов и заявления в ООП;
  5. Проверка жилого помещения, в котором опекун/попечитель будет жить вместе с подопечным;
  6. Вынесение ООП заключения по результатам проверки жилого помещения и рассмотрения документов (не позже чем через 10 дней);
  7. Передача заключения для ознакомления (не позже чем через 3 дня после вынесения);
  8. Вынесение решения о назначении опеки/попечительства;
  9. Заключение договора с опекуном/попечителем (если предполагается возмездная опека/попечительство);
  10. Передача ребенка опекуну/попечителю.

Консультация в отделе опеки

Начало процесса назначения опеки – личная консультация в Органе опеки и попечительства.

С будущим опекуном/попечителем проводится беседа о его жизненных обстоятельствах, мотивации, материальных возможностях и особенностях личности, ему разъясняются положения закона, его права и обязанности.

Будущий опекун/попечитель получает перечень документов, которые должен собрать (срок сбора документации – не ограничен), и направляется на прохождение специального обучения.

Подготовка опекунов

Все лица, которые выражают желание стать опекунами или попечителями и принять в семью ребенка, должны пройти специальное обучение, которое организуется и проводится местным Органом опеки и попечительства.

Исключение касается только близких родственников ребенка (бабушки и дедушки, сестер и братьев, отчима или мачехи), а также лиц, которые уже выполняют опекунские права и обязанности – они освобождены от прохождения обучения).

Заявление (образец)

Первый и основной документ, который необходим для рассмотрения кандидатуры опекуна/попечителя – это письменное заявление, которое содержит все существенные сведения о нем и выражение его желания нести опекунские права и обязанности.

Заявление, которое составлено в свободной форме – не будет принято.

Оно должно быть составлено на специальном бланке: приложение 4, утвержденное Приказом № 4 Министерства просвещения РФ от 10.01.2019 года.

В бланк заявления нужно внести такие сведения:

  • название, адрес ООП;
  • данные о заявителе: Ф.И.О., дата рождения, серия и номер паспорта, место проживания/ прописки;
  • данные о судимости;
  • данные о получении пенсии (если пенсионные выплаты – единственный или основной источник дохода);
  • данные о родственниках, проживающих совместно (Ф.И.О., дата рождения, степень родства) и согласии на назначение опеки;
  • данные о материальном положении, жилищно-бытовых условиях, состоянии здоровья, роде деятельности (подтверждающие, что для опеки/попечительства нет препятствий);
  • дополнительные данные: наличие навыков воспитания детей, получение сертификата о прохождении обучения для лиц, желающих стать опекунами или попечителями;
  • просьба о выдаче заключения о возможности быть опекуном/попечителем, о передаче подопечного (с указанием Ф.И.О., даты рождения подопечного);
  • дата;
  • подпись;
  • перечень приложений.

Подать заявление можно…

  • лично в ООП;
  • через Единый портал государственных услуг;
  • через МФЦ.

Важно! Обращение в Орган опеки и попечительства через представителя – не допустимо.

Перечень документов

К заявлению, составленному опекуном/попечителем на специальном бланке, обязательно должны быть приложены такие документы:

  • паспорт;
  • автобиография;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья;
  • справка о доходах;
  • документы (договора, свидетельства) о праве собственности на жилье или праве постоянного проживания в жилом помещении;
  • сертификат о прохождении обучения;
  • письменное согласии на опеку/попечение всех родственников, проживающих совместно.

Помимо перечисленных документов, ООП самостоятельно запрашивает и проверяет такие документы (во избежание подлога):

  • справка о судимости;
  • справка о получении пенсии, пособий;
  • справка о составе семьи по месту проживания или выписка из домовой книги.

Для ребенка должны быть подготовлены такие документы:

  • свидетельство о рождении или паспорт;
  • согласие на опеку (от ребенка старше 10 лет);
  • медицинское заключение о состоянии здоровья;
  • страховой полис
  • документы (свидетельства, договора) о праве собственности;
  • постановление об отобрании ребенка из семьи (согласно ст. 77 СК РФ);
  • постановление о наделении ребенка статусом «оставшегося без родительского попечения»;
  • документы, подтверждающие причины отсутствия родительской заботы.

Это может быть заявление родителей или другой документ: судебное решение о ограничении или лишении родительских прав, ограничении или лишении дееспособности, лишении свободы, признании пропавшими без вести, акт об оставлении ребенка в родильном доме, доме малютки, больнице.

Проверка жилищно-бытовых условий по месту проживания

Специальная комиссия, состоящая из представителей ООП обязана посетить место проживания опекуна/попечителя и проверить, насколько его квартира или дом подходит для проживания вместе с подопечным ребенком. Во внимание принимается: чистота, водоснабжение и канализация, освещение и тепло, площадь помещения и количество жильцов, наличие места для сна, обучения, досуга подопечного ребенка, наличие продуктов питания.

О проведенной проверке составляется акт – этот документ обязательно учитывается при вынесении окончательного решения о назначении опеки.

Получение заключения

Если ООП не находит препятствий для назначения опеки, опекуну/попечителю выдается положительное заключение.

Этот документ, оформленный согласно приложения 13, утвержденного Приказом Минобрнауки РФ № 101 от 17.03.2016 года, сохраняет законную силу в течение 2 лет и позволяет нести опекунские права и обязанности.

Назначение опеки

На основании положительного заключение выносится окончательное решение/приказ/постановление о назначении опеки/попечительства и происходит передача ребенка в новую семью.

Правовые последствия опеки/попечительства при живых родителях

Правовые последствия назначения опеки/попечения зависят от формы: временная или постоянная.

Временная опека предполагает возвращение матери и отца к выполнению родительских обязанностей после истечения срока опеки/попечения. Постоянная опека предполагает постоянное несение опекуном/попечителем родительских прав и обязанностей, хотя и не исключает возвращение ребенка к живым родителям после устранения возникших обстоятельств (восстановление родительских прав, дееспособности, возвращения из мест лишения свободы).

Опекун не вправе препятствовать подопечному и его родственникам видеться и поддерживать взаимоотношения (ст. 55 СК РФ), за исключением случаев, когда это вредит самому подопечному.

Мнение эксперта Алексей Петрушин Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Назначение опеки или попечения при живых родителях сопряжено с большим количеством сложностей, чем при устройстве в семью детей-сирот. Требуется согласовать больше особенностей предстоящей заботы о ребенке, получить разрешения родителей, ребенка, опекуна/попечителя и согласие других родственников и претендентов, достичь согласия с представителями Органа опеки и попечительства.

При этом – не допустить нарушения законных прав ребенка, а также соблюсти предписанную законом процедуру.

Если Вы хотите стать опекуном ребенка при живых родителях, или наоборот, хотите передать собственного сына или дочь под опеку на некоторое время в связи со сложившимися обстоятельствами, Вы можете получить бесплатный совет, помощь или консультацию нашего юриста. Сталкиваться с новыми положениями закона и процедурами – непросто, при отсутствии опыта и правовых знаний. Мы поможем Вам устранить все затруднения и поможем осуществить задуманное.

Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО! Анонимно Информация о вас не будет разглашена Быстро Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист Расскажите друзьям Оцените (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)

Временная опека над ребенком без лишения родительских прав — это мера, которая используется законом для защиты прав и интересов несовершеннолетнего. Ее применяют в основном в двух случаях: когда родители недобросовестно выполняют свои обязанности по отношению к ребенку, или когда нужно закрепить ответственность за другими людьми (в случае временного отсутствия родителей по предварительному заявлению).

Предварительная опека

Если в семье регулярно ущемляются права несовершеннолетнего (родители пьют, употребляют наркотики, не обеспечивают ребенку нормальных условий жизни, применяют физическое насилие), то на основании заявления одного из родителей, соседей или учебного заведения попечительский совет решает изъять ребенка из семьи. Такая мера носит название временного опекунства и применяется до исправления родителями ситуации (избавления от зависимости, пересмотра методов воспитания, обеспечения нормального уровня материальных благ). Поскольку государство ведет активную политику сохранения для ребенка родной семьи, то его могут не помещать в детский дом, а отдать на временную опеку бабушке или родным тете/дяде. Для этого нужно их волеизъявление и проверка службой опеки такой возможности. Берется во внимание возраст предположительного опекуна, его материальное и жилищное обеспечение. Он, в свою очередь, предоставляет копию паспорта, а также письменное соглашение на помещение несовершеннолетнего в семью от всех, кто проживает с ним на одной жилплощади.

Эта мера необходима, чтобы не передавать малыша в сиротскую организацию или приют. В результате опекун (бабушка) наделяется всеми функциями опекуна, кроме имущественных. Предварительная опека действует 6 месяцев, в особых ситуациях – 8. За это время мать и отец должны сделать все, чтобы обеспечить ребенку в дальнейшем нормальное проживание с ними. В противном случае, опекуну или органу опеки придется обратиться в суд. В результате родители могут лишиться малыша.

Важно! Предварительная опека может быть назначена только в отношении ребенка, оставшегося без родительского попечения.

Пример: «Алина Ю. поместила дочь Юлю (3 года) на лечение в больницу. Когда наступил срок выписки, мать не пришла за дочерью. Главврач составил акт об оставлении ребенка в лечебной организации и передал в социальную службу. По указанному адресу Алины не оказалось. Так как Юля приобрела статус оставшейся без попечения родителей, ее нужно направлять в приют. Но нашлась бабушка и забрала девочку под предварительную опеку».

Опека по заявлению родителей

Иногда родители должны покинуть любимого ребенка на определенный срок. Это может быть связано, например, с особенностями работы или другой причиной. И здесь бабушка или другой близки родственник придет на помощь. По заявлению родителей орган опеки назначит опекуна на необходимый промежуток времени.

Важно! Если родитель один (например, одинокая мать), то заявление составляет он. При наличии дееспособных, не лишенных и не ограниченных в правах мамы и папы, согласие должно быть совместное. Если один из родителей отказывается доверять ребенка другому лицу, назначение такого вида опеки невозможно. Родитель, лишенный прав, не может препятствовать назначению опеки по заявлению законного представителя.

При наличии заявления, бабушке нужно собрать определенные документы. А орган опеки решит, можно ли возложить на нее ответственность за ребенка.

В решении органа опеки обязательно будет указан срок действия. Обычно он составляет не более 12 месяцев. В особых случаях – больше.

Пример: «Ирина и Кирилл приняли решение переехать в другой город. Чтобы найти работу, квартиру и школу, они временно решили оставить сына Диму (8 лет) с матерью Кирилла. Родители написали заявление с просьбой назначить бабушку опекуном внучка, сроком на 3 месяца. Спустя указанное время, мать забрала малыша с собой».

Предварительная опека Опека по заявлению родителей
Сходства Носят временный характер
Упрощенный процесс оформления
Назначаются преимущественно родственникам
Регулируются Федеральным законом № 48-ФЗ от 2008 года «Об опеке и попечительстве», Гражданским и Семейным кодексами
Различия Назначают по 2 документам Необходим полный перечень
Ребенок должен иметь статус оставшегося без родительского попечения Родители сохраняют свои права и обязанности
Назначается выплата на содержание ребенка Материальное обеспечение возложено на опекуна и родителей
Опекун не может решать вопросы имущественного характера Опекун имеет право распоряжаться собственностью ребенка в его интересах

Опекунство над ребенком бабушкой

Суды лишают родительских прав только в качестве крайней меры. Прокуратура, орган опеки, комиссия по делам несовершеннолетних должны привести массу доказательств о необходимости этой меры для защиты малыша. Поэтому возможно установить временное опекунство над ребенком без лишения родительских прав, в случае если мама и папа:

  1. Ограничены в правах.
  2. Признаны недееспособными.
  3. Проходят сложное лечение.
  4. Местонахождение их неизвестно.
  5. Не хотят забирать из больницы.
  6. Уклоняются от воспитания.
  7. Другие случаи, предусмотренные приказом Минобрнауки РФ № 101 от 2015 года.

При живых родителях

По статистике, 80% детей становятся подопечными при живых родителях. Главной целью социальных органов является не наносить ребенку моральную травму и сохранить кровные связи. Поэтому, оформляя опекунство без лишения родительских прав, роль кандидата обычно отводят бабушке.

Опека над ребенком несовершеннолетних родителей – это особый случай. Растерянные ребята в полной мере не осознают свалившуюся ответственность. А новорожденный малыш ждет заботы здесь и сейчас. Бабушка может взять опекунство над ребенком без лишения родительских прав рано выросших мамы и папы. В этой ситуации приказ будет иметь силу, пока один из них не достигнет 18 лет.

Алгоритм оформления

  1. Бабушка (другой предположительный опекун) должна обратиться в отдел опеки по месту ее проживания для получения перечня документов.

Важно! Если адрес регистрации и постоянный адрес разные, необходимо выбрать отдел по месту проживания. Именно они будут осуществлять контроль над бабушкой и ребенком после оформления документов.

  1. Родители должны обратиться в отдел опеки по месту их проживания для заверки заявления о назначении законного представителя.

Важно! Если родители ребенка и опекун живут в разных районах, они должны обращаться в отделы опеки своих территорий. По общему правилу, отдел по адресу проживания бабушки выдает заключение о возможности быть кандидатом в опекуны. Однако назначением опеки будет заниматься отдел по месту проживания ребенка.

  1. Собрав документы, необходимо сдать их в отдел опеки и написать заявление. В течение 3 дней домой к бабушке должна прийти комиссия для оценки ее жилищных условий.
  2. Рассмотрев предоставленные документы, орган опеки должен выдать бабушке заключение о возможности/невозможности быть кандидатом в опекуны.

Заключение о невозможности быть кандидатом в опекуны можно обжаловать в судебном порядке в течение 10 дней.

Необходимые документы

Перечень документов, которые бабушка должна предоставить в отдел опеки, содержится в постановлении Правительства РФ № 423 от 2009 года. К копиям необходимо прикладывать оригиналы для сравнения.

  1. Паспорт;
  2. Заявление;
  3. Справка о доходах;
  4. Выписка из домовой книги;
  5. Справка из ОВД об отсутствии/наличии судимости;
  6. Заключение о состоянии здоровья;
  7. Документы на жилое помещение;
  8. Свидетельство о браке;
  9. Пенсионное удостоверение;
  10. Автобиография;
  11. Мнение всех родственников, проживающих с бабушкой, в письменном виде.

Образец справки о доходах законом не предусмотрен, поэтому можно представить: 2НДФЛ, из центра занятости населения, из пенсионного, с места работы в любой форме или любой другой вариант, доказывающий наличие регулярного дохода за 12 месяцев.

Справка из ОВД может оформляться сроком до 30 дней. Ее заказывают через сервис Госуслуги, МФЦ, полицию. Некоторые отделы опеки могут заказать ее сами.

Заключение о состоянии здоровья заполняется по специальной форме и подписывается врачебной комиссией. Для этого необходимо пройти нескольких врачей и сдать анализы, в том числе на ВИЧ. Справка изготавливается на бесплатной основе.

Документы на жилое помещение представляют собой: свидетельство о праве собственности, справку из ЕГРП, договор найма. Квартира может быть оформлена как на бабушку, так и на ее супруга.

Свидетельство о браке и пенсионное удостоверение прилагаются при наличии.

При написании автобиографии стоит уделить внимание таким фактам, как получение образования, заключение и расторжение брака, рождение детей. Не стоит вдаваться в подробности, достаточно указать период времени и значимые события. Объем примерно 1 лист А4.

Все члены семьи, проживающие совместно с бабушкой, должны написать согласие на принятие ребенка.

Иные доказательства

После предоставления вышеуказанных документов, место проживания бабушки должна посетить комиссия для осмотра ее жилищных условий. Особое внимание будет уделено чистоте в доме, наличию продуктов питания, спальному месту для ребенка.

Площадь жилого помещения не может играть первостепенную роль в решении комиссии. Нормативы законом не предусмотрены.

Важно! Если социальная служба требует документы кроме перечисленных, например, сертификат о прохождении обучения в школе замещающих родителей, или мотивирует отказ малыми размерами жилплощади, за защитой прав можно обратиться к главе района, в прокуратуру или вышестоящую инстанцию.

Перечень документов на ребенка:

  1. Свидетельство о рождении;
  2. Копия паспорта (при наличии);
  3. Заключение о состоянии здоровья;
  4. Заявление родителей/родителя;
  5. Копии паспортов родителей/родителя;
  6. Характеристика и справка с места учебы;
  7. Информация о собственности ребенка;
  8. Информация о братьях/сестрах;
  9. Копия медицинского полиса;
  10. Копия СНИЛС;
  11. Согласие ребенка, старше 10 лет;
  12. Копия программы реабилитации (при инвалидности).

Свидетельство о рождении предоставляется обязательно, даже если у ребенка есть паспорт и назначается попечительство. Если заявление родителей было написано не в социальной службе, можно приложить заверенное нотариально. Характеризующая информация может быть приложена из детского сада, школы, кружков. Если ребенок уже получает профессиональное образование, достаточно справки с места учебы. Пригодятся также документы о вкладах и счетах на имя малыша, о наличии в собственности жилья, автомобиля и другого имущества. Если ребенок получает пенсию, необходима справка из пенсионного фонда. Несмотря на то, что перечень выглядит достаточно объемным, преимущественно это копии документов, которые и так хранятся дома, за исключением нескольких справок. Поэтому сложностей при подготовке быть не должно.

Правильное составление заявления

Точную форму заявления можно взять в отделе опеки или сайте администрации района. Если опекун и родители ребенка проживают в одном районе, в заявлении можно сразу указать назначение опеки. Если же оформлять придется в органах разных территорий, то сначала бабушка должна получить заключение о возможности быть кандидатом в своем районе. А уже с ним обращаться в социальную службу по месту проживания ребенка. Рассмотрим оба варианта заявления:

  1. для получения заключения о возможности быть кандидатом в опекуны;
  2. на назначение опеки.

Заявление для получения заключения о возможности быть кандидатом в опекуны

  1. На имя главы района.
  2. От заявителя (ФИО, дата рождения, адрес проживания, паспортные данные, контакты).
  3. Слово «Заявление».
  4. Текст «Я, ФИО, прошу выдать заключение о возможности быть кандидатом в опекуны».
  5. Приложение (перечислить все наименования предоставляемых документов).
  6. Дата, подпись.

Заявление на назначение

  1. На имя главы района.
  2. От заявителя (ФИО, дата рождения, адрес проживания, паспортные данные, контакты).
  3. Слово «Заявление».
  4. Текст «Я, ФИО, прошу назначить меня опекуном несовершеннолетнего внука ФИО, дата рождения».
  5. Причина назначения.
  6. Приложение (перечислить все наименования предоставляемых документов).
  7. Дата, подпись.

Размер выплат

По общему правилу, бабушка будет иметь право:

  1. На детское пособие, выплачиваемое в социальной защите населения.
  2. Если малыш в возрасте до 1,5 лет, то возможно оформление пособия по уходу за детьми.
  3. Если установлен факт отсутствия родительского попечения, то бабушке будет выплачиваться единовременное и ежемесячное пособие для подопечного ребенка, а также другие выплаты, предусмотренные регионами.

Важно! Если опека назначена по заявлению родителей, единовременное и ежемесячное пособие для подопечного ребенка не выплачивается.

На бабушку возлагается обязанность подачи ежегодного отчета опекуна до 1 февраля. Это происходит вне зависимости от того, назначено пособие на содержание ребенка или нет.

Когда опека невозможна?

Причины отказа:

  1. Бабушка не может быть опекуном. Такая ситуация возможна если собраны не все документы, если имеется заболевание, исключающее выполнение родительских обязанностей (туберкулез, ВИЧ, онкология, инвалидность I или II группы), бабушка была судима за тяжкое или особо тяжкое преступление.
  2. Мнение ребенка. Если несовершеннолетний старше 10 лет выражает отказ – назначение опеки невозможно.
  3. Мнение мамы и папы. В случае оформления по заявлению родителей, необходимо их согласие.

Сроки установления

Постановление Правительства РФ № 423 от 2009 года регламентирует сроки установления опеки.

  1. После подачи документов у комиссии есть 3 дня для проверки жилищных условий бабушки;
  2. В течение 10 дней орган местного самоуправления принимает решение о назначении/отказе в назначении опеки;
  3. Решение вручается бабушке в течение 3 дней после подписания;
  4. Отказ в назначении опеки можно обжаловать в суде в течение 10 дней.

Как доказать, что опека необходима?

Как доказать целесообразность опеки по заявлению родителей? Статья № 13 Федерального закона № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 2008 года указывает на необходимость уважительных причин. Причем варианты законодателем не указаны. Нужно подготовить документальные доказательства (справку из стационара, командировочное удостоверение, вызов на работу вахтовым методом).

Следовательно, можно ли оформить опекунство, не лишая родительских прав? Резюмируем:

  1. Есть масса альтернативных вариантов оградить нерадивых родителей от ребенка, кроме лишения прав.
  2. Отец и мать благополучной семьи могут сами выбрать опекуна для детей на определенный срок.
  3. При выборе опекуна, лучшим вариантом будет бабушка.
  4. Опеку назначает отдел по месту проживания ребенка.
  5. Если бабушка и дети живут в разных районах, заключение о возможности быть опекуном она оформляет на своей территории.
  6. Ежегодный отчет опекуна сдается до 1 февраля вне зависимости от назначения денежных средств.
  7. Отказ органов опеки обжалуется в суде.

Следовательно, государственным органам опеки и попечительства очень важно помочь семье пережить трудные жизненные периоды, сохранив при этом право родителей на воспитание детей. Оформление опекунства без лишения родительских прав возможно, и во многих случаях это прекрасная альтернатива помещения ребенка в учреждения типа детского приюта. Также существует ряд законов, позволяющих родителям написать заявление и временно оставить ребенка на попечительстве одного из родственников.

Оформление опеки над ребенком при живых родителях: кто может быть попечителем, временная опека

Оформление опекунства над несовершеннолетними при живых родителях довольно частое явление в наше время. В связи финансовым кризисом в стране множество людей в поисках достойного заработка вынуждены менять место жительство или работать вахтовым методом. И, как правило, не имея постоянного места жительства на новом месте работы, родители оформляют опеку или попечительство над ребенком по постоянному месту проживания на ближайших родственников или хороших знакомых, которым они доверяют.

Зачем нужен опекун при живых родителях

Причины оформления законного надзора над собственным чадом различны. Ими могут быть ситуации, когда родитель/ли живы, но:

  • лишаются дееспособности (по состоянию здоровья);
  • постоянного дохода, жилья;
  • имеют удаленную работу, частые и длительные командировки;
  • проживают в другом регионе.

И еще множество форс-мажорных ситуаций, независящих от самих законных представителей.

Опекой или попечительством – является желание взрослого человека окружить малолетнего заботой, семейным теплом и защитой его прав и интересов.

Между опекой и попечительством есть значимые различия, разграничения между которыми установлено семейным и гражданским законодательством:

  • опека возможна лишь над малышом до 14 лет;
  • попечительство же оформляется над несовершеннолетним, достигшим четырнадцати лет, но не достигшего восемнадцатилетия (в случае иждивения по учебе – до двадцати трех лет).

В иных случаях допустимо усыновление ребенка. Процедура усыновления довольно сложный процесс и при живых родителях не лишенных родительских прав не допустима.

Попечительство чаще всего необходимо и в случаях поступления несовершеннолетнего в ВУЗ не по месту проживания.

Назначение опекуна на случай смерти обоих родителей

Согласно Федеральному закону об опеке родители или один из родителей вправе написать заявление в орган опеки о назначении опекуна/попечителя своему ребенку заранее. Также ребенок, достигший четырнадцатилетнего возраста вправе написать такое заявление сам и выбрать претендента на роль попечителя. Ближайшие родственники имеют преимущественное право на роль опекуна/попечителя.

В случае отсутствия ближайших родственников оформлением опеки занимается орган социальной защиты при содействии органа опеки.

Временное опекунство по заявлению родителей (добровольная опека)

В некоторых ситуациях при живых родителях, к примеру, длительная командировка, может быть оформлена временная опека над ребенком бабушкой.

Ее также можно оформить и в экстренных случаях. Например, если родители являются алкоголиками, наркоманами или имеющие расстройство психики (в этих ситуациях совместное проживание с такими родителями может быть опасно для жизни ребенка и их согласие не требуется).

Для оформления такого вида опеки претенденту на роль опекуна достаточно при себе иметь паспорт, написать соответствующее заявление. Но для любого вида опеки необходимо иметь жилплощадь соответствующую всем требованиям.

Срок временной опеки минимален и составляет всего полгода. Именно за этот период опекуну необходимо собрать весь пакет документов и оформить постоянное опекунство.

Кто может оформить попечительство над детьми

Опекуном или попечителем над несовершеннолетними детьми при живых родителях может быть любое дееспособное лицо, не имеющее никаких ниже перечисленных ограничений:

  • никогда ранее не лишался родительских прав;
  • ранее не привлекался к какой-либо ответственности (административной, уголовной и т.п.)
  • отсутствие вредных привычек.

Есть и еще одно немаловажное требование – совершеннолетие претендента на роль опекуна.

Права и обязанности опекуна

Все права и обязанности опекуна/попечителя регламентируются Семейным и Гражданским законодательством.

Обязанности:

  • обеспечение подопечного достойным образом жизни (жилье, одежда, пища и т.п.);
  • заботиться о здоровом образе жизни и в случае заболевания обеспечить должный уход ребенку и всем необходимым для его выздоровления;
  • создать всевозможные условия проживания для получения обязательного и профессионального образования;
  • представлять интересы и защищать права ребенка до достижения им шестнадцатилетия;
  • оповещать орган опеки в случае смены места жительства;
  • распоряжаться всем имуществом подопечного с согласия органа опеки;
  • расходовать денежное обеспечение несовершеннолетнего, предоставляемое государством, исключительно на его нужды. Предоставлять о потраченных средствах ежегодный отчет (при наличии у ребенка группы инвалидности).

Права:

  • выбирать метод воспитания, но при учете мнения органа опеки;
  • на получение дотации и льгот от государства;
  • в случае возникновения форс-мажорных ситуаций опекун/попечитель вправе снять себя полномочия.

Может ли бабушка оформить опекунство над внуками

Бабушка является самым близкой женщиной для ребенка после матери. Процедура оформления временного опекунства бабушкой над ребенком при аналогична общим правилам. Пакет документов идентичен.

Единственным отличием является тот факт, что при живых родителях требуется их согласие, а в случае смерти обоих, достаточно заявления бабушки и документа подтверждающего степень родства. Мнение ребенка также обязательно берется во внимание (при достижении 10 лет).

Важно! Бабушка не может быть опекуном ребенка, если ее возраст больше шестидесяти лет на момент оформления или у нее есть ограничения в дееспособности. Хотя в законе ничего не сказано про возрастное ограничение, но на практике ко взрослым опекунам относятся с особым вниманием.

Оформление опеки/попечительства при живых и полностью дееспособных родителях возможно лишь с их добровольного согласия, которое необходимо заверить нотариально в случае невозможности присутствовать лично.

Оформлять опеку/попечительство нужно по месту проживания подопечного. Для этого необходимо явится всем сторонам в орган опеки, и составить соглашение, где указать следующую информацию:

  • период опеки;
  • финансовую сторону вопроса;
  • возможность родителей участвовать в жизни и воспитании ребенка.

Порядок оформления опеки начинается со сбора всех необходимых документов. Для этого нужно обратиться в орган опеки по месту регистрации подопечного. Далее, органом опеки будет проведена проверка всех представленных документов на предмет их достоверности и соответствия всем требованиям закона (в течение недели). После рассмотрения специалисты органа опеки проведут проверку жилищных условий претендента на соответствие всем санитарным нормам и составят акт.

После чего на комиссии вынесут решение дать разрешение на опеку имеющемуся претенденту или отказать (законом предусматривается срок до двух недель). В случае отказа кандидату направляется уведомление с подробным указанием причин. Заявитель вправе опротестовать данное решение посредством обращения с исковыми требованиями в судебный орган.

Важно! При положительном вынесении решения необходимо предоставить постановление во все учреждения, которые будет посещать подопечный (детский садик, учебное заведение, медицинское учреждение и др.).

Процедура оформления опеки/попечительства довольно длительный процесс в плане сбора документов. Необходимый пакет документов довольно объемный, так как собрать бумаги нужно не только на кандидата, но и на самого подопечного.

На претендента:

  • формуляр заявления утвержденного образца (предоставляется в органе опеки);
  • копии всех персональных документов (удостоверение личности, идентификационный налоговый номер, страховой номер идентификационного личного счета, подтверждение законности брачных уз и т.п.);
  • автобиографические данные;
  • справка с места жительства, где также указывается количество проживающих совместно с будущим опекуном;
  • выписка из ЕГРН о наличии недвижимости в собственности;
  • медицинское заключение, подтверждающее хорошее состояние здоровья (действует три месяца);
  • если кандидат проживает не один необходимо получить справки о состоянии здоровья всех совместно проживающих;
  • сведения с места работы попечителя;
  • подтверждение отсутствия ограничения свободы (справка об отсутствии судимости);
  • нотариально заверенное согласие всех совместно проживающих.

На подопечного:

  • документы, подтверждающие его личность (свидетельство и паспорт, при достижении четырнадцати лет);
  • медицинское заключение о состоянии здоровья;
  • справка с места регистрационного учета;
  • данные из учебного (воспитательного) учреждения;
  • нотариально заверенное согласие от родителей;
  • и иные документы.

Каждый случай носит индивидуальный характер, и пакет документов может меняться в зависимости от рассматриваемой ситуации.

Злоупотребление правом родителями. Ответственность

Некоторые родители в угоду своим потребностям злоупотребляют своим правом, данным им Конституцией и Семейным законодательством, и напрямую нарушают права своих детей, принуждая их к асоциальным действиям, таким как:

  • попрошайничество, воровство;
  • проституция;
  • алкоголизм, наркомания и т.п.

В таких случаях судом может быть вынесено постановление о лишении их прав на воспитание ребенка, а в некоторых ситуациях назначена уголовная ответственность за содеянное.

Выплаты и льготы

Пособия и льготы для опекунов, а также их назначение и размер зависят от многих фактов:

  • живы ли родители или нет;
  • оформлены ли отношения опекуна и подопечного договором;
  • является ли ребенок ограниченным в дееспособности;
  • возраст ребенка (если он не является инвалидом, выплаты положены до 14 лет);
  • от региона проживания подопечного, так как все выплаты, доплаты и любые пособия устанавливаются региональным Правительством, кроме пособия по потере кормильца (федеральные ассигнования);
  • и иные факторы, влияющие на эти параметры.

Каждый случай носит индивидуальный характер и должен рассматриваться в порядке, предусмотренном для каждой ситуации в отдельности.

Опекунам предоставляются и следующие категории льгот:

  • 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг;
  • бесплатное санаторно-курортное лечение по путевкам, предоставляемым санаториями;
  • отсутствие налога на недвижимое имущество;
  • уменьшение налоговой базы в отношении земельного участка и движимого имущества;
  • включение в трудовой стаж ухода за ребенком – инвалидом для матерей, являющихся опекунами таких детей;
  • возможность получения налогового вычета;
  • безвозмездный проезд на автобусах, трамваях, троллейбусах и т.п. в черте населенного пункта.

По закону только с согласия органа опеки опекун может рассчитывать на получение выплаты из дохода опекаемого, размер которой не должен превышать 5% от всех пособий подопечного. Также допускается использовать имущество опекаемого, получать от этого доход, но в этом случае не должны нарушаться его права и уменьшаться размер/количество имущества.

Законодательное регулирование

Если Вы решите оформить опеку или попечительство над своим несовершеннолетним родственником, то Вам необходимо понимать, что этот процесс не только довольно длительный (сбор документов, прохождение медкомиссии, в некоторых случаях и судебные тяжбы и т.д.), но и требует большой ответственности в дальнейшем. Поэтому будет целесообразным претенденту на роль опекуна или попечителя, прежде чем оформлять опеку, тщательно взвесить все за и против.

Последнее изменение: Январь 2020

Несовершеннолетний не может самостоятельно обеспечить свои потребности. Поэтому до достижения 18 лет, обязанности по воспитанию, обучению и содержанию возлагаются на мать и отца. Однако кровная семья не всегда может исполнять свои обязанности. Рассмотрим, для чего необходимо оформление опекунства над ребенком при живых родителях.

Что такое опека?

Опека – это передача родительских прав и обязанностей третьим лицам в случае невозможности кровными родителями самостоятельно их исполнять. Опекунство назначается по решению районной администрации по месту выявления ребенка. Причиной назначения может являться как гибель матери и отца, так и их личное заявление.

Подавляющее количество фактов назначения опеки над несовершеннолетними детьми в 2019 году относиться именно к опекунству при живых родителях. Численность круглых сирот на территории страны составляет не более 10% от общего числа несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения. Опека может быть назначена:

  • По инициативе матери и отца или единственного родителя (добровольная);
  • В случае присвоения статуса ребенка, оставшегося без отцовского и материнского попечения (постоянная).

В качестве опекуна может выступать совершеннолетний дееспособный гражданин, имеющий заключение о возможности принять детей в семью. Причем, он не обязательно должен являться родственником несовершеннолетнего.

Важно знать! При оформлении опеки, в случае наличия нескольких кандидатов, желающих принять ребенка на воспитание в семью, предпочтение отдается кровным родственникам (для сохранения кровных связей). Передача детей третьим лицам возможна только после получения отказов от всех членов семьи детей.

Постоянная опека

Под постоянной опекой понимается передача ребенка на воспитание до достижения 14 летнего возраста. После того, как несовершеннолетний достигнет 14 лет, опека переходит в попечительство.

Однако процедура не требует от опекуна дополнительных действий. Полномочия попечителя автоматически прекращаются, когда подопечный достигнет 18 лет.

Обязательным условием для назначения постоянной опеки является наличие у ребенка статуса, оставшегося без родительского попечения. Данный статус присваивается постановлением районной администрации в случаях, когда мать и отец или единственный родитель:

  • погибли;
  • ограничены в своих правах;
  • лишены прав родителя;
  • признаны безвестно отсутствующими;
  • признаны судом умершими;
  • находятся в розыске;
  • бросили ребенка в больнице или социальном учреждении;
  • отказались от новорожденного в роддоме.

Если ребенку присвоен статус, оставшегося без попечения, при наличии возможности, он должен быть передан на усыновление. Так как усыновление является приоритетной формой устройства.

Однако закон предусматривает ряд ограничений. Например, усыновить несовершеннолетнего можно только через 6 месяцев после вступления в силу решения суда о лишении прав. Поэтому в указанный период можно взять ребенка под опеку.

А в отдельных случаях, передача на усыновление вовсе невозможна. Например, если родитель ограничен в родительских правах по состоянию здоровья (при наличии психического расстройства). В такой ситуации ребенка можно оформить под опеку, но нельзя усыновить.

Добровольная опека

Под добровольной опекой понимается возможность временной передачи родительских прав и обязанностей третьему лицу по заявления матери и отца или единственного родителя. Отличия добровольной опеки от постоянной:

  • у ребенка нет статуса, оставшегося без родительского попечения;
  • мать и отец или единственный родитель написали заявление на передачу прав и обязанностей добровольно;
  • кандидатура опекуна выбрана родителями (как правило, бабушка);
  • опекуну и ребенку не назначаются выплаты;
  • полномочия возлагаются на опекуна на ограниченный срок (1 – 2 года).

В большинстве случаев, добровольная опека назначается, когда родители уезжают в другой населенный пункт (получение образования, повышение квалификации, работа вахтовым методом, подготовка к переезду на постоянное место жительства).

Свой вклад в популярность временной опеки вносит острая нехватка мест в дошкольных учреждениях. Как правило, в небольших населенных пунктах ситуация обстоит проще. Поэтому родители, живущие и работающие в крупных городах, передают детей на воспитание бабушкам и дедушкам в районы, где проще получить путевку в детский сад.

Важно знать! Временный опекун обязан собрать полный перечень документов и получить заключение о возможности воспитания ребенка. Смягчение требований для добровольного опекунства не предусмотрено.

Требования к опекуну

Закон устанавливает ряд требований к лицу, которое претендует на статус опекуна. Причем, перечень условий для постоянной и временной опеки идентичен. К кандидатуре претендента в опекуны предъявляются следующие требования:

  1. Совершеннолетний возраст.
  2. Наличие постоянного дохода (причем минимальный уровень не устанавливается).
  3. Наличие жилья (в собственности, в аренде, на праве пользования).
  4. Отсутствие болезней, которые препятствуют исполнению родительских обязанностей (ВИЧ, онкология, туберкулез, наркомания, алкоголизм).
  5. Отсутствие судимости за особо тяжкое или тяжкое преступление.
  6. Отсутствие судимости за преступление против половой неприкосновенности или личности.
  7. Отсутствие данных о наличии официального брака с лицом одного пола, оформленного по законам страны, где такие союзы позволены.
  8. Наличие сертификата о прохождении школы для опекунов и приемных родителей. Исключение составляют близкие родственники и действующие опекуны, попечители, приемные родители.

Также, лицо не должно быть ранее лишенным родительских прав, отстраненным от обязанностей усыновителя или опекуна.

Учет детского мнения

Семейный кодекс предусматривает необходимость учета детского мнения при назначении опеки. Однако такое право появляется у несовершеннолетнего только по достижению 10 летнего возраста.

Ребенок не может быть передан в семью против его воли. Причем, это касается как постоянной, так и временной опеки. Мнение ребенка оформляется в письменной форме в присутствии специалиста районного отдела опеки.

Процедура оформления опекунства

Процедура оформления проходит одинаково для всех видов опекунства.

№ п/п Действия кандидата
1 Сбор документации В 2019 году требования к опекуну значительно сокращены. Причем, большинство документов районный отдел опеки запрашивает самостоятельно.
2 Оформление заключения Документом, подтверждающим возможность принять в семью несовершеннолетнего, является заключение районного отдела опеки. Оно выносится на основании анализа представленной документации и результата осмотра жилого помещения потенциального кандидата.
3 Подача заявления о назначении опеки в отдел опеки по месту регистрации/выявления ребенка Опекун должен самостоятельно подать заявление о назначении опеки. Запрещается возложение полномочий против воли гражданина.
4 Вынесение постановления районной администрации Документом, который подтверждает назначение опекунства является постановление местного органа власти. Дополнительно гражданин получает удостоверение опекуна.

С момента вынесения постановления, гражданин наделяется всеми правами и обязанностями в отношении ребенка. Специалисты районного отдела опеки должны регулярно проверять, насколько хорошо исполняются обязанности, нет ли фактов нарушения прав несовершеннолетнего.

Перечень документации

Претендент в кандидаты должен предоставить в районный отдел опеки по месту постоянной или временной регистрации ряд документов. Перечень документации:

  • гражданский паспорт;
  • документ об образовании;
  • данные о жилье (правоустанавливающий документ и сведения об отсутствии долга по оплате);
  • сертификат о прохождении обучения;
  • автобиография;
  • сведения о доходах;
  • сведения о семейном положении;
  • медицинское заключение;
  • письменные согласия членов семьи.

Документы предоставляется в районный отдел опеки в виде копий и оригиналов. Специалист заверяет копии своей подписью и оставляет у себя. Оригиналы возвращаются владельцу.

Выплаты для опекуна

Закон предусматривает виды материальной поддержки для граждан, воспитывающих несовершеннолетних подопечных. Однако право распространяется исключительно на лиц, принявших под опеку ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Выплаты для опекунов, оформивших добровольную опеку, не предусмотрены.

Лицо, являющееся постоянным опекуном, имеет право на получение ряда выплат. Причем, они назначаются на каждого из детей, принятых в семью. Варианты выплат:

  • пособие при приеме ребенка в семью (единовременно);
  • пособие на содержание подопечного (ежемесячно);
  • вознаграждение (при назначении возмездной формы опеки).

Также на семьи опекунов распространяются льготы для многодетных (если семья состоит на учете в качестве многодетной по законодательству региона).

Подведем итоги

В большинстве случаев, опека над несовершеннолетними назначается именно при живых родителях. Мать и отец самостоятельно могут принять такое решение. Кроме того, ребенок может быть изъят из семьи принудительно в случае нарушения его прав. Процедура назначения опекуна практически идентична. Единственным отличием является возможность биологической семьи выбрать опекуна при добровольной опеке. Если при добровольной опеке обязанность по содержанию подопечных возлагается на кровных родителей, то при постоянной опеке материальное содержание обеспечивает государство.

В каких случаях можно оформить опеку над ребенком при живых родителях?

Опекунство над несовершеннолетним ребенком при живых родителях оформляется, если малыш остался без родительской заботы и попечения.

Опека сохраняет за биологическими родителями их права, но может полностью лишить их права заботиться и воспитывать своего ребенка.

Порядок установления опекунства и попечительства определяет глава 20 Семейного кодекса.

Российское законодательство подробно регулирует, как оформить опекунство над ребенком при живых родителях, какие выплаты положены опекуну.

Опека и попечительство

Статья 145 определяет основные отличительные черты между опекой и попечительством: опеку устанавливают над детьми до 14 лет, попечительство — над детьми от 14 лет до совершеннолетия.

Устраивают ребенка под опеку, обязательно учитывая его мнение и желания. Если он достиг 10 лет, опекуна назначают с его согласия.

Цель опеки — содержание, воспитание, образование ребенка, защита его прав, интересов в разных инстанциях. Опекуна назначают в течение месяца со дня подачи соответствующего заявления.

Опека может быть добровольной и возмездной. При возмездной опеке заключается договор о фиксированной оплате.

Каждый год опекун обязательно предоставляет отчеты о тратах. Деньги, которые выплачиваются на ребенка, должны быть потрачены на его содержание, а не на личные цели.

Рассмотрим, в каких случаях можно оформить опекунство.

Условия оформления опекунства

Опеку над несовершеннолетними детьми не имеют права оформлять граждане (ст.146):

  • которых лишили родительских прав;
  • не достигшие совершеннолетия;
  • подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни, здоровья и так далее;
  • с неснятой или непогашенной судимостью за тяжкие преступления;
  • не прошедшие специальную подготовку (подготовку не нужно проходить близким родственникам детей);
  • при наличии судимости;
  • с хроническим алкоголизмом, наркоманией;
  • с онкологией, инфекционными болезнями, расстройствами психики;
  • инвалиды I, II групп;
  • отстраненные от выполнения опекунских обязанностей ранее;
  • бывшие усыновители, виновные в том, что усыновление было отменено;
  • при наличии болезней, с которыми нельзя принять ребенка под опеку, заботиться о нем, содержать его;
  • не соответствующие требованиям личностных, нравственных качеств.

Органы опеки и попечительства (ООП) обязательно учитывают и проверяют:

  • дееспособность предполагаемого опекуна;
  • его нравственные, личные качества;
  • способен и готов ли он выполнять обязанности опекуна;
  • отношение кандидата к ребенку;
  • желание подопечного.

Опекунами имеют право стать:

  • дедушки;
  • бабушки;
  • совершеннолетние братья, сестры;
  • дяди, иные родственники.

Опека устанавливается, пока ребенок не достиг 14 лет. После и до совершеннолетия ребенка принимают на попечительство.

Почему оформляют опеку при живых родителях

Опеку над несовершеннолетними детьми при живых родителях обычно оформляют, если:

  • родители не могут заботиться о своих детях из-за различных заболеваний;
  • суд постановил лишить родителей родительских прав (устанавливается постоянная опека);
  • родители работают в другом государстве или городе;
  • ребенок до достижения им 16 лет учится в учебном заведении в другом городе;
  • мать или отец часто ездят в командировке или работают вахтовым методом;
  • у родителей нет возможности содержать своего ребенка.

В нескольких последних случаях устанавливается временная опека, родителей не лишают родительских прав и обязанностей.

Если есть подозрения, что ребенку что-либо угрожает, его заберут у родителей и передадут в ООП или родственникам по решению ООП и прокуратуры. Решение исполняют немедленно, затем проводят судебный процесс.

Также существует практика назначения временного опекунства, если малыша необходимо срочно забрать и изолировать от родителей, проживание с которыми создает угрозу его жизни. Часто временными опекунами становятся родственники.

Временное опекунство над ребенком бабушкой при живых родителях — схема стандартная, но государственная материальная поддержка не предоставляется.

Обычно практикуется, если родители тяжело заболели, уехали в командировку или работают в другом городе. Допустимый возраст бабушки или дедушки — не старше 60 лет.

Право ребенка, находящегося под опекой

Подопечный имеет право:

  • воспитываться, проживать в семье опекуна;
  • получать его заботу;
  • быть обеспеченным условиями для материального содержания, воспитания, развития, уважения человеческого достоинства;
  • получать алименты, пенсию, пособия, другие социальные выплаты, которые ему положены;
  • получать защиту, право собственности на жилье;
  • получать защиту от злоупотребления со стороны опекуна;
  • получать деньги, выплачиваемые ему государством каждый месяц.

Права, обязанности опекуна

Родители или другие родственники могут обжаловать действия опекуна. ООП обяжет опекуна перестать нарушать права и интересы подопечного.

Если нарушения не будут устранены, родители могут подать в суд. Если опекун не выполнит судебного решения, его могут отстранить от опекунства.

Опекун имеет право:

  • потребовать возвратить ребенка, находящегося под опекой, от любых лиц, удерживающих ребенка незаконно;
  • выбрать способ воспитания, школу, форму обучения (учитывая мнение ребенка, рекомендации ООП).

Но опекун не может запрещать подопечному общаться с родителями, если такое общение в интересах ребенка.

Многие граждане не знают, что нужно, чтобы оформить опекунство над несовершеннолетним ребенком, если у него есть родители. Рассмотрим вопрос подробнее.

Документы для оформления опекунства

Кандидат в опекуны подает заявление с просьбой выдать заключение о возможности стать опекуном и пакет документов в ООП лично или через портал Госуслуг.

Список документов:

  • паспорт;
  • заявление;
  • справка от работодателя (с указанием должности, размера дохода);
  • выписка из домовой книги с места жительства или иная документация, подтверждающая право пользоваться жильем;
  • справка из органов внутренних дел о том, что отсутствует судимость, уголовное преследование;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья кандидатов, которые выразили желание стать опекунами;
  • если кандидат состоит в браке, необходимо предоставить копию свидетельства о браке;
  • письменное согласие лиц, достигших совершеннолетия-членов семьи кандидата, также ООП учитывают мнение детей, достигших 10 лет;
  • копия свидетельства о прохождении подготовки гражданина, намеревающегося взять под опеку несовершеннолетнего ребенка;
  • номер лицевого счета, на который будут перечислять пособие;
  • автобиография.

Если опеку устанавливают с согласия родителей, необходимо предоставить его в письменном виде. Родители указывают в согласии срок передачи права опеки и кандидатуру опекуна.

Оригиналы документов предоставляются в ООП в обязательном порядке, даже если копии направляются через интернет. При отказе от предоставления оригиналов кандидату откажут в возможности стать опекуном.

Порядок процедуры

После подачи документов, ООП должны проверить жилищно-бытовые условия, оценить личные качества кандидата, его мотивы, способность заботиться и воспитывать ребенка.

По результатам сотрудники оформляют акт обследования жилья в течение трех дней в двух экземплярах. Акт обследования может быть оспорен кандидатом.

ООП в течение 10 дней принимают решение, исходя из всех полученных о кандидате сведений. При получении отказа причину указывают.

Вместе с актом об отказе ООП вернет документы, разъяснит порядок обжалования решения. Копии останутся в архивах.

Условия прекращения опекунства

Опекунство и попечительство прекращают, если:

  • ребенку исполняется 14 лет (автоматически, затем устанавливают попечительство);
  • попечительство прекращается автоматически, как только подопечный достигает совершеннолетия;
  • несовершеннолетний вступил в брак;
  • опекаемый ребенок работает самостоятельно, потому в материальном обеспечении не нуждается;
  • опекун изъявил желание прекратить действия договора, так как ухудшилось его здоровье или материальное положение;
  • опекун нарушил законодательство;
  • опекун умер.

Выплаты опекуну

Ежемесячные выплаты получают следующие граждане:

  • трудоспособные лица (от 14-55 лет для женщин, до 60 для мужчин);
  • лица без основного или дополнительного дохода, не работающие, не вставшие на биржу труда;
  • лица, которые ухаживают за инвалидом 1-2 группы (исключаются инвалиды с детства), пожилым человеком, нуждающимся в постоянном уходе, лицом старше 80 лет.

Размер ежемесячных пособий определяют на уровне субъекта РФ.

К примеру, в Москве платят:

Возраст Стоимость
до 12 лет 16 500 рублей
старше 12 лет, до 18 лет (если в семье более 3 детей, сумма увеличивается на 3 300 рублей) 22 000 рублей
ребенок-инвалид 27 500 рублей

Данные суммы выплачиваются только опекаемому ребенку, расходуются только только на его содержание.

Государство поддерживает практику опекунства над детьми. Что нужно, чтобы взять опекунство, прописывается в российском законодательстве.

Кандидат в опекуны обязательно должен удовлетворять определенным требованиям. Процедура оформления не очень длительная, но требуется много документов.

Прежде чем подать заявление на опеку, кандидат должен предоставить полную информацию о себе, своей семье, трудоустройстве, доходах, жилищном положении, справку об отсутствии судимости, психических или опасных заразных болезнях.

Также опекун должен ежегодно предоставлять отчеты за все израсходованные средства, которые ему выделялись на подопечного.

Опекунство оформляют быстрее, чем усыновление. Требования к кандидату менее жесткие.

Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях?

Опекунство над ребенком при живых родителях – распространенная альтернатива для супругов, которые собираются в длительную командировку, на работу, обучение в другой город или страну, и не могут взять сына или дочь с собой. Особенности установления такой опеки регламентируются ФЗ от 24.04.2008 №48, конкретно – ст. 13. Также следует учитывать положения СК РФ.

Рассмотрим, кто может стать временный опекуном, как это сделать и какие документы понадобятся.

Опекунство и попечительство: понятие

Содержание (кликните, чтобы открыть)

Опека – это форма устройства детей до 14 лет. Опекунство устанавливается по договору, оформляемому с участием органов опеки и попечительства (ООиП). Если ребенку более 14 лет, вместо опеки устанавливается попечительство.

Рассмотрим основные различия между двумя понятиями:

Условие Опека Попечительство
Возраст ребенка До 14 лет От 14 лет
Круг лиц Опекун и опекаемый Попечитель и подопечный
Распоряжение имуществом подопечного Опекун вправе совершать любые сделки от имени ребенка, с разрешения ООиП Опекун не выступает от имени несовершеннолетнего, но дает согласие на сделки
Обязанности Фактически опекун выполняет родительские обязательства Круг прав и обязанностей меньше
Ответственность за действия ребенка Опекун полностью отвечает за действия ребенка Солидарная – отвечают оба
Совместное проживание Обязательно С разрешения ООиП допускается разъезд с ребенком от 16 лет

Опеку и попечительство объединяет одно: обязательное заключение договора с участием ООиП. До совершеннолетия ребенка важные сделки и действия производятся только с согласия данного госоргана.

Виды опекунства

В России распространено заблуждение, что опека оформляется только над детьми, родители которых умерли или признаны недееспособными. На самом деле это не так: мать и отец могут передать несовершеннолетнего под временную опеку при наличии определенных обстоятельств.

Разберемся в данном вопросе и выясним, когда и какой вид опеки оформляется.

Постоянная опека – это форма устройства ребенка, оставшегося без родителей по причине их смерти или лишения родительских прав. Он передается в приемную семью или одному опекуну до совершеннолетия.

Также постоянная опека оформляется в отношении совершеннолетних недееспособных граждан, которым требуется помощь и уход. Для родителей, желающих передать под опеку ребенка на время, такой способ не подойдет.

Согласно ст. 13 ФЗ №48, временная опека устанавливается над детьми по совместному заявлению родителей, если они:

  • Работают вахтовым методом и уезжают на длительный срок;
  • Находятся на длительном лечении в больнице;
  • Переезжают в другой город или страну для поиска работы, обучения, ухода за тяжело больным родственником.

Временная опека может назначаться при отправке подростка на обучение заграницу или в другой город. Главное условие – причина должна быть уважительной.

При ограничении родительских прав может устанавливаться временная опека до истечения срока, указанного в судебном решении.

Обратите внимание! При назначении временной опеки ООиП уделяют пристальное внимание отношениям между опекуном и ребенку. Мнение последнего будет учитываться. Если в ходе беседы выяснят, что несовершеннолетний негативно относится к опекуну, родителей обяжут выбрать другого кандидата.

Мнение ребенка от 10 лет берется в расчет в обязательном порядке. Если ему менее 10 лет, сотрудники ООиП все равно проведут с ним беседу и выяснят его отношение к опекуну.

Назначение предварительной опеки регламентируется ст. 12 ФЗ №48. Она применяется в экстренных случаях, когда ребенок или совершеннолетний недееспособный гражданин остаются без родительской помощи.

Предварительная опека и попечительство позволяют предотвратить помещение ребенка в детский дом. Всегда устанавливается на непостоянной основе, но, в отличие от временного опекунства, для опекунов применяются наименьшие требования, а оформление происходит максимально быстро. Еще одно отличие – невозможность распоряжаться имуществом от имени подопечного или давать согласие на сделки с ним.

Договор предварительной опеки оформляется на срок, не превышающий 6 месяцев. В исключительных случаях продлевается до 8 месяцев. Если опекун не оформляет статус постоянного представителя несовершеннолетнего, последнему ООиП продолжают искать попечителя или опекуна на долговременной основе.

Совместная опека

Понятия «совместная опека» в российском законодательстве не существует.

Обычно люди подразумевают здесь следующее:

  • Оформление опеки над ребенком двумя супругами, не являющимися ему родителями;
  • Проживание несовершеннолетнего с родителями после развода, когда ребенок живет неделю с одним, неделю с другим.

В первом случае применяется п.7 Постановления Правительства РФ от 18.05.2009 №423, согласно которому малолетнему назначается несколько опекунов в исключительных случаях. Если опеку хочет установить супружеская пара, обычно договор заключается с одним из супругов, а второй дает письменное согласие. Для совместной опеки потребуется общее заявление от обоих претендентов.

Во втором случае опекунство не оформляется. Если родители после расставания хотят, чтобы ребенок жил у каждого из них по очереди, вместо опеки нужно определить место жительства и порядок проживания, заключив соглашение у нотариуса или обратившись в суд.

Важно! Родители не могут оформлять опеку над своими детьми – на них уже и так возлагаются обязанности и права согласно гл. 12 СК РФ, которые гораздо шире, чем у опекунов.

Почему родителям стоит оформлять временную опеку?

Часто родители работают вахтовым методом, подразумевающим длительные отъезды. В это время дети остаются с бабушками или другими близкими родственниками. Юридически последние не являются представителями ребенка, поэтому договор опеки нужен, чтобы иметь возможность представлять его интересы в нескольких ситуациях:

  • Дача согласия на сложные хирургические вмешательства;
  • Совершение сделок с имуществом;
  • Получение выплат за ребенка.

Если договора нет, оказывать своевременную помощь несовершеннолетнему в решении важных вопросов не получится.

Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях: пошаговая инструкция

При живых родителях, не лишенных родительских прав, оформляется временная опека. Потенциального опекуна они выбирают самостоятельно, затем обращаются в ООиП для получения разрешения.

Пошаговый порядок оформления опекунства:

  1. Родители обращаются в ООиП по месту жительства попечителя с совместным заявлением. Согласие предоставляется опекуном.
  2. Будущий опекун проходит медкомиссию, предоставляет заключение в ООиП.
  3. Сотрудники ООиП проводят проверку жилищных условий в течение 10 дней от даты обращения, в течение 3-х дней от даты проверки составляется акт, принимается решение о назначении конкретного гражданина опекуном.

На основании решения между сторонами при участии ООиП заключается договор опеки.

Стать опекунами вправе дееспособные граждане совершеннолетнего возраста. Приоритетное право отдается близким родственникам: бабушкам, дедушкам, сестрам, братьям, тетям, дядям.

Договор не оформляется, если:

  • Есть судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
  • Диагностированы серьезные заболевания;
  • Нет постоянного источника дохода;
  • Претендент ранее был лишен родительских прав, отстранен от обязанностей опекуна, отменено усыновление по его вине;
  • Отсутствует постоянное место жительства;
  • Отсутствует согласие на опеку от остальных членов семьи старше 10 лет, проживающих с претендентом на одной жилплощади.

При наличии хотя бы одного основания договор опеки не оформят. Не могут быть опекунами инвалиды 1 группы.

Документы

При обращении в ООиП родителям нужно предоставить:

  • Заявление на установление опеки;
  • Паспорта, СНИЛС;
  • Договор с будущим опекуном;
  • Свидетельство о регистрации брака (при наличии);
  • Документы, подтверждающие наличие уважительных причин для установления временной опеки: справки с места работы, образовательного учреждения, больницы.

Потенциальный опекун при обращении предоставляет:

  • Заявление;
  • Паспорт, СНИЛС;
  • Свидетельство о праве собственности или договор аренды;
  • Справку об отсутствии судимости;
  • Автобиографию;
  • Медицинское заключение об отсутствии опасных заболеваний;
  • Свидетельство о заключении брака;
  • Письменное согласие членов семьи.

Документы предоставляются в оригинале. С них сотрудником ООиП снимаются копии, оригиналы возвращаются владельцам.

Заявление

Заявление от родителей должно содержать следующие данные:

  • Ф.И.О. руководителя, наименование и адрес ООиП;
  • Ф.И.О., даты рождения, место проживания, паспортные данные родители;
  • Уважительные причины, по которым нужно назначить временную опеку;
  • Период, на который назначается опека;
  • Ф.И.О., пол, дата рождения, адрес проживания, сведения из паспорта потенциального попечителя;
  • Подписи сторон.

Документ предоставляется в единственном экземпляре вместе с согласием кандидата в опекуны.

Образец заявления от родителей несовершеннолетнего гражданина о назначении ему опекуна:
alt: Заявление от родителей ребенка на временную опеку

Екатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов

Договор

Договор оформляется родителями и опекуном с указанием следующей информации:

  • Ф.И.О., даты рождения, адреса проживания, паспортные данные;
  • Реквизиты акта ООиП о назначении опекуна;
  • Даты начала и окончания опеки;
  • Особенности распоряжения, суммы денежных средств, выделяемых родителями на содержание ребенка;
  • Права и обязанности сторон;
  • Основания для прекращения договора.

Соглашение составляется в трех экземплярах. Один остается у родителей, второй – у опекуна, третий – в ООиП.

Образец договора об опеке:
alt: Договор об осуществлении опеки над несовершеннолетним гражданином

Екатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов

Автобиография

Краткая автобиография предоставляется лицом, желающим стать опекуном.

Документ содержит данные:

  • Ф.И.О., серия и номер паспорта, адрес проживания, дата рождения;
  • Телефон;
  • Образование, дата получения диплома;
  • Место работы, должность;
  • Периоды работы в разных организациях (можно выписать из трудовой книжки);
  • Семейное положение. Если претендент состоит в браке, указываются сведения о супруге, детях;
  • Данные о родственниках, проживающих на одной жилплощади;
  • Увлечения, предпочтительные способы организации досуга.

В конце ставится подпись.

Образец автобиографии опекуна:
alt: Образец автобиографии

Екатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов

Заявление опекуна

Потенциальным опекуном тоже предоставляется заявление, отражающее следующие данные:

Заявление подается в ООиП по месту проживания опекуна.

Образец заявления от опекуна на временное опекунство:
alt: Заявление от опекуна на временную опеку

Екатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов

Сроки оформления

Оформление занимает 10-15 дней. В течение 10 дней проводится проверка, заключение выдается через трое суток.

Какие выплаты положены опекуну ребенка?

При временной опеке по договору родителей и опекуна государственные пособия и льготы не выплачиваются. Согласно условиям договора, мать и отец самостоятельно обязаны обеспечивать несовершеннолетнего и выделять на это опекуну деньги. При необходимости они вправе назначить последнему денежное вознаграждение.

Контроль органов опеки после установления опекунства

Если опекун не является близким родственником подопечного, ООиП проводят плановые проверки:

  • 1 раз в первый месяц;
  • Далее – каждые 3 месяца.

При опеке родственником количество проверок сокращается до 1 раза в течение первого года с момента принятия решения о назначении опекуна.

Ответственность опекуна

Согласно ст. 26, опекуны отвечают по сделкам с имуществом детей, совершенным от их имен. Также ответственность предусмотрена за причинение вреда имуществу подопечного по вине представителя.

Если опекуном не исполняются обязанности по охране и управлению имуществом, ООиП составляют об этом акт и предъявляют требование о возмещении убытков. Недобросовестное отношение к опекунству может стать основанием для отмены опеки.

За противоправные действия или бездействие опекуны несут ответственность согласно ГК, УК РФ, КоАП РФ.

Ответы юриста на вопросы об оформлении опекунства при живых родителях

Можно ли стать опекуном, если нет собственного жилья?

Да, наличие недвижимости в собственности не является обязательным условием, но понадобится договор аренды.

Нужно ли по предварительной опеке опекуну проходить школу подготовки?

Нет. При установлении предварительной или временной опеки обучение не требуется.

Может ли опекун прекратить полномочия по собственному желанию?

Да, для этого достаточно подать заявление в ООиП.

Можно ли установить предварительную над недееспособным человеком?

Да, предварительная опека устанавливается в таких случаях.

Может ли временный опекун продать жилье опекаемого ребенка?

Нет, такая возможность не предусмотрена.

При живых родителях может устанавливаться временная или предварительная опека. Для этого достаточно подать заявление в ООиП, пройти проверку жилищных условий и получить акт о назначении опекуна. Процедура проводится в максимально короткие сроки по сравнению с обычной опекой, где к претендентам предъявляются повышенные требования.

Если у вас вам требуется помощь, вы можете позвонить нашим юристам. Они подробно проконсультируют вас, при необходимости оформят все документы и сделают все для быстрого получения разрешения вами от ООиП. Поделиться материалом:

114 просмотров

Несовершеннолетний ребенок может стать сиротой, в этом случае он помещается в детский приют, усыновляется, или передается под опеку в другую семью. Но не всегда поводом для передачи малыша под опеку является смерть родителей, зачастую они попадают в другую семью и при живых родителях. Причины разные: лишение кровных мамы и папы родительских прав, либо невозможность воспитывать ребенка самостоятельно по ряду обстоятельств.

Что такое опекунство

Опекун – это человек, который занимается воспитанием не родного ему ребенка и является его законным представителем. Порядок опекунства указан в Законе об опеке и попечительстве РФ, а также в Семейном и Гражданском кодексах Российской Федерации. Некоторые положения опекунства регулируются субъектами РФ самостоятельно.

Не нужно путать опеку и попечительство. Опекуном считается лицо, занимающееся воспитанием несовершеннолетнего до достижения им возраста четырнадцати лет. Затем опека прекращается и далее, до тех пор, пока ребенок не достигнет возраста совершеннолетия, ему назначается попечитель.

Основаниями, по которым ребенок передается под опеку в другую семью, могут стать следующие обстоятельства:

  1. Родители по состоянию здоровья признаны недееспособными.
  2. Они не имеют постоянного дохода, и у них нет постоянного жилья.
  3. Мать и отец малыша лишены родительских прав.
  4. Родители находятся в местах лишения свободы.
  5. Они работают вахтовым методом, либо по роду своей деятельности они вынуждены часто и надолго отсутствовать дома.
  6. В силу каких-либо обстоятельств ребенок вынужден какое-то время проживать в другом регионе.
  7. Другие обстоятельства, при которых родители в данное время не могут проживать вместе с малышом и принимать участие в его воспитании.

Кто может оформить опеку над несовершеннолетним

Опеку над несовершеннолетним ребенком могут оформить не все граждане, желающие или согласные это сделать. Согласно ст. 146 СК РФ, законодательству, опекуном может стать любое дееспособное лицо старше восемнадцати лет, если оно:

  • никогда прежде не лишалось родительских прав;
  • не подвергалось уголовному преследованию за тяжкие и особо тяжкие преступления;
  • не было осуждено за нанесение вреда здоровью несовершеннолетнему, либо близким членам его семьи;
  • прошло специальную подготовку (кроме близких родственников ребенка, которого намереваются взять под опеку);
  • не является наркоманом или хроническим алкоголиком;
  • не имеет психического заболевания;
  • не болеет заболеваниями, которые могут передаться несовершеннолетнему;
  • не является инвалидом первой или второй группы;
  • не болеет онкологическим заболеванием (кроме больных со стойкой ремиссией);
  • не отстранялись от исполнения обязанностей опекуна по отношению к другому несовершеннолетнему ранее;
  • не были ранее усыновителями других детей, усыновление которых было отменено по их вине;
  • соответствуют всем требованиям по личностным и нравственным качествам.

Права и обязанности

Граждане, взявшие под опеку несовершеннолетнего ребенка, имеют ряд обязанностей по отношению к малышу и ряд прав, рассмотрим их.

Обязанности

Каждый опекун обязан:

  1. Обеспечивать несовершеннолетнего всем необходимым для нормальной жизни.
  2. Обеспечивать должный уход и заботу в случае заболевания, заботиться о здоровом образе жизни малыша.
  3. Обеспечивать несовершеннолетнему все условия для получения им среднего, а также профессионального образования.
  4. Защищать права несовершеннолетнего, представлять его интересы во всех инстанциях до достижения им совершеннолетия.
  5. Оповещать органы опеки и попечительства в случае перемены места жительства опекаемого им ребенка.
  6. Принимать меры для сохранения ценного и недвижимого имущества несовершеннолетнего.
  7. Расходовать денежные средства, выплачиваемые на содержание ребенка государством исключительно на нужды малыша.
  8. Ежегодно, до первого февраля следующего года, отчитываться перед ООП о том, каким образом и на какие нужды были потрачены средства, предназначенные на обеспечение малолетнего.

Права

Опекун имеет право:

  1. Избирать любой законный метод воспитания несовершеннолетнего ребенка, при этом учитывая рекомендации и мнение органов опеки и попечительства.
  2. Получать положенные опекуну пособия, дотации и льготы.
  3. Добровольно снять с себя обязанности по воспитанию подопечного в случае наступления каких-либо форс-мажорных обстоятельств.

В каких случаях оформляется опекунство, варианты опеки

Опекунство оформляется в тех случаях, когда мать или отец (в случае, если они в одиночку воспитывают малыша), либо оба родителя:

  • не могут какое-то время в полной мере исполнять родительские обязанности (длительная болезнь или командировка, другие аналогичные ситуации);
  • лишены родительских прав;
  • не исполняют родительские обязанности;
  • отказываются забирать малыша из любого социального или медицинского учреждения, где он временно находился ( стационар, санаторий, детский лагерь и т.п.), в том числе и из родительного отделения больницы;
  • ограничены в родительских правах;
  • признаны судом ограниченно дееспособными либо недееспособными;
  • отбывают наказание в МЛС;
  • признаны безвестно отсутствующими.

Также опека над несовершеннолетним может быть назначена, если он изъят из семьи в соответствии со ст. 77 СК РФ (имеется непосредственная угроза его жизни или здоровью).

Существует несколько вариантов опеки:

  1. Временная. Назначается по личному заявлению родителей малыша. В этом случае их родительские права никак не ограничиваются.
  2. Предварительная. Назначается, как временная мера до оформления постоянной.
  3. Постоянная. Назначается в отношении несовершеннолетнего в возрасте от ноля до тринадцати лет включительно.
  4. Попечительство. После прекращения постоянной опеки по достижении несовершеннолетним возраста четырнадцати лет.

В соответствии со ст. 13 Федерального Закона № 48-ФЗ от 24.04.2008 года временная опека назначается по заявлению законных представителей несовершеннолетнего в тех случаях, когда они временно не могут исполнять обязанности родителей при полном сохранении их родительских прав.

Некоторые особенности этого вида опеки:

  • Опекуна для своего малыша выбирают сами родители.
  • Временная опека не может быть назначена, если заявление подписано только одним из родителей при наличии у несовершеннолетнего и матери и отца, которые, в свою очередь, не лишены родительских прав.
  • Опекун назначается по совместному заявлению матери и отца.
  • Опека имеет конечный срок.
  • Ни опекун, ни его подопечный не получают от государства никаких денежных средств на содержание ребенка.
  • Льготы на такую семью не распространяются.
  • Родители в любой момент могут написать заявление о досрочном прекращении опеки.

До того, как будут собраны все необходимые документы, а опекун будет назначен официально, он, в соответствии с вышеназванной статьей Федерального Закона, гражданин может оформить предварительную опеку над малышом. Длиться такая опека может не более шести месяцев, при особых обстоятельствах может быть продлена еще на два месяца.

В тех случаях, когда будущий опекун в течение полугода не предоставил в органы опеки и попечительства необходимый для назначения постоянной опеки пакет документов, ребенок будет забран от опекуна и передан на воспитание в другую семью, либо в детский приют.

Предварительная опека над ребенком не может быть назначена, если он не получит статус несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей. Решение о присвоении такого статуса выносит муниципалитет.

На время предварительной опеки обычно назначается пособие на содержание несовершеннолетнего, но опекун, в отличие от постоянного опекунства, не имеет никакого права распоряжаться имуществом ребенка.

Опека над ребенком, оставшимся без попечения

Это постоянный вариант определения несовершеннолетнего в семью. Существуют два вида постоянной опеки:

  • безвозмездная;
  • возмездная.

Безвозмездная опека. В этом случае опекун, взявший на воспитание малыша, получает только пособие по его содержанию.

Возмездная. Кроме пособия на содержание ребенка, опекун имеет право на единовременное и ежемесячное вознаграждение.

В отличие от усыновления, юридическая связь между опекуном и ребенком прекращается после достижения воспитанником возраста совершеннолетия. Опекун не имеет права на наследство после подопечного, на алименты от ранее опекаемого в случае своей недееспособности, на любые другие материальные притязания по отношению к своему бывшему воспитаннику.

Попечительство – особый вариант опеки над несовершеннолетним, который назначается над несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, когда ребенок становится ограниченно дееспособным.

Как оформляется опека над ребенком, если его родители живы

В любом случае при назначении опеки приоритетным правом на воспитание ребенка пользуются ближайшие родственники малыша. Это правило действует и в случаях, когда родители ребенка умерли, и когда они живы, но лишены родительских прав. Но в тех случаях, когда опека назначается временно по заявлению матери и отца несовершеннолетнего, это правило не действует. Не лишенные своих прав родители вольны сами выбрать человека, которому они доверят временно принять на себя обязанности по воспитанию их ребенка.

Алгоритм действий

При оформлении опеки на ребенка при живом отце или матери порядок действий будущего опекуна выглядит следующим образом:

  1. Получение предварительной консультации в органах опеки и попечительства.
  2. Сбор необходимых документов.
  3. Подача заявления о назначении опеки.
  4. Обучение опекуна (не относится к близким родственникам ребенка).
  5. Получение заключения ООП.
  6. Оформление опеки.

Рассмотрим некоторые из пунктов более подробно.

Консультация в ООП

Для того, чтобы взять под опеку ребенка, гражданин должен посетить ООП по месту регистрации. Специалист ООП проведет беседу с претендентом, оценит возможность передачи ребенка на воспитание этому человеку, передаст ему список документов, которые необходимо будет собрать.

Обучение

Некоторые граждане не обязаны проходить предварительное обучение. Это касается:

  • близких родственников будущего воспитанника (бабушек и дедушек, братьев и сестер);
  • отчима или мачехи малыша;
  • действующих опекунов ребенка, либо его усыновителей или приемных родителей.

Внимание. На рассмотрение Государственной Думы предложен законопроект, который предусматривает предварительное обучение для всех без исключения граждан, желающих стать опекуном несовершеннолетнего ребенка. Но на данный момент изменения пока не приняты.

Заявление о назначении опеки

Для того, чтобы получить заключение ООП о возможности передать ребенка под опеку заявителю, он должен подать в органы опеки и попечительства ходатайство о назначении его опекуном. В заявлении должны быть указаны следующие сведения:

  • наименование муниципального образования, в ведении которого находится ООП;
  • личные данные заявителя;
  • наличие у него гражданства РФ;
  • адрес места жительства и регистрации кандидата в опекуны;
  • информация о наличии либо отсутствии судимостей;
  • сведения о доходах;
  • сведения о гражданах, проживающих совместно с заявителем;
  • перечень приложенных к заявлению документов;
  • дата и подпись.

Образец заявления о желании стать опекуном несовершеннолетнего

Оформление опеки

Ребенок передается на воспитание опекуну на основании приказа, выпущенного руководителем местного муниципалитета. Порядок выпуска приказа следующий:

  1. Подача заявления о назначении опеки.
  2. Запрос сотрудниками ООП сведений об опекуне из других государственных органов.
  3. Обследование жилищных условий семьи опекуна.
  4. Принятие решения.

В тех случаях, когда принимается отрицательное решение, кандидат на опекунство имеет право обжаловать его в суде. Нередки случаи, когда суд встает на сторону заявителя, отменяя решение органов опеки и попечительства.

Документы, необходимые для оформления опеки

Кандидат на опекунство должен подготовить следующий пакет документов:

  1. Ксерокопию паспорта.
  2. Автобиографию.
  3. Справку из медицинского учреждения об отсутствии у заявителя заболеваний, препятствующих назначению его опекуном несовершеннолетнего ребенка.
  4. Справка по форме 2-НДФЛ.
  5. Информацию о наличии у заявителя жилья.
  6. Документ о том, что заявитель прошел обучение.
  7. Письменное согласие на опеку всех членов семьи опекуна старше десяти лет.

Дополнительно отдел опеки и попечительства запрашивает:

  1. Справку о наличии или отсутствии судимостей у заявителя.
  2. Выписку из домовой книги или справку из УК о составе семьи.

Для ребенка необходимо будет подготовить:

  1. Копию его свидетельства о рождении.
  2. Для детей в возрасте старше десяти лет – согласие на назначение опеки.
  3. Справку из медицинского учреждения.
  4. Ксерокопии медицинского полиса и СНИЛСа.
  5. Сведения о недвижимости несовершеннолетнего.
  6. Документы, поясняющие причины, по которым ребенок остался без попечения родителей.

Документом, поясняющим причины отсутствия у несовершеннолетнего законных представителей, может стать:

  1. Решение суда о лишении или ограничении родителей их прав.
  2. Такой же документ об ограничении или лишении дееспособности матери или отца малыша.
  3. Приговор суда о лишении свободы за тяжкие или особо тяжкие преступления.
  4. Решение суда о признании матери или отца без вести пропавшим.
  5. Акт о том, что ребенок был оставлен в медицинском или социальном учреждении.
  6. Постановление о признании малыша оставшимся без попечения родителей.
  7. Постановление об отобрании несовершеннолетнего на основании ст. 77 СК РФ.

Льготы и выплаты

С того момента, как лицо получило опеку над ребенком, оно имеет право на все льготы и выплаты для замещающий семьи, такие как:

  1. Единовременное пособие.
  2. Ежемесячное пособие.
  3. Вознаграждение.
  4. Право ребенка на обучение на бесплатных курсах при поступлении в высшее или среднее учебное заведение.
  5. Бесплатную ежегодную диспансеризацию воспитанника.
  6. Другие льготы, предусмотренные российским законодательством.

Оформление опеки, если родители несовершеннолетнего живы, гораздо более сложное, чем при передаче на воспитание опекуну ребенка-сироты. Проблемы могут возникнуть как с биологическими родителями малыша, так и со специалистами ООП, особенно если у ребенка имеются другие близкие родственники.

Чтобы не допустить проблем, или постараться их решить, если они уже возникли, желательно обратиться за помощью к грамотному юристу, специализирующемуся на делах такого рода. Специалисты нашего сайта также смогут помочь в решении ваших проблем.

Сохраните или поделитесь ссылкой в социальных сетях (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Автор статьи Наталья Фомичёва Эксперт-юрист сайта. Стаж 10 лет. Наследственные дела. Семейные споры. Жилищное и земельное право. Задать вопрос Рейтинг автора Написано статей 497 Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!

Напишите свой вопрос, наш юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит вам через 5 минут.

Отправляя данные Вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением

Можно ли взять опекунство над ребенком при живых родителях? Оформление временного попечительства

Оформление постоянного и временного опекунства

Согласно ст.145 СК РФ, опекунство или попечительство устанавливается над детьми до достижения ими возраста 14 и 18 лет соответственно. Оно оформляется в случаях, если ребенок остался или может остаться без родительского попечения и нуждается в заботе и воспитании других лиц. Оформление опекунства при живых родителях устанавливается:

  • с согласия матери и отца, если у них нет возможности заботиться о ребенке в связи с различными обстоятельствами (командировка на длительный срок, тяжелое состояние здоровья, раздельное проживание с ребенком в связи с его обучением в другом городе и т. д.);
  • без согласия родителей из-за лишения их родительских прав.

Орган опеки и попечительства (далее ООП) допускает оформление опеки над несовершеннолетним при живых родителях в следующих случаях:

  • родители не могут заботиться о потомстве в связи с выявленными тяжелыми физическими или умственными заболеваниями;
  • лишение родительских прав судом;
  • постоянная работа родителей в другом городе или государстве;
  • длительные командировки, препятствующие воспитанию ребенка;
  • отдельное проживание сына или дочери в связи с обучением в другом городе;
  • тяжелое материальное положение, не позволяющее содержать детей.

В некоторых случаях ОПП устанавливает временную опеку над ребенком.

  1. Добровольная опека. Опекунство бабушки над внуком при длительном отсутствии родителей в связи с командировками или работой в другом городе или государстве, тяжелой болезни. Возраст опекуна не должен превышать 60 лет. А также временное опекунство при таких обстоятельствах могут оформить и другие родственники с согласия родителей и ООП. Выплаты при данном виде опеки не предусмотрены.
  2. Временная опека над ребенком из детского дома, если опекуны сомневаются в своем решении или ООП не готов к оформлению постоянного опекунства.
  3. В ситуации когда ребенок остался без родительской заботы, ООП могут передать его под временную опеку родственников, в том числе бабушки, готовых взять несовершеннолетнего на воспитание.

Временная опека в дальнейшем может быть переоформлена на постоянную. Денежные выплаты возможны только в случае, если это предусмотрено договором с ООП.

Кто может стать опекуном?

Если опека оформляется с согласия родителей, то они могут выбрать подходящую кандидатуру и согласовать ее с ООП. При лишении их родительских прав государственные органы назначают опекуна из числа близких родственников или других лиц.

Приоритет имеют:

  • бабушки и дедушки;
  • совершеннолетние братья и сестры;
  • дяди и тети.

Согласно ст.146 СК РФ, опекуном могут быть:

  • дееспособные и совершеннолетние граждане;
  • не лишенные ранее родительских прав;
  • не имеющие уголовной судимости;
  • не участвующие в уголовных разбирательствах в качестве виновных лиц;
  • не являющиеся наркоманами или алкоголиками;
  • прошедшие спецкурсы подготовки.

ООП учитывают также:

  • моральные и личные качества гражданина;
  • отношение к будущему воспитаннику;
  • способность претендента к выполнению новых обязанностей;
  • материальное положение гражданина;
  • отношение ребенка к будущему опекуну (возраст более 10 лет).

В ПП РФ №117 от 14.02.2013 года указан подробный список заболеваний, наличие которых у гражданина препятствует получению опеки над ребенком.

При выборе кандидата ООП в первую очередь принимает во внимание интересы опекаемого.

Список необходимых документов

Для оформления опеки гражданин должен предоставить следующий пакет документов:

  • удостоверение личности;
  • заявление;
  • подробная автобиография с перечислением всех важных этапов жизни: образование, места работы, жительства, заключенные браки, рождение детей и т. д.;
  • справка от работодателя с указанием должности и уровня дохода;
  • правоустанавливающие документы на жилое помещение;
  • справка об отсутствии судимости;
  • медицинская справка об отсутствии заболеваний, препятствующих оформлению опеки;
  • свидетельство о заключении брака (при наличии);
  • свидетельство о рождении ребенка (при наличии);
  • письменное согласие членов семьи на проведение процедуры, учитывается мнение детей, достигших возраста 10 лет;
  • свидетельство о прохождении специальных курсов подготовки;
  • реквизиты счета для перечисления денежных выплат;
  • пенсионное удостоверение (при наличии);
  • письменное согласие родителей (при необходимости).

Одним из самых важных документов является автобиография. Она должна содержать только правдивые сведения, так как все данные будут тщательно проверяться ООП.

При наличии нескольких источников дохода необходимо предоставить документы обо всех.

Как оформить?

Порядок оформления одинаков для всех видов опеки.

  1. Собранный пакет документов предоставляется в ООП, передаются оригиналы и копии бумаг. Копии заверяются специалистом и остаются в ООП, оригиналы возвращаются гражданину.
  2. В течение трех дней после получения документов представители ООП приезжают по месту жительства кандидата для проверки жилищных условий и материального положения. Комиссия выносит решение о соответствии условий проживания потребностям ребенка и составляет об этом акт.
  3. При положительном решении начинается проверка данных, предоставленных гражданином. Срок рассмотрения документов 10 дней.
  4. Если ООП удовлетворяют полученные сведения, то составляется еще один акт, подтверждающий новый статус гражданина в виде опекуна. Документ актуален в течение двух лет.

Процедура оформления временной опеки ничем не отличается от порядка установления постоянного опекунства.

Основания для прекращения

Основания для прекращения опеки:

  • достижение ребенком возраста 14 лет и оформление попечительства;
  • достижение опекаемым совершеннолетия;
  • вступление несовершеннолетнего в брак;
  • устройство опекаемого на работу, приобретение полной дееспособности по достижению 16 лет;
  • расторжение опекуном договора с ООП в связи с различными обстоятельствами (болезнь, ухудшение материального положения и т. д.);
  • родители получили возможность самим воспитывать ребенка (прекращение командировок, улучшение здоровья или материального положения и т. д.);
  • возбуждение уголовного дела по отношению к опекуну;
  • истечение срока договора с ООП;
  • отстранение опекуна по решению ООП в связи с нарушениями (нарушение прав опекаемого, ненадлежащее выполнение обязанностей и т. д.);
  • смерть опекуна.

ООП проводит плановые и внеплановые проверки условий и качества жизни опекаемого ребенка. Опекун систематически предоставляет отчеты о денежных тратах, состоянии имущества воспитанника.

Выплаты

Лица, являющиеся опекунами одного или нескольких детей, имеют право на получение нескольких видов выплат.

  • Единовременное пособие. Выплачивается при назначении гражданина опекуном в соответствии со ст.12.2 ФЗ РФ №81-ФЗ от 19.05.1995 года. Для получения пособия необходимо обратиться с заявлением в ООП в течение 6 месяцев после назначения опекуном.

    В 2019 году сумма выплаты составляет 8000 рублей на каждого опекаемого несовершеннолетнего. Пособие не имеет целевого назначения, отчет о тратах не требуется.

  • Ежемесячные выплаты опекуну. Начисляются за воспитание ребенка, размер зависит от региона проживания и возраста подопечного.

Дополнительно в регионах могут предусмотрены различные доплаты на нужды опекаемого, предоставляться льготы, положенные для многодетных семей.

Опека над несовершеннолетним может быть установлена при живых родителях. Если она оформляется с согласия отца и матери, то они могут самостоятельно выбрать кандидатуру из числа ближайших родственников. В случае лишения их родительских прав, ООП при установлении опеки руководствуется интересами ребенка.

Процедура оформления и необходимый пакет документов стандартны для всех видов опекунства. При установлении постоянной опеки опекуны имеют право на получение всех предусмотренных законодательством РФ выплат.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Правила и порядок оформления опекунства над ребенком

Многие наши граждане оформляют опеку над несовершеннолетними детьми. Но мало кто знает о том, какими нормами закона эту регулируется.

Куда необходимо обращаться? Кто имеет право стать опекуном? Какие документы необходимо собрать?

Рассмотрим все вопросы подробней.

Под самим определением “опекунство” подразумевается форма устройства, которая может устанавливаться по отношению к гражданам несовершеннолетнего возраста либо недееспособных лиц старше 18 лет при содействии органов опеки и попечительства.

Такая возможность регулируется Федеральным законом №48, в частности статьей №2.

Помимо этого закона, этот вопрос регулируется такими законодательными актами:

  1. Федеральным законом “Об основных гарантиях несовершеннолетних граждан в РФ”;
  2. Федеральным законом №120, в частности статьей №120;
  3. Семейным Кодексом РФ;
  4. Гражданским Кодеком РФ;
  5. Гражданско-процессуальным Кодексом РФ;
  6. Конституцией РФ.

В каких случаях возможна данная процедура

Опекунство над несовершеннолетними детьми может устанавливаться в том случае, когда биологические родители отсутствуют либо же один из них не в состоянии полностью соблюдать все права и обязанности по отношению к своему ребенку.

Если говорить конкретней, то опекунство может наступить, если:

  • биологические родители умерли либо же добровольно отказались от ребенка;
  • родителей лишили родительских прав;
  • родители в судебном порядке были признаны недееспособными;
  • родители по разным на то причинам не заботятся о своих детях в полном либо частичном объеме.

Помимо этого, согласно Семейному Кодексу РФ, опека может быть установлена над теми детьми, чьи родители младше 16 лет и при этом не находятся в официальном браке.

Сама по себе опека может быть оформлена только временно. Если говорить простыми словами, то это первоначальная стадия перед возможным усыновлением. В том случае, если у опекунов складываются нормальные доверительные отношения с ребенком, им вправе позволить в дальнейшем усыновить его.

В обязательном порядке необходимо учитывать тот факт, что опека может устанавливаться исключительно на несовершеннолетних граждан в возрасте до 14 лет, если ребенок находится в возрастной категории от 14 до 18 лет – нужно оформлять попечительство.

Кто имеет право

Требование к опекунам четко регламентируется Постановлением Правительства РФ №473.

Согласно этому постановлению, опекунами могут выступать граждане, которые:

  • достигли совершеннолетнего возраста;
  • являются полностью дееспособными;
  • отсутствует судимость, которая наступила по причине нанесения вреда и здоровью человеку;
  • имеют положительные личные качества (не злоупотребляют алкоголем, не употребляют наркотики и так далее);
  • непосредственно сами изъявили желание стать опекунами.

Возрастные требования

Как уже было сказано выше, опекунами могут выступать граждане исключительно совершеннолетнего возраста.

Однако максимальный возраст все-таки существует:

  • женская категория – не старше 55 лет;
  • мужская категория – не старше 60 лет.

Материальное положение

В этом вопросе, как таковых, четких рамок нет.

Но параллельно с этим, опекун в обязательном порядке должен:

  • иметь официальный источник дохода (работать официально);
  • подтвердить наличие доходов справкой о доходах.

В том случае, если у опекуна отсутствует официальное место работы, ему в обязательном порядке необходимо предъявить документ, который подтверждает наличие дохода (например, от сдачи квартиру в аренду и так далее).

Факт наличия доходов, будет для органов опеки и попечительства означать только одно, никакого злого умысла у будущего опекуна нет.

Если говорить о необходимом пакете документов для оформления опекунства, то в этот перечень входит:

  • оригинал и копия паспорта будущего опекуна;
  • заявление на опекунство;
  • справку о наличии официальной работы;
  • справку о средней заработной плате. Здесь необходимо учитывать, что средняя заработная плата вписывается в эту справку за последний год;
  • оригинал выписки из домовой книги;
  • медицинское заключение, которое подтверждает факт отсутствия у опекуна каких-либо серьезных заболеваний;
  • справку, которая об отсутствии судимости;
  • справку, которая выдается непосредственно самим органом опеки и попечительства по отсутствию проблем с жильем. Простыми словами, органы опеки подтверждают этим документам нормальные условия проживания;
  • автобиографию будущего опекуна;
  • характеристику с места работы будущего опекуна;
  • характеристику самого ребенка.

Если говорить об автобиографии, то она заполняется в свободной форме, и в ней указываются будущим опекуном все свои значимые моменты в жизни:

  • дату рожденья;
  • где учился;
  • где работал;
  • есть свои дети или нет;
  • есть официальный брак, если распался, то по какой причине и так далее.

Характеристика непосредственно на самого ребенка, ровно, как и на будущего опекуна составляется:

  • на официальной работе опекуна. Если она отсутствует, это могут сделать соседи либо же близкие родственники;
  • на ребенка – представители интерната или сами органы опеки и попечительства.

Порядок оформления

Куда следует обращаться

Вопросом оформления опекунства занимается территориальный орган опеки и попечительства, который расположен по месту проживания будущего опекуна. Именно в эту инстанцию следует обращаться со всеми необходимыми документами.

Осуществление проверки

Как уже все догадались, стать опекуном не так уж и просто, но возможно.

После того, как претендент на опекунство подал все документы и написал с сотрудниками органов опеки и попечительства заявление, последние инициируют проверку личности будущего опекуна и его условий проживания.

Пройдя первоначальную проверку, следующая проверка будет происходить уже непосредственно по факту установления опекунства.

Органы опеки и попечительства вновь приходят к опекуну и анализируют его условия жизни:

  • чем он питается;
  • санитарно-гигиеническое состояния жилья и так далее.

Не стоит игнорировать любую мелочь. Даже если органы опеки и попечительства увидят, что нет мыла или каких либо других средств гигиены – они могут отказать в опекунстве.

Стоит отметить, что таких проверок может быть несколько:

  • плановая, которая происходит по предупреждению;
  • внезапная.

Периодичность проверок осуществляется следующим образом:

  • после установления факта опекунства не чаще 1 раза в месяц;
  • не реже 1 раза в квартал.

Стоит отметить, что как только опекун решил сменить место проживания и переехал в другое помещение, проверка новых условий жизни осуществляется в течение 3 дней с момента переезда и уведомления об этом органов опеки и попечительства.

После того, как проверка условий жизни повелась до момента установления опекунства, будущему опекуну выдается акт.

Мнение ребенка

В том случае, если ребенку исполнилось 10 лет в момент оформления на него опекунства, то, согласно статье 57 Семейного Кодекса РФ органы опеки и попечительства, после проверки условий жилья интересуются мнением само ребенка – согласен ли он на опекуна или нет.

Порядок принятия решения

В процессе принятии решения, органы опеки и попечительства, помимо мнения самого ребенка (если ему уже есть 10 лет) учитывают еще:

  • моральные качества самого будущего опекуна;
  • его финансовое положение;
  • условия проживания опекуна и ребенка.

На сегодняшний день, в среднем на оформление опеки понадобиться от 1 до 2 месяцев. В этот период входит:

  • сбор и подача документов;
  • 2-разовая проверка условий проживания;
  • 10 дней общения ребенка и будущего опекуна, в том числе и анализ их взаимодействия;
  • составление акта проверки жилищных условий;
  • документальное оформление опекунства.

Необходимо также помнить об одном нюансе. После того, как будущий опекун получит разрешение на оформление опекунства, этот документ действителен на протяжении нескольких лет. Если говорить простыми словами, то в течение 2 лет с момента принятия решения опекунским советом, можно предоставить документы и оформить опекунство.

Возможные причины отказа

На самом деле, причин отказать в опеке может быт несколько, а именно:

  • были допущены ошибки при составлении заявления либо же подан не весь пакет документов;
  • претендент на опекунство имеет серьезные заболевания;
  • отсутствие официального места работы;
  • неудовлетворительные условия проживания;
  • отказ самого ребенка.

Стоит отметить, что эти причины являются только наиболее часто встречающимися и на самом деле причины могут быть самыми разнообразными.

Нюансы процедуры

Над ребенком при живых родителях

Опекунство при живых родителях можно оформить исключительно в нескольких случаях, а именно:

  • родители лишены родительских прав;
  • они не могут на данный момент исполнять и соблюдать все права и обязанности по отношению к своему несовершеннолетнему ребенку. В этом случае, речь идет о возможности оформления временного опекунства.

Ребенком-инвалидом

Каких-либо особенностей оформления опекунства над ребенком-инвалидом не предусмотрено.

Единственное, на что следует обратить внимание, так это:

  • опекун обязан будет по мере необходимости организовывать необходимое медицинское обследование, отправлять ребенка на санаторно-курортное лечение;
  • при наличии у него родственников получить согласие на опекунство.

Бабушкой

Основной особенностью оформления бабушкой является тот факт, что ей не должно быть на момент оформления опекунства больше 55 лет, в противном случае оформление будет практически невозможным.

Кто и как проводит контроль над осуществлением опеки

Согласно Федеральному закону “Об опеке и попечительстве” осуществление контроля за опекой ребенка происходит непосредственно самим Органом опеки и попечительства.

Они имеют право на плановые и внеплановые проверки условий жизни ребенка и организации его быта.

Если говорить о том, что входит в эту проверку, то практически все:

  • что ребенок кушает;
  • где спит;
  • где купается;
  • как проводит свое свободное время;
  • ходит ли на какие-то кружки или нет и так далее.

В том случае, если удается выяснить, что у ребенка нарушаются какие-либо его права, то опека немедленно прекращается.

Более того, все полученные средства за опекунство должны быть потрачены исключительно на ребенка и на организацию его быта. Периодически органы опеки и попечительства могут требовать отчета о том, куда именно были потрачены средства.

О том, что такое опека и кто имеет право ее оформить, рассказано в следующем видеоматериале:

Как взять ребенка под опеку?

Людям, желающим принять в семью несовершеннолетнего, важно знать, как оформить опекунство над ребенком. Процедура производится при участии органов опеки и попечительства (ООиП), которые предъявляют высокие требования к кандидатам в опекуны.

Рассмотрим, какие виды опекунства бывают, в чем их различия, требования к опекунам и пошаговый порядок оформления договора опеки или попечительства.

Виды опекунства над ребенком

Содержание (кликните, чтобы открыть)

При взятии в семью оставшегося без родительского попечения ребенка до 14 лет устанавливается опека, от 14 до 18 лет – попечительство. Принято использовать общую формулировку – «опекунство», — поэтому она будет использоваться далее. В обоих случаях особенности оформления и пошаговый алгоритм действий одинаков.

Опекунство бывает нескольких видов:

  • Совместное, где на одного несовершеннолетнего назначается два опекуна;
  • Предварительное;
  • Временное;
  • Полное.

Между ними существует масса различий, рассмотрим их подробно.

Совместное опекунство

Некоторые граждане ошибочно считают, что совместная опека назначается после развода, если родители несовершеннолетнего проживают раздельно. Это не так: бывшие супруги не вправе оформлять опеку над ребенком, т.к. уже и без этого имеют на него все права.

На самом деле совместное опекунство устанавливается по усмотрению ООиП.

Стандартно ребенку назначается один опекун, но госорган вправе назначить двух человек в нескольких ситуациях:

  • Ребенок живет с одним опекуном, но у него есть имущество, находящееся в другом городе или стране. В этом случае второй гражданин может назначаться законным представителем, чтобы проводить сделки от имени несовершеннолетнего;
  • Установлено, что наличие двух опекунов положительно скажется на состоянии и интересах несовершеннолетнего: например, если его забирают супруги, и с обоими у него сложились благоприятные отношения.

Вопрос об определении совместной опеки решается ООиП индивидуально в зависимости от обстоятельств. Чтобы ее установить, граждане подают общее заявление.

Предварительное опекунство

Особенности назначения предварительной (временной) опеки регламентируются ст. 12 ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ. Она производится, если ребенку срочно нужен временный представитель, если его отсутствие чревато помещением в детский дом.

Еще одно основание назначения такой опеки – личное обращение родителей, если они:

  • Уезжают на долгое время в командировку в другую страну или город;
  • Находятся на стационарном лечении;
  • Ограничены в родительских правах на определенный срок;
  • Вынуждены уехать для ухода за тяжелобольным родственником.

Каждый случай рассматривается индивидуально. Родители предоставляют доказательства, подтверждающие уважительные причины.

Предварительное опекунство устанавливается на срок до 6 месяцев, при необходимости продляется до 8 месяцев.

Обратите внимание! Преимущественным правом на опеку над ребенком пользуются родственники: бабушки, сестры, братья, дедушки, тети, дяди. Главное – достижение совершеннолетнего возраста и соответствие установленным требованиям.

Полное опекунство

Согласно ст. 145 СК РФ, полная опека определяется в отношении детей, оставшихся без попечения родителей по причине их смерти, лишения родительских прав. Представитель по договору должен выполнять свои обязанности до достижения ребенком совершеннолетия.

Исключения – обязательства по сделкам: до 14 лет их совершает опекун, после сделки заключаются самим ребенком, но с согласия попечителя.

Различия между видами опеки

Рассмотрим, какие различия есть у разных видов опеки:

Условие Совместная Предварительная Полная
Количество опекунов Два Один
Срок действия Определяется ООиП 6-8 месяцев С указанием сроков или до совершеннолетия
Льготы и пособия Предоставляются одному представителю Не предусмотрены Предусмотрены

Во всех случаях процедура оформления одинакова.

Особенности оформления опеки над ребенком

Опекунство подразумевает совместное проживание несовершеннолетнего с представителем. В некоторых случаях допускается разъезд ребенка от 16 лет и опекуна: например, если первому нужно учиться.

На начальном этапе опекунам предстоит пройти школу и медкомиссию. Курсы позволяют подготовить граждан к взаимодействию с ребенком, а свидетельство о прохождении понадобится для ООиП. Медицинское заключение нужно для исключения опасных заболеваний у претендента.

Разберемся, кто может оформить опеку над ребенком и на каких условиях.

Кто может стать опекуном ребенка?

Требования к опекунам устанавливаются ст. 146 СК РФ.

Оформить опекунство над ребенком вправе совершеннолетние граждане, соответствующие установленным критериям:

  • Наличие жилплощади (необязательно в собственности);
  • Отсутствие медицинских противопоказаний, инвалидности 1 группы;
  • Прохождение школы подготовки опекунов;
  • Нормальное материальное положение, официальное трудоустройство;
  • Отсутствие судимости.

Не могут обратиться для получения опеки над несовершеннолетним лица, лишенные родительских прав или отстраненные от опекунства ранее по их вине. Не заключается договор с гражданами, состоящими в однополом браке.

Можно ли оформить опекунство при живых родителях?

Опека при живых родителях оформляется в двух случаях:

  • Они отсутствуют временно и дают согласие на установление предварительной опеки;
  • Мать и отец лишены родительских прав – согласие не требуется.

Если родители хотят оформить временную опеку над ребенком, они должны самостоятельно выбрать опекуна и обратиться в ООиП. Также заявление о согласии стать опекуном предоставляется самим претендентом.

Как оформить опекунство над ребенком: пошаговая инструкция

Процедура оформления постоянного попечительства и опекунства над несовершеннолетним, оставшимся без родителей, состоит из нескольких этапов:

  1. В течение 1 месяца после смерти матери и отца или лишения родительских прав ООиП ищут опекуна самостоятельно.
  2. Опекун подает заявление и документы, проходит медкомиссию в медицинском учреждении по месту регистрации, посещает школу опекунов.
  3. Получив медзаключение и свидетельство с учебных курсов, претендент предоставляет все в ООиП.
  4. Заявитель берет письменное согласие у всех членов семьи, проживающих с ним в одной квартире. Согласие оформляется нотариально или заполняется в присутствии работника ООиП.
  5. В течение 7 дней после получения полного комплекта документов сотрудники ООиП проводят проверку жилищных условий. Важно, чтобы помещение было чистым.
  6. Через 3 дня после проверки составляется акт, документы подаются руководителю ООиП для оформления решения о назначении опекуна.

В среднем процедура занимает 15-20 дней без учета времени обучения в школе приемных родителей.

Важно! При оформлении опекунства родственниками прохождение школы опекунов не требуется.

Опека над ребенком из детдома

Процедура выглядит иначе, если гражданин хочет взять под опеку ребенка из детского дома:

  1. Подается заявление о направлении в школу опекунов.
  2. Претендент проходит обучение, медкомиссию.
  3. Свидетельство и медсправки предоставляются в ООиП.
  4. Сотрудники госоргана проводят проверку условий проживания заявителя.
  5. Выдается заключение о возможности быть опекуном.
  6. Гражданин выбирает ребенка. Информацию о детях, нуждающихся в опеке, можно получить в ООиП, на специализированных сайтах.
  7. Заявитель встречается с ребенком на территории детского дома в присутствии работника ООиП. При необходимости организуется несколько встреч.
  8. По результатам встреч сотрудником ООиП оформляется акт. Решение об опеке принимается с учетом мнения ребенка до 10 лет. От детей старше 10 лет требуется согласие. На несовершеннолетнего предоставляются документы, в т.ч. и справки об имеющихся заболеваниях – претендента в опекуны обязаны уведомить об этом заблаговременно.
  9. Документы передаются руководителю ООиП, который принимает решение о назначении заявителя опекуном конкретного ребенка.

Рассмотрим практический пример:

Женщина обратилась в ООиП, желая стать опекуном ребенка из детского дома. Ей выдали направление для обучения в школе опекунов. Заявительница прошла курсы, медкомиссию и предоставила документы в ООиП. Впоследствии из базы данных выбран ребенок, женщина встретилась с ним. Встреча прошла хорошо, и несовершеннолетний дал согласие на установление опеки заявительницей.

Решение о назначении опекуна принято. С женщиной заключен договор полной опеки на возмездной основе, благодаря чему она смогла оформить пособия.

Документы для опекунства

При обращении в ООиП понадобится:

Название документа Где взять
Заявление Заполняется самостоятельно по установленной форме
Паспорт МФЦ, УВМ МВД
Справка о занимаемой должности и размере среднего заработка Организация-работодатель
Свидетельство о заключении брака Загс
Автобиография Принимается простая письменная форма
Свидетельство о прохождении курсов опекунов Школа опекунов, Соцзащита
Медзаключение Поликлиника по месту жительства
Письменное согласие родственников от 18 лет, проживающих с заявителем на одной жилплощади Оформляется у нотариуса или в присутствии ООиП
Справка об отсутствии судимости Отдел полиции по месту регистрации

Совет юриста: медзаключение действительно в течение 6 месяцев, справка с места работы – 1 год. Чтобы избежать истечения срока действия, рекомендуется оформлять опекунство максимально быстро. Пропустив сроки, придется получать документы заново.

Федеральным законодательством образец автобиографии не предусмотрен, но может устанавливаться региональными властями.

Обычно достаточно простой письменной формы, содержащей полные данные о будущем представителе:

  • Ф.И.О., дату рождения, адрес проживания, сведения из паспорта;
  • Информация об обучении: даты начала и окончания учебы, наименование вуза, факультет, специальность;
  • Сведения о работе: даты начала и окончания трудовых отношений, организации, должности;
  • Личностные качества;
  • Навыки, увлечения, способы организации досуга.

Преимуществом будет наличие педагогического образования: как показывает практика, педагогам ООиП одобряют опекунства более охотно.

Образец автобиографии для опеки:
alt: Образец автобиографии

Екатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов

Заявление оформляется претендентом по форме, регламентируемой Приказом Министерства Просвещения от 10.01.2019 №4.

Какие данные понадобятся:

  • Ф.И.О., адрес проживания заявителя;
  • Наименование ООиП, куда подаются документы;
  • Гражданство, номер телефона, информация о судимостях;
  • Ф.И.О., даты рождения, даты начала проживания родственников в доме опекуна;
  • Просьба о передаче конкретного ребенка под опеку с указанием его Ф.И.О., даты рождения;
  • Дополнительная информация: навыки воспитания детей, профессиональная деятельность;
  • Дата и подпись заявителя;
  • Опись представленных документов.

Обратите внимание! Заявление на выдачу заключения о возможности быть опекуном ребенка из детского дома заполняется по аналогичной форме.

Образец заявления на опекунство над ребенком:
alt: Заявление о назначении опекуном

Екатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов

Заявление родителей о передаче несовершеннолетнего ребенка под опеку

Заявление заполняется родителями совместно, предоставляется в ООиП при наличии уважительных причин, по которым ребенку должен быть назначен опекун.

Документ содержит следующие сведения:

  • Наименование, адрес ООиП;
  • Ф.И.О., паспортные данные сторон;
  • Номера телефонов;
  • Ф.И.О., дата рождения несовершеннолетнего;
  • Ф.И.О., дата рождения потенциального опекуна;
  • Причины, по которым требуется временная опека;
  • Срок опекунства;
  • Подпись об уведомлении о лишении родительских прав при неисполнении обязательств перед сыном или дочерью;
  • Подписи обеих сторон в конце.

Важно учитывать, что, помимо заявления от родителей, требуется заявление опекуна – оно оформляется по указанной выше форме. Для предварительной опеки сторонами заключается договор, согласно которому представитель вправе получать денежное вознаграждение на период отсутствия родителей. Вопрос решается индивидуально.

Образец заявления родителей о передаче несовершеннолетнего ребенка под опеку:
alt: Заявление от родителей ребенка на временную опеку

Екатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов

Согласие родственников

Согласие подписывается в простой письменной форме, требуется от лиц от 18 лет с учетом мнения детей старше 10 лет.

Какие сведения указываются:

В конце ставятся подписи родственников.

Образец заявления о согласии родственников на опеку ребенка:
alt: Заявление о согласии членов семьи на прием ребенка в семью

Екатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов

Если гражданам не требуется обучение на курсах опекунов, все оформляется за 15-20 дней. Если же учеба нужна, процедура растянется на 1-2 месяца за счет времени, затраченного на занятия.

Как происходит обучение в школе опекунов?

Обучение проводится по программе, установленной Приказом Минобрнауки РФ от 20.08.2012 №623. В ходе учебы потенциальным опекунам рассказывается о психологических особенностях взаимодействия с ребенком, оставшимся без родителей, правах и обязанностях представителей.

По окончании учебы граждане сдают экзамены и получают свидетельства, которые впоследствии предоставляются в ООиП.

Выплаты и льготы для опекунов несовершеннолетних

Представители несовершеннолетних могут оформить несколько пособий:

  • Единовременное;
  • Ежемесячное;
  • Региональное;
  • Пособие студентам-очникам, оставшимся без родителей;
  • Пенсия по потере кормильца.

Про каждую выплату читайте подробно далее.

Единовременное пособие

Единовременные выплаты перечисляются опекунам разово при установлении опекунства в качестве материальной поддержки от государства. Размер составляет 17 479,73 руб. За детей-инвалидов платят больше – 133 559,36 руб.

Для оформления нужно обратиться в Соцзащиту с документами:

  • Паспорт;
  • Решение ООиП о назначении опеки;
  • Банковские реквизиты для перечисления средств;
  • Свидетельство о смерти родителей несовершеннолетнего, копия судебного решения о лишении родительских прав, решения о признании их безвестно пропавшими;
  • Справка об инвалидности (для детей-инвалидов).

Если гражданин взял под опеку родственника, понадобятся документы, подтверждающие родственную связь.

Ежемесячное пособие

Пособия выплачиваются детям и опекунам. В первом случае деньги могут тратиться только на несовершеннолетних. Представители свои выплаты тратят на себя без предоставления отчетностей.

Размер пособий зависит от региона. Все оформляется через Соцзащиту.

Выплаты студентам

Детям-сиротам, обучающимся на очной форме, выплачивается специальная стипендия. Размер устанавливается законодательными актами регионов, в среднем это 7 000- 10 000 руб. Студенты-заочники получать ее не могут.

Помимо этого, субъекты вправе назначать «подъемные» выплаты опекаемым детям перед выпуском из вузов. Все пособия оформляются через Соцзащиту или образовательное учреждение.

Пенсия по потере кормильца

Пенсия назначается ребенку, у которого умер один или оба родителя. При лишении родительских прав она не оформляется. Размер выплат составляет 5 034,25 руб. ежемесячно. При гибели одновременно матери и отца поступает 10 068,53 руб.

Пособие получают опекуны, но отчитываются о тратах перед ООиП. Есть другой вариант – открыть на имя несовершеннолетнего номинальный счет и перечислять выплаты туда.

Права и ответственность опекуна

Согласно ст. 148 СК РФ, опекун наделяется фактически теми же полномочиями, что и родитель:

  • Воспитывать ребенка, заниматься духовным, психологическим, физическим развитием;
  • Выбирать способы воспитания несовершеннолетнего с учетом мнения ООиП;
  • Требовать возврата подопечного при незаконном удержании третьими лицами;
  • Представлять интересы в бюджетных и частных организациях;
  • Выбирать форму обучения, вуз или иное образовательное учреждение для опекаемого с учетом его мнения.

Что касается ответственности, то до достижения ребенком 14 лет ее полностью несет законный представитель. После 14 лет в зависимости от ситуации применяется солидарная ответственность.

Совет юриста: обязанности и права объясняются при обучении в школе приемных родителей. Этому моменту важно уделить особое внимание, и при необходимости задать интересующие вопросы преподавателю.

Как органы опеки контролируют опекунов?

Правила осуществления контроля устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 №423. Согласно нему, сотрудники ООиП в установленные сроки проводят проверку условий проживания подопечных и выясняют, в какой обстановке они находятся, какие сложились отношения с членами семьи опекунов, как последние распоряжаются имуществом опекаемых.

Проверки проводятся по следующему графику:

  • Однократно в течение первого месяца после оформления опекунства;
  • Раз в три месяца в первый год;
  • Раз в 6 месяцев со второго года.

Отчет начинается от даты принятия решения ООиП о назначении представителя.

Отчет опекуна

Помимо участия в плановых проверках, опекуну нужно ежегодно не позднее 1 февраля предоставлять отчет о тратах денег подопечного и распоряжении его имуществом. В него включаются расходы на ребенка, сведения о проведенных сделках с недвижимостью и иными ценностями.

При непредоставлении отчета представителя могут оштрафовать на 300 руб., в особо сложных случаях – аннулировать опекунство.

Обратите внимание! Деньги, перечисляемые на опекаемых детей, можно тратить только на них. Впоследствии все расходы отражаются в отчетности.

Ответы юриста на вопросы об оформлении опекунства над ребенком

Может ли оформить опекунство бабушка ребенка?

Да, родственники пользуются приоритетом при установлении опеки.

Как продать квартиру опекаемого ребенка?

Продажа возможна только с разрешения ООиП при условии, что несовершеннолетнему предоставляются лучшие условия. Если недвижимость взамен меньше по площади или находится в худшем районе, сделку не одобрят.

Что лучше: опекунство или усыновление?

Усыновление производится по решению суда, к усыновителям предъявляются более высокие требования, они не получают пособия на детей. Юридически они приравниваются к родителям. Опекун имеет право на государственные выплаты, но права на детей у них ограничены по сравнению с усыновителями.

Может ли оформить опеку над ребенком гражданский муж?

Да, но только временную, если мать уезжает на определенное время. Постоянное опекунство устанавливается для несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения.

Обязательно ли соблюдение разницы в возрасте между опекуном и опекаемым в 16 лет?

Нет, это правило применяется только при усыновлении (ст. 128 СК РФ), если усыновитель не является ребенку родственником. Опекуну достаточно быть совершеннолетним и соответствовать остальным требованиям.

Оформление опеки над ребенком – сложная и энергозатратная процедура. Претендентам на опекунство придется доказывать соответствие всем условиям, проходить медкомиссию и различные проверки, получать необходимые разрешения, обучаться в школе приемных родителей (кроме родственников). По результатам выдается решение ООиП о назначении несовершеннолетнему опекуна с указанием конкретных данных.

Если у вас возникли сложности при оформлении опекунства, обращайтесь за помощью к нашим юристам. Они проконсультируют по любой проблеме, найдут из нее выход, составят документы и предпримут все меры для быстрого и положительного разрешения ситуации. Поделиться материалом:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *