Отличие МРОТ от прожиточного минимума

МРОТ по законам экономики должен превышать прожиточный минимум, в крайнем случае, показатели должно быть равными. Но не во всех государствах это правило соблюдено. Еще пару лет назад Россия тоже не могла установить равновесие в этих уровнях, что приводило к недовольству граждан. Бробанк разъяснит, что такое прожиточный минимум и МРОТ и как учитываются эти две величины в экономике страны.

Отличия показателей

МРОТ — фиксированный показатель, который отражает минимальный размер заработной платы гражданам России. Его утверждает правительство страны. МРОТ — един для всего государства, ниже этой цифры нельзя выплачивать заработную плату. Но в законе объясняют и возможные исключения, которые могут возникать в определенных ситуациях. Прожиточный минимум — наименьший размер заработка, который потребуется гражданину для обеспечения минимального уровня потребностей.

Федеральный МРОТ устанавливают для всей территории РФ. Работодатели в обязательном порядке выплачивают заработные платы сотрудникам в размере не меньше фиксированного показателя. Так как территория России большая и расположена в разных климатических условиях, то уровень жизни по регионам отличается. Поэтому и МРОТ местные органы власти могут установить в большем размере, чем базовый показатель по стране, но не в меньшем.

Районные уровни применяют для конкретных регионов — Крайнего Севера и территорий, который к нему приравнены, в том числе высокогорья и пустынь. Отличается минималка и для столичных округов. МРОТ в РФ регулирует закон №82 принятый в 2000 году.

От ПМ и минималки зависят многие другие выплаты гражданам:

• заработок;
• компенсации по больничному листу;
• пенсии;
• платежи беременным;
• выплаты по уходу за детьми;
• компенсации.

Общее у минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума то, что оба показателя призваны гарантировать гражданам нормальное существование и удовлетворение основных потребностей.

Главные отличия МРОТ от ПМ:

1. МРОТ — минимальный фиксированный показатель дохода за выполнение трудовой деятельности.
2. С помощью ПМ оценивают уровень жизни по разным городам и районам России через потребительскую корзину. То есть, сколько можно купить продуктов в определенной местности за одинаковую сумму. Либо сколько будет стоить одинаковый набор продуктов в каждом регионе.

Прожиточный минимум основывается на потребительской корзине — денежном выражении всех товаров и услуг, которые нужны для нормальной жизни. В нее включают:

• продукты, коммуналку, непродовольственные товары;
• другие обязательные выплаты государству или поставщикам жизненно-важных услуг.

Поэтому понятия МРОТ и ПМ скорее дополняют друг друга.

Взаимосвязь МРОТа и ПМ

МРОТ не должен быть меньше прожиточного минимума, так гласит закон. В ТК РФ установили связь между суммами этих показателей, чтобы снизить уровень бедности по территории страны.

До 2018 года МРОТ был ниже прожиточного минимума. Но уже к концу 2018 года эти показатели пришли в равновесие. Дальнейший курс был взят на то, чтобы сохранить равенство между МРОТ и ПМ либо сделать так, чтобы минимальный доход россиян стал выше прожиточного минимума.

Правовые документы

МРОТ закреплен в федеральном законе с 2000 года, до этого законодательный акт издавался каждый раз новый. С тех пор ежегодные изменения в законе касаются только суммы наименьшего дохода работающим россиянам. На 2019 год размер минимальной заработной платы составлял 11280 рублей, а с 1 января 2020 года его повысят до 12130 рублей. Прожиточный минимум в 2017 году был больше, чем МРОТ. На 2019 год прожиточный минимум равен 11185 рублей, то есть он на 95 рублей ниже федерального МРОТа.

Размер региональной минималки определяют на основании статьи 133 Трудового Кодекса РФ, а индексацию показателя поддерживают статьей 421. Заработная плата — не одно и то же, что и МРОТ. Зп состоит из оклада, премиальных выплат, надбавок, коэффициентов по району. Если все эти выплаты в сумме превышают объем минималки, то работодатель на законных основания может снизить оклад.

МРОТ может быть меньше зп в таких ситуациях:

1. Когда работник не на полном трудовом дне. В таком случае зп пропорциональна отработанному времени.
2. Если гражданин работает по совместительству в нескольких организациях. При этом его общий доход при полном рабочем дне не может быть меньше минимального уровня дохода.

Прожиточный минимум регулируют ФЗ №134. Показатель используют для оценки жизни граждан, для статистики о количестве бедных в стране. ПМ служит базой для формирования МРОТ.

Когда минималка может не достигать прожиточный минимум

В Указе «О национальных целях, стратегических задачах развития РФ до 2024 года» определены способы борьбы с бедностью в Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы устанавливают на следующий год на основании прожиточного минимума, рассчитанного за второй квартал предшествующего года.

С тех пор как ПМ уравняли с МРОТ, работодатели не могут назначать заработную плату своим сотрудникам в меньшем размере, чем прожиточный минимум. Ежемесячный наименьший доход теперь должен включать денежный размер потребительской корзины. Если по каким-либо причинам зарплата работника вышла меньше, чем МРОТ, работодатель должен доплатить недостающую сумму за счет премий, надбавок или увеличить оклад дополнительным соглашением.

Для формирования минималки выбирают прожиточный минимум второго квартала текущего года по следующим причинам:

1. Во втором полугодии уровень инфляции снижается. Из-за этого уменьшается и сумма прожиточного минимума.
2. Согласно статистическим данным именно второй квартал отражает средний показатель уровня ПМ за год.
3. После второго квартала остается еще 6 месяцев на распределение финансов на следующий год и заработных плат гражданам РФ, которые получают финансирование из бюджета.

Последствия для работодателей при нарушении закона о МРОТ:

Работодатель	Штраф
ИП	От 1 до 5 тыс. рублей
Должностное лицо	От 10 до 20 тыс. рублей
Юр. лицо	От 30 до 50 тыс. рублей

Санкции назначают на основании статьи 5.27 КоАП.

Где учитывают уровень ПМ

В целом по России прожиточный минимум нужен для того, чтобы:

• оценить уровень жизни граждан РФ при осуществлении программы по улучшению экономики в государстве;
• обосновать МРОТ на федеральном уровне и минимальный объем пенсии;
• установить стипендии, соц. пособия и другие выплаты, которые назначают из федерального бюджета;
• сформировать федеральный бюджет.

Прожиточный минимум для регионов Российской Федерации служит для:

• определения качества жизни граждан в определенном регионе и успешности осуществления программы по улучшению условий жизни;
• оказания финансовой поддержки для малоимущих семей;
• формирования регионального бюджета.

Также ПМ по региону нужен для того, чтобы в центрах занятости граждан определять подходящие вакансии для зарегистрированных безработных лиц.

На что влияют МРОТ и ПМ

МРОТ и прожиточный минимум влияют на следующие выплаты:

1. Заработная плата. В 2019 году гражданин не может получать доход в месяц ниже установленного показателя. Если зарплата ниже прожиточного минимума, работник вправе подать жалобу в соответствующую организацию. После этого к владельцу компании применяют санкции, назначают штрафы. При этом реальный заработок может быть ниже МРОТа, если гражданин работает неполный день, не выполняет норму по времени и труду или работает по совместительству.
2. Пособия. От минимального дохода зависят пособия по беременности, родам, уходу за малышом до 1,5 лет, оплата больничных листов.
3. Налоги. От минимального размера оплаты труда зависит и величина налогов. Повышается минималка — увеличиваются налоговые отчисления.
4. Районный коэффициент. Доплаты назначают тем гражданам, которые работают в особых климатических зонах.

МРОТ может оказывать негативное воздействие на малый бизнес. Предприниматели не в состоянии выплачивать зп в таком размере. Кроме того у ряда граждан снижается мотивация для развития и улучшения профессиональных навыков.

Если размер пенсии оказывается у россиянина меньше прожиточного минимума, то выплаты дотягивают до нужного показателя. Пенсионеру потребуется обратиться в фонд социальной защиты по месту жительства или в ПФ и подать письменное заявление.

Чем отличается МРОТ от прожиточного минимума?

Начиная с 1 мая 2018 года, в России сравнялись два ключевых показателя уровня жизни российских граждан — так называемой «минималки» и прожиточного минимума. Разница между ними заключается в том, что первое определяет минимальный и безусловно необходимый доход, а второе (ПМ) — минимальные расходы. Поэтому ПМ часто используется для определения размера социальных выплат. Так, например, величина алиментов, выплачиваемых в форме денежных средств, отталкивается именно от ПМ.

В экономических новостях, в законодательстве России и прочих источниках постоянно фигурируют слова «МРОТ» и «прожиточный минимум». На первый взгляд кажется, что эти понятия должны иметь взаимосвязь, часто их путают между собой. На самом деле между МРОТ и ПМ имеется разница, причем не только юридическая.

Прожиточный минимум — это совокупность необходимых гражданину ежемесячных трат, без которых невозможна его полноценная жизнедеятельность. Вот почему это значение выводится государством через определение стоимости потребительской корзины. В корзину включается рыночная стоимость всех безусловно необходимых продуктов (овощей, круп, предметов гигиены и так далее).

ПМ нужен, в первую очередь, для определения минимальной заработной платы, но не только: с помощью ПМ устанавливается размер выплат по пособиям, грантам, субсидиям и т.д. Это объясняет, почему МРОТ может быть меньше прожиточного минимума.

Определить понятие этого термина, а также основные цели его введения, помогает Федеральный Закон №134-ФЗ от 24.10.1997 г. — при установлении ПМ именно он выступает в качестве главного норматива. При этом каждым субъектом минимум для жизни устанавливается самостоятельно, и регламентируется порядок его определения Федеральным Законом №82-ФЗ от 19.06.2000 г.

В свою очередь, МРОТ расшифровывается как «минимальный размер оплаты труда». Уже из расшифровки можно понять, что функция МРОТ — это определение минимально возможных выплат работникам. Регламентируется «минималка» в соответствии со ст. 133 Трудового кодекса РФ.

Обратите внимание: согласно ст. 133.1 ТК РФ, каждый субъект Российской Федерации имеет право установить в своем регионе МРОТ большего размера, чем это установлено в рамках всей федерации. Закон находит себе применение в нынешних реалиях: так, например, по состоянию на 2018 год МРОТ в Мурманской области составляет 11163 рубля, а в субъекте Федерального Значения г. Москве — 18742 рублей.

Сумма минимальной оплаты труда складывается не только из величины оклада: учитываются все выплаты сотруднику в течение месяца, в том числе основная заработная плата, командировачные, премиальные, компенсационные деньги, доплаты и прочее.

Итак, в чем различие минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума:

• ПМ определяет нижнюю планку необходимых каждому гражданину расходов. В эту сумму включаются не только траты на еду, но также на одежду, предметы гигиены и т.д.;
• МРОТ, напротив, определяет нижнюю планку необходимых каждому гражданину доходов. Кроме того, при расчете МРОТ государство или субъект РФ должны включать также обязательные налоговые отчисления — НДФЛ, в Пенсионный Фонд и так далее — и это тоже сказывается на итоговом значении;
• Кажется, будто соотношение между этими двумя показателями должно быть равным, но это не так: ПМ нужен для определения размера выплат по пособиям и субсидиям, МРОТ — для осуществления контроля над российскими работодателями.

Мне ясно, в чем разница прожиточного минимума и МРОТ, но в чем их взаимосвязь?

Во-первых, нужно сразу обозначить: и ПМ, и МРОТ делятся на региональные и федеральные значения. В этом их сходство. Так происходит потому, что федеральные установки не учитывают региональной специфики: в некоторых областях ВВП на душу населения значительно выше, чем в других. В результате именно наличие регионального значения компенсирует разницу в развитии разных регионов.

Во-вторых, раньше эти два термина практически не имели взаимодействия между собой. Так, с 01.01.2018 федеральный МРОТ в России составлял 9 489 рублей согласно ст. 3 Федерального закона № 421-ФЗ, при этом минимум для жизни в тот же самый период времени составлял 11 163 рублей в месяц. Такие несоответствия часто становились причиной народного недовольства: людям было непонятно, как это МРОТ может быть меньше прожиточного минимума.

Теперь же взаимосвязь между двумя этими понятиями установлена: в соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 07.03.2018 № 41-ФЗ, с 1 мая 2018-го года произошло приравнивание МРОТ и прожиточного минимума до значения 11 163 рублей ежемесячно.

Как долго будет сохраняться доведение МРОТ до величины ПМ?

Начиная с 1-го мая, согласно Федеральному Закону № 41-ФЗ, МРОТ увеличивается до значения в размере 11 163 рубля. До тех пор российским законодательством закреплялось плавное повышение минимально возможного размера оплаты труда, чтобы переход на новые суммы не стал сильным ударом по российскому бизнесу. Таким образом, начиная с 1 мая 2018 года зарплата у любого иностранного или российского гражданина не может быть ниже МРОТ или ПМ.

При этом нужно отдельно учесть, что закон № 41-ФЗ не устанавливает прямую взаимосвязь минимальной оплаты труда и ПМ. Закон лишь указывает, что на территории всего государства «минималка» должна подняться до 11 163 рублей. Это означает, что временно — на протяжении нескольких месяцев или в лучшем случае кварталов — величины ПМ и МРОТ будут совпадать. Со временем суммы скорее всего снова начнут разниться, т.к. по причине налоговых отчислений и инфляции сравнять на длительное время обе эти величины практически невозможно.

Итак, может ли МРОТ быть ниже прожиточного минимума? Юридически безупречный ответ звучит так:

• С 1 мая до момента установления нового ПМ — величины должны совпадать, иначе это наказуемо по закону;
• С момента установления нового ПМ — если Правительство РФ не выпустит новый закон, устанавливающий приравнивание одной величины к другой, суммы снова начнут разниться;
• С 1 января ежегодно величина МРОТ должна быть приравнена к величине ПМ за второй квартал предыдущего года. Если учесть, что за несколько кварталов до 1-го января ПМ, как правило, снова поднимается из-за инфляции, величины будут разниться и далее.

Размеры МРОТ и ПМ в России

Так как с 1 мая 2018 года величины были временно приравнены друг к другу, практически во всех областях и субъектах Федерального Значения установлена одна и та же сумма по минимальным выплатам — 11 163 рубля. Тем не менее, законодательно установлено право каждого региона самостоятельно определять величины (при условии, что они не опускаются меньше федерального значения). Таких «выделившихся» регионов немного, и их лучше привести в таблице:

Название субъекта	Минимальный размер оплаты труда (для граждан, работающих по полному графику)	Прожиточный минимум для трудоспособного населения
Волгоградская Область	13 395 рублей	11 163 рубля
Еврейская Автономная Область	12 000 рублей	11 163 рубля
Камчатский Край	18 360 рублей для тех, кто осуществляет трудовую деятельность внутри региона; 19 770 рублей для работающих внутри Корякского региона; для трудящихся на территории Алеутского муниципального района МРОТ составляет 21 180 рублей	11 163 рубля
Кемеровская Область	16744 рубля	11 163 рубля
Ленинградская Область	11400 рублей	11 163 рубля
Московская Область	Для работников в коммерческой сфере — 13 750 рублей; для работников в бюджетной сфере — 11 163 рублей	11 163 рубля

Разумеется, это далеко не все субъекты РФ, где размер минимальной оплаты труда отличается от ПМ. Если указывать каждый такой регион, таблица бы заняла несколько страниц. Однако среднее представление о распределении средств внутри России таблица вполне должно давать.

Резюмируя, взаимосвязь между двумя главными экономическими показателями была установлена, но, к сожалению, временно — в будущем «минималка» будет по-прежнему отставать от ПМ. Меры по уравниванию величин призваны решить проблемы лишь в краткосрочном, но не долгосрочном масштабе.

В чем разница между мрот и прожиточным минимумом

Увеличение показателей

Если же говорить о прожиточном минимуме (насколько приемлемо к слову «минимум» применять прилагательное «минимальный», сложно судить), то он определяет тот доход гражданина, который, по мнению правительства (основанному на статистических данных), обеспечит ему (гражданину) приемлемый уровень жизни. Обычно для оценки прожиточного минимума используют так называемую условную потребительскую корзину, в которую «набросали» всего понемногу (еды, одежды, услуг и чего-то еще). Насколько реально прожить, используя «содержимое» такой корзины, судить трудно.

Минимальный размер оплаты труда (он же МРОТ) — это такая минимальная сумма в денежных знаках, которую, по мнению законодателей (он устанавливается у нас в законодательном порядке), любой работающий в России человек должен получать в месяц за выполненную им работу, или, другими словами, это минимальная сумма, которую любой работодатель ОБЯЗАН заплатить своему работнику за полный месяц работы.

В настоящее время размер федерального МРОТ составляет 6204 руб. в месяц (ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ). А на территории Курской области размер минимальной зарплаты для сотрудников организаций внебюджетного сектора установлен на уровне величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Курской области за 3-й квартал 2015 года, т.е. 9293 руб.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ). При этом речь идет о сумме, начисленной до удержания НДФЛ и иных обязательных платежей.

Сделан первый шаг: государство признало проблему и производит регулярные повышения заработной платы. Но она по-прежнему ниже прожиточного минимума. В следующем, 2013 году планируется повышение зарплаты на целых 13%, но отрыв от минимума на проживание будет также высок. Если сегодня он составляет 6800 рублей, а в будущем году будет повышен, то разница с зарплатой будет такой же, как и сейчас (4600 против 6800 в 2012 году; 5200 против ориентировочно 8000 в 2013 году).

Согласно Трудовому кодексу, минимальная оплата труда в России не может быть ниже прожиточного минимума. В реальности же она составляет лишь 67%. Почему же эта норма закона не работает{q} За счет лазейки в федеральном законе, который устанавливает минимальный размер.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается: организациями, финансируемыми из федерального бюджета, — за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, — за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; организациями, финансируемыми из местных бюджетов, — за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

Если с трудоспособным населением было все решено с 1 мая 2019 года, то этот вопрос не остался незамеченным относительно лиц пожилого возраста, кто уже вышел на заслуженный отдых.

Для данного слоя общества установлен более низкий уровень прожиточного минимума, но без внимания данная проблема не осталась.

В ближайшее время планируется проведение дополнительной индексации пенсионных выплат для граждан, что позволит им претендовать на более высокие показатели компенсации за активную трудовую деятельность.

Дополнительно следует сказать, что часть граждан пенсионного возраста после выхода на заслуженный отдых, все еще продолжает официально работать, что позволяет им также претендовать на уравнивание показателей МРОТ и прожиточного минимума.

Также следует отметить, что грядущая индексация в значительной мере должна повысить денежное довольствие не только для лиц получающих трудовую пенсию, но также и для граждан, которые получают социальное обеспечение ввиду своей нетрудоспособности (инвалидности).

В конечном итоге, после того, как глава государства подписал новый законопроект, действующий показатель МРОТ в стране составляет 11,163 рубля, что сравнялось со значением показателя прожиточного минимума.

На этом планы Правительства РФ по улучшению уровня жизни в стране не заканчиваются, запланировано своевременное проведение индексации данных показателей относительно уровня инфляции.

Как утверждает руководство, в последующие месяцы 2019 года и грядущие года, индексация показателей должна регулярно быть выше, чем процент инфляции в стране за прошедший период.

Они стали больше, и это радует. С первого января 2018 года федеральный зарплатный минимум составляет 9 489 рублей.

Региональный МРОТ субъекты РФ могут устанавливать самостоятельно. В Москве, например, он равен 18 742 руб. В области – 13 750 руб. В Санкт-Петербурге – 17 000 руб.По регионам показатели отличаются. Так, например, в Брянской области для бюджетников установлен минимум в 9 550 руб. А для работников негосударственного сектора – 10 615 руб.

В Еврейской автономной области показатель для всех составляет 12 000 руб. Для Камчатского края установлен минимум в 18 360 руб. А в Красноярском МРОТ и вовсе отличается по городам и районам. В сельском поселении Хатанга установлен минимум в 26 376 руб.

В общем, как бы там ни было, ниже 9489 рублей показатели быть не могут.

В соответствии с трудовым законодательством нашей страны определено, что МРОТ никак не может быть ниже прожиточного минимума. Однако по факту так было далеко не всегда. В 2015 году, например, МРОТ составляет 5 965 руб., в то время как прожиточный минимум по стране достигал отметки в 10 404 руб. Разница колоссальная – целых 57.3 %. Реально ли было выжить на 5 965 руб.{q} Нет. Поэтому приходилось просто существовать.

Но показатели со временем уравнялись. Иначе зачем нужны МРОТ и прожиточный минимум, если не для их адекватного сопоставления{q} Поэтому со следующего, 2019 года, будет действовать совершенно другой принцип в данной сфере. МРОТ приравняется к прожиточному минимуму. И это правильно, ведь таким образом граждане получат больше социальных гарантий.

На данный момент показатели нельзя назвать уравненными. Пусть с 1-го января МРОТ и возрос до 9 489 руб., до среднего прожиточного минимума по стране он еще не дотягивает. Во втором квартале 2017-го он составил 11 163 руб.

Исходя из всего вышесказанного, можно понять, в чем разница МРОТ и прожиточного минимума. Каковы же прогнозы{q} Когда люди будут обеспечены достойным размером зарплаты, на которую можно будет жить полноценно{q}

Сейчас на дворе 2018 год, и он является последним в Плане деятельности Министерства социальной защиты и труда. Рост есть, но он очень незначительный. Так считают не только граждане страны, но и Профсоюзы.

Если сравнить минимальную российскую зарплату с показателями других стран, то вырисуется печальная картина. РФ, считаясь развитым государством, одним из сильнейших в мире, находится в третьем десятке. Конечно, кто-то может возразить, что в других странах более высокие цены и налоги, однако все это учитывается при составлении рейтинга. Так что у граждан иных государств даже при минимальной з/п остаются «свободные» средства.

Чем отличается МРОТ от прожиточного минимума

Минимальный размер оплаты труда – иначе МРОТ или “минималка” и прожиточный минимум – это важные социальные показатели, связанные между собой. На них опирается вся экономика страны, планируется федеральный и региональные бюджеты. Однако данные понятия по своему назначению различны между собой. МРОТ и прожиточный минимум: в чем разница между ними{q} Об этом – в нашем обзоре.

1. Помогает отразить статистику уровня жизни населения; опираясь на эти данные, чиновники разрабатывают и реализуют различные социальные программы.
2. Помогает планировать общероссийский и региональные бюджеты.
3. Обосновывает размеры федерального МРОТ, а также пособий, стипендий и других социальных выплат.
4. Способствует оказанию социальной поддержки малоимущим лицам.

МРОТ	Минимальный размер оплаты труда (действующая величина, установленная государством, как наименьшее значение вознаграждения, которое может получать гражданин за проделанную им ежемесячную работу)
Прожиточный минимум	Величина, которая устанавливается действующим законодательством в качестве уровня дохода, которого будет достаточно для обеспечения собственной жизнедеятельности (для каждого отдельного региона, размер прожиточного минимума устанавливается индивидуально)

Регулируются данные величины следующими нормативно правовыми актами:

• федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997 года № 134-ФЗ (последняя редакция);
• федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 N 82-ФЗ (последняя редакция).

Дополнительно на обе величины оказывает непосредственное влияние действие нормативно правовых актов местных органов правления.

Отличие данных величин заключается в том, что один показатель — это минимальная зарплата, а второй термин означает уровень средств, которых достаточно для граждан в том или ином субъекте РФ для проживания.

Заметим, что формально наниматель обязан устанавливать заработную плату с ориентиром только на МРОТ. Ранее по закону прожиточный минимум он мог не учитывать, чем охотно и пользовались компании и ИП. Поэтому многие люди получали доход, не соответствующий затратам на потребительскую корзину, и считались малоимущими. Однако теперь МРОТ жёстко привязан к прожиточному минимуму. Поэтому, ан наш взгляд, такая порочная практика должна уйти в прошлое.

Существенная разница между МРОТ и прожиточным минимумом

Если ранее планировалось отложить повышение и публикацию сведений о МРОТ и прожиточном минимуме до июля 2019 года, то в настоящее время сведения уже были оглашены.

По заявлению Президента России В.В. Путина, с начала мая два этих показателя уровняют, тем самым он ответил на распространенный вопрос россиян, когда сравняют две величины.

В настоящее время минимальный размер оплаты труда в стране составляет лишь 85% от прожиточного минимума, что, по словам главы государства недопустимо.

Законопроект о поэтапном увеличении МРОТ прошел в конце 2017 года окончательное третье чтение в Государственной Думе, после чего был подписан главой государства 1 января 2019 года.

Планируется довести данный показатель до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения. 1 мая 2019 года официально два данных показателя были уравнены.

При этом нововведение произошло, как на Федеральном уровне, так и на местах, с принятием соответствующих поправок к нормативно правовым актам, регулирующим уровни МРОТ и прожиточного минимума в отдельных субъектах РФ.

Итак, примерно ясно, в чем разница между МРОТ и прожиточным минимумом. Что по цифрам{q} Минимум во всех регионах разный, и это логично, ведь и цены по стране отличаются. На данный момент меньше всего этот показатель в Республике Мордовии – 8 280 руб. А самый высокий наблюдается в Ненецком АО. Там прожиточный минимум равен 21 049 руб.

Согласно данным ЦБ, в России не хватает кадров. В частности, высококвалифицированных специалистов, программистов, учителей и врачей. Это относят к одному из факторов, по которым зарплаты растут быстрее, чем производительность. Якобы потенциал роста производства уменьшается, поскольку нет возможности привлечь к работе нужные кадры.

Работодатели имеют право переводить сотрудников с оклада на МРОТ, если финансовое положение на конкретном предприятии складывается крайне тяжелое. Но согласно ТК, ст. 132 размер зарплаты работников зависит не от положения работодателя, а условий труда, которые он предоставляет, и квалификации каждого отдельного сотрудника. Поэтому перевести всех без исключения работников на одинаковую зарплату будет невозможно.

Потребительская корзина минимально состоит из определенного набора продуктов и непродовольственных товаров, которые необходимы каждому человеку. В нее также входят услуги, в том числе коммунальные, которые гражданину приходится постоянно оплачивать.

Глава Минтруда Максим Топилин пообещал, что выравнивание двух показателей произойдет поэтапно, а реализовать задачу удастся в ближайшие пару лет. В 2019 – МРОТ приравняют к прожиточному минимуму, но сначала, за год до этого, поднимут до уровня 85% от прожиточной минималки.

Низший предел зарплаты, которую вправе выплачивать работодатель. Если сегодня этот показатель в денежном эквиваленте составляет 7,8 тыс.руб., то ни у одного работающего гражданина, в том числе без квалификации, месячный официальный заработок не может быть меньше.

Минимальный размер оплаты труда (далее — МРОТ) — величина, выплата вознаграждения за труд ниже которой недопустима по закону (п. 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ). При этом соответствовать указанному требованию должна вся зарплата работника за месяц, а не только, например, оклад. Все премии, доплаты и прочие составляющие ежемесячного вознаграждения перед проведением сравнения с установленной величиной МРОТ суммируются.

Субъект РФ тоже правомочен согласовать и принять региональный МРОТ — более высокий, чем федеральный (ст. 133.1 ТК РФ). Примером нормативного акта, регламентирующего МРОТ в субъекте РФ, может послужить Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2019 год.

В чём разница между ПМ и минимальным размером оплаты труда{q} Оплата труда должна включать не только оклад, но и другие выплаты работнику, что в совокупности не может быть меньше, чем установленный размер МРОТ. Если работник отработал неполный месяц, его месячный доход может и не достигнуть МРОТ.

Хотя величина ПМ также устанавливается правительством, в зависимости от региона она может быть выше, что только ухудшает положение вещей для граждан, проживающих в нем. Ведь уровень ПМ не определяет, что доходы станут больше.

Устанавливая ПМ, федеральные и региональные власти учитывают не только состав потребительской корзины, но и:

• статистические данные по ценам на продукты и товары широкого потребления;
• данные о сумме обязательных платежей и сборов, которые вносятся в федеральный и местные бюджеты;
• индекс роста цен.

Далее, на основании доходов населения и ПМ решается вопрос о начислении различных доплат, субсидий, пособий малоимущим и др. Несмотря на то что МРОТ и ПМ идентичные понятия, их применение разное. С помощью МРОТ определяется минимальный порог зарплаты, а при помощи ПМ оценивается качество жизни граждан по отдельности и в целом.

Определение величины ПМ крайне сложно на практике, потому что:

• у работодателей и профсоюзов разные точки зрения на блага, которые должны входить в потребительскую корзину;
• не всегда можно однозначно определить перечень минимальных благ, требующихся человеку;
• цены на продукты различны в разных регионах страны из-за расходов, связанных с их транспортировкой, пример, в районы Крайнего Севера, на Дальний Восток и др.

Подход к расчету размера потребительской корзины неодинаков в разных странах, но в России по-прежнему продолжают использовать метод определения минимальных норм в отношении различных благ.

Многие вопросы, касающиеся трудовых отношений, нередко заканчиваются спорами в суде. Законодатель не вмешивается в договорные отношения работодателей и работников, т. е. не регулирует размер оплаты труда. Но ему приходится вступаться за работников, не допуская эксплуатации. Одной из таких гарантий выступает показатель МРОТ, эта мера направлена на борьбу с бедностью.

Многие предприятия также начисляют зарплату работникам по минимуму, из-за чего страдает бюджет, ведь обязательные страховые взносы не покрывают социальные программы. Минимальные зарплаты, которые работодатель выплачивает на законных основаниях, не могут покрыть потребностей работников, не говоря о членах их семей, т. е. принцип трудового права не реализуется.

В ТК также сказано, что в связи с ростом цен необходимо постоянно проводить индексацию зарплаты, что поможет защищать ее покупательную способность. Но эта практика не нашла применения, потому что проблему требуется решать централизовано на государственном уровне.

Тем более что из нормативных актов не вытекает требование к работодателям проводить индексацию в обязательном порядке. Суды чаще всего отказывают работникам в удовлетворении требований по индексации зарплаты.

Код по ОКПО обособленного подразделения

представляет собой номер от 8 до 10 символов. Он нужен, чтобы идентифицировать по нему конкретное юридическое лицо.

Может ли ИП открывать обособленное подразделение — смотрите здесь.

По материнскому капиталу в 2019 году имеются свежие новости — ищите их по ссылке.

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

От необходимого количества зависит:

• оценка общего качества жизни граждан;
• создание необходимых социальных программ на федеральном и региональном уровнях;
• расчет пенсий, стипендий и других различных субсидий;
• формирование бюджета страны.

Минимальный размер оплаты труда используется для:

• регулирования и расчета зарплат, в т. ч. для работников бюджетной сферы;
• вычисления размера пособий по нетрудоспособности (по болезни, беременности и пр.);
• расчета стоимости штрафов, налоговых сборов.

Разница между доходами гражданина (семьи) и установленным ПМ, является избытком или дефицитом средств, которые он может потратить для домохозяйства. МРОТ обычно устанавливается на основании величины ПМ. Под МРОТ следует понимать уровень зарплаты, который должен минимально восполнить потребности гражданина.

Обсуждаемый законопроект предлагает пересчитать корзину только в 2021 г., когда процесс выравнивания двух минималок будет завершен. Если пересчитывать корзину по-старому, это помешает реализовать задуманное и спланировать финансирование на трехлетний период как в бюджете, так и в реальных секторах экономики.

• некоторых пособий и доплат социального характера (например, к пенсии — см. ст. 12.1 закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ);
• субсидий на оплату коммунальных услуг (например, п. 1 ст. 159 Жилищного кодекса РФ);
• алиментов в твердой денежной сумме (например, ст. 117 Семейного кодекса РФ, ст. 102 закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ) и т. д.

Как видно, МРОТ и прожиточный минимум — это неидентичные понятия. МРОТ служит для определения минимального порога оплаты труда (при полной выработке часов). Прожиточный же минимум используется для оценки качества жизни граждан в целом и по отдельным категориям, расчета сумм соц. пособий и иных выплат.

Как расшифровывается данная аббревиатура{q} МРОТ – это минимальный размер оплаты труда. Он установлен законом. Благодаря показателям МРОТ удается регулировать оплату труда и определять размеры пособий по нетрудоспособности. Кроме того, данный показатель учитывается при определении штрафов, сборов и налогов.

Минимальный размер оплаты труда в России с января 2019 года составляет 6 204 рубля (с 1 июля его повысят до 7,5 тысяч рублей). Это значит, что в независимости от квалификации, работник не может получать месячную зарплату при полном рабочем дне меньше этой суммы (по совместительству или на неполный рабочий день это не распространяется).

Соотношение мрот и прожиточного минимума

Интересно, что МРОТ также может отличаться в большую сто­рону в разных регионах. Регионы могут повышать размер МРОТ в зависимости от финансовой со­ставляющей регионального бюд­жета. Так, например, в Москве и Московской области МРОТ уже в этом году составляет более 12 ты­сяч рублей.

Индексация МРОТ производит­ся нашим правительством перио­дически. Конечно, те граждане, за­работная плата которых находится в непосредственной зависимости от МРОТ (в частности, граждане, занятые в бюджетной сфере, ра­ботающие по совместительству, а также неполный рабочий день) положительно воспринимают ин­формацию о повышении данной величины.

Вместе с тем, данное назначе­ние является не единственным для МРОТ. Исходя из этой вели­чины, производится расчет раз­личных денежных сумм и пла­тежей, используемых во многих отраслях права – в гражданском праве, семейном (для индексации сумм алиментов), жилищном, на­логовом, административном (раз­мер штрафов) и т.д. И, конечно же, в трудовом праве.

МРОТ в 2014 году составля­ет 5554 рублей (на 349 рублей по сравнению с прошлогодней вели­чиной), или на 6,7%. Таким обра­зом, соотношение между МРОТ и прожиточным минимумом трудо­способного населения составля­ет более чем 66%. Законодатели полагают, что плавное увеличе­ние МРОТ позволит постепенно уменьшить разрыв между МРОТ и прожиточным минимумом, и привести реальное положение дел в соответствии с нормами закона.

Соотношение этих двух величин долго было предметом острой дискуссии. Несоответствие этих двух сумм, несмотря на прямую взаимосвязь между ними, справедливо вызывало недовольство и критику. Сейчас суммы приблизительно сравнялись — 11 280 рублей и 9 815 рублей чистыми как зарплата и 10 466 рублей для жизни.

Очевидно, что работник с МРОТ в состоянии обеспечить только себя и при этом не на 100%. Бюджет семьи с одним ребёнком для самого скромного удовлетворения потребностей должен составлять 2 взрослых минимума и 1 детский — 30 366 рублей. Такого существенного повышения минимальной зарплаты в ближайшее время, очевидно, не планируется, а значит соотношение этих двух сумм долго будет оставаться острой темой.

Зарплата ниже прожиточного минимума: может ли быть в 2019 году

Платить работодатель должен в оговоренные сроки, не допуская, чтобы средний показатель зарплат опускался ниже оговоренного в трудовом договоре. Письмами Минфин всегда оповещает все официальные организации о назначенном МРОТ. Также о том, какая средняя зарплата будет исходя из этого значения. В регионах с этими извещениями знакомятся местные власти, и на их основе создают распоряжения локального значения.

• в трудовом договоре обозначена сумма зарплаты, без учета необходимых отчислений в разнообразные фонды и налоговые службы. Поэтому фактически работник на руки получит меньшую сумму;
• когда сотрудник согласился на неполную рабочую неделю или на неполную ставку и не отрабатывает принятых законом 40 часов, ему не стоит ожидать соответствия оплаты и прожиточного минимума;
• в случае болезни с оформленным больничным листом или с отгулами и отпускными днями, из-за пропуска рабочих дней без явных уважительных причин, рассчитывать на достойный месячный доход не приходится;
• те, кто работает по совместительству, имеют меньшую зарплату.

Да, такие утверждения тоже имеют место. И о них хотелось бы рассказать напоследок, поскольку уже выяснено, в чем разница МРОТ и прожиточного минимума.

Специалисты говорят, что зарплаты должны расти с темпами, соответствующими росту производительности труда. Иначе возникают проинфляционные последствия.

Если верить данным Росстата, то производительность действительно растет в два раза медленнее, в отличие от зарплат. Но в то же время всего лишь 3 % граждан удовлетворены получаемым окладом. А 17 % и вовсе постоянно задерживают выплаты. В общем, тема очень спорная. Но, возможно, именно этим неоднозначным утверждением о том, что рост зарплат является риском для страны, и пытаются обосновать медленное увеличение МРОТ.

Минимальный размер оплаты труда – иначе МРОТ или “минималка” и прожиточный минимум – это важные социальные показатели, связанные между собой. На них опирается вся экономика страны, планируется федеральный и региональные бюджеты. Однако данные понятия по своему назначению различны между собой. МРОТ и прожиточный минимум: в чем разница между ними? Об этом – в нашем обзоре.

«Минималка»

МРОТ – это низший предел оплаты труда сотрудника, в том числе без квалификации. Его определяет законодательство РФ. Работодатель не вправе устанавливать заработную плату меньше этой суммы, если сотрудник отработал полный месяц (полное время).

Сумма минимальной оплаты труда может складываться:

• из оклада по должности;
• доплаты;
• премий;
• компенсаций.

«Минималка» в действии

Минимальную оплату труда применяют:

• определения минимальной величины пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам;
• регулирования оплаты труда.

Учтите, что с 01.01.2018 для определения размеров штрафов и прочих обязательных санкций МРОТ не применяют.

Виды МРОТ

Исходя из практики, можно выделить следующие виды “минималки”:

1. Федерального уровня.

Её утверждает отдельный общероссийский закон. Он един для всех регионов страны. Сумму регулярно индексируют в большую сторону с учетом инфляции и с 01.01.2018 – с учётом уровня прожиточного минимума за II-й квартал предыдущего года.

2. Региональный.

Исходя из стоимости жизни и климатических особенностей, каждый регион вправе устанавливать свою величину минимального размера оплаты труда. При этом она не может быть ниже федерального и обязательна для всех работодателей. Исключение составляют те, кто получает финансирование из федерального бюджета.

3. Районный.

Применим для Крайнего Севера и территорий, приравненных к нему.

Многие регионы придерживаются федерального размера оплаты труда. Так, минимальный МРОТ в 2018 году для большинства регионов составил 9489 рублей в месяц.

Максимальная его величина на конец 2017 года – 18 742 рубля в Москве и 18 750 рублей в Магаданской области.

Цена жизни

Прожиточный минимум – это оценка стоимости условной корзины обычного потребителя. В неё входит минимальный набор:

• продовольствие;
• затраты на уплату обязательных налогов и сборов;
• «коммуналка»;
• непродовольственные товары;
• услуги по сохранению здоровья и жизнедеятельности человека.

Состав потребительской корзины постоянно меняется. Ее пересматривают не реже одного раза в 5 лет для всех групп населения. Хотя на 2018 год она не изменилась.

Если же доходы граждан меньше прожиточного минимума, то таких считают малоимущими.

Роль прожиточного минимума

Основные его функции таковы:

1. Помогает отразить статистику уровня жизни населения; опираясь на эти данные, чиновники разрабатывают и реализуют различные социальные программы.
2. Помогает планировать общероссийский и региональные бюджеты.
3. Обосновывает размеры федерального МРОТ, а также пособий, стипендий и других социальных выплат.
4. Способствует оказанию социальной поддержки малоимущим лицам.

Прожиточный минимум отдельно устанавливают для:

• трудоспособных граждан;
• детей;
• пенсионеров;
• в среднем на душу населения.

Прожиточный минимум бывает федеральным и региональным. У каждого отдельного региона своя сумма. Данное различие можно объяснить:

• особенностями природных и климатических условий;
• национальными пристрастиями в отношении определенных продуктов питания, пользования различными сервисами, непродовольственными товарами, услугами и др.

Основные различия

Назовём ключевые моменты:

1. Пока ещё есть разрыв между суммовыми значениями МРОТ и прожиточного минимума.
2. МРОТ предназначен для расчета и регулирования заработных плат и пособий, а прожиточный минимум не только для этого, но и для статистики. Он отражает социальное неравенство между различными слоями населения и выявляет ту черту, после которой появляются малоимущие семьи, нуждающиеся в государственной помощи.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

МРОТ и прожиточный минимум (сокращенно — ПМ) нередко путают, а многие граждане полагают, что эти слова являются синонимами. Неосведомленность приводит к неверным расчетам и необоснованным спорам о величине компенсаций, пенсий, отпускных и прочих денежных выплат. Цель нашей статьи – рассказать об отличиях данных значений и их размерах.

Прожиточный минимум и МРОТ: в чем разница

МРОТ – сокращенное обозначение минимального размера оплаты труда наемных сотрудников. Наниматель (работодатель) не вправе платить зарплату ниже МРОТ, если подчиненный отработал установленную норму времени и должным образом выполнил свои трудовые функции — об этом предупреждает Трудовой кодекс РФ (ст. 133).

Размер федерального МРОТ определяет закон № 82-ФЗ от 19.06.2000 «О минимальном размере оплаты труда». Сейчас он привязан к ПМ, так как с 01.01.2019г. не допускается величина МРОТ меньше прожиточного минимума, установленного для трудоспособных россиян во II квартале предыдущего года. Соответствующие поправки в ст.1 закона № 82-ФЗ были внесены федеральным законом № 481-ФЗ от 25.12.2018.

Прожиточный минимум определяется на основе статистических данных. Это минимальная «потребительская корзина» товаров и услуг (их стоимость), необходимых для нормальной жизнедеятельности человека, плюс обязательные платежи и сборы. В отличие от МРОТ, который одинаков для всех работников, ПМ ежеквартально рассчитывается в четырех величинах:

• в целом — на душу населения;

• для детей;

• для лиц пенсионного возраста;

• для трудоспособных граждан.

При расчетах учитываются особые потребности, имеющиеся у каждой категории. Порядок определения ПМ регулируется специальным правовым актом – федеральным законом «О прожиточном минимуме» № 134-ФЗ от 24.10.1997.

Несмотря на то, что сейчас МРОТ равен прожиточному минимуму, эти величины имеют разное предназначение. Согласно ст. 3 закона № 82-ФЗ, МРОТ применяется для расчета:

• оплаты наемного труда (в том числе, суммы отпускных);

• пособий – больничных, по беременности и родам (в определенных случаях, например, при недостатке страхового стажа или среднедневном заработке меньше МРОТ);

• иных выплат по обязательному соцстрахованию.

На что влияет размер ПМ, сообщает ст. 2 закона «О прожиточном минимуме». От его значения, в частности, зависит:

• формирование бюджетов – на федеральном и региональном уровнях;

• оценка уровня жизни граждан – при разработке социальной политики государства;

• обоснование размера федерального МРОТ;

• определение величин различных денежных выплат – пособий, стипендий и т.д.;

• отнесение граждан к категории малоимущих, позволяющее получить дополнительную социальную поддержку;

• индексация алиментов (Семейный кодекс РФ, ст. 117).

Определив прожиточный минимум и МРОТ, в чем разница данных понятий, следует отметить их сходный признак. Оба значения устанавливаются как в целом по стране, так и отдельно в каждом российском регионе.

МРОТ в субъекте Российской Федерации не должен быть ниже федерального значения, его размер определяется трехсторонним региональным соглашением (между правительством субъекта РФ, союзом предпринимателей и промышленников региона, объединением профсоюзов — Трудовой кодекс РФ, ст.133.1).

Региональный ПМ рассчитывается с учетом национальных и климатических особенностей территории, потребительских предпочтений (закон № 134-ФЗ, ст.3). Правила определения федерального ПМ содержатся в Постановлении Правительства № 56 от 29.01.2013. Методические рекомендации расчета прожиточного минимума, разработанные для регионов, утверждены Постановлением Правительства № 54 от 28.01.2013.

МРОТ и прожиточный минимум в 2019 году

С начала 2019 года для наемных работников минимум оплаты труда составляет 11 280 рублей. Эта денежная сумма идентична прожиточному минимуму, установленному государством во втором квартале 2018 года для трудоспособного населения (Приказ Минтруда № 550н от 24.08.2018).

Прожиточный минимум 2019 года уже дважды менялся (Приказы Минтруда № 461н от 02.07.2019 и № 561н от 09.08.2019). В первом и во втором кварталах федеральный ПМ был установлен в следующих значениях:

ПМ на третий квартал 2019 года рассчитают примерно в ноябре.

МРОТ и прожиточный минимум в 2020 году

Федеральным законом МРОТ на следующий год пока не установлен, однако, уже известен прожиточный минимум на второй квартал 2019 года – для трудоспособных граждан он составляет 12 130 рублей. Поэтому очевидно, что в 2020 году МРОТ будет равным этому значению. Это же подтверждает уже имеющийся проект постановления Минтруда, который прописывает данную величину МРОТ 2020 года.

Назначение МРОТ

Понятие закреплено ст.133 ТК РФ — это установленный на федеральном уровне размер месячного заработка работника при условии, что тот выполнил необходимую норму труда и отработал положенную норму рабочего времени.

Законодательно установлено, что величина зарплаты не может быть меньше МРОТ. Однако стоит учесть, что размер МРОТ учитывается до вычета НДФЛ, поэтому на руки работник получит сумму меньше на 13%. В размер «минималки» также включаются дополнительные надбавки, премии и компенсации, за исключением повышающих северных коэффициентов.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается на:

• федеральном уровне;
• региональном, но не ниже федерального (ст. 133.1 ТК РФ).

После увеличения федерального минимума подрастут и размеры социальных выплат работникам:

• оплата больничного листа, декретного отпуска, которые будут рассчитываться исходя из МРОТ, если у работника стаж меньше 6 месяцев или зарплата меньше МРОТ;
• пособия по уходу за первенцем. Стоит заметить, что с МРОТ при расчете пособия сравнивают выплату только на первого ребенка = 4512 рублей (11 280 х 40%). Выплачиваемый минимум за каждым последующим ребенком от минимального размера зарплаты уже не зависит. Каждый год проводится индексация пособий гражданам, имеющих детей (ст. 4 ФЗ №444);
• компенсация командировочных расходов, оплата отпускных выплат работникам и т. д. Размер среднего заработка для расчета не должен быть меньше МРОТ.

Таким образом, задача МРОТ состоит в регулировании процесса организации оплаты труда, снижении неравенства по размерам заработной платы между бюджетной и небюджетной сферами занятости.

Прожиточный минимум

Прожиточный минимум (ПМ) — это условно-оценочная стоимость потребительской корзины, которая включает минимальный набор продуктов, товаров и услуг, а также ежемесячные обязательные платежи (ФЗ № 134 от 24.10.1997). На основе потребкорзины проводится анализ уровня жизни россиян, показатели которого влияют на формирование величины ПМ, а также федерального и региональных бюджетов.

После сбора статистики и оценки уровня жизни граждан устанавливается минимальная величина дохода человека, которая позволит обеспечить потребности жизнедеятельности. На основе ПМ просчитывается размер МРОТ.

ПМ установлен как на душу населения, так и отдельно для: пенсионеров, детей и трудоспособных взрослых. Разрабатывается на федеральном уровне, а также местными властями на региональном уровне с учетом специфики региона.

Если уровень доходов ниже прожиточного уровня, гражданин считается малоимущим. К сожалению, потребительскую корзину давно не пересматривали, правительством запланирован пересмотр только на 2020 год. Реальная стоимость потребкорзины давно уже в несколько раз превышает установленную правительством.

Почему важно фактически уровнять МРОТ и ПМ

Может ли МРОТ быть ниже прожиточного минимума? Статьей 133 ТК РФ установлено, что он не может быть установлен ниже ПМ. Но предусмотрена оговорка, что статья в части повышения МРОТ до уровня ПМ вступит в силу отдельным законом (ст. 421 ТК РФ).

Такой закон принят 25 декабря 2018 года за №481, который ввел механизм ежегодной привязки МРОТ к 100% величине прожиточного минимума, тем самым уравняв обе величины. Ежегодно 1 января МРОТ будет устанавливаться принятием федерального закона.

Сравнительная таблица соотношения ПМ и МРОТ

Годы	Прожиточный минимум (руб.) по России на душу населения	Минимальный размер оплаты труда (руб.)
2015	10 404	5965
2016	9776 (I квартал) — 9691 (IV квартал)	6204, с июля 7500
2017	9909–10 328 (III квартал) — 9786 (IV квартал)	7500, с июля 7800
2018	10 038, с мая 11 163	9489, с мая 11 163
2019	11 280 общий показатель по стране, субъекты РФ вправе устанавливать МРОТ, но не ниже федерального	11 280
2020		12 130

До 2018 года, когда дважды увеличили МРОТ — в январе и мае — величина «минималки» была ниже ПМ. Получалось, что размер минимальной зарплаты не был способен покрыть гражданам даже минимум товаров и услуг, и это без учета дополнительных расходов на иждивенцев, которых содержит работающий.

Работодатель, принимая сотрудника на работу, устанавливал зарплату в соответствии с МРОТ без учета прожиточного минимума, размер которого выше. Это было выгодно работодателям. Получалось, что работнику платилась минимальная зарплата, которая не соответствовала затратам на потребкорзину. С 2020 года МРОТ жестко привязан к ПМ и не может быть установлен ниже.

Взаимосвязь МРОТ и ПМ

Посмотрим, для чего нужен МРОТ и прожиточный уровень. Как эти понятия влияют на процесс урегулирования ситуации, когда нарушаются права работников в вопросе оплаты труда работодателем?

Взаимосвязь понятий состоит в том, что по сути федеральный МРОТ является таким же социальным гарантом, как и ПМ, направленным на защиту прав работающих. МРОТ устанавливает такую минимальную зарплату, которая позволит работнику снабдить себя необходимым набором товаров и услуг. Работодатель со своей стороны не вправе платить зарплату меньше установленного порога. Поэтому важно, чтобы эти величины соответствовали друг другу.

Вместе с этим при изменении размера ПМ происходит пересмотр минимальной зарплаты, пенсионных выплат по старости, другой социальной нагрузки на бюджет. ПМ выступает в роли минимального соцстандарта, с помощью которого происходит оценка уровня жизни граждан, ниже которого человек считается находящимся за чертой бедности. Это своеобразный ориентир для правительства, когда разрабатывается и реализуется социальная политика страны.

Только недавно удалось уравнять МРОТ и общий показатель ПМ. До этого принцип трудового законодательства о соответствии МРОТ и ПМ не соблюдался, а это, в свою очередь, усиливало социальное напряжение в обществе, причиной которого является расслоение россиян по уровню доходов. По словам президента РФ, МРОТ будет постоянно индексироваться и власти больше не допустят, чтобы тот опустился ниже прожиточного минимума.

Отличия МРОТ и ПМ

«Минималка» и прожиточный минимум тесно связаны между собой. Эти показатели берутся за отправную точку для расчета зарплат, пенсий и иных социальных выплат. Однако эти понятия не взаимозаменяют друг друга, между ними есть и отличия.

Прожиточный минимум и МРОТ — в чем разница:

• МРОТ применяется для регулирования зарплат трудоспособного населения и призван защитить от заниженной оплаты труда;
• ПМ — главный статистический инструмент оценки жизни всех категорий граждан. Прожиточный минимум устанавливает ту черту, за которой находятся малоимущие россияне, нуждающиеся в социальной поддержке государства.

Прожиточный минимум — более широкое понятие, которое дает государству возможность:

• устанавливать МРОТ, размеры пенсий, стипендий и иных соцвыплат;
• беря за основу показатель ПМ, рассчитывают ежегодный федеральный, региональный бюджеты;
• разрабатывать и приводить в действие социальные программы по поддержке малоимущих слоев населения.

ПМ устанавливается как в общем по стране, так и отдельно по регионам применительно к особенностям территориального, климатического расположения. Показатель рассчитывается для всех категорий населения, в том числе и неработающих граждан. Для таких социально-демографических групп, как пенсионеры, трудоспособные взрослые и дети устанавливается отдельная величина.

С точки зрения вопроса установления «минималки» и ПМ по регионам также прослеживаются различия между этими понятиями. Например, если в регионе МРОТ выше федерального, то это положительно отразится на зарплате работника. Но, если прожиточный минимум в регионе выше федерального, это только ухудшит положение граждан, у которых низкие доходы. Показатель ПМ не влияет на уровень доходов общества.

При схожести понятий МРОТ и ПМ последний относится к базовым критериям оценки качества жизни граждан как по отдельности, так и общества в целом. На основании статистических показателей начисляются дополнительные соцвыплаты для поддержки населения, находящегося за чертой бедности.

Прожиточный минимум закрепят в качестве минимальной величины МРОТ на уровне Конституции РФ

В Госдуму поступил президентский проект поправок в Конституцию Российской Федерации (проект закона № 885214-7 «О поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти»). Его основные положения Владимир Путин уже представил в рамках ежегодного послания Федеральному Собранию РФ.

В частности, предлагается внести изменения в статью 75 основного закона, гарантировав минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ и индексацию социальных пособий и иных социальных выплат в порядке, установленном федеральным законом.

Напомним, что аналогичная гарантия величины МРОТ на сегодняшний день зафиксирована в ст. 133 Трудового кодекса. А в ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» конкретизируется, что ежегодно с 1 января соответствующего года данный показатель устанавливается федеральным законом в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал предыдущего года.

Узнайте последние изменения Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ, пройдя обучение по долгосрочной программе профессиональной переподготовки и получите диплом установленного образца.