Отличие техпаспорта от техплана

Отличия технического паспорта и технического плана

Есть такая организация — БТИ, Бюро технической инвентаризации. Они испокон веков делали технические паспорта на здания, строения, сооружения, квартиры, дома, да на всё, что является недвижимостью и было создано людьми. Наделено этими полномочиями БТИ было до 2013 года. Затем на смену пришли кадастровые инженеры.

07.06.2013 были приняты изменения в федеральный закон №221 «О кадастровой деятельности» и после этого дня на смену техпаспорту пришел техплан, который могут изготавливать только кадастровые инженеры.

С этого дня монополии БТИ частично пришел конец, а технический паспорт по сути своей стал не нужен. Но, как это часто бывает в нашем законодательстве, образовались взаимоисключающие параграфы — всё равно в суде, в банке, в администрации, в обиходе, да и просто по старой памяти требуют или просят предоставить техпаспорт.

Иногда обычным людям удается донести абсурдность требований и предоставить технический план, иногда нет… БТИ тоже решило не терять былых лавр и продолжает делать за немалые деньги технический паспорта на всё подряд, в дополнение к техническим планам. Более того получило решение верховного суда, что только им дозволено изготавливать технические паспорта на жилые помещения. Да-да, технические паспорта ни для чего с 2013 года не нужны по закону, но решение суда, что делать их может только БТИ есть и действует.

Для всего остального — нежилые помещения, здания, строения, сооружения, объекты, сети, да для чего угодно, кроме квартир и жилых домов, есть МастерКард, точнее любой кадастровый инженер, да и не кадастровый и не инженер, честно говоря тоже подойдет, если разбирается как делать техпаспорта, которые не нужны…

В чем же отличия между техпланом и техпаспортом?

1. По техническому плану можно поставить объект на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности. По техническому паспорту после 2013 года — нельзя.

2. Техпаспорт подробнее, толще и нажористее техплана, в нем есть куча заполненных или не заполненных таблиц, в том числе с примерной остаточной стоимостью и износом частей объекта. В техплане такого нет, там всё четко и по делу, а налогооблагаемая стоимость устанавливается потом, после постановки объекта на учёт. Называется она кадастровой стоимостью

3. Технический план выдается как на бумажном носителе, так и на электронном в формате xml (диске, флешке, перфокарте, ссылкой на кабинет кадастрового инженера). Технический паспорт, как и исконно заведено выдается на бересте(зачеркнуто) бумаге и может быть в pdf, тоже на диске.

4. Изготавливать техплан может только кадастровый инженер с аттестатом и состоящий в СРО кадастровых инженеров. Изготавливать техпаспорт по закону может вообще любой, если это не техпаспорт на квартиру или жилой дом.

Вывод:
Технический план — нужен.
Технический паспорт — не нужен.

Описание технического паспорта

Выдачей техпаспорта занимается ГБУ «Бюро Технической Инвентаризации», однако заказать этот документ можно и в службе «Одно окно», которая функционирует при МФЦ.

Технический паспорт – важнейший документ, необходимый при внесении изменений в характеристики строения вследствие его перепланировки. Для таких изменений собственник жилья должен получить разрешение в архитектурном управлении, а после завершения перепланировки – внести их и заверить должным образом в БТИ.

Форма техпаспорта принята Постановлением № 508-ПП и имеет следующие внешние признаки:

• размер внутренних листов документа – формат А4;
• глянцевая обложка формата А5.

Полученный в БТИ технический паспорт является частью проектно-сметной документации, которая оформляется на дом или иное жилье, и содержит в себе следующие сведения:

• фактический адрес, по которому расположен объект недвижимости;
• год возведения постройки;
• используемые при ведении строительных работ материалы;
• степень изношенности здания или квартиры, указанная в процентах;
• кому принадлежит по праву собственности;
• данные проекта, по которому здание возводилось (серия и его тип);
• пригодность / непригодность в качестве жилья, что оценивает работник БТИ при выезде на место;
• наличие / отсутствие удобств;
• размер общей площади;
• сколько комнат, и как они расположены;
• подробное описание расположения окон, дверей, несущих конструкций, вентиляционных шахт.

Нормативно-правовое регулирование техплана

В 2019 году вступили в силу нормативные документы, регулирующие вопрос оформления технического плана:

Название и номер документа	Кем утверждён
Приказ № 953	Минэкономразвития	Алгоритм составления плана
Приказ № 535-П	Росреестр	Оформление плана в электронном виде

Техплан изготавливает специально обученный инженер, который, по нормам закона, должен иметь определенную степень квалификации и успешно сдать предварительные испытания на получение должности. Вся документация заверяется его личной подписью и печатью, если документ оформляется на бумажном носителе, или электронной подписью – при оформлении электронного варианта.

До 1 января 2013 года основное отличие технического плана от технического паспорта заключалось в том, что данные в план переносились из паспорта, то есть, первый документ оформлялся исключительно на основании сведений, взятых из второго. Теперь это недопустимо, однако сегодня в соответствии с техпланом формируется отчет и предоставляется в Росреестр, на основании которого оформляется кадастровый паспорт на землю и строения на ней.

В плане, помимо характеристик, присутствует схема каждого помещения. Изначальные данные указаны черными линиями, а при капитальном ремонте в план вносятся изменения красным цветом и заверяются в соответствующих органах. Если техплан оформляется на недвижимый объект категории «незавершенное строительство», то на бумаге его границы обозначены точками, каждая из которых имеет свои координаты.

Более того, в данном документе содержится:

• план здания как многоквартирного, так и частного дома;
• расположение частного дома на земельном участке или многоквартирного дома относительно прилегающей территории;
• фотография объекта недвижимости со спутника.

Документ состоит из восьми страниц и разделен на 3 части:

• графические изображения (схемы, чертежи, фотографии);
• описательная часть с подробными инженерно-техническими характеристиками;
• правоустанавливающие документы и соответствующие разрешения.

Основные отличия

Как технический план, так и технический паспорт являются документами описательного характера, однако они имеют различия, которые следует систематизировать. Чем отличается один от другого, рассмотрим в таблице ниже:

Характеристики документа	Техпаспорт	Техплан
Вступление в силу	Утвержден с 1997 года, регламентируется Приказом № 244 Минэкономразвития.	Термин был введен в 2007 году, нормы документа регулируются Федеральными законами № 218, № 221.
Целевое предназначение	Необходим для: ü сделок по продаже, покупке, дарению; ü передачи наследства; ü раздела имущества; ü выдачи разрешения на капитальный ремонт; ü оформления объекта в качестве нежилого строения.	Необходим для: ü постановки на учет в Кадастровой палате; ü выдачи свидетельства собственника на земельный участок и возведенный на нем дом; ü получения кадастрового паспорта, а также внесения в него необходимых изменений; ü ввода объекта в эксплуатацию; ü предъявления в суде в случае споров по недвижимости.

Все объекты недвижимости (ОН), как и люди, имеют свою документацию, которая может понадобиться:

• перед оформлением сделок с квартирой, домом, земельным участком и другими ОН;
• для введения в эксплуатацию нового капитального строения;
• реконструкции объекта или его перепланировки;
• взятии кредита в банке под залог и т. д.

Среди всевозможных документов на слуху следующие:

• кадастровый паспорт;
• технический план;
• технический паспорт;
• межевой план;
• кадастровая карта;
• кадастровый план территории;
• ситуационный план и др.

В этом многообразии трудно сразу разобраться, в чем разница между этими документами, и нет ли среди них дублирующих друг друга. Например, многие считают, что кадастровый и технический паспорт — это одно и тоже. Так ли это?

Чем отличается кадастровый паспорт от технического

Кадастровый паспорт на самом деле устаревшее название. В 2015 г. название «кадастровый паспорт» в отношение объектов недвижимости заменено на «технический план», а в отношение земельных участков — на «межевой план» (ФЗ № 218 «О госрегистрации ОН»).

Возможно, созвучность названий «техплан» и «техпаспорт» и породило ошибочное представление об идентичности кадастрового и технического паспорта. Расставим теперь все точки над «и»:

• Кадастровый и технический паспорт (техплан и техпаспорт) — это разные, несмотря на созвучие, документы. И разница эта в правовом смысле.
• Технический план помещения (межевой план земельного участка) и кадастровый паспорт — одно и тоже (хотя на слух ассоциации подобия не возникает).

Особенности кадастрового паспорта

Кадастровый паспорт (технический план помещения или межевой план земельного участка) — основной документ учета строений/помещений и земельных участков, а также их частей и долей в едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН или Росреестр). КП представляет из себя выписку, которую можно заказать в ЕГРН.

Паспорт имеет юридическую силу и необходим:

• для оформления прав собственности;
• долгосрочной аренды;
• отчуждения имущества (купля-продажа, дарение, наследование и др.);
• введения в эксплуатацию новых ОН.

Новый КП следует также заказывать при изменении основных характеристик ОН (площади, плана, назначения помещения, изменения границ земельного участка (ЗУ), переводе земли расположения ЗУ в другую категорию).

Изготавливается кадастровыми специалистами на основе:

• КПТ (кадастрового плана территории);
• технического паспорта зданий и помещений;
• инженерно-геодезических изыскательских работ;
• замеров участков, отступов до границ, размеров помещений и т. д.

Срок действия КП — 5 лет.

Для строений, расположенных на земельном участке, вначале необходимо изготовить межевой план, если ЗУ еще не сформирован и не учтен в ЕГРН.

Технический план (ТП) содержит необходимые для регистрации объекта сведения и состоит из двух частей:

Текстовая:

• наименование, адрес, общая площадь помещения, этажность (для МКД);
• назначение (жилое/нежилое);
• сведение о заказчике и кадастровом инженере.

Графическая часть:

• план здания/сооружения (используются данные, полученные с КПТ, сведения о ЗУ в ЕГРН);
• местоположение здания на ЗУ (определяется по ключевым контурным точкам строения, привязанных к гос. геодезической системе координат — сведения об этом должны быть отражены в текстовой части);
• местоположение помещения на поэтажном плане;
• границы машиномест с указанием специальных меток при необходимости.

Графическая часть может быть дополнена описанием основных элементов и их положения (по просьбе заказчика).

Необходим:

• для зданий, жилых домов, сооружений, жилых и нежилых помещений (либо их частей);
• объектов незавершенного строительства; машино-мест;
• ЕНК (единых недвижимых комплексов).

Основные требования к техническому плану отражены в ст. 24 № 218 -ФЗ.

Межевой план земельного участка

Межевой план (МП) очень важен в юридическом плане — он необходим для формирования, определения границ и постановки на учёт нового земельного участка. Создается на основе КПТ (кадастрового плана территории) или выписки из ЕГРН.

Содержит сведения:

• о новых образованных ЗУ;
• ЗУ, на которых проводились кадастровые работы с целью уточнения границ;
• об измененных участках, изменения которых необходимо отразить в реестре.

МП имеет графический и текстовый раздел.

В графической части представлены:

• данные КПТ и реестровой выписки;
• местоположение поворотных точек контура, определяющих границы ЗУ;
• доступы к участкам, в т. ч. и в виде зоны сервитута.

В текстовой части находится:

• описание участка;
• площадь ЗУ;
• категория земли или ВРИ;
• указание геодезического способа определения координат.

Межевой план может быть составлен в электронном и бумажном виде. Требования к МП — ст. 22 № 218 -ФЗ.

Заказывать межевой план нужно далеко не всегда. Он нужен:

• если участок еще не состоит на учете в государственном земельном кадастре;
• произошли какие-то весомые изменения (границ, площади, ВРИ);
• при территориальных спорах с соседями.

Особенности техпаспорта

Технический паспорт — это самый первый документ, который появляется у недвижимого объекта (квартиры или жилого дома) в результате инвентаризации при вводе дома в эксплуатацию. Получить технический паспорт можно в БТИ (бюро технической документации).

• Срок действия документа не ограничен, то есть он изготавливается разово. Однако при повторной инвентаризации, по закону проводимой раз в 5 лет, в него могут быть внесены изменения.
• Техпаспорт играет большую роль для кадастровых инженеров, которые на его основе составляют технический план здания или помещения.
• Для земельных участков технический паспорт не составляется.

Инвентаризация недвижимости проводилась еще на заре становления государственного кадастра недвижимости. Сегодня она все больше вытесняется кадастровым учетом. Но все же в некоторых случаях этот документ может оказаться необходим и полезен для граждан и юридических лиц.

Что заказывать — технический паспорт БТИ или кадастровый паспорт объекта?

В отличие от технического или межевого плана (кадастрового паспорта), никакого правового значения техпаспорт не имеет. Поэтому необходимость в нем при регистрации прав, отчуждении и других действиях с недвижимостью не возникает.

Технический паспорт хорош тем, что дает подробную характеристику объекта:

• план квартиры или дома со всеми входящими помещениями;
• экспликация;
• состояние здания/помещения;
• степень износа;
• высота потолков, толщина стен;
• материалы покрытий;
• инженерные коммуникации, электрическая схема разводки и т. п.

Следовательно понадобиться техпаспорт может:

• при перепланировке (в этом случае он необходим);
• оценке стоимости объекта;
• разделе наследства;
• выделе доли из ОДС;
• оформлении кредита;
• тому собственнику, которому выгодно осветить все достоинства квартиры (дома) при продаже;
• покупателю, желающему получить полную информацию о помещении.

Расценки на изготовление

Цены на изготовление паспортов на недвижимость колеблются в широких диапазонах.

Стоимость зависит:

• от размера и типа помещения или ЗУ;
• местоположения объекта и кадастровой компании;
• скорости работы (временной диапазон — от нескольких дней до двух месяцев).

Например, расценки на технический план в Москве — от 10 тыс. руб. (квартира с ОП до 200 м2) до 25 тыс. (строение с ОП до 2000 м2).

• Стоимость межевого плана в Московской области от 10 до 30 тыс. руб.
• В стоимость технического паспорта входит оплата госпошлины (1200 руб.).
• Взять выписку из БТИ или сделать копию паспорта — 600 руб.

Суммируя сказанное:

• Технический и кадастровый паспорт — не одно и то же.
• Кадастровый паспорт с 2015 г. называется по другому:
  • для строений, домов и квартир — это технический план;
  • для земельных участков — межевой план.
• Технический план (так же как межевой) — основной документ, который нужен всегда при регистрации прав и во всех сделках с недвижимостью.
• Техпаспорт играет второстепенную роль и важен с технической стороны. Он требуется иногда при перепланировке квартиры/дома и в тех случаях, когда требуется более тщательная оценка стоимости недвижимости (например, при взятии кредита).

Это основные различия между двумя паспортами.

Проведение любых действий с недвижимостью, начиная от ввода в эксплуатацию, заканчивая различными сделками, требует от собственника различного пакета документов. И когда, дело доходит до постановки на учет объекта недвижимости, здесь начинается путаница, т.к. большинство документов, так или иначе связанных с кадастром, схожи и содержат похожие сведения. При этом они существенно отличаются друг от друга и их нельзя путать. Разберем же, в чем отличие технического плана от технического паспорта на дом (квартиру, здание и другой объект недвижимости), и в каких случах будет нужен техпаспорт, а в каких техплан.

Технический паспорт

Технический паспорт был введен в феврале 1968 году. Он был документом, на основе которого данные о недвижимости вносились в Государственный кадастр. Форма и порядок составления техпаспорта на дом ИЖС в том виде, в котором документ существует сейчас, были утверждены Приказом Минэкономразвития №244. До вступления в силу ФЗ №221 «О государственном кадастре» технический паспорт объекта капитального строительства был единственным документом, подтверждавшим факт постройки дома на земельном участке. Теперь эту задачу выполняет кадастровый паспорт.

Какие данные содержатся в техпаспорте?

Техпаспорт содержит в себе все основные данные о доме и его характеристиках. В нем описываются материалы стен и фундамента, окна, дверные проемы, площадь, подведенные инженерные коммуникации, степень износа здания и т.д. Обязательно составляются ситуационный и поэтажный планы, экспликация к поэтажному плану.

Составляет техпаспорт специалист БТИ. Для обследования он выезжает на объект. Помимо характеристик дома специалист отмечает наличие надворных построек. Несмотря на то, что техпаспорт не имеет срока годности, существует негласное правило одного года. В этом случае вам достаточно подать заявление в БТИ.

Почему возникла путаница?

Путаница между техпаспортом и техпланом возникла потому, что до 1 января 2013 года техпаспорт был основанием для внесения сведений о жилом доме в Кадастр. Теперь для этого потребуется техплан.

Внимание!!! Если вы получили техпаспорт до 1 января 2013 года, техплан может быть подготовлен на его основании. Техпаспорта, изготовленные в более поздние сроки, таким основанием не являются.

До введения техплана, как документа, необходимого для внесения данных о доме в Кадастр, а также во время переходного периода, длившегося 2012-2013 гг. техпаспорт выполнял следующие задачи:

• Оценка инвентарной стоимости, на основе которой рассчитывается налог.
• Оценка размера и начисление коммунальных платежей (если дом подключен к центральным коммуникациям).
• Оформление разрешений на перепланировку или реконструкцию, подведение новых коммуникаций.

На текущий момент, почти все эти задачи выполняет техплан, включая разрешение на перепланировку, реконструкцию, учет изменений и т.д. Техпаспорт вам может потребоваться только в одном случае – ипотечное кредитование. В пакет документов, необходимых для банка, по-прежнему входит техпаспорт здания.

В некоторых случаях предоставить техпаспорт на газопровод могут потребовать службы газоснабжения, чтобы подключить дом к магистральному газопроводу. Но в большинстве случаев газовщикам бывает достаточно поэтажного плана дома и топосъемки.

Технический план

С 2013 года для постановки любого объекта капитального строительства, в том числе и жилого дома на землях ИЖС и ЛПХ, на кадастровый учет необходим будет технический план. Эта норма закреплена в ФЗ №218. Документация составляется не только на готовые дома, но и на «недострой». Например, если вы начали строить дом, а затем решили его продать, вам потребуется оформление техплана.

Какая информация отражается в техплане?

Также как и техпаспорт, технический план содержит в себе сведения о доме (материалы стен, год постройки, площадь, поэтажный план). Текстовая (описательная) часть содержит данные о площади, этажности, наличии и количестве дополнительных сооружений и построек и т.п. Графическая включает в себя планы, чертежи, схемы дома и его частей. Чертежи составляются с контурной привязкой на основе выполненных специалистом геодезических измерений.

Привязка наружных стен выполняется к координатам участка, внутренний помещений – к контуру дома. Координирование – основное отличие техплана от техпаспорта. Оно позволяет однозначно определить местоположение дома на конкретном участке земли, исключить вероятность любых разночтений. Техпаспорт такой привязки не имеет.

Кто может делать техплан?

Так как координирование требует проведения сложных геодезических исследований, заниматься подготовкой техплана могут только кадастровые инженеры, имеющие соответствующую аттестацию. Иногда услуги по подготовке техплана предлагают БТИ. Это возможно только в том случае, если в штате есть кадастровый инженер, имеющий допуск.

Аккредитованные специалисты внесены в Государственный реестр, где можно проверить их право заниматься такой работой. При наличии аккредитации и допуска СРО, кадастровый инженер может работать самостоятельно, в качествен индивидуального предпринимателя, или трудиться в штате профильной компании.

Чем техплан от техпаспорта отличается?

Если вкратце, то, на первый взгляд, особой разницы между ними нет, поскольку и там и там, содержится информация об объекте. Тем не менее, есть весомые различия между этими двумя документами – в техническом плане указываются пункты геодезических сетей и координаты точек объекта, иными словами – его расположение на местности относительно других земельных участков. Помимо этого, стоит отметить и тот факт, что при постановке на кадастровый учет этому документ и вовсе сдается в органы регистрации в электронном виде.

По желанию заказчика, технический план может быть дополнительно выполнен и в бумажном виде, этот момент имеет смысл обговорить еще на этапе заключения договора со специалистом.

Бумажный вариант заверяется подписью кадастрового инженера и его печатью.

Это важно!

Электронный вариант в обязательном порядке должен быть подписан электронной квалифицированной подписью.

Отметим, что оба варианта технического плана – и бумажный и электронный, имеют равную юридическую силу, при условии, что они должным образом оформлены, подписаны и заверены и могут применяться в любых правоотношениях, не противоречащим действующему законодательству РФ.

Это важно!

С начала 2013 года, технические паспорта в Росреестр предоставлять не нужно, это требование было отменено.

Что такое технический паспорт

Документ введен в 1968 году. На основании техпаспорта вносится информация в единый реестр недвижимости. Выдает его Бюро технической инвентаризации (БТИ).

Документация требуется для внесения корректировок в характеристики постройки после перепланировки. Для этого владелец жилья должен получить разрешение в архитектурном комитете местного муниципалитета.

Какие сведения содержатся в паспорте

Техпаспорт – часть проектной документации, оформляемой на недвижимость. Содержит следующую информацию:

• адрес расположения и год возведения здания;
• используемые стройматериалы, уровень изношенности постройки;
• кто собственник объекта;
• сведения о проекте, на основании которого строили дом (серия, тип);
• подходит или нет здание для проживания (оценку дает БТИ);
• наличие удобств;
• площадь жилья.

В техпаспорте также прописывается количество комнат, расположение окон, дверей и несущих конструкций.

Для чего нужен технический паспорт

Отсутствие техпаспорта ограничивает собственника в правовых действиях относительно постройки:

• нельзя продавать или дарить имущество;
• запрещается оставлять в наследство жилье;
• нельзя делить здание на долевую собственность при расторжении брака;
• запрещено использовать дом в качестве залога при оформлении ссуды.

После сдачи в эксплуатацию здания собственник должен сразу заняться оформлением техпаспорта.

ВАЖНО! Данные техпаспорта нужно обновлять каждые пять лет. Это прописано в законодательных актах.

Что такое технический план

С 2013 года для постановки объекта недвижимости, возведенного на землях категории ИЖС и ЛПХ, на учет в службе кадастра требуется технический план. Это прописано в Федеральном законе №218.

Подготовкой документации занимается кадастровый инженер. Он подписывает план и ставит печать. При оформлении документа в электронном формате используется электронная подпись.

Содержание технического плана

В техническом плане дома помимо базовых характеристик, размещена схема помещений. Первоначальные сведения помечены линиями черного цвета, после капитального ремонта в документ вносят корректировки красным цветом. Изменения заверяют в госучреждении.

А также в техплане отражены:

• фотография недвижимого имущества, сделанная со спутника;
• план постройки здания;
• расположение постройки на земельном наделе или многоквартирного дома относительно прилегающего участка.

Документация состоит из восьми страниц и разделена на три раздела:

1. Графические изображения (фотографии, чертежи).
2. Описательная часть с характеристиками объекта.
3. Правоустанавливающие документы и разрешения.

ВАЖНО! При оформлении техплана на объект незавершенного строительства, границы здания помечают точками, каждая из которых имеет свои координаты.

Техплан нужен для оформления недвижимого имущества в Росреестре. Учет объектов недвижимости позволяет госучреждениям быстро получать необходимые сведения.

В реестре также отображается информация о собственниках. Технический план позволяет владельцу жилья подать заявку на изготовление кадастрового паспорта.