Отмена трудовых книжек в России

На основании данных в трудовой книжке (далее также — Ткн) подтверждается право на пенсию и её размер. Также этот документ может влиять на трудоустройство к новому работодателю, назначению пособий и пр. Его бережно хранят на протяжении всей трудовой жизни. Трудно представить как можно иначе систематизировать и распоряжаться сведениями, которые вносятся в труд.книжку. Тем не менее, недавний законопроект об отмене трудовых книжек разрушает годами сложившиеся традиции и ставит вопрос: как будет фиксироваться профессиональная деятельность?

Что такое трудовая книжка и для чего она нужна

Это, пожалуй, самый главный документ о трудодеятельности и стаже гражданина. Она выполнена в виде брошюры с реквизитами, пустыми полями и графами для заполнения чернилами.

Ткн ведется организациями и предпринимателями (работодателями) по основной работе. Данные о работнике вносятся, если он проработает более 5 дней.

В трудовой книжке 2019 года содержится следующая информация:

• ФИО, дата рождения, образование трудящегося;
• занимаемые должности;
• даты приема и увольнения сотрудника;
• основания на расторжение договора;
• поощрения.

Сведения в документ заносится по строгому образцу кадровиками или руководителем нанимателя.

В период трудоустройства Ткн на хранении у работодателя. После выхода на пенсию, а также в период временной безработицы документ находится у его собственника – трудящегося.

Какие изменения в законодательстве

08 июля 2019 года Правительством РФ в законодательный орган был внесен проект №748684-7. Именно этим нормативом планируется произвести отмену бумажных трудовых книжек.

Суть законопроекта сводится во внесении поправок в ТК в статьи 65, 165, 234, 394, 395, а также введение новой статьи 66.1.

Закон вступает в силу с 01.01.2020 г. Однако до 01.01.2021 г. предполагаются технические и организационные мероприятия, в том числе подготовка подзаконных актов, соглашений и коллективных договоров, информационной базы пенсионного фонда, прочее.

Проект уже прошел предварительное рассмотрение и есть твердая уверенность, что в скором времени минует все официальные процедуры.

Поэтом есть предпосылки, что вскоре книжки на бумажном носителе уйдут в прошлое.

Что будет вместо трудовой книжки

Новый документ будет называться «Сведения о трудовой деятельности». Он будет вестись персонально в отношении каждого гражданина в электронном виде. Вопросами ведения, актуализации, проверки достоверности и обеспечения сохранности этих сведений будет заниматься пенсионный фонд. При этом работодатели будут обязаны предоставлять в ОПФР сведения о своих сотрудниках. Форматы, периодичность и способы передачи информации еще будут уточняться.

В итоге это приведет к отмене записей в трудовых книжках. После увольнения (в день расторжения трудового договора) человеку будут выдавать выписку о его профзанятости на данном предприятии (дата приема и увольнения, должность, переводы (если были), основания увольнения, прочее).

Если в день прекращения трудовых отношений выписку не получится выдать, например, работник не явился на работу, отказался брать и пр., то эти сведения в заверенном виде отправят уволенному на его почтовый адрес.

Но отмена увольнения в трудовой книжке не упраздняет ведение другой документации, например, заявление работника, приказ по предприятию о расторжение контракта, другое.

О том, что изменится в работе сотрудников отдела кадров и бухгалтерии, смотрите на видео:

Как получить сведения о трудовой деятельности

Не следует опасаться того, что данные о трудоднях будут утеряны или злонамеренно не внесены в «сведения о стаже». У работника будет право контролировать достоверность этих данных. Для этого любой гражданин в любое время сможет затребовать интересуемые сведения. Достаточно обратиться в:

• кадровую службу предприятия (если такой нет, то в бухгалтерию или к начальству). В течение 3 дней работодатель должен выдать выписку на бумаге или в электронном виде (если на предприятии есть цифровая подпись и такой вариант выбрал работник). В выписке будут данные только о работе в данной организации (ИП);
• пенсионный фонд. Сведения будут о всей трудодеятельности. Они представляются в любом виде на выбор заявителя;
• МФЦ. Выдается только бумажный документ;
• через портал Госуслуги. Информация пересылается только на электронную почту гражданина.

Если в предоставленной информации будут ошибки или неточности, то гражданин может обратиться в пенсионный фонд с заявлением на проведение корректировки.

Поэтому будет рационально при смене работы каждый раз проводить такие сверки, дабы контролировать стаж и записи об увольнении.

Дальнейшая судьба бумажных книжек

Кончено, за короткий срок привести всё к одному знаменателю не получится. Ещё долгое время будут сосуществовать два вида труд.книжек.

Законодатель дает гражданину право выбирать какой документ будет в обороте (лично для него). Решение принимается от того как ему будет удобнее.

В любом случае в течение 2020 года все работодатели должны издать приказы об отмене трудовых книжек, о введение электронного учета стажа. И под роспись разъяснить работнику об указанных изменениях законодательства. А также о праве на оставление книжки старого образца.

Работник же, желающий сохранить прежний порядок, должен подать до 1 января 21-го года заявление о ведении бумажной трудовой.

В противном случае (по умолчанию) учет стажа переводится в электронный формат, а книжки выдадут на руки.

А тем, кто начнет свой профессиональный путь с 2021 года будут доступны только электронные документы о стаже.

Какие преимущества

Как показал общественный опрос, 52% населения хотят введения нового формата с одновременным сохранением прежнего, 21% — оставить только бумажные, 18% — ограничиться только электронными.

Как видно, народное мнение схоже с законодателем.

На самом деле выгода очевидна, ведь много стажевых проблем возникает с неправильными приписками. Отмена записи в трудовой книжке по образцу будет восполнена вводом данных через компьютерную программу, что исключит ошибки и, соответственно, возможные придирки сотрудников пенсионных подразделений.

Также человеку не нужно опасаться обыкновенной утраты документа и последующей суеты по его восстановлению. Теперь данные будут в федеральных базах – это надежно.

В конце концов, упростится документооборот между трудящимся и работодателем.

Удобно будет и работодателю, так как он будет освобожден от такой ответственности как хранение бумажных Ткн.

Возможно, в дальнейшем это коснется и других документов, таких как приказов, личных карточек, прочее.

Ординарцев Роман Валерьевич

Будет ли отмена трудовых книжек в России

Развитие электронных технологий не стоит на месте, с каждым годом они занимают все большее место в обществе. Это касается не только техники и гаджетов, но и практически всех сфер жизни современного человека.

Так, во многих передовых странах мира уже внедрен электронный документооборот, при этом в цифровую форму переведены и все основные документы, содержащие сведения о гражданах. Наше государство в последние годы также активно развивает эту сферу.

Постепенно идет отказ и от традиционного документооборота. Так, уже перестали выдавать бумажные свидетельства права собственности на жилые помещения, пенсионные свидетельства, карточки СНИЛС. В перспективе планируется прекращение выдачи бумажных паспортов с заменой их на пластиковые карты с чипом, которые будут содержать всю необходимую информацию о гражданине.

В этой связи возникает вопрос о возможности отмены и других документов на бумажном носителе, в частности трудовых книжек. Планы об их выведении из документооборота существуют уже давно, однако как с этим обстоят дела на текущий момент? Именно об этом и пойдет речь далее.

Что такое трудовая книжка

Трудовая книжка представляет собой базовый документ, выполненный на бумажном носителе, который обязан иметь каждый работающий гражданин Российской Федерации. В нем указываются сведения о профессиональной деятельности владельца.

Хождение этого документа имеет давнюю историю в нашей стране. Он появился практически одновременно с советской властью. Согласно закону тех времен иметь трудовую книжку обязан был каждый трудящийся. Некоторое время спустя этот документ стало необходимо заводить и неработающим гражданам. Он тогда исполнял функции удостоверения личности.

Справка! Советские крестьяне, состоящие в колхозах, длительное время не имели данного документа. Только в 1975 году появляется специально разработанная бумага для колхозников.

Трудовые книжки неоднократно менялись по своему дизайну и порядку оформления. После распада СССР на территории РФ длительное время выдавались книжки советского образца. С 2004 года граждане, которые только начинают трудовую деятельность, должны иметь документ нового образца. Советские трудовые, при всем при этом, продолжили свое хождение, никакой замены их (кроме тех случаев, когда выдавался дубликат документа по причине его утери или порчи) не производили. Если в документе старого образца заканчивалось место, то для него приобретается соответствующий вкладыш.

Функции документа

Он выполняет сразу несколько важных функций, среди которых следует выделить следующие:

1. Фиксация профессиональной деятельности гражданина. В документ в обязательном порядке вносятся сведения об образовании его владельца, квалификации, местах работы и занимаемых должностях. Кроме этого, в трудовой содержится информация о поощрениях работника (ранее вносились записи и о дисциплинарных взысканиях) и основаниях увольнений. Таким образом, рассматриваемый документ является основным источником информации о трудовой деятельности, опыте работы и профессиональной квалификации гражданина.

1. Определение стажа. Трудовая книжка или ее заверенная копия часто требуется для подтверждения стажа как общего, так и на конкретном месте работы. Этот документ требуют в пенсионном фонде для назначения соответствующих выплат, в органах социальной защиты при назначении тех или иных пособий, в центрах занятости и т. д.

Миф и реальность об отмене трудовых книжек

Все чаще идут разговоры о том, что трудовые книжки могут отменить. При этом о том, как это будет происходить, информации практически не приводится.

Так, многие считают, что трудовые будут отменены вовсе, и, соответственно, прекратится учет стажа. Это абсолютно неверно, речи о полном отказе от фиксации профессиональной деятельности работников не идет абсолютно.

В реальности будет производиться постепенная замена трудовых книжек на бумажном носителе на их электронный аналог. Таким образом, речь идет об изменении формы учета профессиональной деятельности.

Проекты об отмене

Трудовая книжка в нынешнем ее виде является неким советским рудиментом. Если говорить об общемировой практике, то подобного рода документы практически нигде в мире не применяются.

В большинстве стран, где действует система пенсионного страхования, все сведения о работнике основываются на информации, передаваемой работодателем в органы пенсионного обеспечения соответствующих государств, а также в частные фонды.

ПФР получает соответствующие данные после реформы 2002 года, когда пенсионная система страны перешла на страховые принципы. И уже в это время появились инициативы отказаться от трудовых книжек, поскольку последние, по сути, дублируют информацию, содержащуюся в электронных базах ПФР. Однако на тот момент для этого не имелось технической возможности.

В последующем данную тему поднимали не один раз,и в 2017 и в 2018 годах, но соответствующие проекты откладывались под различными предлогами и точный даты так никто ни не называет.

Что препятствует осуществлению проектов

Среди причин, по которым отмена трудовых книжек так и не смогла состояться в предшествующие годы, следует выделить следующие:

1. Большое количество граждан, имеющих советский стаж. Пенсионный фонд России начал вести учет только после 2002 года. Периоды, в которые осуществлялась профессиональная деятельность ранее, в том числе и при СССР, во многом не были учтены, в связи с чем трудовые книжки являются единственным документом, подтверждающим стаж работы до реформы 2002 года.

1. Отсутствие технической возможности. Ведение соответствующей базы данных требует определенных ресурсов, в том числе и технического характера.

1. Вопросы безопасности. В век информационных технологий крайне важно обеспечить безопасность соответствующих данных. Длительное время неимение такой возможности тормозило развитие электронного документооборота в России.

1. Недостаточный уровень взаимодействия с работодателями и работниками.

Альтернативные варианты документов

Так что же может послужить документальным подтверждением трудовой деятельности в случае отмены трудовых?

Таких документов несколько:

1. Трудовой договор. Данное соглашение заключается в двух экземплярах, один из которых остается у сотрудника. Его же и можно использовать в качестве подтверждения места работы.

1. Выписка о состоянии индивидуального страхового счета. Этот документ содержит в себе информацию обо всех местах работы гражданина с указанием периодов осуществления трудовой деятельности.

Важно! Получить выписку можно как в отделениях ПФР, так и в электронном виде через портал «Госуслуги».

Плюсы и минусы электронных книжек

Введение электронных трудовых имеет как позитивные, так и негативные стороны.

Плюсы:

• упрощение документооборота;
• более быстрая процедура приема на работу и увольнения;
• нет необходимости восстанавливать сведения о трудовой деятельности при утере документа.

Минусом является то, что электронные системы и базы данных не застрахованы от технических ошибок. Это может повлечь к ошибкам при определении стажа работника и, как следствие, начислении ему пенсий и иных выплат.

Мифы и реальность об отмене трудовых книжек

В 2019 году об отмене трудовых заговорили уже на уровне федеральных министерств, а в Государственную Думу был подан соответствующий законопроект. В этой связи появились слухи о том, что в текущем или в 2020 году трудовые книжки в бумажном виде перестанут действовать. Однако это не совсем соответствует действительности.

Отменят ли все-таки в 2019 году

По словам главы Минтруда Максима Топилина, в России действительно начнут отказываться от трудовых книжек, однако это начнет происходить с 2020 года. При этом, естественно, речь идет о переводе их с бумажного в электронный формат. Соответствующую базу будет вести ПФР.

Министр особо отметил, что процедура будет происходить постепенно, а также заверил, что те граждане, которые все же решат использовать бумажную трудовую, могут делать это и после 2020 года.

Трудовая книжка является одним из самых важных документов для гражданина, где отражается вся его профессиональная детальность. Сегодняшний ее формат является устаревшим. В этой связи государство начинает плавный переход к формированию электронных трудовых. Этот процесс, по всей видимости, будет длительным и добровольным для граждан.

Интересное видео

Был ли приказ об отмене трудовых? Принят ли закон о выводе бумажного документа из оборота? Ответ смотрите в видео:

Процесс отмены трудовых книжек в России и его трудности

Отмена трудовых книжек в России подразумевает не полный отказ от использования данного акта. Книжка выступает основанием для начисления пенсионных выплат. Кроме того, информация из документа помогает при устройстве на новую работу. В связи с обсуждением нового законопроекта встает вопрос относительно того, каким образом будет происходить фиксация трудовой деятельности граждан.

Отменят ли трудовые книжки в России в 2020 году

В настоящее время обсуждается возможность отмены трудовой документации. При этом, законодательные органы не сообщают информации о том, в каком порядке будет производиться отмена и что ждет население страны в будущем. По этой причине многие граждане восприняли данную новость негативно, они подумали, что трудовые будут отменены в полном объеме.

Сделать этого государственные органы не могут, так как завершится учет выработки, которая оказывает влияние на назначение пенсионной выплаты. Данное мнение нужно рассматривать как неверное, так как государство не способно отказаться от трудовой.

В реальности представители Государственной Думы предлагают произвести постепенную смену книжек в бумажной форме на электронный носитель. За счет введения такого новшества сведения о трудовой деятельности не будут потеряны гражданином и пенсионными органами.

Власти указывают на то, что в современном мире бумажная книжка выступает как рудимент. Если рассматривать данный вопрос с точки зрения мировой практики, то такой документ нигде уже не используется на протяжении длительного времени. Во многих государствах применяется система пенсионного страхования. Предусматривается, что все данные о том, сколько лет и где отработало лицо, работодатель направляет в соответствующие органы, в том числе и фонды частного значения.

С 2020 года Россия переходит на электронные трудовые книжки. Что они из себя будут представлять? Как именно произойдет переход? Рассказывают в этом видео:

Трудовая книжка должна рассматриваться как документ базового значения, который исполняется на бумажном носителе. Для каждого гражданина страны предусматривается обязанность иметь такой акт, при условии, что он работает официально. В документе прописываются сведения относительно деятельности конкретного гражданина.

Рассматриваемый акт в стране начал применяться вместе с Советским режимом. Законодательство того промежутка времени указывало на то, что каждое лицо, ведущее деятельность, должно иметь книжку. Затем книжки стали распространять свое действие и на неработающего человека.

Использовался акт для того, чтобы удостоверять личность гражданина. Стоит отметить, что крестьянам в СССР, которые работали в колхозе, на протяжении длительного времени не выдавались трудовые. Для указанной группы лиц акт начал применяться с 1975 года.

За время существования акт несколько раз менял внешнее оформление и порядок получения. Когда Советский Союз распался в стране на протяжении длительного периода времени действовали книжки старого образца. Замена рассматриваемого документа производилась только при наличии нескольких оснований:

• порча акта;
• его утрата.

В ситуации, когда в документе заканчивалось место, уполномоченные органы вклеивали новый вкладыш и гражданин продолжал использовать книжку. Указанный документ обладает определенными функциями.

Таблица 1. Основные функции трудовой книжки

Функция	Описание
Отражение ведения трудовой деятельности	В акте прописывается, какое образование есть у лица, полученная квалификация, а также места работы. Кроме того, указанию подлежит занимаемая должность. Также отражается информация о причине увольнения.
Учитывается выработка	Зачастую можно встретить требования, которые касаются предоставления информации о размере стажа. Для этой цели гражданину потребуется воспользоваться данными, прописанными в трудовой книжке.
Некоторое время назад в книжки вносились записи о том, какие меры дисциплинарного воздействия применяются к сотрудникам	Можно сделать вывод, что указанный акт выступает основным документом в плане ведения деятельности.
Документ указывает информацию не только о стаже в общем, но и по конкретному месту работы	Сотрудники пенсионного органа используют сведения из него для назначения государственной помощи при достижении определенной возрастной категории.

Граждане задаются вопросом о том, что придет на смену рассматриваемой книжке и где в дальнейшем будет фиксироваться информация о работе. Можно назвать несколько разновидностей такой документации:

1. Трудовое соглашение. Этот акт оформляется в паре экземпляров, один из которых передается на руки гражданину. Подразумевается, что свой вариант документа лицо может использовать для подтверждения наличия факта трудоустройства.
2. Выписка, указывающая на состояние индивидуального лицевого счета. Такой акт указывает сведения о том, в каком месте гражданин трудился и в течение какого времени.

Важным моментом выступает то, что оформить указанную выписку человек может при использовании портала Госуслуг. Кроме того, допустимо личное обращение в ПФР.

Использование трудовой книжки в электронном варианте предусматривает определенные положительные и отрицательные моменты. К числу плюсов отнесено:

• в значительной степени упрощается документооборот;
• процесс расторжения отношений с работником и при приеме на работе ускоряется;
• не возникает необходимости производить восстановление данных относительно периодов, когда лицо работало.

Отрицательным моментом выделяют то, что рассматриваемая система может быть повреждена. Страховка на такие случаи не предусмотрена. В результате произойдет сбой в подсчете стажа и начисления будут произведены неверно.

Гражданин может не переживать о том, что сведения о стаже будут утрачены или не указаны в документе работодателями. Власти говорят о том, что каждый человек получит доступ к своим данным и сможет контролировать процесс отражения сведений в книжке.

Обратиться для этого нужно:

• отдел кадров в фирме, где работает лицо;
• когда кадрового подразделения нет – в финансовый отдел.

На руководство предприятия налагается обязанность предоставить выписку в течение трех дней. При этом, акт отражается как в электронном, так и бумажном формате. Первый вариант может быть использован при условии, что предприятие имеет электронную подпись и гражданин попросил электронную выписку.

В данном акте прописываются сведения только о том, что лицо на протяжении определенного периода времени трудилось в конкретной фирме. Для получения полной информации потребуется обратиться к представителям пенсионного органа. Кроме того, подобные услуги предоставляются отделениями многофункциональных центров.

В перечисленных ситуациях акт выдается только в бумажном выражении. Также можно воспользоваться порталом Госуслуг. Этот вариант подразумевает отправку сведений на электронную почту гражданину.

Когда лицо видит, что в предоставленной бумаге есть ошибка, он может пойти в пенсионный орган и попросить исправить ее. Потребуется написать заявление. Это говорит о том, что при смене работы нужно проверять данные.

Почему не отменили трудовые книжки раньше

Управление пенсионного органа указывает на то, что с начала 2002 года в стране начали применяться страховые принципы. Кроме того, в это же время впервые начали обсуждать возможность отказа от книжек. Причина заключается в том, что данный акт отражает те же сведения, что содержатся в базе ПФР.

Это не сделано до сих пор, потому как нет возможности в техническом плане. Затем данная тема поднималась в 2017 и 2018 году. Однако происходило откладывание проекта по разным основаниям.

Причины не введения проекта:

1. У большого числа граждан есть стаж, заработанный в период Советского союза. Стоит принимать во внимание, что учет в таком виде, какой он есть сейчас, начал использоваться с 2002 года. Граждане, трудившиеся в это время могут потерять стаж, так как он нигде не зафиксирован. Единственным актом, который включает данные о работе до 2002 года – трудовая.
2. Нет нужной техники. Подразумевается, что для ведения базы потребуется использовать определенные ресурсы.
3. Не решен вопрос относительно обеспечения безопасности. В настоящее время требуется тщательно проверять, насколько хорошо скрыты данные.
4. Кроме того, основание заключается в том, что между сотрудниками и работодателями установлен недостаточный уровень взаимодействия.

Отмена трудовых книжек в России на законодательном уровне не одобрена. Сейчас проект закона рассматривается в ГД.

Госдума приняла закон о введении электронных трудовых книжек с 1 января 2020 года:

Форма для приема вопроса, напишите свой