Содержание
Ответственность за проживание иностранцев не по месту регистрации
Право на выбор места жительства иностранцами и лицами без гражданства регулируется нормами о миграционном учете (далее – Закон о миграционном учете). Так, в пп. 2 и 3 ст. 6 Закона о миграционном учете речь идет о необходимости регистрации указанных лиц, если они:
- временно и постоянно проживают в РФ;
- временно пребывают на территории страны, например, в туристических целях.
Порядок постановки на учет установлен в (далее — порядок миграционного учета).
Из вышеизложенного становится понятно, что, предусматривая обязанность постановки на миграционный учет, законодатель не забыл и об ответственности за ее невыполнение.
В целом отечественное законодательство приветствует проживание гостей страны в месте, где они прописаны, и не поощряет их желание жить не по месту прописки.
Правила регистрации иностранца
Для иностранцев и лиц без гражданства установлены строгие правила регистрации. В частности, на подачу заявления им отводится 7 рабочих дней с момента получения официального вида на жительство или разрешения на проживание.
Если они пребывают в РФ временно, принимающая сторона должна в аналогичный срок письменно уведомить о прибытии в место нахождения, например, в случае поездки по рабочему приглашению. В противном случае ответственность лежит именно на ней.
Документы подаются в районном отделе полиции МВД. К заявлению прилагаются:
- паспорт или иной документ, устанавливающий личность иностранца;
- вид на жительство или официальное разрешение на временное проживание;
- документы, которые подтверждают законное основание пользования жильем, например, договор аренды;
- квитанция об уплате госпошлины в размере 350 рублей.
К оригиналам следует приложить копии.
После того, как регистрационный орган получит документы, в тот же день проставляется соответствующая печать на виде на жительство или разрешении на пребывание.
Узнайте больше о том, как проходит регистрация иностранного гражданина по месту пребывания.
Кому грозит выдворение
Постановка на миграционный учет — отнюдь не формальный процесс. В теории он подразумевает не только наличие штампа на документе, но и проживание человека в указанном помещении.
На практике же дело с иностранцами обстоит следующим образом. Предположим, иностранный гражданин находится в месте временного пребывания или временного проживания, то есть нахождение, например, в гостиничном номере, является краткосрочным. Выявить отсутствие зарубежного гостя достаточно легко, поэтому и негативные последствия неизбежны.
Если иностранный гражданин прописан в жилом помещении как в постоянном месте жительства, то его непродолжительный отъезд может и не потребовать перерегистрации. Следовательно, каждый случай индивидуален.
И все же, если будет установлено, что иностранец нарушил правила проживания, он понесет юридическую ответственность. Ее не избежит и лицо, которое его прописало.
Таким образом, если проживаешь в одном месте, а прописан в другом, а также при других нарушениях миграционного учета иностранцем, придется отвечать по следующим правилам (далее — КоАП РФ):
| Норма КоАП РФ | Нарушение | Санкция |
|---|---|---|
| П. 1 ст. 18.8 | Нарушение правил миграции (в том числе отсутствие прописки и проживание не по ее адресу). | Штраф от 2 до 5 тысяч рублей с возможностью выдворения за пределы страны. |
| П. 3 ст. 18.8 | Нарушение тех же правил в Москве, МО, Санкт-Петербурге или ЛО. | Штраф 5-7 тысяч рублей с выдворением за границы РФ или без него. |
| П. 4 ст. 18.8 | Повторное нарушение правил. | Штраф 5-7 тысяч с выдворением. |
| П. 5 ст. 18.8 | Повторное нарушение правил при нахождении в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге или Ленинградской области. | Штраф 7-10 тысяч с выдворением из РФ. |
Немаловажно, что выдворение за повторное нарушение правил во всех субъектах РФ, кроме Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, возможно только в форме принудительного действия.
В перечисленных четырех регионах может применяться как принудительное выдворение, так и контролируемый выезд за границу РФ за счет иностранца или лица, которое его принимало.
Ответственность хозяина квартиры за прописку иностранца, живущего по другому адресу
Ответственность за регистрацию без проживания, то есть за фиктивную регистрацию, несет не только иностранец, но и хозяин квартиры. И эта ответственность будет уже не административной, а уголовной.
Согласно ст. 322.2 (далее – УК РФ), за фиктивную прописку иностранца или апатрида по месту жительства в квартире или доме хозяину грозит одно из следующих наказаний:
- штраф в сумме от 100 до 500 тысяч рублей или в размере совокупного дохода за 3-летний период;
- исполнение принудительных работ до 3 лет;
- лишение свободы на срок до 3 лет.
Ответственность предусмотрена и за фиктивный учет иностранцев по месту пребывания (ст. 322.3 УК РФ). Причем санкции те же, что и по ст. 322.2 УК РФ.
Важно, что прописка и проживание по разным адресам в одном городе для иностранцев неприемлема, поэтому за нее отвечает и прописанное лицо, и тот, кто его поставил на регистрационный учет.
Если хозяин жилья поможет в раскрытии преступления, то он избежит уголовного наказания.
Подробнее о том, что такое фиктивная прописка.
Последствия для допустивших проживание граждан не по месту регистрации
Россиянину по ст. 19.15.1 КоАП РФ грозит штраф за проживание не по прописке в размере от 2 до 3 тысяч рублей. В Москве и Санкт-Петербурге эта сумма увеличивается до 3-5 тысяч.
Ответственность хозяина помещения — физического лица — варьируется в пределах 2-5 тысяч. В Москве и Санкт-Петербурге она возрастет до 5-7 тысяч.
Если собственник — юридическое лицо, размер штрафа составит 250-750 тысяч рублей, в городах федерального значения — 300-800 тысяч.
Существует вероятность, что проживание не по месту регистрации стало следствием ошибки сотрудника, ответственного за прием и передачу документов для регистрации в ГУВМ МВД, например, работника паспортного стола. Так, должностное лицо может пропустить сроки или подать документы, содержащие недостоверные сведения.
Если в действии нет состава уголовного преступления, должностное лицо заплатит административный штраф в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей (ст. 19.15.2 КоАП).
Кроме того, ст. 322.2 УК РФ предусмотрена следующая ответственность должностных лиц за фиктивную прописку гражданина РФ:
- штраф в сумме 100-500 тысяч рублей или в размере дохода нарушителя за 3-летний период;
- наказание в виде принудительных работ на срок до 3 лет с возможностью лишения права выполнять профессиональные обязанности;
- лишение свободы до 3 лет, с возможностью лишения права выполнять свои профессиональные обязанности на срок до 3 лет.
