Перевод санитарок в уборщицы

Перевод санитарок в уборщики служебных помещений

Если соответствующим порядком оказания медицинской помощи в рекомендованных штатных нормативах в отделениях судебно-медицинской экспертизы и отделения рентгенологии и ультразвуковой диагностики предусмотрено наличие санитарок, то следует сохранить соответствующие должности в штатном расписании.

Формирование и утверждение штатного расписания относится к компетенции работодателя.
Но при необходимости в штатное расписание могут быть введены должности уборщиц вместо должностей санитарок.

Перевод санитарок в уборщицы по сути противоречит не только логике, но и тексту Указа Президента № 597. Этот документ обязывает повышать зарплату младшим медработникам «в целях сохранения кадрового потенциала». Сокращение санитарок этим целям не служит. Подобные действия можно истолковать как попытку уклониться от исполнения Указа Президента № 597.

В соответствии с письмом Минздрава РФ от 25.10.2012 № 16-5/10/2-3238 прочий персонал в учреждениях здравоохранения — это немедицинский персонал, т. е. работники и служащие, не имеющие медицинского образования и выполняющие виды деятельности, не относящиеся к лечебно-диагностическому процессу, в том числе уборщики, дворники и пр.), обеспечивающие деятельность медицинской организации.

В соответствии с Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утв. приказом Минздрава РФ от 20.12.2012 № 1183н, санитарка отнесена к младшему медицинскому персоналу.

В соответствии со ст. 57 ТК РФ трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы) является обязательным условием трудового договора.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора (ст. 72 ТК РФ), за исключением случая изменения определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (ст. 74 ТК РФ).

Соответственно, перевести санитарку на иную должность (прочий персонал учреждений здравоохранения) можно либо по соглашению сторон, либо проведя организационные мероприятия, связанные с изменением штатного расписания.

Независимо от того, кто выступает инициатором перевода, основанием для издания приказа являются изменения к трудовому договору. Изменения к трудовому договору оформите в виде дополнительного соглашения (ст. 57, 72 и 72.1 ТК РФ). Если инициатором перевода выступает сотрудник, он пишет заявление о переводе. Если администрация организации – нужно получить письменное согласие сотрудника на перевод.

Простое переименование должности с сохранением прежних должностных обязанностей недопустимо, так как противоречит Единому квалификационному справочнику и Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников (утв. приказом Минздрава РФ от 20.12.2012 № 1183н).

Кроме того, следует обратить внимание, что у санитарки должностные обязанности шире, чем, например, у уборщицы помещений, и, если заменить в штатном расписании санитарок, например, на уборщиц помещений, то часть должностных обязанностей останется не охваченными.

Обоснование

Как оформить перевод сотрудника на постоянную работу в пределах одной организации

В Трудовом кодексе РФ предусмотрено два вида переводов на другую работу: временный (ст. 72.2 ТК РФ) и постоянный.

Виды постоянного перевода

При постоянном переводе сотрудник может быть переведен:

 на новую работу у текущего работодателя;

 к другому работодателю;

 в другую местность вместе с работодателем.

Причины перевода на новую работу в той же организации могут быть различными. Например, расширение или сокращение деятельности организации; решение проблем карьерного роста персонала; результаты аттестации, в соответствии с которыми сотрудника повышают или понижают в должности; медицинские показания и т. п. (ст. 72.1, 73, ч. 3 ст. 81 ТК РФ).

Отличие перевода от перемещения

Следует различать перевод на другую работу в пределах одной организации от перемещения. В обоих случаях сотрудник остается работать в пределах той же организации. Однако эти понятия не идентичны. При перемещении сотрудника меняется его рабочее место. При этом условия трудового договора и трудовая функция остаются прежними. То есть сотрудник выполняет ту же работу при смене рабочего места. В этом случае получать согласие на перемещение самого сотрудника не нужно.

При переводе происходит изменение условий трудового договора и трудовой функции сотрудника. Сотрудник считается переведенным на новую должность в той же организации (без изменения местности) при выполнении хотя бы одного из условий:

 изменение трудовой функции, предусмотренной трудовым договором. При этом место работы может измениться или оставаться прежним;

 изменение структурного подразделения, в котором работает сотрудник. В случае когда структурное подразделение как место работы было указано в трудовом договоре с сотрудником.

Перевод допускается только с письменного согласия сотрудника. Запрещается переводить сотрудника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

Такие правила установлены статьей 72.1 Трудового кодекса РФ и разъяснены в пункте 16 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2.

Ситуация: является ли переводом изменение названия должности сотрудника без изменения трудовой функции

Нет, не является.

Изменение наименования должности без изменения трудовой функции переводом не считается. Такой вывод можно сделать на основании части 1 статьи 72.1 Трудового кодекса РФ.

Кто может быть инициатором перевода

Перевод на постоянную работу в пределах одной организации возможен по инициативе:

 сотрудника;

 работодателя.

Такой порядок предусмотрен в статьях 72 и 72.1 Трудового кодекса РФ.

Документальное оформление

Если инициатором перевода выступает сотрудник, он пишет заявление о переводе. Если администрация организации – нужно получить письменное согласие сотрудника на перевод. На практике чаще всего согласие оформляется следующим образом. Сотрудник пишет на приказе о переводе: «Согласен на перевод». В то же время уведомить сотрудника нужно до издания приказа (ст. 72 и 73 ТК РФ). Унифицированной формы уведомления не предусмотрено, поэтому организация может составить его в произвольной форме. На нем сотрудник должен письменно выразить свое согласие или несогласие на перевод. При отказе сотрудника от перевода его можно уволить:

 по собственному желанию (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ);

 по соглашению сторон (п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ);

 по сокращению численности или штата (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Если инициатива о переводе исходит от руководителя структурного подразделения, нужно подготовить представление о переводе. В этом документе руководитель подразделения должен дать характеристику профессиональным и деловым качествам сотрудника и обосновать причину перевода. На представлении руководитель организации ставит свою резолюцию.

Независимо от того, кто выступает инициатором перевода, основанием для издания приказа являются изменения к трудовому договору. Изменения к трудовому договору оформите в виде дополнительного соглашения (ст. 57, 72 и 72.1 ТК РФ).

Новости

Появились стандарты для младшего медперсонала

Утверждены профстандарты для двух должностей:

 младшая медицинская сестра по уходу за больными;

 санитар.

В частности, установлены требования к образованию таких работников. Санитару достаточно иметь среднее общее образование. Преимущество при трудоустройстве получат те, кто прошел профессиональное обучение по должности «Санитар». А вот у младшей медсестры образование должно быть профильное. Варианты такие:

 среднее общее образование и профессиональное обучение по должности «Младшая медицинская сестра по уходу за больными»;

 среднее профессиональное образование по одной из трех специальностей: «Сестринское дело», «Лечебное дело», «Акушерское дело». При этом специалист должен освоить образовательные программы подготовки квалифицированных рабочих (служащих) по должности «Младшая медицинская сестра по уходу за больными».

Приказ зарегистрирован 8 февраля.

Приказ Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н

Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников

Приложение. Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников6

I. Медицинские работники

1.5. Иные должности медицинских работников (младший медицинский персонал):
младшая медицинская сестра по уходу за больными;
санитар;
санитар-водитель;
сестра-хозяйка.

4.Приказ Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н

Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения»

Санитарка

Должностные обязанности. Производит уборку помещений в медицинской организации. Помогает старшей медицинской сестре при получении медикаментов, инструментов, оборудования и доставке их в отделение. Получает у сестры-хозяйки и обеспечивает правильное хранение и использование белья, хозяйственного инвентаря, посуды и моющих средств. Убирает прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи. По указанию палатной медицинской сестры сопровождает больных в лечебно-диагностические кабинеты. Выполняет функции курьера, осуществляет мойку аптечной посуды. Сообщает сестре-хозяйке о неисправностях в системе отопления, водоснабжения, канализации и в электроприборах. Осуществляет подготовку помещения и ванн. Систематически (после каждого больного) осуществляет санитарно-гигиеническую обработку ванны и мочалок. Оказывает помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании. При отсутствии младшей медицинской сестры по уходу за больными получает у сестры-хозяйки нательное и постельное белье и производит его смену. Получает готовую пищу на пищеблоке, проверяет ее по весу и счету. Расписывается в раздаточной ведомости. Производит подогрев пищи. Производит раздачу больным пищи в горячем виде согласно меню и назначенной диете. Производит мытье посуды, уборку буфетной и столовой, соблюдая санитарные требования. Систематически производит уборку холодильников, предназначенных для хранения продуктов больных. Обеспечивает санитарно-гигиеническое содержание буфетной и столовой. Своевременно информирует руководство отделения о необходимости ремонта оборудования и инвентаря буфетной.
Должна знать: правила санитарии и гигиены труда; назначение моющих средств и правила обращения с ними; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Среднее (полное) общее образование без предъявления требований к стажу работы.

5.Письмо Минздрава России от 25.10.2012 № 16-5/10/2-3238

Как перевести санитарку в уборщицу

Фарит Накипович Кадыров, д-р экон. наук, зам. директора ФГБУ «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения» Минздрава России

1. К 2018 году зарплату санитарок необходимо повысить. То есть поднять ее до уровня зарплаты медсестер. Чтобы сократить расходы, медорганизации переводят санитарок в уборщицы

2. Проблема состоит в том, что для такого повышения зарплат у медорганизаций недостаточно средств. Чтобы сократить расходы, медорганизации переводят санитарок в уборщицы

3. Если перевести санитарку в уборщицу, она потеряет свои льготы. Поэтому, чтобы избежать конфликтов, получите письменное согласие на перевод

К 2018 году медучреждения должны повысить зарплату медработникам. Об этом говорит указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597 (далее – Указ № 597). Чтобы соблюсти такие требования, учреждения здравоохранения оптимизируют структуру и сокращают расходы. Один из вариантов – перевести санитарок в уборщицы.

Зачем переводить санитарку в уборщицу

Многие субъекты РФ издают свои правовые акты о том, как достичь значения региональных дорожных карт. В них руководителей учреждений обязывают проводить оптимизацию численности по категориям медработников до 2018 года

Указ Президента РФ № 597 предусматривает, что к 2018 году среднюю зарплату социальных работников медорганизаций, младшего и среднего медицинского (фармацевтического) персонала повысят до 100% от средней зарплаты в соответствующем регионе.

Это означает, что зарплата младшего медперсонала «догонит» зарплату среднего. То есть, с одной стороны, вырастет зарплата младшего медперсонала. Это позволит укомплектовать штатные должности санитарок.

С другой стороны, это приведет к тому, что на определенный период зарплаты среднего и младшего медперсонала будут равны.

Проблема состоит в том, что для такого повышения зарплат у медорганизаций недостаточно средств. Поэтому медорганизации стремятся сэкономить на младшем медперсонале.

На практике существуют два основных варианта, как сократить расходы на оплату труда младшего медперсонала:

 передать функции по уборке помещений внешнему исполнителю по договору – аутсорсинг (клининг);

 перевести санитарок в уборщицы.

Аутсорсинг в сфере уборки помещений, как правило, не окупается. К удорожанию клининга приводят накладные расходы аутсорсинговой фирмы и прибыль, которую компания закладывает в цену договора.

Потребуются расчеты, обоснование эффективности перевода на аутсорсинг в каждом конкретном медучреждении. Также нужно учитывать, что функции у санитарок значительно шире, чем у сотрудников клининговой компании.

Поэтому медорганизации выбирают перевод санитарок в уборщицы.

Обычно медорганизации экономят на тех должностях, которые содержит форма ЗП-здрав (приказ Росстата от 07.10.2016 № 581). Поэтому заменяют на немедицинские должности именно санитаров (санитарок).

Чем отличается должность санитарки от уборщицы

Можно ли заменить санитарок на санитарок-уборщиц?

Нет, нельзя.

Наименование «санитарка-уборщица» нельзя использовать в отношении должностей младшего медперсонала, поскольку оно не входит в Номенклатуру должностей (приказ Минздравсоцразвития России от 20.12.2012 № 1183н).

Должность «санитарка-уборщица» отсутствует также в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» (приказ Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н).

Трудовые функции санитарки и уборщицы различаются. Чтобы это продемонстрировать, мы подготовили сравнительную таблицу.

Наименования должностей «санитар» и «санитарка» равнозначны

Таким образом, функциональные обязанности санитарок и уборщиков производственных помещений отличаются. То есть, при переводе для работника серьезно поменяется его трудовая функция.Именно поэтому не забудьте получить согласие работника.

Как оформить перевод

В настоящее время должности «уборщик служебных и производственных помещений» не существует (приказ Минздравсоцразвития России от 24.10.2005 № 648).

Минтруд России предусмотрел следующие профессии уборщика:

 уборщик производственных помещений;

 уборщик служебных помещений.

Важно

Трудовая функция – работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой сотруднику работы (ст. 57 ТК РФ)

Такую информацию содержит постановление Министерства труда РФ от 10.11.1992 № 31.

Поэтому официально уборщицу нужно называть одним из вышеуказанных наименований.

Объясните сотрудникам, почему возникла необходимость перевода. Это очень важный момент, поскольку перевести санитарок в уборщицы без согласия санитарок невозможно. Об этом говорит Трудовой кодекс РФ (ст. 72, 72.1 ТК РФ).

Чтобы перевести сотрудника на другую работу, подпишите дополнительное соглашение к трудовому договору. В нем отразите все условия, которые планируете поменять: новое наименование должности, обязанности работника, новые условия оплаты труда.

Дополнительное соглашение, которое подписали обе стороны, – неотъемлемая часть трудового договора. Именно оно подтверждает согласие работника на перевод.

Законодательство содержит для работодателя еще один запасной вариант: трудовой договор можно расторгнуть, если происходит сокращение численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). То есть, сотрудника можно уволить, если даже с учетом письменного согласия его невозможно перевести на другую работу, которая есть у работодателя. К ней относятся как вакантная должность или работа, которая соответствует квалификации работника, так и вакантная нижестоящая должность или нижеоплачиваемая работа, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

Еще одним основанием для увольнения санитарок является аттестация на предмет соответствия санитарок занимаемой должности после внесения изменений в должностные инструкции в связи с принятием профессионального стандарта «Младший медицинский персонал».

Данный профстандарт предусматривает следующие требования к квалификации санитарок: среднее общее образование и профессиональное обучение по должности «Санитар».

В силу того, что это требование является новым и практически ни одна санитарка не соответствует указанным требованиям, можно по итогам аттестации не увольнять санитарок в связи с несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), а предложить занять должность уборщицы.

Трудовой кодекс установил, что если работа по определенным должностям связана с тем, что за это сотруднику полагаются компенсации и льготы, то наименование этих должностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям из квалификационных справочников или профессиональных стандартов (ч. 2 ст. 57 ТК РФ)

Расскажем еще про один метод перевода санитарок в уборщицы – экономический.

Можно для уборщиц установить более высокую заработную плату, «переманив» этим санитарок на должности уборщиц.

В дальнейшем повышать зарплату уборщицам менее высокими темпами, чем санитаркам.

Однако в этом случае невозможно будет заставить санитарок выполнять прежнюю работу в полном объеме. То есть, проблема заключается в том, что не все функции санитарок можно возложить на уборщика.

Тем не менее трудовое законодательство позволяет приблизить должностные обязанности уборщика производственных помещений к санитарским. Трудовой договор может содержать дополнительные условия, которые не ухудшают положение работника (ст. 57 ТК РФ).

Важно

Должностные обязанности уборщика производственных помещений можно дополнить пунктом, который содержит должностная инструкция санитарки, например: «Убирает прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи»

Обращаем внимание, что для уборщиц есть ограничения по совместительству. На них распространяется действие ст. 284 ТК РФ. То есть, они не могут работать по совместительству больше чем на полставки. А совместительство медработников регулирует постановление Минтруда России от 30.06.2003 № 41 (далее – постановление № 41). Поэтому медработники вправе работать по совместительству как по другой работе, так и по аналогичной должности, специальности, профессии (подп. «а» п. 1 постановления № 41).

Есть и особенности определения максимальной продолжительности рабочего времени по совместительству. Так, вырабатывать по совместительству в течение месяца полную норму рабочего времени, исчисленную из установленной продолжительности рабочей недели, могут сотрудники, которые относятся к младшему медицинскому и фармацевтическому персоналу (подп. «б» п. 1 постановления № 41).

А вот уборщицы лишены такой возможности. Это может создавать проблемы и для администрации учреждения, и для самих работников, например, снижать возможность подработки.

Обсудите тему сокращения расходов

Перевод санитарок в уборщицы создает и ряд проблем с лицензированием. Порядки оказания медицинской помощи предусматривают должности санитарок. Что будет, если убрать всех санитарок? Получит ли учреждение лицензию в следующий раз? Очевидно, ряд санитарок для ухода за пациентами все же придется оставить и по этой причине.

Сравнительная характеристика должностных обязанностей санитарки и уборщика производственных помещений

Квалификационные требования	Санитарка	Уборщик производственных помещений
Нормативный акт	Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения – приказ Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н	Постановление Минтруда России от 10.11.1992 № 31, приказ Минздравсоцразвития России от 24.10.2005 № 648
Должностные обязанности (характеристика работ)	Убирает помещения в медицинской организации. Помогает старшей медсестре получать медикаменты, инструменты, оборудование и доставлять их в отделение. Получает у сестры-хозяйки и обеспечивает правильное хранение и использование белья, хозяйственного инвентаря, посуды и моющих средств. Убирает прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи. По указанию палатной медсестры сопровождает больных в лечебно-диагностические кабинеты. Выполняет функции курьера, моет аптечную посуду. Сообщает сестре-хозяйке о неисправностях в системе отопления, водоснабжения, канализации и в электроприборах. Подготавливает помещения и ванны. Систематически (после каждого больного) осуществляет санитарно-гигиеническую обработку ванны и мочалок. Оказывает помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании. Если младшая медсестра по уходу за больными отсутствует, получает у сестры-хозяйки постельное белье и меняет его. Получает готовую пищу на пищеблоке, проверяет ее по весу и счету. Расписывается в раздаточной ведомости. Подогревает пищу. Раздает больным пищу в горячем виде согласно меню и назначенной диете. Моет посуду, убирает буфетную и столовую, соблюдает санитарные требования. Систематически убирает холодильники, предназначенные для продуктов больных. Обеспечивает санитарно-гигиеническое содержание буфетной и столовой. Своевременно информирует руководство отделения о необходимости ремонта оборудования и инвентаря буфетной	Убирает в цехах и других производственных помещениях отходы производства и мусор. Удаляет пыль, подметает и моет вручную или с помощью машин и приспособлений полы, лестницы, лестничные клетки, окна, стены, потолки в производственных помещениях. Приготавливает моющие и дезинфицирующие растворы для мытья полов, стен, окон и потолков. Транспортирует отходы и мусор из производственных помещений в установленное место. Получает моющие средства, инвентарь и обтирочный материал. Наполняет емкости питьевой водой. Чистит, обрабатывает и расставляет урны для мусора. Убирает и дезинфицирует туалеты, душевые, гардеробные и другие места общего пользования производственных помещений
Должен знать	Правила санитарии и гигиены труда; назначение моющих средств и правила обращения с ними; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности	Требования промышленной санитарии; правила санитарии и гигиены по содержанию производственных помещений; устройство и правила эксплуатации обслуживаемого оборудования и приспособлений; назначение и концентрацию моющих и дезинфицирующих средств; правила эксплуатации санитарно-технического оборудования
Требования к квалификации	Среднее (полное) общее образование без предъявления требований к стажу работы	–

На практике некоторые медучреждения столкнулись с проблемой.
Внезапно, санитарки, которые убирались в палатах, вдруг стали уборщицами.
При этом, как результат специальной оценки условий труда, сняли им доплаты и отпуска…
***
Насколько справедливо это?
С точки зрения справедливости — мы все знаем, что заставляют их по прежнему в палатах убираться.
А с точки зрения закона — все верно. Уборщице в палате не место.
***
Минздрав из положения вышел красиво.
Письмом от 7 февраля 2018 г. № 16-3/10/2-705.
В котором на всякий случай указал, что поскольку Министерство «не наделено полномочиями давать официальные разъяснения трудового законодательства Российской Федерации, в связи с этим полагаем возможным сообщить мнение специалистов Минздрава России».
Согласно статье 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — Трудовой кодекс) профессиональные стандарты обязательны для применения работодателями в части содержащихся в них требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, установленных Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В остальных случаях профессиональные стандарты носят рекомендательный характер.
При этом Трудовым кодексом не предусмотрено расторжение трудового договора с работником по инициативе работодателя вследствие несоответствия квалификации работника требованиям профессионального стандарта. Согласно пункту 3 части первой статьи 81 Трудового кодекса трудовой договор может быть расторгнут в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.
Трудовой кодекс предоставляет руководителю медицинской организации право самостоятельно принимать решение по формированию структуры организации, определять необходимый численный состав работников организации, в том числе вносить изменения в штатное расписание медицинской организации.
В этой связи, в случаях, когда трудовая функция лиц из числа младшего медицинского персонала включает только уборку помещений, могут вноситься изменения в штатные расписания медицинских организаций в части замены должностей «санитар» на рабочие профессии «уборщик служебных помещений».
При этом при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 Трудового кодекса, в частности работникам из числа младшего медицинского персонала, должности которых подлежат сокращению, может быть предложен перевод в уборщики служебных помещений.
При этом трудовая функция уборщика служебных помещений должна содержать исключительно обязанности по уборке вестибюлей, коридоров, лестничных проемов и другие, предусмотренные для данной профессии в тарифно-квалификационных характеристиках по общеотраслевым профессиям рабочих, утвержденных постановлением Минтруда России от 10 ноября 1992 г. N 31.
Согласно статье 196 Трудового кодекса подготовка работников и их дополнительное профессиональное образование осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
В сзязи с этим лица, выполняющие трудовые функции младшего медицинского персонала, при их согласии могут пройти обучение в целях приведения уровня их подготовки в соответствие с требованиями профессионального стандарта…
Иными словами, все законно и надо просто не увольнять, а обучать. В дальнейшем. Если посчитают нужным.
***
Конечно, это не повод для социального взрыва.
Но повод для экономии бюджета..
И обидно то, что на самом деле действительно бывшие санитарки став уборщицами убирают таки палаты…
Что есть обязанность медицинского персонала.

Перевод санитарок в уборщицы приказ 597 расскажите о нем

Таким образом, изменить трудовую функцию работника (перевести на другую работу) работодатель в одностороннем порядке не вправе (ст. 72, ч. 1 ст. 74 ТК РФ). Подробнее об уборщице по совместительству мы написали в материале по ссылке. О том, как оформить перевод работника на другую должность внутри организации подробно: http://budget.1kadry.ru/#/document/130/50751/?step=138 Такими образом, в рассматриваемой ситуации нужно начать процедуру сокращения штата по должностям санитарок (вы исключаете из штатного расписания должности санитарок со всеми штатными единицами, а не часть единиц, что возможно при сокращении численности), параллельно ввести в штатное расписание должности уборщиц (лучше сначала ввести должности уборщиц в штатное расписание, а уже потом сокращать санитарок, предлагая им перевод на должность уборщицы).

Должен знать: правила санитарии и гигиены труда; назначение моющих средств и правила обращения с ними; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Никакие иные сотрудники организации не обладают правом производить выполнение данных трудовых функций. Сокращение санитарок в хирургическом, терапевтическом отделении приведет к снижению качества предоставляемой населению медицинской помощи, необоснованному и незаконному возложению данных обязанностей на медицинских сестер и врачей.
Кроме того, в соответствии со ст. 350 ТК РФ, Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 № 101, Постановлением госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22 санитаркам предоставляются дополнительные гарантии и льготы в том числе по доплатам за вредные условия труда и дополнительные отпуска.

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.02.1984 N 58/3-102): Уборщик производственных помещений Уборка в цехах и других производственных помещениях отходов производства и мусора. Вытирание пыли, подметание и мойка вручную или с помощью машин и приспособлений полов, лестниц, лестничных клеток, окон, стен, потолков в производственных помещениях. Приготовление различных моющих и дезинфицирующих растворов для мойки полов, стен, окон и потолков.

Транспортирование отходов и мусора из производственных помещений в установленное место. Получение моющих средств, инвентаря и обтирочного материала. Наполнение бачков питьевой водой, расстановка урн для мусора, прочистка и дезинфицирование их.

Уборка и дезинфицирование туалетов, душевых, гардеробных и других мест общего пользования на производстве.

Из санитарки в уборщицу

Специалисты Минздрава России в письме от 7 февраля 2018 года № 16-3/10/2-705 поделились мнением касательно перевода младшего медицинского персонала на должности уборщиков служебных помещений (в том числе с сохранением полностью или частично трудовых функции по должности санитарки). Связано это с ростом числа обращений от лиц младшего медицинского персонала, которые сейчас попали под беспощадную волну переводов, сокращений и увольнений.

Основной смысл письма заключался в возможности перевода из должности «санитар» в должность «уборщик служебных помещений» с соблюдением установленного законодательством порядка. Минздрав упомянул также о профессиональном стандарте и его применении. Подробнее о профессиональном стандарте «Младший медицинский персонал» читайте в нашей статье.

Более того, Минздрав рекомендовал не снижать уровень заработной платы в целях сохранения кадрового потенциала. Благоприятная, но одновременно странная рекомендация. Ведь волна перевода из санитарок в уборщицы отчасти началась из-за планируемого в 2018 году повышения зарплаты медицинским работникам. Только многие медицинские организации оказались не готовы повышать зарплату врачам, поэтому пришлось экономить на младшем медицинском персонале путем их перевода на должности уборщиков, но с максимальным сохранением всех обязанностей санитарки. Обязанности остались – гарантии и зарплаты уменьшились. Давайте разберёмся насколько законны такие переводы, сокращения и увольнения.

Санитарка и уборщица – не одно и тоже.

Начнем с того, что должность санитарки относится к младшему медицинскому персоналу согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» и Приказу Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников».

Если сравнить обязанности санитарки и обязанности «уборщика служебных помещений» (Постановление Минтруда РФ от 10.11.1992 № 31 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих» с учетом Приказа Минздравсоцразвития РФ от 24.10.2005 № 648), то можно заметить, что обязанностей у санитарки все же больше. Кроме того, к уборщику не предъявляются какие-либо требования к образованию. Но самое главное – санитарка обладает рядом льгот и гарантий: надбавка за вредность труда, дополнительный отпуск, пенсия на льготных условиях и т.д. Чего у уборщика нет.

Организационные и правовые основы перевода санитарок в уборщиков производственных или служебных помещений Текст научной статьи по специальности «Экономика и экономические науки»

о

От редакции:

Доведение заработной платы медицинских работников до предусмотренного указами Президента России уровня требует серьезных финансовых средств. В период кризиса проблема еще более осложнилась. Учреждения ищут пути минимизации расходов на повышение заработной платы. Один из таких вариантов — перевод санитарок в уборщицы. Однако на практике эта процедура требует учета многих факторов. Этому и посвящен материал нашей традиционной рубрики.

Шеф-редактор Н.Г. Куракова

Ф.Н. Кадыров, A.A. Совпель,

ФГБУ «ЦНИИОИЗ» Минздрава России, г. Москва, Россия

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПЕРЕВОДА САНИТАРОК В УБОРЩИКОВ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ИЛИ СЛУЖЕБНЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

УДК 614.256

Кадыров Ф.Н., Совпель A.A. Организационные и правовые основы перевода санитарок в уборщиков производственных или служебных помещений (ФГБУ «ЦНИИОИЗ» Минздрава России, г. Москва, Россия)

Аннотация. Требования «майских» указов Президента России вынуждают учреждения не только изыскивать дополнительные ресурсы, но и оптимизировать структуру учреждения, сокращать расходы. Один из часто рассматриваемых ими вариантов — перевод санитарок в уборщицы. Статья посвящена анализу трудового законодательства, других нормативных актов, связанных с переводом санитарок в уборщицы. Ключевые слова: должностные обязанности, трудовая функция, трудовое законодательство, повышение заработной платы, санитарки, уборщики производственных помещений, аутсорсинг.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (далее — Указ Президента № 597) предусмотрено «повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), до 100% от средней заработной платы в соответствующем регионе».

Фактически это означает, что зарплата младшего медицинского персонала «догонит» заработную плату среднего медицинского персонала. Это создает неоднозначную ситуацию. С одной стороны, это предполагает серьезный рост заработной платы младшего медицинского персонала (зарплата этой категории работников должна вырасти наиболее высокими

Ф.Н. Кадыров, A.A. Совпель, 2015 г.

темпами), что должно позволить укомплектовать штатные должности санитарок, по которым имеется наибольший удельный вес вакансий из всего медицинского персонала.

С другой стороны, это приведет к фактическому выравниванию на определенный период заработной платы среднего и младшего медицинского персонала (традиционно их зарплаты различались примерно в 2 раза). Поэтому в ряде случаев рост укомплектованности младшего медицинского персонала может произойти из-за перехода медсестер в санитарки (с соответствующим ростом дефицита кадров среднего медицинского персонала), что является негативным моментом.

Однако основная проблема заключается в недостаточности средств для повышения заработной платы в соответствии с указами Президента. И если в отношении врачей и среднего медицинского персонала учреждения здравоохранения понимают необходимость и неизбежность соответствующего повышения, то в отношении младшего медицинского персонала нередко рассматривают требование повышения заработной платы до уровня 100% от среднего по субъекту Российской Федерации как завышенное и стремятся сэкономить на данной категории медицинского персонала. Тем более, что ожидаемый рост укомплектованности санитарок (увеличение количества физических лиц) в связи с повышением их заработной платы автоматически приводит к новому росту потребности в средствах (чем больше физических лиц при имеющемся фонде оплаты труда, тем ниже средняя заработная плата на физическое лицо, тем хуже отчетные данные по реализации Указа Президента № 597). Одновременно у младшего медицинского персонала падают стимулы к совместительству, увеличению объема работ и т.д.

Не можете найти то что вам нужно? Попробуйте наш сервис подбора литературы.

Как правило, рассматривается два основных варианта сокращения расходов на оплату труда младшего медицинского персонала:

1) перевод функции по уборке помещений на внешнего исполнителя по договору — аутсорсинг (так называемый клининг);

2) перевод санитарок в уборщицы.

Однако аутсорсинг в сфере уборки помещений (клининг) в настоящее время, как правило, не окупается (учитывая более высокую зарплату в коммерческом секторе по сравнению с бюджетной сферой, наличие накладных расходов у аутсорсинговой фирмы и прибыли, закладываемой в цену договора). Правда, при достижении к 2018 году намеченного уровня заработной платы младшего медицинского персонала аутсорсинг может оказаться экономически оправданным. Но до этого еще более двух лет. К тому же в каждом конкретном случае нужны расчеты, обоснование эффективности перевода на аутсорсинг. Кроме того, как известно, функции санитарок значительно шире, чем просто уборка помещений (более детально это будет показано ниже). Таким образом, аутсорсинг (клининг) не решит всех проблем и может быть интересен лишь в перспективе.

Поэтому основным вариантом снижения расходов на реализацию Указа Президента № 597 в настоящее время является перевод санитарок в уборщицы. Причем зачастую это инициатива не только самих учреждений. Во многих субъектах Российской Федерации издаются правовые акты о мероприятиях по достижению нормативных значений региональных «дорожных карт», в которых руководителей учреждений обязывают проводить мероприятия по оптимизации численности по категориям медицинских работников до 2018 года.

Проблема перевода санитарок в уборщицы в целях экономии финансовых средств — не однозначная.

Во-первых, по своей сути, эта мера прямо противоречит не только логике, но и тексту Указа Президента № 597. Указ принимался «в целях сохранения кадрового потенциала», а сокращение младшего медицинского персонала не имеет ничего общего с укреплением кадрового потенциала учреждений здравоохранения медицинскими работниками. При желании подобные действия могут

быть истолкованы как попытка «увильнуть» от исполнения Указа Президента № 597. И такие обвинения уже встречаются .

Во-вторых, здесь очень много не только правовых и организационных нюансов, но и морально-этических аспектов. Действительно, проблема заключается не только в том, как не нарушить действующее законодательство, но и в том, как смотреть в глаза людям, которые не получат обещанного и ожидаемого весьма серьезного для них уровня заработной платы, возможно, лишившись при этом целого ряда льгот (досрочный выход на пенсию и т.д.).

Рассмотрим эти проблемы более подробно. Приказом Росстата от 30.10.2012 №574 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения численности и оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки», в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», утверждена форма ЗП-здрав. По младшему медицинскому и младшему фармацевтическому персоналу в приказе приведены следующие должности: (младшая медицинская сестра по уходу за больными, санитар, санитар-водитель, санитар (мойщик), сестра-хозяйка, фасовщик.

Следовательно, именно указанные в форме ЗП-здрав должности являются объектом рассмотрения по поводу того, как можно сэкономить на них. Не трудно заметить, что больше всего шансов заменить на немедицинские должности (в отношении которых не стоит задача резкого повышения заработной платы) именно санитаров (санитарок).

Обращаем внимание на то, что наименования должности «санитар» и «санитарка» равнозначны. По установленному порядку наименования должностей «санитар», замещаемых лицами женского пола, именуются «санитарка»1.

Хотя на практике есть и другие примеры. В некоторых учреждениях сестер-хозяек переводят в кастелянши .

Правда, теоретически можно было бы заменить санитарок на санитарок-уборщиц, также относящихся к младшему медицинскому персоналу, но не вошедших в форму ЗП-здрав. Должности санитарок-уборщиц упоминаются в некоторых приказах, например, в «Рекомендуемых штатных нормативах медицинского персонала педиатрического отделения»2. Однако наименование «санитарка-уборщица» не должно использоваться в отношении должностей младшего медицинского персонала, как не вошедшие в «Номенклатуру должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения», утвержденную Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20.12.2012 № 1 183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников».

Должность санитарки-уборщицы отсутствует также в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» (Приказ Минздравсоц-развития России от 23.07.2010 №541н).

Не можете найти то что вам нужно? Попробуйте наш сервис подбора литературы.

Итак, основной вариант — перевод санитарок в уборщицы. Постановлением Министерства труда Российской Федерации

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. № 1183н «Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников». Приложение № 11 к «Порядку оказания педиатрической помощи», утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 366н.

/ Менеджер №4

\ здравоохранения 3015

■ЛТЕ/ ш

от 10 ноября 1992 года №31 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих» предусмотрены профессии:

— уборщик производственных помещений;

— уборщик служебных помещений.

Поэтому официально уборщица должна

называться одним из вышеуказанных наименований. Обращаем внимание на то, что сейчас нет должности «уборщик служебных и производственных помещений» (Тарифно-квалификационная характеристика исключена Приказом Минздравсоцразвития России от 24 октября 2005 года № 648).

Объяснить работникам, почему вводятся показатели оценки деятельности, почему меняется система оплаты труда не так уж и сложно — это требование Распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 №2190-р «Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы». А вот объяснить, почему возникла необходимость перевода санитарок в уборщицы, гораздо сложнее. Это очень важный момент, поскольку перевести санитарок в уборщицы по инициативе администрации без согласия санитарок невозможно: Трудовой кодекс требует согласия работника на перевод. Статья 72 Трудового кодекса определяет: «Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме».

Статья 72.1 посвящена переводу на другую работу, перемещению. «Перевод на другую работу — постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное

подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника».

Таким образом, перевод работника на другую работу оформляется путем подписания дополнительного соглашения к трудовому договору. В нем отражаются все изменившиеся условия: новое наименование должности, обязанности работника, новые условия оплаты труда. Подписанное сторонами дополнительное соглашение является неотъемлемой частью трудового договора и документом, подтверждающим согласие работника на перевод .

Статья 57 устанавливает, что трудовая функция — это работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы.

Не можете найти то что вам нужно? Попробуйте наш сервис подбора литературы.

То, что трудовые функции санитарки и уборщицы различаются, не вызывает сомнений. Это наглядно продемонстрировано в таблице 1.

Как видим, функциональные обязанности санитарок и уборщиков производственных помещений существенно различаются. Это как раз и подтверждает положение о том, что «трудовая функция» серьезно меняется и требуется согласие работника.

Однако возможны обходные варианты.

Статья 81 касается расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Пункт 2 части 1 данной статьи устанавливает, что трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Увольнение по этому основанию допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую

№4 Менеджер

3015 ‘

Таблица 1

Сравнительная характеристика должностных обязанностей санитарки и уборщика производственных помещений

Квалификационные требования

Санитарка

Нормативный акт Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения — Приказ Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н

Должностные обязанности (характеристика работ)

Должен знать

Не можете найти то что вам нужно? Попробуйте наш сервис подбора литературы.

Производит уборку помещений в медицинской организации. Помогает старшей медицинской сестре при получении медикаментов, инструментов, оборудования и доставке их в отделение. Получает у сестры-хозяйки и обеспечивает правильное хранение и использование белья, хозяйственного инвентаря, посуды и моющих средств. Убирает прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи. По указанию палатной медицинской сестры сопровождает больных в лечебно-диагностические кабинеты. Выполняет функции курьера, осуществляет мойку аптечной посуды. Сообщает сестре-хозяйке о неисправностях в системе отопления, водоснабжения, канализации и в электроприборах. Осуществляет подготовку помещения и ванн. Систематически (после каждого больного) осуществляет санитарно-гигиеническую обработку ванны и мочалок. Оказывает помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании. При отсутствии младшей медицинской сестры по уходу за больными получает у сестры-хозяйки нательное и постельное белье и производит его смену. Получает готовую пищу на пищеблоке, проверяет ее по весу и счету. Расписывается в раздаточной ведомости. Производит подогрев пищи. Производит раздачу больным пищи в горячем виде согласно меню и назначенной диете. Производит мытье посуды, уборку буфетной и столовой, соблюдая санитарные требования. Систематически производит уборку холодильников, предназначенных для хранения продуктов больных. Обеспечивает санитарно-гигиеническое содержание буфетной и столовой. Своевременно информирует руководство отделения о необходимости ремонта оборудования и инвентаря буфетной.

Правила санитарии и гигиены труда; назначение моющих средств и правила обращения с ними; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Уборщик производственных помещений

Постановление Министерства труда Российской Федерации от 10 ноября 1992 г. №31 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих», Приказ Минздравсоцразвития России от 24 октября 2005 г. № 648

Уборка в цехах и других производственных помещениях отходов производства и мусора. Удаление пыли, подметание и мытье вручную или с помощью машин и приспособлений полов, лестниц, лестничных клеток, окон, стен, потолков в производственных помещениях. Приготовление моющих и дезинфицирующих растворов для мытья полов, стен, окон и потолков. Транспортировка отходов и мусора из производственных помещений в установленное место. Получение моющих средств, инвентаря и обтирочного материала. Наполнение емкостей питьевой водой. Очистка, санитарная обработка и расстановка урн для мусора. Уборка и дезинфицирование туалетов, душевых, гардеробных и других мест общего пользования производственных помещений.

Требования промышленной санитарии; правила санитарии и гигиены по содержанию производственных помещений; устройство и правила эксплуатации обслуживаемого оборудования и приспособлений; назначение и концентрацию моющих и дезинфицирующих средств; правила эксплуатации санитарно-технического оборудования.

Требования к квалификации

Среднее (полное) общее образование

без предъявления требований к стажу работы.

квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачива-емую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

На основании данной нормы Трудового кодекса можно ввести новые должности — уборщиков служебных помещений или уборщиков производственных помещений и сократить ряд должностей санитарок. При этом работникам, занимавшим должности санитарок, предлагаются вакантные должности уборщиков. Правда, нужно иметь в виду, что при сокращении должностей санитарок им должны быть предложены должности не только уборщиц, но и дворников и т.д.

Есть и экономические методы перевода санитарок в уборщицы. Можно для уборщиц установить более высокую заработную плату, «переманив» этим санитарок на должности уборщиц, но в дальнейшем повышать зарплату уборщицам менее высокими темпами, чем это предусмотрено для санитарок.

Однако очевидно, что, руководствуясь должностными обязанностями, присущими уборщику производственных помещений, невозможно будет заставить санитарок выполнять прежнюю работу в полном объеме. То есть проблема заключается в том, что не все функции санитарок можно возложить на уборщика.

Тем не менее, трудовое законодательство позволяет приблизить должностные обязанности уборщика производственных помещений к санитарским. В соответствии со статьей 57 Трудового кодекса в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными право-

выми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности: об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Не можете найти то что вам нужно? Попробуйте наш сервис подбора литературы.

Так, должностные обязанности уборщика производственных помещений можно дополнить пунктом, содержащимся в должностной инструкции санитарки: «Убирает прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи». Логика простая: наименование должности «уборщик» происходит от слова «убирать». Это же касается и некоторых других функций.

Итак, статья 57 Трудового кодекса допускает уточнение трудовой функции, и этим можно воспользоваться. Но тогда должностные обязанности работников, переводимых на новые должности, в основном останутся прежними. Не приведет ли такая оптимизация к порождению жалоб в судебные органы? Опасения небеспочвенны. Суды могут решать эту проблему по-разному.

Поэтому и не нужно стремиться сохранять все прежние санитарские функции. Все равно придется оставить ряд санитарок, которые будут кормить пациентов и т.д. В этом случае и нет необходимости пытаться «втиснуть» в должностные обязанности уборщицы такие требования, как: «Производит раздачу больным пищи в горячем виде согласно меню и назначенной диете. Производит мытье посуды, уборку буфетной и столовой…» — этим будет заниматься кто-то из оставшихся в штате санитарок.

Кроме того, одни и те же функции могут быть описаны разными словами. Это уменьшит вероятность претензий по поводу «искусственного» характера перевода санитарок в уборщицы.

При переводе санитарок в уборщицы возникают и проблемы, связанные с тем, что

увеличивается удельный вес прочего персонала, что не приветствуется (см. Письмо Минздрава России от 25.10.2012 № 16-5/10/2-3238 «О направлении методических рекомендаций «Определение оптимального соотношения врачебного/среднего медицинского/прочего персонала в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения общей лечебной сети и специализированных служб»). Однако, как и во всех аналогичных ситуациях, действует универсальный принцип — выбор приоритетов («меньшего из зол»).

Как уже отмечалось, перевод санитарок в уборщицы может сопровождаться потерей для санитарок льгот, которые они имели в ряде случаев (дополнительные отпуска, сокращенное рабочее время, льготная пенсия и т.п.). Неслучайно в части 2 статьи 57 Трудового кодекса установлено, что «Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов». Для получения льгот должности медицинских работников и в штатном расписании, и в трудовых договорах должны именоваться в точном соответствии с должностями, приведенными в «Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения», утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20.12.2012 № 1183н и в «Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих», утверж-

денном Приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 г. №541н.

Так, в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации «для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю». Таким образом, санитарки теряют право на сокращенную рабочую неделю при переводе в должность уборщицы.

Более того, санитарка, перешедшая в должность уборщицы, лишается права на досрочное назначение трудовой пенсии, так как теряет необходимый трудовой стаж. Согласно данным Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591), санитарки входят в данный список и относятся к категории работников, которым полагается досрочный выход на пенсию. Для этого необходимо достижение возраста 50 лет и рабочего стажа в должности 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда, что указано в Федеральном законе от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.06.2014) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Имеются для уборщиц и более жесткие ограничения по совместительству. Статья 284 Трудового кодекса устанавливает ограничения по продолжительности рабочего времени при работе по совместительству: по общему правилу совместитель не может работать больше, чем на полставки.

В соответствии с действующим законодательством особенности работы по совместительству медицинских и фармацевтических работников определены Постановлением Минтруда России от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» (далее — Постановление № 41).

Согласно пп. «а» п. 1 Постановления №41, медицинские работники вправе осуществлять работу по совместительству как по другой работе, так и по аналогичной должности, специальности, профессии. Подпунктом «б» п. 1 Постановления № 41 установлены особенности определения максимальной продолжительности рабочего времени по совместительству. Так, вырабатывать по совместительству в течение месяца полную норму рабочего времени, исчисленную из установленной продолжительности рабочей недели, могут сотрудники, относящиеся к младшему медицинскому и фармацевтическому персоналу. А вот уборщицы лишены такой возможности. Это может создавать проблемы и для администрации учреждения (при недостатке физических лиц), и для самих работников (снижение возможности «подработки»).

Перевод санитарок в уборщицы создает и ряд проблем, связанных с лицензированием. В порядках оказания медицинской помощи предусматриваются должности санитарок. Что будет, если убрать всех санитарок? Получит ли учреждение лицензию в следующий раз? Очевидно, ряд санитарок для ухода за пациентами (для сопровождения и т.д.) все же придется оставить и по этой причине.

Мы рассмотрели только часть вопросов, связанных с переводом санитарок в уборщицы. Но и они достаточно наглядно демонстрируют, что перевод санитарок в уборщицы — далеко не однозначное дело, сопряженное с целым рядом проблем и угроз, которые нужно хорошо представлять и учитывать для того, чтобы этот процесс не сопровождался жалобами, скандалами и судебными разбирательствами.

Не можете найти то что вам нужно? Попробуйте наш сервис подбора литературы.

Литература

1. Кадыров Ф.Н. Процедура перехода на эффективный контракт//Менеджер здравоохранения. — 2013. — № 11. — С. 72-79.

2. Кадыров Ф.Н, Хайруллина И.С. Аутсорсинг в здравоохранении. Часть 1// Менеджер здравоохранения. — 2009. — № 8. — С. 56-65.

3. Кадыров Ф.Н, Хайруллина И.С. Аутсорсинг в здравоохранении. Часть 2// Менеджер здравоохранения. — 2009. — № 9. — С. 62-68.

4. Филатов В.Н, Кадыров Ф.Н., Югай М.Т. Проблемы введения эффективного контракта в сфере здравоохранения: возможности и риски//Вестник Северо-Западного государственного медицинского университета им. И.И. Мечникова. — 2014. — Т. 6. — № 1. — С. 87-97.

5. Стародубов В.И, Кадыров Ф.Н. Проблемы трансформации существующих систем оплаты труда в целях внедрения эффективного контракта в здравоохранение//Менеджер здравоохранения. — 2013. — № 2. — С. 6-15.

6. Фраймович В.Б., Овсянников A.M. Формирование регионального механизма управления оказанием медицинской помощи населению России. — СПб.: «Человек», 2012. — 200 с.

7. http://www.garant.rU/consult/work_law/481940/#ixzz3Y1XX8x5I.

8. http://pkweekly.ru/зачем-санитарок-переводят-в-уборщицы/.

9. http://mspros.ru/main2articleH4991.

10. http://komionline.ru/news/49633.

UDC 614.256

Не можете найти то что вам нужно? Попробуйте наш сервис подбора литературы.

Возможен ли перевод санитарок в уборщицы?

В частности, это касается изменений трудового договора по причинам, связанным с: Изменение организационных или технологических условий труда К изменениям трудового договора по причинам, связанным со сменой организационных или технологических условий труда, можно отнести, например: При этом запрещено менять трудовую функцию сотрудника. Об этом говорится в части 1 статьи 74 Трудового кодекса РФ.

В случае отказа сотрудника от работы в новых условиях (а также при отсутствии в организации вакансий) трудовой договор можно прекратить на основании: Оформить увольнение можно только по истечении двухмесячного срока после предупреждения сотрудника об изменении условий трудового договора. Аналогичная позиция отражена в письме Роструда от 2 мая 2012 г.

№ ПГ/338 заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости Ответ на этот вопрос зависит от: причин понижения зарплаты (оклада, тарифной ставки, сдельной расценки) и их документального обоснования; согласия сотрудника на понижение ему зарплаты.

На какой приказ ссылаться чтобы санитарок перевести уборщицу

Входит ли время на мытье лабораторной посуды в нормы труда уборщиков помещений клинико-диагностической лаборатории?

Входит ли время на мытье лабораторной посуды в нормы труда уборщиков помещений клинико-диагностической лаборатории? Каждому техническому специалисту: строителю, проектировщику, энергетику, специалисту в области охраны труда.

Дома, в офисе, в поездке: ваша надежная правовая поддержка, всегда и везде. Каждому техническому специалисту: строителю, проектировщику, энергетику, специалисту в области охраны труда. Дома, в офисе, в поездке: ваша надежная правовая поддержка, всегда и везде.

поддержки работников. Профсоюзный комитет обязан осуществлять постоянный общественный контроль и оказывать помощь руководителю по вопросам перевода работников на другие должности и организации обучения.

Обучение санитарок будет проводится по заочно – очной форме на базе медицинских колледжей, источником финансирования обучения являются средства ОМС, предусмотренные в Статьи «Какова норма площади для текущей уборки за одну рабочую смену санитарки? Какова норма площади для текущей уборки за одну рабочую смену санитарки? Задайте вопрос юристу и получите ответ за 1 минуту! Произошла ошибка при отправке! Проверьте соединение с интернетом и нажмите на кнопку «Получить ответ» еще раз.

Произошла ошибка при отправке!

Проверьте соединение с интернетом и нажмите на кнопку «Получить ответ» еще раз.

Трудовая функция – работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой сотруднику работы (ст. 57 ТК РФ) Представитель ответчика Петрова С.М., действующая на основании доверенности, доводы представителя Туркеничевой И.Н., дополнила, что истица Лавренова Г.Ю. Функционал остается тот же? Или какие-то обязанности отменяются, изменяются, вводятся ли новые обязанности?

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ВОПРОС. 23 января 2019 в 6:59 По факту работа будет та же самая, но документально уборщица не должна обрабатывать патологический материал, посуду из-под крови и других выделений.

Законно ли санитарок переводят в уборщицы

На практике некоторые медучреждения столкнулись с проблемой. Внезапно, санитарки, которые убирались в палатах, вдруг стали уборщицами. При этом, как результат специальной оценки условий труда, сняли им доплаты и отпуска.

Насколько справедливо это? С точки зрения справедливости — мы все знаем, что заставляют их по прежнему в палатах убираться.

А с точки зрения закона — все верно. Уборщице в палате не место. Минздрав из положения вышел красиво. Письмом от 7 февраля 2019 г. № 16-3/10/2-705.

В котором на всякий случай указал, что поскольку Министерство

«не наделено полномочиями давать официальные разъяснения трудового законодательства Российской Федерации, в связи с этим полагаем возможным сообщить мнение специалистов Минздрава России»

. Согласно статье 196 Трудового кодекса подготовка работников и их дополнительное профессиональное образование осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В сзязи с этим лица, выполняющие трудовые функции младшего медицинского персонала, при их согласии могут пройти обучение в целях приведения уровня их подготовки в соответствие с требованиями профессионального стандарта. © подготовлено «Область на островах»

Перевод санитарок в уборщицы приказ 2019

По словам исполняющей обязанности директора регионального фонда ОМС Светланы Устьянцевой .

Иными словами, все законно и надо просто не увольнять, а обучать. В дальнейшем. Если посчитают нужным. Конечно, это не повод для социального взрыва. Но повод для экономии бюджета. И обидно то, что на самом деле действительно бывшие санитарки став уборщицами убирают таки палаты. Что есть обязанность медицинского персонала. некоторых сотрудниц после определения квалификации можно будет перевести в уборщицы. По данным регионального ФОМС, плановые показатели средней зарплаты медработников в 2013 г. перевыполнены по врачам на 5180 руб. по среднему медперсоналу – на 170 руб. Дмитрий Тарасов уточнил, что в лечебно-профилактических учреждениях сегодня есть медперсонал, для работы которого требуется некоторая подготовка. «Это уже давно и неоднократно обсуждалось с главными врачами, но, учитывая, что вопрос социальный и революция никому не нужна, работа проводится плавно» , – сказал министр здравоохранения. Как объяснила Светлана Устьянцева, для того чтобы выполнить индикативные показатели по младшему медицинскому персоналу, необходимо пересмотреть штатное расписание поликлиник и больниц.

И особое внимание следует уделить выполнению функциональных обязанностей санитаров и санитарок.

– Средства направят конкретно на оставшуюся часть младшего медперсонала, и индикативы будут подняты. На прочий персонал (уборщиц) индикативный показатель по указу президента РФ не распространяется. Председатель правительства Челябинской области Сергей Комяков поручил разработать модельное штатное расписание, которым должны руководствоваться главврачи.

«С этим вопросом минздрав Челябинской области совместно с ФОМСом должен разобраться в кратчайшие сроки»

, – резюмировал Сергей Комяков. Младший медперсонал имеет самую невысокую в здравоохранении зарплату.

Задача оптимизации, по словам чиновников, в том, чтобы перераспределить высвободившиеся средства и повысить этот показатель. Так, по данным регионального ФОМСа, среднемесячная зарплата сотрудников больниц и поликлиник по сравнению с 2012 г. увеличилась на 26,4% и составила 20 380 руб.

Зарплата врачей выросла на 23,4%, среднего медперсонала – на 27,1% (19 350 руб.).

Зарплата санитаров составила 10 940 руб. По плану в 2014 г. зарплата врачей должна достичь 35 800 руб. среднего медперсонала – 20 900, младшего – 14 000.

В ФОМСе отмечают, что в 2013 г. был перевыполнен план по повышению оплаты труда врачей, среднего медперсонала, но не санитаров.

Решение по делу 2-162

ознакомлена ( ).

Таким образом, ответчик вышеприведенные нормы закона не нарушил. В соответствии со ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. В судебном заседании ответчик заявил о пропуске истицей срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Истица не представила суду надлежащие и допустимые доказательства уважительности причин пропуска обращения в суд.

То обстоятельство, что истица пыталась разрешить вопрос об индивидуальном споре во внесудебном порядке, не имеет юридического значения для рассмотрения спора по существу, и является добровольным выбором истца способа защиты его прав и свобод.

Оснований для признания причин пропуска срока уважительными, судом не установлено. Таких обстоятельств в данном случае не имеется.

Согласно ст.

Организационные и правовые основы перевода санитарок в уборщиков производственных или служебных помещений Текст научной статьи по специальности — Экономика и экономические науки

Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника». Статья 57 устанавливает, что трудовая функция — это работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы.

То, что трудовые функции санитарки и уборщицы различаются, не вызывает сомнений. Это наглядно продемонстрировано в таблице 1. Как видим, функциональные обязанности санитарок и уборщиков производственных помещений существенно различаются.

Это как раз и подтверждает положение о том, что «трудовая функция» серьезно меняется и требуется согласие работника. Однако возможны обходные варианты. Увольнение по этому основанию допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую Сравнительная характеристика должностных обязанностей санитарки и уборщика производственных помещений Нормативный акт Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения — Приказ Минздравсоцразвития России от 23.

Перевод санитарок в уборщицы приказ 597

Каждому техническому специалисту: строителю, проектировщику, энергетику, специалисту в области охраны труда. Дома, в офисе, в поездке: ваша надежная правовая поддержка, всегда и везде.

Каждому техническому специалисту: строителю, проектировщику, энергетику, специалисту в области охраны труда. Дома, в офисе, в поездке: ваша надежная правовая поддержка, всегда и везде.

М-975/2019 М-975/2019 от 27 сентября 2019 г. по делу № 2-1069/2019 «Судебные и нормативные акты РФ» Здравствуйте, Ирина! Если вы добровольно согласились на такой перевод, то законно. А наши господа что-то выдумывают, чтобы нам зарплату снизить, а себе опять поднять. «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» , в котором четко говорится о поэтапном повышении зарплаты по отраслям здравоохранения, в том числе и о повышении зарплаты санитарок.

Дата регистрации: 09.05.2008 > я работаю на станции переливания крови санитаркой > — перевели в рабочие.

зарплата меньше — > обязанности те же. ссылаются на приказ путина. где > это приказ?

сколько искала — не нашла есть такой Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

Есть выездные циклы, есть дистанционное обучение.

При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

По указанию палатной медицинской сестры сопровождает больных в лечебно- диагностические кабинеты.

Выполняет функции курьера, осуществляет мойку аптечной посуды.

Сообщает сестре- хозяйке о неисправностях в системе отопления, водоснабжения, канализации и в электроприборах.

Осуществляет подготовку помещения и ванн.

> я работаю на станции переливания крови санитаркой > — перевели в рабочие. зарплата меньше — > обязанности те же.

ссылаются на приказ путина. где > это приказ?

сколько искала — не нашла есть такой Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 597

«О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

в соответствии с ним с разрабатываются дорожные карты повышения заработной платы до 2019 года так как медучреждениям изыскивать финансы на повышение зарплат приходится из собственных средств — перетряхивают штаты и если раньше закрывали глаза, что работник выполнял обязанности уборщицы, а числился санитаркой, то теперь наводят порядок где то отправляют учиться, а где то переводят в рабочие, уборщицы и т.д. Дата регистрации: 20.10.2010 Дата регистрации: 20.10.2010 Исходя из определения медицинской деятельности следует, что медицинская помощь как таковая является одним из видов медицинской деятельности.

А медицинская деятельность – более широкое понятие, включающее в себя различные виды деятельности.

Выполняя данные мероприятия, санитарка по смыслу п. 10 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ осуществляет медицинскую деятельность, что входит в обязанности медицинского работника. Также стоит отметить, что в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.08.2007 № 526 должность санитарки отнесена к профессиональной квалификационной группе

«Медицинский и фармацевтический персонал первого уровня»

<Письмо> Минздрава России от 07.02.2018 N 16-3/10/2-705
<О переводе младшего медицинского персонала в уборщики служебных помещений>

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 7 февраля 2018 г. N 16-3/10/2-705

В Министерство здравоохранения Российской Федерации поступают многочисленные обращения от лиц из числа младшего медицинского персонала медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья (далее — медицинские организации), по вопросу их перевода в уборщики служебных помещений, в том числе с сохранением трудовых функций полностью или частично по должности «санитар».

Согласно Положению о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608, Министерство здравоохранения Российской Федерации не наделено полномочиями давать официальные разъяснения трудового законодательства Российской Федерации, в связи с этим полагаем возможным сообщить мнение специалистов Минздрава России.

В настоящее время в медицинских организациях проводится работа по оценке квалификации медицинских работников из числа младшего медицинского персонала в целях определения соответствия выполняемых ими трудовых функций содержанию профессионального стандарта «Младший медицинский персонал», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 января 2016 г. N 2н.

Согласно статье 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — Трудовой кодекс) профессиональные стандарты обязательны для применения работодателями в части содержащихся в них требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, установленных Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В остальных случаях профессиональные стандарты носят рекомендательный характер.

При этом Трудовым кодексом не предусмотрено расторжение трудового договора с работником по инициативе работодателя вследствие несоответствия квалификации работника требованиям профессионального стандарта. Согласно пункту 3 части первой статьи 81 Трудового кодекса трудовой договор может быть расторгнут в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

Трудовой кодекс предоставляет руководителю медицинской организации право самостоятельно принимать решение по формированию структуры организации, определять необходимый численный состав работников организации, в том числе вносить изменения в штатное расписание медицинской организации.

В этой связи, в случаях, когда трудовая функция лиц из числа младшего медицинского персонала включает только уборку помещений, могут вноситься изменения в штатные расписания медицинских организаций в части замены должностей «санитар» на рабочие профессии «уборщик служебных помещений».

При этом при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 Трудового кодекса, в частности работникам из числа младшего медицинского персонала, должности которых подлежат сокращению, может быть предложен перевод в уборщики служебных помещений.

При этом трудовая функция уборщика служебных помещений должна содержать исключительно обязанности по уборке вестибюлей, коридоров, лестничных проемов и другие, предусмотренные для данной профессии в тарифно-квалификационных характеристиках по общеотраслевым профессиям рабочих, утвержденных постановлением Минтруда России от 10 ноября 1992 г. N 31.

Согласно статье 196 Трудового кодекса подготовка работников и их дополнительное профессиональное образование осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В сзязи с этим лица, выполняющие трудовые функции младшего медицинского персонала, при их согласии могут пройти обучение в целях приведения уровня их подготовки в соответствие с требованиями профессионального стандарта.

В целях сохранения кадрового потенциала рекомендуется не снижать уровень заработной платы работникам, переведенным в уборщики служебных помещений, достигнутый на момент перевода, за счет выплат стимулирующего характера при условии выполнения показателей эффективности деятельности.

Одновременно отмечаем, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2016 г. N 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности» профессиональные стандарты применяются организациями с государственным участием поэтапно на основе утвержденных организациями с учетом мнения представительного органа работников планов по организации применения профессиональных стандартов (далее — планы), в которых предусматривается:

определение списка профессиональных стандартов, подлежащих применению в организации;

определение потребности в профессиональном образовании, профессиональном обучении и (или) дополнительном профессиональном образовании работников на основе анализа квалификационных требований, содержащихся в профессиональных стандартах, и кадрового состава организаций;

проведение соответствующих мероприятий по образованию и обучению в установленном порядке.

Срок реализации мероприятий планов организациями — не позднее 1 января 2020 года.

Т.В.ЯКОВЛЕВА