Понятие производственная травма

О выплатах при производственной травме

Уважаемая Екатерина Игоревна!

По первому вопросу

В соответствии со статьей 133 Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года работодатель (далее — Кодекс) обязан за счет своих средств выплачивать работникам социальное пособие по временной нетрудоспособности.

Основанием для выплаты социального пособия по временной нетрудоспособности являются листы нетрудоспособности.

Социальные пособия по временной нетрудоспособности выплачиваются работникам с первого дня нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности или до установления инвалидности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Согласно пункту 5 Определения размеров социального пособия по временной нетрудоспособности, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 1103, размер пособия, выплачиваемого в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием работника, составляет сто процентов средней заработной платы.

Расчет средней заработной платы производится на основании Единых правил исчисления средней заработной платы, утвержденных приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 908 «Об утверждении Единых правил исчисления средней заработной платы».

Согласно пункту 3 Правил назначения и выплаты социального пособия по временной нетрудоспособности, утвержденного приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 907 при наступлении временной нетрудоспособности работника вследствие трудового увечья или профессионального заболевания пособие назначается при наличии акта о несчастном случае на производстве согласно пункту 1 статьи 190 Кодекса и выплачивается с первого дня наступления нетрудоспособности до выхода на работу или установления инвалидности.

> По второму вопросу

По окончании расследования каждого несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, в соответствии с материалами расследования работодатель не позднее трех рабочих дней обязан оформить акт о несчастном случае.

По третьему, четвёртому вопросам

Порядок и условия возмещения вреда, причиненного здоровью работника, при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей установлены гражданским и трудовым законодательством.

Статьей 937 Гражданского кодекса Республики Казахстан установлено, что при причинении гражданину увечья или иного повреждения здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также расходы, вызванные повреждением здоровья (на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии и другие), если признано, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не получает их бесплатно.

Расходы, вызванные повреждением здоровья (на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии и другие), возмещаются работодателем, причинившим вред здоровью работника, в пределах, установленных Трудовым кодексом Республики Казахстан.

В соответствии с пунктом 3 статьи 122 Трудового кодекса Республики Казахстан установлено, что при причинении вреда работнику, связанного с установлением ему степени утраты профессиональной трудоспособности от пяти до двадцати девяти процентов включительно, работодатель обязан возместить работнику утраченный заработок и расходы, вызванные повреждением его здоровья.

Размер расходов, вызванных повреждением здоровья, возмещаемых работодателем в период установления степени утраты трудоспособности, не может превышать двести пятьдесят месячных расчетных показателей, установленных на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, на момент выплаты.

Выплата по возмещению расходов, вызванных повреждением здоровья, осуществляется на основании документов, подтверждающих эти расходы, представленных работником либо лицом, понесшим эти расходы. При этом возмещению не подлежат расходы, которые входят в гарантированный объем бесплатной медицинской помощи в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения.

Таким образом, возмещение расходов, вызванных повреждением здоровья, возмещается работодателем в случае:

1. установления пострадавшему работнику степени утраты трудоспособности от 5 до 29% включительно;

2. представления заключения, что пострадавший работник нуждается в дополнительных видах помощи и уходе;

3. если дополнительные виды помощи и уход не входят в гарантированный объем бесплатной медицинской помощи;

4. предъявления документов, подтверждающих понесенные расходы.

Необходимо отметить, что степень утраты трудоспособности устанавливается сроком на 6 мес., 1 год, 2 года и без срока переосвидетельствования (п. 26 Правил проведения медико-социальной экспертизы, утвержденных Приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 30 января 2015 года № 44).

Исходя из вышеизложенного, возмещение расходов, вызванных повреждением здоровья, осуществляется работодателем по каждому случаю установления степени утраты трудоспособности, в пределах, установленных трудовым законодательством, на основании документов, подтверждающих понесенные расходы.

Производственная травма

Несмотря на применение правил техники безопасности в рамках производственных предприятий, использование потенциально опасных машин и механизмов, аварии и иные чрезвычайные ситуации нередко становятся причиной получения сотрудниками компаний травм и увечий. В целях защиты прав наемного персонала и обеспечения гарантий для специалистов, здоровью которых был нанесен ущерб, в российском трудовом законодательстве было введено понятие производственной травмы.

Производственная травма – это нанесение ущерба здоровью работника вследствие несчастного случая в рамках производственной деятельности. Итогом производственной травмы может стать перевод сотрудника на иную работу, временная утрата трудоспособности, получение инвалидности и даже гибель.

Поскольку полностью исключить вероятность производственных травм в функционировании предприятия невозможно, то каждого сотрудника в обязательном порядке страхуют от несчастных случаев и профессиональных заболеваний (ст. 5 №125-ФЗ).

Если инцидент все же произошел, то он требует детального расследования с выявлением причин и последствий чрезвычайной ситуации. По его итогам формируется главное заключение – можно ли причиненный работнику вред производственной травмой.

Процесс расследования, который организует и курирует работодатель, предполагает (ст. 228-229 ТК РФ):

• создание специальной комиссии и сбор всех необходимых документов;
• детальная оценка места инцидента;
• определение причин несчастного случая и вины пострадавшего;
• принятие мер по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации и искоренению ее причин.

Стоит добавить, что еще до начала расследования несчастного случая наниматель обязан оказать необходимую помощь пострадавшему специалисту и обеспечить ему получение квалифицированной медицинской помощи.

Какие травмы можно считать производственными?

Любой несчастный случай, который привел к возникновению производственной травмы, ТК РФ требует расследовать, оценивать и предпринимать необходимые меры по ликвидации последствий и предупреждению возникновения аналогичных ситуаций в будущем.

Стоит отметить, что расследованию подлежат не только те инциденты, в которых пострадали штатные сотрудники компании, но также студенты-практиканты, совместители, представители иных организаций, участвующие в производственном процессе в рамках данного предприятия (например, инструкторы, разъясняющие особенности работы оборудования и т.п.), а также граждане, привлеченные к общественным работам.

Для идентификации производственной травмы существует ряд важных признаков:

• Во-первых, инцидент произошел в пределах организации в то время, когда работник находился на своем рабочем месте или на перерыве, предусмотренном в индивидуальном и коллективном трудовом договоре;
• Во-вторых, несчастный случай имел место, когда работник направлялся на работу или в командировку вне зависимости от вида транспорта и способа передвижения;
• В-третьих, травма была получена в рабочее время, включающее в себя не только период, выделенный для осуществления трудовых обязанностей, но и санкционированный перерыв и время подготовки и уборки рабочего места (если таковые прописаны в трудовом контракте).

В момент несчастного случая работник должен выполнять обязанности в соответствии с должностной инструкцией, осуществлять иные виды мероприятий по поручению работодателя, пребывать на перерыве, рассматриваемом в трудовом соглашении.

Почему столь важно идентифицировать производственную травму? Если факт ее получения будет доказан, то сотрудник имеет право на материальную компенсацию со стороны работодателя в виде оплаты больничного в 100-процентном размере и покрытие части затрат на лечение и реабилитацию (ст. 184 ТК РФ).

Как оформляют производственную травму?

Производственная травма будет признана таковой только при наличии на руках у пострадавшего работника официального заключения медицинской комиссии с указанием степени тяжести увечий. Без этого документа ему не выплатят компенсацию по месту работы.

Как оформить факт получения производственной травмы и получить предписываемые законодательством гарантии?

• Сразу после получения травмы необходимо уведомить об этом работодателя, который обязан незамедлительно предпринять меры по госпитализации работника;
• Подготовить запрос в медицинское учреждение на получение заключения по форме 315-У (в нем полученная травма идентифицируется как легкая, тяжелая и смертельная);
• Представить полученный документ работодателю.

Если травмы, которые получил работник в ходе инцидента оказались крайне тяжелыми и по истечении некоторого времени он скончался, то его работодатель обязан сообщить о случившемся в такие государственные инстанции, как прокуратура, региональную профсоюзную организацию, Федеральную инспекцию по труду и ФСС. Письменные уведомления должны быть отправлены в течение суток с момента наступления смерти.

Более того, при любом исходе несчастного случая на предприятии в течение трех дней создается комиссия из трех и более членов, которая уполномочена разобраться в случившемся и сформулировать предписания к работодателю.

В состав комиссии включают представителей работодателя (сотрудники, отвечающие за выполнение норм техники безопасности) и профсоюза. При нанесении тяжкого вреда здоровью специалиста или его гибели к работе коллегиального органа также привлекаются представители органов местной власти, следствия и государственные инспектора по труду.

Какие мероприятия призвана выполнить комиссия по расследованию несчастного случая?

• Во-первых, собрать все документы и иные свидетельства произошедшего инцидента;
• Во-вторых, побеседовать с пострадавшим сотрудником и очевидцами ЧС;
• В-третьих, выявить причины случившегося и степень вины работника и работодателя;
• И, наконец, сформулировать акт по итогам проведенной работы, а также предписания работодателю по исправлению ситуации и искоренению ее причин.

При легких травмах расследование продолжается не более 3-х дней, а при тяжелых и смертельных случаях – до 15 дней. Если в ходе мероприятий откроются новые обстоятельства, требующие детального изучения, то сроки расследования продлевается еще на 15 дней.

Все составленные по итогам расследования производственной травмы документы передаются в контролирующие государственные инстанции (Федеральную комиссию по труду, профсоюзную организацию и т.д.), пострадавшему работнику и работодателю. В архиве последнего они хранятся не менее 45 лет.

Какие виды ответственности несут работодатель и работник?

Несчастный случай на производстве может иметь самые разные причины. Однако, принимая во внимание тот факт, что инцидент произошел на территории работодателя в ходе использования его оборудования, то ответственность за него может быть возложена на организацию.

В то же время в компании могут действовать правила техники безопасности, которые работник не выполнил. К тому же последний может проявить безответственность или халатность, способные стать причиной производственной травмы.

В связи с этим важно определить, какие виды ответственности могут быть возложены на работника и работодателя.

1. Дисциплинарная ответственность работодателя

Применяется в случае получения работником легкой травмы по вине работодателя (например, если работника не ознакомили в должном порядке с правилами техники безопасности). В этом случае должностные лица могут быть уволены или обложены штрафом.

2. Административная ответственность работодателя

Используется в том случае, если на предприятии не соблюдены в полной мере правила работы, предписываемые законодательными актами и отраслевыми инструкциями. Такие действия могут повлечь штрафы и приостановление работы компании.

Например, отсутствие у наемного персонала спецодежды может повлечь штраф до 150 000 рублей, а сокрытие инцидента от уполномоченных государственных структур – до 10 000 рублей.

Стоит отметить, что при производственной травме работодатель обязан создать комиссию и провести полномасштабное расследование инцидента. если он проигнорирует это обязательство, то штрафные санкции могут достичь 200 000 рублей.

3. Уголовная ответственность работодателя

Имеет место только в том случае, если несчастный случай повлек за собой нанесение тяжкого вреда здоровью или гибель работника. Какие санкции в отношении работодателя могут быть выдвинуты в этом случае?

• штрафы от 400 000 рублей;
• привлечение к выполнению общественных работ;
• лишение свободы (при смертельном исходе – до 5 лет).

Что касается вины пострадавшего специалиста, то при любом раскладе она будет меньше вины нанимателя, поскольку здесь речь идет лишь о неправильном приложении своей рабочей силы. В чем она может выражаться?

• в халатном выполнении трудовых обязанностей;
• в несоблюдении правил техники безопасности;
• умысел сотрудника (крайне редкий случай).

Максимальный размер вины потерпевшего работника может составлять 25%: именно на столько может быть сокращен размер материальной компенсации. Он определяется по итогам расследования инцидента и его последствий.

Производственная травма – результат неблагоприятного воздействия на здоровье работника несчастного случая, произошедшего на производстве. Она является основанием для 100-процентной оплаты больничного листа и дополнительных компенсаций работнику, в отличии от стандартных случаев болезни и увечий. Именно поэтому факт причинения вреда должен быть идентифицирован в качестве производственной травмы.

>Виды производственного травматизма

Понятие производственной травмы

Производственная травма — это внешнее воздействие негативных факторов производства на организм работника или получение увечий при работе (падения, ушибы, повреждения при работе с оборудованием и т. д.).

Травматизм как социальная проблема имеет большое значение. Потери рабочего времени, потеря трудоспособности сотрудников приводят к снижению прибыли на предприятии. Также потеря трудоспособности в результате трагедии в производственной сфере приводит к увеличению социальных выплат и снижению общего уровня и качества жизни потерявшего трудоспособность человека и его семьи. Поэтому снижение количества травм на предприятиях относится к вопросам государственной важности.

Причины могут быть разными, но наиболее часто встречающиеся — несоблюдение техники безопасности и плохие рабочие условия на производстве.

Важно отметить, что статья 219 ТК РФ регламентирует обязательства работодателя по обеспечению безопасных условий труда своим работникам, которые отвечают требованиям безопасности и гигиены труда, а статья 212 регламентирует устранение или снижение воздействия вредных и опасных факторов производства. При этом в обязанности сотрудника, согласно ст. 214, вменяется соблюдение техники безопасности, регулярное прохождение инструктажа и обучения по охране труда, а также использование необходимых средств защиты при работе.

Виды травматизма и классификация травм будут рассмотрены ниже.

Коэффициент производственного травматизма

Для того чтобы оценить реальное состояние травматизма на производстве, применяются различные формулы. Расчет по данным формулам позволяет получить данные по количеству и частоте повреждений, определить коэффициент их тяжести не только в условиях одного производства, но и по региону или по стране в целом.

Коэффициент частоты несчастных случаев (Кч) определяется по формуле:

Кч = А × 1000 / Б,

где

• А — число травм за отчетный период;
• Б — среднесписочная численность работников предприятия, цеха (из отчета 1-Т).

Коэффициент тяжести травматизма (Кт) определяется по формуле:

Кт = В / А,

где

• В — общее число рабочих дней, потерянных за отчетный период в связи с временной нетрудоспособностью, вызванной несчастными случаями на производстве;
• А — число травм за отчетный период.

Коэффициент потерь от несчастных случаев (Кп) используется для оценки прямого экономического ущерба предприятию от несчастных случаев на производстве с временной утратой трудоспособности:

Кп = Кт × Кч,

где

• Кт — коэффициент тяжести несчастных случаев;
• Кч — коэффициент частоты травматизма.

Период работы без несчастных случаев (Тб) рассчитывается по формуле:

Тб = 270 / А,

где

• А — число повреждений рассматриваемой категории за отчетный период, равный одному календарному году.

Сопоставление полученных данных позволяет найти уязвимые места на производстве, определить направления, способствующие снижению травматизма, и решить другие важные вопросы.