Повышение пенсионного возраста в Германии

Почему повышение пенсионного возраста неизбежно: опыт Германии

В отличие от тех, кто работал в редакции DW раньше, автор этих строк уйдет на пенсию не в 65 лет, а в 66 лет и 2 месяца. А более молодым коллегам предстоит трудиться до 67 лет. В Германии идет процесс плавного, растянутого почти на два десятилетия, повышения пенсионного возраста. Тем временем два ведущих немецких экономических института настоятельно призывают политиков уже сейчас начать готовить общество к тому, что после 2030 года работать, возможно, придется и до 70 лет.

Демография заставляет действовать

На этом фоне введенный в СССР в 1932 году и пока сохраняющийся в России пенсионный возраст на уровне 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин выглядит чистой экзотикой. Или откровенным анахронизмом. Ведь в РФ давно уже идут практически те же демографические процессы, что и в ФРГ, и в других странах Евросоюза: рождаемость сокращается, продолжительность жизни растет, общество стареет.

Сегодня многие пожилые люди активно занимаются спортом и тем самым продлевают себе жизнь

Иными словами, работников, платящих взносы в пенсионные фонды, становится меньше, а пенсионеров — больше, и они получают деньги из этих фондов более длительный срок, поскольку дольше живут. Если в такой ситуации не реформировать пенсионные системы, они под грузом финансовых обязательств в какой-то момент просто рухнут.

В Германии, к примеру, в настоящий момент на одного пенсионера старше 65 лет приходятся три жителя страны в трудоспособном возрасте. В 2030 году «кормить» одного пенсионера придется уже только двум работающим. Что делать?

Германии следует готовиться к пенсии с 70 лет

«Варианта, по сути дела, только три: резко сократить размеры пенсий, значительно увеличить страховые пенсионные взносы либо повысить пенсионный возраст, чтобы число работающих возросло, а число пенсионеров снизилось», — разъяснила в интервью DW эксперт Института немецкой экономики в Кельне (IW) Сузанна Кохскемпер (Susanna Kochskämper). Поскольку первые два варианта немецкое общество, как правило, решительно отвергает, остается только третий путь, отметила она.

А если радикально поменять пенсионную систему и финансировать ее только из налогов? «Но это ничего не изменит в сути демографической проблемы: идет сокращение доли работающих — тех, кто способен платить взносы или, в данном случае, нести основную налоговую нагрузку, ведь налоговые поступления от пенсионеров существенно ниже», — пояснила эксперт.

Пожилые люди на производстве становятся все более типичной картиной для сегодняшней Германии

Одним лишь увеличением притока иностранной рабочей силы проблему тоже не решишь. Чтобы реально остановить процесс старения общества, в Германию, по словам собеседницы DW, должны приехать несравнимо больше мигрантов, чем в последние 3 года, а ведь уже их число вызвало в обществе много критики.

Так что ФРГ для стабилизации пенсионной системы необходим целый комплекс мер, и одна из них — дальнейшее повышение пенсионного возраста до 70 лет к 2043 году, утверждает Сузанна Кохскемпер и ее коллеги по IW, ссылаясь на соответствующие исследования и расчеты своего института. Опираясь на них, эксперт, даже не располагая конкретными цифрами по РФ, исходит из того, что и России «сохранить пенсионный возраст на нынешнем уровне в перспективе не удастся, если она не хочет столкнуться с крупномасштабным кризисом пенсионной системы».

Нужны длительные переходные периоды

Аналогичной точки зрения придерживается и Йоханнес Гайер (Johannes Geyer) — научный сотрудник Немецкого института экономических исследований в Берлине (DIW). Этот исследовательский центр с осени 2017 года ратует за начало широкой дискуссии в Германии о повышении пенсионного возраста в будущем до 70 лет.

В интервью DW Гайер отметил, что для определения уровня, на который России следовало бы повысить возраст выхода на пенсию, необходимо знать большое число самых разных факторов. К примеру, какой процент пенсионеров продолжает работать, имеются ли у них другие источники средств к существованию, какова динамика продолжительности жизни. Ну и, естественно, крайне важны демографические данные.

В любом случае повышение пенсионного возраста — мера непопулярная, а потому эксперт посоветовал бы России осуществлять ее постепенно, в течение длительного периода. В качестве примера он привел Германию.

Так, само решение перейти к 67 годам было принято в 2007 году, но поэтапно претворять его в жизнь начали лишь пять лет спустя, в 2012 году, а завершится процесс в 2029 году. В свою очередь за решение уравнять пенсионный возраст для женщин и мужчин парламент проголосовал в 1999 году, но окончательно внедрили его в 2012 году. До этого, согласно пенсионной реформе 1957 года, женщины в ФРГ уходили на пенсию в 60 лет, а мужчины — в 63-65 лет.

«Столь длительные переходные периоды дают людям возможность привыкнуть к тому, что им придется дольше работать, адаптироваться к новым условиям. У них не должно складываться впечатление, что пенсионный возраст повышают в ответ на экономические трудности, что это некая антикризисная мера», — подчеркнул Йоханнес Гайер.

Cмотритетакже:


  • Что можно купить на российскую пенсию?

    Средняя пенсия — 13 170 рублей

    C 1 августа пенсионеры в РФ получат прибавку около 200 рублей, сообщили в Пенсионном фонде России. Речь идет о работающих пенсионерах или около 14,3 миллиона человек. Также ПФР отчитался о среднем размере пенсий в 2016 году: он составил 13170 рублей. В реальном выражении размер пенсий снижается из-за инфляции, признают в Минэкономразвития РФ. Что можно купить на среднюю российскую пенсию?


  • Продукты питания — основные затраты

    13170 рублей — это около 165 килограммов яблок или 37 килограммов говядины. Однако столько можно купить, если потратить всю сумму сразу и только на один товар. В реальности, после оплаты ЖКХ и иных расходов, на мясопродукты российским пенсионерам хватает уже не всегда. Так, у ряда магазинов в российских регионах есть благотворительные инициативы по раздаче бесплатного хлеба и других продуктов.


  • Развлечения

    Среднестатистический российский пенсионер может около 40 раз в месяц сходить в ресторан быстрого питания «Макдональдс» или 50 раз посетить кинотеатр. Но при условии, что он потратит на это всю пенсию.


  • Бытовая техника

    Если российский пенсионер захочет поменять стиральную машину, ему придется собирать деньги на нее около 1,5 месяца, не тратя ни копейки из пенсии.


  • Отдых — непозволительная роскошь.

    Чтобы съездить на отдых, копить пенсионеру придется дольше: около 2,5 месяца. Этого хватит на путевку в Турцию в трехзвездочный отель на одну неделю. Но в реальности путешествия остаются для пенсионеров непозволительной роскошью. По данным «Левада-центра» за 2016 год, у 72 процентов россиян вообще нет загранпаспорта. И лишь 5 процентов выезжают из страны раз в год.


  • Автомобиль

    На бюджетный автомобиль Kia Rio в базовой комплектации среднему российскому пенсионеру придется копить, не делая никаких трат, чуть больше 4 лет. Согласно опросам ВЦИОМ, пенсионеры редко пользуются автомобилями, подавляющее большинство предпочитает общественный транспорт. Например, в Москве, это 78 процентов среди лиц в возрасте с 61 до 70 лет.

  • Жилье

    Если средний российский пенсионер захочет купить двухкомнатную квартиру в Москве, ему придется собирать деньги с пенсии около 60 лет. При этом средняя продолжительность жизни в России составляет 72 года.

  • Частный самолет

    А чтобы приобрести люксовый частный самолет Bombardier Global Express, российскому пенсионеру придется копить 237000 месяцев или около 20 тысяч лет. Таким средством передвижения, по данным Фонда борьбы с коррупцией, владеет вице-премьер правительства России Игорь Шувалов.

    Никита Баталов

Смотреть видео 02:58

Бундесбанк рекомендует увеличить пенсионный возраст в Германии до 69 лет

В Германии хотят повысить пенсионный возраст для граждан до 69,3 лет.

Население сокращается, а мигранты не хотят работать. Поэтому Германии и приходится обсуждать непопулярные меры.

В России с этого года также повышается возраст выхода на заслуженный отдых. По мнению экспертов, хотя в ближайшее время пенсионный возраст у нас в стране вряд ли опять повысят, однако власти будут ужесточать требования к получению пенсионных прав и в целом стимулировать граждан самим копить на старость.

Федеральный банк Германии (Бундесбанк) предложил повысить пенсионный возраст для граждан страны до 69,3 года. Если инициативу примут, изменения коснутся рожденных в 2001 году.

Пенсионный возраст предлагают поднять к 2070 году. Уточняется, что ситуация с пенсионным страхованием в Германии сложилась «напряженной», в частности, из-за неблагоприятной демографии.

Фактически это означает, что правительству Германии скоро не хватит средств на выплаты пенсионерам, так как взносы, которые уплачивают работники сегодня в страховую пенсионную систему, уменьшились, а выплаты на содержание пенсионеров, наоборот, выросли. В итоге нехватка ресурсов на выплату пособий по старости может привести к реформе пенсионного страхования.

Поскольку урезать выплаты в Германии вряд ли решатся, то остается манипулировать с пенсионным возрастом. Так, дефицит рождаемости в Германии увеличился со 147 тысяч в 2017 году до 150-180 тысяч в 2018-м году. При этом средняя продолжительность жизни сейчас составляет в стране 80 лет. Поскольку население Старого Света стареет, а рождаемость снижается, то может получиться так, что лет через 30–50 в Европе некому будет создавать ту добавленную стоимость, на которую страны сейчас содержат своих пенсионеров. Так что европейские страны планомерно повышают пенсионный возраст.

Сейчас в Германии он составляет 65 лет и 7 месяцев, а к 2029 году он должен увеличиться до 67 лет. При этом повышается пенсионный возраст по всей Европе. В частности, поднятие планки анонсировали власти Дании: в следующем десятилетии подданные королевства будут выходить на пенсию не в 65, а в 67 лет.

К 2035 году пенсионный возраст в Дании может достичь 72 лет. Ранее решено было увеличить и возраст для выхода датчан на досрочную пенсию — с 60 до 66 лет.

В Норвегии, где мужчины выходят на пенсию в 67 лет, а женщины — в 64 года, предполагается к 2030 году уравнять всех в правах и сделать единый пенсионный возраст — 67 лет.

Еще в 2010 году Еврокомиссия выступила с рекомендацией странам ЕС рассмотреть возможности повышения пенсионного возраста до 65 лет. Цель, которая называлась в этой рекомендации, – достичь такого соотношения работающего населения и пенсионеров, при котором на две трети трудящегося населения приходилась бы всего одна треть пенсионеров. Тем не менее, это были лишь рекомендации, так как у Евросоюза нет единой пенсионной системы.

В странах еврозоны структура отчислений на пенсию каждого работающего человека, да и сама система распределения средств из пенсионного бюджета построена по-разному. Поэтому и процесс планомерного повышение возраста, с которого можно выходить на пенсию, отдан на усмотрение каждой отдельно взятой европейской стране, пояснил в беседе с «Газетой.Ru» главный экономист рейтингового агентства «Эксперт РА» Антон Табах.

Глава аналитической службы НПФ «Сафмар» Евгений Биезбардис полагает, что прагматичность немцев вновь возьмет верх над политическими приоритетами. Наверняка решение поднять пенсионный возраст до 69 лет оздоровит пенсионную систему страны и повысит конкурентоспособность экономики.

«Ведь прежняя модель «абсорбации» мигрантов в результате развития современных технологий постепенно исчерпывает себя», — отметил Биезбардис.

Отнюдь не все мигранты, которые переезжают в Европу, рвутся работать и платить налоги в отличие от дисциплинированных немцев. То, что Бундесбанк рассказывает о том, что надо бы сделать через 50 лет, — как раз характерно для Германии, комментирует Антон Табах.

Действия прогнозируются и закладываются на пять десятилетий вперед, а расчеты делаются и вовсе на 75 лет. А вот что будет с экономикой в 2070 году — сейчас точно не известно, говорит Табах.

Россия приняла решение о повышении пенсионного возраста в 2018 году. Реформа началась с этого года. Начиная с 2019 года срок отработки до пенсии будет расти в среднем на полгода для работающего человека в каждом календарном году.

В результате поэтапного повышения возраста выхода на пенсию женщины смогут получать выплаты от государства в 60 лет, а мужчины — в 65 лет. Трудиться надо будет на 5 лет дольше. Продолжительность жизни в России за первое полугодие 2019 года увеличилась в среднем до 73,7 года. Правда, мужчины живут, в среднем, 68,5 лет. Для женщин этот показатель выше — 78,5 лет.

На развивающихся рынках, в том числе и в России, решения о повышении пенсионного возраста всегда принимаются оппортунистическим путем и проходят быстро, считает Антон Табах. В итоге страна часто получает не совсем тот результат, который ожидает, – как было в нашей стране в прошлом году, когда решение о возрасте было принято волевым путем и встречено населением, мягко говоря, в штыки. При этом возникает логичный вопрос – следует ли в России быть уверенным в том, что нового повышения пенсионного возраста не будет? Ведь даже в благополучной Германии пенсионный возраст только что повысили и хотят поднять еще раз, пусть и в далеком будущем?

В ближайшие годы серьёзных изменений в российской страховой пенсионной системе не предвидится, считает Биезбардис.

«Можно лишь предсказать дальнейшее ужесточение требований к возникновению пенсионных прав, не связанных с возрастом. К примеру, может произойти еще большее повышение минимального страхового стажа для назначения пенсии или изменение формулы его расчета», — говорит эксперт.

Государством будет и дальше проводиться борьба за легализацию доходов населения и стимулирование россиян, чтобы они сами копили на свою будущую пенсию, отмечает Биезбардис.

«В России обязательно будет новое повышение пенсионного возраста. Может, оно состоится очень нескоро, – это будет зависеть как раз от текущей ситуации с демографией и занятостью в наше стране», — возражает Табах.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *