Предпенсионный возраст сокращение

Конец 2018 года был ознаменован большим резонансным событием – пенсионной реформой. В 2019 году она начала действовать, пенсионный возраст постепенно будет увеличиваться до 60 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно.

При этом законодатель предоставил ряд льгот и гарантий, направленных на возможность реализации лицами предпенсионного возраста права на труд: введение уголовной ответственности для работодателей за незаконное увольнение, запрет отказа в принятии на работу в связи с возрастом.

Многих интересует вопрос, как реформа коснулась вопроса увольнения предпенсионеров по сокращению, об этом будет рассказано в нашей статье.

Можно ли работодателю законно сократить предпенсионера из штата сотрудников?

Сокращение штата или численности сотрудников – это одно из оснований прекращения трудовых отношений между работником и работодателем по инициативе последнего (в чем разница между сокращением штата и численности работников читайте ).

При сокращении численности уменьшается штатное количество единиц по конкретной должности (о том, что нужно знать руководству предприятия о порядке сокращения должности в штатном расписании, можно узнать ). При сокращении штатов происходит полное исключение некоторых должностей/позиций в организации.

В связи с тем, что увольнение по рассматриваемому основанию происходит по инициативе работодателя и при отсутствии виновного поведения сотрудника, очень важно соблюдение всех прав, гарантий последнего и самой процедуры расторжения договора.

Есть категории работников, которых сложно или даже невозможно уволить по данному основанию, поэтому многих интересует, может ли работодатель законно сократить сотрудника предпенсионного возраста (кого из работников по закону нельзя сократить?). Это связано с тем, что:

• за незаконное увольнение предпенсионеров установлена уголовная ответственность (ст. 144.1 УК РФ);
• в случае увольнения данной категории лиц им довольно проблематично найти новое место для заработка, потому что работодатели не очень охотно принимают на работу сотрудников с перспективой ближайшего ухода на пенсию.

Статья 144.1 УК РФ. Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста

Необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам – наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.

Примечание. Для целей настоящей статьи под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Прежде чем ответить на поставленный вопрос, сначала разберемся, кто относится к категории сотрудников предпенсионного возраста.

Лица предпенсионного возраста – те, кому до наступления момента, с которого начинают выплачивать страховую пенсию по старости остается 5 лет и менее. Значит, предпенсионный возраст для женщин начинается с 55 лет, а для мужчин – с 60.

В 2019 произошла пенсионная реформа. Основные новшества законодательства были связаны с увеличением возраста, с которого можно выйти на пенсию. Реформа вводится постепенно, с увеличением пенсионного возраста на 6 месяцев ежегодно.

Нынешних пенсионеров (тех, кто должен выйти на пенсию в 2019) реформа затрагивает практически незаметно:

• женщины уходят на пенсию в 55,5 лет;
• а мужчины в 60,5 лет.

В 2020 происходит увеличение еще на полгода, поэтому возраст выхода на пенсию:

• для женщин равен 56 лет;
• а для мужчин – 61.

Для более мягкой адаптации к новым параметрам для пенсионеров 2019 и 2020 года предусмотрена социальная льгота: назначение пенсии на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста (о том, могут ли уволить пенсионера из-за возраста, мы рассказывали в этой статье).

Итоговый вариант, учитывая все льготы и новшества, выглядит так:

		Предпенсионный возраст	Пенсионный возраст
2019	женщины	с 50 лет	с 55 лет
	мужчины	с 55 лет	с 60 лет
2020	женщины	с 50,5 лет	с 55,5 лет
	мужчины	с 55,5 лет	с 60,5 лет

Трудовое законодательство не содержит специальных норм, которые оберегают лиц предпенсионного возраста от увольнения по рассматриваемому основанию, поэтому ничто не мешает работодателю уволить таких лиц по сокращению численности или штата. Об этом напрямую высказался и Роструд.

Какие права могут иметь сотрудники при увольнении?

Правовое регулирование в сфере трудовых отношений не предусматривает специальных прав для лиц, которым до пенсии осталось 5 лет и менее. Они имеют все те же возможности, что и иные категории работников при сокращении.

1. Право перевестись на иную должность в той же местности (а если есть коллективный договор, то и в иной местности).Увольнение – это последняя и крайняя мера. Сначала работодатель должен предложить все иные вакантные места, которые будут подходить работнику по квалификации (каков порядок предложения вакансий сотруднику перед сокращением мы рассказывали ). Также может быть предложена работа, являющаяся ниже по квалификации или оплате труда (ст. 81 ТК РФ).
2. Право получить уведомление о предстоящем сокращении. Оно должно быть передано в письменном виде не менее чем за 2 месяца до предстоящего увольнения (ст. 180 ТК РФ).
3. Право ознакомиться с приказом об увольнении (ст. 84.1 ТК РФ).
4. Получить в день увольнения расчет и трудовую книжку – ст. 84.1, 140 ТК РФ (что пишут в ТК, если работник уволен в связи с тем, что сокращают штатную единицу можно узнать ).
5. Преимущественное право оставления на работе (179 ТК РФ). Данное право имеют лица, у которых выше квалификация и/или производительность труда. Возраст значения не играет, но, как правило, лица предпенсионного возраста в вопросе квалификации и производительности очень конкурентны и могут с легкостью реализовать это право.

Статья 140 ТК РФ. Сроки расчета при увольнении

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Возможны ли гарантии и льготы?

Гарантии и льготы, которые предоставляются законодателем предпенсионерам при увольнении по сокращению можно условно разделить на 3 группы:

1. Гарантии при сокращении только для предпенсионеров.
2. Гарантии при сокращении для всех работников.
3. Гарантии при увольнении.

К первой группе относится лишь одна льгота – возможность досрочно выйти на пенсию при выполнении ряда условий:

1. Постановка на учет в службу занятости.
2. Служба занятости не может трудоустроить лицо.
3. До выхода на пенсию по закону осталось не более двух лет.
4. Есть минимальный страховой стаж:
   • 25 лет для мужчин;
   • 20 лет для женщин.

Узнать обо всех нюансах процедуры досрочного увольнение по сокращению штата, а также посмотреть образец заявления можно .

Предпенсионеры так же, как и иные категории работников, при сокращении могут рассчитывать на:

1. Выходное пособие, равное размеру среднего заработка (ст. 178 ТК РФ).
2. Сохранение средней заработной платы на 2 месяца со дня увольнения (для работников Крайнего Севера и для официально безработных – на 3 месяца).
3. Дополнительную компенсацию в размере средней заработной платы пропорционально оставшемуся до истечения двух месяцев времени (в случае расторжения трудового договора до истечения двухмесячного срока с момента уведомления сотрудника).

Помимо этого, люди предпенсионного возраста при увольнении по сокращению имеют право на денежную компенсацию за все неиспользованные отпуска.

Как осуществляется процедура?

Процесс сокращения работника предпенсионного возраста регулируется общими правилами о расторжении трудового договора по инициативе работодателя и специальными нормами, касающимися увольнения по сокращению численности или штатов. Никаких изъятий и особенностей в отношении лиц, кому до пенсии осталось 5 и менее лет, трудовое законодательство не предусматривает.

Процедура увольнения происходит следующим образом:

1. Работодатель издает приказ о сокращении численности или штатов.
2. Уведомляет об этом сотрудников письменно и под роспись не менее чем за 2 месяца до увольнения.
3. Также уведомляет профсоюз (если под сокращение попадают работники, которые в нем состоят) и органы службы занятости.
4. Предлагает сотрудникам вакантные должности по квалификации или квалификацией/оплатой ниже.
5. В случае отказа работников издает приказ об увольнении, с которым работники должны быть ознакомлены.
6. В день увольнения происходит расчет с сотрудниками и передача им их документов – в частности, трудовой книжки (каковы выплаты и компенсации при увольнении по сокращению штата?).

Любое нарушение процедуры может быть обжаловано в суде, по решению которого работника могут восстановить на работе.

Итоги:

1. Лица предпенсионного возраста – люди, которым до момента выхода на пенсию по старости осталось 5 и менее лет.
2. Данную категорию работников можно увольнять в связи с сокращением численности и штатов. Они не имеют каких-либо привилегий при расторжении с ними договора по инициативе работодателя и пользуются общими гарантиями.
3. Единственная дополнительная льгота – возможность выйти на пенсию на 2 года раньше, если находящегося в статусе безработного служба занятости не смогла обеспечить человеку трудоустройство.

Когда сокращение в предпенсионном возрасте законно

Сокращение в предпенсионном возрасте обладает определенным перечнем особенностей. Данная группа граждан наделена возможностью использования льгот. В том числе, выражаться они могут в предоставлении нового места работы.

Кто такие «предпенсионеры»

Изначально требуется разобраться, что нужно считать предпенсионным возрастом. Однако, на сегодняшний день такое понятие не отражено в правовых актах. По этой причине сделать вывод можно самостоятельно. Положения закона, разработанного на федеральном уровне, именуемого «О трудовых пенсиях в РФ», предусматривают, что такое пенсионный возраст.

В связи с введением в действие реформы, данный показатель равняется:

• для представителей женского пола – 60 лет;
• мужчин – 65.

Однако, указанные значения будут введены в действие только в 2024 году. До этого момента такой возраст постоянно меняется. К примеру, в 202 году он составит 56,5 и 61,5 лет.

Предпенсионным возраст является за несколько лет до достижения указанных значений. Чаще всего, за 2 года.

Могут ли предпенсионера уволить по сокращению штата

Положения трудового законодательства говорят о том, что расторгать отношения с лицами, находящимися в предпенсионном возрасте, можно. Главное требование – соблюдение всех правил, прописанных в законодательстве. Руководству предприятия нужно принимать во внимание некоторые особенности рассматриваемой процедуры.

Учету должен подлежать уровень профессиональных качеств и трудовых показателей. После сравнения делается вывод о том, кто из сотрудников имеет права преимущества. В частности, это лица, обладающие самыми высокими показателями. Законодатель говорит о том, что фирма должна отдавать предпочтение:

• семействам, обладающим двумя или более лицами, находящимися на полном содержании;
• тем, кто выступает опекуном больного родственника (при условии, что других таких лиц нет);
• гражданам, которые за время реализации трудовой деятельности в компании получили заболевание профессионального типа;
• лицам, кто повышает уровень квалификации, не отрываясь при этом от производственного процесса.

Когда гражданин предпенсионного возраста относится к одной из перечисленных групп – его не вправе сократить.

Причины для законного увольнения

Положения статьи 81 Трудового законодательства предусматривает ситуации, при возникновении которых у руководства компании есть возможность расторгнуть отношения с конкретным гражданином. К таковым отнесены:

1. Когда предприятие прекращает свою деятельность. Тогда предусматривается, что сокращению подлежит, в том числе, и руководящий состав. Внесение такой записи в трудовую документацию не будет рассматриваться с негативной стороны.
2. Реализация процедуры сокращения штатной численности. Подобные решения принимаются руководством предприятия. Целью выступает желание сократить величину затрат на выплату сотрудникам заработка.
3. Если лицо не отвечает требованиям, предъявляемым для конкретной должности.
4. Произошла смена лица, обладающего правомочиями собственности в отношении компании.
5. Когда гражданин во время трудового дня совершает нарушения установленных правил.

Из этого можно сделать вывод, что прекращение трудовых отношений с лицом предпенсионного возраста, вполне законно.

Процесс сокращения

Предусматривается определенная последовательность действий, которую нужно совершить для сокращения гражданина. Данные условия являются стандартными. При этом сокращение может касаться:

• численности;
• штата.

После того, как руководство предприятия сформировало акт, в соответствии с которым гражданин подлежит сокращению, на фирму ложиться обязательство сообщить ему об этом. Кроме того, сведения передаются в организации, исполняющие контролирующие функции.

В том числе, это представители профсоюза. Установлена необходимость получить у него разрешение на проведение рассматриваемой процедуры, при условии, что работник является его членом.

Законодатель указывает на то, что всем лицам, кого сокращают, нужно выплачивать средства компенсационного значения. Сумма высчитывается посредством увеличения усредненного размера заработка за день на количество дней до сокращения.

Установлен срок, в течение которого требуется направить уведомление гражданину. Этот период равняется паре месяцев. Данное правило применяется к ситуациям, когда сократить планируется несколько сотрудников.

Однако, если число уволенных является массовым – порядок меняется. В плане сроков, они вырастают до трех месяцев. На протяжении указанного периода фирма должна сделать предложение сотруднику о работе на другой должности.

Главное – чтобы она отвечала уровню квалификации. Кроме того, вариантом может быть реализация трудовых функций в пределах половины ставки. Важным моментом выступает то, что установлен запрет на расторжение трудовых отношений в момент, когда гражданин болеет, что подтверждено документально или находится в отпуске.

Получить расчет лицо может в день, являющийся последним из рабочих.

Права предпенсионеров при сокращении

Вне зависимости от того, в каком возрасте находится человек, он имеет определенные правомочия в трудовой сфере. Руководство фирмы не может прекратить отношения с сотрудником в результате достижения им возрастной категории, предполагающей скорый выход на заслуженный отдых.

Все действия в рассматриваемом направлении должны быть совершены грамотно с юридической точки зрения. Когда имеет место нарушение каких-то норм сотрудником, на руководство компании ложиться обязанность подтвердить данный факт. Допускается только обоснованное увольнение из-за сокращения штата.

Гражданин в таком случае получает возможность пройти регистрацию в качестве безработного. Помимо этого, права распространяются на получения выплат и гарантий, которыми наделяются и другие сотрудники при сокращении.

Начисление компенсации и пособия, социальные гарантии

Использование данного основания для прекращения отношений с сотрудником говорит о том, что гражданину нужно выплатить все причитающиеся ему суммы. В том числе, это все перечисления, которые бы были сделаны и другим группам лиц. К ним отнесены:

• заработок, начисленный за последний месяц выполнения трудовых функций;
• компенсационные выплаты, связанные с неиспользованием времени отдыха;
• пособие выходного типа;
• усредненный заработок (на протяжении пары месяцев).

Когда соответствующее решение принято ЦЗН – последняя разновидность доплат может продляться до трех месяцев. Это правило применяется только к тем, кто в течение пары недель после сокращения посетил центр занятости и прошел необходимую процедуру. Также рассматриваемая категория граждан наделена возможностью получать пенсионные выплаты в досрочном режиме. Этот вопрос урегулирован с законодательной точки зрения.

Также есть определенный перечень социальных гарантий, которыми могут пользоваться предпенсионеры. В том числе:

1. В течение установленного временного промежутка обратиться в ЦНЗ. Этот орган производит регистрацию человека как безработного.
2. Период выплаты пособия продлевается до 12 месяцев. При этом, сумма имеет предельные значения.
3. Региональные власти разрабатывают проект закона, согласно которому пенсионерам будет доступно обучение.

Если указанные гарантии не соблюдаются – лицо вправе подать жалобу.

Ответственность за увольнение предпенсионеров

Трудовое законодательство в полной мере регулирует вопрос о трудовых правоотношениях. В этом же акте прописывается наказание, установленное за нарушение таки прав. В частности, обратиться следует к положениям статей 5.27 и 144.1 КоАП. Если руководство фирмы необоснованно отказало принять на работу или расторгло отношения с гражданином, входящим в такую группу – применяться может УК РФ.

Однако, гражданину потребуется доказать тот факт, что совершение подобных действий совершено именно в силу возраста. Практика говорит о том, что директор принимает меры к вынуждению человека на увольнение по собственной воле. Для защиты своих правомочий необходимо найти доказательную базу.

Предусматривается предельная величина штрафной санкции – двести тысяч рублей. Кроме того, это назначение работ обязательного назначения. Длительность их составляет 360 часов.

Как защититься при незаконном увольнении

Изначально гражданину потребуется изучить положения трудового законодательства, где четко прописаны его правомочия. Помимо того, что фирма использует в своей деятельности законы, ей разрабатываются и собственные акты. Сотрудники несут обязанность исполнять требования, закрепленные в них.

Все лица, работающие в компании, должны быть ознакомлены с текстом рассматриваемого акта. Рекомендуется заключать с руководством компании соглашения коллективного типа.

Это нужно для того, чтобы закрепить невозможность расторжения с лицом отношений до того момента, пока он не достигнет возраста, позволяющего пойти на заслуженный отдых. Однако, в практической деятельность многие руководители отказываются заключать такие договоры. Даже при условии заключения – часто среди условий отсутствует указание на конкретную возрастную категорию.

Все действия, совершаемые в отношении сотрудников, должны иметь строго регламентированную форму. Она выражена приказом. Это касается как увольнения, так и других процедур. Если руководство предприятия ведет такую политику, что придерживается установленных правил, то это говорит о том, что незаконное увольнение вряд ли будет иметь место.

Говоря о нарушении правомочий сотрудников, стоит отметить, что в большей степени это характерно для лиц, согласных трудиться без оформления необходимой документации. Причиной выступает то, что фирма не делает отчислений в пенсионные органы, что сказывается на невозможности доказать, что стаж течет.

Решение такого вопроса в полной мере зависит от того, насколько добропорядочным является руководство компании. Новое законодательство направлено на то, чтобы защитить рассматриваемую категорию граждан.

В ситуации, когда в мирном порядке не удалось решить вопрос, то гражданин может обратиться в уполномоченные органы. К таковым отнесены прокуратура и суды, трудовые инспекции. При обращении обязательно сформировать заявление. В нем четко прописывается суть произошедшего. Гражданину необходимо руководствоваться положениями законов.

В настоящее время часто предпенсионеры используют вариант защиты прав, связанный с обращением в судебную инстанцию. Однако, чем приступать к процессу, потребуется собрать достаточно доказательств, подтверждающих позицию лица.

Сокращение в предпенсионном возрасте не рассматривается как нарушение само по себе. Это относится к ситуации, когда руководство компании соблюдает установленную процедуру. Иначе – применяются меры наказания.

Юрист рассказывает о сокращении работника предпенсионного возраста: