Прожиточный минимум что входит

Прожиточный минимум пенсионера: что в него входит?

Чтобы определить размер федеральной доплаты к пенсии, которая предусмотрена законом № 178-ФЗ, в России установлен прожиточный минимум для пенсионеров. Однако ответить на вопрос, какова величина данного показателя, как он формируется и насколько доход каждого пенсионера отличается от указанного уровня, смогут далеко не все. Постараемся разобраться с этими вопросами.

Что такое прожиточный минимум

Законодательство РФ говорит, что гражданин страны, достигший пенсионного возраста, имеет право на ежемесячное получение пенсии. При этом не важно, продолжает ли он трудиться или ушел на пенсию. Пенсионный возраст повышается, поэтому люди, которые выходят на пенсию, зачастую просто не могут продолжать трудовую деятельность из-за состояния своего здоровья. Поэтому особенно важно, чтобы пенсии хватало на то, чтобы обеспечить все основные нужды.

В понятие «прожиточный минимум неработающего пенсионера» включены все расходы на обеспечение выживания и удовлетворения базовых потребностей. Вот список статей расходов, которые должен компенсировать минимум:

• Продукты питания (это – существенная часть минимальной суммы): овощи и фрукты, крупы и картофель, мясо, молоко, яйца и другие продукты. Расходы на питание, достаточное для поддержания нормального функционирования всех систем организма, называется продовольственной корзиной.
• Непродовольственные товары: одежда и обувь, канцтовары и некоторые другие группы.
• Расходы на покупку лекарств и прохождение лечения.
• Расходы на проезд в общественном транспорте.
• Оплата коммунальных услуг.

Таким образом, прожиточный минимум пенсионера в 2018 году должен обеспечить пусть не шикарный, но приемлемый образ жизни каждому гражданину, получающему пенсию.

Для чего определять размер минимума

Все пособия, пенсии, социальные выплаты, выплачиваемые государством, должны иметь строго определенный и обоснованный размер. Обоснованием размера социальных выплат и является рассчитанная сумма, составляющая прожиточный минимум. Его определением занимается правительство РФ. Оно устанавливает минимальные размеры пенсий или пособий для всей страны.

Однако, поскольку экономическое состояние различных регионов отличается друг от друга (разный размер бюджета, разный уровень цен), местные органы власти (на уровне областей и других субъектов РФ) имеет право вносить коррективы в минимальный размер социальных выплат. Единственное ограничение – нельзя установить, например, на 2018 год размер выплат пенсионерам в регионе ниже федерального прожиточного минимума пенсионера на 2018 год.

Определяют минимальную сумму, необходимую для проживания, для трех категорий граждан раздельно:

• Для трудоспособных граждан. На основе этого расчета определяют размер пенсий по инвалидности, размер пособий по безработице, пенсии для лиц, уходящих на отдых до достижения пенсионного возраста и т.д.
• Для детей. Этот показатель берется для расчета размеров пособий сиротам, многодетным семьям, детям, оставшимся без родительского попечения и т.д.
• Для пенсионеров. В эту категорию относятся все граждане, достигшие пенсионного возраста, не важно, продолжают они трудиться или ушли на заслуженный отдых.

Таким образом, правительство РФ, устанавливая единый прожиточный минимум пенсионера, определяет показатель, ниже которого пенсия не может опускаться.

К примеру, если в стране выставлено минимальное значение в 10 000 рублей, правительство Республики Саха может назначить минимум в 12 345 рублей. Но оно не имеет права снизить размер пенсии до 9 990 рублей. Если же гражданин Сидоров, проживающий в республике, ушел на пенсию и ему положено 11 678 рублей, то недостающие до минимума 667 рублей он будет получать в виде социального пособия.

Также см. “Минимальные пенсии по старости в России“.

Как отличается размер минимума в регионах

Поскольку субъекты федерации обладают правом определять величину минимума самостоятельно, размер минимума может отличаться от региона к региону. Вот несколько примеров:

• По состоянию на 2018 год в России правительством определено, что ни один пенсионер не должен получать пенсию ниже, чем 8 703 рубля. Эта цифра является базовым ориентиром для регионов.
• Размер прожиточного минимума пенсионера в Москве выше общероссийского и составляет 11 816 руб. Это связано с особым экономическим положением города и более высокими тарифами на оплату коммунальных услуг.
• Самые большие минимальные размеры пенсионных выплат установлены для регионов, относящихся к Крайнему Северу и Дальнему Востоку. Так, в Мурманске пенсионер должен получать почти 13 тыс. руб., в Магадане – 15,5 тыс. руб, а в Чукотском АО – и 19 тыс. руб.
• Невзирая на статус «Северной столицы», прожиточный минимум в Санкт-Петербурге для пенсионеров не отличается от установленного в Ленинградской области и равен общероссийскому значению.

Узнать точный размер прожиточного минимума, установленный для каждого региона, можно на сайте регионального правительства или ПФР в регионе.

Что делать, если пенсия ниже минимума?

Если пенсионер не имеет иных источников дохода, а пенсия его ниже установленного в регионе минимального размера, он может обратиться за получением социальной помощи. Для установления размера пособия придется подготовить пакет документов, которые будут подтверждать размер получаемой пенсии, проживание пенсионера на территории региона на постоянной основе (прописка или временная регистрация) и отсутствие иных источников дохода.

В зависимости от того, меньше пенсия ли общефедеральной или установленной в регионе, может быть назначена субсидия на федеральном или местном уровне. Ее размер определяется на основании закона № 178-ФЗ.

Также см. “Куда обращаться за социальной доплатой к пенсии“.

Откладывать обращение не стоит, так как начисление пособий производится только со следующего месяца после обращения. За месяцы, предшествующие подаче заявления пособие начисляться не будет. Поскольку происходит ежегодный перерасчет размеров минимума, через год придется обращаться за начислением субсидии повторно.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Что входит в прожиточный минимум пенсионера в 2019 году

Основным, а в большинстве случаев единственным, источником доходов пенсионеров является их пенсия. Нередко получаемой суммы недостаточно для обеспечения жизни престарелого человека. Размер пенсионных выплат зависит от установленного государством размера прожиточного минимума. Эти две величины взаимосвязаны.

Прожиточный минимум — это, по общепринятому значению, общая сумма денег, необходимых для нормального проживания гражданина, включающего удовлетворение всех его жизненных потребностей. Данный расчёт производится с учётом рассмотрения и оценки потребительской корзины отдельной категории населения.

Что включено в прожиточный минимум пенсионера в 2019 году

Минимальный порог для возможности проживания рассчитывается путём сложения стоимости из списка необходимых продуктов питания, средств ухода, хозяйственных товаров, непродовольственных изделий, услуг по содержанию жилья и обеспечения социальной жизни. Рассчитывается продуктовая корзина с учётом годового потребления сезонных овощей и фруктов, мяса, бакалеи, молочных продуктов.

Пенсионерам утвердили следующий расход продуктов (наименование – расход килограммов в год):

• крупы, мука, мучная продукция, кондитерские изделия – 98 кг/год;
• овощи, за исключением картофеля, – 98 кг/год;
• фрукты – 60 кг/год;
• картофель – 80 кг/год;
• сахар и сахаросодержащие продукты – 21 кг/год;
• мясо – 21 кг/год;
• рыба – 16 кг/год;
• молоко и молочная продукция – 290 кг/год;
• изделия, в составе которых большую часть представляет жир – 10 кг/год;
• чай, кофе, специи – 4,2 кг/год.

Предметы первой необходимости – средства для стирки, купания, ухода за предметами обихода, средства личной гигиены, предметы для санитарной обработки, лекарства (товар – единица измерения – нормированный расход):

• мыло туалетное – кусок, массой 150 г – 28 шт.;
• мыло хозяйственное – кусок, массой 350 г – 24 шт.;
• порошок для стирки – упаковка 600 г – 24 шт.;
• шампунь – туба 250 г – 6 шт.;
• крем для обуви – туба 100 г – 6 шт.;
• зубная паста – туба 125 г – 10 шт.;
• зубная щётка – штука – 5 шт.;
• одеколон, духи, туалетная вода – флакон – 2 шт.;
• расчёска – штука – 6 шт.;
• туалетная бумага – рулон – 36 шт.;
• вата – 1 кг – 5 шт.;
• бинт – упаковка – 5 шт.;
• медицинские препараты для сердечно-сосудистой системы (валидол, валериана) – упаковка, флакон – 5 шт.;
• лекарственные растворы для обработки ран, повреждённых участков – флакон – 2 шт.;
• препараты, используемые для снижения температуры, обезболивания – упаковка по 10 штук – 5 шт.;
• витамины – упаковка – 9 шт.

При расчёте предметов личной гигиены и средств первой необходимости берётся во внимание расходная величина для мужчин и женщин. Лекарственные препараты, входящие в состав непродовольственной корзины, являются дешёвыми средствами.

Пенсионерам нужно покупать общие непродовольственные товары. Минимальное их число рассчитывается, учитывая износ. Верхняя одежда носится дольше и это влияет на увеличение периода эксплуатации.

Список непродовольственных товаров (наименование – установленная норма – число лет – примечание):

Услуги

Обязательными услугами, которыми пользуются пенсионеры, являются: жильё, коммунальные услуги (отопление, вода, газ, электричества), транспорт, услуги культурного характера и т.д.

Поскольку услуги есть составляющая величина денежного минимума, региональные власти ориентируются на них при назначении льгот и пособий.

Для лиц пенсионного возраста определены следующие нормы траты услуг жилищного и иного социального характера (наименование – установленная норма – примечание):

• жильё, кв.м – 18;
• объём отопления Гкал/год – 6,7;
• вода л/сутки – 285 – учитывается потребляемое и смываемое количество;
• объём газа, куб.м/мес. – 10;
• электроэнергия, кВт*час/мес. – 50;
• поездки в общественном транспорте, шт/год – 150;
• культурные мероприятия, процент от общей суммы расходов – 7;
• прочее, процент от общей суммы расходов – 16.

В 2019 году ожидается повышение минимального прожиточного минимума (соответственно, потребительской корзины) в связи с индексацией пенсионных выплат. Процедура запланирована по причине инфляции.