Социальное обеспечение инвалидов

Соцобеспечение инвалидов в РФ

Недееспособные граждане, которые испытывают определённые функциональные затруднения в виду своего физического состояния, имеют статус незащищённости в обществе. Их отклонения от общей нормы и недостаточное развитие, вызванное заболеванием, отделяет их от социума. Для снижения разобщённости между человеком с ограниченными возможностями и обычными людьми государство разработало систему, которая направлена на социальное обеспечение инвалидов. По данным Росстата в стране насчитывается около 12,3 миллионов граждан с закреплённым статусом инвалида.

Что такое социальное обеспечение инвалидов в РФ

Поскольку жизнедеятельность этих особенных людей не осуществима, по сравнению с остальными, задача государства предоставить помощь этим индивидуумам. Форма госпомощи, которая целенаправленно предназначена для выравнивания общественного положения всех граждан, определяется как социальное обеспечение. Предназначена эта помощь для определённых людей, которые при наступлении юридических оснований попадают в круг незащищённых лиц.

Чёткого определения понятия термина «соцобеспечение» законодательством не закреплено. Важны базовые признаки направления такого федерального сопровождения. Основным юридическим нормативом, который регулирует права личности на соцобеспечение, есть ФЗ «О соцзащите инвалидов РФ».

В разрезе оказания помощи инвалидам предусмотрено несколько групп соцобеспечения в рамках общественных отношений.

К ним относятся такие виды социального обеспечения:

• Материальные возмещения, которые выражаются во всех видах пенсий, различных пособий и положенных по закону компенсационных сумм.
• Медицинская и социальная помощь. В эту категорию входит медпомощь, предоставление лекарственных препаратов, курортное оздоровление, обслуживание недееспособных людей.

Госпомощь может носить имущественный характер или выражаться в виде психологической или юридической поддержки.

Социальное обеспечение по нормативным понятиям является одной из составляющих форм соцзащиты

В зависимости от источника финансирования соцвозмещений, существуют следующие виды правовых отношений:

• за счёт бюджетных фондовых средств. Классифицируется как отношения по гособеспечению и государственному соцстрахованию;
• получение обеспечения происходит из негосударственных средств.

Меры помощи неимущественного характера закрепляет постановление 240 о порядке обеспечения инвалидов. Законодательный акт реализовывается в системе ИПРА и носит заявительный характер. Согласно постановлению, в действующих рамках документа недееспособный человек имеет право обратиться в региональное отделение ФСС для получения необходимого ТСР.

Что нужно знать о соцвыплатах для недееспособных лиц

Граждане, которые в установленном законом порядке были признаны как нетрудоспособные имеют право на содержание по одному из видов пенсионных выплат:

• Страхового оформления.
• Государственная форма.
• Социального характера.

Отдельные недееспособные лица, при наличии соответствующих показаний, имеют право на принятие денежных сумм в повышенном объёме каждый месяц. Инвалиду полагаются соцвыплаты, состоящие из нескольких частей. Одна компонента осуществляется ПФ РФ, другая – органами исполнительной власти регионального значения. При этом суммы, закреплённые за ПФ, фиксированные. Региональные компенсации разнятся в зависимости от наполнения бюджета субъектов. Эти суммы можно узнать только в местных отделениях соцзащиты.

Уход за недееспособным человеком подлежит денежной помощи со стороны государства. Здесь охватывается не только 1 группа, но и те, которым присмотр рекомендован по медицинским заключениям. Размер компенсации одинаковый по всем регионам РФ.

В районах с тяжёлыми климатическими условиями размер возмещений подлежит увеличению в соответствии с принятым коэффициентом

Понятие страховой пенсии по инвалидности

Реализация права возникновения страховой пенсии по инвалидности возможна при наличии определённых условий. К ним относятся:

• Подтверждённая инвалидность всех категории вне зависимости от причины наступления и момента её возникновения.
• Наличие страхового стажа любой продолжительности. При отсутствии такого стажа, решение о предоставлении страховых выплат принимается после подачи заявления недееспособным гражданином в органы соцобеспечения. Предоставляется такая помощь независимо от трудоустройства соискателя во время подачи заявления.

Для справки! Если инвалидность наступила вследствие совершения лицом наказуемого по уголовному праву действия или является последствием умышленного нанесения вреда здоровью человеком, то эти факторы не могут быть причиной для отказа в назначении страховой помощи.

Сумма страховой пенсии начисляется по фиксированной сетке, составленной в зависимости от таких факторов:

• Назначенной МСЭК группы инвалидности.
• Наличия у получателя лиц, находящихся на иждивении.
• Существования трудового стажа в районах Крайнего Севера.

С 2016 года существует индексация страховых выплат. При этом индексация касается неработающих пенсионеров. Трудоустроенные лица получают выплаты в прежнем размере.

Отнесение к лицам, получающим страховые обеспечения, происходит по схеме указанной в таблице:

Количество страхового стажа	Наличие баллов*	Достижение возраста
		женщины	мужчины
До 15 лет
Свыше 15 лет

Примечание: * — о количестве накопленных пенсионных баллов можно узнать в территориальном ПФ.

После достижения возраста назначается соцпенсия без подачи заявления в ПФ

Пенсия по гособеспечению

Государственная пенсия назначается с первого дня месяца обращения в ПФ, но не ранее, чем заявитель получил право на её получение. Важным условием обеспечения служит наличие гражданства Российской Федерации. Устанавливаются выплаты в целях компенсирования заработка, который утрачен из-за прекращения трудовой деятельности или для предоставления нетрудоспособным гражданам средств к существованию.

По законодательству такие выплаты назначаются:

• Военнослужащим, получившим статус инвалидности после получения травмы или различного рода заболевания при прохождении службы.
• Участникам ВОВ, статус которых закреплён в ФЗ «О ветеранах».
• Лицам, получившим категорию вследствие ликвидации последствий на ЧАЭС.
• Профессиональным космонавтам, получившим разного рода увечья или заболевания при подготовке или во время прохождения полёта.

Гособеспечение подлежит обязательной индексации в установленном размере и начисляется независимо от трудоустройства больного человека, в том числе представителям 3 группы инвалидности.

Социальная пенсия

Такой вид государственной поддержки направлен на материальную поддержку следующих граждан:

• У которых отсутствует выслуга лет.
• Детям с ограниченными возможностями, имеющими категорию по заключению МСЭК.

Соцпенсии индексируются ежегодно, с наступлением второго квартала года. Важным условием для соцсопровождения является проживание на территории РФ на постоянной основе.

Назначаются выплаты по заявлению граждан, которые имеют основания. Без заявления выделение денежных средств касается:

• граждан из числа детей-инвалидов, не достигшим девятнадцатилетнего возраста, которые являлись получателями пенсии для несовершеннолетних больных;
• пожилых лиц, достигших возраста получения пенсии по старости, которые раньше получали господдержку по инвалидности.

Предоставление набора соцуслуг

Инвалиды всех возрастных категорий, при наличии назначенной денежной выплаты, имеют право на получения дополнительно НСУ. Который включает в себя медицинскую помощь, санаторное оздоровление или транспортные льготы. Право на НСУ возникает с момента назначения денежной господдержки.

Государством предоставлена возможность реализовать НСУ в разных видах:

• Получение услуг в натуральной форме.
• Замена натуральных услуг денежными выплатами.

Также лицам с инвалидностью разрешено менять решение о получении НСУ один раз в год. Для получения услуг или замены их вида необходимо подать заявление в территориальный отдел, где предоставляется социальная защита. Выполнить это можно при личном посещении отделения ПФ или онлайн через официальный сайт организации. Также заявления такого рода принимаются в МФЦ населённого пункта проживания нетрудоспособного лица.

Все обеспечительные мероприятия разработаны на законодательном уровне и имеют гарантированное исполнение. Направлены эти меры для возможности преодоления ограничений жизненных функций у людей с особенными возможностями.

Закон о социальной помощи инвалидов в РФ

Социальная защита инвалидов в Российской Федерации заключается в обеспечении возможности использования ими разных прав. Федеральными законами определены меры, являющиеся обязанностями страны перед гражданами, имеющими инвалидность 1, 2 или 3 группы.

Понятие соц. защиты

Согласно ФЗ № 181, соц. защита — это меры, гарантируемые страной. Они позволяют обеспечить инвалидам условия для преодоления ограничений, создаваемых травмой, врождёнными патологиями. Лицам, имеющим инвалидность, даётся возможность участвовать в жизни общества (выполнять трудовые обязанности, заниматься спортом, пользоваться общественным транспортом).

Помощь государства (периодические выплаты, предоставление жилой площади, скидки на коммунальные платежи) даёт любому инвалиду возможность существовать наравне с другими членами российского общества. Человек с инвалидностью ставится на учёт и не ускользает из поля зрения государства. Соц. помощь, защита оказывается независимо от причин инвалидности.

Важно. Группа определяется в зависимости от серьёзности патологии, а если ей страдает лицо, не достигшее совершеннолетия, то ему присваивается категория ребёнок-инвалид. Группу дают при условии прохождения медико-социальной экспертизы, которая проводится на основании федеральных нормативных актов. Соц. защита распространяется на следующие категории населения:

• Пожилых людей без родственников (живущих в одиночестве);
• Лиц без прописки и места жительства;
• Инвалидов ВОВ, семей военнослужащих, погибших во время войны;
• Людей, инфицированных СПИДом или ВИЧ;
• Граждан, имеющих инвалидность с несовершеннолетнего возраста, детей-инвалидов;
• Матерей, воспитывающих одного или нескольких детей;
• Лиц, получивших инвалидность в связи с катастрофой на ЧАЭС, радиоактивными выбросами в других регионах;
• Многодетные семьи;
• Людей, не имеющих постоянного места работы;
• Малообеспеченные семьи (независимо от количества детей);
• Беженцев и переселенцев из других стран, которые вынужденно покинули старое место жительства;
• Несовершеннолетних лиц с девиантным поведением;
• Детей, оставшихся без попечения родителей.

Основные направления

Основные направления соц. защиты устанавливает государство. В их число входит:

1. Выплата пенсий. Ее можно получать по возрасту, инвалидности или потере кормильца. Нормативно-правовая база для этой соц. помощи — ФЗ о трудовых пенсиях и государственном пенсионном обеспечении. Выплата в связи с инвалидностью делится на трудовую, социальную, для военнослужащих. Средства продолжают перечисляться, пока идёт период инвалидности;
2. Соц. реабилитация. Это перечень мер по восстановлению прав человека, общественного статуса, здоровья, способности выполнять какие-либо действия. Мероприятия, помогающие быстро произвести социализацию;
3. Мед. реабилитация. Она включает в себя разнообразную терапию восстановительного типа. В рамках такого мероприятия проводится реконструктивная хирургия, ортезирование. Оно даёт возможность восстановить, компенсировать нарушенные, утраченные функции организма в связи с получением инвалидности. В рамках соц. защиты для инвалидов часто организуется восстановительное или санаторно-курортное лечение, проводится профилактика осложнений, физиотерапия, назначаются физические упражнения;
4. Проф. реабилитация. Она включает в себя профориентацию, образование, адаптацию, поиск работы. Выделению рабочих мест уделяется особое внимание, так как инвалидам требуются специальные условия труда, которые не всегда предоставляются работодателем. Государство гарантирует помощь в поиске рабочего места, которая оказывается гражданам с инвалидностью, сохранившим способность выполнять трудовые обязанности. Лицам с инвалидностью предоставляется возможность участвовать в полезном для общества труде, который будет соответствовать состоянию здоровья, полученному ранее опыту, квалификации и наклонностям.

Важно. Реализацией любой соц. помощи занимается правительство РФ, органы исполнительной власти конкретных субъектов. Они создают условия для доступа к объектам социальной инфраструктуры: жилые, общественные, производственные здания. Инвалиды перестают испытывать неудобства из-за ограничений, накладываемых травмами, патологиями, врождёнными дефектами. Благодаря работе перечисленных организаций инвалиды получают возможность:

• Пользоваться разными видами транспорта: железнодорожным, водным, междугородним, внутригородским;
• Использовать средства связи, получения сведений;
• Обеспечения жилой площадью.

Гарантии, права

В РФ проживает большое количество граждан, имеющих инвалидность, но сохранивших трудоспособность. Для таких лиц создаются индивидуальные условия выполнения трудовых обязанностей на основании Конституции РФ, гигиенических требований к условиям труда, ТК РФ, ФЗ № 181.

Работающий человек с инвалидностью получает гарантии на: Важно. Необходимо понимать, что отказ в предоставлении перечисленных гарантий повлечёт ответственность для непосредственного руководства или всей организации, где работает инвалид. По этой причине многие работодатели насторожено относятся к принятию на работу человека с инвалидностью. Часто с ним проводится беседа, в ходе которой заранее обсуждаются всевозможные нюансы.

При выявлении каких-либо неправомерных действий в отношении инвалида работодатель понесёт наказание, за исполнением которого будут тщательно следить компетентные органы. При этом ответственность далеко не всегда ограничивается штрафом. В некоторых случаях работодатель может понести иные виды наказания в зависимости от тяжести допущенного нарушения.

Права, которыми обладает гражданин с инвалидностью, прописаны не только в российском законодательстве, но и в ряде международных документов.

Речь идет о правах в следующих сферах:

1. Трудовой (невозможность увольнения, сокращения, предоставление обязательного отпуска);
2. Юридической, налоговой. Инвалиды освобождаются от налогов на жилую площадь, получают право на использование налогового вычета (500 руб.), бесплатную юр. помощь при решении каких-либо споров;
3. Жилищной. Каждое лицо, получившее группу инвалидности, может претендовать на дополнительную жилую площадь, скидку в 50% при оплате коммунальных услуг;
4. Пенсионной. Инвалиды без страхового стажа получают обеспечение по социальной программе до пенсионного возраста;
5. Гражданской, семейной. Если речь идёт о процедуре наследования, то инвалид автоматически получает право на наследство, даже если в завещании нет имени человека с инвалидностью. При разводе он получает алименты от бывшего супруга.

Важно. Дети-инвалиды автоматически получают право на бесплатное образование, которое предполагает обучение в специализированных (коррекционных) школах. Этим правом можно воспользоваться, если на руках имеется соответствующее педагогическое и медицинское заключение. Если надо отправить ребёнка на обучение в подобные учебные учреждения, необходимо собрать пакет документов.

Органы соц. защиты

В РФ множество органов, обеспечивающих соц. защиту (они выполняют большое количество функций и решают множество задач, имеющих отношение к улучшению условий жизни людей с расстройством функций организма).

К ним относятся:

• Стационарные органы. В их число входят специализированные дома, интернаты для инвалидов;
• Учреждения, занимающиеся оказанием помощи;
• Центры обслуживающие, консультирующие население;
• Центры психологической помощи, предоставляемой по телефону;
• Учреждения, где проходят восстановление подростки и дети, недавно ставшие инвалидами;
• Училища, интернаты, занимающиеся образованием граждан с инвалидностью;
• Спортивные школы для инвалидов;
• Курсовые базы для восстановления и обучения инвалидов.

Важно. Главной функцией учреждений соц. защиты является совершенствование деятельности социальных структур, регулирующейся конкретными нормами и находящейся под контролем институтов социального типа.

Учреждения, обеспечивающие соцзащиту населения, делятся на федеральные, региональные, благотворительные. Основную роль играют профсоюзы, администрации, разнообразные формы самоуправления в трудовых коллективах. Соц. защита обеспечивается на различных уровнях, что позволяет помочь большому числу лиц.

Если речь идёт об организациях федеральной разновидности, то они выполняют следующие функции:

• Обеспечивают граждан, имеющих группу инвалидности, пособиями, организуют пенсионные выплаты;
• Занимаются решением разнообразных проблем социальной разновидности на экономическом уровне;
• Проводят экспертизы, в рамках которых определяется, к какой группе относится тот или иной гражданин;
• Обеспечивают эффективное ведение финансово-экономической деятельности плановой разновидности;
• Производят реабилитацию людей, недавно ставших инвалидами;
• Решают задачи, имеющие отношение к производственной или экономической деятельности;
• Подготавливают рекомендации, на основании которых разрабатываются и совершенствуются программы на социальном уровне;
• Создают различные законодательные проекты, направленные на соцобеспечение для граждан с инвалидностью.

Государство тоже участвует в защите граждан, получивших какую-либо группу инвалидности. Большинство усилий направлено на:

1. Оптимизацию взаимодействия между органами власти, действующими на уровне региона;
2. Обеспечение реализации разнообразных программ, повышение зарплаты для трудоустроенных инвалидов;
3. Увеличение ответственности органов власти;
4. Лицензирование негосударственных структур, оказывающих социальную помощь;
5. Комплексное развитие негосударственного сектора соц. защиты;
6. Усовершенствование кадровой политики, повышающее уровень социальной защищённости сотрудников с инвалидностью на различных предприятиях.

Постепенное выполнение перечисленных задач позволяет с каждым годом улучшать условия существования инвалидов в РФ. Сегодня государство уделяет внимание поддержке людей с группой инвалидности, особенно тех, кто стал инвалидом при проведении боевых действий или при выполнении трудовых обязанностей на производстве.

Порядок предоставления государственной помощи детям-инвалидам

Дети-инвалиды отличаются от обычных детей присутствием ограниченных возможностей. Например, первые испытывают трудности в восприятии окружающего мира, нередко им сложно самостоятельно передвигаться и в целом вести полноценную жизнь без посторонней помощи. Все эти особенности на практике означают большую нуждаемость детей с ограничениями в заботе, социальной защите и не только. Далее рассмотрим государственные гарантии и льготы, предусмотренные для данной категории.

Законодательное регулирование вопроса

Прежде всего, особое значение на уровне государства и всего мира в целом имеет проблема социальной адаптации детей-инвалидов в обществе. Поэтому существуют различные международные конвенции, договорённости и прочие акты, согласно которым для несовершеннолетних лиц с инвалидностью должны быть созданы оптимальные условия жизни, позволяющие им участвовать в жизни социума, обучаться и использовать другие блага, доступные другим гражданам.

Например страны, подписавшие Конвенцию о правах инвалидов, согласно ст. 7 обязуются:

— гарантировать детям-инвалидам равные наравне со здоровыми детьми свободы и права во всех сферах общества;

— обеспечить рассматриваемой категории право на самореализацию и выражение своих взглядов;

— в первую очередь обращать внимание на проблемы детей с ОВЗ;

— оказывать гос. поддержку по созданию условий, необходимых для полноценного развития детей-инвалидов.

Благодаря указанной Конвенции в РФ действует Федеральный закон №124, регламентирующий перечень льгот, условия их реализации и порядок предоставления. Кроме того, в главе 2 данного ФЗ оговорены права детей-инвалидов. Согласно нормативному акту несовершеннолетним с ограниченными возможностями гарантированы:

— медикаменты и иная помощь специалистов на льготных условиях;

— возможность обучения в адаптированных, специальных учреждениях;

— материальное обеспечение, позволяющее покрыть необходимые расходы;

— оздоровление и отдых в реабилитационных центрах и лечебных санаториях;

— содействие в духовном, нравственном, психологическом и физическом развитии;

— наличие социальной структуры, сформированной с учётом нужд детей-инвалидов;

— оказание поддержки при нахождении в трудных жизненных ситуациях;

— юридическая защита прав.

Виды государственной помощи детям-инвалидам

По нормам Постановления Правительства №95 несовершеннолетний гражданин, имеющий заболевание или травму, которые привели к потере конкретного процента трудоспособности, относится к категории ребёнок-инвалид. То есть определённая группа инвалидности не устанавливается. При этом назначение тех или иных льгот связано с индивидуальным уровнем развития, восприятия и другими критериями, диагностированными у инвалида. Но в целом по стране реализуются преференции, которые рассмотрим далее более детально.

Медицинские льготы для детей-инвалидов

Согласно Постановлению Правительства РФ №890 дети с ограничениями по здоровью бесплатно обеспечиваются лекарствами, необходимыми для осуществления стандартного лечения. Перечень достаточно широк и включает в себя, например, бинты, мази, инъекции, сиропы и тд.

Кроме того, Постановление №694 гарантирует детям с ОВЗ выдачу протезно-ортопедических принадлежностей, инвалидной коляски и не только. Примечательно,с что на приобретение дополнительного комплекта вспомогательных средств (костылей и тд) в аптеках предусмотрена скидка в 70%. Плюс, указанным документом оговорен лимит на протезы, ортопедическую обувь и другие приспособления, призванные облегчить жизнь ребёнка-инвалида.

Наконец, нормы ст.6.2 ФЗ №178 являются основанием для предоставления детям-инвалидам санаторно-курортного лечения по показаниям врача и специального питания. Причём путёвка в санаторий выделяется как на ребёнка, так и на его сопровождающего. Поездка в обе стороны компенсируется из бюджетных средств.

Помощь детям-инвалидам в получении образования

Так как ограничения в плане здоровья часто препятствуют обучению в образовательных учреждениях стандартного типа, для детей с ОВЗ предусмотрены особые меры, регулирующиеся ст.79 ФЗ №273. Согласно нормам закона в сфере образования для рассматриваемой категории должны реализовываться следующие меры:

— наличие финансируемых за государственный счёт ДОУ или спецклассов, которые адаптированы, комфортны для детей с ОВЗ;

— действие индивидуальных программ, по которым особые дети могут получить образование любого уровня вплоть до профессионального;

— предоставление методических рекомендаций и учебных пособий по всем образовательным программам с ориентировкой на потребности нездоровых детей;

— подготовка специалистов, способных преподавать детям с заболеваниями и дефектами;

— создание учреждений, где осуществляется круглосуточное наблюдение и обучение детей-инвалидов;

— бесплатная выдача специализированной техники, помогающей детям со слуховыми, зрительными и иными дефектами получать информацию;

— возможность обучаться на дому, причём оплата работы преподавателей может компенсироваться.

Жилищные льготы детям-инвалидам

По ст.14 ФЗ №181 семьи, воспитывающие ребёнка-инвалида и не имеющие собственного жилья, имеют право встать на учёт как нуждающиеся. В результате в льготном порядке или согласно очерёдности им могут выдать жилое помещение, а также дополнительную площадь при выявлении у ребёнка определённого недуга (подробнее о допустимых болезнях в Постановлении №817).

К примеру, психическое заболевание, поражение кожи или ВИЧ позволят родителям ребёнка-инвалида получить отдельную комнату для него. А ст.17 ФЗ №181 даёт семьям с больными детьми скидку 50% на все коммунальные платежи. Проживающие в частном доме могут приобрести со скидкой твёрдое топливо.

Плюс, закон даёт возможность семьям с несовершеннолетними инвалидами в первую очередь получить землю под развитие садоводства, фермерского хозяйства или возведение дома. А если ребёнок-инвалид признан сиротой и при этом способен обслуживать себя сам, по достижению совершеннолетия он получает жильё вне очереди.

Финансовая поддержка детей-инвалидов

Нормы ФЗ №166 закрепили за детьми-инвалидами право на начисление им пенсионного пособия. Такой вид материальной помощи гарантируется несовершеннолетнему гражданину с ОВЗ по факту установления инвалидности и до 18 лет. Проще говоря, ежемесячно ребёнку-инвалиду начисляют 12 681,09 рубль. Также, в результате проведенной в 2005 году правительством, монетизации льгот каждый месяц ребенок-инвалид дополнительно получает выплату в размере либо 2701,62 рубль (при полном отказе от льгот), либо 1580,20 рублей (если льготы в натуральной форме.)

Если у одного из родителей больного ребёнка есть инвалидность или стаж работы на севере от 15 лет, это позволяет ему приплюсовать к получаемому пенсионному обеспечению доплату в размере 30% на ребёнка-инвалида как иждивенца (по ст.17 ФЗ №400). Помимо этого по Указу Президента №175 один из родителей обеспечивается 10000 руб. по уходу за несовершеннолетним, причём период пребывания с инвалидом включается в трудовой стаж.

Вид социальной выплаты	Детям-инвалидам	Инвалидам с детства
		1 группы	2 группы	3 группы
Социальная пенсия	12681,09	12681,09	10567,73	4491,30
Ежемесячная денежная выплата ЕДВ (в скобках — максимум при отказе от НСУ)	1580,20 (2701,62)	2661,52 (3782,94)	1580,20 (2701,62)	1041,25 (2162,67)
Набор социальных услуг НСУ	в натуральной форме (0 руб.) или в денежном эквиваленте 124,05 + 863,75 + 133,62 = 1121,42 руб.
Ежемесячная выплата по уходу неработающими трудоспособными лицами	10000 — родителям, опекунам (повышена с 1 июля 2019 г.); 1200 — иным лицам		не выплачивается

В регионах может оказываться дополнительная денежная поддержка в зависимости от установленного прожиточного минимума и финансовых возможностей.

Транспортные преференции детям с ОВЗ

На региональном уровне во многих областях дети-инвалиды перемещаются в городском транспорте бесплатно (кроме такси). Плюс, как отмечалось выше, возможна компенсация расходов на дорогу к месту лечения и обратно сопровождающему и ребёнку-инвалиду.

Налоговые льготы семьям с детьми-инвалидами

Ст.218 НК РФ обеспечивает родителю нездорового ребёнка право на налоговый вычет, составляющий 12 000 рублей ежемесячно. А попечитель (опекун) инвалида обеспечивается налоговой льготой в размере 6000 рублей.

Правила оформления помощи детям-инвалидам

Рассмотренные выше и дополнительные преференции в регионах оформляются в управлении соцзащиты населения по месту жительства. Чтобы получить причитающиеся льготы, необходимо сначала зафиксировать статус ребёнка, то есть установить инвалидность (см. Постановления №95). После этого в отделение соцзащиты требуется подать:

— заявление на льготы;

— паспорт заявителя (родителя, опекуна);

— справку о составе семьи;

— свидетельство о рождении малыша;

— удостоверение инвалида (справку);

— медицинские докумены о степени ограничений;

— справки о месте проживания (фактического).

Тот же пакет документов следует предоставить в ПФ по месту жительства при оформлении пенсии ребёнка-инвалида. Что касается налогового вычета, спровоцировать вступление данной преференции в силу должен работодатель одного из родителей.

Получить транспортные льготы можно путём предъявления удостоверения во время поездки. Скидки по оплате жилищных услуг фиксируются при обращении в УК или ресурсоснабжающую организацию.

Понятие и виды социального обеспечения инвалидов

Инвалидам наравне с другими гражданами страны закон гарантирует социальную защиту. Препятствующие полноценному функционированию ограничения по здоровью, спровоцированные заболеваниями, травмами и другими аномалиями, прописаны в Постановлении «О порядке и условиях признания человека инвалидом». Далее о том, что гарантирует особый статус в социальном плане.

Определение инвалидности

В России принадлежность к рассматриваемой категории определяется в рамках специализированной медицинской экспертизы. Процедура одновременно носит медицинский и юридический характер.

Специалисты разделяют ограничения жизнедеятельности по группам с учётом нарушений в:

— сенсорике;

— психической сфере;

— двигательных функциях;

— деятельности важных систем организма;

— физиологическом строении позвоночника и конечностей.

Проблемы могут быть как врождёнными, так и полученными в течение жизни.

В целом установлено 3 группы инвалидности, которые определяются конкретными показателями:

I группа присваивается тем, кто не может самостоятельно передвигаться, ухаживать за собой, дезориентирован, не способен контролировать свои эмоции, поведение, нормально общаться (или плохо это делает).

II группа предполагает сохранность навыков самообслуживания с помощью людей или вспомогательных средств. Передвижение возможно за счёт приспособлений, а обучение и работа — только в спецусловиях.

III группа даётся людям, которые в состоянии осуществлять уход за собой и тд, но делают это медленнее обычных людей и часто с техническими средствами.

Дети-инвалиды входят в отдельную категорию несовершеннолетних лиц с ограничениями.

Понятие социального обеспечения инвалидов

Под указанным понятием понимается оказание финансовой помощи нуждающимся гражданам. С точки зрения правовых норм речь идёт о соцзащите. В неё входит множество аспектов, включая социальное обеспечение, частью которого являются пособия.

Социальное обслуживание инвалидов и лиц пожилого возраста

Государство гарантирует инвалидам наряду с пособиями регламентируемую законом социальную пенсию и льготы. Пенсионная выплата начисляется ежемесячно.

Виды социального обеспечения

Мер в отношении инвалидов здесь реализуется несколько:

— защита — то есть меры, установленные законом и реализуемые в обязательном порядке с целью возмещения присутствующих у льготника ограничений и улучшения качества жизни (сюда, к примеру, входит адаптация в обществе);

— соцподдержка – большая система социального плана, аспекты которой закреплены в законодательстве.

Что касается пенсии. Для её получения должны иметь место следующие условия:

— наличие трудового стажа независимо от срока и дальнейшее признание факта нетрудоспособности (можно рассчитывать на трудовую пенсию);

— принадлежность к экс-жителям блокадного Ленинграда, участникам ВОВ, астронавтам, военнослужащим, жертвам радиационного излучения.

В соцобеспечение также входят преференции. В частности, льготник может получить жизненно необходимые лекарства, путёвку в санаторий, причём бесплатно. Плюс, с некоторыми условиями действует льгота на проезд.

В качестве социальных услуг одиноким инвалидам на безвозмездной основе предоставляются:

— юридическая поддержка;

— сопровождение до больницы;

— водоснабжение (при отсутствии общего водопровода);

— обеспечение топливом (для жителей частного сектора);

— помощь при покупке лекарств, продуктов и при похорогах.

Если льготник не одинок, указанные услуги оплачиваются (частично).

Право на социальное обеспечение

В Конституции РФ прописано, кому положено право на соцобеспечение. Речь идёт о гражданах, не способных трудиться и, соответственно, не имеющих стажа с предусмотренной трудовой пенсией.

В категорию можно включить инвалидов детства и любой группы. Здесь и те, кто трудился до достижения пенсионного возраста но не наработал положенный стаж по вышеперечисленным причинам. В список, кроме того, входят несовершеннолетние инвалиды и дети, потерявшие родителя (или двух).

Социальная помощь инвалидам в РФ

Темой, затронутой в рамках данного материала, занимаются на региональном и федеральном уровнях. При этом предоставляемые госльготы имеют свои отличия в зависимости от группы и обусловивших её получение условий.

Другими словами, инвалиды одной группы с разной степенью обеспечиваются не одинаковыми преференциями. Скажем, гражданам, ставшим нетрудоспособными в ходе боевых действий, положено больше гарантий и льгот в сравнении с инвалидами по общему заболеванию.

В частности, обладателям 1 группы предоставляется социальная поддержка в виде:

— повышенной стипендии;

— сниженных тарифов на ЖКУ;

— сокращения рабочих часов до 35 в неделю;

— возможности взять в любое время двухмесячный отпуск;

— поступления в гос. ВУЗ вне конкурса при успешной сдаче экзаменов;

— бесплатного проезда в общественном транспорте и по региону (кроме такси);

— освобождения от налога на наследство и имущество, если это собственность льготника.

При 2 группе действуют те же преимущества. Разница только в размерах пенсий (здесь она меньше, так как 2 категория позволяет работать).

Важно! Инвалидам по зрению, слуху предоставляется дополнительная помощь.

Наконец, 3 группа не даёт права на налоговые послабления, более высокую стипендию и внеконкурсное зачисление в ВУЗ. По остальным пунктам поддержка такая же, как при 2 и 1 степенях.

Важно! Государство помимо перечисленной помощи заботится о вынужденных не работать по уходу за инвалидом. Но в любом случае для реализации льгот особый статус их обладателя должен подтверждаться справками и иными документами.

Социальная защита

Социальная защита — это система мер, направленных на соблюдение прав человека и на удовлетворение его социальных потребностей.

Объекты социальной защиты

Среди категорий граждан, подлежащих социальной защите, можно выделить такие:

• пенсионеры, в том числе одинокие;

• инвалиды ВОВ, семьи погибших военных;

• безработные;

• чернобыльцы;

• инвалиды;

• дети сироты;

• многодетные семьи;

• малообеспеченные граждане;

• матери-одиночки;

• граждане, не имеющие постоянного места проживания;

• инфицированные ВИЧ.

Формы социальной защиты

Социальная защита включает три основные формы: социальное обеспечение, социальное страхование и социальную помощь.

Таким образом, к формам социальной защиты относятся:

• проведение мероприятий по социальному обеспечению;

• предоставление услуг по социальному страхованию;

• оказание социальной помощи.

Рассмотрим эти формы социальной защиты.

Социальное обеспечение

Социальное обеспечение – это организованная государством форма помощи для утверждённого круга лиц, оказываемая при наступлении определённых юридических фактов, в установленных законом ситуациях, с целью выравнивания социального положения граждан.

Социальное обеспечение включает: выплаты, услуги либо натуральные блага, предоставляемые при наступлении (или наличии) определённых социальных рисков, связанных с невозможностью граждан своими силами обеспечить себя или нетрудоспособных членов своей семьи достаточными средствами к жизни.

Неотъемлемая часть социального обеспечения – предоставление нуждающимся гражданам социальных услуг взамен либо в дополнение к денежным выплатам (например, услуг домов-интернатов и других социальных учреждений), а также разного рода преимуществ (например, по оплате лекарств, по бесплатному протезированию и др.).

Социальное страхование

Социальное страхование — это система компенсации населению последствий социальных рисков, связанных с потерей трудоспособности и доходов.

Она основана на страховых начислениях работодателей, работников и распространяется только на лиц, осуществлявших выплату страховых взносов.

Социальное страхование может быть обязательным (при страховой поддержке государства) и добровольным (построенным на принципах коллективной взаимопомощи).

При этом фонды добровольного социального страхования рассматриваются как дополнение к обязательному страхованию.

Социальная помощь

Социальная помощь представляет собой финансирование потребностей отдельных индивидов или категорий населения, не имеющих других источников существования.

Социальная помощь носит адресный характер и изначально предполагает проверку нуждаемости лица, претендующего на ее получение.

В отличие от социального страхования, которое основано на страховых отчислениях, социальная помощь предоставляется независимо от уплаты взносов, она может иметь и денежную, и натуральную формы (обеспечение горячим питанием, лекарствами и т.д.).

Одним из основных направлений социальной помощи являются программы по поддержке малообеспеченных граждан, финансируемые за счет правительственных средств.

Организационной основой системы социальной помощи являются социальные программы.

В структуру социальной помощи входит обязательная и дополнительная социальная помощь.

Обязательную помощь представляют государственные программы оказания материальной помощи и социального обслуживания населения по устранению последствий воздействия социальных рисков или их минимизации.

Дополнительная социальная помощь включает программы оказания помощи, базирующиеся на деятельности общественных организаций и благотворительных фондов, благотворительных взносов юридических и физических лиц, а также гуманитарная помощь.

Социальная помощь может оказываться в виде социальных льгот, которые выполняют две функции — компенсирующую и стимулирующую.

Компенсационный характер льгот состоит в создании равных условий для субъектов с неравными возможностями (инвалиды, сироты).

Стимулирующая функция льгот заключается в побуждении к отдельным видам общественно полезной деятельности.

Социальная помощь предоставляется также в виде безналичных жилищных субсидий для малоимущих категорий населения.

Основные принципы социальной защиты

Социальная защита населения создана таким образом, чтобы она могла базироваться на таких основных принципах:

• партнерство. Государство обязуется исполнять свои обязательства перед людьми по социальной защите, однако партнерство при этом – неотъемлемая часть. Поэтому тесное сотрудничество между государством и частными организациями наблюдается повсеместно;

• экономическая справедливость. Сама структура государства во многом основана на экономических отношениях. Государство должно выровнять возможности людей, определяя на основании принципа экономической справедливости приоритеты распределения средств, причем каждая из категорий граждан должна удовлетворить собственные установленные индивидуальные запросы для поддержания комфортной жизни;

• адаптивность. Социальная защита должна работать так, чтобы она постепенно самосовершенствовалась, за что отвечают разные звенья всей системы социальных взаимоотношений, функционирующих в государстве;

• приоритет государственных начал. Основной задачей РФ в социальном направлении является необходимость помогать достигать определенного уровня жизни, который будет приемлемым, людям, которые самостоятельно по объективным причинам этого сделать не могут;

• превентивность мер по соцзащите. Определение факторов риска, связанных с социальным направлением. Как правило, работает на региональном уровне, имеет собственные звенья управленческого приоритета, основной задачей которого считается наиболее гибкое сочетание предоставления услуг на платной или бесплатной основе для поддержания нормальных условий жизни.

Меры социальной защиты

К мерам социальной защиты относятся следующие мероприятия:

• Установление минимального уровня оплаты труда, пенсий, стипендий;

• Меры по преодолению безработицы;

• Поддержка многодетных семей;

• Выплата пособий на детей;

• Контроль за соблюдением прав детей.

Виды социальной защиты

Социальная защита осуществляется на государственном уровне и в частном порядке.

К государственным формам социальной защиты относятся:

• Доступное здравоохранение и образование;

• Пенсионное обеспечение;

• Система социального обслуживания и предоставления социальных услуг;

• Предоставление льгот;

• Меры социальной поддержки.

Негосударственные формы социальной защиты – это:

• Благотворительность;

• Добровольное социальное страхование;

• Частные системы здравоохранения и др.

Основные виды социальной защиты – это:

• обеспечение пенсиями;

• обеспечение пособиями;

• бесплатное медицинское обслуживание;

• предоставление санаторно-курортного лечения;

• социальная помощь семьям, имеющим детей;

• обеспечение жильем за счет государственных фондов и т.д.

Система социальной защиты в Российской Федерации

Система социальной защиты включает действие бюджетных и внебюджетных фондов на федеральном, региональном и местном уровнях.

Государственные внебюджетные фонды, обеспечивающие социальную защиту в РФ:

• Пенсионный фонд Российской Федерации

• Фонд социального страхования Российской Федерации

• Фонд обязательного медицинского страхования.

Средства социальной защиты

К средствам государства для создания социальной защиты можно отнести:

• нормативные ограничения. Они созданы, чтобы посредством использования определенных инструментов невозможно было осуществить влияние на состояние незащищенных слоев населения. Для этого устанавливаются минимальные зарплаты, уровни пособий, существует бесплатная медицина и бесплатное образование;

• социальные стимуляторы в виде субсидий, льготных форм помощи, частично оплачиваемых с бюджета услуг;

• анализ результатов проведенных работ по поддержанию среднего уровня жизни. В рамках этих программ разрабатываются правила страхования;

• существование негосударственных пенсионных систем, что позволяет людям вкладывать средства, направляемые в бюджет для последующего получения пенсий, вносить их в частные фонды на других условиях;

• создание комплекса действий по обслуживанию и социальной защите нетрудоспособных граждан. Например, могут выдаваться медицинские средства или материалы для больных;

• организация благотворительных фондов, направляющих средства для поддержания более высокого уровня жизни разных социальных групп.

Выводы

Социальная защита — это многоуровневая система экономических, правовых, организационных, медико-социальных, педагогических, психологических и других мер, направленных на реализацию прав и свобод личности в области социального обеспечения, гарантированность не только выживания, но и достаточного уровня и качества жизни.

Социальная защита — это помощь, предоставляемая государством, а так же частными организациями всему населению или, что чаще, нуждающимся в помощи категориям: одиноким матерям, многодетным семьям, семьям социального риска, пенсионерам, инвалидам и т. д.

В более широком смысле социальная защита предоставляется и частными организациями, например, страховыми компаниями.