Список стран для сотрудников МВД

Силовикам добавили Турцию, ОАЭ и Бали

Турецкая пресса, турагенты и опубликованные в социальных сетях документы свидетельствуют о расширении списка стран, рекомендованных сотрудникам по меньшей мере одной силовой структуры РФ для проведения отпуска. Между тем, сегодня появилась неподтвержденная пока информация и о включении Турции и Таиланда в такой список у еще одного ведомства.

По данным турагентов, с начала июня к ним стали поступать заявки на бронирования туров в Турцию, ОАЭ и Индонезию от служащих системы войск Национальной гвардии (ВНГ). По имеющимся данным, ранее для этой категории сотрудников силовых структур действовал список из рекомендованных безопасных для отдыха стран, аналогичный текущему списку «безопасных» направлений для сотрудников системы МВД. Указанные направления в него не входят.

Об изменениях сообщает турецкая пресса. Так, 13-14 мая 2019 года в Анкаре с рабочим визитом побывал директор Росгвардии и командующий войсками федеральной службы войск национальной гвардии РФ Виктор Золотов. Он провел ряд встреч с главой МВД Турции Сулейманом Сойлу, командующим силами жандармерии (турецкого аналога национальной гвардии) генералом Арифом Четином и генерал-лейтенантом жандармерии Али Чардакджи.

Турецкое издание «Айдынлык» в частности, сообщило, что в ходе него были достигнуты договоренности о том, что гражданскому и военному персоналу национальной гвардии будет снова разрешен въезд в Турцию, в том числе «в целях оздоровления и лечения», что послужит «важным стимулом к развитию туризма».

Вероятно, договоренности главы Нацгвардии и его турецких коллег были достаточно четкими, потому что не замедлили выразиться в изменении списка стран, разрешенных для служащих федеральной службы войск национальной гвардии.

Так, 28 мая в паблике «Омбудсмен полиции» было выложено фото приложения к распоряжению федеральной службы войск национальной гвардии от 23.05.2019. В нем утверждается «перечень стран, в которых военно-политическая, криминогенная, санитарно-эпидемиологическая и природно-климатическая обстановка обеспечивает безопасное пребывание военнослужащих, сотрудников и гражданского персонала войск национальной гвардии Российской Федерации в период их нахождения в отпусках».

В этот список, согласно документу, входят 15 стран:

• Абхазия
• Азербайджан
• Белоруссия
• Вьетнам
• Индонезия (только остров Бали)
• Казахстан
• Киргизия
• Китай (КНР)
• Куба
• Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ)
• Таджикистан
• Туркменистан
• Турция
• Узбекистан
• Южная Осетия

Как видим, отличия от действующего для сотрудников системы МВД РФ списка стран достаточно серьезные: в список «безопасных» направлений не входит Армения, зато добавились ОАЭ, Индонезия (Бали) и Турция.

Между тем, ситуация, похоже, может измениться и для сотрудников МВД. В том же паблике «Омбудсмен полиции» 14 июня 2019 года появилась информация о том, что в подразделения МВД разослано распоряжение, которым в список безопасных для выезда полицейских стран добавлены Турция и Таиланд.

Фотодоказательств пока не представлено, информация нуждается в официальном подтверждении, но очевидно, что общий тренд на предоставление силовым структурам большей вариативности в выборе мест отпуска есть.

СКОЛЬКО ТУРИСТОВ ДОБАВИТСЯ НА РЫНКЕ

Напомним, войска национальной гвардии Российской Федерации (ВНГ России) – структура, преобразованная из внутренних войск МВД России указом президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года.

Согласно своему правовому статусу, ВНГ России – государственная военная организация Российской Федерации, предназначенная для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.

Войска нацгвардии входят в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. Численность ВНГ России на момент создания, согласно данным из открытых источников, составляла 340 тысяч человек, с учетом гражданского персонала.

С учетом открытия новых направлений отдыха для сотрудников Росгвардии, можно ждать роста турпотока прежде всего в Турцию – с учетом членов семей дополнительный объем туристов на направлении может достигать 100-150 тыс. человек, считают эксперты туристического рынка.

Что касается возможного разрешения на отпуска в Турции и Таиланде для сотрудников МВД, то в России в 2018 году насчитывалось 895 тысяч сотрудников МВД. С учетом членов их семей это, по предварительным прогнозам, может означать прирост турпотока в сотни тысяч человек в год по двум указанным направлениям.

ВНИМАНИЕ:

Еще больше интересных материалов от АТОР — в нашем канале на Яндекс.Дзен.

Читать новости можно, подписавшись на канал АТОР в Telegram или на обновления нашей странички в Facebook.

Бесплатные онлайн-курсы, вебинары и электронные каталоги туроператоров вы найдете на портале «Академия АТОР».

Актуальные СПЕЦПРЕДЛОЖЕНИЯ туроператоров по турам за рубеж и по России смотрите в разделе СПО портала АТОР.

Вернуться назад

​​Разрешенные страны для выезда сотрудников МВД в 2020 году

МВД РФ в 2020 году ввело ограничения для всех сотрудников на посещение зарубежных конкретных стран. Также, в интернете опубликован список определенных мест, которые полицейские могут посетить в любое время.

Ниже в статье говорится о том, можно ли российским силовикам выезжать за рубеж, а также перечислен список конкретных стран для выезда сотрудников МВД (полицейских) в 2020 году и рассмотрены иные важные нюансы.

Подтверждение запрета

В какие европейские или иные страны российским сотрудникам МВД сегодня разрешен выезд? Полицейские вправе посетить только в те государства, нахождение в которых санкционировано отдельным приказом МВД РФ.

Какие иностранные государства посещают полицейские

Согласно приказу МВД РФ № 360 от 21 августа 2015 года, в 2020 г. в официальный список разрешенных для въезда зарубежных стран, где сотрудники МВД могут провести свой отпуск, входят такие государства:

Важно! В 2018 году были введено несколько ограничений на выезд военных ВС РФ, сотрудников ФСБ и МВД в зарубежные конкретные страны. В 2020 г. этот запрет остается в силе.

Разрешат ли полицейскому провести отпуск в запрещенном месте

После приема на работу полицейские получают не только стабильную высокую зарплату и несколько льгот, но и определенные ограничения. Одним из таковых считают запрет страны, куда можно было бы поехать сотруднику МВД, например, на отдых.

На заметку! Представители силовых ведомств рассчитывают на отмену таких ограничений. Для сотрудников ФСБ, МВД и иных подобных органах перечень конкретных разрешенных стран будет расширен только после отмены введенных против РФ санкций и позитивный сдвигов в геополитической мировой ситуации.

Почему вводятся ограничения на выезд

Власти РФ уделяют пристальное внимание безопасности полицейских за рубежом. Это связано с тем, что у россиян в последние годы возникают различные неприятности в тех странах, которые подписали официальное соглашение об экстрадиции в США. В итоге, по любому надуманному поводу россиян отправляют в Америку.

Основания для введения ограничений

Есть 3 причины, на основании которых сотрудникам силовых ведомств запрещают выезд в определенный список стран:

• соблюдение государственной тайны;
• обеспечение личной безопасности;
• наличие формы допуска «Совершенно секретно».

Получение разрешения

Должностных лиц-граждан РФ в добровольном порядке допускают к государственной тайне (ст. 21 ФЗ № 5485-1 от 21 июля 1997 года). При получении допуска силовики соглашаются на частичное или временное ограничение своих гражданских прав.

Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне»

Когда разрешают выезд за рубеж

При наличии особых обстоятельств сотрудникам МВД разрешают въезд в 1 из запрещенных стран. Подобными законными основаниями считают тяжелый недуг или скоропостижная смерть родных, которые проживают за границей.

Можно ли уехать в запрещенное место

В некоторых ситуациях полицейских отправляют не только в открытые для сотрудников МВД страны, но и в запрещенные места. В этом случае подчиненный получает одобрение от своего начальника, которое выдают только в особых случаях.

После пребывания в стране, куда не всем можно выезжать, сотрудник МВД немедленно сдает личный загранпаспорт и представляет соответствующий отчет.

Подготовка полицейского к выезду за границу

До получения специального разрешения, сотрудники МВД выполняют такие действия:

• пишут рапорт на имя собственного начальника;

  Образец рапорта

• предоставляют руководству справки, которые подтверждают наличие особых обстоятельств;
• ждут решения начальства, которое предоставляют в письменной форме;
• расписываются на справочном документе с официальным разрешением на выезд и указывает в нем текущую дату. Это свидетельствует о том, что сотрудник МВД прочитал и согласился с решением руководства.

Далее, полученное разрешение подают кадровикам своего подразделения, а затем там же получают на руки заграничный личный паспорт. В случае отправления за границу на 16 суток и более, на такое продление получают отдельное разрешение от вышестоящего руководства.

Важно! При наличии допуска с 1 или 2 формой секретности заграничный паспорт сдают кадровикам не позднее 5 дней с момента прибытия на родину. Также, в этом случае составляют письменный подробный отчет и отдают его своему начальнику.

Отмена ограничений на выезд

Согласно ФЗ № 114 от 15 августа 1996 года, въезд в зарубежные определенные страны запрещен всем сотрудникам полиции с 1 и 2 допуском секретности. Однако, таких силовиков немного.

Внимание! Многие полицейские обладают допуском с 3 уровнем секретности или не имеют его вообще. После пребывания в определенной запрещенной стране на нарушителя закона — сотрудника МВД накладывают дисциплинарное взыскание (замечание, выговор или увольнение).

Необходимая документация

При оформлении необходимой документации для получения официального разрешения на посещение определенного иностранного государства сначала подают рапорт собственному начальнику. В этом документе указывают следующую информацию:

• название государства, в которое получают разрешение на посещение;
• цели выезда заявителя — сотрудника МВД в разрешенную определенную страну (в 2018 году тоже указывали такую информацию);
• время пребывания;
• жену или иного члена семьи, который едет вместе с туристом-полицейским;
• время отъезда;
• источник получения денег на зарубежную поездку;
• людей, с которыми планируют контактировать за рубежом.

Начальник самостоятельно одобряет поездку своего подчиненного — сотрудника МВД в одну из списка официально разрешенных для выезда стран или отклоняет рапорт.

Внимание! В рапорте указывают время пребывания полицейского за рубежом. Такой срок равен 2 неделям как максимум.

Есть ли определенный закон об ограничении выезда полицейских за границу

Законопроект No 818396-6 от ЛДПР о запрете нахождения полицейских во всех иностранных государствах до 2 чтения был отклонен Госдумой. В итоге, сегодня нет официального запрета на осуществление силовиками заграничных поездок.

Важно! Сотрудникам МВД с допуском с 1, 2 или 3 уровнем секретности запрещен въезд в зарубежные конкретные страны (ФЗ N5485-1от 21 июля 1993 года). Разрешения в такие места таким должностным лицам выдают в особых случаях.

Виды степеней секретности

Силовикам дают 3 степени секретности:

• 3 (гриф «Секретно») — получают работники органов правопорядка;
• 2 (пометка на информации «Совершенно секретно») — предоставляют операм и работающим в ФСИН;
• 1 (гриф «Особой важности») — дают начальникам различных управлений РФ и руководителям государственных ведомств.

Важно! Выезд за границу запрещают полицейским с 1 и 2 уровнем допуска. Такой запрет действует максимально 5 лет.

В особых случаях выезд заграницу запрещают на 10 лет. Это делает межведомственная специальная комиссия.

Сегодня нет точных сведений о разрешении полицейским без одобрения начальства посетить любое государство. Список разрешенных азиатских и иных стран для пребывания там сотрудников МВД изменяли в 2018 г. и будут менять в этом году, в зависимости от текущей политической мировой ситуации.

Ведь государства, при взаимодействии с которыми у России накаляются дипотношения, автоматически попадают в санкционные списки.

Можно ли полицейским выезжать за границу: список разрешенных стран

Запрет выезда за границу для определенных категорий граждан — не новая практика. Так как, например, военнослужащие всегда имели такое ограничение — запрет установлен, согласно Федеральному Закону “О государственной тайне”, по которому гражданин, несущий военную службу, обладает сведениями, составляющими государственную тайну, а также обеспечивает оборону границ РФ. Но введение такого запрета для органов внутренних дел — последствие нестабильной обстановки на международной арене.

В статье мы рассмотрим следующий ряд вопросов: можно ли полицейским выезжать за границу, в какие страны разрешено выезжать сотрудникам полиции, можно ли сотрудникам ФСБ выезжать за границу.

Причины запрета на выезд за границу для полицейских

Можно ли полицейским выезжать за границу? Нет, на момент написания статьи (2018 год) возможности сотрудники полиции такой возможности не имеют. Также, отрицательным будет ответ на вопрос: могут ли сотрудники ФСБ выезжать за границу.

МЧС в 2014 году предоставило следующее разъяснение причин, по которым необходимо ужесточить порядок выезда за границу: воссоединение Крыма и города Севастополя с Российской Федерацией повлекло за сбой недовольство США, которое выразилось во введении санкций против РФ.

На основании санкций правоохранительные органы могут выдвинуть необоснованные обвинения против российских граждан, при нахождении их в конкретных странах (перечень стран, запрещенных к посещению полицейским будет представлен далее), и потребовать их экстрадицию в США (официальная выдача иностранному государству лица, нарушившего законы этого государства).

Конкретные причины, почему полицейским нельзя выезжать за границу, заключаются в следующем:

1. Безопасность работников силовых структур.
2. Защита от провокаций со стороны представителей иностранных государств.
3. Охрана государственной тайны.

Список стран куда сотрудникам полиции запрещен выезд

Ниже представлен исчерпывающий список стран, запрещенных для выезда сотрудникам МВД:

Приказ МВД №360

В 2015 году, когда запреты только начали официально оформляться, список стран, куда можно ездить за границу сотрудникам МВД, был более обширным, чем сейчас.

Приложение к приказу МВД РФ №360 о выезде за границу “Перечень зарубежных государств, в которые возможен выезд сотрудников Главного управления и подчиненных подразделений в туристические поездки с учетом складывающейся международной обстановки” содержало следующий перечень стран:

По данным на 2018 год, которые сообщает Ассоциация туроператоров России (АТОР) со ссылкой на распоряжение главы МВД Владимира Колокольцева, подписанное в конце декабря 2017 года, список стран, в которые выезд для сотрудников МВД разрешен, сокращен до следующих государств:

Сотрудники ФСБ также имеют право выезда только в эти государства.

В зависимости от формы доступа сотрудника к важным документам руководство решает вопрос о разрешении на выезд за границу.

Уровни секретности:

1. Доступ к сведениям особой важности, который имеют руководители ведомств, начальники управлений.
2. Доступ к данным под грифом “совершенно секретно”, который имеют оперативные работники.
3. Доступ к секретной информации, который предназначен для служебного пользования. К работе с данной информацией допускаются сотрудники правоохранительных органов.

Выезд в те государства, которые находятся в списке запрета на выезд, в 2018 году разрешен полицейским только в исключительных случаях.

Исключительные случаи:

• необходимость срочного лечения;
• смерть близкого родственника, проживающего за рубежом.

Необходимо пройти следующие шаги для получения разрешения на выезд:

1. Написать рапорт на имя начальника, согласно принятой форме, в котором указать следующие сведения:
   • государство, в которое необходим выезд;
   • цель посещения;
   • срок пребывания;
   • список членов семьи, которые поедут вместе с полицейским;
   • дата выезда;
   • источник средства на поездку;
   • лица, с которыми планируются контакты в иностранном государстве.
2. Предоставить справки, подтверждающие исключительные обстоятельства.
3. Дождаться решения начальника, которое предоставляется в письменном виде. Сотрудник ставит на нем дату и подпись, что свидетельствует об ознакомлении с решением.
4. Служащему необходимо подать разрешение в отдел кадров, где ему предоставят заграничный паспорт.
5. В случае, если работник полиции нуждается в пребывании за границей более 15 суток, этот вопрос решает вышестоящее руководство.
6. Работники полиции, которые имеют 1 или 2 степень секретности, сдают паспорт в отдел кадров не позднее 5 суток со дня возвращения.
7. После возвращения в Россию сотрудник МВД должен составить письменный отчет и сдать свой заграничный паспорт в отдел кадров.

Согласно п. 2 Инструкции, утвержденной приказом ФСБ № 179 от 17.04.2012, военнослужащие и гражданский персонал ФСБ могут выехать за пределы РФ в следующих случаях:

• необходимость посещения родителей или родителей супруга (независимо от их гражданства);
• когда того требует состояние здоровья близкого родственника или в случае его смерти;
• когда сотруднику необходимо зарубежное лечение;
• посещение мест погребения близких родственников;
• оформление заграничного наследства;
• отчуждение имущества, оформленного за пределами России.

Пока нельзя говорить о попытках смягчения установленных правил, при ответе на вопрос, могут ли полицейские выезжать за границу. Наоборот, происходит ужесточение. Согласно закону от 15 августа 1996 года “О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию” запрет распространяется на тех сотрудников полиции, которые имеют первую и вторую степень секретности.

Но, по словам самих сотрудников, таких немного, большинство имеют 3 категорию секретности или не имеют ее совсем. В теории сотрудник правоохранительных органов, если он не имеет доступа к секретной информации, вправе поехать куда угодно, но на практике возможность выезда за границу зависит от принципиальности конкретного начальника. В случае нарушения порядка выезда накладывается дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

Внимание! Рассматривается возможность составления закона о запрете на выезд за границу сотрудников правоохранительных органов. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности дала положительное заключение на законопроект экс-депутата от ЛДПР Дмитрия Носова.

Этот законопроект предполагает введение временного ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд за границу в том случае, если он числится сотрудником МВД или проходит гражданскую службу в органах внутренних дел на отдельных должностях. Перечень должностей определит МВД.

С одной стороны, в сложившейся на мировой арене ситуации, такие ограничения способствуют защите сотрудников правоохранительных органов РФ и защите государственной тайны России, сохранению целостности государства. С другой стороны, нарушается часть 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации, согласно которому каждый гражданин имеет право свободно выехать из РФ.

Также следует отметить недовольство среди сотрудников правоохранительных органов, которые касаются ограничений. Они основаны на том, что отдых на российских курортах обойдется значительно дороже, нежели на заграничных. Сказать однозначно, когда сотрудникам полиции разрешат выезд за границу свободно, сложно, так как возможность положительного разрешения сложившейся ситуации зависит от изменения политической ситуации, в частности от ответа на вопрос, будут ли отменены санкции против России.