Содержание
- О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Московской области (с изменениями на 19 декабря 2019 года)
- О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Московской области
- Статья 1. Предмет регулирования
- Статья 2. Основные термины
- Статья 3. Денежное содержание лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы
- Статья 4. Должностные оклады лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих
- Статья 5. Надбавка к должностному окладу за классный чин
- Статья 6. Надбавка к должностному окладу за особые условия работы лица, замещающего муниципальную должность
- Статья 7. Надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы муниципального служащего
- Статья 8. Надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе
- Статья 9. Надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну
- Статья 10. Ежемесячное денежное поощрение
- Статья 11. Выплата ежемесячных надбавок к должностным окладам
- Статья 12. Премирование лица, замещающего муниципальную должность, и муниципального служащего
- Статья 13. Материальная помощь и единовременная выплата
- Статья 14. Заключительные положения
- Приложение. Таблица коэффициентов, применяемых при исчислении должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципальных образований Московской области
- Пенсия за выслугу лет муниципальным служащим
- Что дает статус муниципального служащего
- Законодательная и нормативная база
- Условия назначения пенсии за выслугу лет
- Расчет пенсии муниципальных служащих
- Оформление пенсии по выслуге
- Рост пенсионных выплат
- Об утверждении Положения об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Город Киров»
- Доплата за выслугу лет муниципальным служащим
- Пенсия муниципальным служащим
- Какая надбавка за выслугу лет муниципальным служащим в 2018 году
- Статья 50. оплата труда гражданского служащего
- Надбавка к заработной плате муниципальных служащих за присвоение классного чина
- Формирование пенсии муниципальных служащих
- Размер надбавки за выслугу лет муниципальным служащим
- Формирование фонда оплаты труда
- Оплата труда служащих муниципалитетов
- Ежемесячная надбавка за выслугу лет муниципальным служащим регионов
- Порядок начисления стажа в муниципальной и государственной службах
- Пенсия муниципальным служащим в 2020 году: порядок назначения и размер выплат
- Особенности начисления пенсий мунслужащим в 2020 году
- Стаж муниципальной службы
- 18. Стаж муниципальной службы
О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Московской области (с изменениями на 19 декабря 2019 года)
О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Московской области
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 11 ноября 2011 года N 194/2011-ОЗ
О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Московской области
(с изменениями на 19 декабря 2019 года)
Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 3 ноября 2011 года N 7/174-П
Статья 1. Предмет регулирования
Настоящий Закон устанавливает состав денежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области, избирательных комиссиях муниципальных образований Московской области (далее — органы местного самоуправления), а также порядок установления размера и выплаты денежного содержания.
Статья 2. Основные термины
Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины:
денежное содержание — вид оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности или должности муниципальной службы;
должностной оклад специалиста II категории — размер должностного оклада специалиста II категории в органах государственной власти Московской области, ежегодно определяемый Губернатором Московской области, применяемый для расчета должностных окладов в органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области и органах местного самоуправления;
муниципальные должности — должности, учреждаемые уставом муниципального образования Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, в целях осуществления собственных полномочий по решению вопросов местного значения, в целях непосредственного осуществления полномочий органов местного самоуправления на постоянной основе, замещаемые в результате муниципальных выборов, а также замещаемые на основании решений представительного органа местного самоуправления или муниципального органа.
Статья 3. Денежное содержание лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы
1. Денежное содержание лица, замещающего муниципальную должность, состоит из должностного оклада, ежемесячных и дополнительных выплат.
Ежемесячные выплаты включают в себя:
надбавку к должностному окладу за классный чин;
надбавку к должностному окладу за особые условия работы;
надбавку к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;
надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
Дополнительные выплаты включают в себя:
единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (далее — единовременная выплата);
материальную помощь;
премию по итогам работы за год.
(Абзац дополнительно включен с 20 декабря 2019 года Законом Московской области от 19 декабря 2019 года N 268/2019-ОЗ)
2. Денежное содержание лица, замещающего должность муниципальной службы (далее — муниципальный служащий), состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и дополнительных выплат.
Ежемесячные выплаты включают в себя:
надбавку к должностному окладу за классный чин;
надбавку к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
надбавку к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;
надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
ежемесячное денежное поощрение.
Дополнительные выплаты включают в себя:
премию за выполнение особо важных и сложных заданий;
материальную помощь.
Статья 4. Должностные оклады лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих
1. Должностные оклады лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих устанавливаются в размерах, кратных должностному окладу специалиста II категории.
2. Коэффициенты, применяемые при исчислении должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих, установлены приложением к настоящему Закону.
3. В случае, если органы местного самоуправления муниципального района осуществляют часть переданных полномочий отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, оклад главы муниципального района увеличивается на 10 процентов.
Статья 5. Надбавка к должностному окладу за классный чин
Надбавка к должностному окладу за классный чин устанавливается со дня присвоения лицу, замещающему муниципальную должность, муниципальному служащему классного чина в следующем размере:
|
N |
Классный чин |
Соотношение надбавки к должностному окладу за классный чин с должностным окладом специалиста II категории |
|
Действительный муниципальный советник Московской области 1-го класса |
0,90 |
|
|
Действительный муниципальный советник Московской области 2-го класса |
0,85 |
|
|
Действительный муниципальный советник Московской области 3-го класса |
0,80 |
|
|
Муниципальный советник Московской области 1-го класса |
0,75 |
|
|
Муниципальный советник Московской области 2-го класса |
0,70 |
|
|
Муниципальный советник Московской области 3-го класса |
0,65 |
|
|
Советник муниципальной службы Московской области 1-го класса |
0,60 |
|
|
Советник муниципальной службы Московской области 2-го класса |
0,55 |
|
|
Советник муниципальной службы Московской области 3-го класса |
0,50 |
|
|
Старший референт муниципальной службы Московской области 1-го класса |
0,45 |
|
|
Старший референт муниципальной службы Московской области 2-го класса |
0,40 |
|
|
Старший референт муниципальной службы Московской области 3-го класса |
0,35 |
|
|
Референт муниципальной службы Московской области 1-го класса |
0,30 |
|
|
Референт муниципальной службы Московской области 2-го класса |
0,25 |
|
|
Референт муниципальной службы Московской области 3-го класса |
0,20 |
Статья 6. Надбавка к должностному окладу за особые условия работы лица, замещающего муниципальную должность
1. Надбавка к должностному окладу за особые условия работы (сложность, интенсивность, напряженность, специальный режим работы) лица, замещающего муниципальную должность, устанавливается в размере 110 процентов должностного оклада.
В органах местного самоуправления муниципальных образований, бюджеты которых по доле межбюджетных трансфертов удовлетворяют требованиям пункта 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, надбавка к должностному окладу за особые условия работы выплачивается в пределах установленного фонда оплаты труда и размером не ограничивается.
2. Надбавка к должностному окладу за особые условия работы выплачивается ежемесячно со дня начала исполнения полномочий лицом, замещающим муниципальную должность.
Статья 7. Надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы муниципального служащего
Надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы муниципального служащего устанавливается в размере до 70 процентов должностного оклада и выплачивается ежемесячно.
В органах местного самоуправления муниципальных образований, бюджеты которых по доле межбюджетных трансфертов удовлетворяют требованиям пункта 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы муниципального служащего выплачивается в пределах установленного фонда оплаты труда и размером не ограничивается.
Статья 8. Надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе
1. Надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе устанавливается в следующих размерах:
1) 10 процентов должностного оклада при стаже муниципальной службы от 1 до 5 лет;
2) 15 процентов должностного оклада при стаже муниципальной службы от 5 до 10 лет;
3) 20 процентов должностного оклада при стаже муниципальной службы от 10 до 15 лет;
4) 30 процентов должностного оклада при стаже муниципальной службы свыше 15 лет.
2. Исчисление стажа муниципальной службы, дающего право на получение надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе, осуществляется в соответствии с законодательством Московской области об исчислении стажа муниципальной службы.
3. Надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе выплачивается ежемесячно со дня возникновения права на нее. Размер надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе подлежит изменению со дня достижения стажа муниципальной службы соответственно 5, 10 и 15 полных лет.
Если право на установление или изменение размера ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе наступило в период, когда сохранялся средний заработок, в том числе выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам, надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе устанавливается со дня, следующего за днем окончания указанного периода.
Статья 9. Надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну
1. Надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, выплачивается лицу, имеющему оформленный в установленном законодательством порядке допуск к сведениям соответствующей степени секретности и постоянно работающему с указанными сведениями в силу должностных (функциональных) обязанностей, и устанавливается:
1) лицу, замещающему муниципальную должность, руководителю администрации муниципального образования, руководителю органа местного самоуправления — Советом депутатов муниципального образования;
2) муниципальному служащему, не являющемуся руководителем администрации муниципального образования, руководителем органа местного самоуправления, — представителем нанимателя.
2. Надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне и выплачивается ежемесячно со дня оформления допуска к государственной тайне в следующих размерах:
1) за работу со сведениями, имеющими степень секретности «особой важности», — 50-75 процентов должностного оклада;
2) за работу со сведениями, имеющими степень секретности «совершенно секретно», — 30-50 процентов должностного оклада;
3) за работу со сведениями, имеющими степень секретности «секретно», при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий — 15 процентов должностного оклада, без проведения проверочных мероприятий — 10 процентов должностного оклада.
3. При определении конкретного размера ежемесячной надбавки к должностному окладу учитывается объем сведений, к которым указанные лица имеют доступ, а также продолжительность срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений.
Статья 10. Ежемесячное денежное поощрение
Муниципальному служащему выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере до 70 процентов должностного оклада.
В органах местного самоуправления муниципальных образований, бюджеты которых по доле межбюджетных трансфертов удовлетворяют требованиям пункта 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ежемесячное денежное поощрение выплачивается в пределах установленного фонда оплаты труда и размером не ограничивается.
Конкретный размер ежемесячного денежного поощрения устанавливается представителем нанимателя.
Статья 11. Выплата ежемесячных надбавок к должностным окладам
Размер и порядок осуществления ежемесячных надбавок и иных дополнительных выплат устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Статья 12. Премирование лица, замещающего муниципальную должность, и муниципального служащего
1. Лицу, замещающему муниципальную должность, по итогам работы за год выплачивается премия, не ограниченная максимальным размером, в пределах установленного фонда оплаты труда в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
2. Муниципальному служащему за выполнение особо важных и сложных заданий выплачивается премия в порядке, установленном представителем нанимателя.
(Статья в редакции, введенной в действие с 20 декабря 2019 года Законом Московской области от 19 декабря 2019 года N 268/2019-ОЗ.
Статья 13. Материальная помощь и единовременная выплата
1. Лицу, замещающему муниципальную должность, и муниципальному служащему при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска или его части за счет средств фонда оплаты труда один раз в календарном году выплачивается материальная помощь в размере двух должностных окладов.
2. Лицу, замещающему муниципальную должность, при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска или его части производится единовременная выплата в размере двух должностных окладов.
3. Для расчета размера материальной помощи и единовременной выплаты принимается размер должностного оклада, установленный на день выплаты материальной помощи и единовременной выплаты.
4. В органах местного самоуправления муниципальных образований, бюджеты которых по доле межбюджетных трансфертов удовлетворяют требованиям пункта 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, единовременная выплата выплачивается в пределах установленного фонда оплаты труда и количеством окладов не ограничивается.
Статья 14. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Московской области N 28/97-ОЗ «О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в Московской области»;
Закон Московской области N 31/98-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области «О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в Московской области»;
Закон Московской области N 56/98-ОЗ «О внесении дополнений в Закон Московской области «О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в Московской области»;
Закон Московской области N 104/2002-ОЗ «О приостановлении действия пункта 2 статьи 10 Закона Московской области «О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в Московской области»;
Закон Московской области N 89/2003-ОЗ «О приостановлении действия пункта 2 статьи 10 Закона Московской области «О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в Московской области»;
пункт 5 статьи 12 Закона Московской области N 116/2003-ОЗ «О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Московской области и должности государственной гражданской службы Московской области»;
Закон Московской области N 214/2006-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в Московской области»;
часть 3 статьи 11 Закона Московской области N 17/2009-ОЗ «О классных чинах лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих муниципальных образований Московской области».
Губернатор
Московской области
Б.В.Громов
11 ноября 2011 года
N 194/2011-ОЗ
Приложение. Таблица коэффициентов, применяемых при исчислении должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципальных образований Московской области
Приложение
к Закону Московской области
от 11 ноября 2011 года N 194/2011-ОЗ
(с изменениями на 6 ноября 2018 года)
|
Наименование должностей |
Коэффициенты |
|||
|
п/п |
для муниципальных образований с численностью постоянно проживающего населения от 50 тыс. человек и выше |
для муниципальных образований с численностью постоянно проживающего населения до 50 тыс. человек |
||
|
Муниципальные должности муниципальных образований Московской области |
||||
|
Глава муниципального района |
5,5 |
4,6 |
||
|
Глава городского (сельского) поселения |
4,6 |
4,1 |
||
|
Председатель Совета депутатов муниципального района |
5,2 |
4,6 |
||
|
Председатель Совета депутатов городского (сельского) поселения |
4,6 |
4,1 |
||
|
(Строка в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года Законом Московской области от 22 июля 2013 года N 82/2013-ОЗ. |
||||
|
Первый заместитель председателя Совета депутатов муниципального района Первый заместитель председателя Совета депутатов городского округа |
4,3 |
3,9 |
||
|
(Строка дополнительно включена с 9 ноября 2018 года Законом Московской области от 6 ноября 2018 года N 188/2018-ОЗ) |
||||
|
Заместитель председателя Совета депутатов муниципального района |
4,1 |
3,7 |
||
|
Первый заместитель председателя Совета депутатов городского (сельского) поселения |
4,2 |
3,8 |
||
|
(Строка дополнительно включена с 9 ноября 2018 года Законом Московской области от 6 ноября 2018 года N 188/2018-ОЗ) |
||||
|
Заместитель председателя Совета депутатов городского (сельского) поселения |
4,0 |
3,6 |
||
|
(Строка в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года Законом Московской области от 22 июля 2013 года N 82/2013-ОЗ. |
||||
|
Депутат Совета депутатов муниципального района |
3,7 |
3,3 |
||
|
Депутат Совета депутатов городского (сельского) поселения |
3,5 |
3,1 |
||
|
Должности муниципальной службы в Московской области категории «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» |
||||
|
Руководитель администрации муниципального района |
5,0 |
4,5 |
||
|
Руководитель администрации городского (сельского) поселения |
4,3 |
3,8 |
||
|
Руководитель органа местного самоуправления муниципального района |
3,4 |
3,0 |
||
|
(Строка в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года Законом Московской области от 22 июля 2013 года N 82/2013-ОЗ. |
||||
|
Руководитель органа местного самоуправления городского (сельского) поселения |
3,2 |
2,9 |
||
|
(Строка в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года Законом Московской области от 22 июля 2013 года N 82/2013-ОЗ. |
||||
|
Первый заместитель главы администрации муниципального района |
4,3 |
3,8 |
||
|
Первый заместитель главы администрации городского (сельского) поселения |
3,8 |
3,4 |
||
|
Заместитель главы администрации муниципального района |
3,8 |
3,4 |
||
|
Заместитель главы администрации городского (сельского) поселения |
3,4 |
3,0 |
||
|
Заместитель руководителя органа местного самоуправления муниципального района |
3,0 |
2,7 |
||
|
(Строка в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года Законом Московской области от 5 декабря 2012 года N 191/2012-ОЗ. |
||||
|
Заместитель руководителя органа местного самоуправления городского (сельского) поселения |
2,8 |
2,5 |
||
|
(Строка в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года Законом Московской области от 5 декабря 2012 года N 191/2012-ОЗ. |
||||
|
Управляющий делами администрации муниципального района |
3,3 |
2,9 |
||
|
Управляющий делами администрации городского (сельского) поселения |
3,2 |
2,9 |
||
|
Председатель комитета администрации муниципального района |
3,5 |
3,1 |
||
|
Председатель комитета администрации городского (сельского) поселения |
3,3 |
2,9 |
||
|
Заместитель председателя комитета администрации муниципального района |
3,1 |
2,8 |
||
|
Заместитель председателя комитета администрации городского (сельского) поселения |
3,0 |
2,7 |
||
|
Начальник отдела администрации муниципального района |
2,7 |
2,4 |
||
|
Начальник отдела администрации городского (сельского) поселения |
2,6 |
2,3 |
||
|
Начальник отдела в составе комитета, управления администрации муниципального района |
2,6 |
2,3 |
||
|
Начальник отдела в составе комитета, управления администрации городского (сельского) поселения |
2,5 |
2,2 |
||
|
Заместитель начальника отдела в составе комитета, управления администрации муниципального района |
2,3 |
2,1 |
||
|
Заместитель начальника отдела в составе комитета, управления администрации городского (сельского) поселения |
2,2 |
2,0 |
||
|
Советник главы муниципального района |
2,3 |
2,1 |
||
|
Советник главы городского (сельского) поселения |
2,2 |
2,0 |
||
|
Главный специалист |
2,1 |
1,9 |
||
|
Ведущий специалист |
1,6 |
1,4 |
||
|
Специалист 1-й категории |
1,1 |
1,1 |
||
|
Специалист 2-й категории |
1,0 |
0,9 |
||
|
Специалист |
0,8 |
0,7 |
||
Пенсия за выслугу лет муниципальным служащим
Чиновники органов местного самоуправления работают в условиях, сильно отличающихся от условий труда рядовых граждан. Правительство установило для таких категорий региональных служащих особый порядок начисления пенсионного обеспечения.
Что дает статус муниципального служащего
К этой категории работников относятся чиновники и депутаты органов местного самоуправления, районной или городской администрации, аппарата избирательных комиссий. На муниципалов распространяются права пенсионного обеспечения госслужащих, но величина такой пенсии не может превышать пособие государственного пенсионера, начисляемое за накопленный на аналогичной должности стаж.
Реестр должностей, относящийся к муниципальным служащим, определяется региональными законами. Штатные расписания с классификацией устанавливаются в зависимости от:
- характера полномочий: специалисты, руководители;
- образовательного уровня и профессиональных навыков (младшие, старшие, главные, ведущие или высшие служащие);
- квалификационного разряда (I, II, III классы, чины и ранги).
Законодательная и нормативная база
Особенности начисления пенсии по выслуге лет муниципальным служащим определяют федеральные законы №25 от 02.03. 07 г., № 166 от 15.12.01 г. и № 400 от 18.12.13 г. Порядок начисления выплат регламентируется региональным законодательством. Пенсионное обеспечение муниципальных служащих бывает 3 видов:
- По выслуге лет. Гражданин начинает получать выплаты, если стаж соответствует нормативам.
- По старости, т.е. после достижения официального пенсионного возраста.
- По инвалидности, полученной в результате профессиональных травм или заболеваний, приобретенных на работе.
Условия назначения пенсии за выслугу лет
Это пенсионное обеспечение оформляют, когда гражданин заработает определенное количество специального стажа на занимаемой должности. Муниципальная пенсия за выслугу лет назначается на следующих условиях:
- Достижение пенсионного возраста. По новому законодательству для мужчин – 65 лет, для женщин – 63 года.
- Величина страхового стажа – не менее 15 лет в 2019 г. с ежегодным увеличением на 1 год.
- Количество индивидуальных коэффициентов (ИПК) – не менее 13,8. В 2019 г. их тоже ждет повышение на 2,4. ИПК будет увеличиваться ежегодно, пока не достигнет 30.
- Специальный стаж на муниципальной службе – не менее 16 лет.
К пожилым чиновникам предъявляют особые требования. В 2019 г. для досрочного получения пенсии по выслуге служащий должен отработать не менее 16 лет. При этом подать документы на оформление выплаты получится только при сокращении или ликвидации муниципалитета, и максимум за 2 года до наступления пенсионного возраста. При подсчете стажа учитывают периоды:
- армейской службы;
- работы в муниципальной службе;
- замещения муниципальных и государственных должностей.
Основания для прекращения трудовых отношений
Причина расторжения договора влияет на возможность получения пенсии по выслуге. Служащий сможет сохранить право после выхода на заслуженный отдых, если основанием для увольнения стало:
- сокращение штата;
- присуждение чиновнику инвалидности;
- собственное желание служащего оформить пенсию по старости;
- реорганизация органов местного самоуправления.
Расчет пенсии муниципальных служащих
Величину денежного обеспечения для этой категории работников регионы устанавливают самостоятельно. По общему порядку размер пенсии за выслугу лет равен 45% от величины среднемесячной зарплаты. На итоговую сумму влияют 2 фактора:
- количество отработанных лет;
- общий размер страховых отчислений.
Приведенные выше параметры важны для подсчета величины выплат всех работников, независимо от вида деятельности. При этом из оклада, получаемого служащим на занимаемой должности, вычитают:
- страховые выплаты по старости или по инвалидности;
- фиксированную сумму страховой пенсии.
Правительством установлены определенные ограничения.
Максимальная величина выплат не может превышать 75% от размера зарплаты.
Размер среднего дохода определяется за 12 месяцев. Единовременные пособия, денежные поощрения, материальная помощь в эту сумму не входят. При исчислении размера пенсионного обеспечения учитывают:
- оклад;
- больничные с премиями;
- отпускные;
- иные виды надбавок и доплат.
Формула расчета суммы пенсии муниципальных служащих (ПМ):
- ПМ=СЗхОКхПН, где:
- СЗ – среднемесячная зарплата, рассчитывается с учетом перечисленных выше доплат и надбавок.
- ОК – ограничительный коэффициент, по закону равен 1,2.
- ПН – процентная надбавка от 45 до 75%.
Доплата за выслугу
Предельный размер пенсии – 75% от зарплаты, но сразу его работнику не назначат. Надбавка за выслугу лет муниципальным служащим составляет 3%. Они начисляются за каждый год службы свыше установленного законом стажа. Доля от зарплаты для расчета пенсии будет увеличиваться на протяжении 10 лет, а затем достигнет 75%.
Оформление пенсии по выслуге
Гражданину нужно обратиться в отдел кадров органа власти, где он трудился последние годы. Посетить его можно в любое время после наступления права на получение муниципальной пенсии по выслуге. Порядок оформления выплат:
- Обращение в отдел кадров. Учреждение назначает гражданину пенсионное обеспечение по выслуге лет.
- Посещение муниципальным служащим отделения территориального Пенсионного фонда (ПФР). Только это учреждение имеет право назначить выплату страховой пенсии. Кроме заявления, понадобятся следующие документы:
- паспорт;
- трудовая книжка, справки, подтверждающие работу в муниципалитете и увольнение;
- СНИЛС;
- военный билет (при наличии);
- справка о заработной плате за 12 месяцев для расчета величины денежного обеспечения;
- справка о назначении страховой выплаты с указанием федерального закона.
- Выплата будет назначена через 15 дней после подачи документов. Пенсия за выслугу лет муниципальным служащим начисляется ежемесячно. Гражданин может выбрать один из 3 способов перечисления денег: по почте, через банк на расчетный или карточный счет, через учреждение, доставляющее пенсионные выплаты.
Рост пенсионных выплат
Ежегодная индексация не затрагивает денежное обеспечение муниципальных служащих по выслуге лет, т.к. для расчета применяется специальная формула. Перерасчет пенсионных выплат происходит при увеличении довольствия (зарплаты) государственных служащих, также растет при удорожании ИПК из-за инфляции.
Об утверждении Положения об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Город Киров»
КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 24 июля 2019 года № 23/6
Об утверждении Положения об установлении
пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим
должности муниципальной службы в органах
местного самоуправления муниципального
образования «Город Киров»
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», со Закона Кировской области от 02.04.2015 № 521-ЗО «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности муниципальной службы Кировской области» Кировская городская Дума
решила:
1. Утвердить об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Город Киров». Прилагается.
2. Считать утратившими силу:
2.1. Решение Кировской городской Думы от 29.04.2015 № 36/32 «Об утверждении Положения об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Город Киров».
2.2. Решение Кировской городской Думы от 26.02.2016 № 44/36 «О внесении изменений в Положение об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Город Киров», утвержденное решением Кировской городской Думы от 29.04.2015 № 36/32″.
2.3. Решение Кировской городской Думы от 21.12.2016 № 54/19 «О внесении изменений в Положение об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Город Киров», утвержденное решением Кировской городской Думы от 29.04.2015 № 36/32″.
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Наш Город. Газета муниципального образования «Город Киров».
Глава города Кирова
Е.В. Ковалева
УТВЕРЖДЕНО
решением Кировской
городской Думы
от 24.07.2019 № 23/6
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ЛИЦАМ,
ЗАМЕЩАВШИМ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД КИРОВ»
1. Общие положения
1.1. Положение об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Город Киров» (далее — Положение), регулирует порядок установления пенсии за выслугу лет, включая ее назначение, перерасчет ее размера, минимальный размер, порядок приостановления, возобновления, прекращения, выплаты, порядок обращения за пенсией за выслугу лет, перечень документов, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет, а также порядок ведения пенсионной документации.
1.2. Действие настоящего Положения распространяется на лиц, замещавших должности муниципальной службы в Кировской городской Думе, администрации города Кирова, Контрольно-счетной палате города Кирова и Кировской городской избирательной комиссии, включенные в должностей муниципальной службы в Кировской области, (далее — муниципальный служащий) при наличии условий, дающих право на пенсию за выслугу лет, предусмотренных Кировской области от 02.04.2015 № 521-ЗО «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности муниципальной службы Кировской области».
1.3. Для решения вопросов, связанных с установлением пенсии за выслугу лет, в муниципальном образовании «Город Киров» создается комиссия по назначению пенсии за выслугу лет (далее — Комиссия). Положение о комиссии и ее состав утверждаются распоряжением главы города Кирова.
2. Правила обращения за пенсией за выслугу лет
2.1. Муниципальный служащий представляет сотрудникам, осуществляющим ведение кадровой работы в органе местного самоуправления (территориальном управлении администрации города), в муниципальном органе, в котором он замещал должность муниципальной службы перед увольнением (далее — кадровая служба соответствующего органа местного самоуправления), письменное о назначении пенсии за выслугу лет согласно приложению № 1. К заявлению прилагаются следующие документы:
заверенная копия трудовой книжки;
справка органа, осуществляющего назначение и выплату страховой пенсии, о размере страховой пенсии по старости (инвалидности), которая должна быть выдана не ранее 10 дней до дня обращения с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет;
о размере среднемесячного денежного содержания по должности муниципальной службы (приложение № 2);
о стаже муниципальной службы (приложение № 3);
копия паспорта с регистрацией по месту жительства;
заявление на перечисление пенсии за выслугу лет;
копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации.
Муниципальный служащий может обращаться за пенсией за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее и назначения страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный «О страховых пенсиях»), либо пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» без ограничения каким-либо сроком путем подачи соответствующего заявления.
В случае реорганизации или ликвидации органа местного самоуправления (территориального управления администрации города), муниципального органа, в котором он замещал должность муниципальной службы перед увольнением, заявление о назначении пенсии за выслугу лет представляется в кадровую службу соответствующего органа местного самоуправления, которому законами или иными нормативными правовыми актами переданы функции реорганизованного или ликвидированного органа местного самоуправления (территориального управления администрации города), муниципального органа.
2.2. При получении заявления кадровая служба соответствующего органа местного самоуправления:
2.2.1. Проверяет правильность оформления заявления и наличие документов, предусмотренных подразделом 2.1 настоящего Положения.
2.2.2. Регистрирует заявление муниципального служащего о назначении пенсии за выслугу лет в день его представления (получения по почте).
2.2.3. Направляет в течение трех рабочих дней с сопроводительным письмом заявление о назначении пенсии за выслугу лет и документы, предусмотренные подразделом 2.1 настоящего Положения, в Комиссию.
2.3. В случае подачи муниципальным служащим заявления о назначении пенсии за выслугу лет без приложения всех необходимых документов, предусмотренных подразделом 2.1 настоящего Положения, кадровая служба соответствующего органа местного самоуправления возвращает муниципальному служащему заявление с указанием причин возврата в течение пяти рабочих дней.
3. Порядок назначения пенсии за выслугу лет
3.1. Документы для назначения пенсии за выслугу лет рассматриваются на заседании Комиссии. По результатам рассмотрения Комиссия принимает (приложение № 4).
3.2. Комиссия в течение одного месяца со дня регистрации заявления принимает решение о назначении или об отказе в назначении пенсии за выслугу лет, перерасчете, прекращении ее выплаты и передает его в кадровую службу соответствующего органа местного самоуправления.
3.3. Основанием для отказа в назначении пенсии за выслугу лет является выявленное на основании совокупности представленных документов отсутствие у муниципального служащего права на указанную пенсию в соответствии с Кировской области от 02.04.2015 № 521-ЗО «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности муниципальной службы Кировской области».
3.4. Пенсия за выслугу лет устанавливается муниципальным правовым актом органа местного самоуправления, муниципального органа на основании решения Комиссии.
3.5. О принятом решении Комиссии о назначении или об отказе в назначении пенсии за выслугу лет кадровая служба соответствующего органа местного самоуправления в 5-дневный срок со дня принятия решения уведомляет заявителя.
3.6. Пенсия за выслугу лет назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с первого числа месяца, в котором зарегистрировано заявление о назначении пенсии за выслугу лет.
4. Размер пенсии за выслугу лет
4.1. Муниципальным служащим при наличии стажа муниципальной службы не менее , продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению № 5 к настоящему Положению, пенсия за выслугу лет назначается в размере 45 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за вычетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным «О страховых пенсиях».
За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх указанного стажа пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания. При этом сумма пенсии за выслугу лет и всех установленных выплат в соответствии с Федеральным «О страховых пенсиях» не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего с учетом районного коэффициента.
4.2 При определении размера пенсии за выслугу лет не учитываются суммы повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы.
4.3. Размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего исчисляется из его среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествовавших дню ее прекращения либо дню достижения им возраста, дающего право на страховую пенсию, предусмотренную Федеральным «О страховых пенсиях».
4.4. Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,8 должностного оклада, установленного муниципальному служащему главной, ведущей, старшей и младшей групп должностей, и 3,2 должностного оклада, установленного муниципальному служащему высшей группы должностей в соответствующем периоде либо сохраненного в соответствующем периоде в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Кировской области и муниципальными правовыми актами, с применением районного коэффициента.
4.5. Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже 3000 рублей с учетом районного коэффициента (далее — минимальный размер пенсии).
5. Исчисление размера среднемесячного заработка
5.1. Среднемесячное денежное содержание, из которого исчисляется пенсия за выслугу лет муниципального служащего, обратившегося за назначением этой пенсии, приходившееся на периоды его службы, определяется путем деления на 12 суммы полученного за 12 месяцев денежного содержания с учетом районного коэффициента.
При выезде гражданина на новое постоянное место жительства в район (местность), районный коэффициент в котором не установлен, к среднемесячному денежному содержанию, из которого исчисляется пенсия за выслугу лет муниципального служащего, районный коэффициент не применяется.
5.2. Из расчетного периода исключается время, когда муниципальный служащий не работал в связи с временной нетрудоспособностью или в соответствии с законодательством Российской Федерации освобождался от исполнения должностных обязанностей с сохранением среднего заработка. В этом случае суммы пособия, полученного по временной нетрудоспособности, и выплаченного среднего заработка не включаются в денежное содержание, исходя из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет. При этом среднемесячный заработок определяется путем деления суммы полученного в расчетном периоде денежного содержания на количество фактически отработанных дней в этом периоде и умножения на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году).
5.3. По заявлению муниципального служащего из числа полных месяцев, за которые определяется среднемесячный заработок, могут исключаться месяцы, когда муниципальный служащий находился в отпуске без сохранения денежного содержания. При этом исключенные месяцы должны заменяться другими, непосредственно предшествовавшими избранному периоду.
5.4. Если в расчетный период в централизованном порядке произошло повышение денежного содержания, среднемесячный заработок за весь расчетный период рассчитывается с учетом повышения денежного содержания.
5.5. В случае если с момента увольнения с муниципальной службы или с момента достижения возраста, дающего право на страховую пенсию, предусмотренную Федеральным «О страховых пенсиях», до момента обращения за назначением пенсии за выслугу лет производилось увеличение в централизованном порядке должностных окладов муниципальных служащих (индексация), размер среднемесячного денежного содержания лиц, замещавших должности муниципальной службы, увеличивается на индекс их увеличения.
5.6. При замещении в расчетном периоде муниципальным служащим должностей, по которым установлены различные должностные оклады, размер среднемесячного заработка, не превышающий 2,8 (3,2) должностного оклада, определяется путем суммирования размеров установленных муниципальному служащему в каждом месяце соответствующего периода должностных окладов и деления полученной суммы на 12.
6. Порядок перерасчета пенсии за выслугу лет
6.1. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится в случаях:
6.1.1. Последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности стажа муниципальной службы, подтвержденного соответствующей справкой, при этом перерасчет производится из размера денежного содержания, который учитывался при назначении пенсии за выслугу лет, с учетом индексации при увеличении в централизованном порядке должностных окладов муниципальных служащих на индекс их увеличения.
6.1.2. Последующего после назначения пенсии за выслугу лет замещения должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев с более высоким должностным окладом, подтвержденного соответствующей справкой.
6.2. Для перерасчета размера пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом настоящего Положения муниципальный служащий представляет в кадровую службу соответствующего органа местного самоуправления заявление о перерасчете размера пенсии за выслугу лет, заверенную копию трудовой книжки, у о стаже муниципальной службы (приложение № 3), справку органа, осуществляющего назначение и выплату страховой пенсии, о размере страховой пенсии по старости (инвалидности), которая должна быть выдана не ранее 10 дней до дня обращения с заявлением о перерасчете размера пенсии за выслугу лет.
6.3. Для перерасчета размера пенсии за выслугу лет в соответствии с 2 настоящего Положения муниципальный служащий представляет в кадровую службу соответствующего органа местного самоуправления заявление о перерасчете размера пенсии за выслугу лет, заверенную копию трудовой книжки, у о размере среднемесячного денежного содержания по должности муниципальной службы (приложение № 2), справку органа, осуществляющего назначение и выплату страховой пенсии, о размере страховой пенсии по старости (инвалидности), которая должна быть выдана не ранее 10 дней до дня обращения с заявлением о перерасчете размера пенсии за выслугу лет;
6.4. Кадровая служба соответствующего органа местного самоуправления регистрирует заявление о перерасчете размера пенсии за выслугу лет в день его представления (получения по почте) и направляет в течение трех рабочих дней заявление о перерасчете с приложением документов, предусмотренных подразделами 6.2 или 6.3 настоящего Положения, в Комиссию.
6.5. В случае подачи муниципальным служащим заявления о перерасчете размера пенсии за выслугу лет без приложения всех необходимых документов, предусмотренных подразделами 6.2 или 6.3 настоящего Положения, кадровая служба соответствующего органа местного самоуправления возвращает муниципальному служащему заявление с указанием причин возврата в течение пяти рабочих дней.
6.6. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет в соответствии с и настоящего Положения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором заявитель обратился в кадровую службу соответствующего органа местного самоуправления с заявлением о перерасчете.
6.7. Пенсия за выслугу лет индексируется при увеличении в централизованном порядке должностных окладов муниципальных служащих на индекс их увеличения на основании решения Комиссии об изменении размера пенсии за выслугу лет. Выплата нового размера пенсии за выслугу лет в связи с индексацией производится с даты изменения денежного содержания муниципальных служащих. Индексация пенсий производится путем индексации размера среднемесячного денежного содержания и не может превышать соответственно 2,8 и 3,2 должностного оклада с применением коэффициента индексации, минимальный размер пенсии индексируется путем индексации ее размера.
6.8. В случае если сумма пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, при перерасчете в соответствии с настоящим Положением уменьшается по сравнению с установленной ранее, она выплачивается в прежнем размере впредь до возникновения права на получение пенсии за выслугу лет в большем размере вследствие ее увеличения или индексации в установленном порядке.
7. Приостановление, возобновление и прекращение
выплаты пенсии за выслугу лет
7.1. Приостановление и прекращение выплаты пенсии за выслугу лет производится на основании письменного заявления гражданина, сведений, содержащихся в единой государственной информационной системе социального обеспечения, информации органа, осуществляющего назначение и выплату страховой пенсии, информации налоговых органов, органов записи актов гражданского состояния по основаниям, установленным действующим законодательством. Возобновление выплаты пенсии за выслугу лет производится по письменному заявлению гражданина по основаниям, установленным действующим законодательством.
7.2. Пенсия за выслугу лет приостанавливается, не выплачивается, возобновляется муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления, муниципального органа на основании документов, указанных в настоящего Положения. Пенсия за выслугу лет прекращается муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления, муниципального органа на основании Комиссии о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет (приложение № 6).
8. Порядок выплаты пенсии за выслугу лет
8.1. Выплата пенсии за выслугу лет производится на основании муниципального правового акта органа местного самоуправления, муниципального органа, в котором муниципальный служащий замещал должность муниципальной службы перед увольнением. В администрации города Кирова выплата пенсии за выслугу лет производится территориальными управлениями администрации города по районам.
8.2. Выплата пенсии за выслугу лет производится за текущий месяц путем зачисления на счета получателей в банках, указанные ими в заявлении.
8.3. Выплата пенсии за выслугу лет производится за счет средств бюджета муниципального образования «Город Киров».
8.4. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается в случае смерти получателя этой пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло соответствующее обстоятельство.
9. Порядок ведения пенсионной документации
9.1. Кадровая служба администрации города Кирова регистрирует в соответствующем журнале заявления о назначении пенсии за выслугу лет.
9.2. Кадровая служба администрации города Кирова:
оформляет личное дело на каждого получателя пенсии за выслугу лет;
ведет протоколы заседаний Комиссии.
9.3. Срок хранения пенсионной документации определяется в соответствии с действующей в администрации города Кирова номенклатурой дел.
10. Ответственность должностных лиц органов местного
самоуправления, муниципального органа
и получателей пенсии за выслугу лет
10.1. Руководитель (должностное лицо), муниципальные служащие, подписавшие документы, предусмотренные настоящим Положением, несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в них. В случае, когда содержащиеся в этих документах сведения не соответствуют действительности и на их основании произведены назначение и выплата пенсии за выслугу лет, вышеуказанные лица несут ответственность в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
10.2. Получатель пенсии за выслугу лет обязан сообщать органу местного самоуправления, муниципальному органу обо всех обстоятельствах, влекущих приостановление, прекращение, возобновление выплаты пенсии, а также сообщать о смене места жительства в течение 5 дней со дня возникновения указанных обстоятельств.
10.3. Суммы пенсии за выслугу лет, излишне выплаченные лицу при несоблюдении им требований, предусмотренных подразделом настоящего Положения, возмещаются этим лицом, а в случае его несогласия взыскиваются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
11. Переходные положения
Пункт 4.5 настоящего Положения вступает в силу с 01.01.2020. До 01.01.2020 размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже 1098 рублей с учетом районного коэффициента.
Пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, назначенная до вступления в силу настоящего Положения, подлежит перерасчету с 01.01.2020 с учетом норм настоящего Положения.
Перерасчет производится на основании справок органа, осуществляющего назначение и выплату страховой пенсии, о размере страховой пенсии по старости (инвалидности) на 01.01.2020 и справок о размере среднемесячного денежного содержания.
Приложение № 1
к Положению об установлении пенсии за выслугу лет лицам,
замещавшим должности муниципальной службы в органах
местного самоуправления муниципального образования
«Город Киров»
Приложение № 2
к Положению об установлении пенсии
за выслугу лет лицам, замещавшим должности
муниципальной службы в органах местного
самоуправления муниципального образования
«Город Киров»
Приложение № 3
к Положению об установлении пенсии за выслугу
лет лицам, замещавшим должности муниципальной
службы в органах местного самоуправления
муниципального образования «Город Киров»
Приложение № 4
к Положению об установлении пенсии за выслугу
лет лицам, замещавшим должности муниципальной
службы в органах местного самоуправления
муниципального образования «Город Киров»
Приложение № 5
к Положению об установлении пенсии за выслугу
лет лицам, замещавшим должности муниципальной
службы в органах местного самоуправления
муниципального образования «Город Киров»
СТАЖ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ
|
Год назначения пенсии за выслугу лет |
Стаж для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году |
|
15 лет 6 месяцев |
|
|
16 лет |
|
|
16 лет 6 месяцев |
|
|
17 лет |
|
|
17 лет 6 месяцев |
|
|
18 лет |
|
|
18 лет 6 месяцев |
|
|
19 лет |
|
|
19 лет 6 месяцев |
|
|
2026 и последующие годы |
20 лет |
За лицами, проходившими муниципальную службу, приобретшими право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую в соответствии с , и уволенными с муниципальной службы до 01.01.2017, лицами, продолжающими замещать на 01.01.2017 должности муниципальной службы и имеющими на 01.01.2017 стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет не менее 20 лет, лицами, продолжающими замещать на 01.01.2017 должности муниципальной службы, имеющими на этот день не менее 15 лет указанного стажа и приобретшими до 01.01.2017 право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на назначение пенсии за выслугу лет при наличии стажа не менее 15 лет.
Приложение № 6
к Положению об установлении пенсии за выслугу
лет лицам, замещавшим должности муниципальной
службы в органах местного самоуправления
муниципального образования «Город Киров»
Доплата за выслугу лет муниципальным служащим
В любом случае, устанавливая должностной оклад в субъекте РФ, следует помнить, что его размер не может быть ниже базового. Система оплаты труда в муниципальных учреждениях утверждается с учетом норм, приведенных в Единых квалификационных справочниках для рабочих профессий и должностных лиц, руководителей, служащих и специалистов. Не исключением являются и предоставляемые государством гарантии по вопросам, касающимся выплаты заработной платы. Денежное содержание служащего муниципалитета условно делится на две составные части:
- должностной оклада (размер которого постоянный);
- ежемесячные и прочие дополнительные выплаты, определенные в принятых субъектами РФ законах.
- при нахождении в отпуске (за фактически отработанное ранее время);
- при увольнении в связи с реорганизацией или ликвидацией;
- при расторжении служебного договора по поводу нарушений правил составления служебного контракта.
Как рассчитывается? Рассмотрим, как рассчитывается зарплата муниципальных служащих. Примеры расчета Пример № 1: Савельев М.Г. замещает должность муниципального служащего и получает:
- должностной оклад – 4352 рублей;
- оклад за классный чин – 1143 рублей.
Как рассчитать основной оклад денежного содержания без учета дополнительных надбавок и премий? Решение: Оклад месячного содержания будет равен: 4352 + 1143 = 5495 рублей.
Пенсия муниципальным служащим
Когда устанавливается доплата за классный чин и определение ее размера Отдельной ст. 9. 1 ФЗ No 25 предусмотрена возможность установления классных чинов служащим муниципалитетов в порядке, принятом законодательными актами субъектов РФ. Классный чин отражает – насколько уровень профессиональной подготовки служащего соответствует квалификационным требованиям для возможности занимать ту или иную должность.
Какая надбавка за выслугу лет муниципальным служащим в 2018 году
Муниципальной службой называют особую разновидность труда в органах местного самоуправления в любом городском либо сельском поселении и с учетом местных обычаев – исторических и других. Профессиональная деятельность служащего муниципалитета сочетает в себе как исполнительную, так и управленческую работу, и потому как это обязывает служащих к принятию ответственных решений, то и требования к профессионализму госработников очень завышенные.
Для выполнения обязанностей в муниципалитете регионов нанимаются граждане на различные должности и за финансовое содержание, выплачиваемое из местного бюджета.
Статья 50. оплата труда гражданского служащего
Российской Федерации; 4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается); 5) ежемесячное денежное поощрение; 6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих. 6. Размеры ежемесячного денежного поощрения, выплачиваемого федеральным гражданским служащим, устанавливаются по федеральным государственным органам дифференцированно указами Президента Российской Федерации.
7. Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы определяется представителем нанимателя. 8.
Надбавка к заработной плате муниципальных служащих за присвоение классного чина
- человек застрахован и получает страховые выплаты в случае возникновения проблем со здоровьем или порчей материальных ценностей в момент выполнения им служебных действий;
- гарантия страхования, если работник потерял трудоспособность, что произошло в связи с выполнением им своих обязанностей в период службы или после ее окончания;
- гарантия защиты работника муниципалитета и членов его семьи от угроз, попыток насилия, которые явились следствием выполнения им своей работы, в установленном законами порядке.
Ежемесячная надбавка за выслугу лет муниципальным служащим регионов Российское законодательство установило ежемесячную надбавку к окладам служащих муниципалитетов, пропорциональную стажу, отработанному в муниципалитете. Средства выплачиваются дифференцированно каждый месяц.
Формирование пенсии муниципальных служащих
Оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы. 2. Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее — должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее — оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее — оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее — дополнительные выплаты).
Размер надбавки за выслугу лет муниципальным служащим
Ежемесячная надбавка к должностному окладу муниципальным служащим и служащим за выслугу лет устанавливается в процентах к должностному окладу на основании протоколов комиссии по установлению муниципального стажа муниципальным служащим Администрации городского поселения в следующих размерах: при стаже муниципальной службы от 1 года до 5 лет — 10 %, при стаже муниципальной службы от 5 лет до 10 лет — 15 %, при стаже муниципальной службы от 10 лет до 15 лет — 20 %, при стаже муниципальной службы свыше 15 лет — 30 %. Выплата надбавки к должностному окладу за выслугу лет осуществляется в пределах фонда оплаты труда, установленного Администрации Таремского сельского совета.
Федеральным гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы в государственном органе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, денежное содержание выплачивается в иностранной валюте и в рублях в порядке и размерах, установленных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации. 14. По отдельным должностям гражданской службы может устанавливаться особый порядок оплаты труда гражданских служащих, при котором оплата труда производится в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, определяемых в срочном служебном контракте. К гражданским служащим, оплата труда которых производится в указанном особом порядке, не применяются условия оплаты труда, установленные иными частями настоящей статьи.
- поощрительных и стимулирующих выплат в виде премий, выплачиваемых в установленном порядке.
- оклад – представляет собой фиксированную сумму оплаты труда без учета всех положенных компенсаций.
- для муниципальных служащих принимается базовый оклад – установленный минимальный размер заработной платы для входящих в данную квалификационную группу в зависимости от профессии и занимаемой должности.
Как оформить доплату в случае присвоения муниципальному служащему классного чина? Местными органами муниципальной власти субъекта РФ должен быть принят правовой документ, регламентирующий порядок назначения доплат муниципальным служащим и их размер в соотношении с должностным окладом, в том числе и за присвоенный классный чин.
Формирование фонда оплаты труда
Ежемесячная надбавка к должностному окладу муниципальным служащим и служащим за выслугу лет устанавливается в процентах к должностному окладу на основании протоколов комиссии по установлению муниципального стажа муниципальным служащим Администрации городского поселения в следующих размерах:
при стаже муниципальной службы от 1 года до 5 лет — 10 %,
при стаже муниципальной службы от 5 лет до 10 лет — 15 %,
при стаже муниципальной службы от 10 лет до 15 лет — 20 %,
при стаже муниципальной службы свыше 15 лет — 30 %.
Выплата надбавки к должностному окладу за выслугу лет осуществляется в пределах фонда оплаты труда, установленного Администрации Таремского сельского совета.
Премии муниципальным служащим и служащим являются элементом их материального стимулирования и начисляются по результатам работы ежемесячно персонально в размере двух окладов денежного содержания в год (списком или обобщенно).
Премирование муниципальных служащих, служащих производится за фактически отработанное время. В фактически отработанное время включается время нахождения в командировке, на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске. За период временной нетрудоспособности и очередной отпуск премия не начисляется.
Основаниями для премирования являются:
примерное (своевременное и качественное) исполнение должностных обязанностей, заданий, приказов и распоряжений руководства;
своевременная и качественная подготовка документов;
проявление профессионализма, творчества, использование современных методов, технологий в процессе служебной деятельности;
бережное, рациональное использование материально-технических и финансовых средств, иных ресурсов;
выполнение особо важных и сложных заданий.
В случае упущений в работе муниципальный служащий, служащий может быть лишен премии частично или полностью за тот месяц, в котором совершен проступок, распоряжением Главы Таремского сельского совета с указанием причин лишения премии.
Работникам, проработавшим неполный расчетный период в связи с увольнением по сокращению штатов, по собственному желанию, переводом на другую работу, поступлением в учебное заведение по направлению данной организации, уходом на пенсию, призывом на службу в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, а также по иным уважительным причинам, премия выплачивается за фактически отработанное время.
При наличии экономии по фонду оплаты труда муниципальные служащие и служащие могут быть премированы дополнительно, на основании распоряжения Главы Таремского сельского совета.
Материальная помощь выплачивается на основании распоряжения Главы Таремского сельского совета или по заявлению муниципального служащего или служащего.
В случае если муниципальный служащий, служащий проработал календарный год не полностью, материальная помощь выплачивается из расчета трех окладов (соответственно окладов денежного содержания или должностных) пропорционально фактически отработанному времени в установленном настоящим Положением порядке.
В случае бракосочетания, рождения ребенка, смерти близких родственников (супруги, дети, родители), болезни муниципальному служащему, служащему может быть оказана материальная помощь за счет средств экономии фонда оплаты труда в соответствии с распоряжением Главы Таремского сельского совета в размере должностного оклада.
Денежное вознаграждение муниципальным служащим, служащим в связи с юбилеями или выслугой лет на муниципальной службе выплачивается в размере оклада денежного содержания.
Выплата денежного вознаграждения осуществляется в пределах фонда оплаты труда, установленного Администрации Таремского сельского совета.
За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим, служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности могут устанавливаться следующие виды поощрений:
Оплата труда служащих муниципалитетов
Оплату за труд производят органы местного самоуправления, а система выдачи ее продиктована муниципальными документами согласно законодательству.
Относительно высокая зарплата служит одним из мотивов привлечения на данную ответственную службу компетентных людей с полным высшим образованием, так как опыт подсказывает, что низкая квалификация работников муниципалитетов в итоге ведет к потере доверия по отношению к органам местного самоуправления в глазах людей, населяющих территорию.
Состоит оплата труда из оклада и различных надбавок к нему, а именно:
- надбавка за особые условия службы в муниципалитете, выплачиваемая каждый месяц. При ее начислении применим дифференцированный подход с учетом личного вклада сотрудника аппарата;
- за выполнение трудных и особо важных заданий выдаются премиальные, причем размер их не ограничен и не обязан быть равным для всех служащих;
- материальное вознаграждение, выдаваемое каждый месяц;
- надбавка, предоставляемая за работу с особыми данными, считающимися государственной тайной. Надбавка назначается каждый месяц, если допуск к государственной тайне происходит постоянно;
- при выплате средств за тарифный отпуск к нему присоединяется разовая выплата;
- что касается материальной помощи, то она бывает единоразовой и постоянной, и выплату ее определяет порядок, установленный органом местного самоуправления;
- надбавка к окладу за выслугу лет, которая оплачивается каждый месяц.
К этому стоит добавить, что на все эти виды дополнительных выплат могут быть начислены еще и районные коэффициенты, если они установлены нормативными актами той местности, где они применяются. Например, нормативные акты Республики Соха (Якутия) утверждают районные коэффициенты к процентным надбавкам за труд на Крайнем Севере.
Бывает, что заложенные в ФОТ деньги на выплаты финансовой помощи остаются неизрасходованными, и тогда эти суммы равными долями выплачиваются работникам в конце года и пропорционально их отработанному времени.
Безупречность службы муниципального служащего РФ зачастую поощряется материально или ценным подарком.
Существует несколько поводов для поощрительных выплат служащих муниципалитетов. На это влияют следующие факторы:
- безукоризненное исполнение служащим их непосредственных обязанностей;
- продолжительность работы;
- особая важность и сложность выполнения некоторых заданий;
- добросовестность труда, юбилеи, выход на заслуженный отдых и другие достижения.
Зарплата работника муниципалитета складывается из должностного оклада и дополнительных выплат, назначенных на законодательном уровне.
Размеры окладов по должностям и другие выплаты устанавливают муниципальные правовые акты, опирающиеся на законы РФ.
Муниципальные служащие получают гарантии:
- право на достойные условия труда;
- получение зарплаты вовремя и полностью;
- соблюдение выходных, праздничных дней и своевременность ежегодного оплаченного отпуска;
- гарантировано обеспечение медобслуживания самого работника и членов его семьи, включая обслуживание во время пребывания на пенсии;
- выслуга лет, инвалидность работника и обеспечение пенсией семьи в случае смерти, произошедшей в момент исполнения им профессиональных действий;
- человек застрахован и получает страховые выплаты в случае возникновения проблем со здоровьем или порчей материальных ценностей в момент выполнения им служебных действий;
- гарантия страхования, если работник потерял трудоспособность, что произошло в связи с выполнением им своих обязанностей в период службы или после ее окончания;
- гарантия защиты работника муниципалитета и членов его семьи от угроз, попыток насилия, которые явились следствием выполнения им своей работы, в установленном законами порядке.
Ежемесячная надбавка за выслугу лет муниципальным служащим регионов
Российское законодательство установило ежемесячную надбавку к окладам служащих муниципалитетов, пропорциональную стажу, отработанному в муниципалитете. Средства выплачиваются дифференцированно каждый месяц.
Порядок начисления стажа в муниципальной и государственной службах
Разработан порядок Государственной кадровой службой РФ и служит основой для расчета надбавок и вознаграждений. Стаж – это полное время труда служащих муниципальных органов, органов державы, а также органов местного самоуправления. Его определяет специально созданная комиссия и утверждает руководитель органа местного самоуправления.
Общий стаж для выплат, который может дать право на надбавки, включает в себя:
- периоды службы в партийных, профсоюзных, комсомольских и других органах, различных организациях, которые связаны с государственными функциями, министерствах и ведомствах;
- периоды замещения административных, специальных, муниципальных должностей;
- время переподготовки, повышения квалификации, стажировок, если они происходили по направлениям государственных органов или органов местных самоуправлений;
- длительность срочной службы в рядах Вооруженных сил;
- служба в торговых представительствах, консульствах, международных организациях за пределами страны, но при условии, что до этого человек работал на госслужбе;
- период отпусков по уходу за детьми, если женщина находится в трудовых отношениях с госорганами и органами местного самоуправления.
Абсолютно нет разницы для стажа, какую категорию замещал работник в госорганах или муниципалитете.
Для расчета совокупного стажа все отрезки службы в госорганах и муниципалитете суммируются. Стаж, собираемый для расчета надбавки за выслугу лет, берется с первого дня поступления человека на государственную или муниципальную службу. Бывают ситуации, когда конкретным решением специальной комиссии и по утверждению руководителя госоргана в стаж добавляют так называемые иные периоды, когда знания и опыт человека пригодились для выполнения работы на замещаемой должности в муниципальной и госслужбах.
Начисляется надбавка за выслугу лет только в том случае, если что это основное место работы сотрудника, и при расчете берется оклад без внимания всех надбавок и доплат, а выплата происходит вместе с выдачей зарплаты.
Если у сотрудника появляется право на какие-либо изменения в начислении надбавки, но он в этот момент пребывает в каком-либо из отпусков или на больничном, начисление надбавки все равно происходит.
Изменения начинаются с даты назначения.
Если госслужащий увольняется, то надбавка за выслугу лет начисляется и выплачивается в момент окончательного расчета пропорционально отработанному им времени. Трудовая книжка есть основной документ – основание, предоставляющее право на начисление надбавок. По причине отсутствия трудовой книжки или искаженных сведений, присутствующих в ней, начисление надбавок происходит на основе предоставленных выписок из приказов, справок и других документально подтвержденных сведений о периодах службы.
Пересмотром начисления надбавок у государственных служащих занимаются службы управления персоналом. Все разногласия касательно надбавок рассматривают в порядке, установленном законом.
Следует сказать, что в различных субъектах России установление процента надбавки за выслугу лет муниципальным и госслужащим происходит несколько по-разному. Так, во Владимирской, Свердловской, Московской областях, Ханты-Мансийском АО, Ростовской области – от 10% до 40%, в Республике Башкортостан – от 5 до 30%, в Иркутской области, Тюменской области и в Крыму – от 10 до 30%.
Разнится также время присутствия служащего на госслужбе, дающее право на надбавку за выслугу лет по субъектам Федерации. Например, Ханты-Мансийский АО принял постановление, что при наличии трех лет госслужбы надбавка составит 20%, при наличии семи лет – 30%, при наличии двенадцати лет – 40%, а в других регионах надбавка растет за каждые пять лет службы.
Отличная статья 0
Пенсия муниципальным служащим в 2020 году: порядок назначения и размер выплат
- Содержание
Пенсия муниципальным служащим в 2020 году: порядок назначения и размер выплат
С января 2019 года вступили в силу изменения к порядку начисления пенсионной выплаты мунслужащим.
С этого же момента устанавливается, в каком денежном выражении будет начисляться пенсия муниципальным служащим в 2020 году по выслуге, и какая часть будет выплачиваться по старости.
Если до 2019 года большинство госслужащих предпочитало статус пенсионеров по выслуге, то с 01.01.2019 года предпочтения у этой категории работников могут измениться.
Дело в том, с первого января 2019 года работники мунучреждений, решившие прекратить трудовую деятельность в связи с возрастом, будут получать специальные надбавки к основной пенсионной выплате.
И эти надбавки будут рассчитываться на основании выслуги лет. При стаже госслужащего от 15 лет и выше размер компенсаций госслужащего будет исчисляться в диапазоне от 45% до 75% его заработка.
Особенности начисления пенсий мунслужащим в 2020 году
Прежде всего – о терминологии. Кто такие муниципальные служащие?
Как следует из статьи 10 закона №25-Ф3, муниципальный работник – это человек, который был принят на работу на вакантную штатную должность в учреждении, имеющем статус «муниципальное», и получающий денежное вознаграждение за выполнение своих должностных обязанностей из бюджетных средств.
Должности, которые могут занимать эти работники, разделяются на пять категорий:
- высшие;
- главные;
- ведущие;
- старшие;
- младшие.
Право на получение пенсионного обеспечения мунслужащими регламентируется федеральными законами №166-Ф3 и №25-Ф3. Согласно этим законам, пенсия госслужащим начисляется не по старости, а по выслуге лет.
Назначение пенсии муниципальному служащему в 2020 году производится, если претендент отработал на мунслужбе минимально возможный для выхода на заслуженный отдых календарный срок, и достиг пенсионного возраста.
Пенсия мунслужащим за выслугу
Выслуга лет – это тот временной период, в течение которого человек, работающий в мунучреждении, пребывал на некоторой должности в статусе госслужащего.
Если госслужащий решил в 2020 году уйти по выслуге лет, то он должен быть в курсе того, что стаж муниципального служащего для пенсии по выслуге должен быть равен или больше 15 лет. Подтверждением стажа работы на государственной службе может быть справка, выданная отделом кадров.
Аналогичную справку, подтверждающую стаж работы на мунслужбе, могут выдавать и другие подразделения, имеющие на это соответствующие право и полномочия.
Муниципальные служащие
Сама по себе пенсия за выслугу лет муниципальным служащим представляет собой вид компенсации, назначаемый досрочно.
Если уход на пенсию муниципального служащего не привязан только и исключительно к выработке стажа, необходимого для получения выслуги, и он собирается уйти по старости, то такой работник получает дополнительные бонусы.
Если у работника имеются особые заслуги перед государством, он при назначении пенсии может получить дополнительные льготы.
Досрочный выход на пенсию муниципального служащего
Последние изменения в пенсионном законодательстве коснулись в первую очередь государственных служащих.
Эти изменения касаются возрастных нормативов и требований к стажу трудовой деятельности претендентов. Для муниципальных служащих с 2017 года начал повышаться пенсионный и предельный возраст.
Поскольку все последние изменения в пенсионном законодательстве абсолютно непопулярны и воспринимаются большинством людей крайне болезненно, внедрение пенсионной реформы осуществляется поэтапно.
Планка повышения пенсионного возраста сдвигается вверх постепенно, с интервалом в шесть месяцев ежегодно. В конечном итоге пенсионный возраст должен составить 63 года для женщин в 2032 году и 65 лет — для мужчин в 2026 году.
Документы для оформления досрочной пенсии муниципальным служащим
В 2020 году женщины – сотрудницы муниципальных органов – могут оформить выход на заслуженный отдых по выслуге лет в возрасте 56 лет, а мужчины – в возрасте 61 года.
Установлен возрастной предел мунслужбы. Он составляет 65 лет, независимо от пола сотрудника. Исходя из этого, потеряло смысл понятие «срочный контракт».
Все ранее заключенные «срочные» трудовые договора с первого января 2017 года переходят в разряд «бессрочных».
Стаж работы в муниципальном учреждении, позволяющий обратиться за досрочным выходом по выслуге лет, в 2026 году составит двадцать лет, увеличиваясь на полгода ежегодно. В соответствии с этим, в 2020 году стаж для выслуги лет должен составлять не менее 16 лет на государственных должностях.
Как начисляются пенсии муниципальным служащим в 2020 году
Расчет пенсии муниципальным служащим производится с учетом двух факторов:
- стаж трудовой деятельности;
- величина (в процентах от начисленной зарплаты) отчислений страховых взносов.
Этот принцип применяется и при расчете пенсионного обеспечения для служащих мунчреждений. В законе №166-Ф3 четко прописано, как рассчитать пенсии муниципальным служащим.
Минимальное значение компенсационной выплаты для них не должно быть меньше 45% от среднего показателя заработной платы за последний календарный год.
Из этого значения вычитается величина компенсации по старости, начисленной пропорционально ИПК претендента.
Максимальное значение компенсационной выплаты составляет 75%. Это значение вычисляется по такому алгоритму: за первые 15 лет трудового стажа автоматически берутся 45%.
Расчет стажа муниципальным служащим для выхода на пенсию
Затем за каждый последующий год к этому минимуму приплюсовывается надбавка к пенсии муниципальным служащим в 2020 году в размере трех процентов, но таким образом, чтобы в совокупности полученная сумма не превышала 75%.
В соответствии с нормами закона устанавливается порядок выплат пенсий муниципальным служащим. Этой категории лиц предоставляется право одновременного получения двух пенсий – по выслуге и части суммы по старости.
При этом первая рассчитывается на основании стажа государственной службы, а вторая – из остатка общего трудового стажа. Служащий может отказаться от выплат по выслуге и оформить пенсионную выплату только по старости.
Индексация пенсий муниципальным служащим в 2020 году производится за счет индексации страховой части пенсии в утвержденном порядке.
Какие нужны документы для оформления пенсии
Пенсия за выслугу отличается от обычной, поскольку эта выплата производится из средств федерального бюджета. Поэтому в законе прописаны условия ее назначения, перечень необходимых документов и порядок их изучения.
Выплата пенсий муниципальным служащим
Для оформления компенсации по выслуге лет мунслужащий должен представить пакет документов в составе:
- подписанное главой администрации ходатайство о назначении пенсии по выслуге;
- список занимаемых должностей в муниципальных учреждениях с указанием периода работы на каждой должности;
- справка о всех доходах за последний календарный год;
- паспорт, ИНН;
- трудовая книжка и ее копия (заверенная нотариально);
- военный билет (при наличии);
- приказ об увольнении.
Заключение
Пенсионные компенсации муниципальным служащим начисляются за каждый текущий месяц.
Доставка денежных средств пенсионеру осуществляется способом, который он указывает в заявлении.
Пенсионная выплата может быть перечислена на счет, на карту, доставлена почтой.
Стаж муниципальной службы
Полагаю, что всё-таки работа в указанных Вами должностях не относится к муниципальной службе.
Судебная практика говорит о том же:
ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Уфа 22 января 2013 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Крыгиной Т.Ф.
судей Хайрутдинова Д.С.
Кривцовой О.Ю.
при секретаре У.И.И.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Президента Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 июня 2012 года, которым постановлено:
Обязать Республиканскую комиссию по вопросам муниципальной (государственной) службы включить в стаж муниципальной службы дающей право на назначение пенсии за выслугу лет на муниципальной службе период работы Малейкиной… с… года по… года
Заслушав доклад судьи Крыгиной Т.Ф., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Малейкина З.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Республиканской комиссии по вопросам муниципальной (государственной) службы о включении в стаж муниципальной службы периода работы с… года по… года.
В обоснование своих требований указала, что она замещала должность главного специалиста финансово-бюджетного отдела Администрации городского округа города… Республики Башкортостан, ей… года назначена пенсия за выслугу лет на муниципальной службе в Республике Башкортостан. Комиссия Администрации городского округа города… по установлению стажа муниципальной службы определила стаж истца -18 лет 0 месяцев 3 дня, что подтверждается расчетом продолжительности стажа муниципальной службы в Республике Башкортостан для назначения пенсии за выслугу лет Администрации городского округа города… РБ от… года Заключением Республиканской комиссии по вопросам муниципальной (государственной) службы (протокол №… от… года), ей был определен стаж муниципальной службы 15 лет 1 месяц 10 дней.
Республиканская комиссия по вопросам муниципальной (государственной) службы не включила в стаж муниципальной службы в Республике Башкортостан период с… года по… года. Она полагает, что указанные действия необоснованны, так как в период с… года она работала заместителем главного бухгалтера централизованной бухгалтерии в Администрации г.… Республики Башкортостан, а с… года была переведена на должность главного бухгалтера централизованной бухгалтерии. В этой должности она проработала до… года, что подтверждается записями в трудовой книжке (№…, №…) и распоряжениями Администрации г.… (№…-рк от… года, №…-р от… года). Так ее стаж муниципальной службы подтверждается штатными расписаниями Централизованной бухгалтерии города… и Администрации города… сметами расходов Централизованной бухгалтерии, бюджетом города …, решением Президиума… городского Совета народных депутатов Республики Башкортостан, распоряжениями Администрации города…… года ею было направлено заявление в Республиканскую комиссию по вопросам муниципальной (государственной) службы, в котором она просила включить в стаж муниципальной службы период работы с… года по… года, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет на муниципальной службе.… года ею был получен ответ в котором Республиканская комиссия по вопросам муниципальной (государственной) службы ссылаясь на норму Положения №… о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации от… года, отказала ей во включении в стаж период работы с… года по… года, мотивируя тем, что централизованная бухгалтерия не может считаться структурным подразделением администрации города… следовательно работники централизованной бухгалтерии не могут быть признаны работниками администрации и соответственно государственными служащими Республики Башкортостан, с чем она не согласна и просила включить в стаж муниципальной службы период работы с… года по… года, дающее право на назначение пенсии за выслугу лет на муниципальной службе.
Судом вынесено вышеизложенное решение.
Не соглашаясь с решением суда, Администрация Президента Республики Башкортостан в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения в связи с его незаконностью.
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, решение суда, выслушав представителя Администрации Президента Республики Башкортостан Г.М.В. обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Законом Республики Башкортостан от 12.10.1994 г. №ВС-25/11 «О местном государственном управлении в Республике Башкортостан» администрации городов и районов были отнесены к исполнительным и распорядительным органам местного государственного управления.
Согласно ст. 5 Федерального закона «О муниципальной службе» от 02.03.2007 г. №25-ФЗ взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации обеспечивается посредством учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа государственной гражданской службы и учета стажа государственной гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы. В соответствии со ст. 24 указанного Федерального закона в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
В силу ст. 14 Закона Республики Башкортостан от 16.07.2007 №453-з «О муниципальной службе в Республике Башкортостан» вопросы пенсионного обеспечения муниципального служащего в Республике Башкортостан регулируются федеральными законами и законами Республики Башкортостан.
Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности, помимо указанных в ч.1 ст. 15 Закона РБ «О муниципальной службе в Республике Башкортостан», устанавливается Законом Республики Башкортостан от 3 июня 2004 года № 82-з «О порядке исчисления стажа муниципальной службы в Республике Башкортостан».
Согласно ст. 4 Закона от 03.06.2004 №82-з расчет продолжительности стажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет производится представителем нанимателя (работодателем) органа, в котором заявитель замещал должность муниципальной службы, его правопреемником, Республиканской комиссией по вопросам муниципальной (государственной) службы по состоянию на день прекращения муниципальной службы и утверждается в соответствии с законом органом, уполномоченным осуществлять пенсионное обеспечение муниципальных служащих, на основании заключения Республиканской комиссии по вопросам муниципальной (государственной) службы.
В соответствии с Перечнем специализаций муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Башкортостан, утвержденным Законом РБ от 16.07.2004 №87-з должность бухгалтера в администрации городов отнесена к должности специалистов муниципальной службы.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что согласно распоряжения Главы администрации г. Кумертау от… года №… рк Малейкина З.М. принята на должность заместителя главного бухгалтера централизованной бухгалтерии с… года по контракту с должностным окладом согласно штатному расписанию в порядке перевода с завода «Искра». Распоряжением Главы администрации г.… от… года №… рк Малейкина З.М. — заместитель главного бухгалтера переведена на должность главного бухгалтера централизованной бухгалтерии с… года с оплатой согласно штатному расписанию, по контракту. По состоянию на… года она продолжала работать в указанной должности.
… года обратилась в Республиканскую комиссию по вопросам муниципальной (государственной) службы о включении в стаж муниципальной службы период работы с… года по… года
Республиканская комиссия по вопросам муниципальной (государственной) службы ответом от… года отказала истице включать периоды ее работы с… года по… года в стаж для исчисления муниципальной службы, поскольку централизованная бухгалтерия не является структурным подразделением администрации города …
Суд первой инстанции, разрешая спор по существу, исходил из того, что Малейкина З.М. работала фактически в штате администрации, что усматривается из штатных расписаний за все оспариваемые периоды. В указанных штатных расписаниях поименована должность бухгалтера. И эту должность бухгалтера именно в штате администрации, а не в ином отделе или структурном подразделении, занимала истица Малейкина З.М.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда.
В соответствии со статьей 3 закона Республики Башкортостан от 03 июня 2004 года №82-з «О порядке исчисления стажа муниципальной службы в Республике Башкортостан» в стаж муниципальной службы в Республике Башкортостан включаются периоды службы (работы), предусмотренные федеральными законами для включения в стаж муниципальной службы, а также следующие периоды службы (работы):
на выборных муниципальных должностях и муниципальных должностях муниципальной службы, предусмотренных Реестром выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Башкортостан, утвержденным законом Республики Башкортостан «О Реестре выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Башкортостан».
на муниципальных должностях муниципальной службы, должностях муниципальной службы, предусмотренных законодательством Республики Башкортостан;
на выборных муниципальных должностях, замещаемых на постоянной основе;
периоды, включаемые в стаж государственной гражданской службы Республики Башкортостан;
период нахождения на инвалидности, наступившей при осуществлении полномочий по выборной муниципальной должности, предусмотренной Реестром выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Башкортостан, или выборной муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, при исполнении обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы, должности муниципальной службы.
Муниципальные должности в настоящее время установлены законом Республики Башкортостан от 23 декабря 2005 года №259-з «О реестре должностей муниципальной службы Республики Башкортостан».
До принятия этого закона реестр должностей муниципальной службы определялся законом РБ от 4 февраля 2003 года №458-з «О реестре выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Башкортостан».
Данные реестры не включают в себя такую должность как бухгалтера централизованной бухгалтерии, образованной при администрации города.
Суд указывает, что, несмотря на наименование структурного подразделения (бухгалтерии) в нормативных актах администрации города… и в трудовой книжке, Малейкина З.М. состояла в штате самой администрации и централизованная бухгалтерия входила в структуру администрации города …
Данный вывод суда не обоснован по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» руководители организаций могут в зависимости от объема учетной работы: учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером; ввести в штат должность бухгалтера; передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту; вести бухгалтерский учет лично.
В соответствии с пунктом 19 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 20 марта 1992 года №10 в редакции от 04.06.1993 г., с изменениями от 13.12.1993 г. «Об утверждении Положения о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации» (действующей в момент работы истицы в 1993 году) бухгалтерский учет на предприятии, в учреждении осуществляется бухгалтерией предприятия, учреждения, являющейся его самостоятельным структурным подразделением (службой), или централизованной бухгалтерией, возглавляемой главным бухгалтером.
На предприятии, в учреждении, не имеющем бухгалтерской службы, бухгалтерский учет и отчетность может осуществляться специализированной организацией или соответствующим специалистом на договорных началах.
В соответствии с пунктом 20 Приказа Минфина от 26 декабря 1994 года №170 «О Положении о бухгалтерском учете и отчетности в российской Федерации» бухгалтерский учет в организации осуществляется бухгалтерией, являющейся ее структурным подразделением (службой), или централизованной бухгалтерией, возглавляемой главным бухгалтером, либо бухгалтером в случае отсутствия в организации собственной бухгалтерской службы.
В организации, не имеющей бухгалтерской службы или бухгалтера, бухгалтерский учет может осуществляться специализированной организацией или соответствующим специалистом на договорных началах.
Кроме того, централизованные бухгалтерии при администрациях городов и районов Республики Башкортостан образовывались и действовали задолго до оспариваемого периода, то есть до 1992 года.
Об этом свидетельствуют Постановления Совета Министров Башкирской АССР от 17 сентября 1984 года №231, от 30 сентября 1987 года №150, от 03 февраля 1992 года №26 и другие.
Правовым основанием для работы централизованных бухгалтерий являлось Положение о централизованных бухгалтериях при исполкомах сельских, поселковых и городских (городов районного подчинения) Советов народных депутатов, утвержденное Постановлением Совета Министров РСФСР от 14 января 1971 года №34.
Согласно пункту 1 Положения Централизованные бухгалтерии при исполкомах сельских, поселковых, городских (городов районного подчинения) Советов народных депутатов организуются для ведения учета исполнения доходов и расходов бюджета и смет расходов учреждений, состоящих на сельских, поселковых, городских (городов районного подчинения) бюджетах, а также смет специальных и других внебюджетных средств.
Согласно пункту 2 централизованные бухгалтерии при исполкомах сельских, поселковых, городских (городов районного подчинения) Советов народных депутатов организуются соответствующими исполкомами с разрешения Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов за счет общей численности и фонда заработной платы работников учреждений, состоящих на бюджете района (города). Численность работников централизованных бухгалтерий устанавливается, исходя из объема работы, а должностные оклады — в соответствиис утвержденной в установленном порядке схемой должностных окладов.
Таким образом, централизованная бухгалтерия не являлась структурным подразделением администрации города …
Более того, в 1993 году и последующих годах продолжал действовать Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 июля 1982 года «Об отделах и управлениях исполнительных комитетов краевых, областных советов народных депутатов, советов народных депутатов автономных областей, районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов РСФСР».
Согласно разделу VI «Отделы и управления исполнительных комитетов районных в городах Советов народных депутатов» предусмотрены были следующие отделы и управления:
Плановая комиссия
Общий отдел
Организационно — инструкторский отдел
Отдел (бюро) записи актов гражданского состояния
Отдел внутренних дел
Отдел здравоохранения
Отдел культуры
Отдел народного образования
Отдел архитектуры и градостроительства
Отдел по труду и социальным вопросам
Отдел по учету и распределению жилой площади
Отдел социального обеспечения
Финансовый отдел
Управление (отдел) жилищно — коммунального хозяйства
Комитет по физической культуре и спорту
Таким образом, такое структурное подразделение как «централизованная бухгалтерия» не входило в структуру указанных органов и в структуру исполкома… городского Совета народных депутатов в частности.
В материалах дела имеются надлежащим образом заверенные штатные расписания централизованной бухгалтерии при администрации г.… на… года в количестве 4 единиц, на… года в количестве 4 единиц, на… года в количестве 3 единиц
Распоряжением Главы администрации города… от… года №… р. создана централизованная бухгалтерия отдела культуры администрации г.… с численностью 3,5 единиц, утверждено и введено в действие штатное расписание централизованной бухгалтерии отдела культуры с… года
Порядок образования, деятельности, состав Республиканской комиссии по вопросам муниципальной (государственной) службы определяются Президентом Республики Башкортостан.
В целях единообразного применения настоящего Закона при необходимости Республиканская комиссия по вопросам муниципальной (государственной) службы может давать разъяснения по вопросам исчисления стажа муниципальной службы.
Согласно вышеприведенной норме комиссия по вопросам государственной службы при Президенте Республики Башкортостан 06 марта 1998 года дала разъяснение следующего содержания: «В соответствии со статьей 5 закона Республики Башкортостан «О государственной службе в Республике Башкортостан» государственная служба Республики Башкортостан осуществляется в аппарате органов представительной, исполнительной и судебной властей, а также в иных государственных органах, выполняющих от имени государства его функции и отнесенных законодательными актами Республики Башкортостан к государственной службе Республики Башкортостан.
Работники централизованных бухгалтерий при министерствах, государственных комитетах и ведомствах, администрациях районов и городов, при их управлениях не являются работниками органов исполнительной власти Республики Башкортостан, следователь но, не могут быть отнесены к государственным служащим Республики Башкортостан».
Указанное разъяснение судом принимается, так как оно дано в соответствии с действующим на тот момент законодательством и охватывает рассмотрение спорных периодов и категорию должности, на которой работала Милейкина З.М.
В соответствии со статьей 6 закона Республики Башкортостан «О порядке исчисления стажа муниципальной службы в Республике Башкортостан» от 03 июня 2004 года №82-з документами, подтверждающими стаж муниципальной службы, являются: трудовая книжка; при ее отсутствии, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах деятельности, принимаются справки, выданные в установленном законодательством порядке; военный билет.
Таким образом, из трудовой книжки и штатных расписаний за 1993 г., 1994 г. усматривается, что Малейкина З.М. не занимала должность муниципальной службы.
Распоряжением Главы администрации города… РБ от… года №… рк утверждено штатное расписание работников аппарата управления Кумертауской администрации с… года из которого следует, что бухгалтерия является структурным подразделением администрации г. …
В суде апелляционной инстанции представитель Администрации Президента Республики Башкортостан пояснил, что при рассмотрении вопроса о включении в стаж муниципальной службы период работы Малейкиной с… года по… года в Республиканскую комиссию по вопросам муниципальной (государственной) службы не были представлены сведения по утверждению штатного расписания работников аппарата управления Кумертауской администрации на… года, из которого усматривается, что бухгалтерия с… года входила в штат администрации. В связи с чем, не возражает против включения в стаж муниципальной службы период работы истицы с… года по… года
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, необходимым решение суда отменить в части включения в стаж муниципальной службы дающей право на назначение пенсии за выслугу лет на муниципальной службе период работы Малейкиной З.М. с… года по… года и вынести в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Малейкиной З.М. о включении в стаж муниципальной службы дающей право на назначение пенсии за выслугу лет на муниципальной службе период ее работы с… года по… года отказать.
Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 июня 2012 года отменить в части и вынести в этой части новое решение, которым:.
Отказать Малейкиной… в удовлетворении исковых требований к Республиканской комиссии по вопросам муниципальной (государственной) службы о включении в стаж муниципальной службы дающей право на назначение пенсии за выслугу лет на муниципальной службе период работы с… года по… года в должности заместителя главного бухгалтера и главного бухгалтера централизованной бухгалтерии администрации города Кумертау.
В остальной части решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации Президента Республики Башкортостан – без удовлетворения.
Председательствующий Крыгина Т.Ф.
Судьи Хайрутдинов Д.С.
Кривцова О.Ю.
18. Стаж муниципальной службы
Стаж муниципальной службы — это трудовой стаж, представляющий собой суммарную (общую) продолжительность работы (службы) руководящих работников и специалистов на должностях в органах местного самоуправления, в государственных органах, а также иных периодов деятельности, периодов времени, учитываемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта РФ.
Стаж муниципальной службы муниципальных служащих является основанием для:
— замещения соответствующей муниципальной должности;
— присвоения квалификационного разряда (классного чина). Кроме того, стаж дает право на:
а) получение ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет;
б) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет;
в) выплату единовременного денежного вознаграждения (премии) при выходе на государственную пенсию;
г) ежемесячную доплату к государственной пенсии;
д) иные социальные льготы и гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих законодательством субъекта Российской Федерации.
Правовую основу для исчисления стажа муниципальной службы составляют:
— Конституция Российской Федерации;
— Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
— законодательство субъектов Российской Федерации о муниципальной службе;
— иное законодательство Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Исчисление стажа муниципальной службы муниципальных служащих основывается на принципах:
— законности;
— единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе и должностям, с учетом предъявляемых к ним квалификационных требований.
По общему правилу, в стаж муниципальной службы муниципального служащего включается время работы:
1) на муниципальных должностях муниципальной службы;
2) на выборных муниципальных должностях;
3) на выборных государственных должностях;
4) на государственных должностях государственной службы;
5) периоды работы (службы) на других должностях, подлежащие включению в стаж работы (службы) муниципального служащего;
6) иные периоды трудовой деятельности муниципального служащего, опыт и знания по которым необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы, включаемые в стаж муниципальной службы в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательства субъекта Российской Федерации.
В стаж муниципальной службы могут включаться периоды работы (службы) на руководящих должностях и должностях научных работников в государственных и муниципальных производственных, научных и учебных организациях, опыт и знания по которым необходимы для выполнения должностных обязанностей муниципального служащего.
Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего.
Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации.
По общему правилу, в стаж муниципальной службы не включается работа в государственных органах, связанная с их техническим и материально-хозяйственным обслуживанием и обеспечением, а также периоды работы в профкомах на предприятиях, в организациях и учреждениях.
Порядок исчисления стажа замещения муниципальных должностей, а также зачеты в этот стаж периодов замещения иных должностей определяются нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законами субъектов Российской Федерации.
Периоды, засчитываемые в стаж муниципальной службы, суммируются независимо от наличия и продолжительности перерывов в службе (работе) или иной деятельности. При этом испытательный срок также засчитывается в стаж муниципальной службы.
Стаж муниципальной службы исчисляется в календарном порядке (в годах, месяцах, днях). Он устанавливается по представлению кадровой службы соответствующим должностным лицом органа местного самоуправления, обладающим правом приема и увольнения на муниципальную службу.
Основным документом по определению стажа муниципальной службы является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах деятельности, такими документами являются:
— справки с места службы (работы);
— справки из архивных учреждений;
— выписки из приказов, подтверждающих трудовой стаж;
— выписки из других документов, подтверждающих трудовой стаж;
— военный билет;
— справки военных комиссариатов в подтверждение стажа военной службы.
Стаж устанавливается приказом (распоряжением) соответствующего должностного лица органа местного самоуправления, обладающего правом приема и увольнения на муниципальную службу.
Выписка из приказа об установлении стажа муниципальной службы приобщается к личному делу муниципального служащего, стаж которого устанавливается. Копия выписки выдается муниципальному служащему.
Ответственность за правильность установления стажа муниципальной службы возлагается на соответствующее должностное лицо органа местного самоуправления, обладающее правом приема и увольнения на муниципальную службу в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Контроль за правильностью исчисления стажа муниципальной службы возлагается на комиссии по исчислению стажа муниципальной службы (трудового стажа).
В случае несогласия муниципального служащего с решением соответствующего должностного лица органа местного самоуправления по установлению стажа муниципальной службы спор разрешается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Муниципальные служащие вправе обратиться в комиссию по установлению стажа муниципальной службы муниципальных служащих. Муниципальные служащие также вправе обратиться в суд для разрешения спора в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, независимо от обращения в комиссию.
Основными задачами работы комиссии по установлению стажа муниципальной службы муниципальных служащих являются следующие направления:
— рассмотрение спорных вопросов, связанных с включением в стаж работы муниципальных служащих различных периодов их трудовой деятельности;
— рассмотрение иных вопросов, связанных с определением стажа муниципальной службы.
В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами и нормативными правовыми актами, законами и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, иными нормативными правовыми актами муниципального образования.
Комиссия является постоянно действующим органом. Состав комиссии, а также кандидатуры ее председателя и заместителя утверждаются распоряжением руководителя органа местного самоуправления. В состав комиссии входят:
— председатель;
— заместитель председателя;
— секретарь;
— члены комиссии.
На заседание комиссии могут быть приглашены представители органов государственной власти субъекта Российской Федерации, руководители кадровых служб, профсоюзных органов, юристы, высококвалифицированные специалисты.
Основной формой работы комиссии является заседание, которое проводится по мере необходимости, но обычно не реже одного раза в три месяца.
Для разрешения спорных вопросов в установлении стажа муниципальной службы муниципальному служащему необходимо письменно обратиться с соответствующим заявлением на имя председателя комиссии.
К заявлению прилагаются документы, необходимые для правильного разрешения вопроса, либо надлежаще заверенные копии таких документов.
Комиссия вправе предложить заявителю представить дополнительные документы, а также иные сведения, необходимые для принятия решения.
Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов.
Комиссия принимает решение открытым простым голосованием, большинством голосов присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим и всеми членами комиссии, присутствующими на заседании. Член комиссии, который не согласен с общим решением, вправе изложить особое мнение в протоколе. Зачет различных периодов в стаж муниципальной службы производится на основании протокола заседания комиссии. Заинтересованное лицо вправе обратиться к секретарю комиссии для получения надлежаще оформленной выписки из протокола заседания комиссии.
Ответственность за своевременное представление на комиссию документов для установления и пересчета стажа муниципальной службы возлагается на кадровые службы или уполномоченных специалистов соответствующих органов местного самоуправления.
Принятие решений по вопросам включения в стаж муниципальной службы отдельным муниципальным служащим иных периодов работы (например, периодов трудовой деятельности на предприятиях промышленности и транспорта, в строительных и сельскохозяйственных организациях, в организациях и учреждениях науки и бюджетных отраслей, других организаций) осуществляется руководителем органа местного самоуправления на основании рекомендации комиссии по исчислению стажа муниципальной службы (трудового стажа).
При выработке таких рекомендаций комиссия руководствуется установленными законодательством субъекта Российской Федерации, актами органов местного самоуправления требованиями к муниципальному служащему. Например, постановлением администрации г. Барнаула в этом случае предусмотрены следующие требования к муниципальному служащему:
— наличие письменного обоснования заинтересованности администрации города, ее структурного подразделения, администрации районов в данном работнике, необходимости закрепления работника в штате муниципального образования, значимости рассматриваемого периода трудовой деятельности в служебной карьере;
— муниципальный служащий должен иметь стаж муниципальной службы не менее одного года и замещать в аппарате администрации города или ее структурном подразделении, администрации района, села, поселка высшую, главную муниципальную должность или ведущую муниципальную должность не ниже начальника отдела в составе управления, комитета, отдела администрации города, района;
— из периодов трудовой деятельности в иных организациях преимущественно засчитывается время работы в должностях руководителя и заместителя руководителя организации, предприятия, учреждения, в том числе научно-исследовательского, учебного.
Комиссия по рассмотрению вопросов о стаже муниципальной службы, по ходатайству руководителя соответствующего структурного подразделения муниципального образования, в исключительных случаях вправе рекомендовать руководителю муниципального образования включать в стаж муниципальной службы отдельных муниципальных служащих иные периоды их службы (работы) на должностях руководителей и специалистов в учреждениях, предприятиях и организациях, опыт и знания по которым необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемым муниципальным должностям муниципальной службы.
