Содержание
- Трудовой стаж.
- Виды трудового стажа для пенсии.
- Общий трудовой стаж и его расчёт.
- Входит ли учеба в трудовой стаж?
- Расчет непрерывного трудового стажа.
- Правила подсчёта непрерывного трудового стажа.
- Трудовой стаж: что это такое по Трудовому кодексу, его классификация и расчет
- Понятие и юридическое значение
- Классификация
- Отличие от страхового стажа
- Порядок расчета
- Понятие и виды трудового стажа
Трудовой стаж.
Трудовой стаж — это трудовая либо другая общественно-полезная деятельность, продолжительность которой исчисляется в установленном порядке. Согласно трудовому кодексу Российской Федерации, такой стаж является основанием для обеспечения гражданина пенсией, отпуском, либо обеспечения гражданина правом получения пособия по временной нетрудоспособности, а также в ряде случаев — заработной платы.
В состав трудового стажа так же могут быть включены периоды, когда работник по объективным причинам, признанным законодательством уважительными не смог осуществлять трудовую деятельность.
Виды трудового стажа для пенсии.
Трудовой стаж для пенсии – это периоды трудовой деятельности, которые суммируются и дают право гражданину Российской Федерации на получение пенсионных выплат, а так же право получения пособия по временной нетрудоспособности, в некоторых исключениях и заработной платы.
Стаж государственной службы – это суммарная продолжительность работы на государственной службе;
Трудовой либо страховой стаж – это общая продолжительность трудовой деятельности, в течении которой исправно уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд российской Федерации;
Специальный трудовой стаж – это суммарная продолжительность работы или иной деятельности, после которой может быть назначена досрочная пенсия.
Общий трудовой стаж и его расчёт.
Общий трудовой стаж – это сумма периодов трудовой деятельности гражданина РФ. В общий страховой, либо общий трудовой стаж включаются все периоды трудовой деятельности, либо другой иной деятельности, которая предусмотрена законодательством Российской Федерации. При этом, не имеет значения были у работника перерывы в работе по трудовому договору или их не было, но в течение которых выплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.
Сегодня, для получения трудовой пенсии достаточно заработать 5 лет стажа.
Подсчет трудового стажа основывается на его периодах, далее перечислены возможные периоды трудового стажа:
- военная служба, служба в МВД, служба в органах и учреждениях уголовно- исполнительной системы;
- периоды, во время которых работнику выплачивалось пособия ввиду временной нетрудоспособности;
- периоды, во время которых один из родителей ухаживает за собственным ребёнком, до достижения им возраста 1,5 лет (но не более трёх лет в общей сложности);
- периоды, во время которых работнику выплачивалось пособия по безработице;
- время потраченное на переезды в другой регион для трудоустройства по направлению государственной службы занятости;
- периоды, во время которых работник принимал участие в общественных работах;
- периоды, во время которых гражданин пребывал в местах лишения свободы или ссылке;
- периоды, во время которых гражданин был необоснованно привлечён к уголовной ответственности;
- периоды, во время которых гражданин был репрессирован, но реабилитирован;
- периоды, во время которых гражданин ухаживал за инвалидом I группы, ребёнком- инвалидом, либо гражданином, достигшим 80 лет.
Все вышеперечисленные периоды учитываются в страховой стаж, в случаях если перед такими периодами, либо сразу за ними был период трудовой деятельности, в течение которого производились отчисления в Пенсионный Фонд.
Входит ли учеба в трудовой стаж?
Учеба в трудовой стаж не входит, так как за время обучения страховые взносы в Пенсионный фонд учащиеся не уплачивают (если только не осуществляли трудовую деятельность одновременно с обучением), как итог, обучение в страховой стаж не входит. Далее немного выдержек из законодательства: в соответствии с Законодательством о пенсиях страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также «иных» периодов, засчитываемых в страховой стаж. Страховой стаж учитывается индивидуально для каждого гражданина РФ в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Расчет непрерывного трудового стажа.
Непрерывный трудовой стаж – это продолжительность последнего непрерывного периода трудовой деятельности у одного или же нескольких работодателей.
С 1 января 2007 года по трудовому кодексу Российской Федерации расчёт больничного не зависит от непрерывного трудового стажа. С этого времени размер пособия по временной нетрудоспособности рассчитывается на основании трудового, либо страхового стажа и зависит только от периодов, в течение которых производились страховые взносы.
При вычислении размера пенсии непрерывный трудовой стаж не учитывается.
Во время подсчета общего трудового стажа периоды, в течение которых работник мог не осуществлять трудовую деятельность, ограничены законодательно.
В некоторых случаях при вычислении страхового стажа следует обязательно сравнивать его с непрерывным трудовым стажем (по состоянию на 1 января 2007 года) и когда страховой окажется меньше непрерывного, то размер пособия будет рассчитываться, основываясь на непрерывном трудовом стаже.
Правила подсчёта непрерывного трудового стажа.
Подсчёт непрерывного трудового стажа – это процесс суммирования непрерывного стажа работника на всех местах работы. Непрерывный трудовой стаж сохраняется:
- в случаях когда, перерыв в осуществлении трудовой деятельности при переходе на другое место работы составлял более 1 месяца;
- в случаях когда, работник уволился с работы по собственному желанию и без уважительной причины, в таких случаях перерыв между работами не должен превышать 3 недели;
- в случаях когда, женщина беременна или имеет детей в возрасте до 14 лет или ребёнка-инвалида в возрасте до 16 лет, до момента достижения этими детьми возраста 14 и 16 лет;
- в случаях когда, работник уволился с работы по причине того, что одни из супругов был переведён в другую местность или вышел на пенсию.
Если работник вышел на пенсию по старости и снова устраивается на работу, время перерыва в трудовой деятельности для исчисления непрерывного трудового стажа не учитывается. Самостоятельно выполнить расчёт общего трудового стажа весьма затруднительно, ведь в таких вычислениях важна точность. Если страховой стаж гражданина насчитывает более 8 лет, то производить расчет трудового/ страхового стажа не имеет смысла, ведь пособие будет составлять 100% заработка.
Средний размер трудовой пенсии по старости к 2030 году в России будет достигать 22,3 тысячи рублей, эти данные приведены в проекте прогноза социально-экономического развития РФ до 2030 года. Данный документ предусматривает 3 сценария развития ситуации в экономике. В зависимости от того, какой из данных сценариев будет реализован, рост трудовых пенсий может составить от 1,5% до 4,6%.
Трудовой стаж: что это такое по Трудовому кодексу, его классификация и расчет
В пенсионном законодательстве ранее существовало понятие «трудовой стаж». Оно являлось одним из наиболее важных юридических фактов, в связи с которым наступает право на начисление пособий и льгот.
В настоящее время его отождествляют с понятием «страховой стаж».
Понятие и юридическое значение
Трудовой стаж — это исчисляемая в определённом порядке общая продолжительность рабочей и общественной деятельности, начинающейся с момента достижения трудоспособного возраста. Его расчёт необходим для получения различных гарантий и компенсаций, установленных законодательством.
С юридической точки зрения — это факт, с наступлением которого возникает право на получение пенсионных выплат, некоторых видов пособий, льгот.
Он имеет две характеристики:
- количественная, то есть временной срок продолжительности деятельности;
- качественная — представляет собой условия, в которых человек трудился, их вредность, опасность и прочее.
Основной документ, подтверждающий его длительность — трудовая книжка.
Более подробную информацию о данном понятии вы можете почерпнуть из следующего видео:
Классификация
Нормативные акты различают несколько видов стажа.
Общий
Определяется как длительность работы по трудовым договорам. К этой категории также относится общественная деятельность.
Перерывы в работе не влияют на величину срока, так как расчёт осуществляется исходя из суммарного количества отработанного времени. То есть, если человек по какой-то причине не был официально оформлен в организации, при дальнейшем продолжении деятельности стаж будет увеличиваться, его отсчёт не начнётся сначала. При этом сам срок перерыва к рабочему периоду не прибавляется.
На основании величины этого показателя начисляется пенсия за выслугу лет, по инвалидности, по старости.
К видам деятельности, подлежащим включению, причисляются:
- работа по трудовому договору, в том числе начавшаяся до образования СССР, в качестве служащего, рабочего, члена колхоза и любого другого предприятия;
- иная работа, во время выполнения которой человек подлежал государственному страхованию;
- деятельность в ординатуре, аспирантуре и т. д.;
- воинская служба;
- индивидуальная предпринимательская деятельность;
- время работы по договорам подряда;
- участие в оплачиваемых общественных работах.
В общий стаж не входят следующие отрезки времени:
- обучение в вузах и ссузах;
- уход за инвалидом I группы;
- проживание супругов военнослужащих в местностях, где они не могли трудоустроиться из-за невозможности этого действия;
- проживание за границей супругов работников любых международных организаций, а также советских учреждений;
- уход за ребёнком в период, начинающийся за 70 дней до его рождения и завершающийся достижением возраста 3 лет;
- уход за ребёнком-инвалидом до достижения им возраста 18 лет.
Специальный
Под этим видом понимается общий период трудовой деятельности в определённых отраслях, на некоторых должностях, в установленных местностях, в особых условиях.
К данной деятельности относятся:
- работа в тяжелых климатических условиях, например, на севере;
- вредные производства;
- труд на территориях, подвергшихся опасному радиоактивному излучению;
- занятость в спецслужбах.
На основании данного срока назначается особая льготная пенсия. Также предусмотрена выслуга лет.
Непрерывный
Представляет собой срок продолжительной работы на одном или нескольких предприятиях.
До 2007 года величина этого периода влияла на расчёт выплат по листам нетрудоспособности. Однако в настоящее время размер этого пособия определяется в зависимости от общего страхового стажа.
Непрерывность сохраняется в случаях, если:
- перерыв в работе составил не более месяца;
- женщина имеет ребёнка-инвалида возрастом до 16 лет;
- перерыв после увольнения по согласию сторон составляет менее трёх недель;
- увольнение было вызвано переводом супруга в иную местность, а также выходом на пенсию.
Величина данного показателя не используется для расчёта пенсионных выплат.
Отличие от страхового стажа
Многие люди сталкивались с этими понятиями, но далеко не все знают, в чём между ними разница. Страховой срок применяется при определении права на начисление пенсии с 2015 года.
Согласно действующему закону, выплаты назначаются по достижению человеком пенсионного возраста и при наличии общего страхового стажа не менее пяти лет. В этот период включается время, за которое начислялись и уплачивались взносы в ПФР, а также некоторые сроки, в течение которых человек не работал:
- уход за инвалидом I группы;
- уход за ребёнком-инвалидом;
- время получения пособия по временной нетрудоспособности;
- уход за ребёнком до полутора лет, но не более шести лет в общей сумме;
- уход за пожилым человеком возрастом более 80 лет.
Трудовой же используется для определения права на пенсионные выплаты граждан, работавших до 1 января 2002 года. В настоящее время в законодательстве это понятие отсутствует. От его продолжительности зависит размер пенсии, начисленной до указанной даты. После неё выплаты рассчитываются по-другому.
Если вас интересует, как сделать выписку из трудовой книжки, прочтите этот материал.
О том, можно ли одновременно заводить две трудовые книжки, читайте .
Порядок расчета
При вычислении стажа для разных целей используется трудовая книжка работника, все вкладыши. Если она отсутствует, то вычисление производится на основании трудового договора, справки с прошлого места работы, выписок из приказов, зарплатных ведомостей и подобных документов.
Конкретный алгоритм подсчёта зависит от цели проведения этой процедуры.
Для получения пенсии, пособий
В данном случае значение имеет каждый день стажа, так как величина выплат зависит от длительности срока. Для вычисления используются все периоды работы человека, включая время муниципальной службы, а также иные виды, предполагающие отчисление страховых взносов.
Согласно законодательству, при расчёте за месяц считается срок в 30 дней, а год приравнивается к 360 дням.
Порядок расчёта следующий. Для начала следует выписать даты начала и окончания всех периодов трудовой деятельности. После этого определяется продолжительность каждого срока с точностью до дня. Далее все цифры суммируются, указывается количество полных лет, месяцев, дней.
Например, человек устроился на работу 5 сентября 2012 года, а уволился 19 декабря 2014:
- В первую очередь следует подсчитать дни: 25 в сентябре, 19 в декабре. Итого 44 дня или 1 месяц и 14 дней.
- Далее подсчитать месяцы: 3 полных месяца в 2012 г., 11 в 2014 г. Итого 14 месяцев или 1 год и 2 месяца.
- После определить количество полных лет: 1 год в 2013 г.
- Теперь необходимо сложить все получившиеся значения: 1 год, 1 год и 2 месяца, 1 месяц и 14 дней. Итого 2 года, 3 месяца, 14 дней.
Этот показатель и есть общий трудовой стаж.
Для больничного листа
Вычисление для определения суммы пособия по временной нетрудоспособности осуществляется с помощью трудовой книжки. Определение продолжительности рабочего периода для этой цели должно производиться с точностью до дня. Если человек трудился на нескольких предприятиях, стаж рассчитывается по каждому месту занятости.
Величина напрямую влияет на размер пособия. То есть, чем больше период, тем выше начисления. Согласно законодательству, зависимость следующая:
- при стаже до 6 месяцев размер пособия равняется одному МРОТ;
- до 5 лет — 60% от средней заработной платы;
- до 8 лет — 80% от заработка;
- более 8 лет — 100% средней зарплаты.
Метод вычисления такой же, как и для определения размера пенсии. Например, если срок работы человека в общей сумме составит 2 года, 3 месяца и 14 дней, то размер выплат будет составлять 60% от рассчитанной средней заработной платы.
С помощью онлайн-калькулятора
Нет необходимости в ручном подсчёте периодов времени, включаемых в рабочий стаж. В интернете можно найти множество специальных калькуляторов. С их помощью вычислить нужную цифру гораздо проще и быстрее.
Для этого необходимо заполнить поля, проставив дату начала и окончания сроков работы, после чего система автоматически определит размер показателя.
Понятие и виды трудового стажа
Трудовой стаж — это суммарная продолжительность не только трудовой, но и иной общественно полезной деятельности, причем как оплачиваемой, так и неоплачиваемой, независимо от того, где и когда она протекала, и имелись ли в ней перерывы, а также других периодов, указанных в законе.
Трудовой стаж имеет количественную и качественную характеристику. Количественной характеристикой трудового стажа является его продолжительность. Качественная характеристика отражает характер и условия, в которых протекает трудовая деятельность (вредность, тяжесть, опасность и пр.).
В современный период нормативные правовые акты и наука права социального обеспечения выделяют несколько видов трудового стажа:
1) общий трудовой стаж;
2) специальный трудовой стаж (выслуга лет);
3) страховой стаж:
а) общий страховой стаж;
б) специальный страховой стаж;
4) страховой стаж для определения размера пособия.
Статья 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц выделяет общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002г., учитываемая в календарном порядке.
В общий трудовой стаж включаются следующие периоды:
1) работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работы по найму за пределами Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горно-спасательной части независимо от ее характера; индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;
2) творческой деятельности членов творческих союзов — писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
3) службы в Вооруженных Силах РФ и иных созданных в соответствии с законодательством РФ воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах СНГ, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел РФ, органах внешней разведки, органах Федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности РФ, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период Гражданской войны и Великой Отечественной войны;
4) временной нетрудоспособности, начавшейся в период работе и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
5) пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
6) получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.
Таким образом, содержание общего трудового стажа резко сужено по сравнению с ранее действовавшим пенсионным законодательством. В общий стаж не включены периоды: обучения, проживания граждан в районах, временно оккупированных во время войны, проживания в г. Ленинграде в период его блокады, ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, престарелым, ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, проживания жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства, проживания за границей жен (мужей) работников советских учреждений и международных организаций и др.
Отсутствие необходимой преемственности в регулировании трудового стажа старым и новыми законами влечет за собой пересмотр размеров пенсий для самых разных категорий пенсионеров, в том числе весьма преклонного возраста. Из общего трудового стажа исключены периоды, связанные с историей нашей страны. Лица, пережившие репрессии, блокаду, оккупацию, крайне обостренно воспринимают данные нововведения.
Юридическое значение общего трудового стажа заключается в том, что с учетом этого стажа производится конвертация (преобразование) пенсионных прав граждан, приобретенных ими по состоянию на 1 января 2002г., что влияет на размер страховой части трудовой пенсии.
Кроме того, общий трудовой стаж необходим в пенсионном обеспечении за выслугу лет военнослужащих, когда у них выслуга составляет менее 20 лет.
При наличии общего трудового стажа определенной продолжительности и соответствующих наград возможно получение звания «Ветеран труда» с предоставлением социальных льгот.
Следующий вид трудового стажа — страховой стаж.
Статья 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дает следующее определение страхового стажа: это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии со ст. 10 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, а также за ее пределами, если это предусмотрено законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Данная статья закрепляет право граждан РФ, работающих за пределами РФ, добровольно вступать в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и осуществлять уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ.
Физические лица вправе добровольно вступать в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и осуществлять уплату взносов за другое физическое лицо, за которое не осуществляется уплата взносов страхователем.
При этом уплаченные суммы страховых взносов учитываются при определении права граждан на получение обязательного страхового обеспечения на общих основаниях.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» наравне с периодами работы в страховой стаж засчитываются периоды военной и приравненной к ней службы, получения пособия по временной нетрудоспособности, ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности, получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства, содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком — инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Включив в страховой стаж данные периоды, законодатель предусмотрел исчисление стажа календарно, т. е. без льгот. Кроме того, действует еще одно обязательное условие. Эти периоды засчитываются в страховой стаж только в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), за которые уплачивались взносы в Пенсионный фонд.
Правовые последствия страхового стажа связаны с возникновением права на трудовые пенсии. Для приобретения права на пенсию по старости на общих основаниях требуется не менее пяти лет страхового стажа как для мужчин, так и для женщин, т. е. дифференциации по полу нет. Кроме того, наличие страхового стажа является одним из условий для назначения досрочной пенсии по старости.
Пенсии по инвалидности, по случаю потери кормильца устанавливаются независимо от продолжительности страхового стажа. Однако в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части пенсии по инвалидности определяется с учетом нормативной продолжительности страхового стажа. Для инвалида, не достигшего 19 лет, она составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста, начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев. Данная норма является более жесткой по сравнению с ранее действовавшей.
Кроме того, изменилось правило о том, к какому времени необходимо иметь требуемый стаж. Ранее стаж определялся по возрасту ко времени наступления инвалидности, а в настоящее время — ко дню, с которого назначается страховая часть трудовой пенсии. При этом нередко возраст ко времени наступления инвалидности ниже возраста ко дню назначения пенсии, в этом случае требования к продолжительности трудового стажа увеличиваются.
Новое законодательство резко сужает дифференциацию уровня пенсионного обеспечения от продолжительности страхового стажа пенсий будущего назначения, поскольку он исключен из формул расчета размера трудовых пенсий для лиц молодого возраста.
Страховой стаж подразделяется на два подвида: общий страховой стаж и специальный страховой стаж. Все изложенное выше относится к общему страховому стажу.
Следующим видом трудового стажа является специальный страховой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности в определенных профессиях, должностях, производствах, отраслях, в определенных местностях, с которой закон связывает особые правовые последствия.
Специальный страховой стаж лежит в основе назначения досрочных пенсий по старости педагогам, медикам и другим категориям граждан. Ранее это были пенсии за выслугу лет, теперь они именуются досрочными пенсиями по старости.
В специальный страховой стаж включается работа:
— указанная в статьях 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах; с тяжелыми условиями труда;
— в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;
— в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;
— педагогическая деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей;
— лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения;
— творческая деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организациях и т.д.).
Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые предусмотрели порядок исчисления и суммирования специального страхового стажа.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты.
Практически все указанные выше периоды включаются в специальный страховой стаж на основании списков производств, работ, профессий и должностей, утверждаемых Правительством РФ, в которых предусмотрены условия и порядок их включения в данный вид стажа (конкретные наименования должностей, требования наличия работы на условиях полного рабочего дня и т.д.).
К числу таких актов относятся:
— Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
— Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781);
— Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781) и др.
Следующий вид стажа — это специальный трудовой стаж, с которым связано право на пенсию за выслугу лет военнослужащих, служащих органов внутренних дел, прокурорско-следственных работников и других приравненных к ним категорий.
Специальный трудовой стаж отличается от специального страхового стажа тем, что в первом случае необходим факт работы (службы) в определенной должности, а во втором случае — наличие не только работы с особыми условиями труда, но и уплаты страховых взносов. Кроме того, имеются различия в порядке исчисления данных видов стажа. Если специальный страховой стаж исчисляется, как правило, календарно, то выслуга может исчисляться и в льготном порядке.
Более подробно специальный трудовой стаж урегулирован специальными нормативными правовыми актами по каждой категории граждан, имеющих право на пенсию за выслугу лет.
Специальный трудовой стаж (выслуга лет) — это учитываемая при определении права на пенсию за выслугу лет суммарная продолжительность периодов определенной службы (работы), в течение которых уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с действующим законодательством не производилась.
Государство в целях экономии бюджетных средств в ущерб интересам служащих освобождает соответствующие силовые министерства и ведомства от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Это приводит к тому, что в случае увольнения со службы без права на получение пенсии за выслугу лет (в силу, например, недостаточности выслуги или причин увольнения) указанные служащие, не относясь к числу застрахованных, лишены возможности получать страховые пенсии. Что же касается государственных гражданских служащих, которым также назначается пенсия за выслугу лет в дополнение к страховой пенсии (по старости или по инвалидности), то страховые взносы на их заработок в период такой службы начисляются, и пенсия за выслугу лет назначается им с учетом специального страхового стажа.
Специальный трудовой стаж регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Порядок его исчисления предусмотрен постановлением СМ РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации».
Страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам — это новый вид страхового стажа, учитываемого при определении размера указанных пособий. Под ним понимается продолжительность периодов работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периодов иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Данный вид стажа введен с 1 января 2007г. Федеральным законом от 29 декабря 2006г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (опубликован в Российской газете 31.12.2006) вместо действовавшего ранее непрерывного трудового стажа.
Страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеет свое значение лишь для определения размера указанных пособий (100, 80 или 60% от среднего заработка работника в зависимости от продолжительности данного вида трудового стажа). Эти положения регулируются статьями 2, 7, 16, 17 данного Закона.
Ранее существовал непрерывный трудовой стаж — это продолжительность последней непрерывной работы в одной организации или в нескольких при условии, что перерыв в трудовой деятельности не превысил установленных законодательством сроков.
Юридическое значение непрерывного трудового стажа заключалось в том, что он являлся важным критерием при определении размера пособия по временной нетрудоспособности, т. е. продолжительность непрерывного трудового стажа влияла на размер пособия.
В пенсионном обеспечении на федеральном уровне непрерывный трудовой стаж свое значение утратил. Ранее существовали и надбавки к пенсии за непрерывный стаж.
Порядок исчисления непрерывного трудового стажа регулировался постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973г. № 252, утвердившим Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию.
В связи с принятием 29 декабря 2006г. Федерального закона № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» непрерывный трудовой стаж свое значение утратил. С 1 января 2007г. для определения размера пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам учитывается страховой стаж (т.е. страховой стаж для определения размера пособий, как новый вид стажа).
При исчислении трудового стажа необходимо иметь в виду, что все виды трудового стажа исчисляются в календарном порядке. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002г. № 555.
Минимальной единицей измерения трудового стажа является один день. Начало и окончание соответствующего периода указывается в документах — трудовой книжке, справке и т.д. В случае если в представленном документе о периодах работы, периодах иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.
Для общего страхового стажа установлены следующие особенности его исчисления. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 10 и 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии (например, гражданин одновременно осуществлял уход за своим малолетним ребенком и за взрослым инвалидом I группы, то в страховой стаж включается лишь один из указанных периодов.
Существуют исключения, устанавливающие особый, льготный порядок исчисления стажа. Например, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством РФ, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год. В соответствии с Перечнем сезонных отраслей промышленности, работа в таких организациях в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год (утв. постановлением Правительства РФ от 4 июля 2002 г. № 498).
Особенности исчисления специального страхового стажа определены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, в которые внесены изменения постановлением Правительства РФ от 2 мая 2006 г. № 266 (СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2088). В данном акте предусмотрены правила суммирования различных видов работ, включаемых в специальный страховой стаж,
Особый порядок исчисления специального страхового стажа установлен в случаях назначения досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Он предусмотрен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781. Согласно этому акту лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по определенному перечню (оперирующие врачи-специалисты в отделениях хирургического профиля, врачи-анестезиологи-реаниматологи, врачи-патологоанатомы, врачи-судебно-медицинские эксперты), год работы засчитывается в специальный страховой стаж за год и 6 месяцев.
Следует обратить внимание на особенности исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, а также инженерно-технического состава и службы управления воздушным движением:
— Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537;
— Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. № 459.
В связи с установлением Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» от 27 ноября 2001г. ежемесячной доплаты к досрочной пенсии по старости (ст. 27, п. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ») за счет страховых взносов, уплачиваемых работодателями сверх ставки единого социального налога, для данной категории введена разновидность специального страхового стажа — стаж работы в должностях членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, дающий право на указанную доплату.
Список соответствующих должностей и Правила исчисления выслуги членов летных экипажей утверждены постановлением Правительства РФ от 14 марта 2003 г. (СЗ РФ. 2003. № 12. Ст. 1134).
Льготный порядок исчисления специального трудового стажа (выслуги лет) военнослужащих предусмотрен постановлением СМ РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации».
В соответствии с указанным постановлением в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается один месяц службы за шесть месяцев — в постоянном составе штрафных частей действующей армии в период Великой Отечественной войны, один месяц службы за три месяца в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, в советских партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий и т. д.
Особенности исчисления специального трудового стажа для назначения пенсий за выслугу лет прокурорско-следственным работникам определены в п. 1.1—1.3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и учреждений прокуратуры РФ и их семьям, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 942 (СЗ РФ. 1994. № 17. Ст. 2000).
Выслуга государственных гражданских служащих исчисляется в соответствии с Перечнем должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим, утвержденным Указом Президента РФ от 17 декабря 2002 г. №1413 с последующими изменениями.
Иные, особые правила исчисления специального трудового стажа, определены Федеральными Законами «О противодействии терроризму» (ст. 23); «О службе в таможенных органах РФ» (ст. 50); постановление Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. «О порядке исчисления выслуги лет для назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу (работавшим) в таможенных органах РФ, и их семьям» (СЗ РФ. 1998. № 6. Ст. 737).
Федеральным законом от 1 апреля 1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» введена обязательная регистрация в территориальном органе Пенсионного фонда каждого Работодателя, независимо от формы собственности и формы хозяйствования. На основе такой регистрации на каждого застрахованного открывается индивидуальный лицевой счет, в котором отражаются данные о работе, заработке и внесенных за данное лицо страховых взносах.
Данный Закон также предусматривает, что Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы выдают каждому застрахованному лицу страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета, дату регистрации в качестве застрахованного лица и анкетные данные указанного лица. Сведения о застрахованных лицах представляются всеми страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
В связи с внесением изменений и дополнений в этот закон Правительство РФ Постановлением от 14 июля 2003 г. утвердило новую редакцию Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (СЗ РФ. 2003. № 29. Ст. 2999).
Данные правила до 1 января 2007г. необходимо было применять с учетом Определения Конституционного Суда РФ от 4 марта 2004г. № 138-0 по жалобе гражданина Каленова А. Ф. на нарушение его конституционных прав положением подп. «и» п. 7 Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию и абзаца второго п. 16 постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979г. № 1117 «О дальнейшем укреплении трудовой дисциплины и сокращении текучести кадров в народном хозяйстве» // Вестник Конституционного Суда РФ.
№ 5. 2005; Определения Конституционного Суда РФ от 2 марта 2006г. № 16-0 «По жалобе гражданина Корнилова Владимира Петровича на нарушение его конституционных прав положениями Указа Президента Российской Федерации» от 15 марта 2000г. № 508 «О размере пособия по временной нетрудоспособности», Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, Основных условий обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию и Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию.