Трудовой договор с иностранцем

Оформление трудового договора с иностранцем

Трудовой договор между работодателем и работником устанавливает обязанности участников в трудовом процессе и гарантирует защиту прав каждой стороне. Процедура принятия на работу в 2019 году иностранного сотрудника и заключения с ним договора имеет юридически принципиальные особенности, закреплённые Трудовым Кодексом, правовыми федеральными законами и КоАП.

Условия для заключения трудового договора с иностранцами

Перед подготовкой трудового договора наниматель должен выяснить право пребывания иностранца на российской территории, так как от этого зависит дальнейший порядок оформления отношений:

• Временно пребывающий — находится в России по миграционной карте;
• Временно проживающий — может жить и свободно передвигаться по субъектам РФ 3 года;
• Постоянно проживающий — разрешение дано на 5 лет с неограниченным числом его продления.

Наличие разрешения или патента

Пребывающий временно в безвизовом порядке для поиска работы должен иметь на руках патент, разрешающий трудиться. Временно пребывающий по визе оформляется на работу с разрешением.

Оба документа выдаются подразделением ГУ по миграции.

Такие документы не требуются:

• Обладателям ВНЖ;
• Обладателям ПМЖ;
• Беженцам и др.

Окончательный список в ст.13 закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Особые условия гражданам ЕАЭС

Особенные условия даны подданным стран ЕАЭС. Армяне, белорусы, казахи и киргизы могут:

• Занимать вакансии без разрешения/патента;
• Временно пребывать/проживать в субъектах РФ на период трудового соглашения;
• Находиться по российскую сторону границы без регистрации 30 суток со дня приезда, при превышении требуется постановка на учёт.

Срок заключения договора

Вам также могут понравиться 1

Заполнение бланка для участия в программе…

2 428

Трудовой Кодекс РФ допускает заключать трудовое соглашение с иностранцем на неопределённый срок. Тогда, при окончании или аннулировании разрешения/патента (если новое не получено) или срока проживания, ТД расторгается.

Для исключения таких ситуаций с иностранным наёмником заключают срочный договор (максимум на 5 лет), где причина срочности определяется кодексом (ст. 59 ТК РФ). Выдуманные обоснования наказуемы.

Запрет на предоставление работы существует в отношении:

• Детей и подростков до 18 лет;
• Моментов, выделенных законодательно или в международных соглашениях.

Порядок оформления трудового договора с иностранным гражданином

Нанимать иностранцев на свободные вакансии могут юридические, физические лица и граждане зарубежных государств, зарегистрированные в России как ИП.

Порядок действий

Алгоритм действий работодателя при заключении трудового договора с иностранцем зависит от статуса нахождения последнего на территории России. Без лишних действий наниматель может принять на работу иностранного гражданина, имеющего ВНЖ или ПМЖ.

Всё, что потребуется для оформления двусторонних отношений:

1. Принять пакет документов в том наборе, в каком подавал бы россиянин. Дополнительно должны быть предоставлены доказательства разрешения на временное/постоянное проживание (ст.327.3 ТК РФ);
2. Проверить актуальные сроки ВНЖ или ПМЖ.

С дополнительными действиями наниматель столкнётся при принятии на работу временно приезжего по визе.

С самого начала план мероприятий нанимателя выглядит следующим образом:

1. Обращение в службу занятости, где в течение месяца сотрудники центра будут подыскивать на запрашиваемую вакансию российских сограждан. Если кандидатуру не предложат, работодатель смело идёт в местное подразделение ГУВМ МВД;
2. Обращение в миграционный отдел МВД для получения разрешения на привлечение к работе в своей организации иностранного резидента;
3. Оформление разрешения на работу уже непосредственно нанимаемому иностранцу. Делает это в основном работодатель в местном подразделении по миграционным вопросам;
4. Оформление приглашения будущему сотруднику, находящемуся за рубежом;
5. При прибытии в субъект РФ потенциальный работник ставится на миграционный учёт;
6. Заключается ТД;
7. Ставится в известность территориальный орган ГУВМ МВД о принятии иностранца на работу.

Вам также могут понравиться 1

Поиск подходящей работы с РВП в РФ

1 515

Подача заявки в ГУВМ МВД и получение разрешения на заключение трудового договора с иностранцем

Работодатель направляет выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) и другую документацию организации для получения аккредитации в МВД. Далее подаётся заявка на разрешение на бланке ГУВМ МВД, уплачивается госпошлина 10000 руб. за каждого нанимаемого.

Оформление приглашения

Получив все разрешения наниматель обращается в ГУВМ МВД за приглашением, по которому будущий сотрудник будет оформлять рабочую визу.

Составление трудового договора

Российское законодательство не устанавливает специальную форму договора с иностранцем. Основное содержание документа такое же, как и при трудоустройстве россиянина, с указанием всех данных, согласно ст. 57 ТК РФ:

• ФИО работника;
• Все реквизиты работодателя;
• Оплата;
• Режим;
• Место работы и др.

Договор пишется на русском языке, но по желанию второй стороны может быть переведён на родной язык работника и нотариально заверен.

Ниже представлены образцы разных договоров.

Трудовой договор с временно проживающим

Оформление трудовых отношений с кандидатом из-за границы, обладающим ВНЖ, ничем не отличается от типового договора при приёме россиянина. Дополнительным пунктом только указываются номер, срок действия и другие реквизиты ВНЖ.

Трудовой договор с постоянно проживающим

За основу также можно взять типовой ТД, заключённый с отечественным сотрудником, вписав в него паспортные данные и адрес ПМЖ.

Трудовой договор по патенту

При составлении договора с гражданином другой страны, который временно безвизово пребывает в субъекте РФ с патентом, в документ вписываются все сведения о патенте, а также обязательно указываются реквизиты медицинского полиса или договора, заключённого работодателем с медучреждением относительно нанимаемого (ст.327.2 ТК РФ).

Срочный трудовой договор

Оформляется исходя из статуса иностранца в России. Обязательно указывается начало и окончание периода работы сотрудника и вписывается дополнительно обоснование срочности контракта. Подбирая основание следует опираться на пункты, внесённые в ст.59 ТК РФ.

Уведомление ГУВМ МВД

Работодатель, взявший на рабочее место или пользующийся услугой иностранца, прибывшего по визе, обязан проинформировать о своих действиях находящуюся рядом организацию по миграции (п.8 ст.13 закон №115-ФЗ от 25.07.2002 г.). Происходит это в виде подачи уведомления на бланке стандартной формы, утверждённой Приказом МВД №11 от 10.01.2018 г.

На подачу заполненной формы даётся 3 рабочих дня с даты принятия иностранного гражданина на работу. Бланк заполняется печатно или рукописно, без помарок и ошибок, на русском языке. Отвечать требуется на все пункты.

Уведомление доставляется лично в миграционное подразделение, можно воспользоваться услугами почты, отправив заказным письмом с описью вложения и уведомлением о получении. Документ в организационном порядке регистрируется с присвоением регистрационного номера.

За скрытие информации о приёме на работу принимающая сторона подпадает под административное правонарушение по ч.3-5 ст.18.15 КоАП. За это взимаются штрафы:

• С граждан — 2000 – 5000 руб.;
• Со служителей власти — 35000 – 50000 руб.;
• С юрлиц — 400 тыс. – 800 тыс. руб., или временно останавливают работу организации на 14-90 дней.

Московские и ленинградские штрафы жёстче:

• Граждане — 5000 – 7000 руб.;
• Служителей власти — 35000 – 70000 руб.;
• Юрлица — 400 тыс. – 1 млн. руб., или временно останавливают работу организации на 14-90 дней.

При незаконном найме на работу группы претендентов штраф накладывается за каждого в отдельности.

Как продлить трудовой договор с иностранным гражданином

Так как бессрочный контракт в принципе не предполагает никаких временных ограничений, то продлению подлежит срочный контракт, заключённый на определённый период.

Если работодатель хочет заключить повторный срочный контракт по окончании первого, для этого он должен уволить иностранного сотрудника и оформить с ним новый срочный договор.

Если обе стороны после окончания контракта не желают расставаться, то сотрудник продолжает в обычном трудовом режиме работать у работодателя, а договор автоматически пролонгируется на неопределённый срок. В итоге он станет бессрочным, и к нему дописывается дополнительное соглашение или приказ.

В последнем случае уведомление сотрудников ГУВМ МВД не требуется, так как факт увольнения и принятия на работу отсутствует.

В некоторых случаях работодателю экономически выгоднее взять на работу иностранного рабочего, в частности, когда требуется квалифицированный специалист в работе с импортной техникой. Чтобы не навлечь на себя гнев контролирующих организаций и не попасть на большие штрафы, стоит очень внимательно и скрупулёзно проверять всю информацию по будущему работнику.

Прием на работу иностранцев в 2020 году: пошаговая инструкция, обязанности и ответственность работодателя 4.5 (90%) 26 votes

Прием на работу иностранных граждан требует от работодателя точного исполнения требований законодательства, поскольку ответственность за данное нарушение одна из самых значительных в сфере трудового права. Работодатель должен не только затребовать с работника все необходимые документы, но и самостоятельно выполнить ряд действий.

Статусы иностранных граждан на территории РФ

Порядок приема иностранных граждан будет во много зависеть от того, какой правовой статус они имеют на момент трудоустройства.Согласно ФЗ от 25.07. 2002 года за № 115-ФЗ можно выделить следующие категории и их признаки:

1. Временно пребывающий. У такого человека отсутствует вид на жительство, на территории страны он находится либо на основании выданной визы, либо в безвизовом порядке. Это будет зависеть от того из какой страны он прибыл. У него в обязательном порядке должна быть миграционная карта, в противном случае он будет считаться лицом, нелегально пребывающим на территории страны.
2. Временно проживающий, к этой группе относятся лица, которые получили разрешение на временное проживание. Как правило, оно дается на три года.
3. Постоянно проживающий, этот статус можно получить только после нахождения на территории страны не менее 12 месяцев. В этом случае иностранцу выдается вид на жительство сроком 5 лет с возможностью продления.
4. Беженцы – граждане любой страны, имеющие соответствующие документы о присвоении им этого статуса.
5. Граждане стран-участниц Евразийского Экономического союза – в отношении них установлен упрощенный порядок трудоустройства, гражданство подтверждается паспортом.
6. Высококвалифицированные специалисты – иностранцы, которые приезжают по приглашению работодателей.

Уточнить информацию о том, может ли гражданин въезжать без визы можно в Письме МИД РФ от 27.04.2012 года за № 19261/кд.

Действия работодателя до приема иностранцев

Если работодатель хочет трудоустроить временно пребывающего иностранного гражданина или высококвалифицированного специалиста он должен произвести следующие действия:

1. Послать запрос в центр занятости, в случае если у него нет конкретного работника.
2. Получить разрешение на привлечении иностранного специалиста по квоте.
3. Оформить ему приглашение на въезд.
4. Помочь оформить патент или разрешение на работу и заключить трудовой договор.
5. Уведомить органы УФМС об их прибытии на территорию страны в течение 7 рабочих дней.

В данном случае неважно, заключен ли трудовой договор до получения патента или после – все равно работодатель допускает нового работника к выполнению обязанностей только после получения законного разрешения. То же самое касается и срока трудового договора – можно заключать бессрочный, поскольку срок окончания договора или патента является основанием для увольнения.

Документы при приеме на работу иностранца, в зависимости от статуса

Иностранец должен представить следующие документы при заключении трудового договора:

• временно пребывающий: виза (при необходимости), миграционная карта, разрешение на работу (патент), разрешение на временное проживание, медицинский полис, диплом (при необходимости);
• временно проживающий: разрешение на временное проживание и медицинский полис;
• постоянно проживающий: вид на жительство и медицинский полис;
• беженцы: удостоверение беженца и медицинский полис;
• граждане ЕАЭС: паспорт своего государства и медицинский полис;
• высококвалифицированный специалист: вид на жительство (если это установлено законом).

Помимо этих документов иностранец должен предоставить все документы, предусмотренные ТК РФ:

1. Удостоверение личности (вид на жительство, иностранный паспорт и т. д.).
2. СНИЛС (при отсутствии оформляет работодатель).
3. Диплом (при необходимости).
4. Справку об отсутствии судимости (при необходимости) и т. д.
5. Трудовую книжку российского образца (при отсутствии ее заводит работодатель).

Медицинский полис иностранные граждане обязаны оформлять сами, но работодатель может заключить договор ДМС со страховой организацией, который будет включать и иностранцев.

Порядок оформления иностранцев

Как правильно осуществить прием иностранных граждан на работу в 2020 году? Пошаговая инструкция будет выглядеть следующим образом:

1. Проверка всех необходимых документов. В том числе и разрешения или патента на работу. Нужно помнить, что в большинстве случаев иностранец может работать только в том субъекте федерации, где получил разрешительные документы и только по специальности, указанной в разрешении.
2. Заключение трудового договора. В него, помимо условий предусмотренных ТК РФ, включаются сведения о документах, дающих право на проживание и работу.
3. После заключения трудового договора работодатель обязан уведомить об УФМС в течение 3 рабочих дней. Уведомление оформляется на унифицированном бланке, который утвержден Приказом ФМС России № 640 от 08.12.2014 года.

На иностранного работника распространяются все положения, установленные локально-нормативными документами работодателя.

Государственные взносы

За всех трудоустроенных иностранцев работодатель обязан перечислять все установленные законодательством налоги.

Их перечень и величина будет зависеть от правового статуса иностранного гражданина:

• за работников, имеющих статус постоянно или временно проживающих, работодатель платит такие же взносы, как и за работников-граждан страны: ФСС – 2,9%, ФФОМС – 5,1%, ПФР – 22%;
• за работников, имеющих статус временно проживающих, работодатель должен платить следующие взносы: ПФР – 22%, ФСС – 1,8%;
• за высококвалифицированных специалистов выплачиваются следующие взносы: ПФР – 22%, ФСС – 2,9%.

Также с иностранцев удерживается налог на доходы, порядок удержания прописан в статье 224 НК РФ.

В случае если иностранец приравнивается к нерезиденту, то он платит НДФЛ в размере 30%.

Статус резидента он получает после того, как общая продолжительность его пребывания на территории страны превысила 183 дня за последние 12 месяцев.
Из этого правила есть исключения, 13% от дохода платят сразу по прибытии:

• высококвалифицированные работники;
• иностранные граждане, имеющие патент;
• иностранные граждане, имеющие статус беженца;
• граждане ЕАЭС.

Данные ставки применяются только для доходов, получаемых по трудовому договору, все прочие доходы облагаются 30%.

Ответственность работодателей за нарушение законодательства

Если работодатель принял на работу иностранца, который не имеет права осуществлять трудовую деятельность на территории страны, то к нему могут быть применены следующие санкции:

• штраф от 250 тыс. до 800 тыс;
• приостановление деятельности организации;
• штраф на должностное лицо от 25 тыс. до 50 тыс.

В случае не уведомления УФМС о заключении трудового договора с иностранцем:

• штраф 400 тыс. до 800 тыс;
• приостановление деятельности организации;
• штраф на должностное лицо от 35 тыс. до 50 тыс.

На иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность без разрешения, также накладывается штраф.

Законодательная база

• ФЗ от 25.07. 2002 года за № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» — основной документ, регулирующий трудовые отношения гражданами других стран.
• Статья 327.1 ТК РФ «Общие положения» — определяет общие понятия и термины при принятии иностранных граждан.
• Статья 327.2 ТК РФ «Особенности заключения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства» — оговаривает нюансы приема иностранцев, в зависимости от их статуса.
• Статья 327.3 ТК РФ «Документы, предъявляемые иностранным гражданином или лицом без гражданства при приеме на работу» — указывает, какие документы должен предъявить иностранец при трудоустройстве.
• Письмо МИД РФ от 27.04.2012 года за № 19261/кд – устанавливает перечень стран, гражданам которых необходимо получить визу для въезда на территорию страны.
• Приказ ФМС России № 640 от 08.12.2014 г. «О внесении изменений в приказ ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории российской Федерации» — порядок информирования миграционной службы об иностранных работниках.
• Статья 224 НК РФ «Налоговые ставки» — определяет размер НДФЛ для иностранных работников.

Правовое положение иностранцев в нашей стране регулируется Законом № 115‑ФЗ. В пункте 1 ст. 2 этого документа определены варианты правового статуса иностранцев. Это:

• постоянно проживающие в РФ иностранные граждане – лица, получившие вид на жительство;
• временно проживающие в РФ иностранные граждане – лица, получившие разрешение на временное проживание;
• временно пребывающие в РФ иностранные граждане – лица, прибывшие в страну на основании визы или в безвизовом порядке и получившие миграционную карту, но не имеющие вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Об особенностях заключения трудовых договоров с временно пребывающими в Российской Федерации иностранцами и пойдет речь в данном материале.

Что надо помнить при заключении договора?

При заключении договора с иностранными гражданами следует руководствоваться положениями гл. 50.1 ТК РФ, где разъясняются требования к этому договору, установлен перечень документов, предъявляемых при приеме на работу, а также особенности временного перевода, отстранения от работы, прекращения трудового договора, выплаты выходного пособия.

Согласно ст. 327.1 ТК РФ иностранные граждане имеют право вступать в трудовые отношения в качестве работников по достижении ими возраста 18 лет.

Трудовой договор заключается на неопределенный срок. В случаях, предусмотренных ст. 59 ТК РФ, заключается срочный трудовой договор (на время выполнения временных (до двух месяцев), сезонных работ, работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и др.), работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг; с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы; в иных случаях).

Препятствием для заключения договора с иностранцем может служить прямой запрет работодателям, установленный федеральными законами или международными договорами.

Согласно п. 8 ст. 13 Закона № 115‑ФЗ работодатели обязаны уведомлять территориальный орган ФМС в субъекте РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с ним трудового или гражданско-правового договора, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) договора. После получения уведомления территориальный орган ФМС осуществляет проверку регистрации работодателя в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

К сведению

С 01.01.2015 работодателю не нужно посылать в налоговую инспекцию уведомление о приеме иностранца на работу (утратил силу пп. 4 п. 8 ст. 18 Закона № 115‑ФЗ).

Документы, предъявляемые временно пребывающими в Российской Федерации иностранцами при приеме на работу, перечислены в ст. 327.3 ТК РФ. Согласно этой норме наряду со стандартным набором документов, предусмотренных ст. 65 ТК РФ, при заключении трудового договора работодателю предъявляются:

• договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории РФ (за исключением случаев, если работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином);
• разрешение на работу или патент.

Сведения об этих документах заносятся в трудовой договор на основании ст. 327.2 ТК РФ.

В каких случаях документом на осуществление трудовой деятельности на территории РФ будет разрешение на работу, а в каких – патент, зависит от страны прибытия работника. Это может быть:

• страна, с которой установлен визовый режим въезда;
• страна, с которой установлен безвизовый режим въезда;
• страна – участница Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее – Договор о ЕАЭС).

Иностранные граждане, прибывшие в порядке, требующем получения визы, оформляют разрешение на работу, «безвизовые» граждане – патент. Если иностранцы прибыли из стран – членов ЕАЭС, они оформляются на работу как граждане РФ (разрешение на работу и патент не предоставляются). Далее мы более подробно рассмотрим порядок оформления этих документов.

Документы, на основании которых иностранец вправе осуществлять трудовую деятельность в РФ

Иностранный гражданин прибыл
Из страны – участницы Договора о ЕАЭС	Из страны, с которой установлен визовый режим въезда	Из страны, с которой установлен безвизовый режим въезда
Получать разрешение на работу или патент не требуется	Оформляется разрешение на работу	Оформляется патент

Об иностранцах, прибывших из стран – участниц Договора о ЕАЭС

С 01.01.2015 вступил в силу Договор о ЕАЭС, подписанный Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией. Позднее к ним присоединились Республика Армения (с 02.01.2015) и Кыргызская Республика (с 12.08.2015). В рамках этого договора обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы.

Согласно ст. 97 Договора о ЕАЭС трудящимся государств – участников этого договора не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства (п. 1). Их трудовая деятельность регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений указанного договора (п. 4).

Таким образом, с начала 2015 года организации, принимающие на работу граждан Белоруссии, Казахстана, Армении (для Киргизии – с 12.08.2015), должны помнить, что договор с ними заключается по общим правилам, предусмотренным ТК РФ (аналогично правилам, установленным для приема на работу российских граждан). Иностранцам, прибывшим из стран – участниц Договора о ЕАЭС, не требуется получать разрешение на работу или патент в России.

О разрешениях на работу для иностранцев из «визовых» стран

Согласно ст. 18 Закона № 115‑ФЗ для получения иностранцем трудовой визы приглашающая сторона (как правило, это работодатель) оформляет приглашение на въезд в целях осуществления трудовой деятельности и уплачивает госпошлину. Такое приглашение выдает ФМС России или ее территориальный орган в пределах квоты, которую ежегодно устанавливает Правительство РФ (п. 1). При этом в силу п. 8 работодатель, пригласивший иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязан, в частности: иметь разрешение на привлечение и использование труда иностранных работников; обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу; представить документы, необходимые для регистрации иностранца по месту пребывания в Российской Федерации.

Отметим, что исходя из положений абз. 6 ст. 327.3 НК РФ работодатель может заключить с иностранцем договор до получения разрешения на работу. Такая возможность предоставлена для случаев, когда заключенный трудовой договор необходим для получения разрешения. Тогда трудовой договор вступит в силу не ранее дня получения разрешения, а сведения о нем вносятся непосредственно в текст договора на основании ч. 3 ст. 57 ТК РФ.

В соответствии с п. 7 ст. 15.1 Закона № 115‑ФЗ получивший разрешение на работу иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию на основании визы, обязан в течение 30 календарных дней со дня выдачи ему разрешения представить в территориальный орган ФМС документ, подтверждающий владение данным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства РФ. Если такое требование не будет соблюдено, то на основании п. 9.1-1 ст. 18 Закона № 115‑ФЗ разрешение на работу аннулируется.

О патентах для иностранцев из «безвизовых» стран

Если иностранный гражданин прибыл на территорию РФ в безвизовом порядке, то документом, подтверждающим его право на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности, будет патент.

До 2015 года по патентной системе иностранные граждане трудились только у физических лиц, выполняя работы или оказывая услуги для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. С этого года на основании патента иностранный гражданин из «безвизовой» страны вправе трудиться как у физических, так и у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Отметим, что привлекать к работе иностранцев вправе организации и ИП, не имеющие на момент заключения с ними трудового или гражданско-правового договора неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 13.3 Закона № 115‑ФЗ для получения патента иностранный гражданин в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию из «безвизовой» страны должен обратиться в территориальный орган ФМС и представить пакет документов, перечисленных в этой норме. Если иностранец представит эти документы по истечении 30 календарных дней со дня въезда в страну, ему придется заплатить штраф в размере от 10 000 до 15 000 руб. (ст. 18.20 КоАП РФ) и приложить документ об уплате штрафа.

Территориальный орган ФМС не позднее 10 рабочих дней со дня принятия от иностранца заявления обязан выдать ему патент (или уведомление об отказе в его выдаче).

Исходя из п. 6 ст. 13.3 Закона № 115‑ФЗ при получении патента иностранный гражданин предъявляет документ, который удостоверяет его личность, а также документ, подтверждающий уплату НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа на период действия патента.

К сведению

Патент выдается иностранному гражданину на срок от 1 до 12 месяцев (п. 5 ст. 13.3 Закона № 115‑ФЗ). При этом срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от 1 месяца. Общий срок действия с учетом продлений не может составлять более 12 месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы ФМС не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа.

Форма патента утверждена Приказом ФМС России от 08.12.2014 № 638. В примечании 1 к этой форме указано, что если иностранец собирается трудиться у юридического лица или индивидуального предпринимателя, патент, как правило, оформляется на бланке синего цвета, если у физического лица – то красного цвета.

По общему правилу в патенте не указывается профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) иностранного гражданина. Однако, как следует из положений п. 29 ст. 13.3 Закона № 115‑ФЗ, высшее должностное лицо субъекта РФ вправе принять решение об указании в патенте перечисленных сведений, о чем оно информирует территориальный орган ФМС.

Таким образом, если на территории субъекта РФ, где организация осуществляет свою деятельность, установлены такие правила, то иностранный работник должен трудиться в соответствии с записью в его патенте. Если возникнет необходимость сменить профессию (вид деятельности), работнику следует обратиться в орган ФМС для внесения изменений в сведения, содержащиеся в патенте (п. 15 ст. 13.3 Закона № 115‑ФЗ).

Итак, иностранец, прибывший в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, при устройстве на работу приходит к работодателю с готовым патентом, процедура приобретения данного документа организации не касается. Если иностранец принес патент, значит, у него в порядке и миграционная карта, и справка о здоровье, и документы о знании русского языка (то есть те документы, которые предоставляются им в миграционную службу для получения патента, в их отсутствие он бы не смог получить патент).

Административная ответственность за незаконное привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности в РФ

За незаконное привлечение иностранца к труду в Российской Федерации предусмотрены весьма приличные штрафы по ст. 18.15 КоАП РФ.

Штрафы налагаются в случаях, когда работодатель нанимает иностранного работника:

• из «визовой» страны – без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование труда таких работников (если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом) (п. 2);
• из «безвизовой» страны – при отсутствии у него патента, либо по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте (если патент содержит такие сведения), либо вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному гражданину выдан патент (п. 1).

В обоих случаях нарушения влекут за собой наложение административного штрафа:

• на должностных лиц – от 25 000 до 50 000 руб.;
• на юридических лиц – от 250 000 до 800 000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Если указанные нарушения совершены в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, штрафы согласно п. 4ст. 18.15 КоАП РФ составляют:

• для должностных лиц – от 35 000 до 70 000 руб.;
• для юридических лиц – от 400 000 до 1 000 000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

О документах, подтверждающих владение иностранным гражданином русским языком

В соответствии с п. 1 ст. 15.1 Закона № 115‑ФЗ иностранный гражданин при обращении за получением разрешения на работу либо патента обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ (если иное не предусмотрено международным договором РФ и указанной статьей). Подтверждение осуществляется одним из следующих документов:

• сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ (далее – сертификат) (пп. 1);
• документом государственного образца об образовании (не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 01.09.1991 (пп. 2);
• документом об образовании и (или) о квалификации, выданным лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории РФ с 01.09.1991 (пп. 3).

Согласно п. 2 ст. 15.1 Закона № 115‑ФЗ указанный сертификат выдается образовательными организациями на территории РФ либо за ее пределами, включенными в перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ, иностранным гражданам, сдавшим указанный экзамен.

Срок действия сертификата составляет пять лет со дня его выдачи.

Во исполнение положений п. 4 ст. 15.1 Закона № 115‑ФЗ Мин­обрнауки издало приказы, которыми утверждены:

• форма сертификата, порядок его выдачи и технические требования к сертификату (Приказ от 29.08.2014 № 1154);
• порядок проведения экзамена, а также требования к минимальному уровню знаний, необходимых для его сдачи (Приказ от 29.08.2014 № 1156);
• перечень организаций, которые вправе проводить названный экзамен и выдавать по его итогам сертификат (Приказ от 02.12.2014 № 1533).

Согласно п. 8 ст. 15.1 Закона № 115‑ФЗ помимо документов, предусмотренных п. 1 указанной статьи, в том числе сертификата, иностранный гражданин при обращении за получением патента может представить документ о прохождении экзамена на владение русским языком, знание истории и основ законодательства РФ, форма которого утверждена Приказом Минобрнауки России от 26.01.2015 № 21.

Документы, подтверждающие владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ

Иностранный гражданин прибыл
Из страны – участницы Договора о ЕАЭС	Из страны, с которой установлен визовый режим въезда*	Из страны, с которой установлен безвизовый режим въезда**
Не установлена обязанность представить эти документы	Документы, указанные в п. 1 ст. 15.1 Закона № 115‑ФЗ	(или) Документы, указанные в п. 8 ст. 15.1 Закона № 115‑ФЗ
Сертификат по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки России от 29.08.2014 № 1154. (или) Документ гособразца об образовании, выданный на территории государства, входившего в состав СССР, до 01.09.1991. (или) Документ об образовании, выданный лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории РФ с 01.09.1991			Документ о прохождении экзамена по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки России от 26.01.2015 № 21

* Иностранный гражданин обязан получить документ в течение 30 календарных дней со дня выдачи разрешения на работу и представить в территориальный орган ФРС.

** Документ, подтверждающий владение русским языком, представляется в течение 30 календарных дней со дня въезда в пакете документов для получения патента.

Об учете для целей налогообложения расходов на оплату обучения иностранных работников

Предположим, что расходы на оплату услуг по подготовке к экзамену и его проведению для иностранных рабочих несет организация. Вправе ли она учесть указанные расходы для целей налогообложения?

Исходя из разъяснений Минфина, изложенных в Письме от 16.07.2015 № 03‑03‑07/41000, если указанные услуги относятся к перечню образовательных программ, установленному ст. 12 Закона об образовании, то затраты на их оплату могут относиться к расходам, предусмотренным пп. 23 п. 1 ст. 264 НК РФ.

Понятие «образовательная программа» дано в п. 9 ст. 2 Закона об образовании. Это комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных указанным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов.

В пункте 2 ст. 12 Закона об образовании указано, что в Российской Федерации по уровням общего и профессионального образования, по профессиональному обучению реализуются основные образовательные программы, по дополнительному образованию – дополнительные образовательные программы.

Вполне логично, что в перечне образовательных программ (или следуя их определению – в перечне основных характеристик образования), на который ссылается Минфин, не содержится прямого упоминания об услугах по подготовке к экзамену и его проведению для иностранных рабочих.

Возникает вопрос: должен ли налогоплательщик выяснять, по «нужной» программе занимались его работники-иностранцы или нет, имеет ли эта программа прямое отношению к перечню, чтобы расходы на вышеуказанные услуги можно было смело отнести в уменьшение облагаемой базы по налогу на прибыль?

Полагаем, что не должен. Совсем не обязательно знать, по каким программам учились иностранные работники, если итогом их обучения стал сертификат или документ о прохождении экзамена по утвержденным формам, выданные в учебных центрах, перечень которых регулируется Минобрнауки.

Для отражения в расходах затрат на оплату услуг по подготовке к экзамену и его проведению для иностранных рабочих на основании пп. 23 п. 1 ст. 264 НК РФ надо соблюдать следующие условия. Во-первых, договор на обучение должен быть заключен с российскими образовательными учреждениями, имеющими соответствующую лицензию. Во-вторых, в договоре должно быть прописано, что обучение проходят работники налогоплательщика, заключившие с ним трудовой договор, или физические лица, заключившие с налогоплательщиком договор, предусматривающий обязанность этих лиц не позднее трех месяцев после окончания обучения, оплаченного налогоплательщиком, заключить с ним трудовой договор и отработать у него не менее года (пп. 2 п. 3 ст. 264 НК РФ).

Отметим, что если организация заключает трудовой договор с физическим лицом, уже проходящим обучение в образовательном учреждении и самостоятельно оплатившим свое обучение, а впоследствии возмещает работнику стоимость обучения, расходы на компенсацию стоимости обучения сотрудника могут быть включены в налоговую базу по налогу на прибыль. Такие разъяснения даны в Письме от 17.02.2012 № 03‑03‑06/1/90.

Федеральный закон от 25.07.2002 № 115‑ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Изменения внесены Федеральным законом от 24.11.2014 № 357‑ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 357‑ФЗ).

При заключении трудового договора поступающие на работу иностранцы не предъявляют работодателю документы воинского учета, за исключением случаев, установленных законодательством.

Перечень стран, с которыми установлен безвизовый режим въезда в РФ иностранных граждан в соответствии с международными соглашениями РФ, можно найти на сайте МИД www.mid.ru.

Это положение не распространяется на граждан, имеющих статус высококвалифицированных специалистов и осуществляющих трудовую деятельность в порядке, установленном ст. 13.2 Закона № 115‑ФЗ.

Изменения внесены Законом № 357‑ФЗ.

Подробнее об этом читайте в статье «Порядок исчисления НДФЛ с доходов работников-иностранцев» на стр. 34.

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Иностранец и организация-работодатель: так ли важен срок трудового договора, кого и в какой срок нужно уведомить при привлечении безвизовых иностранцев к труду?

Иностранных работников сейчас можно встретить в различных сферах деятельности. Но, при этом необходимо помнить, что оформление граждан другого государства имеет свои нюансы. Много вопросов возникает у работодателей при заключении трудового договора с иностранными гражданами. Попробуем в некоторых из них разобраться.

Срочный или бессрочный договор?

Нормы трудового права на территории РФ распространяются на трудовые отношения, которые возникают на основании трудового договора (ст. 16 Трудового кодекса РФ), как с российскими, так и с иностранными гражданами (ст. 11 ТК).

Согласно ч. 1 ст. 58 ТК РФ трудовые договоры могут заключаться как на неопределенный срок, так и на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен ТК РФ и иными федеральными законами.

Но, на практике, у большинства работодателей как раз возникает дилемма: какой договор заключать. Срочный или бессрочный.

Некоторые считают, что с иностранными работниками всегда должен заключаться срочный трудовой договор. Срочный договор заключается только в случаях, предусмотренных ст. 59 Трудового кодекса, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Ни в Законе N 115-ФЗ, ни в Трудовом кодексе не указано основание для заключения срочного трудового договора с иностранным гражданином, а только установлено ограничение — работать с оформленным разрешением на работу, которое, в свою очередь, ограничено сроком.

При этом если отсутствуют основания, предусмотренные указанной статьей, работодатель обязан заключить с иностранным работником трудовой договор без определенного срока действия.

В связи с тем, что не существует единой точки зрения по вопросу срока трудового договора, данный вопрос решается работодателем по его усмотрению. Заключив тот или иной договор, с указанием срока или без, работодатель ничем не рискует, даже если одной из сторон договора является иностранный работник.

Уведомление государственных органов о найме безвизовых иностранных работников

В соответствии с п. 9 ст. 13.1 Закона 115-ФЗ от 25.07.2002 при приеме на работу БЕЗВИЗОВЫХ иностранных работников (независимо от того есть у них разрешения на работу или нет), работодатель обязан уведомить территориальный орган ФМС и службу занятости населения о:

— заключении с иностранными гражданами трудовых договоров;

— предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года;

— расторжении трудовых договоров.

Работодатель обязан уведомить вышеуказанные органы в трехдневный срок с момента наступления соответствующего события (п. 2 Порядка, утв. Приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147). Формы уведомлений (Приложения №№ 5, 9 и 10) также утверждены этим Приказом.

Законом 115-ФЗ ЧЕТКО и ПРЯМО прописана обязанность работодателя по уведомлению о привлечении и использовании иностранных работников из безвизовых стран ТОЛЬКО отделения ФМС и территориальной службы занятости населения. Но, при более детальном прочтении Закона 115-ФЗ, работодатель может заметить то, что также уведомляют и налоговый орган. Вопрос только один: о найме каких иностранцев (визовых или безвизовых), и до сих пор нет четкого ответа. Однако, по мнению налоговой, работодатели должны известить о найме мигрантов и её независимо от того, из визовых или безвизовых стран они прибыли.

На сегодняшний день порядок и формы подачи сведений в налоговую официально уточнены. В связи с этим работодатель вправе уведомить налоговый орган одним из этих способов по своему усмотрению:

— в произвольной форме (при этом лучше указать все предусмотренные рекомендуемой налоговиками формой сведения об организации и иностранном рабочем, а также необходимые реквизиты);

— по форме, предназначенной для представления в отделение ФМС России и службу занятости населения (Приказ ФМС РФ от 28.06.2010 N 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации»).

Уведомление можно отправить по почте или же подать лично.

Подводя итог можно отметить следующее: организация может заключить любой договор, а главное, не забыть уведомить государственные органы о найме безвизовых мигрантов.

Светлана Макарова — юрист Горячей Линии компании «Что делать Консалт»

Принимаем на работу иностранного гражданина

С 13.12.2014 вступил в силу Федеральный закон от 01.12.2014 № 409-ФЗ «О внесении в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 13 Федерального закона “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” изменений, связанных с особенностями регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства». Трудовой кодекс РФ дополнен новой главой 50.1.

В нашей статье мы расскажем о том, на что работодателю необходимо обратить внимание при заключении трудовых договоров с соответствующей категорией работников.

Необходимость урегулирования вопросов трудовых отношений с иностранными гражданами или лицами без гражданства (далее — иностранные работники, иностранные граждане) на уровне Трудового кодекса РФ назрела уже давно. В первую очередь это связано со спецификой трудовой деятельности иностранных работников (в частности, получением ими разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности в России), а также неоднозначной практикой применения норм законодательства о труде иностранцев.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА С ИНОСТРАННЫМ РАБОТНИКОМ

Трудовой договор с иностранным работником заключается в общем порядке, предусмотренном Трудовым кодексом РФ. Согласно ч. 1 ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить иностранного работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).

Если иное не установлено федеральными законами, иностранные граждане и лица без гражданства вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников по достижении ими возраста восемнадцати лет (ч. 3 ст. 327.1 ТК РФ). Это объясняется тем, что разрешительные документы, дающие право на осуществление трудовой деятельности на территории России (разрешение на работу и патент) выдаются иностранцам, если они достигли возраста 18 лет.

Необходимо учитывать, что заключать трудовые договоры с иностранными работниками вправе не все работодатели. Принимать на работу иностранных граждан не могут работодатели, которым это прямо запрещено федеральными законами или международными договорами РФ (ч. 4 ст. 327.1 ТК РФ).

Извлечение
из Федерального закона № 115-ФЗ Статья 13.2. Особенности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами — высококвалифицированными специалистами

1.3. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранных работников в качестве высококвалифицированных специалистов для торгового обслуживания покупателей в процессе розничной торговли товарами народного потребления (включая фармацевтические товары) независимо от ассортимента реализуемых товаров, торговых площадей и форм обслуживания покупателей, за исключением работников, осуществляющих руководство и координацию деятельности, связанной с ведением торговли.

ДОКУМЕНТЫ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ ИНОСТРАННЫМ РАБОТНИКОМ ПРИ ПРИЕМЕ НА РАБОТУ

При заключении трудового договора иностранный работник должен предъявить работодателю следующие документы (ч. 1 ст. 65 ТК РФ):

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• трудовую книжку (за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства);
• страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
• документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;
• справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям — при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (например, педагогическая деятельность).

Форма и порядок выдачи указанной справки предусмотрены Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утв. Приказом МВД России от 07.11.2011 № 1121 (в ред. от 05.05.2014).

При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования оформляются работодателем (ч. 4 ст. 65 ТК РФ).

Наряду с документами, предусмотренными ст. 65 ТК РФ, при заключении трудового договора иностранный работник должен предъявить работодателю (ч. 1 ст. 327.3 ТК РФ):

• договор (полис) добровольного медицинского страхования (ДМС), действующий на территории Российской Федерации, за исключением случаев, когда работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг иностранному работнику, и случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ, — при заключении трудового договора с временно пребывающим в России иностранным гражданином.
  Таким образом, иностранный работник может не представлять такой договор (полис), если работодатель заключит с медицинской организацией договор, на основании которого этому работнику будут предоставляться платные медицинские услуги. При этом договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг иностранному работнику должен обеспечивать оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме;
• разрешение на работу или патент (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ) — при заключении трудового договора с временно пребывающим в России иностранным гражданином;
• разрешение на временное проживание в Российской Федерации (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ) — при заключении трудового договора с временно проживающим в России иностранным гражданином;
• вид на жительство (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ) — при заключении трудового договора с постоянно проживающим в России иностранным гражданином.

Если на работу принимается иностранный работник, указанный в подп. 1–12 п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, то при заключении трудового договора он не обязан предъявлять работодателю разрешительные документы, поскольку разрешение на работу и патент таким категориям иностранных граждан не требуется. Например, среди прочих такими работниками являются:

• постоянно и временно проживающие в России иностранные граждане;
• иностранные граждане, признанные беженцами на территории Российской Федерации;
• лица, получившие временное убежище на территории России.

Трудовое законодательство предоставляет иностранному гражданину право предъявить разрешение на работу работодателю и после заключения сторонами трудового договора (ч. 2 ст. 327.3 ТК РФ). Это возможно в том случае, когда заключенный и оформленный в соответствии с требованиями действующего законодательства трудовой договор необходим для получения разрешения на работу. Например, работодатель должен представить трудовой договор вместе с другими документами в ФМС России для выдачи разрешения на работу высококвалифицированному специалисту. В такой ситуации трудовой договор вступает в силу не ранее дня получения иностранным гражданином разрешения на работу. Сведения об указанном разрешении вносятся в трудовой договор в порядке, установленном ч. 3 ст. 57 ТК РФ.

Следует иметь в виду, что при заключении трудового договора поступающий на работу иностранный гражданин не предъявляет работодателю документы воинского учета, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ (ч. 3 ст. 327.3 ТК РФ).

Словарь Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин — лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание (ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ).
Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин — лицо, получившее разрешение на временное проживание (ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ).
Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин — лицо, получившее вид на жительство (ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ).
Разрешение на работу — документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 115-ФЗ, на временное осуществление на территории России трудовой деятельности (ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ).
Патент — документ, подтверждающий в соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 115-ФЗ, на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности (ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ).

СВЕДЕНИЯ И УСЛОВИЯ, КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ СОДЕРЖАТЬСЯ В ТРУДОВОМ ДОГОВОРЕ С ИНОСТРАННЫМ РАБОТНИКОМ

Трудовой договор с иностранным работником должен содержать обязательные сведения и условия, предусмотренные чч. 1, 2 ст. 57 ТК РФ, а также сведения:

• о разрешении на работу или патенте (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ) — при заключении трудового договора с временно пребывающим в России иностранным гражданином;
• о разрешении на временное проживание в Российской Федерации (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ) — при заключении трудового договора с временно проживающим в России иностранным гражданином;
• о виде на жительство (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ) — при заключении трудового договора с постоянно проживающим в России иностранным гражданином.

На наш взгляд, такие сведения должны включать:

• наименование соответствующего документа (например, разрешение на работу или патент (для временно пребывающего в России безвизового иностранного гражданина));
• серию и номер документа;
• дату выдачи и срок действия документа;
• сведения о территориальном подразделении ФМС России, выдавшем документ (например, Управление ФМС России по г. Москве или Управление УФМС России по Московской области).

Помимо условий, предусмотренных ч. 2 ст. 57 ТК РФ, в трудовой договор с иностранным работником, временно пребывающим в России (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ), в обязательном порядке включается условие об оказании такому работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора (в том числе реквизиты договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг).

Также в трудовой договор с иностранным работником по усмотрению сторон могут включаться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Например:

• об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте;
• об испытании;
• о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной);
• об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи и др. (ч. 4 ст. 57 ТК РФ).

СРОК ТРУДОВОГО ДОГОВОРА С ИНОСТРАННЫМ РАБОТНИКОМ

В части 5 ст. 327.1 ТК РФ теперь прямо закреплено, что между работодателем и иностранным работником заключается трудовой договор на неопределенный срок, а при наличии оснований, предусмотренных ст. 59 ТК РФ, — срочный трудовой договор. Отметим, что данное правило касается всех категорий иностранных граждан, а не только временно пребывающих в России.

Данная норма Трудового кодекса РФ должна положить конец спорам о том, на какой срок работодатели должны заключать трудовой договор с иностранными работниками. Напомним, что, по мнению сотрудников территориальных органов ФМС России, с иностранными работниками необходимо заключать срочные трудовые договоры. Свою точку зрения они обосновывали следующим: разрешения на работу выдаются временно пребывающим иностранным гражданам на определенный срок (как правило, на один год). В связи с этим возможность работы иностранцев по трудовому договору ограничена сроком действия выданного им разрешения на работу.

Такая точка зрения представляется нам неверной по следующим причинам.

Трудовые отношения с участием иностранных работников регулируются правилами, установленными трудовым законодательством России и иными актами, содержащими нормы трудового права, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации (ч. 5 ст. 11 ТК РФ). Следовательно, на иностранных работников распространяются общие условия и порядок заключения трудовых договоров, установленные российским трудовым законодательством, но с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 115-ФЗ и международными договорами.

По общему правилу трудовые договоры с работниками заключаются на неопределенный срок (ч. 1 ст. 58 ТК РФ). Срочный трудовой договор в обязательном порядке заключается с работником только в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения (ч. 2 ст. 58 ТК РФ). Основной перечень случаев приведен в ч. 1 ст. 59 ТК РФ (например, выполнение сезонных работ). Иностранные граждане, имеющие срочное разрешение на работу на территории Российской Федерации, в ч. 1 ст. 59 ТК РФ не упомянуты.

Трудовой кодекс РФ и иные федеральные законы, в том числе регулирующие правовой статус иностранных граждан (например, Федеральный закон № 115-ФЗ), не предусматривают обязанности работодателя заключать с иностранными работниками срочный трудовой договор (на срок действия разрешения на работу). Поэтому считаем, что с принимаемым на работу иностранным гражданином (временно пребывающим на территории России) необходимо заключить трудовой договор на неопределенный срок, за исключением тех случаев, когда необходимость или возможность заключения срочного трудового договора прямо предусмотрена чч. 1 или 2 ст. 59 ТК РФ, а также международными договорами.

Некоторое время назад по данному вопросу высказалась ФМС России. Так, в письме от 22.10.2013 № МС-3/46033 «О сроках заключения трудовых договоров с иностранными работниками» указано, что Федеральный закон № 115-ФЗ не содержит специальной нормы, определяющей срок трудового договора, заключаемого с иностранным гражданином. Вместе с тем вопросы, касающиеся трудовых отношений, регулируются Трудовым кодексом РФ. Таким образом, по мнению миграционного ведомства, при решении вопроса о том, на какой срок необходимо заключать трудовой договор с иностранными работниками, работодателям следует руководствоваться положениями Трудового кодекса РФ. А разъяснение норм трудового законодательства относится к компетенции Федеральной службы по труду и занятости РФ (Роструд).

В свою очередь, специалисты Роструда подтвердили точку зрения об обоснованности заключения с иностранными работниками трудовых договоров на неопределенный срок. Так, из письма Роструда от 23.10.2013 № ПГ/9509-6-1 следует, что действующее законодательство не обязывает работодателя заключать с иностранным работником именно срочный трудовой договор — на срок действия его разрешения на работу. Поэтому трудовой договор с временно пребывающим в Российской Федерации иностранным работником может быть заключен на неопределенный срок.

Теперь данная точка зрения закреплена законодательно, что поможет избежать споров относительно срока, на который необходимо заключать трудовой договор с иностранными гражданами.

ОСОБЕННОСТИ ВРЕМЕННОГО ПЕРЕВОДА ИНОСТРАННОГО РАБОТНИКА

Временный перевод иностранного работника на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя в связи с чрезвычайными обстоятельствами, указанными в чч. 2 и 3 ст. 72.2 ТК РФ, допускается без учета профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности), указанной в разрешении на работу или патенте. При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ). Например, иностранного работника, у которого в разрешении на работу или патенте указана профессия «каменщик», с его письменного согласия работодатель может временно перевести для выполнения работы в качестве подсобного рабочего в случае простоя, вызванного чрезвычайными обстоятельствами (катастрофа природного или техногенного характера, производственная авария, несчастный случай на производстве, пожар, наводнение, голод, землетрясение, эпидемия или эпизоотия).

Количество данных переводов законодательно ограничено: не более чем один раз в течение календарного года (ч. 1 ст. 327.4 ТК РФ). Если по окончании срока временного перевода работодатель не может предоставить иностранному работнику прежнюю работу, то трудовой договор с ним прекращается по основанию, предусмотренному п. 10 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.

Если исполнение работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, обусловленной трудовым договором работы невозможно в связи с чрезвычайными обстоятельствами, указанными в ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ, и временный перевод его на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя невозможен в связи с возникновением необходимости в этом временном переводе повторно в течение одного календарного года, трудовой договор с таким работником прекращается в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ (ч. 3 ст. 327.4 ТК РФ). Это связано с тем, что повторный (в течение календарного года) временный перевод иностранного работника на другую работу в связи с чрезвычайными обстоятельствами невозможен.

Из норм ст. 327.4 ТК РФ следует, что ограничения, установленные данной статьей, касаются только временных переводов в связи с чрезвычайными обстоятельствами, указанными в чч. 2 и 3 ст. 72.2 ТК РФ. Соответственно, работодатель может оформить временные переводы по соглашению сторон и перевести работника повторно в течение календарного года в другое структурное подразделение в этой же местности, так как ограничения в отношении таких переводов отсутствуют.

Извлечение
из Федерального закона № 115-ФЗ Статья 13. Трудовая деятельность иностранных граждан в Российской Федерации
4.2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Из приведенных норм следует, что стороны вправе изменить должность (профессию, специальность) или конкретный вид поручаемой иностранному работнику работы, но только лишь в рамках указанной в его разрешении на работу должности. Однако такие ограничения не применяются в ситуации, когда иностранному работнику для работы в России не требуется разрешение на работу или патент.

ОСОБЕННОСТИ ОТСТРАНЕНИЯ ОТ РАБОТЫ ИНОСТРАННОГО РАБОТНИКА

Особенности отстранения от работы (недопущения к работе) иностранного работника связаны со спецификой его трудовой деятельности: наличием разрешительных документов как у самого работника, так и у его работодателя.

Отстранять от работы (не допускать к работе) иностранного работника работодатель вправе по основаниям, указанным в ст. 76 ТК РФ. Кроме того, согласно ст. 327.5 ТК РФ, специальными основаниями отстранения от работы (недопущения к работе) являются:

• приостановление действия, окончания срока действия разрешения на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ) — в отношении временно пребывающего в России иностранного гражданина;
• окончание срока действия разрешения на работу или патента (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ) — в отношении временно пребывающего в России иностранного гражданина;
• окончание срока действия разрешения на временное проживание в Российской Федерации (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ) — в отношении временно проживающего в России иностранного гражданина;
• окончание срока действия вида на жительство в Российской Федерации (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ) — в отношении постоянно проживающего в России иностранного гражданина;
• окончание срока действия на территории Российской Федерации договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо прекращение действия заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг иностранному работнику (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ) — в отношении временно пребывающего в России иностранного гражданина.

Пункт 6 ст. 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ.