Центры трудовой миграции

Тема 2. 1. Миграция рабочей силы

План

1. Понятие, причины миграции рабочей силы.

2. Виды миграции рабочей силы. «Утечка умов»: понятие, факторы, каналы.

3. Последствия миграции для стран-«доноров» и принимающих стран (реципиентов).

1. Понятие, причины миграции рабочей силы

Активно происходящий во всем мире процесс интернационализации производства сопровождается интернационализацией рабочей силы, ее международной миграцией.

Международная миграция рабочей силы – это перемещение лиц наемного труда между странами более чем на один год, вызванное причинами экономического и иного характера. В мировой практике трудовые эмигранты едут обычно на срок от 2 до 7 лет.

Различают также миграцию населения – перемещение людей, связанное со сменой места жительства.

Разнонаправленные потоки трудовых ресурсов между странами образуют мировой рынок рабочей силы.

Другими словами – мировой рынок труда формируется экспортом и импортом рабочей силы.

Различают миграцию:

— внутреннюю, то есть перемещение людей в пределах страны; она имеет важное экономическое значение, являясь формой перераспределения трудовых ресурсов;

— внешнюю, то есть перемещение людей за пределы страны; она влияет на численность населения страны, увеличивая или уменьшая ее на величину миграционного сальдо (миграционное сальдо – это разность между числом иммигрантов и числом эмигрантов)

Во внешней миграции выделяют эмиграцию и иммиграцию.

Эмиграция – это выезд из страны пребывания в другую страну для постоянного или долговременного проживания (более одного года).

Иммиграция – приезд в данную страну для постоянного или долговременного проживания (более одного года).

Международная миграция рабочей силы обусловлена неравномерностью

— социально-экономического развития стран, а отсюда – различиями в возможности использования рабочей силы;

— распределения рабочей силы между национальными хозяйствами. Так, в развитых странах сосредоточено всего 16% экономически активного населения мира. Основная доля трудовых ресурсов мира приходится на

— Восточную и Юго-Восточную Азию (30%),

— тропическую Африку (10%).

Причины миграции в основном экономические:

— поиски средств к существованию,

— отсутствие работы,

— нехватка средств к жизни.

Hо могут быть и другие причины:

— политические, например, неприятие политического строя, угроза репрессий;

— национальные, расовые, например, невозможность отождествить себя со своей нацией, дискриминация по национальному признаку, проблемы развития национальной культуры и др.;

— идеологические, например, несогласие с проводимой в данной стране идеологией;

— религиозные, например, невозможность проводить религиозные обряды;

— экологические и др.

Причины усиления миграции рабочей силы – крупное машинное производство, которое приводит к росту безработицы. В настоящее время автоматизация производства и сферы обслуживания в связи с распространением микроэлектроники приводит к очень значительному сокращению занятости в устаревших отраслях.

Наибольшая экономия живого труда – до 40-50 % – достигается в связи с заменой механических деталей микроэлектроникой, как это произошло в производстве часов, телефонов, телетайпов, швейных машин и т.д.

Значительно сокращение рабочей силы в станкостроении: один станок с числовым программным управлением ликвидирует два рабочих места.

Внедрение новейшей технологии может вызвать сокращение занятости не только в своей стране, но и в других странах. Так, вместе с экспортом товаров происходит и своего рода экспорт безработицы. Так, внедрение роботов в промышленности Японии вызвало рост безработицы не только в ней, но и в других менее развитых странах, куда направляется эта продукция.

Движение рабочей силы тесно связано с движением капитала и во многом обусловлено его перемещением.

В XIX и в XX вв. – до первой мировой войны наблюдалось однонаправленное движение обоих потоков. Рабочая сила двигалась за капиталами. Результатом такого движения было появление белых колоний, заселенных белыми переселенцами. Так, к 1914 году 22% населения Канады, 30% жителей Аргентины, более 26% жителей Новой Зеландии были иммигрантами первого поколения. Рабочие, родившиеся в США не составляли и половины всех рабочих страны.

Но в XX веке потоки капиталов и рабочей силы стали двигаться в противоположных направлениях.

Из менее развитых стран поток эмигрантов направлялся в капиталоэкспортирующие индустриальные страны, нуждающиеся как в неквалифицированном, так и в квалифицированном труде.

Основными экспортерами рабочей силы традиционно являются развивающиеся и менее развитые страны рыночной экономики, то есть страны, где наблюдается

— нехватка рабочих мест,

— низкий уровень дохода на душу населения и

— низкий уровень заработной платы.

Другими словами, это перенаселенные страны с высоким уровнем естественного прироста и сравнительно медленным экономическим развитием.

Более половины международных мигрантов – выходцы из развивающихся стран.

Основные поставщики рабочей силы – Индия, Пакистан, Филиппины, Малайзия, Ливан, Марокко, Алжир, Гана, Тунис. Происходит отток рабочей силы из Мексики.

В настоящее время и некоторые бывшие социалистические страны (страны с переходной экономикой) становятся экспортерами рабочей силы. Так, только за 10 месяцев 1993 года в Израиль на постоянное место жительства из бывшего СССР выехали более 57 тысяч человек.

Экспортом рабочей силы занимаются не только развивающиеся, но также и такие развитые страны как Италия, Португалия, Греция. Дело здесь не в общем уровне промышленного и технического развития, а в разнице национальных зарплат. Так, в 1993 году стоимость рабочей силы в обрабатывающей промышленности

— в Германии превышал 28 дол. в час,

— в Швейцарии – 25,

— в Японии – 22,

— в США, Франции – 18,

— в Италии – 17 долларов в час.

Пропорционально увеличению мировой популяции растет и миграция рабочей силы – в 2015 году количество международных мигрантов, то есть тех, кто покинул свою страну с целью трудоустроиться в ином государстве, выросло втрое в сравнении с 1970 годом. Причем с каждым годом наблюдается рост этого показателя примерно на 2–3%. Легальная и контролируемая миграция трудоспособного населения рассматривается как положительное социально-культурное явление.

Ключевые термины и характеристики современной миграции рабочей силы

Процесс миграции человеческих ресурсов подразумевает перемещение индивидуума из страны, в которой он родился, на территорию иного государства. В том случае, если человек переселяется для более выгодного трудоустройства, говорят о трудовой миграции или миграции рабочей силы. Субъектами ее являются и жители страны, переезжающие в другой регион, и иностранцы, которые могут трудоустраиваться как легально, так и нелегально.

Различают такие виды миграции рабочей силы:

• сезонная – выполнение мигрантом сезонных работ в другом государстве (например, сейчас популярна сезонная работа в Польше по биометрическому паспорту);
• безвозвратная – выезд за рубеж на постоянное место жительства;
• временно-постоянная – выполнение профессиональной деятельности на территории принимающей страны в течение ограниченного срока (работа по контракту или реализация проекта);
• маятниковая – ежедневное пересечение границы другого государства и возвращение обратно по работе;
• нелегальная – незаконное трудоустройство в другой стране;
• «утечка мозгов» – массовая односторонняя миграция специалистов высокой квалификации (ученых, инженеров).

Страну, которая принимает жителя иного государства и предоставляет ему рабочее место, принято называть реципиентом. Иммиграция рабочей силы – это процесс въезда иностранных граждан для трудоустройства. Страна, которая поставляет рабочую силу, – это донор. Соответственно, трудоспособные граждане, выезжающие из страны-донора, являются эмигрантами. Частные подробности терминологии по этому вопросу описаны в материале «Что такое иммиграция и эмиграция».

На сегодня миграция рабочей силы характеризуется:

• ростом нелегального трудоустройства,
• усилением материальных мотивов;
• увеличением научно-технических кадров в качестве субъектов миграции;
• возрастанием сезонных мигрантов;
• увеличением миграции трудовых ресурсов внутри стран.

Масштабы рабочей миграции растут из года в год, при этом возраст трудоспособных мигрантов постепенно «молодеет».

Современные трудовые мигранты – это молодежь 20–25 лет, особенно из постсоциалистических стран, которая активно ищет для себя лучшие варианты трудоустройства за рубежом в различных сферах (в основном в Германии, Польше).

Причины современной трудовой миграции

На сегодняшний день чаще всего мигрируют те, кто недоволен уровнем экономики страны и своим материальным положением в ней. Еще одним распространенным, экономически обусловленным фактором усиления рабочей миграции является затяжная безработица в слаборазвитых странах. Таким образом, основная причина, толкающая людей на переезд людей за рубеж, – поиск работы с целью повышения уровня жизни.

При этом миграционный поток направляется в страны с развитой промышленностью и экономикой. На рабочие места, подразумевающие тяжелый физический труд и не пользующиеся популярностью у местных жителей, всегда найдутся желающие из числа трудовых мигрантов, прибывших из менее развитых государств.

Основные направления международной миграции рабочей силы проходят как из развивающихся стран в более развитые, так и наоборот. Сюда же относят и перемещения граждан внутри развитых и развивающихся стран, и миграцию из бывших социалистических республик.

Что касается причин процесса трудовой миграции между или внутри развитых стран, здесь на первый план выходят неэкономические факторы:

• престижность компании или работы;
• возможность карьерного роста;
• повышение квалификации;
• культурные потребности.

Отъезд специалистов высокой квалификации из развитых стран в развивающиеся обычно обусловлен возникновением новых возможностей в работе и / или карьерным ростом. Но просто так поехать на работу за границу нельзя. Обязательно оформляется рабочая виза.

Популярные центры притяжения трудовых мигрантов

На сегодня трудовая миграция населения приобрела глобальный характер. Количество стран, вовлеченных в миграционный процесс, неуклонно растет. Из крупнейших центров притяжения трудовых мигрантов, неизменно популярных, можно выделить следующие:

• Североамериканский регион, в особенности США и Канада;
• Южная Америка;
• Западная Европа – Франция, Германия;
• Северная Европа – Швеция, Великобритания;
• Юго-восточная и Западная Азия.

К современным реципиентам, привлекающим мигрантов, относят и новые индустриальные страны, за сравнительно короткое время перешедшие от отсталой экономики к высокоразвитой:

• Аргентина;
• Бразилия;
• Венесуэла.

Специальности субъектов трудовой миграции

Структура мигрирующей рабочей силы определяется двумя моментами:

1. Наличием рабочих мест для высококвалифицированных кадров и ученых в промышленно развитых странах. Цель – стимуляция качественного миграционного потока и, как следствие, более успешный научно-технический прогресс.
2. Широкими возможностями для трудоустройства мигрантов рабочих специальностей – строителей, шахтеров, автомехаников, работников сферы торговли и услуг.

Такая структура мигрировавших трудовых ресурсов определяет выгоды и убытки стран-доноров и стран-реципиентов.

Последствия трудовой миграции для стран-доноров и стран-реципиентов

В мировом масштабе миграция рабочей силы – это выгодно, поскольку позволяет людям приносить максимальную пользу на мировом рынке труда, независимо от страны рождения. Вместе с тем принимающие и экспортирующие мигрантов страны испытывают в связи с миграцией трудовых ресурсов как положительное, так и негативное влияние.

Последствия трудовой миграции для страны-реципиента:

• Плюсы:
  • поступление квалифицированной рабочей силы приводит к росту производства и ускорению темпов роста экономики;
  • за счет въезда квалифицированных специалистов и ученых достигается экономия на тратах, которые были бы потрачены на образование и подготовку профессионалов;
  • специалисты высокой квалификации, владеющие языком принимающей страны, сразу стают налогоплательщиками, что также выгодно для государства-реципиента;
  • экономия и повышение конкурентоспособности продукции за счет более дешевой иностранной рабочей силы;
  • мигранты служат своеобразным амортизатором на случай возникновения безработицы, поскольку являются первыми претендентами на увольнение;
  • улучшение демографической ситуации страны.
• Минусы:
  • социальные конфликты;
  • обострение межгосударственных проблем;
  • рост преступности.

В стране-доноре, отдающей рабочую силу, наблюдаются следующие эффекты:

• Преимущества миграции:
  • снижается уровень безработицы;
  • отсутствие затрат на повышение квалификации кадров, ознакомление их с передовыми технологиями и обучение профессиональным навыкам;
  • пополнение бюджета за счет перевода денежных средств от эмигрантов.
• Минусы экспорта трудовых единиц:
  • уменьшение количества налогоплательщиков;
  • отток высококвалифицированной рабочей силы, замедляющий научно-технический прогресс.

Регулирование трудовой миграции нацелено на усиление положительных и уменьшение отрицательных эффектов процесса, и состоит в разумном управлении и контроле въезда-выезда из страны трудоспособного населения. Так, одним из способов регулирования миграции является введение ограничений на въезд трудовых мигрантов.

Например, прием мигрантов на работу в 2019 году в Российской Федерации будет сокращен. Планируется привлечь больше специалистов из области горных, горно-капитальных, ремонтно-строительных работ, чтобы удовлетворить спрос работодателей при подготовке к чемпионату мира по футболу FIFA и выполнении других проектов.

Подведем итоги

Миграция рабочей силы на сегодня достигла глобальных размеров – в ней задействовано большинство стран мира. Процесс этот обусловлен различными причинами, чаще всего связанными с внутренним социально-экономическим состоянием отдельных стран и международной экономики в целом. Приток и отток трудовых ресурсов имеют положительные и отрицательные последствия на государственном уровне. В мировом масштабе явление трудовой миграции способствует более эффективному развитию национальных экономик и укреплению межнациональных связей.

EREPORT.RU

Рабочая сила. Международная миграция рабочей силы

Важную часть всемирных экономических отношений составляет международная миграция рабочей силы – перемещение трудящихся, ищущих работу, в другие страны. Международная миграция рабочей силы – это межгосударственное перемещение трудовых ресурсов со сменой постоянного места жительства. Она влючает два встречных явления: эмиграцию и иммиграцию. Эмиграция – выезд населения страны за границу, иммиграция – въезд населения других стран на территорию данной страны. Эти разнонаправленные потоки трудовых ресурсов формирует международный рынок труда, который объединяет аналогичные рынки на уровне государств и регионов. Трудовая миграция является формой существования международного рынка труда.

Исторически миграционные процессы возникли много столетий назад. Первым массовым перемещением трудящихся был завоз рабов из Африки в Америку. В 40-х гг. XIX в. произошел взрыв эмиграции из Ирландии в США вследствие «картофельного голода». Широкомасштабная миграция в начале 80-х гг. XIX в. из Италии и стран Восточной Европы в США была связана с падением цен на европейскую пшеницу. Поток миграции резко замедлился вследствие ухудшения экономической конъюнктуры в США и снова набрал силу в ходе экономического оживления.

Новая волна миграции из Европы в США отмечена в 20-х гг. XX в. К уже упомянутым причинам здесь следует добавить трудности послевоенной жизни в Европе. После Второй мировой войны отмечены три новых потока в миграции рабочей силы в США. Во-первых, это «утечка умов» — устойчивый поток высококвалифицированных специалистов и членов их семей в Северную Америку. Во-вторых, потоки беженцев из Венгрии (1956 г.) после подавления антикоммунистического восстания и из Вьетнама (1974-1975 гг.) после завершения вьетнамской войны, а также с Кубы (1980 г.). В-третьих, самым крупным потоком этого периода является наплыв рабочей силы из Мексики, стран Карибского бассейна и Азии в Соединенные Штаты. В начале нового столетия 84% всех иммигрантов прибыли из этих регионов.

Массовая миграция в США всегда была велика. Богатства этой страны привлекали и привлекают население многих стран мира. Размеры ежегодного притока мигрантов зависели от экономических условий в США, стимулирующих миграцию из Европы и других регионов. Сегодня в страну легально иммигрирует более 700 тыс. чел. в год. Особую роль в процессах трудовой миграции XIX-XX вв. играет миграция населения из Китая в страны Юго-Восточной Азии и Северной Америки. Она носила в основном переселенческий характер и оценивается от 70 до 100 млн. человек.

В Европе после Второй мировой войны, в особенности с начала 1960-х гг., также отмечены достаточно интенсивные процессы миграции рабочей силы. Рабочая сила из Испании, Португалии, Греции, Югославии, Турции активно использовалась в экономике промышленно развитых стран Европы. В середине 1990-х годов приток иммигрантов в Западную Европу был на уровне 180 тыс. чел. в год. Странами, принимающими основную массу иммигрантов, являются Германия, Франция, Великобритания, Швейцария.

Классической страной иммиграции Азиатско-Тихоокеанского региона является Австралия. В XIX–XX веках эта страна принимала большое количество эмигрантов из разных стран. В начале 1990-х годов Австралия проводит миграционную политику, стимулирующую развитие бизнеса, поэтому в первую очередь привлекаются иностранцы, осуществляющие инвестиции в экономику страны. Именно с этого десятилетия иммиграционная волна в Австралию заметно уменьшилась.

Согласно официальным данным, к началу 2005 г. в мире насчитывалось более 35 млн. трудящихся-мигрантов по сравнению с 3,2 млн. в 1960 г. Если подсчитывать мигрирующую рабочую силу с сопровождающими ее иждивенцами, то численность перемещающихся работников с членами их семей может в настоящий момент превышать 100 млн. человек.

Причины миграции рабочей силы

Причины миграции рабочей силы могут быть различными. За последние годы все большую роль стали играть экономические причины: поиск работы, повышение доходов, уровня жизни и т.п. Хроническая безработица, которая существует в некоторых странах (особенно слаборазвитых), стала важным фактором усиления миграции. Этому же способствуют увеличение в последние годы размеров вывозимого капитала, создание разветвленной сети филиалов крупных фирм за рубежом, так как вслед за капиталом в эти страны устремляются и желающие получить работу.

Миграционные потоки направляются, как правило, из развивающихся в промышленно развитые страны. В промышленно развитых странах блаодаря возможности решать комплекс социально-экономических задач сложился достаточно высокий жизненный уровень населения, обладающего, в основном, определенным уровнем образования и культуры. Поэтому в производстве и инфраструктуре существует целый перечень непрестижных низкооплачиваемых работ и специальностей, на которые трудно найти работника. В то же время в развивающихся и бывших социалистических странах, где высок уровень безработицы, а зарплата низкая, существует много желающих занять такие места и решить, таким образом, проблему материальной обеспеченности семьи.

Международная миграция рабочей силы между развитыми странами осуществляется прежде всего по неэкономическим причинам. В этом случае значительную роль играют престижность работы или фирмы, возможность профессионального роста, карьеры, культурные потребности. Для развитых стран большая проблема – так называемая «утечка умов», например, из Европы в США. Своеобразным центром притяжения иммигрантов стал Израиль, созданный в 1947 году. Его население на 60% увеличилось за счет миграционных потоков и в значительной мере (на 30%) за счет выходцев из СССР.

Еще одно направление в миграции рабочей силы – это отъезд квалифицированных специалистов и ученых в развивающиеся страны, который зачастую вызван экономическими факторами, новыми возможностями в работе и, наконец, просто желанием устроиться на новом месте, проверить свои возможности в новых условиях работы. Данный поток мигрантов сравнительно небольшой.

Последствия миграции рабочей силы

Практика показывает, что миграция рабочей силы может быть выгодна как для стран, экспортирующих рабочую силу, так и для стран, ее принимающих. Для отдельной страны экспорт рабочей силы является важным источником валюты в страну. Она поступает регулярно в виде переводов семьям и при возвращении работника из-за рубежа. Отъезд рабочей силы за границу означает улучшение ситуации на внутреннем рынке труда, сокращение безработицы в стране. В то же время пересылаемые в страну переводы позволяют семьям повышать уровень потребления, увеличивают совокупный спрос, стимулируют развитие производства, т.е. дают возможность стране в целом успешнее решать комплекс внутренних социально-экономических проблем. Часть полученных денег через покупку акций, земли, недвижимости прямо вкладывается в развитие национальной экономики.

Работающие за границей в процессе труда приобретают новые профессиональные навыки, опыт, знания, которые используют при возвращении на родину, повышая результативность труда.

Страны, импортирующие рабочую силу, решают прежде всего задачу снижения затрат на производство. Рабочие-иммигранты получают значительно меньшую зарплату, чем местные рабочие, что позволяет снизить издержки производства и повысить конкурентоспособность национальных товаров на мировом рынке. Если импортируется квалифицированная рабочая сила, то в стране снижаются издержки на ее подготовку. Вместе с тем, миграция рабочей силы может иметь и отрицательные последствия. Среди негативных последствий трудовой миграции следует назвать:

• тенденции роста потребления заработанных за границей средств,
• желание скрыть получаемые доходы,
• «утечку мозгов»,
• в некоторых случаях понижение квалификации работающих мигрантов.

Не случайно поэтому в последнее время довольно широко в интересах нейтрализации отрицательных последствий и усиления положительного эффекта, получаемого страной в результате трудовой миграции, используют средства, как государственной политики, так и межгосударственной политики.

Особенностью современной международной трудовой миграции становится возрастание ее объемов. Если в 1960 году в мире насчитывалось 3,2 млн трудящихся-мигрантов, то в 1995 году их было уже более 35 млн.

Выход России на международный рынок труда ограничивается рядом обстоятельств. Более высокий уровень жизни в промышленно развитых странах и более высокая оплата труда постоянно увеличивают количество желающих выехать на работу. Но возникают противодействующие факторы: языковой барьер, непризнание большинством стран мира отечественных дипломов о высшем образовании, в целом невысокая квалификация рабочих и служащих.

Социально-экономические аспекты международной трудовой миграции можно рассматривать с трех точек зрения: мигранта, страны выбытия и страны прибытия. Общеизвестно, что экономический интерес мигрантов состоит в повышении своего жизненного уровня в стране прибытия. Страны в зависимости от разных факторов могут быть заинтересованы как в иммиграции, так и в эмиграции. Эмиграционный интерес, как правило, имеют развивающиеся страны, где весьма сложная демографическая ситуация и относительно низкий уровень жизни. Интересы всех трех субъектов могут совпадать или противоречить друг другу.

Кроме экономического и социального аспектов международной миграции, есть еще демографический и политический аспекты. Так, повышение плотности населения усложняет отношения в системе человек – природа. Концентрация населения в городах вызывает рост социальной напряженности, ведет к разжиганию национальных конфликтов, росту преступности и т. п. При формировании концепции миграционной политики следует учитывать и те, и другие аспекты.

Регулирование миграции рабочей силы

Для ликвидации отрицательных последствий и усиления положительных эффектов, получаемых страной в результате миграции рабочей силы, необходимо использовать набор средств государственного и межгосударственного регулирования миграционных процессов. Вмешательство государства в процесс перемещения рабочей силы через государственные границы возникло раньше, чем регулирование международных рынков товаров и услуг. Уже на исходе XIX века появились законодательные акты, запрещавшие выезд своих рабочих и въезд нежелательных иностранных граждан. Напротив, поощрялась иммиграция специалистов для перспективных отраслей экономики, представителей редких профессий, лиц с мировым именем в области науки, культуры, искусства и спорта, представителей бизнеса, инвестирующих свой капитал в экономику принимающей страны, и, наконец, рабочих, согласных выполнять вредные и тяжелые работы за минимальную заработную плату.

Сегодня в государствах мирового сообщества сложилась целая система мер регулирования межстрановой миграции рабочей силы, включающая законодательство о юридическом, политическом и профессиональном статусе мигранта. Миграционная политика проводится непосредственно через национальные службы миграции, создаваемые, как правило, при министерствах труда, юстиции или иностранных дел. Иммиграционные службы осуществляют функции контроля за въездом в страну. В круг их обязанностей входят выдача въездных виз, разрешений, согласование их с заявками предпринимателей относительно найма на работу, а также контроль за временем пребывания иностранной рабочей силы в стране.

Страны-импортеры трудовых ресурсов, постоянно испытывающие потребности в привлечении рабочей силы, свою иммиграционную политику основывают, прежде всего, на мерах регулирования численности и качественного состава прибывающих трудящихся-мигрантов, а в качестве инструмента регулирования используется показатель иммиграционной квоты, который ежегодно рассчитывается и утверждается в стране-импортере. При определении квоты учитываются потребности страны в иностранной рабочей силе и по отдельным категориям привлекаемого населения (половозрастным группам, образованию и т.п.), а также состояние национальных рынков труда и жилья, политическая и социальная ситуация в стране-импортере.

Примером высоких требований к качеству прибывающей рабочей силы свидетельствует необходимость прохождения процедуры признания имеющихся у мигранта документов об образовании или профессиональной подготовке, а также имеющегося опыта работы по специальности. Возрастной ценз является одним из распространенных критериев отбора иммигрантов и действует в пользу более молодых претендентов.

Среди других требований, предъявляемых к качеству рабочей силы. выделяются:

• хорошее состояния здоровья у прибывающего мигранта (характерно для ряда скандинавских стран и США);
• дополнительные профессиональные требования, относящиеся к ряду специальностей или профессий (в США иностранный программист должен владеть принятыми в стране программными средствами, быть знакомым с соответствующими компьютерными системами):
• ограничения личностного и психологического плана. Так, претендент на получение гражданства ЮАР должен иметь «приятный характер», а в США ограничен въезд для представителей любой из партий тоталитарного типа.

Вместе с тем необходимо иметь в виду, что значение какого-либо качественного признака при отборе иммигрантов не является постоянным и может меняться в пользу других приоритетов. Но по ряду характеристик, таких как возрастной ценз, наличие трудового сертификата, обладание профессией и профессиональной подготовкой, требования достаточно устойчивы во времени.

Определенную роль в регулировании миграции рабочей силы играют мировое сообщество и международные организации. Мировым сообществом признано целесообразным и необходимым условием придерживаться определенных правовых норм и стандартов, закрепленных в документах международных организаций. Ратифицируя международные конвенции, страны, регламентирующие процесс трудовой миграции, признают приоритет норм международного права над национальным законодательством, что имеет важное значение как для страны, так и для мигрантов, чьи права за рубежом существенно расширяются. Если страна-импортер рабочей силы в основном отвечает за прибытие и использование мигрантов, то в функции страны-экспортера рабочей силы, прежде всего, входит регулирование оттока и зашита интересов своих граждан-мигрантов за рубежом. Поэтому во многом интересы стран-экспортеров и импортеров рабочей силы оказываются тесно переплетенными.

Ныне немалое число глобальных учреждений и организаций (прежде всего в рамках ООН), а также региональных группировок продолжают заниматься проблемами, связанными с миграцией населения и трудовых ресурсов. Так, Комиссия ООН по народонаселению располагает фондом, часть которого используется на субсидирование национальных программ в области миграции населения. Деятельность Международной организации труда (МОТ) предусматривает в качестве одной из своих целей регулирование межстрановой миграции населения. Ряд международных договоров, принятых Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), содержит специальные нормы, которые касаются физического состояния трудящихся-мигрантов. В документах ЮНЕСКО имеются положения, направленные на улучшение образования трудящихся-мигрантов и членов их семей. Возрастает роль Международной организации по миграции (MOM), целью которой является обеспечение упорядоченной и плановой межстрановой миграции, ее организация, обмен опытом и информацией по этим вопросам. Кроме того, в регионе Западной Европы Межправительственный комитет по вопросам миграции (СИМЕ) своей деятельностью способствует обеспечению и защите прав трудящихся-мигрантов.

Источник — Мировая экономика: учебное пособие / Е.Г.Гужва, М.И.Лесная, А.В.Кондратьев, А.Н.Егоров; СПбГАСУ. – СПб., 2009. – 116 с.

Другие статьи раздела «Мировая экономика»

Человечество уже свыклось с постоянным международным обменом денег, информации, методов производства и прочими «двигателями» международных государственных отношений. Но одним из важнейших и наиболее значимых видов обмена является обмен трудовыми ресурсами, имя которому — международная трудовая миграция. Международная трудовая миграция по праву признана одним из наиболее знаковых явлений в мире, последствия которого нередко становятся причинами огромного количества острых политических и социальных проблем по всему миру.

Трудовая миграция – один из разновидностей миграции, являющийся совокупностью передвижений населения с намерением найти и получить рабочее место. Это очень объемное понятие, которое может несколько различаться по всему миру. Существуют разные виды трудовой миграции, как временные, так и постоянные.

Основные разновидности трудовой миграции

1. На постоянной основе.

Когда речь идет о трудовой миграции постоянного характера, речь идет о переселенцах, направляющихся в принимающее государство с целью закрепиться там на постоянной основе. Причем не имеет значения, собираются трудовые мигранты получать гражданство, или же будут довольствоваться только видом на жительство и разрешением на работу. Некоторые страны широко известны своими жесткими законами получения гражданства, так что приобретение паспорта не всегда является обязательным пунктом в трудовой миграции на постоянной основе.

1. Временно-постоянный вид миграции.

Международная трудовая миграция может носить и такой характер. Все дело заключается в особенностях законодательства. Когда срок трудовой миграции ограничивается от одного года до шести лет, подобная международная трудовая миграция называется временно-постоянной.

1. Сезонный вид.

Данный вид трудовой миграции является одним из наиболее распространенных в мире. Существует множество видов занятости, которые носят сезонный характер:

• Сельское хозяйство;
• Рыбная ловля;
• Некоторые виды строительства;
• Сферы услуг.

В таких случаях целесообразно привлекать сезонных рабочих. Сезонная форма трудовой миграции достаточно распространена и в России – рабочих приглашают по заранее составленным трудовым договорам, или же нанимают людей из уже прибывших мигрантов.

1. Приграничный вид.

Некоторым мигрантам приходится ежедневно пересекать государственную границу для того, чтобы прибыть на рабочее место. Подобная форма трудовой миграции стала причиной регулирования большого количества законов, упрощающих перемещения из страны в страну.

1. Так называемое явление «утечки мозгов».

Последствия трудовой миграции такого рода становятся причиной постепенного упадка государств-доноров, из которых мигранты переезжают в более развитые страны. Не так много стран являются подобными донорами – наиболее известными считаются Индия, Египет, Пакистан и Россия. Россия и другие страны СНГ заслуживают особого внимания, так как пик «утечки мозгов» пришелся именно на распад СССР. Высококлассные специалисты, получившие высшее образование и обладающие хорошим опытом работы, не могли найти достойную работу в перестроечной России. Именно этот факт стал основной причиной трудовой миграции известных ученых и специалистов востребованных профессий.

Международная миграция трудовых ресурсов обусловлена явным преимуществом некоторых стран перед большинством неразвитых государств. Если первые волны трудовой миграции были вызваны насильственным путем (например, перевозка рабов из Африки в США), то с отменой рабства развивающимся капиталистическим странам пришлось другим путем компенсировать нехватку рабочей силы.

Регулирование вопроса не заняло много времени – понадобилось только упростить правила пересечения границы. Разумеется, в этом случае наблюдается именно внешняя трудовая миграция. Внешняя трудовая миграция подразумевает пересечение границы, в то время как внутренняя может ограничиваться только лишь перемещением внутри государства.

Причины трудовой миграции по всему миру

Существуют различные причины, по которым населению приходится прибегать к трудовой миграции. Это могут быть особенности социума и быта, экологический фактор, сложная политическая обстановка и т.д. В большинстве случаев мигрант просто не может прокормить себя и свою семью, что вынуждает его колесить по всему миру в поисках достойного заработка. В некоторых случаях опытные специалисты стремятся достичь максимального карьерного роста, и поэтому отправляются за рубеж.

Войны и вооруженные конфликты также являются весомой причиной трудовой миграции. Особенно это было распространено после Второй Мировой Войны. Ужасные события тех лет унесли огромное количество жизней, большую часть которых составляли совершеннолетние дееспособные мужчины.

Соответственно, наблюдалась острая нехватка рабочей силы. Поэтому демобилизованных солдат из приграничных государств приглашали на работу в крупные предприятия, упростив при этом правила пересечения границы. Такое активное государственное вмешательство в вопросы трудовой миграции было особенно заметно в послевоенной Франции – были сняты практически все ограничения на въезд мигрантов. В этом случае был принят соответствующий закон о внешней трудовой миграции, который помог эффективно решить вопрос.

На первом месте стоят экономические причины трудовой миграции. Как известно, всего несколько доминирующих стран владеют большей частью мировых ресурсов, в то время как более отсталые регионы обречены на нищету. Именно такое положение дел вынуждает мигрантов отправляться за рубеж в поисках заработка. Далеко не каждое правительство принимает меры регулирования трудовой миграции на государственном уровне, поэтому решение данной проблемы появится еще не скоро.

Какие бывают типы мигрантов?

Важный момент – не стоит путать обыкновенных «челноков» и прочих бизнесменов, вынужденных часто пересекать границу, с трудовой миграцией. Но при этом представители многих крупных фирм часто переезжают из страны в страну, с целью обучить новый персонал, провести обучающий семинар или контроль выполнения работ. Такое явление часто встречается в крупных корпорациях, филиалы которых разбросаны по разным точкам мира, и причисляется к трудовым мигрантам.

• Переселенцы.

Это мигранты, которые стремятся переехать в другую страну на постоянное место жительства, с последующим получение гражданства. Переезжают либо в одиночку, либо вместе с семьями. Наиболее популярными странами для таких мигрантов являются США, Канада и некоторые страны западной Европы. В России существуют масштабные государственные программы для таких мигрантов, но они в большей степени ориентированы на возвращение соотечественников.

• Рабочие по контракту (обычно со средней квалификацией или вовсе неквалифицированные).

Когда мигрант прибывает в страну при условии, что покинет ее по истечении определенного срока, его называют рабочим по контракту. После выполнения контрактных обязательств рабочий обязан вернуться на родину. К таким мигрантам относятся сезонные рабочие, моряки и представители сферы обслуживания. Например, в некоторых регионах России многие люди приезжают в Турцию на время туристического сезона.

• Специалисты высокого класса.

Подобные специалисты мигрируют в поисках лучших условий для трудоустройства и карьерного роста. Подобная «утечка мозгов» иногда становится серьезной проблемой государственного уровня.

• Нелегалы.

Одна из наиболее серьезных проблем, от которых страдает вся международная трудовая миграция в целом. Нелегальные мигранты пересекают границу незаконным способом, и затем неофициально трудоустраиваются. Иногда нелегальные мигранты прибывают законно – по вызову или в качестве туриста, а затем остаются в стране. В России времен СССР таких людей называли «невозвращенцы».

• Беженцы.

Это не совсем «чистый» образец трудовой миграции. Население, пострадавшее от государственных переворотов, войн или политических преследований, отправляется за границу для смены места жительства и последующего трудоустройства.

Современная международная миграция трудовых ресурсов в России

В последние годы в России снизилось количество поселенцев, в основном преобладают мигранты, приглашенные на контрактной основе. Таким образом, правительству удается регулировать соотношение количество доступных рабочих мест и желающих трудоустроиться. Полноценная международная миграция трудовых ресурсов в России появилась только после распада СССР. До этого страна пережила несколько волн миграции, но все они были вызваны военными конфликтами и политическими преследованиями.

Только после 1991 года люди смогли беспрепятственно покидать Россию. С этого момента и началась международная миграция трудовых ресурсов для россиян. Множество квалифицированных специалистов и просто рядовых рабочих смогли отправиться за рубеж на заработки. Правда, далеко не каждый из уехавших стремился покинуть Россию навсегда. Многие возвращались спустя несколько лет, или просто регулярно высылали деньги на родину.

Но вскоре Россия столкнулась не только с потерей специалистов, но и наплывом нелегалов.

В связи с такими событиями правительству пришлось принимать определенные меры регулирования, так как нелегалы не приносят никакого дохода стране, а только снижают стандарты при приеме на работу и ежегодно вывозят по нескольку миллиардов рублей из России. Кроме того, нелегальные мигранты отнюдь не стремились в приоритетные для России районы – они всегда приезжали именно в развитые города с многомиллионным населением, где и так существует серьезная проблема с трудоустройством.

Правительство России в большей степени заинтересовано в привлечении соотечественников, нежели иностранных рабочих. Соотечественники обладают достаточным знанием русского языка и местных традиций, и поэтому более выгодны для государства. Для привлечения соотечественников введена специальная программа репатриации. Благодаря этой программе можно проводить эффективное регулирование миграции, поощряя переезд соотечественников в более приоритетные для России регионы. Это могут быть регионы с низким уровнем рабочей силы, города с масштабными проектами, требующими привлечения специалистов, и другие подобные территории России.

Трудовая миграция – это перемещения людей по различным территориям в поисках заработков. Связан данный процесс со стремлением изменить свою жизнь в лучшую сторону, улучшить материальное положение, сменить ареал обитания. В территории одной страны миграция может быть внутренней, когда население перемещается из сельской местности в город для заработков. Международная (внешняя) миграция подразумевает выезд за границы своей родины.

Трудовая международная и внутренняя миграция четко регулируется законом. Внутренние миграционные процессы подчиняются трудовому законодательству. Международная миграция регулируется Конвенцией о защите прав трудящихся. Именно в ней утверждено и расшифровано понятие «трудящийся мигрант», которое определяется как лицо, занимающееся трудом за пределами своего родного государства.

Понятие и основные виды трудовой миграции

Люди в поисках работы могут перемещаться на различные расстояния и на разные промежутки времени. Этот процесс и принято называть трудовой эмиграцией. Он имеет большое количество разнообразных форм, которые зависят от различных причин.

Выделяют следующие разновидности миграции населения в поисках работы:

• Постоянная. Такой способ перемещения людей для занятия трудовой деятельностью больше применим к переселенцам, которые вынуждены покинуть свою родину в поисках более высоких заработков. Трудовые мигранты могут проживать в другом государстве с видом на жительство, так как приобретение гражданства не является обязательным пунктом трудовой миграции.
• Временно-постоянная. К этому типу перемещения людей в поисках заработка относят работу по контракту, заключающемуся на длительный срок. Если человек уезжает работать на срок от 12 месяцев до 7 лет, то такая миграция считается временно-постоянной.
• Сезонная. Одна из самых распространенных видов трудовых миграций в международном сообществе. Заключается в перемещении людей с целью заработка в определенный сезон для выполнения работ, которые можно производить только в это время. К сезонным работам можно отнести сбор урожая, ловлю рыбы, строительство определенных объектов (например, для Олимпиады).
• Маятниковая или приграничная. Эти внутренние миграции в поисках заработка подразумевают ежедневное перемещение работников через приграничную зону.
• Нелегальная. Этот вид трудовой миграции связан с незаконным пребыванием и работой на территории иностранного государства.

Также существует интеллектуальная миграция. Это один из самых актуальных видов, при которой из менее развитой в экономическом плане страны умные и талантливые люди уезжают работать в государства, где за «мозги» платят гораздо больше. Это относится в большей степени к программистам, людям искусства, айтишникам.

Трудовая миграция обуславливается определенными причинами. Не просто так люди срываются со своего постоянного места жительства. Одних влечет длинный рубль, другие хотят лучшей жизни, третьих просто вынуждают обстоятельства.

Население планеты постоянно перемещается в поисках лучшей жизни для себя и своих семей. Основной причиной, вынуждающей человека мигрировать, является невозможность прокормиться. Голод заставляет людей любого пола и возраста переезжать в другие города и страны. Для молодежи на первом месте стоит экономический фактор и амбициозность относительно построения карьеры. Именно эти причины трудовой миграции в мире вынуждают самую активную часть населения трудоспособного возраста покидать свои страны.

Любая миграция не возникает спонтанно и беспричинно. Такое явление всегда имеет объяснение. Мотивы могут носить различный характер:

• Политические. Люди (трудовые ресурсы) покидают свою родину из-за преследований и гонений за свои политические убеждения, взглядов на жизнь, которые противоречат официальной политике управляющей верхушки.
• Экологические. Техногенные катастрофы, неблагоприятная экология часто создают невыносимые условия для проживания и работы на родине. Приходится искать свое место под солнцем в другой стране.
• Экономические. Речь идет о безработице, высоких налогах, уровне инфляции. В конечном итоге все это приводит к нищете, неспособности прокормить себя и свою семью. Люди начинают искать возможности заработка в других странах с более лояльной социальной политикой.
• Военные. Длительные войны, вооруженные столкновения приводят к тому, что практически все трудоспособное население становится участником конфликта. В результате страдает экономика, возможности для заработка пропадают. Такая ситуация приводит к вынужденному поиску возможности заработать на жизнь.

Можно определить причины трудовой миграции:

• высокий уровень безработицы, недостаток рабочих мест;
• несоответствие уровня заработной платы ожиданиям людей;
• дисбаланс между имеющимися вакансиями и уровнем квалификации претендентов на работу.
• осложнение политической ситуации;
• техногенные катастрофы;
• экономическая нестабильность.

Одним словом объяснить, что такое международная трудовая миграция, в чем заключается ее основная причина, и как ее устранить не представляется возможным. С полной уверенностью можно утверждать лишь то, что каждый человек, повинуясь инстинкту самосохранения, пытается любым способом обеспечивать себе пропитание, одежду, кров. И если не удается найти возможность решить эту проблему у себя на родине, ничего больше не остается, как только переехать в другую страну, где созданы более выгодные условия.

Страны с наибольшим числом мигрантов

Традиционно люди мигрируют в те государства, где экономическая ситуация гораздо лучше, чем у них на родине. Преобладают в этом смысле соседние государства, но если и там ситуация обстоит неважно, мигранты выбирают самые известные страны-лидеры мировой экономики.

В список таких стран входят:

• США. Это исторический центр притяжения для всех мигрантов, по численности превосходящий многие другие, ведь сама страна была, по сути, образована приезжими из разных стран. Основным контингентом является Латинская Америка, но стремятся в США и люди из Кореи, Индии, Сальвадора и других стран.
• Германия. Сюда приезжают из Турции, Польши, Казахстана, России, Чехии, Румынии. Влечет их сюда высокий уровень жизни и развитая инфраструктура.
• Великобритания. В эту страну мигранты пребывают в основном из Индии, Пакистана, Польши. Англия традиционно входит несколько лет подряд в десятку самых рейтинговых стран по количеству мигрантов, несмотря на жесткую миграционную политику.

Также много трудовых мигрантов можно встретить в Саудовской Аравии, Канаде, Франции, Австралии, Испании. Традиционно люди едут в более развитые страны для улучшения своего материального положения.

Трудовая миграция в России: статистика, особенности, анализ рынка труда

Россия может рассматриваться одновременно как страна, из которой люди мигрируют в поисках хорошей работы, а также как государство, в которое стремятся мигранты-рабочие. Разница в том, что выезжают из страны люди интеллектуальных профессий, а въезжает низкоквалифицированная рабочая сила. Мигранты в Россию пребывают из содружественных государств, к которым относятся Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан, Таджикистан, Узбекистан.

За последние годы в РФ статистика отмечает небольшое сокращение потока мигрантов с одновременным приростом населения за счет оседлых переселенцев. Также имеет место быть временная иммиграция, которая позволяет удовлетворить потребность российской экономики в рабочей силе. Отмечается и сокращение количества нелегальных мигрантов, хотя проблема в настоящее время не перестала быть актуальной.

В РФ на конец 2018 – начало 2019 года въехало и было поставлено на учет 16,5 миллионов иностранцев. В основном это граждане Узбекистана, Казахстана, Украины. Все они едут для улучшения качества своей жизни. Трудоустраиваются мигранты подсобными рабочими, строителями, то есть туда, где образование не нужно, а россияне не идут работать по причине низкой оплаты труда. Традиционно как внешних, так и внутренних мигрантов влекут районы Москвы и Московской области, куда на начало 2019 года прибыло более миллиона трудовых мигрантов, Санкт-Петербург и Ленобласть, куда мигрировало 720 000 человек. В лидерах миграции Екатеринбург и Свердловская область, регионы Самары, Иркутска.

Хотя власти всячески пытаются контролировать трудовую миграцию в России, но ситуация все же остается достаточно нестабильной и напряженной. До сих пор покидают Российскую Федерацию молодые и талантливые рабочие кадры, так как за границей для них открываются заманчивые перспективы в виде больших зарплат, стремительного карьерного роста. Конечно, существуют молодые патриоты, которые после обучения и стажировки в иностранном государстве возвращаются для работы в России, но доля их очень мала. Таким образом, можно сказать, что проблема «утечки мозгов» из РФ до их пор не решена.

Трудовая миграция граждан Украины и СНГ

Граждане бывшего Советского Союза стремятся до сих пор эмигрировать в страны Европы, несмотря на все попытки властей увеличить МРОТ, улучшить финансовое положение населения. Но зарплаты на аналогичной работе в странах ЕС намного выше, чем на родине, что провоцирует большую часть молодого трудоспособного населения выезжать за границу.

Множество россиян, белорусов, казахов, украинцев и других граждан из постсоветского пространства за пару месяцев зарабатывают в Европе и Америке сумму, за которую у себя на родине они должны были работать полгода, год, а то и больше.

Заграничных работодателей больше всего интересуют люди, готовые работать в тех направлениях экономики, где нет собственных специалистов или куда местные не идут из-за небольшой зарплаты. Для каждой страны это свои специальности. Но в основном чаще всего требуется обслуживающий персонал, преподаватели, программисты.

Легальное трудоустройство предоставляет возможность эмигрантам получать зарплату не ниже установленного тарифа для местных жителей. Помимо этого эмигрант получает медицинскую страховку, социальный пакет, а иногда даже бесплатное питание и жилье. При возникновении вопросов, связанных с несправедливостью работодателя, работник может обратиться в управление по охране труда.

Для легального трудоустройства необходимо иметь рабочую визу, которая выдается после заключения трудового договора. С ней регистрируются в службе по делам иностранца по месту своей работы и можно трудиться.

Большинство мигрантов из СНГ занимают места инженеров-строителей, врачей. Востребованы и рабочие специальности (охранники, железнодорожники, строители). Конечно, следует ориентироваться и на заработные платы. Самый большой заработок в Великобритании и Скандинавии, но там очень неохотно принимают мигрантов.

Прилично можно заработать в Германии, Нидерландах и Франции (в среднем показатель зарплаты составляет 2200 евро в месяц). В дальнейшем она будет расти.

Очень мало платят в Литве и Болгарии (в среднем 300-450 евро). В Польше, Словакии, Латвии за труд простого рабочего платят около 500 евро, людям с высшим образованием 800-1200 евро (в зависимости от профессии).

Что касается Украины, то здесь та же самая динамика. В стране не хватает рабочих строительных специальностей из-за низких зарплат. Строительные украинские фирмы предлагают зарплату в 12 000 гривен, в то время как в Польше за точно такую же работу предлагают уже 20 000 гривен (стартовая зарплата). За более престижные специальности зарплаты еще выше. Соответственно, молодые люди даже со средним образованием предпочитают мигрировать, чтобы получать в разы больше, чем у себя на родине.

Трудоустройство граждан ЕАЭС в РФ: основные направления и порядок приёма на работу

Трудоустройство иностранных граждан в РФ отличается от принятия на работу россиян. Эта процедура требует от работодателя выполнить определенные функции. В отношении граждан прибывших из стран, подписавших договор ЕАЭС, действует упрощенная схема трудоустройства. В целом можно отметить, что граждане Беларуси, Казахстана, Киргизии, Армении трудоустраиваются в России практически по тем же правилам, что и россияне.

Работодатель не должен требовать патент на работу в РФ и ВНЖ, сотрудники МВД не требуют от него разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы, не нужно соблюдать квоту относительно занятых в российской экономике иностранцев.

Трудоустройство граждан из стран ЕАЭС с азербайджанским, кыргызским, узбекским паспортом проходит в несколько этапов:

1. Сбор необходимых документов. Потребуется паспорт (как доказательство, что иностранец является гражданином ЕАЭС), трудовая книжка (если ее нет, работодатель сам обязан ее выдать), диплом (при необходимости его придется перевести на русский и заверить нотариально), СНИЛС (документ нужен для начисления стажа).
2. Оформление на работу. На этом этапе составляется трудовой договор по всем правилам ТК РФ, издается приказ о приеме на работу, заводится личная карточка, нового сотрудника (с фото) ознакомляют со всеми необходимыми документами. Заработная плата иностранного сотрудника должна быть не менее МРОТ, установленного законом. После этого в течение 3 дней направляется уведомление в ГУВМ МВД (бывший ФМС). ИФНС уведомлять не нужно.

Последним этапом станет регистрация. Работодатель после оформления нового сотрудника из страны ЕАЭС должен поставить его на миграционный учет в течение 30 суток, так как новое место работы является одновременно и местом регистрации.

Последствия трудовых миграций для стран-доноров и стран-реципиентов

Трудовая миграция порождает множество проблем как для стран, из которых целыми потоками уезжают люди работоспособного возраста, так и для государств, куда приезжают потоки мигрантов. К проблемам стран доноров можно отнести:

• экономический спад;
• снижение качества жизни;
• демографический упадок;
• разрушение инфраструктуры.

Все эти негативные последствия становятся результатом того, что люди, которые должны были развивать социальную и экономическую сферу своего города (села, деревни), уезжают в более перспективные города с более высоким уровнем жизни и высокими зарплатами.

Большой поток мигрантов (даже с высшим образованием) становится проблемой и для стран-реципиентов.

К таким проблемам относятся:

• Ухудшение криминогенной обстановки. Далеко не всем трудовым мигрантам удается устроиться на подходящую работу. В итоге не хватает средств на жизнь и единственным способом раздобыть себе средства на существование является преступная деятельность.
• Перенаселение больших городов. Еще один недостаток притока мигрантов. Переселенцы стремятся именно в мегаполисы, игнорируя провинцию. Большое количество приехавших людей порождает в свою очередь проблемы с экологией, с загруженностью дорог, недостатком жилья, пищи, безработицей.

Нельзя не отметить и повышение уровня заболеваемости. Если мигрант не нашел работу, то, соответственно, у него нет денег на медицинскую страховку и на медицинское обслуживание. В результате распространяются такие опасные заболевания как туберкулез, чесотка.

Ответственность за прием нелегалов

Вопрос о нелегальных мигрантах остро стоит во многих развитых и развивающихся странах. Потоки нелегалов из государств с плохо развитой экономикой каждый день атакуют их границы, проникая во многие города. На сегодняшний день в Западной Европе находятся более 5 млн. нелегалов. Но самая критическая ситуация наблюдается в США, куда за «американской мечтой» ежедневно приезжают тысячи китайцев, мексиканцев и прочих нелегалов.

Власти стран уделяют большое внимание нелегальной внутренней миграции, а мировое сообщество – международному перемещению трудоспособного населения в поисках хорошей работы, но проблема только все больше назревает. Несмотря на все санкции против самих нелегалов, а также против работодателей, которые их привлекают на работу, число незаконных работников не уменьшается. За прием на работу нелегальных мигрантов предусмотрены административные штрафы и даже уголовная ответственность. Нелегалу грозит депортация или выдворение из страны.

Нелегальное трудоустройство чревато самыми неприятными последствиями, как для работника, так и для работодателя. Устроившись неофициально, следует ожидать, что работодатель заставит трудиться больше и дольше, в более тяжелых условиях, чем официальных сотрудников, а заплатит гораздо меньше, или вообще не заплатит. И ничего с этим не поделаешь, так как нелегал – это бесправная рабочая сила.

Национальные зарубежные службы по охране рынка труда ежегодно ужесточают меры ответственности за трудоустройство нелегалов. Регулярно проводятся проверки на всех предприятиях и в учреждениях, в которых люди могут работать незаконно.

В Европе за одного нелегала нужно будет заплатить штраф в размере 50 000 или же получить тюремный срок. Также могут остановить работу предприятия на 3 месяца, что повлечет значительные убытки. Сам работник получит штраф в 1 000 евро, его депортируют, и в течение 1-5 лет не будут впускать в страны ЕС. В России штрафы за привлечение нелегальных мигрантов составляют 400 000 – 1 000 000 рублей. Также работодателю грозит приостановка работы учреждения на период 14-90 дней.

Плюсы и минусы трудовой миграции

Перемещение населения в поисках работы имеет свои достоинства и недостатки. К плюсам можно отнести:

• некоторое омоложение коренного населения, так как мигранты – это чаще всего люди до 30-40 лет;
• страны-доноры рабочей силы как бы проводят апгрейд своих кадров, которые постажировавшись в более развитых странах, возвращаются домой высококлассными специалистами и могут помочь поднять экономику своего государства;
• снижение напряженности на рынке труда.

Имеются у этого процесса и негативные последствия. К минусам занятости можно отнести:

• Негативное влияние на демографическую ситуацию. Работа вдали от дома, особенно длительное время, приводит к тому, что у трудовых мигрантов появляются на стороне другие семьи, а своих жен, мужей, детей они бросают. Молодые бессемейные люди вступают в брак в чужой стране и, соответственно, их дети часто становятся гражданами других государств.
• Старение населения. На заработки чаще всего уезжает самая молодая и активная часть населения. В результате средний возраст населения повышается.
• Экономический урон. Отток молодых и перспективных кадров, которые могли бы принести пользу своей родине, приводит к ухудшению ее экономического развития.
• Безработица и снижение уровня заработных плат в странах-реципиентах.

Трудовая миграция – явление по определению очень сложное, имеющее свои особенности и тенденции, но оно является некой необходимостью в современном мире. Люди всегда будут искать лучшего места для своей жизни и работы. Кому-то удается мигрировать в страны с развитой экономикой, высоким уровнем жизни и устроиться там на хорошую работу. А кто-то становится нелегальным мигрантом и работает за мизерную зарплату, постоянно рискуя жизнью. Власти государств и все мировое сообщество в целом обязаны контролировать миграционные процессы, интеграцию нелегалов в мировую экономику, не допуская обострения ситуации.

Дайте характеристику видов миграции, укажите их причины, приведите примеры

Миграция может быть: внешней и внутренней.
Внутренняя миграция: перемещение людей внутри страны из одного населенного пункта в другой.
Внешняя миграция: перемещение людей из одной страны в другую. Бывает: эмиграция и иммиграция.
Причины всех миграций:
1. экономическая (поиск лучших условий жизни)
2. трудовая (поиск работы)
3. религиозная (преследование какой — либо религии)
4. национальная (перемещение на места жительства людей с определенной национальностью)
5. экологическая (из мест с плохой экологической ситуацией)
6. военная (беженцы)
7. стихийные бедствия и катастрофы
8. политическая (нестабильная политическая ситуация, преследование по политическим вопросам)
Примеры:
1. после ВОВ люди национальности «немцы» , живущие на территории СССР, выехали за пределы страны в Германию.
2. Евреи эмигрировали в Израиль (национальная причина)
3. Из Сирии, Египта массово уезжают люди (причина: военные действия)
4. из Беларуси, Украины люди уезжают жить в Россию, в Европу (причина: экономическая, политическая)
5. с Юга России люди едут на заработки на Север (нефтяные месторождения). Причина: трудовая миграция
есть еще так называемые миграции со сложным генезисом, т.е. когда несколько причин одновременно. Пример № 4

Последствия международной трудовой миграции

Следует иметь в виду, что международная миграция рабочей силы (как и вообще миграция населения) – это не только экономическое, но и сложное политическое, социальное и культурное явление. Оно значительно влияет на состав трудовых ресурсов как стран-доноров, так и принимающих стран, создает новую ситуацию на рынке труда, привносит немало изменений (и не только позитивных) в социальную, политическую и культурную жизнь многих принимающих стран. Иммиграция, в частности, может вызвать ряд проблем, связанных с этническими, расовыми, религиозными и другими культурными отличиями иммигрантов от коренного населения. Примеры проявления таких проблем имеются практически во всех принимающих странах.

Каковы же последствия международной миграции рабочей силы для стран-доноров и для принимающих стран? Вряд ли можно дать однозначный ответ на этот вопрос. Для обеих групп стран (реципиентов и доноров) можно выделить как позитивные, так и негативные последствия международной миграции населения и рабочей силы. Последствия для стран-реципиентов хорошо прослеживаются на примерах двух основных центров притяжения мигрантов – США и Западной Европы.

О положительном влиянии процесса «утечки умов», например для экономики США, известно немало. Достаточно сказать, что более 40% из пришедших на рынок труда США в 1980–1990-х гг. докторов наук в области инженерных и компьютерных дисциплин были иммигрантами, около 25% преподавателей технических дисциплин в вузах – тоже иммигранты. Вклад, который вносят высококвалифицированные иммигранты в развитие американской науки, медицины, искусства, чрезвычайно велик. Так, в середине 2000-х гг. 40% американского населения, родившегося за рубежом, имело степени магистра или доктора наук.

Позитивный эффект для экономики США имеет и привлечение низкоквалифицированных категорий мигрантов, которые занимают непривлекательные для самих американцев ниши на рынке труда. Так, в целом ряде непрестижных профессий доля мигрантов становится все более заметной, и часто преобладающей.

Для Европы, испытывающей нарастающую проблему старения населения и нехватку работников в наиболее трудоспособном возрасте, иммиграция кадров часто является единственным источником рабочей силы во многих профессиях. Так же как и в США, это становится критическим фактором в рабочих профессиях, в других профессиях низкоквалифицированного и непрестижного труда. Еще одним ярким примером преимущественно позитивного влияния иммиграции на экономику страны может служить Израиль. Проводя целенаправленную политику на привлечение евреев в страну со всего мира, Израиль, во многом благодаря иммиграции научных и других высококвалифицированных кадров, вошел в число развитых стран.

Отрицательные последствия миграции для стран- реципиентов связаны, в основном, с нелегальной иммиграцией. Она создает неконтролируемое влияние на рынок труда, осложняя проблему безработицы, особенно в кризисные периоды. Нелегальная иммиграция (и не только она) способствует криминализации рынка труда и социальных отношений. Особенно ярко социальные конфликты между иммигрантами и коренным населением проявились в Западной Европе в первое десятилетие XXI в. Это дало основание многим европейским политикам говорить о кризисе или даже крахе всей политики мультикультурализма в Европе.

Последствия трудовой миграции для стран-доноров также противоречивы, хотя отрицательные скорее превалируют. Во многом это связано с «утечкой умов» из развивающихся стран, что ослабляет экономический и научно-технический потенциал этих стран, особенно когда речь идет о безвозвратном отъезде специалистов за рубеж. Вместе с тем есть немало примеров, когда ученые и специалисты из развивающихся стран, повысив свою квалификацию и поработав на Западе, по возвращении на родину (например, в Китай, Индию) закладывали национальные научные школы и направления. Причем речь идет не только об ученых: получив образование и поправив свое материальное положение, нередко репатриируют и представители других профессий: управляющие, врачи, строители, квалифицированные рабочие. Например, высокоразвитая ныне строительная индустрия в республиках бывшей Югославии и Турции получила импульс к развитию во многом благодаря бывшим эмигрантам, длительное время работавшим в Германии.

Важным позитивным последствием для стран-доноров остаются доходы от эмиграции, т.е. денежные переводы эмигрантов в свои страны. В некоторых странах (например, Бангладеш, Египте, Пакистане, Шри-Ланке, Филиппинах) масштабы этих переводов достигают значительных величин – 3–11% по отношению к ВВП. Еще более значительны денежные переводы эмигрантов для малых стран Африки, Центральной Америки и Карибского бассейна, но особенно для ряда стран СНГ: в 2010 г. переводы эмигрантов составили по отношению к ВВП Молдавии – 24%, ВВП Киргизии – 27, ВВП Таджикистана – 40%.

Что касается эмиграции из России, то се масштабы нс следует преувеличивать: число уезжающих на постоянное место жительство составляло 100–200 тыс. чел. ежегодно в 1990-е гг. и сократилось до 30–40 тыс. в наше десятилетие. Хотя следует учитывать, что ФМС в это число включает только людей, отказавшихся от постоянного российского местожительства, тем не менее очевидно, что численность эмигрантов из нашей страны в целом имеет явную тенденцию к сокращению, что обуславливается улучшением экономической и социальной обстановки в России по сравнению с 1990-ми гг. Основной урон нашей стране эмиграция нанесла не столько в силу своих размеров, сколько из-за высокого профессионального уровня большинства уехавших. Правда, данные о масштабах «утечки умов» из России отрывочны и неточны, а оценки порой кардинально разнятся – от 200 до 800 тыс. ученых выехали из России для работы за рубежом за последнее десятилетие XX в. и начало XXI в.

Различны и последствия иммиграции в Россию. С одной стороны, это позитивный процесс, способный приостановить растущую (особенно в годы подъема) нехватку рабочей силы. С другой – переселение в Россию миллионов этнических россиян и представителей других национальностей из бывших советских республик требует больших затрат на их обустройство в условиях отсутствия эффективной политики в области внешней миграции, и в частности иммиграции. Но именно приток иммигрантов из СНГ позволяет удерживать численность экономически активного населения России от еще большего уменьшения, начавшегося в наше десятилетие. В целом приток трудоспособного образованного населения в Россию позволит в перспективе использовать его потенциал во благо страны, как это происходит и в других странах-реципиентах, особенно когда речь идет о высококвалифицированных кадрах (инженерах, врачах и т.д.), и прежде всего о квалифицированных рабочих различных специальностей.

Наиболее сложной с точки зрения социально-экономических последствий для России проблемой остается нелегальная иммиграция иностранных граждан. Либерализация в 1990-е гг. миграционной политики и визового режима, «прозрачность» российских границ со странами СНГ, географическое положение, удобное для транзита из Азии в Европу – все это способствовало наплыву в Россию нелегальных мигрантов из стран СНГ и других государств. В отдельных районах России рынки труда начинают деформироваться под натиском нелегальной трудовой миграции. Образуются специфические сферы занятости, где начинают доминировать работники-мигранты. Это касается строительства, общественного транспорта, торговли и т.д. Для нелегалов часто характерен поиск не всякой занятости, а в первую очередь такой, которая позволяет иметь заработки и доходы, не контролируемые государством и его структурами. Вдобавок нелегальная иммиграция из стран дальнего зарубежья (из Китая, Вьетнама, Афганистана, Ирана и др.) во многом сохраняет черты транзитной миграции. Этот поток миграции, нацеленный за пределы России, объективно способен ухудшить криминогенную обстановку в стране и представляет угрозу для здоровья россиян, поскольку может стать (и уже становится) разносчиком многих забытых в России инфекционных и эпидемиологических заболеваний.

Вместе с тем нелегальную иммиграцию нельзя считать однозначно негативным явлением. Занимая те ниши на рынке труда, которые по разным причинам не являются привлекательными для местного населения, нелегальные мигранты тем самым способствуют развитию экономики тех регионов, куда они прибывают. В целом же негативный эффект нелегальной иммиграции превалирует – уход в «тень» любой, пусть даже и общественно полезной деятельности создает в конечном счете гораздо больше проблем, чем решает. Таким образом, проблема нелегальной миграции требует серьезного контроля со стороны государства в России.

Последствия международной миграции

Каждый процесс, в той или иной мере, имеет свои положительные и отрицательные стороны. Миграция рабочей силы тому не исключение, и ее глобальные последствия носят двойственный характер.

С одной стороны, перераспределение трудовых ресурсов, концентрирующее потоки наиболее активного и энергичного населения в экономических центрах, способствует изменению экономического, социального и культурного положения людей, что несомненно можно отнести к положительному последствию миграции рабочей силы. Однако, с другой стороны, миграция трудовых ресурсов способствует обострению экологической ситуации, переселению населения в крупные города из сельской местности, порождает проблемы адаптации мигрантов к новым условиям жизни.

Для лучшего изучения негативных и позитивных последствий международной трудовой миграции, следую рассмотреть их более подробно по отношению к странам-донорам (поставщики рабочей силы) и странам-реципиентам (страны, принимающие иностранцев) по-отдельности.

Использование иностранной рабочей силы странами-реципиентами приносит следующие выгоды:

облегчаются отраслевые и региональные изменения в экономике страны, по причине притока иностранных рабочих, обладающих высокой мобильностью;

экономия на затратах, инвестируемых в образование ученых и специалистов в странах-донорах. Так, например, за 1965-1990 года США смогло сэкономить не менее 15 млрд. долларов.

омоложение нации, за счет эмиграции самой мобильной части населения — молодежи ;

стимулирование роста производства и дополнительной занятости, повышение конкурентоспособности производителей и продукции.

временно свободные денежные средства иммигрантов, хранящиеся на счетах в банках, могут быть использованы для финансирования экономики принимающей страны;

улучшение демографической ситуации в стране ;

Вместе с тем, иммиграция порождает в принимающих странах и ряд проблем и противоречий:

обостряется ситуация на национальном рынке труда;

провоцируются конфликты как национального, так и этнического характера между коренным населением и иммигрантами.

снижение цены на национальную рабочую силу, вследствие роста более дешевой;

увеличение безработицы, зависимость от иностранной рабочей силы.

Неоднозначны последствия миграционных процессов и для стран-доноров. Положительным в таких странах является:

облегчение положения на внутреннем рынке труда;

увеличение квалифицированной рабочей силы, вследствие возвращения ранее эмигрирующего населения на Родину;

улучшение экономического положения, за счет перевода эмигрантами валютных средств, которые становятся важным источником получения валюты, а также за счет поступления налогов от фирм-посредников.

Вместе с тем эмиграция наносит своим странам и экономический ущерб. Так, например, если для стран-реципиентов процесс миграции приводит к омоложению нации, то для стран-доноров — к старению возрастной структуры населения.

Особенно ощутимо такое негативное последствие, как отток квалифицированных специалистов и ученых, который иначе называют «утечка умов».

Проблема «утечки умов»

Глобализация экономической, общественной жизни населения превращает современный научный мир в международное сообщество, в котором все большее место имеет повышенная мобильность.

Каждый студент, ученый или иной гражданин имеет возможность долгосрочных и краткосрочных поездок за границу с целью получения практики, участия в семинарах, конференциях, прохождения стажировок, командировок и т.д. Таким образом, с каждым годом увеличиваются масштабы мобильности интеллектуальной элиты и их вклад в развитие знаний человечества достигает значимости, сравнимой с их деятельностью в национально-государственных рамках. Как следствие этого, закладывается быстрое формирование рынка научных кадров и высококвалифицированных специалистов.

В современных условиях серьезной проблемой для многих стран становится одна из форм миграции рабочей силы, так называемая, «утечка умов» (с англ. brain drain). «Утечка умов» еще иногда называется «обратной передачей технологий», и она оказывает сильнейшее воздействие на рынок научного труда как внутри отдельных стран, так и в международном масштабе.

При эмиграции квалифицированных рабочих, ученых и иных специалистов страна-донор оказывается в большом проигрыше. Все затраты, вложенные в подготовку этих кадров, теряются. Теряется и интеллектуальный, и творческий потенциал, который выступает залогом развития экономики в условиях научно-технического прогресса. Таким образом, положение страны-донора ухудшается, она теряет перспективы развития в будущем, а, соответственно, страна-реципиент от этого выигрывает.

Развитые страны, куда направляются высококвалифицированные специалисты, получают положительный экономический эффект за счет концентрации у себя интеллектуальной мощи, что отражается на их экономическом процветании.

Миграция специалистов обусловлена в целом теми же факторами, что и неквалифицированной рабочей силы. Студенты, ученые и специалисты покидают свою страну с целью поиска лучших условий работы, обучения, получения более высокого материального вознаграждения, дополнительных возможностей для творчества и саморазвития, лучшее лабораторное оборудование и т.д. Развитые западные, в своих интересах, предоставляя иммигрантам подобного рода возможности и благоприятные социально-бытовые условия.

Тем не менее, развитые индустриальные страны привлекают иностранных специалистов в количестве, намного превышающем их реальные потребности, что приводит к повышению интенсивности труда и снижению оплаты труда иностранных специалистов. Кроме того, оставшаяся невостребованная часть ученых и специалистов вообще не используется в соответствии с их профессией.

Надо учитывать, что «утечка умов» имеет негативные социально-экономические последствия для народного хозяйства страны, тормозит научно-технический прогресс, и данная проблема требует решения. И от того, как она будет решена, во многом зависит будущее каждой страны.

Виды, роль, последствия международной трудовой миграции

Международную миграцию рабочей силы определяют как оплачиваемую профессиональную деятельность за границей.

Причины миграции рабочей силы могут быть экономического и неэкономического характера.

Причины экономического характера заключаются в различном экономическом уровне развития отдельных стран.

К неэкономическим относят политические, национальные, религиозные, расовые, семейные, демографические (например, высокие темпы демографического прироста).

На начальном этапе развития миграция носила преимущественно принудительный характер и выражалась в использовании труда рабов.

В период средневековья наиболее распространенной формой трудовой миграции стала «военная», особенно популярной она была в странах западной Европы.

Становлению трудовой миграции в ее современном виде способствовали Великие географические открытия и развитие капитализма в Европе. Период массовой миграции с 15 (открытие Америки) по середину 19 вв. принято считать периодом первоначальной или «старой» миграции. В это время основу миграции составляли два потока:

— первый – из Африки в Северную и Южную Америку. Характер миграции был принудительным, что роднило ее с миграцией в Древнем мире. По оценкам историков за этот период было насильственным образом перемещено от 20 до 30 млн. человек;

— второй – на вновь открытые земли из Европы. В основном мигрантами являлись разорившиеся ремесленники и крестьяне, которые рассчитывали разбогатеть в новых землях, а также лица, подвергавшиеся гонениям на родине по религиозным мотивам.

Период «новой миграции» длился с середины 19 века до второй мировой войны. Характерной чертой стало прекращение использования принудительного труда. Кроме того, значительно изменилось направление миграционных потоков. Так, утратили позиции ведущих экспортеров трудовых ресурсов такие страны, как Испания, Португалия, Нидерланды. Наибольший отток мигрантов стал характерен для Австро-Венгрии, Италии, Германии, России. Среди стран-импортеров обозначился явный лидер – США. Массовые потоки мигрантов направляются также в Канаду, Австралию, Новую Зеландию и т.п. Основную массу переселенцев составляли в этот период крестьяне, превращавшиеся в наемных рабочих.

В послевоенный период сформировалось пять основных миграционных потоков:

— миграция из развивающихся стран в промышленно развитые (основной мотив – экономический, а также нацеленность на ассимиляцию, особенность – высокий процент нелегальной миграции и сезонность);

— миграция в рамках промышленно развитых стран (основной мотив – экономический, связанный с различиями в оплате труда, продолжительности рабочего дня, социальных гарантиях работающих);

— миграция трудовых ресурсов между развивающимися странами (из наименее бедных в более менее развитые, особенность – крайне низкий уровень социальной защиты, тяжелый физический труд, высокая смертность мигрантов);

— миграция высококвалифицированных кадров из промышленно развитых стран в развивающиеся (миграция специалистов на руководящие должности в развивающуюся промышленность этих стран, особенность – небольшой масштаб и очень высокий уровень оплаты труда);

— миграция из бывших соцстран в промышленно развитые (мотивы – экономический и социальный, особенность – утечка «умов», а также происходящая в результате миграции потеря квалификации работников).

Последствия для стран-экспортеров:

1) Положительные:

— за счет доходов от миграции улучшается состояние платежного баланса;

— снижение уровня безработицы в стране;

— повышение жизненного уровня населения за счет заработков за границей;

— повышение квалификации рабочей силы, возвращающейся из-за рубежа (для развивающихся стран);

— рост предпринимательской активности у граждан-бывших трудовых мигрантов.

2) Отрицательные:

— потеря наиболее активной и квалифицированной части рабочей силы (утечка умов);

— желание мигрантов скрыть полученные доходы;

— тенденция роста потребления заработанных средств за рубежом;

— понижение квалификации работающих мигрантов (страны с переходной экономикой).

Последствия для стран-импортеров:

1) положительные:

— приобретение высококвалифицированной рабочей силы без затрат на ее подготовку;

— рост конкуренции на внутреннем рынке рабочей силы, что сдерживает рост заработной платы и стимулирует рост производительности;

— решение проблемы дефицита рабочей силы на низкооплачиваемых, не престижных для местного населения специальностях.

2) отрицательные:

— рост безработицы;

— рост социальной напряженности в обществе, конфликты на расовой, религиозной основе, рост преступности;

— увеличение социальных выплат;

— нелегальная миграция.

Миграция, иммиграция и эмиграция: что это, в чем разница

В связи с новым «переселением народов», начавшимся в 2011 году, люди по всему миру обсуждают новости из Европы, США и даже бывших CССР. Как развитые страны справятся с наплывом мигрантов? Насколько опасно подобное явление для экономики и демографии? Какие основные причины миграции населения в 2019 году? Люди стремятся знать о происходящем как можно больше, но при этом зачастую не слишком хорошо понимают, в чём причины глобальных изменений, и что такое иммиграция и эмиграция вообще. Давайте разберёмся в терминологии, попробуем изучить психологию мигрантов и порассуждаем о современности.

Что общего между иммиграцией и миграцией

Перед тем как анализировать сегодняшнюю ситуацию в мире, стоит договориться о значении некоторых слов. Термины, упомянутые ниже, получили распространение благодаря трудам социологов и демографов. Рассуждая о переселении людей из одной страны в другую, мы часто говорим о:

• миграции — переселении человека на территорию другого государства вообще;
• эмиграции — выезд гражданина страны за её пределы с целью смены места жительства (об эмиграции говорят и в случае, если уезжать приходится из государства, куда человек некоторое время назад уже въехал, покинув родину);
• иммиграции — прибытии «путешественника» на новую территорию;
• реэмиграции — возвращении человека на родину после длительного пребывания за рубежом.

Из вышесказанного должно быть понятно, в чем отличие иммиграции от эмиграции и миграции вообще. Добавить можно лишь одно замечание: миграция — общее, а эмиграция, иммиграция и реэмиграция — частное. Однако это не значит, что один человек может быть эмигрантом и при этом не быть иммигрантом, ведь у него не получится выехать из одной страны и так и не въехать в другую. Для большей ясности разберёмся, кто такие мигранты и иммигранты, на примере.

Допустим, некая Анна Смит уехала из США и получила разрешение на проживание в России. Твёрдо решившись освоиться на новом месте, оформив документы и сев в самолёт, женщина стала мигрантом — человеком, покинувшим родину, чтобы жить в другой стране. Анна Смит эмигрировала из США и стала иммигрантом по отношению к России. Обратите внимание, что нельзя говорить «эмигрировать в страну»: эмигрировать — из, иммигрировать — в. Если же Анна решит вернуться на родину, она совершит реэмиграцию из России.

Кратко о миграции вообще

Миграция как явление существовала во все времена. Если бы люди не переселялись с одной территории на другую в поисках лучших условий, человечество вряд ли бы оказалось на Евразии — мы проживали бы на территории Африки. Однако по мере того, как в мире появлялось всё больше государств и всё больше опасностей для простого народа (терроризм, шпионство, организованная преступность), развитые страны начинали принимать меры для контроля приезжих.

Установленные таким образом правила въезда в страну и нахождения на её территории называются миграционной политикой. На начало XXI века мигранты, чтобы иметь возможность жить и работать не на родине, должны в новом государстве оформить:

• разрешение на проживание;
• ВНЖ (вид на жительство);
• ПМЖ (постоянное место жительства);
• гражданство.

Увы, далеко не все приезжие регистрируются официально. Поэтому распространено такое опасное явление, как нелегальная миграция. Наплыв тайных беженцев ведёт к увеличению количества преступлений, тогда как законопослушные приезжие, готовые трудиться на благо новой страны, могут внести значительный вклад в ее развитие. Но почему люди вообще покидают родину и по какому принципу выбирают, куда переехать? Об этом мы ещё поговорим, а пока самые любознательные могут изучить, что такое миграция вообще.

Иммиграция: в поисках новой родины

Для начала разберёмся с первым этапом переезда за рубеж — иммиграцией. Как мы уже выяснили, после пересечения границы страны, где человек намеревается жить, он становится эмигрантом. Но выезд за рубеж — не всегда индивидуальный случай. Из определённых стран (к концу 2016 г. это исламские и африканские государства, а также Албания, Сомали, Украина) происходит иммиграция населения: это массовый отъезд граждан государства с родины. Данное понятие указывает на то, что десятки и сотни тысяч людей будут искать приют не в конкретном государстве, а по всему миру. Именно поэтому верно говорить об иммиграции, а не эмиграции населения.

Массовые переезды могут быть вызваны политическими притеснениями или плохими экономическими условиями.

И всё же эти две причины не объясняют всех происходящих процессов. Но если постараться, можно составить более полный список.

Причины явления

Что значит иммигрировать? Оставить дорогую сердцу родину, попрощаться с близкими людьми, отказаться от образования, бизнеса и карьеры в своей стране, начать изучение нового языка и другого менталитета. Чтобы пойти на такой шаг, нужны очень веские причины, такие, как:

• дефицит основных благ — пищи, жилья, одежды;
• невозможность получить качественное образование самому и отвести детей в детский сад, школу, колледж, институт;
• нехватка рабочих мест в родном государстве;
• высокий уровень преступности, безнаказанная деятельность опасных группировок;
• отсутствие льгот, в особенности для молодых семей и пенсионеров;
• вооружённые столкновения, гражданская война, терроризм;
• плохая экология;
• диктатура, притеснения людей по тому или иному признаку (по религиозным убеждениям, расе, происхождению, сексуальной ориентации).

В 2019 году наблюдается бегство людей из родных стран по разным причинам. Что касается восточных и африканских стран, там жизни и здоровью населения угрожает непосредственная опасность — там происходят вооружённые столкновения. А вот рабочие, приезжающие в Россию, стремятся обеспечить семью всем необходимым.

Десятки тысяч таких тружеников получают ВНЖ в Российской Федерации, покидая:

• Узбекистан;
• Таджикистан;
• Казахстан;
• Армению;
• Киргизию;
• Белоруссию.

Эмиграция: спасение утопающих?

Как мы уже выяснили, разница между мигрантами и эмигрантами очевидна: мигранты — это все люди, покинувшие родину в поисках дома в новой стране, эмигранты — эти же лица, но по отношению к приютившему их государству. Но каковы критерии, помогающие человеку выбрать новую родину? И почему в европейские страны и США переезжают чаще, чем в другие?

В причинах явления нам ещё предстоит разобраться. Стоит заранее сказать, что практически все нижеперечисленные факторы касаются и стран, не входящих в ЕС. Не менее популярные направления у кочевников — это:

• Канада;
• Австралия;
• Новая Зеландия;
• ОАЭ;
• Израиль;
• Таиланд;
• Китай;
• Тайвань.

Почему люди уезжают из своих стран

Несмотря на технический прогресс, в XXI веке в десятках стран люди не обеспечены даже самым необходимым. Постоянно возникают политические противоречия между державами, и миграция населения это подтверждает. Поэтому сотни тысяч и миллионы беженцев ежегодно переезжают в страны, где:

• не стоит беспокоиться за свои жизнь, здоровье и имущество, так как благодаря правительству в стране установилась спокойная обстановка;
• можно честным трудом зарабатывать деньги — открыть своё дело и развивать его, не сталкиваясь с коррупцией;
• расходы на продукты, одежду, ЖКУ посильны;
• экономика стабильна, и даже в случае кризисов можно найти работу или претендовать на социальное пособие;
• люди толерантны к людям всех национальностей и конфессий.

Рассуждая о причинах переездов, важно помнить, что в первую очередь эмиграция — это выезд за границу в поисках лучших условий.

Если человеку очень хочется жить в приятном климате, лечиться в зарубежных клиниках или выгодно путешествовать, он наверняка переедет за рубеж, каких бы трудов это ни стоило.

Например, гражданам стран ЕС можно беспрепятственно пересекать границы любой из 28 стран, не оформляя визы. Да, для оформления гражданства требуется 10 лет или даже больше, — но разве это остановит человека, который всю жизнь мечтал жить за рубежом?

Реэмиграция: редкое ли явление

Далеко не все люди переезжают за рубеж, тщательно разобравшись, с чего начать эмиграцию и как закрепиться на новом месте. В 2015–2016 гг. многие мигранты из Сирии, Ирана, Ирака и прочих восточных стран, переехав в Германию и пожив там в тесных условиях, не сумев заработать достаточно денег для содержания семьи, заговорили об обманутых ожиданиях и вернулись на родину.

С другой стороны, причиной реэмиграции может быть успешность приезжего. Согласно статистике, из России каждый год эмигрируют 8–10 тысяч человек, отправившихся сюда на заработки из Таджикистана и Узбекистана: эти люди, работая в РФ в качестве неквалифицированных специалистов, возвращаются к бедствующим семьям, увозя в общей сложности $ 7 000 000.

Таким образом, наиболее распространённые причины реэмиграции — это:

• бедственное положение человека в новом государстве;
• экономическая успешность мигранта, который стремится не построить карьеру, а заработать деньги;
• неготовность приезжего освоить язык, профессию, приспособиться к законам и менталитету иностранцев.

В заключение

Если вас интересовало, что такое миграция, эмиграция и иммиграция, вы наверняка получили ответы на все вопросы. Теперь вы лучше понимаете, что происходит в мире вообще и в России, и можете даже составить собственный политический прогноз: куда и когда будут перебираться трудовые мигранты и беженцы. А может, вы и сами бы не отказались перебраться в другую страну? Всё возможно — и всё в ваших руках!