Уголовно наказуемое злоупотребление полномочиями осуществляется в целях

71.Злоупотребление полномочиями. Отличие от злоупотребления должностыми полномочиями.

• •1.Понятие особенной части уголовного права, её система и значение.
• •2.Понятие квалификации преступлений, её виды, этапы и значение.
• •3.Посягательство на жизнь. Понятие и виды этих преступлений по ук рф.
• •4.Личность как объект уголовно-правовой охраны. Виды посягательств на личность по объекту преступления.
• •5.Понятие убийства и его виды по ук рф.
• •6.Квалифицированные убийства по объекту и объективной стороне.
• •7.Квалифицированные убийства по мотиву и цели.
• •8.Убийство, совершенное в состоянии аффекта. Отличие от убийства, совершаемого при превышении пределов необходимой обороны.
• •9.Насилие опасное и не опасное для жизни и здоровья, его значение для квалификации преступлений.
• •10.Причинение смерти по неосторожности и его отличие от других преступлений, повлекших смерть по неосторожности.
• •Часть 2 ст. 109 ук предусматривает ответственность за квалифицированные виды причинения смерти по неосторожности.
• •11.Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью.
• •12.Понятие и виды преступлений против здоровья.
• •13.Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью.
• •14.Умышленное причинение легкого вреда здоровью.
• •15.Побои, истязание.
• •16.Преступления против семьи и несовершеннолетних. Общая характеристика и виды.
• •17.Вовлечение несовершеннолетнего в преступление.
• •18.Незаконное лишение свободы. Отличие от похищения человека.
• •19.Понятие и виды преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина. Нарушение равноправия граждан.
• •20.Нарушение неприкосновенности частной жизни и личных тайн.
• •21.Преступления против трудовых прав граждан. Общая характеристика и виды. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат.
• •22.Преступления против общественной нравственности. Виды этих преступлений.
• •23.Ответственность за клевету по ук рф.
• •24.Понятие и виды преступлений против здоровья населения и общественной нравственности.
• •25.Посягательства на здоровье населения с использованием наркотических средств и психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров.
• •26.Понятие и виды преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы.
• •27.Изнасилование.
• •Часть 2 ст. 131 ук предусматривает ответственность за следующие квалифицированные виды изнасилования:
• •28.Насильственные действия сексуального характера.
• •29.Понятие хищения и его признаки по ук рф.
• •30.Кража. Отличие от присвоения и мошенничества.
• •31.Грабеж. Отличие от разбоя.
• •32.Присвоение или растрата. Отличие от кражи, мошенничества и корыстного злоупотребления должностными полномочиями и злоупотребления полномочиями.
• •33.Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством и его отличия от хищения.
• •34.Вымогательство. Отличие этого преступления от разбоя, вымогательства взятки и самоуправства.
• •35.Мошенничество. Его виды. Отличие от причинения имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.
• •36.Разбой. Отграничение от вымогательства.
• •37.Хищение предметов, имеющих особую ценность.
• •Часть 2 ст. 164 ук предусматривает ответственность за рассматриваемое деяние, если оно:
• •38.Преступления в сфере компьютерной информации.
• •39.Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности. Незаконное задержание под стражу или содержание под стражей. Соотношение этих преступлений.
• •40.Получение взятки.
• •41.Дача взятки. Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов. Различие этих преступлений.
• •42.Ответственность за посредничество во взятничестве по ук рф.
• •43.Провокация взятки либо коммерческого подкупа. Отличие от покушений на получение взятки и коммерческого подкупа.
• •44.Террористический акт. Понятие и отличие от посягательства на жизнь государственного или общественного деяния.
• •45.Содействие террористической деятельности и публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма.
• •46.Массовые беспорядки.
• •47.Действия, нарушающие общественный порядок. Виды этих преступлений. Ответственность за хулиганство.
• •48.Ответственность за организацию преступного сообщества (организации) или участие в нем (ней).
• •49.Организация незаконного вооруженного формирования или участия в нем. Отличие от бандитизма.
• •50.Бандитизм. Отличие от организации преступного сообщества (преступной организации) или участия в нем (ней).
• •51.Вандализм. Отличие от хулиганства и надругательства над телами умерших и местами их захоронения.
• •52.Преступления, совершенные группой лиц. Виды групп и их значение для квалификации преступлений.
• •53.Незаконные действия (бездействия) с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами.
• •54.Неправомерные действия при банкротстве.
• •55.Крупный размер и крупный ущерб как квалифицирующие признаки преступлений.
• •56.Халатность. Разграничение халатности и злоупотребления должностными полномочиями.
• •57.Налоговые преступления: понятие и виды. Уклонение от уплаты налогов.
• •58.Государственная измена. Шпионаж.
• •59.Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения. Отличие этого преступления от приведения в негодность объектов обеспечения.
• •60.Угрозы как основание уголовной ответственности и как признак преступлений.
• •61.Понятие и виды преступлений против военной службы.
• •62.Тайны, их виды и уголовно-правовая защита.
• •63.Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта.
• •Часть 2 ст. 305 ук рф устанавливает ответственность за вынесение судьей (судьями) заведомо незаконного приговора суда к лишению свободы или повлекшего иные тяжкие последствия.
• •64.Заведомо ложный донос и заведомо ложное показание. Различие этих преступлений.
• •65.Похищение человека. Понятие и отличие этого преступления от захвата заложника.
• •66.Злоупотребление должностыми полномочиями и превышение должностных полномочий.
• •67.Торговля людьми.
• •68.Понятие должностного лица. Виды должностных полномочий.
• •69.Коммерческий подкуп. Отличие от получения и дачи взятки.
• •70.Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.
• •71.Злоупотребление полномочиями. Отличие от злоупотребления должностыми полномочиями.
• •72.Изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг. Отличие от мошенничества.
• •73.Незаконное предпринимательство. Понятие и виды.
• •74.Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов. Незаконная охота.
• •75.Подлог и подделка документов. Виды этих преступлений.
• •76.Общая характеристика и виды преступлений против мира и безопасности человечества.
• •77.Геноцид и экоцид.
• •78.Похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия.
• •79.Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем.
• •80.Ответственность за уничтожение или повреждение имущества. Уничтожение или повреждение лесов.
• •81.Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий.
• •82.Понятие и виды экологических преступлений.
• •83.Понятие и виды существенного вреда и значительного ущерба. Соотношений этих понятий.
• •84.Насилие и угрозы в отношении лиц, осуществляющих правосудие, и представителей власти.
• •85.Понятие и виды преступлений против порядка управления.
• •86.Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства.
• •87.Преступления против порядка подчиненности и уставных правил взаимоотношений между военнослужащими.
• •88.Самоуправство. Отличие от вымогательства и хищения.
• •89.Понятие хулиганских побуждений и их значение для квалификации преступлений.
• •90.Производство, приобретение, хранение, перевозкка или сбыт немаркированных товаров и продукции.
• •91.Общеопасный способ и его значение для квалификации преступлений.
• •92.Похищение или изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок и знаков соответствия либо их использование.
• •93.Понятие и классификация преступлений против правосудия.
• •94.Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ и оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.
• •95.Воспрепятствование законное предпринимательской или иной деятельности.
• •96.Ответственность за организацию экстремистского сообщества и деятельность экстремистской организации. Различие этих преступлений.
• •97.Незаконная рубка лесных насаждений.
• •98.Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, добытого преступным путем самим лицом или другими лицами.
• •99.Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.
• •100.Лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, и их уголовная ответственность.
• •101.Преднамеренное и фиктивное банкротство.

Злоупотребление полномочиями – использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства (ч. 1 ст. 201 Уголовного кодекса РФ).

Основным объектом этого преступления является нормальная деятельность коммерческих или иных организаций, их управленческого аппарата. Дополнительным объектом служат права и законные интересы граждан, интересы общества или государства.

Понятие коммерческих и некоммерческих организаций дано в ст. 50 Гражданского кодекса РФ.

Объективная сторона злоупотребления полномочиями включает в себя действие или бездействие, общественно опасные последствия в виде существенного вреда правам или законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, а также причинную связь между действием (бездействием) и общественно опасными последствиями.

Злоупотреблением полномочиями могут быть признаны такие действия лица, выполняющего управленческие функции, которые вытекали из его служебных полномочий и были связаны с осуществлением прав и обязанностей, которыми это лицо наделено в силу занимаемой должности.

Использование полномочий может выражаться как в действии, так и в бездействии — принятии (непринятии) решения и соответствующей его реализации в рамках правовых, а также фактических возможностей.

Использование полномочий в форме действия заключается в выполнении, осуществлении лицом, выполняющим управленческие функции, в пределах своей компетенции действий, предписанных законами, уставными документами организации, инструкциями, функциональными обязанностями, приказами, распоряжениями и иными документами. Такими действиями могут быть, например, издание приказов, подписание договоров, распоряжение материальными ценностями и т.д. Чаще всего злоупотребление полномочиями в форме действия состоит в заключении убыточных сделок, нерациональном распоряжении имуществом, неправомерным расходованием средств организации, получении кредитов на невыгодных условиях и т.п.

Использование полномочий в форме бездействия состоит в неисполнении необходимых действий в интересах организации. Использование служебных полномочий в форме бездействия может заключаться в отказе от предъявления исков о возмещении ущерба, непринятии мер к нарушителям дисциплины, в незаключении или непролонгации необходимых договоров и т.д.

Состав злоупотребления полномочиями относится к числу материальных составов и будет являться оконченным с момента причинения существенного вреда правам или законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.

Существенный вред может быть причинен как собственной, так и сторонней организации. В последнем случае, как правило, совершается деяние, которое выходит за пределы прав коммерческой или иной организации. Коммерческая или иная организация в рамках законной деятельности на рынке вправе причинять ущерб другим его участникам, например, вследствие добросовестной конкуренции ограничивая объем их продаж, вынуждая снижать цены, вкладывать средства в повышение качества товаров.

Существенный вред является оценочным понятием и выражается как в причинении имущественного ущерба (прямые убытки или упущенная выгода), так и в наступлении иных отрицательных последствий, например в виде морального вреда.

Субъективная сторона злоупотребления полномочиями характеризуется умышленной формой вины, и преступление может быть совершено как с прямым, так и с косвенным умыслом: лицо осознает, что использует полномочия вопреки интересам организации, в которой выполняет управленческие функции, предвидит возможность или неизбежность наступления последствий в виде существенного вреда, желает или сознательно допускает наступление этих последствий либо относится к ним безразлично.

Обязательным признаком субъективной стороны состава злоупотребления полномочиями является цель извлечения выгод, преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам.

Субъект злоупотребления полномочиями специальный — лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, вменяемое и достигшее возраста шестнадцати лет.

В соответствии с примечанием 1 к ст. 201 УК РФ выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, в статьях главы 23, а также в ст. 199.2 и 304 УК РФ признается лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, а также лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях.

Часть 2 ст. 201 УК РФ содержит квалифицирующий признак — тяжкие последствия. Тяжесть последствий носит оценочный характер и устанавливается правоприменителем с учетом всех конкретных обстоятельств дела. В частности, тяжкими могут быть признаны такие последствия злоупотребления полномочиями, как банкротство организации, создание аварийных ситуаций, возникновение острых социальных и трудовых конфликтов.

Если деяние причинило вред интересам исключительно коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, уголовное преследование осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия.

Если деяние причинило вред интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, уголовное преследование осуществляется на общих основаниях.

Комментарий к статье 330 УК РФ

1. Объективная сторона преступления выражается в том, что:

1) действие совершается самовольно, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку;

2) правомерность такого действия оспаривается организацией или гражданином;

3) действие причинило существенный вред законным интересам граждан или организаций.

Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков исключает состав самоуправства.

Существенный вред — оценочное понятие. Вопрос о признании вреда таковым зависит от конкретных обстоятельств дела.

2. Преступление окончено с момента совершения указанного в законе действия.

3. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины.

4. Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Совершение должностным лицом самоуправных действий, т.е. действий, явно выходящих за пределы его полномочий, повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства, охватывается признаками преступления по ст. 286 УК.

5. В ч. 2 комментируемой статьи речь идет о насилии, не опасном для жизни или здоровья потерпевшего. Следовательно, вред здоровью любой тяжести необходимо дополнительно квалифицировать по соответствующей статье о преступлениях против здоровья. Угроза в законе не конкретизирована; содержание данного признака в этом случае аналогично его содержанию в тех преступлениях, в которых угроза указана так же.

Другой комментарий к статье 330 Уголовного Кодекса РФ

1. Непосредственным объектом преступления является установленный нормативными актами порядок реализации гражданами своих прав либо интересов организаций. Дополнительным объектом могут быть собственность, иные права и законные интересы физических или юридических лиц.

2. Объективная сторона состава преступления характеризуется тремя обязательными признаками: 1) общественно опасным деянием в форме активных действий; 2) последствиями совершенных действий и причинной связью между совершенными действиями и наступившими последствиями в виде существенного вреда.

Действия виновного характеризуются следующими обязательными признаками: 1) действия совершаются вопреки установленному законом или иным нормативным актом порядку, самовольно, т.е. по собственной воле виновного; 2) правомерность таких действий должна оспариваться организацией или гражданином (юридическим или физическим лицом).

Виновный в таких случаях игнорирует требования норм права, регулирующих интересы физических или юридических лиц, совершая действия для удовлетворения своих собственных интересов, без учета интересов других лиц. Обязательным признаком преступности таких действий является несогласие с ними, их оспаривание другими лицами, чьи интересы были нарушены.

Обязательным признаком объективной стороны состава преступления является наступление последствий в виде существенного вреда, причиненного физическим или юридическим лицам совершенными действиями. Существенность вреда имеет оценочный характер. Его признаки определяются с учетом конкретных обстоятельств дела. Такой вред может быть имущественным, физическим, организационным и т.п. Между самоуправными действиями виновного и причинением существенного вреда должна быть причинная связь. Состав преступления — материальный.

3. Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

4. Субъективная сторона состава преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого или косвенного умысла.

5. Часть 2 ст. 330 УК предусматривает в качестве квалифицирующего признака самоуправства способ совершения преступления, выражающийся в применении насилия или угрозы его применения.

Применение насилия означает совершение действий, связанных с физическим воздействием на потерпевшего: побои, истязания, причинение физической боли, связывание, ограничение свободы, причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью. Умышленное причинение при самоуправстве тяжкого вреда здоровью или смерти требует квалификации этого преступления по совокупности со ст. 111 или ст. 105 УК.

Угроза применения насилия означает высказывание намерений виновного применить любое по характеру физическое насилие, включая угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью. Такая угроза должна быть реальной и действительной.

Самоуправство следует отграничивать от иных составов преступлений, чаще всего от хищения или вымогательства. При самоуправстве, в отличие от хищения или вымогательства, виновный не преследует цели завладения чужим имуществом, а изымает или требует передачи имущества, принадлежащего ему самому или в отношении которого у него имеются определенные права.

Кроме этого, следует разграничивать уголовно-правовое понятие самоуправства и гражданско-правовое понятие самозащиты гражданских прав. Согласно ст. 14 ГК РФ при самозащите гражданских прав способы должны быть соразмерны нарушению и не должны выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. При самозащите гражданских прав не должны наступать последствия в виде существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций. Например, самозащиту гражданских прав образует удержание кредитором находящегося у него имущества недобросовестного должника в обеспечение выполнения им обязательств (залог). Самовольное изъятие имущества должника кредитором в счет возмещения долга образует самоуправство.

Самоуправство (статья 330 УК и статья 19

Поэтому человек, полагая, что осуществляет допустимую самозащиту своих гражданских прав, творит зло, совершает преступление. – во-первых, российское законодательство вполне четко и в надлежащем объеме определяет порядок пользования правами и их защиты; – во-вторых, реализация и защита в ином порядке недопустимы; – в-третьих, нарушение этого порядка повлечет за собой административную и уголовную ответственность. За любой организацией стоит исполнительный орган, а именно генеральный директор.

Самоуправство выражается только в форме действий (например, самовольные пользование чужим имуществом, отобрание имущества без цели хищения, строительство, возведение препятствий на дороге, вселение в квартиру, выселение из нее).

Эти действия совершаются с нарушением установленного порядка осуществления виновным своих прав.

Правомерность совершенных действий оспаривается организацией или гражданином (например, заинтересованное лицо заявило о нарушении своих прав и законных интересов в суд, прокуратуру или в орган местного самоуправления).

Во-вторых, обязательным признаком объективной стороны является причинение существенного вреда организации или гражданину.

Понятие существенного вреда как обязательного последствия самоуправства является оценочным. Признание вреда существенным прежде всего зависит от оценки значимости ущерба потерпевшим физическим лицом или понесшим ущерб юридическим лицом, от их фактического имущественного положения или финансового состояния, а также от сложившейся к моменту совершения преступления судебной практики по соответствующей категории дел.

Комментарии к СТ 330 УК РФ

1. Непосредственным объектом преступления является установленный нормативными актами порядок реализации гражданами своих прав либо интересов организаций.

Дополнительным объектом могут быть собственность, иные права и законные интересы физических или юридических лиц.

Применение насилия означает совершение действий, связанных с физическим воздействием на потерпевшего: побои, истязания, причинение физической боли, связывание, ограничение свободы, причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью. Умышленное причинение при самоуправстве тяжкого вреда здоровью или смерти требует квалификации этого преступления по совокупности со ст. 111 или ст. 105 УК.
Угроза применения насилия означает высказывание намерений виновного применить любое по характеру физическое насилие, включая угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью.

Такая угроза должна быть реальной и действительной.
Самоуправство следует отграничивать от иных составов преступлений, чаще всего от хищения или вымогательства. При самоуправстве, в отличие от хищения или вымогательства, виновный не преследует цели завладения чужим имуществом, а изымает или требует передачи имущества, принадлежащего ему самому или в отношении которого у него имеются определенные права.

Кроме этого, следует разграничивать уголовно-правовое понятие самоуправства и гражданско-правовое понятие самозащиты гражданских прав.

Согласно ст. 14 ГК РФ при самозащите гражданских прав способы должны быть соразмерны нарушению и не должны выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. При самозащите гражданских прав не должны наступать последствия в виде существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций. Например, самозащиту гражданских прав образует удержание кредитором находящегося у него имущества недобросовестного должника в обеспечение выполнения им обязательств (залог).

Самовольное изъятие имущества должника кредитором в счет возмещения долга образует самоуправство.