Уведомление на строительство

Уведомительный порядок вместо разрешения на строительство

До 3 августа 2018 года, при строительстве индивидуального жилого дома необходимо было получить разрешение на строительство. Собственник земельного участка подавал заявление о выдаче разрешения на строительство и прикладывал к заявлению следующие документы:

— Градостроительный план земельного участка;
— Выписку из ЕГРН или свидетельство о праве собственности на земельный участок;
— Схему планировочной организации земельного участка.

Через 10 дней собственник получал разрешение на строительство дома и мог законно приступить к строительству дома.

С 3 августа 2018 г. были внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ, в соответствии с которыми не требуется получать разрешение на строительство/реконструкцию индивидуального жилого дома, садового дома.

Вместо этого, в Градостроительный кодекс РФ была введена новая статья 51.1, согласно которой перед началом строительства, собственник, арендатор земельного участка обязан уведомить Администрацию о планируем строительстве.

Виды объектов, на которые распространяется уведомительный порядок

Под уведомительный порядок попадает строительство следующих видов объектов недвижимости:

— Индивидуальный жилой дом;

— Садовый дом.

В чем отличия садового дома и индивидуального жилого дома, смотрите в статье по

Информация: Упрощенный порядок регистрации жилых или садовых домов на садовых земельных участках закончился 1 марта 2019 года. Поэтому теперь, строительство на садовых земельных участках возможно, лишь после направления уведомления о планируемом строительстве.

Уведомлять Администрацию, о строительстве таких вспомогательных построек как баня, гараж, сарай не требуется.

В случае, если застройщиком до 03.08.2018г. уже получено разрешение на строительство жилого дома, то дополнительно уведомлять Администрацию о начале строительства также не требуется.

Важно: Строительство можно осуществлять только отмежеванном земельном участке. Поэтому, перед подачей уведомления о планируемом строительстве, убедитесь, что застраиваемый земельный участок отмежеван. Проверить это можно, следуя инструкции в статье.

Необходимые документы к уведомлению о планируемом строительстве

В соответствии со статьей 51.1 Градостроительного кодекса РФ, к уведомлению о планируемом строительстве необходимо приложить:

— в случае отсутствие сведений о земельном участке в ЕГРН, необходимо приложить правоустанавливающий документ на земельный участок. К примеру, договор купли-продажи, дарения, акт о предоставлении участка и т.д.

— доверенность представителя, в том случае если подписывает и подает уведомление о планируемом строительстве не собственник земельного участка.

Совет: Получите дополнительно градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). В ГПЗУ отображается место на земельном участке где возможно законное строительство дома.

Заполнение уведомления о планируемом строительстве

В данном разделе будет дана полная инструкция по заполнению уведомления о планируемом строительстве.

Официальный бланк (форма) уведомления о планируемом строительстве

Официальный бланк уведомления утвержден Приказом Минстроя России от 19 сентября 2018 г. № 591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома».

Текст Приказа № 591/пр со всеми формами: Показать

Бланк уведомления о планируемом строительстве Скачать бланк

Образец заполнения уведомления о планируемом строительстве

Порядок подачи уведомления

После сбора необходимых документов и заполнения формы уведомления необходимо направить уведомление с приложенными документами в Администрацию. Сделать это возможно 4 способами:

• При личном приеме в Администрации;
• Через Многофункциональный центр;
• Почтой с уведомлением о вручении;
• Через портал Госуслуг.

Срок рассмотрения Администрацией уведомления о планируемом строительстве — 7 рабочих дней со дня поступления уведомления.

Получение от Администрации уведомления о соответствии (или по-старому разрешения на строительство)

После получения уведомления от застройщика Администрация проверяет уведомление на соответствие:

— предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

— установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории;

— обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства.

После чего уже Администрация уведомляет заявителя о соответствии или несоответствии, указанных в уведомлении параметрам строительства требованиям законодательства.

Пример уведомления о соответствии:

В случае, несоответствия собственник вправе повторно обратиться с исправленным уведомлением о планируемом строительстве.

2 способа заполнить уведомление о строительстве дома в 2020 году

Разрешение на строительство дома, заменили на уведомление о строительстве.

С 04 августа 2018 года подаем уведомление о планируемом строительстве.

Заполните уведомление о строительстве 2 способами:

• через онлайн сервис, который позволяет за 3 минуты сформировать готовое уведомление;
• или скачать бланк уведомления о начале строительства и вручную заполнить все поля.

Быстрее и легче заполнять уведомление через сервис, потому что он имеет подсказки и снижает риск ошибок.

Прежде чем приступим к заполнению уведомления о планируемом строительстве, рассмотрим всю последовательность действий.

От начала строительства до регистрации права собственности на дом.

Разрешение на строительство заменили на уведомление о начале строительства.

Начинать строительство без разрешения на основании одного уведомления допускается в отношении:

• объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС),
• садового дома.

Объектом ИЖС признается отдельно стоящее здание (далее – дом).

Объект ИЖС не может иметь более 3-х надземных этажей.

Высота дома не должна превышать 20 м.

Объект ИЖС должен состоять из комнат и вспомогательных помещений, которые предназначены для удовлетворения бытовых и иных нужд людей, связанных с их проживанием.

Объект ИЖС не может быть разделен на самостоятельные объекты недвижимости.

Иными словами, в таком доме нельзя зарегистрировать право собственности на отдельные комнаты и помещения и тем самым превратить объект ИЖС в многоквартирный дом.

Для справки.

Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в одном значении, если иное не предусмотрено федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Под садовым домом понимается здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения людьми бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Количество этажей садового дома также не может превышать 3-х. Высота садового дома не может превышать 20 м.

Иными словами, по своим техническим параметрам (этажность и высота) садовый дом не должен отличаться от объекта ИЖС, то есть жилого дома.

Чтобы оформление жилого или садового дома в собственность после завершения строительства не стало «колом», необходимо пройти несколько простых этапов.

3 этапа оформления дома в собственность при строительстве с нуля.

Условимся о понятиях.

Под словом «дом» будем понимать жилой дом или объект ИЖС и садовый дом.

Дом должен соответствовать характеристикам (этажность, высота и др.), которые были изложены выше.

1-ый этап.

Подаем уведомление о начале строительства.

Форма уведомления о строительстве, утверждена Приказом Минстроя России от 19.09.2018 N 591/пр.

Примечание.

Для простоты изложения под уведомлением, уведомлением о строительстве, уведомлением о начале строительства, понимается уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Утвержденный образец уведомления о начале строительстве может заполняться как физическим лицом, так и юридическими лицами.

Первым делом нужно поставить дату подачи уведомления и указать наименование органа, в который будем подавать документы о планируемом строительстве.

Куда подавать уведомление о начале строительства?

Уведомление о планируемом строительстве подается в орган, который занимается выдачей разрешений на строительство.

Нужно понимать, что отмена разрешений на строительство касается только объектов ИЖС и садовых домов, соответствующих вышеуказанным характеристикам.

Для иных объектов, получение разрешения на строительство остается обязательным.

Поэтому органы, осуществляющие выдачу разрешений на строительство, ни куда не делись, а продолжают функционировать.

Именно в такой орган нужно подавать уведомление.

Для сведения.

Редкий чиновник расскажет вам, что земельный участок под ИЖС, ЛПХ в границах населеного пункта, или садовый дом можно получить без торгов.

Приобретение прав на землю без аукциона называется – предварительное согласование предоставления земельного участка.

По времени процедура занимает около 3 месяцев.

Для предварительного согласования НЕ нужны юристы, кадастровые инженеры и другие посредники.

Все можно сделать самостоятельно.

При положительном решении, заявитель получает право приобрести земельный участок без торгов.

Данное право сохраняется в течение 2 лет с даты предварительного согласования предоставления земельного участка.

Пошаговый алгоритм действий и готовые шаблоны документов смотрите в инструкциях.

Начать сейчас

Как узнать орган, в который подавать уведомление о строительстве?

Все достаточно просто.

Существует 3 уровня органов по выдаче разрешений на строительство:

• федеральный,
• региональный,
• местный.

Если вы арендуете земельный участок, на котором планируете строить дом, то уровень органа зависит от вида собственности.

Проще говоря, если

• арендуете землю федеральной собственности, то подаете уведомление о начале строительства в федеральное министерство,
• взяли в аренду землю субъекта РФ, то – в региональный орган.
• в аренде муниципальная земля, то уведомление подается в местную администрацию.

В подавляющем большинстве случаев уведомление о начале строительства объекта ИЖС и/или садового дома подается в орган местного самоуправления, то есть в местную администрацию.

Если вы собственник земельного участка, то, как правило, уведомление подается в местную администрацию населенного пункта, на территории которого располагается земельный участок.

Исключение могут касаться только городов федерального значения (Москва, С-Петербург, Севастополь).

В 1-ом разделе уведомления заполняем сведения о застройщике.

Застройщиком является владелец земельного участка, то есть, как правило, собственник или арендатор.

Как уже упоминалось выше, образец уведомления о начале строительства могут заполнять как граждане, так и юридические лица.

Поэтому, если вы подаете уведомление как гражданин, то заполняете поля под номерами 1.1.1 – 1.1.3.

Юридическое лицо заполняет свои поля – 1.2.1 – 1.2.4.

Гражданин указывает свои ФИО, место жительства и реквизиты паспорта.

Юридическое лицо заполняет наименование, юридический адрес, ОГРН и ИНН.

В следующем разделе заполняем сведения о земельном участке.

Заполняем 2-й раздел уведомления о начале строительства.

В данном разделе нужно заполнить 5 полей.

Первое поле под номером 2.1.

В поле 2.1 указываем кадастровый номер земельного участка.

Данное поле заполняется при наличии у земельного участка кадастрового номера.

Если участок не имеет кадастрового номера, то поле оставляем пустым или ставим прочерк.

Втрое поле под номером 2.2.

В строке 2.2 заполняем адрес или описание местоположения земельного участка.

С адресом все должно быть понятно.

Если участок имеет адрес, то указываем его в точном соответствии, как он прописан в правоустанавливающих документах (то есть в свидетельстве о праве собственности или в выписке из ЕГРН, либо в договоре аренды и т.д.).

Иногда земельный участок не имеет почтового адреса, потому что на нем еще нет объекта недвижимости, которому можно присвоить почтовый адрес.

Участок, не имеющий адреса должен иметь описание своего местоположения.

Для описания местоположения участков, как правило, берется какой-то ориентир (чаще всего за ориентир берут соседний объект недвижимости, имеющий адрес) и от этого ориентира указывается направление и расстояние до участка, местоположение которого нужно определить.

Например: от жилого дома, расположенного по адресу с. Мухоморовка, ул. Лесная, 10, на северо-запад 150 метров.

Описание местоположения участка можно найти в правоустанавливающих документах.

Третье поле под номером 2.3.

В строке 2.3 необходимо указать сведения о праве застройщика на земельный участок, а также реквизиты правоустанавливающих документов.

Как правило, застройщик, владеет земельным участком на праве собственности или аренды.

Правоустанавливающими документами могут быть:

• свидетельство о праве собственности,
• выписка из ЕГРН,
• договор купли-продажи (дарения, мены),
• свидетельство о праве на наследство,
• судебное решение, вступившее в законную силу,
• постановление или решение органа власти или местного самоуправления,
• договор аренды земельного участка.

Данный список не полный.

В него могут также включаться, например, соглашение о разделе имущества между супругами, решение ООО о передаче учредителю имущества, оставшегося после ликвидации, и т.д.

Иными словами, нужен документ, подтверждающий основание, по которому застройщик получил права на земельный участок.

Таким образом, в строке 2.3 нужно указать вид права (собственность или аренда) и реквизиты правоустанавливающего документы (наименование, дата, номер и др.).

Четвертое поле под номером 2.4.

В строке 2.4 указываем сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок.

Данное поле нужно заполнять в случаях, когда земельный участок находится в долевой или совместной собственности, либо арендаторами являются 2 или более лиц (это называется множественность лиц на стороне арендатора).

Иными словами, если застройщик не является единоличным собственником участка, а владеет землей на праве долевой или совместной собственности, то в поле 2.4 нужно указать сведения о других сособственниках.

Такой же подход применяется и к арендаторам.

Если в договоре аренды указаны несколько арендаторов, то в поле 2.4 нужно указать сведения о других соарендаторах.

Какие сведения нужно указывать о сособственниках и/или соарендаторах?

Минстрой по этому вопросу пока не дал разъяснений.

Поэтому, исходим их того, что в отношении этих лиц нужно указывать те же сведения, что и о застройщике.

То есть, указываем – ФИО, место жительства и паспортные данные.

Например, сособственник Иванова Зульфия Моисеевна, проживающая по адресу: Московская область, г. Нижнезадрипанск, ул. Веселая, дом 5 кв. 20, паспорт гражданина РФ серия 03 02 номер 555444, выдан 01 апреля 2018 года ОФМС г. Нижнезадрипанска, код подразделения 772-003, зарегистрированная по месту жительства: Московская область, г. Нижнезадрипанск, ул. Веселая, дом 5 кв. 20.

Примечание.

Поскольку Минстрой не давал еще разъяснений по заполнению Уведомления о начале строительства, то остается открытым вопрос: нужно ли указывать в строке 2.4 сведения о банке, который имеет залоговые права на участок (например, когда участок является предметом залога по кредитному договору).

Данный вопрос пока остается открытым.

Пятое поле под номером 2.5.

В строке 2.5 указываем сведения о виде разрешенного использования земельного участка.

Вид разрешенного использования (далее – ВРИ) участка можно посмотреть в правоустанавливающих документах.

Однако, безопаснее смотреть ВРИ в выписке из ЕГРН, потому что информация о виде разрешенного использования, указанная в свидетельстве о праве собственности, может быть устаревшей.

Узнать вид разрешенного использования можно также на Публичной кадастровой карте.

Для сведения.

При указании вида разрешенного использования следует учитывать следующий нюанс.

В правоустанавливающих документах, а также в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости) и на Публичной кадастровой карте, могут до сих пор содержаться устаревшие виды разрешенного использования.

Например, такого ВРИ как «для ведения дачного хозяйства» больше не существует.

В этом случае нужно исходить из следующего.

Если в вашей выписке из ЕГРН и (или) в правоустанавливающих или иных документах указаны такие ВРИ как:

• садовый земельный участок,
• для садоводства,
• для ведения садоводства,
• дачный земельный участок,
• для ведения дачного хозяйства,
• для дачного строительства,

то земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками (часть 7 статьи 54 Федерального закона N 217-ФЗ).

Перечисленные виды разрешенного использования считаются равнозначными.

Таким образом, если в ваших документах до сих пор указан один из вышеперечисленных ВРИ, то ваш участок автоматически считается садовым земельным участком.

В 3-ем разделе уведомления о планируемом строительстве заполняем сведения об объекте капитального строительства.

В данном разделе нужно заполнить 8 полей.

Если вы уже устали вручную заполнять уведомление о строительстве, то используйте онлайн сервис, чтобы облегчить себе задачу.

онлайн сервис

В строке 3.1 указываем сведения о виде разрешенного использования объекта капитального строительства.

В этом поле нужно указать один из двух возможных вариантов:

• объект индивидуального жилищного строительства,
• садовый дом.

В зависимости от того, что вы планируете строить на своем участке, выбираете один из 2-х вариантов.

Строка 3.2 — укажите цель подачи уведомления.

В данном поле также нужно указать один из возможных вариантов:

• строительство,
• реконструкция.

Следующий пункт 3.3 заполнять не нужно, потому что он содержит подпункты, которые подлежат заполнению.

В строке 3.3.1 указываем количество надземных этажей.

Как вы помните объект ИЖС и садовый дом не могут иметь более 3-х надземных этажей.

Поэтому в данной строке вы должны указать количество этажей вашего дома, но не более трех.

Если вы хотите построить дом с большим количеством этажей, то вам придется получать разрешение на строительство в общем порядке.

В строке 3.3.2 прописываем высоту вашего дома.

Предельная высота дома не может превышать 20 метров.

Если вы планируете строиться по проекту, то в проектной документации без труда найдете величину, определяющую высоту дома.

Относительно единиц измерения, в которых должна указываться высота, Минстрой никаких разъяснений не давал, поэтому можете указывать высоту в метрах.

Например: 5,70 метров.

В поле 3.3.3 должны содержаться сведения об отступах от границ земельного участка.

Как правило, дом имеет четыре стороны, каждая из которых обращена к своей границе земельного участка.

В зависимости от того, где на участке собираетесь разместить свой дом, каждая сторона дома будет иметь расстояние до границ земельного участка.

Именно данное расстояние, которое называется отступом, необходимо указать.

В примере, который вы виде на скриншоте, нужно указать четыре отступа: 3 метра, 15 метров, 8 метров, 16 метров.

Обратите внимание.

Размеры отступов не должны быть меньше минимальных значений, которые предусмотрены Правилами землепользования застройки.

В каждом населенном пункте действуют свои Правила землепользования и застройки (далее — ПЗЗ).

В данных Правилах устанавливаются минимальные размеры отступов от границ земельного участка.

На скриншоте ниже представлена выдержка из ПЗЗ одного населенного пункта в виде таблицы.

В графе 9 данной Таблицы видно, что для зоны Ж-2, которая допускает ИЖС, минимальные отступы составляют 3 метра.

Иными словами, для данного населенного пункта минимальный отступ от границ земельного участка до дома не может быть меньше 3-х метров.

При заполнении уведомления и в дальнейшем при строительстве необходимо соблюдать минимальные отступы, потому что в противном случае уведомление будет отклонено.

В поле 3.3.4 указываем площадь застройки.

Площадь застройки, как правило, соответствует площади, которую занимает дом на участке.

Площадь указывается в квадратных метрах.

Правила землепользования и застройки устанавливают максимальный процент застройки в границах земельного участка.

На скриншоте выше видно, что максимальный процент застройки для зоны Ж-2 не может превышать 40% от площади земельного участка.

Это означает, что на участке можно занять под постройки не более 40% площади участка.

Данное ограничение подводит нас к выводу о том, что площадь, которую занимает дом, как минимум не может превышать максимальный процент застройки, указанный в ПЗЗ.

По-хорошему, целесообразно оставлять запас площади до максимального процента, чтобы можно было при необходимости построить, кроме дома, и другие строения на участке (гараж, баню и т.д.).

В строке 3.3.5 указываются реквизиты решения, разрешающего отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

В отдельных случаях можно получить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

Например, можно получить разрешение на превышение количества этажей дома, или уменьшить минимальные отступы, либо увеличить максимальную площадь застройки земельного участка.

Подробнее о получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, можно посмотреть в статье 40 Градостроительного кодекса.

Если у вас есть такое решение, то в поле 3.5 уведомления необходимо указать его реквизиты.

Когда такого решения нет, то строку оставляем пустой.

В поле 3.4 указываем сведения о типовом архитектурном решении объекта капитального строительства.

Данное поле может заполняться в случае строительства (или реконструкции) дома, который находится в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

Если земельный участок располагается на территории исторического поселения, то придется выбирать типовое архитектурное решение или самостоятельно осуществлять описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Проще говоря, строить дом на таком участке исключительно по своему вкусу и пожеланиям не получится.

Если участок не попадает в границы исторического поселения, то поле 3.4 заполнять не нужно.

В 4-ом разделе уведомления размещаем схематичное изображение дома.

Схематичное изображение должно содержать границы земельного участка, изображение дома и размеры отступов.

Схематичное изображение не требует соблюдение масштаба.

Тем не менее, приблизительные пропорции участка и дома целесообразно соблюсти, чтобы какой-нибудь твердолобый чиновник не придрался к вашему уведомлению о начале строительства.

И завершая заполнение уведомления, необходимо указать:

• почтовый адрес и e-mail, на которые придет ответ о соответствии или несоответствии уведомления установленным параметрам,
• перечень прилагаемых документов.

Какие документы прикладывать к уведомлению о начале строительства?

В большинстве случаев никакие документы к уведомлению прикладывать не придется.

Однако есть 4 случая, когда к уведомлению нужно прикладывать определенные документы.

Рассмотрим их подробнее.

1-ый случай.

Если права на земельный участок не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, то к уведомлению необходимо приложить правоустанавливающие документы на земельный участок.

Для справки.

Узнать о наличии или отсутствии зарегистрированных в ЕГРН прав на земельный участок можно онлайн.

Для этого достаточно запросить выписку из ЕГРН.

2-ой случай.

Если уведомление о строительстве подается представителем застройщика, то необходимо приложить документ, подтверждающий полномочия представителя.

Чаще всего таким документов является нотариально заверенная доверенность.

3-й случай.

Застройщиком является иностранное юридическое лицо.

К уведомлению прикладываем заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства.

4-ый случай.

Строительство дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

Если участок располагается на территории исторического поселения и в поле 3.4 вы не указали сведения о типовом архитектурном решении, то к уведомлению нужно приложить описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Для справки.

Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома должно включать в себя:

• описание в текстовой форме,
• графическое описание.

Описание внешнего облика в текстовой форме включает в себя:

• указание на параметры объекта ИЖС или садового дома,
• цветовое решение внешнего облика,
• строительные материалы, планируемые к использованию, определяющие внешний облик,
• описание иных характеристик, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства.

Графическое описание содержит изображение внешнего облика, включая фасады и конфигурацию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Если ни один из 4-х вышеописанных случаев не подходит под вашу ситуацию, то к уведомлению о начале строительства ничего прикладывать не нужно.

На этом заполнение уведомления завершено.

Как подать уведомление о начале строительства?

Уведомление подается на бумажном носителе.

Поэтому его нужно распечатать в 2-х экземплярах, один из которых подать в орган, занимающийся выдачей разрешений на строительство.

Подать уведомление можно 4-мя способами:

• путем личного обращения в орган по выдаче разрешений на строительство.

Для этого необходимо лично явиться в орган и через приемную подать уведомление.

При этом обязательно на 2-ом экземпляре уведомления, который останется у вас, чиновник должен поставить входящий штамп с указанием даты приема уведомления.

• через МФЦ.

При подаче документов через многофункциональный центр вам должны выдать расписку о приеме документов, в которой должна быть указана дата подачи уведомления.

• по почте.

Отправлять уведомление необходимо исключительно заказным письмом с уведомление о вручении (обязательно).

• через единый портал государственных и муниципальных услуг.

Порядок отправки уведомления нужно смотреть на самом портале.

Из 4-х способов надежным, на мой взгляд, является первый.

Уведомление о строительстве подавайте напрямую в орган по выдаче разрешений на строительство, потому что минуете посредников: МФЦ, почта, портал.

Кроме этого, на 100% уверены, что ваше уведомление дошло до адресата.

На этом 1-ый этап – подача уведомления о начале строительстве – завершен.

Продолжение читайте в следующих статьях, где мы рассмотрим:

• внутреннюю «кухню», процессы и действия, которые должны выполнить чиновники, получив ваше уведомление о начале строительства, читайте статью…
• следующий после окончания строительства 2-ой этап: подача уведомления о завершении строительства,
• и завершающий 3-ий этап: кадастровый учет и регистрация права собственности на построенный дом.

Как онлайн заполнить уведомление о строительстве?

часть 1-ая

Заполнение уведомления о начале строительства

часть 2-ая

Приложение N 1. Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 14 октября 2019 г. N АКПИ19-654, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 28 января 2020 г. N АПЛ19-509, пункт 4 формы признан не противоречащим действующему законодательству

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1
к приказу Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 19 сентября 2018 г. N 591/пр

Форма

Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома

«___»___________ 20__ г. _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ (наименование уполномоченного на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления)

1. Сведения о застройщике
1.1	Сведения о физическом лице, в случае если застройщиком является физическое лицо:
1.1.1	Фамилия, имя, отчество (при наличии)
1.1.2	Место жительства
1.1.3	Реквизиты документа, удостоверяющего личность
1.2	Сведения о юридическом лице, в случае если застройщиком является юридическое лицо:
1.2.1	Наименование
1.2.2	Место нахождения
1.2.3	Государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо
1.2.4	Идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо
2. Сведения о земельном участке
2.1	Кадастровый номер земельного участка (при наличии)
2.2	Адрес или описание местоположения земельного участка
2.3	Сведения о праве застройщика на земельный участок (правоустанавливающие документы)
2.4	Сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии)
2.5	Сведения о виде разрешенного использования земельного участка
3. Сведения об объекте капитального строительства
3.1	Сведения о виде разрешенного использования объекта капитального строительства (объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом)
3.2	Цель подачи уведомления (строительство или реконструкция)
3.3	Сведения о планируемых параметрах:
3.3.1	Количество надземных этажей
3.3.2	Высота
3.3.3	Сведения об отступах от границ земельного участка
3.3.4	Площадь застройки
3.3.5.	Сведения о решении о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (при наличии)
3.4	Сведения о типовом архитектурном решении объекта капитального строительства, в случае строительства или реконструкции такого объекта в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения
4. Схематичное изображение планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке

Почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи: _________________________________________________________________________ Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке прошу направить следующим способом: _________________________________________________________________________ (путем направления на почтовый адрес и (или) адрес электронной почты или нарочным в уполномоченном на выдачу разрешений на строительство федеральном органе исполнительной власти, органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органе местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр) Настоящим уведомлением подтверждаю, что_____________________________ (объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом) не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Настоящим уведомлением я ___________________________________________ _________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) даю согласие на обработку персональных данных (в случае если застройщиком является физическое лицо).

С 3 августа 2018 года вступили в силу поправки в законодательство. Они сильно изменили порядок строительства и регистрации недвижимости на землях ИЖС и СНТ. Новый порядок должен облегчить процедуры получения разрешительной документации и регистрации домов после завершения стройки.

С другой стороны, он осложнил положение тех застройщиков, которые планируют строить садовый дом на участке, так как теперь им тоже нужно собирать бумаги и проходить процедуру уведомления.

Что можно строить по уведомлению о начале строительства

Строить в уведомительном порядке можно не все объекты, на значительную часть по-прежнему нужно получать разрешение. Попали под действие закона индивидуальные жилые и садовые дома. Но даже в этих категориях постройка должна отвечать требованиям. Иначе обойтись простым уведомлением не получится.

Требования к объектам:

• Строить в уведомительном порядке можно на землях ИЖС, СНТ, ЛПХ. В СНТ можно построить жилой или садовый дом. В жилом можно прописаться.
• Для строительства бань, гаражей, подсобных хозяйственных объектов уведомлять администрацию не нужно.
• Дом должен быть отдельностоящим и неделимым. То есть разделить его на квартиры нельзя. Многоквартирные дома по-прежнему строят на основании разрешения. Неделимость – это одно из важнейших требований к частным домам.
• Высота здания – не более 20 метров, этажность – не более 3 этажей.
• Дом может быть жилым или садовым. Но он не может быть использован с коммерческими целями.

Важно! Соблюдены должны быть все требования. Нарушение хотя бы одного из ни приведет к тому, что согласовать стройку не получится. Нужно будет получать разрешение. Не получится и согласовать один ОКС, а по факту построить другой. Если заявленный и построенный объекты не соответствуют друг другу, поставить дом на учет и зарегистрировать на него права будет невозможно.

Если вы планируете строить дом, который не подходит под эти требования, вам потребуется разрешение на строительство. Сомневаетесь, какая процедура подойдет в вашем случае? Вы всегда можете проконсультироваться с экспертом компании «Геомер групп». Записаться на бесплатную встречу можно по телефону ☎ +7 (495) 481-49-21.

Содержание уведомления о начале строительства жилого дома

Уведомление о строительстве заполняется на бланке, разработанном Минэкономразвития. Форма и содержание бланка отличаются в зависимости от того, какие работы вы планируете проводить. Уведомление о планируемом строительстве содержит:

1. Информацию о застройщике. Раздел заполняют и физические, и юридические лица.
2. Информацию о ЗУ под застройку. Здесь указывают кадастровый номер и местоположение участка.
3. Информацию о правах застройщика на ЗУ. Если права на участок, где планируется строить дом, имеет не только застройщик, но и другие лица, их тоже нужно указать.
4. Вид разрешенного использования земли.
5. Назначение дома.
6. Характеристики планируемой постройки и расстояния от границ участка.
7. Информация о том, что дом не предназначен для коммерческого использования или разделения на несколько отдельных квартир.
8. Адрес для отправки ответного уведомления.

Если у вас есть действующее разрешение на строительство, которое вы получили до изменений в законодательство, вы можете закончить строительство на его основании. Мы рекомендуем все равно уведомить администрацию, так как это облегчит в дальнейшем регистрацию дома и прав на него.

Прежде чем подавать уведомление о начале строительстве, убедитесь, что участок был отмежеван. Если ЗУ стоит на кадастре, но его границы не установлены, это нужно сделать до того, как вы обратитесь в администрацию. Строительство на земле с неустановленными границами не согласуют.

Заказать межевание участка и подготовку документов для подачи уведомления можно в компании инжинерных изысканий «Геомер групп».

Кто имеет право уведомлять администрацию

Подать уведомление о строительстве жилого дома в местную администрацию может только правообладатель ЗУ или представитель собственника по доверенности. Юридический статус правообладателя значения не имеет. Им может быть физическое лицо, предприниматель, компания.

Как заполнить бланк уведомления: Инструкция

Бланк утвержден Приказом Минстроя. Всего существует семь форм бланков. Все они делятся на две категории:

• Подает застройщик.
• Сформированы инстанцией, которая выдает разрешительные документы.

Бланк можно взять в том исполнительном органе, в который нужно обращаться для согласования застройки. Вы также можете проконсультироваться с нашими специалистами. Они подскажут, какой вариант подходит в вашем случае.

Бланк состоит из четырех разделов, которые нужно заполнить застройщику.

В шапке нужно указать наименование того органа, в который вы подаете уведомление. Как правило, это Департамент архитектуры местной администрации.

Первый раздел содержит в себе информацию о застройщике. В бланке есть разделы для физических и юридических лиц. Заполнять нужно те пункты, которые соответствуют вашему статусу.

Второй раздел – информация о земле, отведенной под застройку.

Третий и четвертый – информация о планируемом здании. В третьем разделе указываем основные характеристики.

В четвертом размещаем схематическое изображение дома.

Обязательно нужно указать контактные данные для связи с заявителем и выбрать способ отправки ответа:

• Почтовое отправление по указанному адресу.
• Отправка электронной версии документа.
• Самостоятельное получение в администрации или МФЦ.

Обязательно нужно указать, что дом неделимый и его нельзя разделить на отдельные единицы. Физлица дополнительно дают согласие на обработку персональных данных. Документы, которые прилагаются к уведомлению, указывают на бланке в виде списка. Перечень документации, необходимой для строительства в уведомительном порядке, указан в ст. 51.1 ГрК РФ:

• Правоустанавливающие документы или выписка из ЕГРН.
• Согласования с Росавиацией, Роснедрами, Культурным наследием и т.д. (если нужны),
• Доверенность, если интересы представляет третье лицо.

Образецы бланков уведомления о начале и завершении строительства

Скачать утвержденный типовой бланк-образец для заполнения: Уведомление о начале строительства жилого дома.

Скачать утвержденный типовой бланк-образец для заполнения: Уведомление об изменении параметров жилого дома.

Скачать утвержденный типовой бланк-образец для заполнения: Уведомление об окончании строительства ИЖС.

Образцы подготовленные в ГЕОМЕР ГРУПП

Куда подать документы о начале строительсва

Согласованием строительства по новому порядку занимаются те же органы, которые отвечают за выдачу разрешений. Обычно это Департамент архитектуры. Подать уведомление о планируемом строительстве ИЖС можно несколькими способами:

• Лично. Вы приходите в местную администрацию с заполненным уведомлением и пакетом документов.
• По почте. Подходит в том случае, если участок находится в другом административном районе. Все документы нужно выслать заказным письмом.
• Через МФЦ. Закон определяет возможность подать уведомление через многофункциональный центр. Но бывают случаи, когда МФЦ отказывают в приеме таких документов. Рекомендуем узнать об этом заранее.

Подача уведомление о строительстве частного дома, сама по себе, достаточно проста. Но на практике она отнимает много времени. Особенно, если проект дома нужно согласовывать с разными органами (Роснедрами, Росавицией, Департаментом культуры и т.д.). Не хотите терять время? Вы можете обратиться за помощью в нашу компанию.

Стоимость

Стоимость подготовки и оформления уведомления о начале строительства в компании «Геомер групп» – от 10 тыс. рублей.

Уведомительный порядок введен недавно, в нем есть немало подводных камней. Наш эксперт проконсультирует вас и ответит на вопросы. Мы поможем подготовить все необходимые документы, пройти согласования в инстанциях, подать документы в местную администрацию. Вам не придется тратить свое время на хождение по инстанциям. А согласование без проволочек поможет вам не затягивать начало строительства.

Срок рассмотрения

После подачи документов специалисты уполномоченного органа проверят соответствуют ли параметры дома градостроительным нормам. Срок рассмотрения – 7 рабочих дней.

Результат рассмотрения

После рассмотрения вы получаете официальный ответ от уполномоченного органа. Это может быть один из четырех вариантов:

1. О соответствии. Так как при проверке уведомлений, уполномоченный орган проверяет только категорию земли и заявленные характеристики дома, обычно проблем не возникает. Вы получаете ответ о том, что дом соответствует градостроительным нормам и его можно строить.
2. О несоответствии. Такой ответ можно получить в том случае, если строить нельзя. Например, категория земли не допускает строительство капитальных объектов. Иногда отказываются из-за того, что заявленные характеристики нарушают требования закона и градостроительные нормы.
3. О возврате. Такой ответ застройщик получает в том случае, если администрация не рассматривала его документы.

Отказ в выдаче уведомления на ИЖС, в связи с тем что требуется провести согласования с организациями, которые указаны в отказе.

Когда могут дать мотивированный отказ

• Категория и вид разрешенного использования земли. Ее несоответствие – это одна из самых частых причин отказа. Например, на землях для огородничества нельзя строить капитальные объекты.
• Несоответствие параметров ОКСа. В новых поправках указаны характеристики, которым должен соответствовать частный дом. Нарушение любой из этих норм повлечет отказ.
• Заявитель не имеет права подавать уведомление. Например, вы не оформили на вашего представителя доверенность.

Уведомление о начале строительства: срок действия

Сама по себе подача уведомления – это еще не старт к началу строительства. Вам нужно дождаться проверки документов и получения ответа. После этого можно строить. Срок действия уведомления – 10 лет, так же, как и разрешения на строительство.

Если дом уже построен, что делать дальше

Регламент действий после окончания строительства тоже изменился. Раньше жилые дома нужно было ставить на кадастр и регистрировать права. Садовые дома не требовали ввода в эксплуатацию.

Сейчас вы обязаны уведомить о строительстве ИЖС администрацию и о том, что стройка завершена. С момент окончания строительства у вас есть 30 дней.

Сначала вам нужно обратиться к кадастровому инженеру для подготовки техплана дома. Заказать технический план можно в нашей компании. При необходимости мы поможем собрать все документы, подать уведомление и зарегистрировать дом.

Когда будет готов технический план дома, вы подаете в администрацию уведомление о завершении строительства. Все остальные действия выполняют местные органы власти.

Важно! С того момента, как вы уведомили местную администрацию о начале строительства, до момента подачи документов о его завершении не должно пройти более 10 лет. Иначе вам просто вернут все документы без рассмотрения.

Проверка уведомления занимает 7 дней. В это время специалисты проверят соответствие первоначально заявленных параметров дома готовому зданию. Если будут найдены ошибки в документах, несоответствия параметров, есть риск получить отказ. Чтобы избежать таких проблем рекомендуем обращаться за помощью к специалистам.

Несоответствие параметров готового дома тем характеристикам, которые были вами заявлены, приведет к тому, что документы будут переданы в органы, занимающиеся незаконными постройками. В дальнейшем доказывать свои права придется через суд.

Если нарушений нет, вы получаете уведомление о соответствии, а местная администрация передает документы в Росреестр.

Всего за время строительство должно быть два уведомления:

• О начале.
• О соответствии параметров нормам.

По сути, последнее действие, которое должен выполнить застройщик по новому уведомительному порядку – подать уведомление об окончании строительства. Все остальные этапы процедуры – задача местной администрации. Но вы имеет право подать документы на регистрацию самостоятельно. Для этого нужно просто подать заявление через МФЦ. В указанный срок вы получите выписку из ЕГРН.

Как подать уведомление о планируемом строительстве дома в Подмосковье

Единый уведомительный порядок начала и окончания строительства объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и садовых домов действует с 1 марта 2019 года. Это означает, что прежде чем приступить к возведению дома, необходимо направить в местную администрацию уведомление о планируемом строительстве и получить ответ о его соответствии установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке. Такой порядок направлен на противодействие появлению самовольных построек. О том, как подать уведомление о планируемом строительстве дома в Подмосковье, читайте в материале портала mosreg.ru.

Как получить разрешение на капитальное строительство в Подмосковье>>

Понятие объекта ИЖС и садового дома

Источник: Фотобанк Московской области, Александр Кожохин

Параметры объекта ИЖС:

— отдельно стоящее здание;

— не более трех надземных этажей;

— высота – не более 20 метров;

— комнаты и помещения вспомогательного использования предназначены для бытовых и иных нужд, связанных с проживанием;

— не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Параметры садового дома:

— здание сезонного использования;

— предназначен для бытовых и иных нужд, связанных с временным пребыванием в здании.

Как присвоить адрес участку или объекту недвижимости в Подмосковье>>

Какие данные содержит уведомление

Источник: РИАМО, Анастасия Осипова

Собственник земельного участка подает уведомление о начале строительства в администрацию муниципалитета.

Документ должен содержать следующие данные:

— фамилия, имя, отчество, место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица);

— наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

— кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка (берется из кадастровой выписки земельного участка);

— сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);

— сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта ИЖС или садового дома);

— сведения о планируемых параметрах объекта ИЖС или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка (высота, количество этажей, площадь, объем, габариты объекта);

— сведения о том, что объект ИЖС или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;

— почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком;

— способ направления застройщику уведомления (адрес, куда будет направлен результат рассмотрения уведомления).

Как газифицировать частный дом в Московской области>>

Необходимые документы

Источник: ©, flickr.com,paukrus

К уведомлению требуется приложить:

— паспорт заявителя или его представителя;

— документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя (доверенность), если уведомление подается представителем заявителя;

— правоустанавливающие документы на земельный участок, если права на него не зарегистрированы в ЕГРН;

— описание внешнего вида объекта ИЖС или садового дома, если строительство или реконструкция объекта планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения (перечень исторических поселений можно посмотреть ).

Подать уведомление о планируемом строительстве дома можно через сайт госуслуг Московской области.

Ответственность застройщика за нарушение сроков договора – разъяснения правоохранителей Подмосковья>>

Срок рассмотрения уведомления

Источник: РИАМО, Николай Корешков

Уведомление рассматривается не более семи рабочих дней. Если строительство или реконструкция объекта ИЖС или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения и в уведомлении о планируемом строительстве не содержится указание на типовое архитектурное решение, то срок рассмотрения будет составлять не более 20 рабочих дней.

После рассмотрения уведомления администрацией муниципалитета собственнику направляется один из вариантов решения:

— о соответствии строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке;

— о несоответствии строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта на земельном участке.

Как получить заключение о соответствии застройщика требованиям ФЗ-214 в Подмосковье>>

Возможные ограничения использования земельного участка

Источник: Министерство имущественных отношений Московской области

Специалисты рекомендуют перед подачей уведомления проверить, не находится ли земельный участок (полностью или частично) в зоне с особыми условиями использования территории.

Ограничения использования земельного участка могут быть связаны:

— с расположением его в границах приаэродромных территорий, прибрежной защитной полосы или водоохранной зоны;

— с необходимостью проведения на нем государственной историко-культурной экспертизы (археологических раскопок).

Узнать об ограничениях в отношении конкретного земельного участка можно двумя способами:

— получить госуслугу «Подготовка градостроительных планов земельных участков»;

— самостоятельно, используя открытые источники информации (официальные сайты органов исполнительной власти Московской области, органов местного самоуправления региона, публичную кадастровую карту).

Как газифицировать частный дом в Московской области>>

Уведомления для ИЖС

• Архитектура
• Правила землепользования и застройки
• Документация по планировке территории
• Вниманию застройщиков!
• Единый архитектурный облик
• Нормативная база
• Заключения о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования
• Сведения о выданных разрешениях на строительство и разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию
• Местные нормативы градостроительного проектирования
• Правила регулирования перевода жилого помещения в нежилое
• Уведомления для ИЖС
• Генеральный план
• Землепользование
• Объекты незаконного строительства
• Объявления
• Объекты муниципальной собственности
• Строительство многоквартирных домов ФЗ-214
• Земельные участки для строительства многоквартирных жилых домов с целью формирования компенсационных земельных участков для обеспечения прав пострадавших участников долевого строительства
• Перечень проблемных многоквартирных жилых домов, строительство которых осуществляется в рамках Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ
• Перечень многоквартирных жилых домов, строительство которых осуществляется в рамках Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ
• Рекламные конструкции
• Предписания о демонтаже рекламных конструкций
• Нормативно-правовые акты

С 4 августа 2018 года появились изменения в градостроительном кодексе. Они касаются всех, кто собирается строить дома на своих участках — садовых или под ИЖС. Раньше нужно было получать разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию, теперь его отменили. С одной стороны, можно строить без разрешений, с другой — нельзя без уведомлений. А для садовых домов раньше разрешения были не нужны, а теперь будет бумажная волокита.

Если соберетесь строить дом по закону и без суда, вот как подавать уведомления.

Как законно построить дом

Что нужно знать, если у вас есть участок и планируется стройка:

1. Для строительства садовых домов и ИЖС нужно подавать уведомления о начале строительства.
2. Для ИЖС раньше были разрешения, но их отменили.
3. Садовые дома можно было строить без разрешения, но теперь обязательно подать уведомление.
4. Уведомление действует 10 лет, в том числе при продаже участка.
5. Когда стройка закончится, нужно будет подать уведомление об окончании строительства. К нему нужен технический план.
6. Если с параметрами дома все в порядке, документы сразу отправят на регистрацию права собственности. Но это можно сделать и самостоятельно.
7. Если дом начали строить до 4 августа 2018 года, уведомление о начале строительства можно подать до 1 марта 2019 года.
8. Если есть разрешение на строительство, оно действует. Но новые для ИЖС не выдают.
9. Если строить без документов, есть риск получить штраф или остаться без дома. Самовольные постройки могут снести по решению суда.
10. Если дом построили без разрешения, его можно узаконить через суд.

Кого это касается?

Это касается всех, у кого есть участок в собственности или аренде и на нем планируется построить дом. И тех, кто уже строит дом по оформленному разрешению и будет вводить его в эксплуатацию.

Екатерина Мирошкина экономист

Даже на своем участке по закону нельзя строить без разрешения. Нужно спросить у государства, не против ли оно, чтобы вот в этом месте появился дом вот такой площади и высоты. Потому что, если все будут строить где и как захотят, это может навредить соседям, общим коммуникациям и даже самим владельцам.

С 4 августа разрешения на строительство отменили. Точнее, как документ они существуют, но не для частных домов. Разрешения на ввод в эксплуатацию тоже. Вместо них теперь уведомления.

Что такое ИЖС?

Индивидуальное жилищное строительство — это когда строят дом для людей, в котором не больше трех этажей при высоте максимум 20 метров. Такой дом нельзя разделить на отдельные объекты: например, продавать в нем квартиры.

Чтобы построить такой дом, у участка должно быть соответствующее назначение. Например, бывают огородные участки — на них строить жилые дома нельзя.

Еще бывают садовые дома — это не ИЖС, а отдельный вид объектов. Их строят на садовых участках. Но они теперь тоже могут быть жилыми и для них тоже нужны уведомления. Хотя раньше садовый дом можно было строить просто так.

И для ИЖС, и для садовых домов теперь одинаковый порядок оформления.

Какие документы нужны для начала строительства?

Если вы решили строить дом на своем участке, нужны такие документы:

1. Уведомление о начале строительства. То есть вы как бы не спрашиваете, можно ли строить дом, а говорите: мы начинаем строить дом.
2. Документы на земельный участок.
3. Описание внешнего вида дома, если его строят в историческом поселении.
4. Доверенность для представителя, если подаете документы не сами.

В уведомлении нужно указать все данные о будущей стройке. Для него есть специальная форма — ее просто нужно заполнить. Там указывают отступ от границ участка, площадь дома, количество этажей и примерную схему.

Куда подать уведомление о начале строительства?

Уведомление подают в тот орган, который раньше выдавал разрешение. Это может быть комитет по архитектуре и градостроительству. Его легко найти, если позвонить в любой межевой центр, БТИ или администрацию.

Уведомление можно принести лично, отправить по почте, и по закону еще есть вариант прислать через портал госуслуг, но пока это не работает — заполняйте на бумаге. Можно попробовать подать через МФЦ: законом тоже предусмотрено, но не факт, что работает. Уточняйте заранее.

Что должны прислать в ответ на уведомление?

Уведомление и документы будут рассматривать семь рабочих дней. Потом пришлют ответное уведомление о том, что ваш будущий дом соответствует или не соответствует общим требованиям. Еще могут прислать документ о том, что строить в этом месте вообще нельзя.

Если есть уведомление о соответствии, это значит, что на участке можно строить дом именно в этом месте и именно с такими параметрами.

Приступать к строительству сразу же необязательно. Уведомление о соответствии действует десять лет. Если решите начать стройку через пять лет, не нужно подавать новый пакет документов — стройте по тому же уведомлению.

Если решите продать участок, уведомление тоже продолжит действовать. Новый владелец сможет построить дом с такими же параметрами и ничего заново не подавать.

Когда строительство закончится, нужно опять подать уведомление

В течение месяца после окончания строительства нужно подать еще одно уведомление в то же ведомство.

Тут важно, чтобы это уведомление успели подать в течение десяти лет после первого. Иначе всё вернут без рассмотрения.

К уведомлению об окончании строительства нужно приложить технический план. Его составляют кадастровые инженеры. Лучше и уведомление тоже доверить им, потому что, если неправильно заполнить, всё вернут и дом не зарегистрируют.

Уведомление об окончании строительства тоже проверяют семь дней. При этом сравнивают, какие параметры вы указали в первом уведомлении и что в итоге построили. В ответ отправят уведомление о соответствии или несоответствии дома требованиям закона. Если дом построен и не соответствует требованиям, уведомление тут же отправят в органы, которые занимаются незаконными постройками. Поэтому не получится получить первое уведомление на трехэтажный дом, а потом построить пятиэтажный на десять квартир или без отступа от участка соседей: оштрафуют и заставят снести.

Уведомление о соответствии — это обязательный документ при оформлении права собственности на дом. Но если не предупредить о начале строительства, его не выдадут.

Кто зарегистрирует права на дом?

Заявление о постановке на кадастровый учет и регистрацию права собственности может направить тот орган, который получает уведомления. Для этого нужно заплатить госпошлину для регистрации и приложить заявление о распределении долей в доме.

Если хотите отправить документы на регистрацию сами, это не запрещено.

Если стройка идет без разрешения

На своем участке можно построить дом и без разрешений, но тогда это будет самовольная постройка. Ее можно узаконить через суд и без уведомлений. Но так получится, только если нет нарушений по параметрам и возражений от соседей.

Иногда узаконить дом через суд даже проще, чем возиться с документами. Но тут каждый решает сам: в суде нужно платить госпошлину, а в регистрации дома могут и отказать. Когда есть уведомление о соответствии, строить точно безопаснее.

Что будет, если строить без разрешения и ничего не узаконить?

За строительство без согласования и оформления могут оштрафовать:

1. на сумму до 1,5% кадастровой стоимости участка — если нет прав на землю;
2. на сумму до 2000 рублей — если нарушены регламенты;
3. на сумму до 5000 рублей — если нет разрешения.

Но штрафы — это не самое страшное. Самовольную постройку могут снести. Все расходы на снос оплатит собственник. Пожаловаться на такой дом может кто угодно: например, соседи, которым он закрывает свет.

Если строительство начали до 4 августа 2018 года

Если дом начали строить до этих поправок, до 1 марта 2019 года можно подать уведомление и продолжать работы. Это очередная так называемая дачная амнистия, в которых все уже запутались.

Если до 4 августа получили разрешение, уведомление о начале строительства подавать не надо. Разрешение будет действовать. А потом надо либо уведомить государство об окончании, либо оформить дом по дачной амнистии: до 1 марта 2020 года разрешения на ввод в эксплуатацию не нужны. Это уже другая дачная амнистия.

Для строительства дачи тоже нужно подавать уведомление?

Дело в том, что дач теперь нет. Есть садовые дома и ИЖС. Раньше для постройки садовых домов можно было ничего не подавать, а теперь нужно уведомление — это обязательно. Отсрочка только до 1 марта. Садовый дом может быть жилым и нежилым. То есть на садовом участке можно построить обычный жилой дом.

Если участок огородный, никакой дачи там быть не может: только теплица и какой-то некапитальный сарай для инструментов.

Как подать уведомление о начале строительства через МФЦ или Госуслуги

С 2019 года для возведения частного или садового дома вместо получения разрешения на строительство необходимо подать уведомление о начале строительства или реконструкции. Уведомить государство о будущей стройке можно через департамент (комитет) по строительству и архитектуре местной администрации, через МФЦ или онлайн – через сайт Госуслуг. Аналогичным образом можно подать требующееся по новому закону уведомление об окончании строительства.

Как подать уведомление о начале строительства через МФЦ

Многофункциональный центр (МФЦ) позволяет получить основные государственные и муниципальные услуги без посещения специализированных учреждений. В перечень услуг входит, в том числе, и оформление документов для индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Раньше через МФЦ оформлялось получение разрешения на строительство, сейчас оно отменено.

МФЦ сам по себе не оформляет начало строительства, он только переправляет ваши документы в соответствующий департамент (комитет) местной администрации. На настоящий момент (2020 год) подача уведомления о начале строительства через МФЦ возможна далеко не во всех регионах. Уточните эту возможность в вашем МФЦ (координаты всех МФЦ по регионам России есть на нашем сайте).

Например, в Воронежской области уведомление можно подать всеми способами:

1. непосредственно в Департамент архитектуры и градостроительства соответствующего района
2. через МФЦ
3. через сайт госуслуг.

Вот как выглядит описание услуги на сайте Воронежского МФЦ:

Аналогичные возможности есть в Москве и Санкт-Петербурге (см. ниже подробности).

В прочих регионах нам не удалось найти соответствующую услугу МФЦ. Просим сообщить в комментариях, предоставляется ли услуга «Уведомление о начале строительства» в вашем МФЦ.

Перед подачей уведомления надо подготовить необходимые документы, перечень ниже.

Перечень необходимых документов

Для подачи уведомления о планируемом строительстве или реконструкции дома через МФЦ нужны такие документы:

1. паспорт заявителя (и доверенность на представление интересов – в случаях, когда документы подаются не собственником);
2. для юрлиц – выписка из ЕГРЮЛ о регистрации.
3. кадастровый номер земельного участка;
4. документы, подтверждающие право собственности или договор аренды земельного участка, если эти сведения не отражены в ЕГРН;
5. заполненное уведомление о возведении нового дома или реконструкции, включая описание дома;
6. описание внешнего вида дома, если он находится в охраняемой зоне объекта культурного наследия (ОКН);
7. дополнительные разрешения и справки, если строительство осуществляется в зоне с особыми условиями (например, водоохранная зона, или территория, прилегающая к аэропорту, и др.)

Объектом ИЖС считаются дома не выше 20 метров высотой и не более 3 этажей. Такие объекты нельзя делить на отдельные объекты (например, квартиры).

В уведомлении указываются данные собственника (застройщика), габариты и этажность дома, размеры отступов на границе, сведения о типе использования участка и контактные данные заявителя. Образец заполнения формы уведомления можно получить по ссылке uvedomlenie-obrazets. Ниже приведен пример составленного описания строения и его расположения:

До изменений 2018 года перед тем, как получить разрешение на строительство в МФЦ, требовалось подготовить технический проект дома. При уведомительном порядке необходимо только описать будущую постройку в специально отведенной графе бланка. Расположение дома на участке должно соответствовать СНиПам.

Как подать уведомление о начале строительства через МФЦ: пошаговая инструкция

Расскажем, как проходит процедура подачи уведомления о планируемом строительстве или реконструкции через МФЦ (на примере сайта МФЦ Воронежской области).

1. Запись на прием МФЦ через терминал электронной очереди, по телефону или через сайт.
2. Прием и регистрации заявления и документов сотрудником центра. На этом этапе проверяются полномочия заявителя и соответствие пакета документов.
   
3. Выдача расписки о приеме документов заявителю. Далее МФЦ передает всю информацию в профильное подразделение, где готовятся межведомственные запросы (в ЕГРН, Комитет градостроительства, Комитет по охране памятников и др.), после чего проверяется соответствие параметров садового или частного дома строительным нормам и готовится ответное уведомление о соответствии или несоответствии параметров ИЖС.
4. Передача готового уведомления обратно в МФЦ
5. Выдача заявителю ответного уведомления о соответствии или несоответствии нормам параметров строительства или реконструкции — не позднее, чем через 7 рабочих дней (плюс 4-6 дней на передачу документов от МФЦ к профильному органу и обратно).
   

При неправомерном отказе заявитель может обратиться с жалобой в органы самоуправления. Жалобу можно подать через МФЦ, федеральный портал, по почте или на официальном сайте Администрации.

Важно: составить уведомление нужно заблаговременно, т.к. из-за наличия графической схемы правила МФЦ запрещают заполнять бланк в окне центра.

Когда потребуются дополнительные согласования на постройку индивидуального жилого дома:

• если дом является объектом культурного наследия или расположен в зоне охраны объекта культурного наследия (потребуется описание внешнего вида и справка из Комитета по охране памятников истории и культуры);
• если параметры постройки отклоняются от разрешенных при ИЖС (нужно разрешение Комитета по градостроительству);
• если участок для застройки находится в водо- и природоохраняемой зоне, вблизи стратегических объектов (может потребоваться экологическая экспертиза, согласование с Росавиацией, Роснедрами и др.).

Напоминаем: 7-дневный срок отсчитывается с момента принятия документов профильным органом, поэтому при подаче через МФЦ период ожидания увеличивается на 4-6 рабочих дней.

Чтобы оформить документы на построенный дом, нужно подать уведомление об окончании строительных работ. На этом этапе предоставление технического плана является обязательным. В ответ на извещение гражданина Администрация города присылает уведомление о соответствии параметров постройки установленным нормам. При рассмотрении документов специалисты сравнивают данные постройки в уведомлении о планируемом строительстве и уведомлении об окончании работ.

Как подать уведомление о планируемом строительстве через Госуслуги

На федеральном портале Goguslugi.ru мы не нашли возможности подать уведомление о планируемом строительстве в электронном виде, однако такая возможность есть на региональных сайтах Москвы, Санкт-Петербурга и некоторых других, например на официальном сайте органов власти Воронежской области govvrn.ru.

Процесс получения услуги:

Пошаговая инструкция по подаче уведомления о строительстве проста (на примере сайта Воронежской области):

1. Подготовьте документы, см. выше перечень, при необходимости отсканируйте или сфотографируйте
2. Войдите на сайт через ЕСИА (через федеральный портал gosuslugi.ru, при необходимости предоставьте региональному сайту права для доступа на федеральный портал)
3. Заполните все поля формы, см. ниже.
4. Прикрепите файл с описанием строения (выше по тексту есть образец описания)
5. Нажмите «Отправить»

После этого информация о статусе вашего уведомления будет отражена в вашем личном кабинете. Срок отправки ответного уведомления о соответствии или несоответствии параметров строения нормам — не более 7 рабочих дней.

Надоело читать? Сэкономьте время, задайте вопрос юристу БЕСПЛАТНО:

Подача уведомления о начале строительства в Москве и Московской области

Как подать уведомление в Москве

Чтобы построить частный дом на территории Москвы, необходимо подать Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома одним из следующих способов:

• при личном обращении в службу «Одного окна» Мосстройнадзора
• почтовым отправлением с уведомлением в адрес Мосстройнадзора
• в электронном виде через сайт mos.ru
• через один из центров Госуслуг г.Москвы

Рассмотрим, как подать такое уведомление через сайт госуслуг mos.ru.

Выбираем услугу по цепочке (услуги > жилье, ЖКУ, двор > частный дом > уведомление о соответствии (несоответствии) или изменении параметров планируемого строительства)

Также на эту страницу можно попасть прямо по ссылке https://www.mos.ru/services/catalog/cat/18532/item/28532/1556533/.

Выбираем Уведомление о соответствии (несоответствии) параметров планируемого строительства и на следующей странице нажимаем «Получить услугу».

Далее надо заполнить форму, аналогичную приведенной выше. Процесс заполнения сведений состоит из 4 шагов:

1. Выбор цели обращения
2. Сведения о заявителе
3. Основные сведения (на этом этапе надо прикрепить файл с описанием дома)
4. Информирование о результатах

В процессе заполнения формы есть возможность сохранить черновик и вернуться к нему позже.

Подробную инструкцию можно найти .

Как подать уведомление в Московской области

Подать уведомление о планируемом строительстве в Московской области онлайн в электронном виде можно через сайт mosreg.ru по ссылке https://uslugi.mosreg.ru/services/18470.

Порядок подачи уведомления примерно тот же:

1. Нажать кнопку «Получить услугу»
2. Авторизоваться на сайте через ЕСИА (через портал gosusulgi.ru, там у вас уже должна быть учетная запись)
3. Нажать кнопку «Заполнить форму» и пройти по шагам процесс заполнения анкеты:
   • подтверждение ответственности за достоверность
   • данные о заявителе и представителе (данные будут подставлены автоматически, можно откорректировать)
   • заполнение заявления
   • сканы документов
4. Предпросмотр заполненной формы и отправка

На сайте предусмотрена возможность сохранить черновик и вернуться к заполнению формы позже.

Подача уведомления о начале строительства в Санкт-Петербурге

Жители Санкт-Петербурга могут обратиться для подачи уведомления о планируемом строительстве в районную администрацию или МФЦ. Подача уведомления в электронном виде через портал Госуслуг здесь пока не реализована.

Полное наименование услуги: «Направление уведомлений при планируемом строительстве объектов ИЖС и садовых домов».

Подробное описание услуги можно найти на государственном сайте Санкт-Петербурга по ссылке https://gu.spb.ru/531661/mfcservice. Здесь же можно записаться на прием в выбранный МФЦ.

Мы рассказали о том, как подать уведомление о начале строительства объекта ИЖС (частного дома) или садового дома через МФЦ и через портал госуслуг. Пока такие возможности есть далеко не во всех регионах России. Там, где их пока нет, придется обращаться непосредственно в местную районную администрацию, точнее, в отдел администрации, ответственный за соблюдение норм строительства в данном районе (названия этих отделов отличаются от района к району, но, как правило, содержат слова «архитектура» и «строительство»).

Если у вас остались вопросы, задайте их по бесплатным телефонам горячей линии:

8 (800) 350-20-43 для регионов РФ

8 (499) 577-02-04 для Москвы

8 (812) 425-60-51 для С-Петербурга

или воспользуйтесь формой для бесплатной консультации:

Извещения в Ростехнадзор: что нужно знать застройщику

Извещение о начале строительства — это документ, с помощью которого каждый застройщик обязан уведомлять надзорные органы о старте строительных работ или реконструкции объекта. В случае окончания стройки тоже подается уведомление. Невыполнение этого требования может обернуться внушительным административным штрафом, поэтому необходимо знать: какие документы следует оформить, каким образом и в какие сроки.

Действующее законодательство установило госконтроль за ходом постройки объектов, проектная документация которых подлежит экспертизе (статья 49 Градостроительного кодекса). Также ч. 5 ст. 52 ГрК РФ определяет, что застройщик обязан не позже, чем за семь дней до начала работ направить уведомление о начале строительства в Ростехнадзор. Когда работы закончены, он представляет извещение об окончании строительства.

Заполнение извещения при начале работ

Этот документ имеет унифицированную форму, установленную в РД 11-04-2006.

Заполняя бланк, необходимо помнить о следующем:

• извещение следует пронумеровать как № 1, так как это первое обращение в орган ГСН;
• во второй строке указывают населенный пункт, в котором оформлялся бланк. Здесь же проставляется его дата, которая не всегда совпадает с датой регистрации;
• в пункте 1 вписываются название застройщика, номер и дата выдачи свидетельства о его государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовый адрес и контакты;
• пункт 2 — наименование объекта и его краткие характеристики;
• в пункте 3 указываем адрес предполагаемого объекта. Это либо строительный адрес, либо почтовый;
• пункт 4 посвящен разрешению на строительство: здесь указываем его номер, когда и кем выдан, и срок действия;
• в 5-м пункте следует вписать сведения о положительном заключении экспертизы проектной документации. Если экспертиз было несколько, то следует указать реквизиты каждой;
• в пункте 6 обозначается дата начала работ;
• 7-й пункт — дата окончания работ;
• затем идет перечень прилагаемых документов;
• последняя строка: подпись застройщика, дата и печать.

Что же касается прилагаемых материалов, то их перечень приведен в статье 52 ГрК РФ:

1. Копии разрешительной и проектной документации.
2. Информация о вынесении на местность линий отступа от красных линий.
3. Общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ.
4. Положительное заключение экспертизы проектной документации.

Стоит отметить, что отсутствие этих бумаг не является основанием для отказа от регистрации извещения —допускается принести недостающие документы позже.

После окончании строительства

После фактического окончания строительных работ составляется , которое направляется в адрес Ростехнадзора. Этот надзорный орган осуществляет проверку объекта и оформляет соответствующее заключение. Бланк имеет унифицированную форму, которая содержится в Приложении № 10 к Руководящим документам 11-04-2006, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1129.

Что входит в извещение о завершении строительства:

1. Название документа.
2. Номер дела, присвоенный органами государственного строительного надзора.
3. С левой стороны указывается место составления, справа — дата.
4. Реквизиты застройщика — наименование, номер и дата выдачи свидетельства о госрегистрации, ИНН, ОГРН, юридический адрес и телефон для связи. Если заказчик физическое лицо, то следует указать Ф.И.О., паспортные данные, адрес регистрации и номер телефона.
5. Наименование объекта капстроительства и его основные технические характеристики.
6. Адрес объекта (можно указать и строительный, и почтовый).
7. Реквизиты разрешения на проведение планируемых строительных работ, а также срок его действия.
8. Сведения о заключении госэкспертизы.
9. Дата начала и окончания строительных работ.
10. В конце извещения ставится подпись уполномоченного лица и дается ее расшифровка.

К бланку следует приложить документы, которые подтверждают окончание работ и устранение допущенных в ходе строительства нарушений (если таковые имели место). Об устранении нарушений извещают Ростехнадзор, используя особый бланк.

После того как уведомление получено, надзорные органы проводят итоговую проверку, результатом которой становится акт приемки построенного объекта. На его основании застройщику следует обратиться за выдачей заключения, в котором указано, что возведенный объект соответствует действующему законодательству.