Ветеранские выплаты пенсионерам

Новые льготы ветеранам труда с 1 февраля 2020 года, что изменилось

С началом текущего месяца приятная новость ожидает тех россиян, которые получают социальные пособия, ведь такого рода выплаты увеличат на три процента. Данную информацию уже опубликовали на сайте отечественного правительства с соответствующим постановлением. Среди проиндексированных выплат будут оплаты для Героев Советского Союза и Российской Федерации, ветеранов боевых действий, инвалидов и кавалеров ордена Трудовой Славы.

Таким образом, с февраля вырастают ежемесячные денежные выплаты для федеральных льготников. Сегодня попробуем более подробно разобрать данную тему и прояснить ключевые изменения в выплатах ЕДВ для тех категорий граждан, которые их получают.

Полный перечень льгот в 2020 году

В каждом регионе нашего государства проживают ветераны труда, которые по местному законодательству получают льготы и выплаты, предусмотренные в региональном бюджете на финансирование подобного рода программ. Именно из-за финансирования из местных бюджетов суммы социальных выплат в разных регионах страны существенно отличаются.

Предоставление льгот в нашей стране является целой системой различных привилегий, которые помогают нашим гражданам в основных сферах их жизнедеятельности. Ветеранам труда властью предоставляется целый ряд преференций.

1. Льготные тарифы при расчете за коммунальные услуги

2. Налоговые льготы ветеранам труда

3. Льготные условия получения жилья от государства

• полное освобождение гражданина от уплаты налога за объекты недвижимости, находящиеся в собственности пенсионера;
• снятие оплаты пошлины за земельный участок, если до этого льготник мог пользоваться налоговым вычетом в 10 000 рублей;
• налоговые льготы в области доходов гражданина – снятие уплаты НДФЛ;
• освобождение от уплаты налога на материальную помощь, оказываемую бывшим работодателем, если ее сумма находится в пределах 4 000 рублей в год;
• льготы на транспортный налог (конкретный размер скидки устанавливается на региональном уровне);
• привилегии по налогообложению приобретаемых объектов недвижимого имущества при условии, что покупка совершалась за счет собственных средств льготника (снижение налога на недвижимость).

4. Транспортные льготы ветеранам труда

• оказание услуг по стоматологическому протезированию со стандартными материалами на бесплатной основе, дорогостоящие материалы оплачиваются пациентом, а именно керамические, металлокерамические и изделия из драгоценных металлов;
• безвозмездное проведение любых манипуляций, связанных со здоровьем, оказываемых в муниципальных поликлиниках и больницах;
• предоставление путевок в профилактические санатории с целью оздоровления либо возмещение их стоимости, если льготник внес денежные средства самостоятельно.

Льготы для работающих ветеранов труда

Отдельная категория наших соотечественников продолжает работать даже после того, как они оформляют пенсионные выплаты. Для работающих ветеранов труда, в отличии от неработающих пенсионеров, существует несколько дополнительных привилегий.

Одной из таких привилегий является возможность подбора периода для своего отпуска. Однако для того, чтобы ею воспользоваться, необходимо заранее уведомлять о таких намерениях своих работодателей. Также у данной категории населения есть право уйти в отпуск, не сохраняя при этом заработную плату на период четырнадцати календарных дней. Это позволяет превышать доступный лимит по выходным дням для таких граждан.

Также у них есть возможность получения надбавок к выплачиваемой пенсии. Данная процедура происходит после того, как был проведен перерасчет действующих выплат работающим пенсионерам. Согласно отечественному законодательству, такая процедура проводится раз в шесть месяцев.

Кто имеет право носит звание «Ветеран труда»

Данное звание присваивается нашим соотечественникам, которые продолжительно и добросовестно трудились на благо российской экономики. Присвоение такого звания является признанием заслуг такого гражданина, и считается одним из способов по социальной поддержке его на федеральном уровне.

Основания для предоставления таких званий появились три с половиной года назад, когда были внесены соответствующие изменения в федеральные законы Российской Федерации.

Гражданам, у которых есть основания для присвоения данного звания, до таких изменений приходится ожидать рассмотрения их личных дел согласно нормативных документов, которые действовали до внесения изменений. Для тех, кто получает наградные документы после первого июля 2016 г., основанием считаются нижеуказанные знаки отличия:

• ордена или медали СССР или Российской Федерации;
• почетные звания СССР или Российской Федерации;
• почетные грамоты Президента Российской Федерации;
• благодарность Президента Российской Федерации;
• ведомственные знаки отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), дающие право на присвоение звания «Ветеран труда»

Кроме наград, заявители обязаны подтверждать наличие страхового стажа от двадцати пяти лет у сильной половины россиян и от двадцати у прекрасной. Более того, они обязаны подтверждать выслугу в двадцать лет.

Пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» определен круг ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда». То есть не все знаки, учрежденные тем или иным ведомством (министерством), являются основанием для присвоения почетного звания, а только те, в Положении которых есть условие о том, что данный знак выдается за продолжительную работу (службу) не менее 15 лет, и дает право на присвоение звания «Ветеран труда».

Как и кому повысят пенсии

С 2020 года вступят в силу новые доплаты пенсий в отдельных регионах. Причина этого – расчет размера прожиточного минимума пенсионера по новой методике.

Ветеран труда — особая льготная категория граждан, которая может рассчитывать на ежемесячные денежные выплаты и ряд других социальных льгот.

С 2005 года на федеральном уровне регулирование мер социальной поддержки ветеранам труда было приостановлено и передано региональным органам власти. Именно субъекты Федерации устанавливают размер выплат для ветеранов труда.

При этом каждая область самостоятельно исчисляет необходимую сумму.

Общая информация

Выплата ветеранам труда представляет собой ежемесячную выплату средств, часть которых является доплатой к пенсионным выплатам, а часть может быть получена в натуральном виде — в виде набора социальных услуг.

Субъекты Федерации самостоятельно разрабатывают, курируют и вносят изменения в нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы социальной поддержки отдельным категориям “льготников”.

Так, в одной области выплата ветеранам труда может составлять 600 рублей, а в другой — 300 рублей. В зависимости от возможностей регионального бюджета.

Помимо размера пособий региональный органы власти самостоятельно разрабатывают регламенты работы по предоставлению статуса ветерана труда в своем регионе. Однако эти нормативно-правовые акты не могут противоречить главному документу — Федеральному закону №5-ФЗ “О ветеранах”.

Скачать Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах»

Индексация

1 декабря 2014 года был подписан Федеральный закон №384-ФЗ, согласно которому индексация выплат для ветеранов труда должна была проводиться ежегодно с 1 апреля в размере 1,055. Однако в Федеральный законом №68-ФЗ, подписанным 6 апреля 2015 года, индексация была приостановлена. То есть в 2016 году размер выплат не был увеличен на федеральном уровне.

Региональные органы власти самостоятельно решали, стоит ли увеличивать пособие или нет. Так, в Москве выплаты в 2015 году составляли (при отказе от набора социальных услуг) — 470 рублей, а в 2016 — 475 рублей. Прибавка незначительная, но она была установлена на областном уровне.

Уменьшить размер пособия региональные органы власти не вправе, однако и увеличивать его не обязаны. Поэтому прибавка может осуществлять или не осуществляться на усмотрение области.

В федеральном бюджете повышение денежных выплат было предусмотрено только в 2017 году. Увеличение размера ежемесячной доплаты будет происходить за счет плановой индексации.

Если получатель попадает под несколько категорий

Если ветеран труда попадает не только под эту льготную категорию, но и под любую другую (например, инвалид или участник Великой отечественной войны), то доплата к пенсии или ежемесячное пособие выбирается то, которое по размеру больше.

Так, для “льготников” иных категорий прописаны на федеральном уровне суммы пособий, которые в разы превышают выплаты ветеранам труда. Например, инвалидам войны размер пособия установлен в 3088 рублей, а участникам Великой Отечественной войны — 2316 рублей.

Если ветеран труда попадает под еще и под эти категории, то пособие выплачивается одно — то, которое больше по размеру.

Ст. 23.1, п.3, Федеральный закон №5-ФЗ:

Гражданину, имеющему одновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, ежемесячная денежная выплата устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер.

Ежемесячная выплата — право региона, а не обязанность

На федеральном уровне не прописано, что доплата к пенсии ветеранам труда должна быть в обязательном порядке. Региональные органы власти самостоятельно решают, какие меры социальной поддержки оказывать льготным категориям граждан.

Так, некоторые регионы вообще не выплачивают ежемесячные пособия ветеранам труда, предоставляя им иные виды льгот и компенсаций. Например, в Иркутской области не предусмотрены прибавки к пенсиям данной категории “льготников”, а в Пензенской области, наоборот, установлено пособие в размере 330 рублей.

Если на областном уровне не установлены финансовые выплаты, то ветеран труда не может обратиться в суд о том, что его права нарушены. Право областных органов власти установить пособие, его размер и индексацию или отказаться от такой меры социальной поддержки.

Кто выплачивает пособие

В тех регионах, где существует финансовая мера социальной поддержки в виде пособия, уполномоченным органом власти является Управление Пенсионного Фонда РФ.

Именно Пенсионный Фонд выплачивает средства ветеранам труда, если это предусмотрено областным законодательством.

Заявитель имеет право обратиться лично или через представителя в территориальный отдел Пенсионного Фонда по месту жительства для подачи заявления о получении пособия. Кроме того в 2016 году предусмотрена возможность обращения в электронном виде через электронный кабинет застрахованного лица на официальном сайте Пенсионного Фонда.

Ст. 23.1, п.6, Федеральный закон №5-ФЗ:

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Какие нужны документы для назначения пособия

Для того, чтобы оформить пособие, необходимо предоставить следующие документы в Пенсионный Фонд по месту жительства:

• заявление установленной формы;
• паспорт гражданина РФ;
• удостоверение ветерана труда.

Размер пособия для каждого региона свой, как и сроки рассмотрения заявления. Однако в среднем срок не превышает 30 рабочих дней с момента получения Пенсионным Фондом заявления и документов.

Решение о назначении или отказе в удовлетворении в пособии направляется заявителю в тот срок, который устанавливается на региональном уровне. Оспорить решение можно в судебном органе в том случае, если заявителя не устраивает вынесенное решение.

При наличии удостоверения ветерана труда отказать в выплате денежного пособия отказано быть не может, поскольку это идет вразрез установленным федеральным нормам.

Таким образом, выплаты ветеранам труда делятся на две части. Одна часть является доплатой к пенсионным выплатам, а часть может быть получена в натуральном виде — в виде набора социальных услуг.

Выплаты производит Управление Пенсионного фонда.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Изменения в законодательстве о выплатах Ветеранам труда

Льготы ветеранам труда в 2020 году

Лица, официально трудившиеся большую часть своей жизни, по достижении пенсионного возраста могут получить дополнительную помощь. Сюда, в зависимости от региона проживания, может входить как доплата к уже имеющемуся пособию, так и возможность запросить скидку на определённый вид услуг.

Кто относится к ветеранам труда

Данный статус присваивается лицам с продолжительным трудовым стажем.

Процедура и условия присвоения статуса ветерана труда регламентируется положениями ФЗ № 5. Согласно ему, это звание положено лицам, которые:

• накопили трудовой стаж продолжительностью 35 или 40 лет для женщин и мужчин соответственно, либо же 20 и 25 лет, если была получена ведомственная награда (согл. ФЗ № 388);
• получили награды или звания времен СССР, РСФСР либо РФ, выданные за успехи в трудовой деятельности.

Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Федеральный закон от 29.12.2015 № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости»

Как получить ветеранский билет

Удостоверение, подтверждающее присвоение статуса ВТ, выдаётся в отделения соцзащиты населения. Для этого потребуется подать заявление и прикрепить документы, подтверждающие трудовую выработку. Там же можно узнать точный список льгот, положенных в регионе проживания.

Скачать бланк заявления на присвоение звания ветерана труда в Москве

Категории и виды льгот ветеранам труда

Обратите внимание! Общего списка льгот для ветеранов труда на федеральном уровне нет. Каждый субъект РФ самостоятельно определяет перечень преференций для указанной категории граждан. В связи с чем, такие списки в различных регионах могут существенно отличаться. Более того, некоторые субъекты РФ вообще не устанавливают отдельных льгот для ветеранов труда.

Все преференции, предоставляемые ВТ, формально можно разделить на:

• доплаты;
• скидки и компенсации;
• право на пользование услугами вне очереди.

Ниже представленный перечень льгот является примерным по обобщенному анализу НПА нескольких регионов.

Коммунальные льготы

Льгота предполагает предоставление скидки на оплату ЖКУ до 50%. Получить её можно как на платежи за собственное жильё, так и за социальную жилплощадь. Сюда входят сборы на оплату:

• отопления;
• электроэнергии;
• водоснабжения;
• капремонта.

Отметим, что скидка предоставляется в виде субсидии. Это значит, что плательщик сначала перечисляет полную сумму за услуги, а потом получает возврат половины платежа.

Другое условие — отсутствие у претендента долгов по оплате любых услуг.

Налоговые льготы

Среди налоговых послаблений можно выделить:

• скидки на оплату транспортного, жилищного и земельного налога за все имущество, принадлежащее пенсионеру (точный размер определяется в местном законодательстве);
• возможность не уплачивать НДФЛ;
• право не платить налог на матпомощь от бывшего нанимателя, если сумма не превышает 4 000 рублей за год;
• снижение размера налога на приобретаемую недвижимость.

Важно! Налоговые льготы оформляются именно в отделении ФНС по месту регистрации заявителя.

Транспортные льготы

ВТ предоставляется бесплатный проезд в муниципальном транспорте внутри населённого пункта. Данное право действует на всей территории РФ, главное — предъявлять правоустанавливающий документ при посадке. Исключением являются поездки в такси.На заметку! В столице можно не платить за проезд и в пригородном транспорте.

Медицинские льготы

В данную категорию преференций обычно входят:

• возможность получить бесплатную путёвку на лечение в санатории при наличии направления от врача (включая возмещение затрат на проезд «туда и обратно»);
• право на получение медицинского обслуживания вне очереди;
• бесплатное протезирование зубов, а также установка и обслуживание протезов;
• скидки на покупку лекарств в муниципальных аптеках (предоставляется при предъявлении направления от врача).

Внимание! Полный перечень льгот определяется положениями местного законодательства. На федеральном уровне за ВТ лишь закреплено право на внеочередное медобслуживание.

Часть бесплатных услуг, предоставляемых ветерану бесплатно, должна соответствовать определённым стандартам. Например, протезирование проводится с использованием недорогих материалов, тогда как дорогостоящие расходники будут оплачиваться за счёт пациента.

При этом все льготы доступны только в государственных медучреждениях. На частные клиники положения законодательства не распространяются.

Жилищные

Если гражданин проживает в жилье, не отвечающем требованиям безопасности и санитарным нормам, он вправе подать заявку на улучшение условий проживания. В рамках программы ему будет предоставлено новое жилье, соответствующее всем параметрам.

Кроме того, ветеран труда сможет запросить кредитование по сниженным ставкам для строительства собственного жилья. Минимальный срок погашения задолженности составляет 120 месяцев.

Надбавка к пенсии

Доплату к пособию можно получить только при соблюдении ряда условий:

• достижения пенсионного возраста (или выход на отдых по выслуге лет);
• текущая сумма пенсии меньше прожиточного минимума пенсионера.

Данный тип соцпомощи предоставляется всем пенсионерам, чей доход меньше местного прожиточного минимума.

Скидки на услуги связи

ВТ может платить за стационарный телефон в своей квартире лишь половину от требуемой суммы. На сотовую связь льготы не распространяются. Данный тип скидки встречается всего в нескольких регионах.

Для работающих ветеранов

Перечень льгот для лиц, продолжающих трудиться после выхода на пенсию, довольно ограничен. Они лишены права на индексацию выплат, и могут рассчитывать только на ежегодный перерасчёт пособия в августе. Напомним, что в отличие от фиксированной индексации, проводимой государством, сумма надбавки при перерасчете определяется исходя из размера взносов, внесённых гражданином за прошедший год.

Однако ветеранам труда положен удлиненный ежегодный отпуск. Они могут запросить выход в отпуск, самостоятельно выбрав дату начала отдыха. Главное, заранее предупредить об этом нанимателя.

Расширена и продолжительность неоплачиваемого отпуска, который для ВТ составляет 14 дней.

Льготы ветерану труда федерального значения

Все федеральные льготы также были закреплены в ФЗ №5. В нём закреплено, что статус ветерана труда даётся именно за заслуги и стаж, а не по достижении возраста.

В законодательстве закреплены следующие льготы, положенные ВТ независимо от региона, в котором он проживает:

• бесплатное протезирование;
• неоплачиваемый проезд в муниципальном транспорте;
• бесплатное и внеочередное получение медпомощи в государственных учреждениях;
• скидка на оплату проезда на ж/д и водном транспорте в размере 50%;
• уменьшение суммы оплаты за ЖКУ минимум на 50%;
• право на ежегодный оплачиваемый и неоплачиваемый отпуск в удобный для трудящегося период.

Определяющим фактором при установлении субъектами перечня льгот становится бюджет. Если федеральные преференции выплачиваются из госбюджета, то муниципалитеты оплачивают все виды помощи из собственных сбережений (согл. ст. 22 ФЗ №5).

Обычно регионы предоставляют несколько из нижеприведенных преференций:

• небольшая доплата к пенсии, не зависящая от индексации (к примеру, в Москве установлен соцстандарт обеспечения пенсионеров);
• право на улучшение жилищных условий;
• скидки на оплату социального жилья;
• возможность получения скидки на продукты и одежду.

Документами, подтверждающими право на льготы, являются удостоверение ветерана труда и социальная карта. За уточнением списка преференций и их оформлением следует обращаться в территориальные отделения соцзащиты населения.

Как оформить льготу ветеранам труда

Чтобы подтвердить своё право на льготы, нужно обращаться в отделения соцзащиты населения. Процедура проводится следующим образом:

1. Заявление и необходимые документы подаются в контролирующий орган;
2. Рассмотреть обращение гражданина должны спустя 30 дней после подачи бумаг;
3. Ещё спустя 5 дней после вынесения решения гражданин должен получить письменное извещение.

В конце, получив подтверждающий документ, гражданин должен подать его в орган, который будет применять льготу (медучреждение, жилищный дом и пр.).

Необходимые документы

Стандартный список свидетельств, необходимых для оформления льгот, состоит из:

• заявления;
• паспорта;
• двух фотографий 3×4;
• удостоверения ветерана труда;
• справки из ПФР или другого органа, подтверждающей продолжительность выработки;
• трудовой книжки.

В самой заявки обязательно указывается:

• полное наименование органа, который принимает обращение;
• Ф. И. О. заявителя;
• основания для оформления статуса ВТ и запрашиваемые льготы;
• список подтверждающих документов, сопровождающих заявку;
• дата подачи бумаг и подпись заявителя.

Скачать бланк заявления на получение льгот ветерану труда по оплате коммунальных услуг в орган социальной защиты

Перечень дополнительных документов определяется исходя из состава запрашиваемых льгот. Это может быть:

• медицинское заключение;
• налоговая декларация;
• квитанции по оплате ЖКУ и капремонта;
• заключение жилинспекции о признании дома ветхим и т. п.

Важно! Если запрашивается допвыплаты или перевод льгот в денежное выражение, в заявке необходимо указать реквизиты счёта, на который должны перечислить средства.

Бумаги можно подать:

• напрямую в орган, который занимается предоставлением льготы:
• через личный кабинет на портале Госуслуг;
• в отделениях МФЦ («Мои документы»).

Письменный ответ должны дать не позднее 30 дней с момента подачи заявки. Если в удовлетворении прошения будет отказано, госорган должен обозначить причину данного решения. Если гражданин не согласен с подобным решением, он вправе подать иск в суд.

Дополнительная выплата

Существует и доплаты при достижении гражданином 80 лет, благодаря которым можно увеличить пособие в 2 раза. В Москве жителям старше 101 года предоставляется единоразовая выплата на сумму 15 000 рублей.

Монетизация положенных льгот

Предоставляемый список видов помощи изначально входит в пакет соцпомощи для ВТ. От части этих преференций можно отказаться, получив взамен доплату, равную стоимости положенной помощи.

Регламентирована такая возможность в ФЗ № 122. Разрешается обменять на доплату как федеральные, так и местные льготы. Но такой способ не всегда является выгодным, поскольку доплата будет фиксированной. Например, лучше оставить право на транспортные льготы, нежели менять его на небольшую прибавку.

Итак, ветеранам труда положен целый ряд льгот, которые закреплены в федеральном и местном законодательстве. Их можно либо получить в натуральном выражении, либо же перевести в денежный эквивалент и запросить доплату.

Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»