Вынесение судебного приказа

Понятие судебного приказа

Судебный приказ — судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника

1. о взыскании денежных сумм или
2. об истребовании движимого имущества от должника

по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает 500 тысяч рублей.

Замечание

Размер денежной суммы, указываемой в заявлении о выдаче судебного приказа, должен быть определен в твердой денежной сумме и не подлежит пересчету на дату выдачи судебного приказа, а также фактического исполнения денежного обязательства.

Судебный приказ является одновременно исполнительным документом (существенное отличие от других судебных постановлений) и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

По своему значению, последствиям, юридической силе приказ сходен с обычным решением суда. Это правоприменительный акт органа государственной власти, предписывающий заинтересо­ванным лицам совершить определенные действия, а всем другим субъектам считаться с таким предписанием. По содержанию приказ несколько отличается от судебного решения.

Вынесение судебного приказа по правилам, предусмотренным гл. 11 ГПК РФ, допустимо только в связи с отношениями, споры по которым отнесены к компетенции судов общей юрисдикции.

Требования, по которым выдается судебный приказ (ст. 122 ГПК РФ):

• требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
• требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;
• требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;
• заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
• заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;
• заявлено требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка;
• заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;
• заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи;
• заявлено требование о взыскании обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников жилья или строительного кооператива.

Данный перечень является исчерпывающим.

Не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства

Не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства, в частности, требования

• о возмещении убытков, причиненных неисполнением (ненадлежащим исполнением) договора,
• о компенсации морального вреда,
• о расторжении договора,
• о признании сделки недействительной.

Требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть:

1. бесспорными, т.е. подтвержденными письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также
2. признаваемыми должником.

Содержание судебного приказа

В судебном приказе указываются:

1. номер производства и дата вынесения приказа;
2. наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;
3. наименование, место жительства или место нахождения взыскателя;
4. наименование, место жительства или место нахождения должника, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны);
5. закон, на основании которого удовлетворено требование;
6. размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;
7. размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;
8. сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;
9. реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
10. период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.

В судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей помимо этого указываются дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания.

Замечание: с учетом того, что в делах по взысканию алиментов необходимо учитывать множество факторов (например, количество, правовой статус и возраст детей, виды и размеры доходов родителей, и т.д.) гражданам, не имеющим юридического образования, целесообразно обращаться за квалифицированной юридической помощью. Это обеспечит взыскание алиментов в максимальном размере и с минимальными финансовыми затратами.

Процедура вынесения и оспаривания судебного приказа

Этапы приказного производства:

• возбуждение произ­водства (подача заявления);
• выдача приказа или отказ в выдаче;
• отмены приказа.

Порядок подачи заявления о вынесении судебного приказа, его форма и содержание

Заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности (ст. 123 ГПК РФ). По правилам ро­довой подсудности заявление о выдаче судебного приказа должно быть подано мировому судье (ст. 23 ГПК РФ). С учетом террито­риальной подсудности главным образом будут действовать ст. 28 и 29 и 29 ГПК РФ, т.е. правила общей и альтернативной подсудности.

Согласно принципу диспозитивности производство начинается по инициативе заинтересованного лица — кредитора (заявителя). Должник — это лицо, к которому адресовано требование заявителя.

Заявление о выдаче судебного приказа оплачивается государ­ственной пошлиной в размере 50% ставки, установленной для ис­ковых заявлений (ч. 2 ст. 123 ГПК РФ) имущественного характера (ст. 333.19 Налогового кодекса РФ). Если лицо после того, как ему было отказано в принятии к рассмотрению заявле­ния о вынесении судебного приказа, обращается в суд с иском, то уплаченная государственная пошлина при подаче заявления о вынесении судебного приказа засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлины (подп. 13 п. 1 ст. 333.20 Нало­гового кодекса РФ). В других случаях лицо может поставить во­прос о возврате уплаченной государственной пошлины (ст. 333.40 Налогового кодекса РФ).

Заявление должно быть письменным, подписанным взыскате­лем или его управомоченным представителем. К заявлению, поданному представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия. Требования к со­держанию заявления содержатся в ст. 124 ГПК РФ. В заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны:

1. наименование суда, в который подается заявление;
2. наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;
3. наименование должника, его место жительства или место нахождения, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны);
4. требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
5. документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
6. перечень прилагаемых документов.

В случае истребования движимого имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества.

Заявление о выдаче судебного приказа не подлежит оставлению без движения, оставлению без рассмотрения, приказное производство не может быть прекращено (часть 7 статьи 229.5 АПК РФ, часть четвертая статьи 1 ГПК РФ). По заявлению о выдаче судебного приказа не может быть вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве»).

Выдача судебного приказа или отказ в выдаче

Согласно ст. 126 ГПК РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений в течение 5 дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр — хранится в деле, дру­гой — получает заявитель. Должнику направляется копия приказа (ст. 128 ГПК РФ).

Особенности выполнения судебного приказа в форме электронного документа

По просьбе (ходатайству) взыскателя при наличии технической возможности судебный приказ может быть выполнен и направлен судом общей юрисдикции в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 130 ГПК РФ, ч. 1 ст. 1238 КАС РФ).

Если судебный акт выполняется в форме электронного документа, наряду с таким документом изготавливается экземпляр на бумажном носителе, подписанный собственноручно судьей (судьями).

Экземпляр судебного акта, выполненный в форме электронного документа, и экземпляр судебного акта, выполненный на бумажном носителе, имеют равную юридическую силу.

Экземпляр судебного акта на бумажном носителе приобщается к материалам судебного дела. Экземпляр судебного акта в форме электронного документа хранится в системе автоматизации судопроизводства.

См. также Постановление Пленума ВС РФот 26 декабря 2017 года № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»

Возможность апелляционного обжалования судебных приказов ГПК РФ не предусмотрена.

Судебный приказ может быть обжалован в суд кассационной инстанции в порядке, срок и по основаниям, предусмотренным главой 41 ГПК РФ (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»; п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62).

Ст. 130 ГПК предусматривает: если в установленный срок (10 дн.) возражения от должника не поступят, то судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, который должен быть заверен гербовой печатью и по просьбе взыскателя может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю.

Если государственная пошлина взыскивается с должника в доход соответствующего бюджета, то на основании судебного приказа выдается исполнительный лист (который также заверяется гербовой печатью суда и направляется для исполнения).

Судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа (ст. 125 ГПК РФ):

1) по общим основаниям (предусмотренным ст. 135 ГПК РФ);

2) по специальным основаниям, если:

• не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;
• заявленное требование не оплачено государственной пошлиной;
• не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные ст. 124 ГПК РФ.

Возвращение заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.

Судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа (ст. 125 ГПК РФ):

1) по общим основаниям (предусмотренным ст. 134 ГПК РФ);

2) по специальным основаниям, если:

• заявлено требование, не предусмотренное ст. 122 ГПК РФ;
• место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;
• из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.

Об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа судья в течение 3 дней со дня поступления заявления в суд выносит определение.

Судебный приказ и его обжалование

Обжалование судебного приказа – это процессуальная процедура, благодаря которой можно выразить протест на действия мирового судьи. Судебный приказ следует отличать от решения судов общей юрисдикции. Оно выносится мировым судьей единолично и оформляется в виде постановления, которое обладает силой исполнительного листа.

Выдается приказ в установленном гражданским законодательством Российской Федерации порядке на основании заявления о том, чтобы взыскать с должника денежные средства или имущество по разным причинам. Обжалование судебного приказа мирового судьи производится по категории дел, цена иска которых не превышает пятидесяти тысяч рублей. Также обжалование судебного приказа мирового суда ограничено по срокам, поэтому у заявителя есть только десять суток для проведения всех процессуальных действий.

Приказ выдается еще и в тех ситуациях, когда заявляются следующие требования:

• Оспаривание сделки, удостоверенной нотариусом;
• О взыскании алиментных обязательств с родителя;
• При нарушении договора, заключенного в простой письменной форме;
• На основании протеста векселя, который был подписан представителем нотариальной конторы;
• Требование о взыскании заработной платы в связи с исполнением своих трудовых обязанностей;
• Требования о взыскании долгов по оплате коммунальных услуг.

Образец обжалования судебного приказа – это заявление, в котором содержатся сведения о деле, информация о вынесенном судьей постановлении и просьба отмены постановления, в связи с нарушением прав заявителя. Образец обжалования приказа мирового судьи можно посмотреть в интернете, но каждое дело индивидуально, поэтому лучше обратиться к юристу, который подготовит его в соответствии со всеми гражданско-правовыми нормами.

Сроки обжалования судебного приказа

Любой процессуальный документ, выносимый судьей, вы можете обжаловать в законном порядке. Но Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации устанавливает определенные сроки для совершения таких правовых действий. Срок обжалования судебного приказа составляет десять календарных дней с момента непосредственного получения его на руки.

Помните о том, что постановление, уже вступившее в законную силу обжаловать будет крайне сложно. Возможно и восстановление пропущенного срока обжалования, но для этого нужны крайне веские причины. Для восстановления сроков надо направить ходатайство мировому судье.

К серьезным обстоятельствам можно отнести длительную командировку, болезнь или иные условия, которые не позволяли физически провести процедуру обжалования. Вместе с ходатайством прикладываются все документы, которые могут официально подтвердить уважительность причин пропуска сроков обжалования постановления судьи. Без документальных доказательств мировой судья отклонит ваше заявление.

Порядок обжалования

Порядок обжалования судебного приказа регламентируется нормами гражданского процессуального законодательства Российской Федерации. В первую очередь надо получить на руки постановление, еще не вступившее в законную силу. Порядок обжалования судебного приказа мирового судьи заключается в следующем:

• Для осуществления защиты своих интересов требуется получить судебный приказ;
• После получения документа надо подать в мировой суд исковое заявление с указанной в нем просьбой об отмене судебного приказа;
• После рассмотрения и принятия вашего заявления придется принять участие в судебном заседании.

Если суд встанет на вашу сторону, то тогда окончательное постановление в течение десяти рабочих дней следует направить в Федеральную службу судебных приставов для того, чтобы прекратить исполнительное производство.

Что делать, если должник не получил приказ? Если вы не получили судебное письмо с уведомлением, в котором надо расписаться, то тогда вы не считаетесь лицом, пропустившим срок. Можно лично обратиться к судье с просьбой выдачи решения, восстановления сроков и проверки действий аппарата, которые должны были направить уведомление вовремя.

Характеристика судебного приказа

Основные, характерные черты судебного приказа, отличающие его от

других постановлений суда, заключаются в следующем:
— это постановление судьи, обладающее силой исполнительного документа;
— судебный приказ выносится без рассмотрения дела по существу;
— стороны в приказном производстве называются заявитель и должник;
— приказ выноситься на основе письменных доказательств и суд не исследует показания свидетелей и экспертов;
— судебный приказ выносится по бесспорным требованиям.
Бесспорность требования определяется не отсутствием спора между сторонами, он всегда есть, иначе дело не дошло бы до суда, а
бесспорностью доказательств для суда. Именно поэтому дело не рассматривается по существу;
судебный приказ выноситься по требованиям, основания которых указаны в законе.
Требования, по которым может быть вынесен судебный приказ, указываются в ст.122 ГПК. Судебный приказ выдается, если:
— требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
— требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;
— требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте или недатировании акцепта;
заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;
заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;
заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка;
заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем
установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.

Порядок вынесения судебного приказа

Заявление о вынесении судебного приказа подается в письменной форме по общим правилам подсудности и в нем указывается: наименование
суда, в который подается заявление, наименование взыскателя иго адрес или место нахождения, наименование должника и его адрес или
местонахождения, требования взыскателя и обстоятельства, на которые он ссылается, документы, подтверждающие обоснованность требований, перечень прилагаемых документов. В случае истребования движимого имущества, указывается его стоимость. Заявление подписывается взыскателем или уполномоченным на то представителем. Полномочия представителя подтверждаются приложенной доверенностью.
Отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа может последовать по тем же общим основаниям, которые предусмотрены законом
для отказа в принятии искового заявления и возвращении искового заявления. Кроме того, суд может отказать в принятии заявления о выдаче

судебного приказа, по специальным основаниям, которые указаны в ст.125 ГПК.

Суд отказывает в принятии заявления, если:

— Заявлено требование, не предусмотренное в законе для выдачи судебного приказа;
— Место жительства или место нахождения должника находится вне пределов РФ;
— Не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;
— Из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве;
— Заявленное требование не оплачено государственной пошлиной.
Об отказе в принятии заявления выносится определение в течение трех дней со дня его поступления в суд, без судебного разбирательства и вызова сторон. Выносится судебный приказ в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд, без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания объяснений.
Судебный приказ отличается от судебного решения по своей юридической силе и содержанию. Судебное решение не может быть
отменено вынесшим его судом, тогда как судебный приказ может быть отменен судьей, который его вынес, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа, которое в трехдневный срок направляется сторонам, судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование может быть рассмотрено в порядке искового производства.
Судебное решение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной части, а судебный приказ только из вводной и
резолютивной. В соответствие со ст.127 ГПК, в судебном приказе указываются:

Номер производства и дата его вынесения;

— Наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;
— Наименование, место жительства или местонахождение взыскателя;
— Наименование, место жительства или местонахождение должника;
Закон, на основании которого удовлетворено требование;
Размер денежных сумм, подлежащих взысканию или движимое имущество, подлежащее истребованию, с указанием его стоимости;
Размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено законом или договором;
Сумма государственной пошлины, которая подлежит взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход бюджета;
Реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если
обращение взыскания производится на средства бюджетной системы РФ.
В судебном приказе, выданном на взыскание алиментов, кроме того, указываются дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которого взыскиваются алименты, ежемесячный размер алиментов и срок их взыскания. Сходство судебного приказа с решением суда в том, что ими заканчивается производство по делу. Судебный приказ отличается и от исполнительной надписи нотариуса, тем, что действиями нотариуса придается исполнительная сила долговым и платежным документам, указанным в нормативных актах, тогда как судебный приказ выносится в виде отдельного документа. Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр выдается взыскателю, другой остается в суде. Должнику изготавливается и высылается копия судебного приказа, на основании которой он, в течение десяти дней может представить возражения по поводу исполнения судебного приказа.
Если возражений должника в суд не поступает, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой
печатью суда, для предъявления его к исполнению или, по просьбе взыскателя, сразу направляет его для исполнения судебному приставу-
исполнителю. При взыскании госпошлины с должника в доход соответствующего бюджета дополнительно выдается исполнительный лист,
заверенный гербовой печатью суда.
Институт судебного приказа необходим для разрешения существующих проблем в гражданском процессе и в первую очередь, чтобы
ускорить рассмотрение дел носящих бесспорный характер и разгрузить суды от дел, которые могут быть разрешены в упрощенном порядке.