Выплаты по уходу за пенсионером

В Российской Федерации работают законы, позволяющие гражданам опекать своих и чужих пожилых родственников и получать за это небольшое пособие. Кроме того, ряд нормативных актов определяет иные преференции гражданам, неспособным заботиться о себе самостоятельно.

Необходимо учитывать, что пособие по уходу за пожилым человеком невелико. Тем не менее в некоторых ситуациях оно позволяет решить ряд проблем людей, не желающих помещать престарелого родственника в казенное учреждение.

Кого считают пожилым человеком, нуждающимся в присмотре

В законодательстве разъяснено употребление терминов, связанных с возрастом граждан. Градация определена совершенно конкретно. Так:

1. К пожилым людям относят:
   • мужчин, возраст которых находится в промежутке от 61 года до 70 лет;
   • женщин — с 56 до 70;
2. К людям старческого возраста причисляют граждан, чей возраст находится в промежутке от 70 до 90 лет;
3. Тех, кто переступил 90-летний порог принято классифицировать как долгожителей.

Внимание: приведенное определение терминов используется в официальных документах. Ошибки в их использовании приводят к серьезным проблемам.

Формы официальной заботы о престарелых

Согласно действующему законодательству, существует несколько форм ухода за нетрудоспособными гражданами:

• полная опека осуществляется за инвалидами 1-й группы и другими людьми, имеющими серьезные заболевания, а также недееспособными лицами.
• патронаж осуществляется в отношении дееспособных граждан, возможности которых ограничены.
• уход за престарелыми старше 80 лет, как правило, берут на себя родственники.

Внимание: законодательством не установлено отдельное пособие, назначаемое при опеке или патронаже.

Кому позволено осуществлять уход

Опекать людей с ограниченными возможностями могут как родные люди, так и организации. Условия назначения опеки отражены в ст. 35 Гражданского кодекса РФ (ГК).

Уход за лицами, перешагнувшими 80-летний порог, инвалидами 1 группы и недееспособными могут взять на себя:

• родственники;
• иные лица;
• работники социальных служб.

Внимание: федеральное законодательство предусматривает выплату небольшого пособия по уходу за престарелыми. Оно перечисляется на пенсионный счет опекаемого лица. Скачать для просмотра и печати:

Условия назначения помощи по уходу за гражданами, достигшими 80-летия

Официально оформить присмотр за пожилым человеком может любое лицо, получившее на это согласие самого опекаемого. В действующем законодательстве к кандидатам предъявлены такие требования:

• регистрация и постоянное проживание в пределах границ РФ;
• трудоспособность;
• отсутствие официального трудоустройства, в том числе регистрации в органах занятости;
• письменное одобрение подопечного;
• в некоторых случаях требуется разрешение на такую деятельность родителей или официальных представителей;
• неполучение пенсионных или социальных выплат;
• возраст старше 14 лет.

Важно: оформить уход может школьник или студент, проходящий курс обучения очно.

Процесс оформления компенсации по уходу

Для назначения компенсационных выплат необходимо, чтобы подопечный:

• достиг 80-летия;
• либо получил заключение медико-социальной экспертизы о том, что нуждается в посторонней заботе;
• имеет документ об инвалидности 1-й группы (кроме инвалидов детства).

Важно: разрешено ухаживать за несколькими нуждающимися одновременно.

Дополнительно необходимо знать:

1. Компенсационные выплаты не положены, если подопечный получает две пенсии, в том числе назначенную за стаж службы в силовых структурах.
2. Жить совместно с опекаемым престарелым необязательно.
3. В обязанности по уходу входит:
   • организация питания и обслуживания быта (уборка, стирка);
   • приобретение продуктов питания и средств гигиены;
   • помощь в осуществлении обязательных платежей из средств опекаемого.

Куда обращаться

Компенсация назначается и выплачивается Пенсионным фондом РФ (ПФР). Следовательно, необходимо обратиться с заявлением в местное отделение. К нему нужно будет приложить такие бумаги:

1. согласие подопечного лица;
2. справку из медицинского учреждения о его состоянии здоровья;
3. копии паспортов обоих;
4. трудовые книжки;
5. документ, подтверждающий отсутствие регистрации в органах занятости;
6. для школьников:
   • справку из учебного заведения;
   • согласие родителей на выполнение деятельности по уходу за престарелым;
7. для студентов:
   • подтверждение получения образования в очной форме.

Внимание: специалисты ПФР самостоятельно выясняют:

• назначена ли пенсия кандидату на компенсацию;
• сколько пенсионных дел оформлено на нетрудоспособного гражданина (направляется специальный запрос).

Сколько заплатят

Сумма компенсации фиксирована. В 2018 году она составляла 1200 рублей. Однако в некоторых регионах она увеличивается кратно северному коэффициенту. Компенсация выплачивается ежемесячно вместе с пенсионными начислениями престарелого гражданина. Отдельный счет в ПФР для нее не оформляется.

Для сравнения: близким родственникам, ухаживающим за инвалидами детства положено пособие в размере 5 500 рублей. Скачать для просмотра и печати:

Образец заявления на назначение пособия по уходу за инвалидом 1-й группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста

Алгоритм оформления

Чтобы компенсацию стали начислять, необходимо провести такие действия:

1. Получить письменное заявление престарелого гражданина.
2. Обратиться в отделение ПФР:
   • лично;
   • через портал госуслуг;
   • посредством представителя (необходима нотариальная доверенность).
3. Получить ответ через 10 дней (столько по закону предоставляется для принятия решения).

Пособие начнут начислять с месяца, в котором в ПФР переданы:

• заявка;
• пакет документов;
• но не ранее даты возникновения права на компенсацию.

Отказ направляется заявителю в течение пяти дней. Если он вызван непредставлением документов, то претенденту на компенсацию дается до трех месяцев на исправление ошибок.

Важно: при наступлении обстоятельств, препятствующих начислению компенсации, получатель обязан сообщить о них в ПФР. На это дается пять дней. Информацию можно передать лично или посредством портала госуслуг.

Когда прекращают выплаты

С начала следующего месяца начисления прекратятся, если в предыдущем:

1. зафиксирован факт смерти одного из участников отношений;
2. прекращено оказание услуг и это зафиксировано:
   • получателем;
   • лицом, заботящимся о престарелом;
   • специальной проверяющей комиссией;
3. куратор:
   • трудоустроился;
   • оформил пенсию;
   • встал на учет в органы занятости;
4. закончился период назначения инвалидности 1 группы;
5. опекаемого поместили в социальное стационарное учреждение.

Внимание: непредставление информации, влекущей прекращение выплат, приводит к взысканию необоснованно перечисленных сумм.

Дополнительная информация

В некоторых случаях необходимо оповестить органы ПФР. А именно:

• если подопечный скончался;
• когда получатель сменил место регистрации (переехал).

Существует возможность получения компенсации за прошлые периоды:

1. Так, если начисления не производились из-за того, что граждане за ними не обращались, по заявлению возмещается сумма за три предшествующих года. Однако необходимо предоставить письменное подтверждение получения услуг престарелым гражданином, а также обосновать право на помощь.
2. Если в неполучении выплат виновны работники ПФР, то задолженность компенсируется в полном объеме.

Другие виды преференций гражданам, осуществляющим уход

Деятельность по присмотру за лицами преклонного возраста зачастую не позволяет осуществлять трудовую деятельность. А это лишает человека возможности получать доход не только во время выполнения взятых обязательств, но и в будущем. В связи с этим принято решение:

1. За каждый год официального ухода за престарелым старше 80 лет начисляются пенсионные баллы — 1,8.
2. Для их получения необходимо прервать трудовую деятельность перед оформлением ухода и вернуться к ней сразу по окончании договора.

Внимание: пенсионные баллы начисляются на основании договора с органами опеки об осуществлении ухода за пожилым человеком. Без предоставления документа ПФР не зачтет этот срок в пенсионный стаж.

Опекунство

Другой вид ухода за престарелыми, нуждающимися в стороннем уходе или недееспособными гражданами оформляется через орган опеки и попечительства (ОПП). Суть его состоит в передаче некоторых прав опекаемого человеку, осуществляющему за ним уход.

Опекун обязан не просто заботиться о престарелом гражданине (как в вышеописанном случае), но и защищать его права. В его обязанности входит:

• бытовое обслуживание престарелого;
• руководство его финансовыми поступлениями;
• управление имуществом;
• участие от его имени в официальных мероприятиях, в том числе судах.

Внимание: как правило, опека назначается над людьми, неспособными самостоятельно себя обслуживать. Следовательно, приветствуется совместное проживание лиц.

Платят ли опекунам пособие

На законодательном уровне не положено отдельного пособия опекунам. Эти люди могут рассчитывать на помощь от государства, если опекаемый:

• перешагнул 80-летний порог;
• является инвалидом 1-й группы либо ребенком-инвалидом.

В то же время опекун имеет право распоряжаться такими доходами подопечного лица:

• пенсионными начислениями;
• единовременными выплатами;
• социальными пособиями.

Важно: использовать средства опекаемого позволено исключительно для его блага.

Приемная семья

Во многих субъектах РФ подобные программы уже давно продуктивно реализуются (к примеру, в республике Татарстан, Ростовской, Кировской областях, Забайкальском крае и в пр.).

Общая суть: органы соцзащиты заключают соглашение с пожилым человеком, нуждающимся в уходе, и стороной, готовой предоставить такой уход — о создании приемной семьи. В нем прописывают все основные условия фактического ухода:

• адрес проживания семьи, ее полный состав,
• в какой именной сторонней помощи нуждается пожилой человек (посписочно) и т.д.

Вполне логично, что все совершеннолетние члены семьи ухаживающего обязаны письменно подтвердить свое согласие на создание приемной семьи.

Социальная привилегия ухаживающих:

• ежемесячные денежные выплаты, объем которых составляет в среднем 3-10 тыс. р. Их утверждают региональные парламенты зависимо от финансовых возможностей соответствующего бюджета. Для пожилых граждан, признанных в официальном порядке нуждающимися в сторонней помощи (к примеру, инвалиды 1 гр.), чаще всего предусматриваются повышенные выплаты;
• льготы по оплате ЖКУ — т.к. проживание престарелого гражданина совместно с ухаживающей стороной по условиям программы является обязательным — последние пользуются всеми действующими льготами (федерального/регионального уровня), полагающимися в сфере ЖКХ пенсионерам. Главным образом это 50%-ная скидка по оплате ЖКУ, причитающихся на долю пенсионера, имеющего статус ветерана, инвалида или иные основания для льгот;
• безвозмездный проезд при сопровождении престарелого человека в ТС городского сообщения и междугородного — при поездке вместе с ним к месту излечения и обратно;
• при оформлении пенсионера в приемную семью в соглашении непременно прописывают порядок финансирования издержек по его содержанию. После чего в распоряжении самого пожилого человека остается не больше ¼ от всех его доходов. Остальная же часть поступает в общий бюджетный «котел» приемной семьи. Это значит, что свои личные сбережения ухаживающий вообще не расходует.

Другие льготы

Пожилым людям предоставляются преференции в разных областях:

1. снижение сумма налога на:
   • транспорт;
   • землю;
   • недвижимость;
2. в зависимости от категории:
   • на оплату коммунальных услуг;
   • на получение бесплатного санаторно-курортного лечения;
   • использование городского и пригородного транспорта (кроме такси).

Важно: отдельных преференций для опекунов и лиц, ухаживающих за престарелыми, не предусмотрено. Однако на них распространяется в некоторых случаях прав не платить за проезд, к примеру, при сопровождении подопечных.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Посмотрите видео о выплатах по уходу

Выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами, детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы

Компенсационная выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами

Неработающему трудоспособному гражданину, который осуществляет уход за нетрудоспособным гражданином (инвалидом 1 группы, за исключением инвалидов с детства 1 группы, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет), независимо от их совместного проживания и от того, является ли он членом его семьи, устанавливается ежемесячная компенсационная выплата.

Размер компенсационной выплаты составляет 1200 рублей. Выплата производится вместе с пенсией, назначенной нетрудоспособному гражданину.

Ежемесячная выплата лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы

Родителям (усыновителям), опекунам (попечителям) и другим лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы, устанавливается ежемесячная выплата.

Размер ежемесячной выплаты составляет:

• родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) — 10000 рублей;
• другим лицам — 1200 рублей.

Компенсационная или ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором гражданин, осуществляющий уход, обратился за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми документами в орган, производящий назначение и выплату пенсии гражданину, за которым осуществляется уход, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, указанный размер компенсационных и ежемесячных выплат увеличивается на соответствующий районный коэффициент.

Период ухода засчитывается лицу, осуществляющему уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом и лицом, достигшим возраста 80 лет, в страховой стаж в размере 1,8 пенсионных коэффициентов за каждый год ухода. Это позволяет ухаживающему лицу формировать свои пенсионные права для получения страховой пенсии.

Компенсационная и ежемесячная выплата по уходу назначается одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого нетрудоспособного гражданина, ребенка-инвалида или инвалида с детства 1 группы на период осуществления ухода за ним. Пенсионеры и лица, получающие пособие по безработице, права на компенсационную и ежемесячную выплату не имеют, поскольку уже являются получателями социального обеспечения в виде пенсии или пособия по безработице, установленных им в целях компенсации утраченного заработка или иного дохода

Компенсационная и ежемесячная выплаты производятся вместе с пенсией, назначенной нетрудоспособному гражданину, ребенку-инвалиду или инвалиду с детства 1 группы.

ВАЖНО! В случае прекращения ухода, выхода на работу или начала осуществления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж, назначения пенсии, пособия по безработице гражданин, осуществляющий уход, обязан самостоятельно в течение 5 дней известить об этом ПФР, чтобы своевременно прекратить осуществление компенсационной или ежемесячной выплаты. В противном случае гражданину придется вернуть в ПФР неправомерно полученные денежные средства.

Как оформить компенсационную/ежемесячную выплату по уходу за нетрудоспособным гражданином, ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы

Пособие по уходу за пенсионером

• Яна Семелева
• 4 446

У людей достигших преклонного возраста часто возникает потребность в опеке. Государством предусмотрена выплата специального пособия лицам, взявшим на себя обязанности по уходу за пенсионером, утратившим возможность обслуживать себя самостоятельно. Не секрет, что дохода среднестатистического пенсионера недостаточно для удовлетворения дополнительно возникших потребностей, связанных с ухудшением здоровья, в том числе выраженных в необходимости найма сиделки или опекуна. В данном случае, пособие по уходу играет важную роль в плане улучшения условий жизни пенсионера.
Официальными документами, регламентирующими порядок назначения и выплаты пособия, являются: указ президента №1455 и постановление правительства №343. Согласно действующим нормам, в случае необходимости государство может компенсировать затраты на опекуна назначив пособие по уходу за пенсионером. Также указанные документы определяют требования к претендентам на получение денежных выплат.

Критерии и порядок назначения пособия

Право на получение пособия имеют граждане РФ, не имеющие трудовых отношений, не зарегистрировавшие ИП и не состоящие на учете в качестве безработных. Также, доплату по уходу могут оформить нетрудоспособные граждане, пенсионеры и инвалиды первой группы, выполняющие обязанности опекуна. Данный вид государственной помощи является адресным и целевым, денежное пособие выплачивается непосредственно лицу, за которым осуществляется уход. Наличие опекуна является важным фактором для предоставления финансовой помощи, к человеку, принявшему на себя данные обязанности предъявляются следующие требования:

• наличие гражданства и российской прописки;
• отсутствие ограничений по трудоспособности;
• отсутствие официального места работы приносящего доход;
• сиделка или опекун не должен состоять на учете в ЦТиЗ и получать пособие по безработице;
• быть старше 14 лет. В том случае если лицо осуществляющееся уход за пенсионером осуществляет гражданин от 14 до 18 лет, в органы соцзащиты, совместно с заявлением на пособие необходимо предоставить письменное разрешение родителей.

Закон позволяет получать статус опекуна женщине, находящейся в декретном отпуске за которой не сохранено рабочее место или она не была трудоустроена до оформления отпуска.В соответствии с президентским указом №175, утвержденным еще в 2013 году, размер пособия по уходу за пенсионером составляет 1200 рублей на человека в месяц. Предусматривается корректировка на повышающий коэффициент в зависимости от региона проживания.
Перерасчет с учетом региональных множителей осуществляется для жителей Крайнего Севера, прочих регионов с неблагоприятным климатом, а также повышенным уровнем загрязнения или радиации. Кроме этого, более высокий размер пособия определен для «дорогих» регионов, таких как Москва или Санкт-Петербург. Сумма подлежит увеличению при наличии инвалидности у опекаемого гражданина.

Процедура оформления пособия

Перед обращением в органы соцзащиты, потенциальный опекун должен получить письменное согласие, от пенсионера которому требуется уход. В том случае, если пожилой человек не отказывается от материальной помощи и опеки, требуется указать это в заявлении. После получения согласия, гражданин (опекун) должен обратиться в местное отделение Пенсионного фонда и предоставить заполненное заявление на получение пособия по уходу за пенсионером, образец и бланк которого можно найти в отделении или на сайте ПФР.
К заявлению необходимо приложить полный комплект справок по установленному перечню. Принимающая сторона, в лице сотрудника Фонда, обязана предоставить расписку о получении заявления, а также всех оригиналов и копий требуемых документов. В случае возникновения спорных ситуаций, требующих обращения в суд, данная расписка может сыграть важную роль в процессе восстановления прав.
В списке документов, требуемых для оформления пособия по уходу за пенсионером, присутствует следующее:

• собственноручное заявление подопечного о согласии получать государственную помощь;
• заявление от представителя (опекуна) на предоставление права получать пособие;
• документ от лица, осуществляющего уход, свидетельствующий об отсутствии трудовой деятельности и учета в ЦТиЗ;
• выписка из реестра ФНС об отсутствии регистрации ИП по данным опекуна;
• СНИЛС пенсионера и гражданина, взявшего на себя опекунские обязанности.

На рассмотрение заявления государственным органом отводится не более десяти суток, в случае отказа, заявитель должен быть уведомлен в пятидневный срок. Отсчет времени начинается с момента передачи всех бумаг и получения заявителем расписки по данному факту. При назначении пособия по уходу за пенсионером, датой расчета и начала выплат также определяется день подачи бумаг. В случаях, предусматривающих необходимость сбора дополнительных документов, заявителю выделяется дополнительно три календарных месяца.

Причины отмены пособия

Уже после назначения пособия, право на его получение может быть аннулировано как по объективным, так и по субъективным причинам. Также, отмена выплат по уходу может быть инициирована как со стороны опекуна, так и со стороны пенсионера, получающего опеку. Наиболее частыми причинами отмены выплат можно назвать:

• трудоустройство гражданина, осуществляющего уход;
• назначение ему же пособия по безработице;
• призыв на обязательную военную службу;
• достижение пенсионного возраста и назначение соответствующих выплат (требуется переоформление);
• смерть опекуна или опекаемого;
• добровольный или принудительный отказ одной из сторон;
• переселение за границу России с получением ПМЖ;
• отбытие пенсионера в специальное заведение по уходу, находящееся на государственном обеспечении;
• иные причины, предусматривающие снятие гражданина с пенсионного обеспечения.

При актуализации одной или нескольких причин из представленного списка, лицо получающее пособие, в обязательном порядке должно сообщить о настоящем факте в орган соцзащиты не позднее чем через пять суток. В противном случае, лишение права на получение денег будет произведено в судебном порядке.

Согласно действующему законодательству, период ухода за пенсионером учитывается в трудовой стаж. Документами, регламентирующими порядок учета трудового стажа опекуну, являются: ФЗ №400 и ФЗ №173. Зачет периода опекунства в трудовой и пенсионный стаж обязателен при условии наличия стажа до или после исполнения взятых обязательств. Наряду с получением пособия, за время ухода за пенсионером, гражданин исполняющий обязанности имеет все привилегии работающего человека, в том числе имеет право на начисление пенсионных балов в количестве 1,8 единиц в год.

Положенные льготы

Кроме денежных выплат человек преклонного возраста, нуждающийся в попечительстве, имеет право на льготы. Часто сами пенсионеры не осведомлены в полноте о положенных им по закону преференциях. В данном случае реализовать право на их получение может опекун, обратившись в соцзащиту от имени подопечного. Подать прошение на предоставление льгот можно совместно с заявлением на пособие по уходу за пенсионером, в том же филиале СЗ или в МФЦ. К перечню основных льгот относят:

• компенсация затрат на оплату услуг ЖКХ. Закон определяет прав пожилых людей на получение 50% «скидки» на сумму начислений за отчетный период (месяц). Оформление необходимых для реализации прав бумаг осуществляется в филиале соцзащиты по месту проживания;
• льготы медицинского характера, в том числе: право на покупку медикаментов по специальной цене; предоставление санаторно-курортного лечения на бесплатной основе не реже одного раза в 24 месяца; визиты медицинского специалиста на дом к пенсионеру или прием в амбулатории вне очереди;
• дополнительное пособие для компенсации затрат на проезд в общественном транспорте городского, пригородного и междугородного следования;
• налоговые послабления: 100% освобождение от сбора на доход при операциях с недвижимостью; скидка на земельный и транспортный налоги.

Оформление льгот, в том числе предполагающих наличие компенсационных выплат, не отменяет право на получение пособия по уходу за пенсионером. Полный перечень социальных преференций и пособий, положенных гражданину преклонного возраста, испытывающему серьезные проблемы со здоровьем, можно получить в органе соцзащиты или обратившись к работнику юридической службы.

Вместо заключения

Российские законы предусматривают оформление попечительства как на человека, находящегося в родственных связях, так и на стороннего пенсионера. При наличии согласия на уход, пособие может быть оформлено без каких-либо ограничений. При отсутствии родства между сторонами взаимоотношений и наличии у престарелого гражданина живых родственников, в силу обстоятельстве не имеющих возможности осуществлять уход, требуется их письменное разрешение на доверие опеки стороннему гражданину. Разрешительные бумаги должны быть написаны собственноручно и иметь нотариальное заверение.
После оформления всех требуемых документов и получения права на пособие, ответственность за предоставление полноценных и достоверных сведений, несет опекун. Также на лицо, исполняющее обязательства по уходу за пенсионером, налагается полная ответственность за своевременное информирование медицинского работника о факте ухудшения общего самочувствия подопечного.