Взять ребенка в опеку

Как взять опеку над ребенком из детдома?

Взять ребёнка под опеку из детского дома – дело довольно ответственное и сложное.

Люди, которые приняли такое непростое решение, безусловно, сталкиваются с множеством проблем.

Особенно хлопотно бегать по инстанциям и собирать кипу документов.

Далее мы рассмотрим порядок оформления опекунства над детьми.

Что нужно, чтобы взять под опеку ребёнка?

Для начала необходимо разобраться в том, что такое опекунство и чем оно отличается от усыновления.

Опекунство предполагает приём в семью несовершеннолетних детей с целью воспитания, содержания и выполнения всех предусмотренных законом обязательств.

Процедура опекунства регулируется такими нормативными актами, как:

• ст. 13 ФЗ-№ 48;
• ст. 123, 145 СК РФ;
• ст. 35 ГК РФ.

Опекунство устанавливается над детьми в том случае, когда родители ребёнка по каким-либо причинам не могут принимать должного участия в воспитании и содержании своего ребёнка.

Иногда опекунство становится промежуточной формой приёма ребёнка на пути к его усыновлению.

Зачастую лица вначале оформляют опекунство над ребёнком (эта процедура менее сложная, чем усыновление) и только со временем приёмные родители постепенно собирают остальные справки на усыновление.

В отличие от усыновления, процедура опекунства не предусматривает смену фамилии ребёнка и изменение регистрационных данных.

Кроме того, государство выдвигает по отношению к кандидатам в опекуны более мягкие требования, касающиеся размера заработка и наличия жилья.

Обратите внимание! Опекуном может быть всего лишь одно лицо. После завершения процедуры оформления уполномоченные структуры регулярно проверяют условия содержания и учёбы детей.

Опекунство может оформляться как при наличии родительского попечительства, так и при отсутствии такового (ст. 121 СК РФ).

Кто имеет право быть опекуном?

Оформить опеку над несовершеннолетним ребёнком могут граждане РФ:

• совершеннолетние;
• дееспособные;
• проживающие на территории РФ.

Опекунами не могут стать:

• граждане, лишённые родительских прав;
• лица, отбывавшие тюремное наказание;
• лица с непогашенной судимостью;
• люди, являвшиеся ранее опекунами, но опека по их вине была отменена;
• люди, состоявшие на учёте в наркодиспансерах.

Помимо того, в Постановлении РФ № 117 от 14 февраля 2014 г. содержится перечень заболеваний, имея которые, человек не может стать опекуном ребёнка. Среди них:

• туберкулёз;
• онкологические заболевания;
• расстройства психики;
• инвалидность I группы.

Важное значение имеют также моральные качества кандидата в опекуны и привязанность к нему ребёнка, поэтому преимущество зачастую отдаётся родственнику несовершеннолетнего.

Возрастные рамки, дающие возможность опекунства, — от 18 до 60 лет.

Обратите внимание! При установлении опекунства учитывается мнение ребёнка, достигшего 10 лет.

Какая зарплата должна быть, чтобы взять опеку над ребёнком?

В нормативных актах не указан показатель дохода опекуна, однако сказано, что опекун должен обладать доходом, который обеспечивает его нормальную жизнедеятельность.

Размер дохода признаётся достаточным, если он равен (или превышает) прожиточный минимум, который установлен в субъекте РФ по месту проживания кандидата из расчёта на всех членов семьи, включая принимаемого ребёнка.

Гражданин, взявший на себя обязательства обеспечивать и осуществлять надзор за ребёнком, получает удостоверение опекуна, что даёт ему право на получение денежного вознаграждения.

Кого можно взять под опеку?

Взять под опеку можно ребёнка, чьи родители:

• умерли;
• лишены родительских прав;
• отказались от своих прав;
• признаны по суду недееспособными;
• уклоняются от своих прямых обязательств по воспитанию;
• не проживают с детьми, не содержат их материально.

Кроме того, опекунству подлежат дети, которые считаются «подкидышами».

Хочу взять под опеку ребёнка: с чего начать?

Оформление опекунства стоит начать с посещения школы приёмных родителей, где вам посоветуют, как лучше говорить с органами опеки, а также проконсультируют по вопросу оформления процедуры.

Здесь с потенциальными опекунами общаются мягко и терпеливо, всячески стараясь подготовить их к предстоящим трудностям.

Можно сразу же сходить в отдел опеки, где вам расскажут о детях, которым требуется опека, предоставят список необходимых документов.

После того как вы оформите заключение, подтверждающее ваши возможности быть опекуном, вам следует обратиться к любому региональному оператору банка данных детей-сирот на территории РФ напрямую, минуя местные органы опеки.

С какого возраста можно взять ребёнка под опеку?

Опека действительна для ребёнка до 14 лет. При этом ребёнок старше 10 лет должен дать своё разрешение на опеку.

Часто опеку путают с попечительством, которое в целом ничем не отличается от опеки, но имеет иной возрастной ценз – от 14 до 23 лет.

По достижении ребёнком возраста 14 лет опека переходит в попечительство в автоматическом режиме.

Обязательным условием опекунства является задокументированное разрешение родителей на установление опеки.

Как взять опеку над ребёнком из детдома?

Первый шаг оформления опеки – это подача заявления и документов.

Там кандидату назначают дату прихода к нему на дом сотрудника государственного органа для анализа финансовой составляющей и места будущего проживания подопечного. При удовлетворительном оценивании недвижимости составляется акт проверки.

Решение об удовлетворении требований принимается комиссией в течение 10 дней. После этого заявителю возвращаются оригиналы документов.

Если опекун нацелен на приём определённого ребёнка, то приносит на него документы и оформляет опекунство. Если же ему предстоит только выбрать кого-либо из детей, то в течение 2 лет он вправе обратиться в Федеральную базу и определиться с выбором.

После оформления процедуры в государственном органе заводится дело на опекуна и ребёнка. Дважды в год органы опеки посещают подопечного по месту проживания и проводят анализ увиденного.

Внимание! Опекун обязуется получать денежные средства на счёт подопечного и расходовать их исключительно на его нужды, а также ежегодно предоставлять отчётность о тратах в госорган.

Какие документы нужны?

С перечнем документов по опеке стоит ознакомиться заблаговременно, ведь чтобы собрать их, потребуется немало сил и времени.

Желательно взять отпуск на несколько дней, чтобы оформить всё корректно, не вызывая никаких подозрений у органов опеки.

Первый шаг – это подача заявления, которое пишется опекуном собственноручно.

усыновите.ру

Уважаемые замещающие родители!

На нашем сайте Вы можете записаться на прием к федеральному оператору, где Вы сможете ознакомиться с анкетными данными детей, производная информация которых размещена на нашем сайте. Производная информация публикуется на основании Соглашения №сог-2/07 от 14 июня 2019 г.

При приеме у федерального оператора Вы должны иметь паспорт и оригинал и ксерокопию действующего заключения о возможности быть усыновителем (опекуном, попечителем), а также СНИЛС (в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 августа 2019 г. № 319-ФЗ «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» . В том случае, если в заключении указаны оба супруга, то на прием должны быть записаны и прийти оба супруга.

В том случае, если Вы по каким-либо причинам не сможете прийти на прием, то Вам необходимо на сайте либо по телефонам федеральных операторов отменить сделанную Вами запись на прием. В таком случае у других замещающих родителей появится возможность прийти для знакомства с анкетами детей.

Запись на прием к федеральному оператору не лишает Вас возможности также обращаться в органы опеки и попечительства или к региональным операторам. В том случае, если Вы желаете осуществлять поиск ребенка только в Москве и Московской области, то рекомендуем Вам обращаться непосредственно к этим региональным операторам, т.к. они тоже располагаются в Москве.

Как взять под опеку ребенка из детского дома

193 просмотров

Ситуации, когда ребенок остается без попечения родителей, к сожалению, не так уж и редки. Малыш может стать фактическим сиротой, если его родители погибли, либо социальным, если мать и отец живы, но лишены родительских прав, признаны судом недееспособными, либо они неизвестны (такие ситуации происходят в тех случаях, когда ребенок был подкинут в медицинское, социальное, иное учреждение или оставлен матерью на улице, в другом людном месте, либо потерялся, а местонахождение родителей установить не удается).

Условия опеки

В таких ситуациях, когда несовершеннолетний остается без попечения родителей, государство принимает меры к тому, чтобы найти других родственников малыша, готовых взять его на воспитание. Если родственников установить не удается, либо они по каким-либо причинам не могут или не хотят взять в семью несовершеннолетнего, он помещается в специальное государственное учреждение для детей-сирот:

• при наличии медицинских показаний дети в возрасте до трех лет помещаются в дома малютки;
• дети с рождения и до восемнадцати лет, не имеющие каких-либо особенностей развития, помещаются в центры содействия детскому устройству (ранее такие учреждения назывались детскими приютами);
• несовершеннолетние, имеющие особенности развития, которые по заключению медицинской комиссии должны находиться и проходить обучение в специализированных учреждениях, передаются в школы-интернаты для детей-сирот с особенностями развития.

Передача ребенка на воспитание в социальное учреждение никоим образом не означает, что государство прекращает попытки устроить малыша в семью. Информация о детях, оставшихся без попечения родителей, передается в банки данных (федеральные и региональные). С помощью этих банков данных поиск кандидатов на усыновление или передачу несовершеннолетнего под опеку переносится на всю территорию Российской Федерации.

В тех случаях, когда в течение года малыш, оставшийся без попечения родителей, не будет устроен в российскую семью, у него появляется возможность стать усыновленным гражданами других стран мира, за исключением США (Федеральный Закон от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ).

Передача несовершеннолетнего под опеку имеет ряд юридических особенностей:

1. Опека над несовершеннолетним назначается по решению ООП на основании приказа местного органа самоуправления.
2. Между гражданином, взявшим на воспитание ребенка, и его подопечным не возникает никакой родственной связи.
3. Воспитатель не имеет права изменять подопечному имя, фамилию или дату рождения.
4. По достижении несовершеннолетним возраста четырнадцати лет опека прекращается и назначается попечительство.
5. Как только подопечному исполнится восемнадцать лет, юридическая связь между ним и опекуном прекращается.
6. На содержание ребенка, взятого под опеку, выплачивается ежемесячное пособие.

Кто может стать опекуном

Одного желания взять под опеку несовершеннолетнего недостаточно. Личность кандидата на опекунство подвергается тщательной и всесторонней проверке, и только после того, как сотрудники ООП убедятся, что заявитель сможет обеспечить несовершеннолетнему ребенку достаточно комфортный уровень жизни и сможет воспитать его достойным гражданином, будет принято положительное решение о передаче малыша на воспитание соискателю.

Взять ребенка под опеку могут совершеннолетние и дееспособные граждане Российской Федерации, проживающие на территории РФ. Но, согласно ст. 146 СК РФ, установлен ряд ограничений, на основании которых передача ребенка на воспитание невозможна:

1. Заявитель является несовершеннолетним, либо он признан судом недееспособным.
2. Кандидат в опекуны имеет алкогольную или наркотическую зависимость.
3. У заявителя имеется судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за преступления против жизни и здоровья граждан, их чести и достоинства, половой неприкосновенности, некоторые другие преступления против личности. Стоит заметить, что наличие у кандидата в прошлом судимости за иные преступления, не может стать основанием для отказа в опекунстве. Но в любом случае эта судимость должна быть погашена.
4. Соискатель не прошел специальную подготовку. Такой подготовкой является обучение на специальных курсах опекунов. Оно не требуется близким родственникам несовершеннолетнего и тем гражданам, которые ранее уже успешно исполняли обязанности опекуна по отношению к другому малышу.
5. Заявитель был ранее лишен родительских прав, либо в прошлом состоялась отмена усыновления или опекунства по вине кандидата в опекуны.
6. Соискатель состоит в однополом браке. На территории России такие браки запрещены, но в некоторых странах мира допускается регистрация однополого брака граждан других стран.
7. Заявитель болен одним из заболеваний, утвержденных Постановлением правительства № 117 от 14.02.2013 года, среди которых туберкулез, онкологическое заболевание (кроме подтвержденной медицинским заключением стойкой ремиссии), первая группа инвалидности и др.

Если у соискателя на опекунство обнаружится хотя бы одна из названных причин для отказа, органы опеки и попечительства отклонят кандидатуру. Помимо этого, сотрудники ООП должны оценить моральные качества и финансовое положение кандидата на опекунство. Если они вызовут сомнения у комиссии, скорей всего, в назначении опеки также будет отказано.

Порядок оформления опекунства над ребенком из детского дома

При оформлении опеки соискатель должен соблюдать порядок действий:

1. Получение заключения на возможность оформления опеки.
2. Подбор ребенка.
3. Назначение опеки.

Рассмотрим каждый из этапов подробнее.

Шаг 1. Получение заключения

Получение заключения также состоит из нескольких этапов:

1. Предварительная консультация в ООП.
2. Обучение на курсах опекунов.
3. Сбор документов и подача заявления.
4. Получение заключения ООП о возможности (или невозможности) взять ребенка на воспитание.

Даже в тех случаях, когда ребенок передается под опеку в полную семью, опекунство оформляется на одного из супругов, поэтому только тот из них, на кого будет оформляться приказ об опеке, должен будет пройти все необходимые для назначения опеки действия.

Предварительная консультация в ООП

Порядок оформления опеки в разных муниципальных образованиях может различаться, поэтому юристы считают целесообразным сначала обратиться за предварительной консультацией в ООП вашего муниципального района. При посещении ООП специалист:

• предоставит соискателю перечень документов, которые необходимо собрать;
• проинформирует заявителя о порядке прохождения обучения;
• расскажет о порядке дальнейшего оформления опеки.

Обучение

Обучение проводится в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 423 от 18.05.2009 года, но полномочия по отбору учреждений, занимающихся обучением будущих опекунов, переданы в ведение муниципальных образований, поэтому правила прохождения курсов от региона к региону могут значительно отличаться.

К примеру, в одних субъектах РФ необходимо направление ООП, в других соискатель может самостоятельно начать пройти обучение. В одних регионах школы опекунов закреплены территориально, в других гражданин, желающий оформить опеку, выбирает, где ему пройти обучение самостоятельно. Сроки обучения так же в каждом регионе устанавливаются муниципальным образованием, минимально обучение может быть завершено в течение четырех дней, максимально потенциальные опекуны обучаются в течение одного месяца. В настоящее время близкие родственники, а также действующие опекуны и усыновители освобождены от обучения. Однако, в Государственной думе рассматривается законопроект, после принятия которого близкие родственники несовершеннолетнего должны будут проходить обучение на общих основаниях.

После обучения соискатель получает сертификат установленного образца, а также заключение психолога, что данный гражданин может и готов участвовать в воспитании несовершеннолетнего ребенка.

Заявление о назначении опеки

После того, как соискатель пройдет обучение и соберет все документы, он повторно посещает ООП, где подает заявление о выдаче заключения. Заявление составляется по особой форме, установленной Приказом Министерства просвещения РФ № 4 от 10.01.2019 года. В заявлении кандидат в опекуны должен указать следующие сведения:

• название муниципального образования;
• данные о потенциальном опекуне;
• обязательное указание на то, что соискатель является гражданином РФ;
• адрес места регистрации и места постоянного проживания;
• контактный номер телефона;
• сведения об отсутствии (или наличии) судимости, если она имеется, то статья, по которой гражданин был осужден;
• сведения о наличии (или отсутствии) пенсии, если она назначена, то по каким основаниям (по возрасту, по инвалидности и т.п.);
• сведения о составе семьи кандидата;
• для какой цели необходимо заключение;
• дополнительные сведения о соискателе;
• перечень документов, приложенных к заявлению;
• дата и подпись.

Образец заявления о желании стать опекуном несовершеннолетнего

Получение заключения

Заявление соискателя рассматривается в течение десяти дней. За это время специалисты ООП посещают и обследуют жилое помещение потенциального опекуна с целью;

• проверки санитарного состояния жилого помещения;
• наличия отдельного спального места для ребенка и других условий его проживания;
• получения согласия всех членов семьи потенциального опекуна старше десяти лет на оформление опеки.

В результате рассмотрения заявления и обследования жилищных условий заявителя органы опеки и попечительства:

• выдадут заключение о возможности оформления опеки;
• либо отказ в выдаче такого заключения (аргументированный и в письменной форме).

Если заявитель получил отказ в выдаче заключения, он может его оспорить в суде в течение двух недель с момента получения.

Шаг 2. Подбор ребенка

Как только потенциальный опекун получит заключение, он может приступать к подбору ребенка для оформления опеки. Процедура включает:

• получение первичной информации о потенциальном воспитаннике;
• получение направления на посещение малыша в учреждении, где он в настоящее время находится;
• личное знакомство с ребенком;
• подписание согласия на установление опеки над данным малышом или отказ от оформления опеки.

Первичная информация о ребенке

Для получения информации о детях, нуждающихся в опеке, соискатель обращается в отдел опеки, где ему предоставляют конкретные имена и фамилии несовершеннолетних детей, находящихся в социальных учреждениях, которых можно принять под опеку. Необходимо иметь в виду, что взять на воспитание из детского приюта можно не каждого малыша, а только тех детей, у которых установлен статус несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей.

К ним государство относит тех детей, родители которых:

• лишены родительских прав;
• умерли;
• ограничены в родительских правах;
• признаны судом безвестно отсутствующими;
• находятся в МЛС;
• оставили детей в любом социальном или медицинском учреждении, либо вообще без надзора взрослых;
• в течение длительного периода времени не исполняют родительские обязанности.

После того, как такие дети были выявлены, отдел опеки и попечительства присваивает им статус несовершеннолетнего, оставшегося без родительского попечения, и с этого момента ребенок может быть передан в другую семью на воспитание.

Направление на посещение

После того, как потенциальный опекун определится с выбором ребенка, сотрудник отдела опеки выдает ему направление на посещение малыша в социальном учреждении. Этот документ выдается по заявлению кандидата на опекунство и только при наличии заключения ООП о том, что соискатель может быть опекуном.

Получивший направление гражданин имеет право:

• посетить социальное учреждение и лично познакомиться с малышом;
• ознакомиться с медицинской картой несовершеннолетнего;
• ознакомиться с личным делом будущего подопечного.

Направление на посещение действительно в течение десяти дней со дня его выдачи. В этот период другие соискатели не имеют права посещать малыша, знакомиться с ним, получать сведения о состоянии здоровья ребенка и т.п., то есть, на период действия направления для посещения малыша одним кандидатом, действует запрет на его посещение другими потенциальными опекунами.

Знакомство

Знакомство с малышом включает в себя:

• встречу и личное знакомство с несовершеннолетним;
• получение сведений о заболеваниях, которые перенес малыш и его состоянии здоровья на период знакомства;
• ознакомление с информацией о родственниках малыша, его имуществе и других важных моментах из прошлой и настоящей жизни несовершеннолетнего.

При личном знакомстве с ребенком потенциальный опекун должен:

• установить личный контакт с малышом, произвести на него приятное впечатление, приложить все силы к тому, чтобы ребенок захотел жить в семье опекуна;
• по результатам такого контакта получить согласие на то, чтобы ребенок был передан соискателю под опеку от директора и психолога социального учреждения.

Бывают случаи, когда возможна временная передача под опеку детей, не имеющих требуемого статуса. В таких ситуациях к оформлению опеки необходимо подходить особенно тщательно, взвесив все «за» и «против». К примеру, мать находится в розыске, ребенок передан на воспитание в детский приют. Найдется ли мать малыша и как скоро это произойдет – неизвестно, но ребенку лучше и комфортнее проживать в семье, поэтому он передается под опеку.

Но впоследствии мать (или отец) малыша могут появиться, более того, может оказаться, что причина их длительного отсутствия не позволяет лишить их родительских прав, в таком случае родители имеют полное право на возобновление родственных отношений с несовершеннолетним. Готовы ли опекуны к такому развитию событий?

Шаг 3. Оформление опеки

После благополучного завершения этапа знакомства будущего опекуна и его подопечного, соискатель повторно обращается в ООП с заявлением о назначении опеки. В течение 14 дней с даты подачи заявления выходит приказ органа местного самоуправления на назначение опеки. С этого момента опекун имеет право забрать малыша из социального учреждения и несет за него полную ответственность.

Какие документы понадобятся

Для оформления опеки соискатель должен собрать следующий пакет документов:

• копию гражданского паспорта;
• справку по форме 2-НДФЛ;
• автобиографию;
• любые правоустанавливающие документы на жилое помещение, в котором в дальнейшем будет проживать опекун и его подопечный;
• характеристика с места работы (учебы);
• информация о том, что потенциальный опекун ознакомлен с информацией о состоянии ребенка и его здоровье;
• медицинское заключение о состоянии здоровья потенциального опекуна.

Образец медицинского заключения

В свою очередь ООП готовит пакет документов для потенциального подопечного, в который должны входить:

• свидетельство о рождении малыша;
• справка о родственниках;
• документ, устанавливающий тот факт, что ребенок остался без попечения родителей;
• правоустанавливающие документы на имущество малыша (при наличии);
• медицинский полис и СНИЛС;
• если у несовершеннолетнего имеются родственники – заявление-отказ от каждого из них от принятия ребенка под опеку;
• медицинское заключение о состоянии здоровья несовершеннолетнего.

Образец медицинского заключения для ребенка

Сроки опекунства

Опекунство устанавливается до достижения несовершеннолетним возраста четырнадцати лет, после этого оно переходит в попечительство. Но возможно досрочное прекращение опекунства в случаях, когда:

• у опекуна ухудшилось здоровье, что не позволяет ему в дальнейшем исполнять обязанности по воспитание ребенка;
• у воспитателя выявлена любая зависимость (алкогольная, наркотическая, игромания и т.п.);
• со стороны взрослого допускалось нарушение прав ребенка в пользу личных или имущественных интересов опекуна;
• имело место жесткое обращение с несовершеннолетним со стороны взрослого или членов его семьи;
• кровные родители через суд восстановили свои родительские права.

Сколько детей можно взять на воспитание одновременно

В РФ количество детей, одновременно передаваемых под опеку в одну семью, не ограничено, хотя, имеются рекомендации о том, что передача под опеку более восьми детей не желательна. Но на практике известны случаи, когда происходило оформление опеки сразу над десятью и даже более несовершеннолетними, которые были родными братьями и сестрами. Случаи единичные, но вполне оправданные, так как российские законы запрещают разделять родных братьев и сестер.

В настоящее время рассматривается законопроект, который предусматривает снижение максимально возможного числа детей, передаваемый под опеку одновременно. Считается, что при большом количестве подопечных воспитатель не может уделять каждому из них достаточно внимания и заботы, особенно если эти дети находятся в младенческом или малолетнем возрасте.

Но сообщество приемных семей заявило свое несогласие с таким ограничением. Они считают, что нормальное воспитание никак напрямую не зависит от количества детей и, как пример, приводят множество приемных семей, в которых успешно воспитываются по десять и более несовершеннолетних одновременно. Вопрос о максимально возможном количестве детей, одновременно передаваемых на воспитание в семью, остается открытым.

Выплаты опекунам

При оформлении возмездной опеки положены следующие денежные выплаты:

1. Единовременное опекунское пособие. Выплачивается не позднее, чем через полгода после оформления опекунства по заявлению опекуна.
2. Ежемесячное пособие на содержание подопечного. Выплачивается на номинальный опекунский счет и предназначено только для содержания несовершеннолетнего.
3. Ежемесячное опекунское вознаграждение. Выплачивается на личный счет опекуна, его назначение происходит в тех случаях, когда воспитатель не имеет других официальных источников дохода.

Порядок назначения опекунских выплат и льгот регламентируется региональным законодательством.

Назначение опеки в РФ передано в ведение местных органов самоуправления и происходит в соответствии с региональным законодательством. Поэтому при всех спорных вопросах желательно обращаться за помощью к опытным юристам, специализирующимся на семейном праве. Возможно, вам придется защищать свои интересы в суде, в этом случае также понадобится помощь квалифицированного юриста. Также вы можете обратиться за помощью к специалистам нашего сайта. Сохраните или поделитесь ссылкой в социальных сетях (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Автор статьи Наталья Фомичёва Эксперт-юрист сайта. Стаж 10 лет. Наследственные дела. Семейные споры. Жилищное и земельное право. Задать вопрос Рейтинг автора Написано статей 497 Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!

Напишите свой вопрос, наш юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит вам через 5 минут.

Отправляя данные Вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением

Просмотров 94

Проблема семейного устройства детей, которые остались без родительской заботы, по-прежнему приоритетна для нашей страны.

В опеке нуждаются сироты (дети, родители которых умерли) и дети из неблагополучных семей (родители которых лишены родительских прав, неизвестны, не выполняют обязанности по воспитанию и содержанию детей).

До тех пор, пока не найдутся люди, которые могут и хотят заменить родителей одному из таких детей, они помещаются в специализированные учреждения (дома малютки, школы интернаты, детские дома).

Данная статья посвящена процедуре назначения опеки или попечения и принятия ребенка-сироты из детдома в семью.

Чтобы оформить опеку, должны быть соблюдены несколько условий:

1. Ребенок лишен родительской заботы

Считается, что ребенок остался без родительской заботы, и может быть взять под опеку или попечение, если его мать и отец…

• умерли;
• были лишены или ограничены в родительских правах;
• не выполняют родительские обязанности;
• подвергают жизнь или здоровье ребенка опасности;
• были признаны недееспособными;
• были приговорены к лишению свободы;
• больны и проходят длительное стационарное лечение.

Если в течение 1 месяца после получения статуса ребенка, оставшегося без родительского попечения, не найден никто, кто хочет взять его в семью, ребенок переводится в учреждение для детей-сирот. Но пребывание в детском доме или доме малютки – не основание для прекращения поиска подходящего опекуна/попечителя или приемных родителей. Информация о ребенке передается в местные и федеральные базы данных.

1. Опекун/попечитель соответствует требованиям закона (ст. 35 ГК РФ, ст. 146 СК РФ);
2. Опеку/попечитель прошел предусмотренную законом процедуру и получил заключение о праве на опеку или попечение.

Кто может взять ребенка из детского дома?

Государство заботится о правах несовершеннолетних детей, и не может подвергать жизнь, здоровье, развитие неоправданному риску.

Согласно, ребенок не может быть передан под опеку или попечение лицам, которые…

• не достигли совершеннолетия;
• ограничены или лишены дееспособности;
• инвалиды I группы;
• страдают от инфекционных и других заболеваний;
• судимы за тяжкие преступления, преступления против жизни или здоровья, чести и достоинства, половой неприкосновенности;
• были лишены родительских прав, или были виновны в нарушении, вследствие которого были лишены права опеки/попечения;
• вступили в однополый брак;
• страдают от алкоголизма или наркотической зависимости;
• по другим причинам не могут выполнять обязанности опекуна или попечителя.

Даже одного из перечисленных выше обстоятельств достаточно, чтобы отказать в передаче ребенка на воспитание. Кроме того, ООП оценивает жилищно-бытовые условия, материальное положение, здоровье, моральные качества опекуна/попечителя.

Мнение эксперта Александр Фомичев Юрист. Стаж лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право. Задать вопрос эксперту

Процедура оформления опеки включает такие этапы:

• консультация в ООП;
• сбор документов: справок, выписок, заключений;
• подача заявления о намерении стать опекуном/попечителем ребенка-сироты;
• проверка жилого помещения;
• прохождение курса для опекунов и попечителей;
• получение положительного заключения от ООП;
• знакомство с ребенком;
• назначение опеки решением местного органа власти или самоуправление.

Куда обратиться?

В отличие от процедуры усыновления и удочерения, решение о передаче ребенка под опеку или попечение принимается местными органами власти и самоуправления — без суда.

Поэтому первый шаг – визит в орган опеки и попечительства…

• по месту проживания опекуна/попечителя
• по месту нахождения дома малютки или детского дома, в котором находится ребенок.

С чего начать?

Консультация в ООП – это первый и обязательный шаг в процедуре назначения опеки и попечения.

Представители ООП познакомятся с кандидатом в опекуны/попечители, расскажут, что такое опека/попечение, что нужно сделать, чтобы взять в семью ребенка-сироту, какие документы собрать. В дальнейшем именно ООП будет делать заключение и принимать окончательное решение о передаче ребенка из детского дома в семью опекуна/попечителя, потому налаживание доверительных деловых отношений – совсем не лишнее.

Кроме того, ООП обязательно направит кандидата в опекуны/попечители на специальные курсы для замещающих родителей, где получает информацию о психологических, медицинских, юридических аспектах опеки/попечения. Срок обучения – от нескольких дней до 1 месяца. После завершения курса выдается сертификат, свидетельствующий о готовности воспитывать ребенка-сироту.

Подача документов, проверка жилья, получение заключения

Следующий шаг – сбор справок и выписок, за которыми опекуну/попечителю придется посещать самые разные государственные учреждения.

С полным пакетом документов нужно повторно навестить ООП – подать письменное заявление о намерении стать опекуном или попечителем.

На основании полученного заявления, представители ООП обязаны…

• рассмотреть документы, поданные кандидатом;
• запросить и рассмотреть дополнительные документы и данные о кандидате (о наличии судимости, о месте проживания, о доходах);
• не позже чем через 3-5 дней провести проверку квартиры иди дома по месту жительства опекуна/попечителя, оценить площадь, количество жильцов, чистоту, освещение, температуру, наличие спального места для ребенка, наличие продуктов питания и прочие показатели;
• не позже чем через 10 дней вынести заключение о возможности опеки и попечении, о чем известить опекуна/попечителя.

Если ООП вынес отрицательное заключение, его можно оспорить в суде, а можно устранить причины отказа и повторно подать заявление.

Выбор ребенка и решение о назначении опеки

Если ООП вынес положительное заключение о возможности опеки/попечения, в течение следующих 2 лет опекун/попечитель может обращаться …

• В ООП за направлением на знакомство с ребенком-сиротой или ребенком, лишенным родительской заботы
• в общественные организации, занимающихся семейным устройством детей-сирот

Самовольное посещение детских домов – запрещено законом.

Направление на знакомство выдается в ООП при наличии положительного заключения о возможности быть опекуном/попечителем. Направление действительно 10 дней, в течение которых можно познакомиться с ребенком, посмотреть его документы и медицинские заключения.

Количество встреч с ребенком, необходимых для налаживания взаимоотношений, законом не регулируется.

Но в администрации детских домов могут действовать внутренние правила и распорядки, например, предусматривать до 10 встреч или ежедневное посещение ребенка в течение 2 недель. Администрация некоторых детских домов разрешает ребенку провести с опекуном/попечителем выходные или пожить несколько дней во время каникул.

После того, как ребенок выбран (и что обязательно – тоже согласен на проживание с опекуном или попечителем, если ему уже исполнилось 10 лет), документы опекуна/попечителя и ребенка-сироты передаются в местные органы власти или самоуправления – для вынесения окончательного решения/приказа/распоряжения о передаче ребенка из детского дома в семью.

Необходимые документы

Точный перечень документов, которые нужны, чтобы взять ребенка из детского дома, можно получить непосредственно в том Органе опеки и попечительства, который уполномочен выносить такое решение.

Как правило, список документов включает:

1. Документы опекуна/попечителя:

• паспорт;
• автобиография;
• справка о должности и заработной плате за последние 12 месяцев по месту работы;
• справка о состоянии здоровья;
• справка по месту жительства или прописки;
• пенсионное удостоверение и справка о размере пенсии;
• договор найма или свидетельство о праве собственности на жилое помещение по месту постоянного проживания;
• справки об отсутствии задолженности за коммунальные услуги;
• свидетельство о браке;
• свидетельства о рождении детей;
• письменное согласие от мужа или жены, детей старше 10 лет и других членов семьи, проживающих совместно с опекуном/попечителем;
• сертификат о прохождении курсов для опекунов и попечителей;
• характеристики, членские билеты, почетные грамоты.
  1. Документы ребенка:
• свидетельство о рождении;
• документ, подтверждающий отсутствие родительской заботы: свидетельство о смерти, решение суда о лишении родительских прав, о признании недееспособности, приговор суда о лишении свободы, отказ от ребенка и разрешение на усыновление/удочерение, другое;
• письменное согласие на опеку/попечение (если ребенок старше 10 лет);
• документы, подтверждающие право собственности ребенка,
• перечень собственности ребенка;
• медицинское заключение, заключение МСЭК о назначении инвалидности;
• страховой полис;
• справка по месту учебы;
• другие документы.

Заявление

Подача заявления о намерении опекать ребенка из детского дома – еще один важный этап процедуры.

Получить бланк заявления и рекомендации по правильному заполнению можно получить непосредственно в ООП.

Документ содержит такие сведения:

• название и адрес ООП;
• заявитель: Ф.И.О., дата рождения, номер и серия паспорта, место проживания/прописки;
• данные о наличии/отсутствии судимости;
• данные о совместном проживании с родственниками (Ф.И.О., дата рождения, степень родства) и согласии родственников на опеку/попечение;
• данные о материальном положении (источниках и размерах доходов),
• данные о жилищно-бытовых условиях (право собственности или найма жилого помещения, адрес, площадь)
• данные о состоянии здоровья, наличии/отсутствии заболеваний, препятствующих опеке/попечительству;
• дополнительные данные: наличие/отсутствие навыков воспитания детей, прохождение курса для замещающих родителей и получение сертификата;
• просьба дать заключение о возможности быть опекуном/попечителе;
• дата;
• подпись;
• перечень приложений.

Сроки

Приблизительная длительность процедуры оформления опеки или попечения – 1-2 месяца, что включает:

• Сбор документов – неограниченный срок;
• Прохождение курса для замещающих родителей – от нескольких дней до 1 месяца;
• Рассмотрение ООП поданных документов, подача дополнительных запросов – 2 дня;
• Осмотр жилья опекуна/попечителя – в течение 3 дней;
• Вынесение заключения – не позже чем через 10 дней;
• Выбор ребенка и получение направления на знакомство — неограниченное число раз;
• Знакомство и налаживание отношений с подопечным – 10 дней.
• Вынесение приказа/решения/распоряжения о назначении опеки или попечительства – 14 дней.

Мнение эксперта Алексей Петрушин Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Не исключено, что для некоторых опекунов/попечителей эта процедура займет гораздо больше времени: на раздумье, на подготовку документов, на выбор ребенка и налаживание с ним доверительных взаимоотношений, на устранение возможных препятствий и нарушений.

Помните, что каждый документ действителен в течение ограниченного срока, после чего его придется получать повторно:

• медицинское заключение — 6 месяцев;
• сертификат о прохождении курса для замещающих родителей – 2 года;
• заключение ООП о праве быть опекуном/попечителем– 2 года.

Сколько детей можно взять под опеку?

В 2020 году законом не установлено ограничение по числу детей, которые могут быть переданы в одному опекуну/попечителю.

Согласно рекомендациям Постановления Правительства № 423 (с изм. от 21.12.2018), желательно ограничиться 8 детьми. Но как показывает практика, в виде исключения, возможна передача под опеку/попечения большего числа детей, например, сестер и братьев.

Мнение эксперта Александр Фомичев Юрист. Стаж лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право. Задать вопрос эксперту Парламент рассматривает законопроект, который значительно ужесточит правила и порядок передачи детей под опеку/попечение – для повышения качества воспитания и содержания детей. В частности, согласно законопроекту, число детей, которые могут воспитываться в одной семье, не должно превышать 3 детей, включая братьев и сестер.

Воспитание ребенка-сироты требует не только психологических и педагогических, но и финансовых ресурсов, поэтому государство предусматривает несколько форм материальной поддержки:

1. Плата опекуну/попечителю по договору возмездной опеки.

Законодательство (п.2 ст.16 ФЗ «Об опеке и попечительстве») предусматривает две основные формы опеки/попечения: возмездная и безвозмездная.

Если назначена возмездная опека/попечение, ООП заключает с опекуном/попечителем договор, на основании которого ему ежемесячно выплачиваются денежные суммы – плата за выполнение обязанностей по воспитанию ребенка. Эти денежные суммы опекун/попечитель вправе расходовать по собственному усмотрению. Кроме того, срок выполнения обязанностей может быть включен в трудовой стаж опекуна/попечителя.

Если опека/попечение – безвозмездная, плата за воспитание ребенка не предусмотрена.

1. Единовременная выплата после принятия ребенка-сироты в семью.

В 2020 году размер единовременной выплаты на одного ребенка 17 479 рублей 73 копеек (согласно ст. 12.2 ФЗ №81 с учетом индексации).

За получением единовременной выплаты опекун/попечитель должен обратиться в орган социальной защиты не позже 6 месяцев после назначения опеки/попечения. В течение 30 дней денежная сумма начисляется на банковский счет опекуна/попечителя.

Единовременная выплата не имеет целевого назначения, что значит, опекун или попечитель вправе распорядиться полученной денежной суммой по собственному усмотрению.

1. Ежемесячные выплаты на содержание подопечного ребенка.

Размер ежемесячных выплат устанавливается на двух уровнях: федеральном и местном, и потому зависит от места проживания опекуна/попечителя с подопечным ребенком (согласно ст .16 ФЗ «О государственных пособиях гражданам с детьми»). Кроме того, размер выплат может зависеть от возраста и здоровья ребенка.

Например, в 2020 году в г. Москве ежемесячно на ребенка младше 12 лет выделяется 6 500 рублей, после 12 лет – 22 000 рублей, на ребенка-инвалида — 27 500 рублей. В других городах выплаты ниже: приблизительно от 5 000 рублей до 15 000 рублей ежемесячно.

Денежные суммы обязательно должны расходоваться на потребности ребенка. Опекун/попечитель ежегодно подает в органы социальной защиты полный отчет о полученных и потраченных средствах.

Больше полезной информации о выплатах, пособиях, льготах на содержание ребенка-сироты, переданного под опеку/попечение – Вы можете прочесть в наших статьях «Сколько платят и какие есть выплаты опекунам несовершеннолетних детей» и «До скольки лет платят опекунские на ребенка?».

Мнение эксперта Алексей Петрушин Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Решение взять ребенка-сироту из детдома и позаботиться о его воспитании, развитии, содержании – ответственный шаг. Многое нужно узнать, проанализировать, осмыслить, обсудить. Но слишком долгие раздумья и нерешительность могут возыметь противоположный эффект – окончательное решение так и не будет принято.

Если Вы все еще сомневаетесь, если Вам недостаточно юридической информации или нужен правовой совет – обратитесь за бесплатной консультацией к нашему семейному юристу. Мы готовы ответить на все Ваши вопросы в телефонном режиме или в переписке. Позвоните на горячую линию или оставьте запрос на письменный ответ юриста.

Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО! Анонимно Информация о вас не будет разглашена Быстро Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист Расскажите друзьям Оцените (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)

Как взять под опеку ребенка из детского дома?

Автор статьи: Юлия Кайсина Последнее изменение: Январь 2020 года 2604 0

В установлении опеки нуждаются дети младше 14 лет, оставшиеся без попечения родителей. Это может быть фактическое сиротство (когда родители умерли) либо социальное (когда родители неизвестны, недееспособны или лишены родительских прав). До тех пор, пока не найдется взрослый, готовый взять на себя заботу об этих детях, они помещаются в специальные государственные учреждения – детские дома. Тем, кто хочет подарить таким детям новую семью, нужно знать, как взять ребенка из детского дома под опеку.

Требования к опекунам

Одного желания стать опекуном мало. Государство заботится об интересах несовершеннолетних, поэтому личность кандидатов подвергается проверке. Занимаются этим сотрудники органов опеки. Только после того как они убедятся, что будущий опекун может обеспечить ребенку необходимый уровень жизни и воспитает его достойным человеком, будет принято решение об оформлении опекунства.

Конкретного перечня требований к качествам кандидата нет. Законодательство лишь устанавливает список причин, которые препятствуют назначению опекунства (ст. 146 СК РФ):

• претенденту меньше 18 лет либо он признан недееспособным;
• алкоголизм или наркомания;
• судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления однозначно не даст возможность людям, даже отбывшим наказание, стать опекунами. Сюда же относятся преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности, общественной нравственности, безопасности и некоторые другие. Однако сама по себе судимость за преступления, не входящие в указанный перечень, основанием для отказа не является. Главное, чтобы она была погашена, и комиссия пришла к выводу, что сейчас нравственный облик кандидата не вызывает нареканий;
• отсутствие необходимой подготовки для выполнения функций опекуна. Таковой признается прохождение специальных курсов. Обучение не требуется близким родственникам ребенка, а также тем, кто уже является (или являлся ранее) опекуном, усыновителем или попечителем;
• лишение родительских прав, отмена усыновления или опекунства из-за виновных действий кандидата;
• однополый брак;
• болезни, входящие в перечень, утвержденный Постановлением Правительства №117: туберкулез, онкологические заболевания, I группа инвалидности и некоторые другие.

Комментарий специалиста Каменский Юрий Юрист Задать вопрос эксперту Наличия хотя бы одной из вышеуказанных причин достаточно, чтобы отклонить кандидатуру потенциального опекуна. Помимо этого, оценивается финансовое положение претендента и его моральные качества. Если они будут вызывать сомнения, в возможности оформить опеку откажут.

Документы для оформления опекунства

Если человек не является родственником ребенка, то процедура оформления опекунства начинается с внесения желающего в базу кандидатов. Для этого пишут заявление, где указывают:

• ФИО;
• паспортные данные;
• сведения о лицах, проживающих вместе с заявителем;
• сведения об отсутствии судимости.

Также потребуется собрать пакет документов, указанный в Постановлении Правительства №423:

• автобиографию;
• справку о доходах за последние 12 месяцев. Если ее предоставляет работодатель, то помимо заработной платы там должна быть указана должность. Когда у самого заявителя нет доходов, аналогичную справку должен предоставить его супруг (супруга). Справка действительна в течение года;
• медицинское заключение о состоянии здоровья, выданное не более 6 месяцев назад;
• копию свидетельства о прохождении специальных курсов для будущих опекунов.

Следующие документы предоставляются при их наличии:

• копия свидетельства о браке;
• копия пенсионного удостоверения;
• если с будущим опекуном проживают другие члены семьи старше 10 лет – их письменное согласие.

Кроме этого потребуется справка об отсутствии судимости и документы, подтверждающие право на жилое помещение. Но если заявитель их не предоставит, органы опеки запросят их самостоятельно посредством межведомственного взаимодействия.

Документы в органы опеки подают лично или через представителя, например, воспользовавшись услугами профессионального юриста. Также сделать это можно через МФЦ.

После подачи заявления представители органов опеки в течение 3 дней выходят по месту жительства будущего опекуна. Комиссия обследует жилищные условия и составляет акт, подходят ли они для воспитания ребенка. Четких критериев, какое жилье считается подходящим, нет. Однако оно должно соответствовать санитарным нормам по уровню влажности, температуры, быть чистым, светлым и достаточно просторным. Желательно, чтобы была возможность выделить ребенку собственную комнату или хотя бы оборудовать для него отдельную зону. Акт обследования приобщается к остальным документам.

Комментарий специалиста Горбунова Ольга Юрист Задать вопрос эксперту В течение 10 дней комиссия изучает личность кандидата и выносит решение, может ли он быть опекуном. Отрицательное решение оформляется в виде мотивированного отказа, который кандидат может оспорить в суде.

Выбор ребенка

Как правило, у человека есть примерное представление о том, какого ребенка он хочет взять: пол, возраст, состояние здоровья, иногда внешность.

В органах опеки есть сведения о детях, оставшихся без попечения родителей. Кроме этого, существует государственный банк данных. Первоначальные сведения о ребенке можно получить оттуда. Также анкеты детей, в том числе в видеоформате, есть на сайтах социальных фондов.

Прежде, чем оформить опекунство, человек должен наладить контакт с будущим подопечным. Особенно важно это когда речь идет о детях, которым уже исполнилось 10 лет. Начиная с этого возраста согласие несовершеннолетнего на назначение ему опекуна становится решающим. Поэтому требуется встретиться с ребенком и пообщаться с ним.

Основанием для визита в детский дом и знакомства с ребенком служит положительное заключение о возможности быть опекуном. Также органы опеки выдают направление на посещение ребенка по месту его постоянного проживания.

Количество встреч, необходимых для установления контакта, законом не регламентируется. Однако оно может быть прописано во внутренних правилах учреждения, где содержится ребенок. Нередко администрация настаивает примерно на 10 встречах либо регулярном общении в течение 2 недель. Этот срок достаточен, чтобы наладить контакт с ребенком и понять, как тот относится к потенциальному опекуну. В некоторых учреждениях ребенка отпускают на несколько дней пожить вместе с заявителем.

Администрация не может препятствовать общению будущего опекуна с детьми. Единственная причина – болезнь ребенка или карантин в детском доме. Но в последнем случае заявитель может забрать ребенка к себе при условии, что тот здоров. Из документов требуется только паспорт и направление от органов опеки.

Комментарий специалиста Платонов Александр Юрист Задать вопрос эксперту Чтобы решение было принято осознанно, и опекун не отказался от него спустя какое-то время, он имеет право получить подробную информацию о ребенке и о том, есть ли у него родственники. Также он вправе организовать независимую медицинскую экспертизу, чтобы получить объективное и точное представление о состоянии здоровья будущего подопечного.

Опека оформляется по месту жительства несовершеннолетнего. Разрешение на передачу ребенка опекуну, проживающему в другом регионе, дают в исключительных случаях. Решение органа опеки действует 2 года, поэтому времени определиться с выбором у человека достаточно. Но если у каких-то справок закончился срок действия, придется получать их повторно.

Передача ребенка опекуну

Когда решение принято и согласие ребенка получено, наступает время установления опеки. Юридически это оформляется в виде акта о назначении опекуна. Также под роспись передаются следующие документы:

• свидетельство о рождении ребенка;
• документ, на основании которого несовершеннолетний оказался лишен попечения родителей: свидетельство о смерти, решение суда о лишении родительских прав или о признании их недееспособными, приговор суда о лишении свободы, заявление родителей о согласии на усыновление их ребенка;
• документы на недвижимость, на которую у ребенка есть право;
• опись имущества ребенка;
• медицинский полис, ИНН, СНИЛС несовершеннолетнего (если есть);
• для детей школьного возраста – справка с места учебы и документы об образовании;
• сведения о местонахождении близких родственников ребенка (если они есть);
• разрешение органов опеки распоряжаться доходами опекаемого;
• иные документы, например, медицинская справка и пенсионное свидетельство (для детей-инвалидов),

Комментарий специалиста Потапова Светлана Юрист Задать вопрос эксперту Чтобы опекун мог получать от государства пособия на себя и ребенка, ему нужно заключить с органами опеки возмездный договор. Если этого не сделать, то претендовать на выплаты человек не сможет. Обращаться за пособиями нужно в отдел соцзащиты по месту жительства.

Обязанности опекуна

Человек, решивший стать опекуном, должен понимать, что на него возлагается ответственность за несовершеннолетнего. Выражается это не только в заботе о ребенке и его воспитании. Опекун также обязан осуществлять доверительное управление имуществом ребенка и регулярно предоставлять отчет в органы опеки.

Если был заключен возмездный договор, потребуется подтвердить целевое использование средств, выделенных государством. В подтверждении не нуждаются только текущие бытовые расходы на нужды ребенка – покупка продуктов, одежды, игрушек, канцтоваров и т.п.

Кроме этого сотрудники органов опеки регулярно посещают опекаемого. Они проверяют условия, в которых он живет, его физическое и эмоциональное состояние. Если результаты проверки комиссию не удовлетворят, опекун может быть лишен своего статуса, а ребенок изъят из его семьи. Все документы на ребенка при этом возвращаются в орган опеки.