Является ли пенсионер иждивенцем

В соответствии со ст. 179 ТК РФ преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников принадлежит семейным лицам, которые имеют двух и более иждивенцев, при этом не указан круг лиц, которые могут быть иждивенцами.
Каких лиц, кроме несовершеннолетних детей, можно отнести к числу иждивенцев работника?
Какими документами подтверждается факт нахождения на иждивении?
В соответствии с частью второй ст. 179 ТК РФ при равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается, в частности, семейным работникам — при наличии у них двух или более иждивенцев.
Согласно этой норме иждивенцами являются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.
По смыслу этой нормы к числу иждивенцев могут быть отнесены любые члены семьи работника. При этом критериями отнесения к числу иждивенцев являются нетрудоспособность члена семьи и нахождение его на полном содержании работника или получение от работника помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.
Между тем, трудовое законодательство не предусматривает норм, устанавливающих, какие лица признаются нетрудоспособными членами семьи.
Согласно части 3 ст. 11 ГПК РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, применяются нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).
На наш взгляд, в рассматриваемом случае могут применяться, например, положения ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливающие перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи.
Применяя положения этих норм для целей части второй ст. 179 ТК РФ, нетрудоспособными членами семьи, по нашему мнению, могут быть признаны:
— дети, братья, сестры и внуки работника, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также дети, братья, сестры и внуки работника, обучающиеся на очной форме в общеобразовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста двадцати трех лет, или дети, братья, сестры и внуки работника старше этого возраста, если они до достижения возраста восемнадцати лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, если они не имеют трудоспособных родителей;
— один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок, достигшие возраста восемнадцати лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками, не достигшими четырнадцати лет, и не работают;
— родители и супруг, если они достигли 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности;
— дедушка и бабушка, если они достигли 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством РФ обязаны их содержать.
Учитывая требования положений части второй ст. 179 ТК РФ, перечисленные лица признаются иждивенцами, если они находятся на полном содержании работника или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Соответственно, документами, подтверждающими факт нахождения члена семьи на иждивении работника, в рассматриваемом случае являются документы, подтверждающие нетрудоспособность члена семьи, факт и степень родства с работником, и документы, подтверждающие факт нахождения на полном содержании работника или свидетельствующие об оказании работником помощи.
Такими документами в зависимости от конкретных обстоятельств могут являться свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, справка о составе семьи, справка об обучении члена семьи на очной форме в общеобразовательном учреждении, документы об установлении инвалидности, документы, подтверждающие осуществление денежных переводов, и другие.
Отметим, что иждивенчество несовершеннолетних детей предполагается и не требует доказательств.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Величко Елена
18 декабря 2008 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

» Не стоит тратить время на то, чтоб разбираться: любишь ты человека или нет. Поступай так, как если б ты был уверен, что ты его любишь» (с)

Какая доплата к пенсии положена за супруга-иждивенца?

Согласно п. 3 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионеры, имеющие на иждивении нетрудоспособных членов семьи, могут претендовать на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или по инвалидности. К числу таких членов семьи относятся и супруги, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являющиеся инвалидами.

При каком условии положена надбавка к пенсии за супруга или супругу?

В законе сказано, что супруги пенсионера признаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. На сайте ПФР отмечается, что в категорию иждивенцев попадают супруги, получающие пенсию ниже величины прожиточного минимума пенсионера. В любом случае пенсионеру, претендующему на получение доплаты к пенсии, нужно доказать, что супруг состоит на его иждивении. Для этого нужно предоставить в орган ПФР необходимые документы, например, свидетельство о браке, справки органов местного самоуправления и жилищных фондов, справки о составе семьи и доходах всех ее членов и др. На основании их комиссия определяет степень обеспеченности супругов путем сопоставления их доходов и решает, назначать надбавку или нет. В случае отказа граждане могут обратиться в суд, чтобы установить факт иждивения.

Каков размер надбавки к пенсии за супруга-иждивенца?

При наличии супруга-иждивенца сумма фиксированной выплаты увеличивается на одну треть. С 1 января 2019 года размер фиксированной выплаты к страховой пенсии для пенсионеров, не достигших 80 лет, и инвалидов II группы составляет 5334, 19 руб. Таким образом, с учетом надбавки за иждивенца фиксированная выплата составит 7112,25 руб.

Если пенсионер старше 80 лет или является инвалидом I группы, размер его фиксированной выплаты выше: 10 668,38 руб. Соответственно, с учетом надбавки эта часть пенсии составит 12 446,44 руб.

Пенсионеру-инвалиду III группы в 2019 году начисляют надбавку в размере 2 667,09 руб. Если на его иждивении состоит супруг, сумма фиксированной выплаты будет равняться 3 556,12 руб.

Кроме того, размер фиксированной выплаты, а следовательно, и надбавки за супруга-иждивенца, будет отличаться, если пенсионер проработал не менее 15 или 20 лет в районах Крайнего Севера или не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Жена-пенсионерка, является ли иждивенкой?

В соответствии со ст.53 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 г. N-340-1 (в ред. от 8 августа 2001 г.) иждивенцем признается лицо, находящееся на полном содержании кормильца и получающее от него помощь, которая является постоянным или основным источником средств к существованию. Таким образом, к числу иждивенцев относятся лица, проживающие на средства гражданина и не имеющие самостоятельного источника дохода, как состоящие, так и не состоящие с ним в родстве. Анализируя нормы гражданского, налогового, социального, жилищного законодательства, следует указать на то, что законодатель связывает определение лица как иждивенца лишь с наличием одного критерия — отсутствия самостоятельного постоянного или основного источника дохода. Из этого следует констатировать тот факт, что наличие совместного проживания не обязательно. Иждивенцем является родители и супруг, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности (подпункт 3 п. 2 ст. 9), в соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Т.е. в Вашем случае, скорее мужа можно признать иждивенцем, а жене получать доплату к пенсии на содержание иждивенца. При этом, признать нетрудоспособного супруга иждивенцем можно в том случае, когда размер оказываемой ему помощи значительно превышает размер получаемой им пенсии.

Достаточно часто встречаются ситуации, когда пенсионеры имеют нетрудоспособного иждивенца. Например, в силу малолетнего возраста или инвалидности. Государство принимает меры по поддержке пенсионеров, выплачивая доплату к пенсии на иждивенца. Это фиксированная денежная сумма, выплачивается ежемесячно. Кроме того, ежегодно такая сумма подлежит индексации.

Кто может получить такое пособие?

Посмотрите видео, где сотрудник ПФР рассказывает о доплате к пенсии за детей:

Кому положена прибавка и за кого? Этот вопрос регулируется ФЗ-400 «О страховых пенсиях». Закон указывает, что воспользоваться такой льготой от государства могут граждане:

• получатели пенсии по возрасту;
• получатели пенсии по инвалидности. Стаж от одного дня, инвалидность получена до выхода на пенсию по выслуге лет;
• получатели военной пенсии или пенсии МВД.

Одинаково происходят доплаты военнослужащим к военной пенсии, поскольку все категории пенсионеров находятся в сложных условиях, если у них на попечении находится нетрудоспособное лицо. Такое же право имеют и пенсионеры МВД. Разница лишь в том, что за такими доплатами пенсионерам нужно обратиться не в ПФР, а в управление того ведомства, от которого выплачивается основная часть пенсии. То есть, доплачивать пенсию МВД будет ЦФО УМВД России по региону, в котором зарегистрирован пенсионер.

Кого считают иждивенцем?

Четкого определения этого понятия в Законе нет. Но, если проанализировать статьи Закона, можно понять кто считается иждивенцем:

• дети в возрасте до 18 лет. Это не только кровные дети, но и те, которых усыновили. Или в отношении которых пенсионер является опекуном или попечителем. То есть доплата к пенсии будет получена за ребенка, находящегося в зависимом положении от пенсионера;
• близкие родственники пенсионера, которым нет еще 18 лет, находящиеся на его обеспечении;
• несовершеннолетние внуки пенсионера, которые остались без родителей и получают пенсию, назначаемую в случае потери кормильца;
• лица до 23 лет, находящиеся в зависимости от пенсионера и продолжающие учиться. Доплата производится только за очников. Если такой учащийся переводится на иную форму обучения, доплата снимается;
• нетрудоспособный супруг или супруга пенсионера. Такой статус можно получить по достижении возраста или по медицинским показаниям. В этом случае статус должен быть подтвержден заключением комиссии МСЭ. Обычно в таких случаях второму супругу также назначается пенсия. Иждивенцем же он признается, если его пенсия меньше прожиточного минимума;
• нетрудоспособные родители пенсионера. Доплата за иждивенца к пенсии насчитывается, если такие родители являются пенсионерами по возрасту или по инвалидности. Сумма пенсии должна быть ниже минимума.

Важно: обратиться в Пенсионный фонд за перерасчетом пенсии с учетом доплаты может любой из членов семьи, детей, признаваемых Законом иждивенцами. Но получит он ее только при условии, что не получает никаких иных социальных доплат.

Оформление и документы

Доплата к пенсии не начисляется автоматически, необходимо заявить о своем праве на такие льготы. Заявление подается в орган ПФ РФ, где указывается необходимость перерасчета пенсии в связи с наличием иждивенца.

Какие общие документы нужно предоставить:

• документ, удостоверяющий личность заявителя. Для граждан РФ – это паспорт, для граждан других государств и лиц, не имеющих гражданства – документ, содержащий сведения о регистрации лица;
• заявление. В нем указывается полная информация о заявителе, все данные о получаемой им пенсии. Отдельно нужно описать основание, которое позволяет заявителю требовать перерасчёта пенсионных отчислений. Указывается информация о личности иждивенца. Документ можно составить в произвольной форме. Но легче это сделать, использовав форму ПФ РФ. Ее можно найти на сайте или в отделении фонда;
• СНИЛС. Является обязательным документом. Этот номер дает полную информацию о начисляемых платежах;
• документ, который подтвердит право на получение такой прибавки. В зависимости от категории, к которой относится иждивенец, документы нужно будет предоставить разные.

На картинке подробный список документов на оформление доплаты к пенсии за несовершеннолетних иждивенцев:

Прежде чем обращаться в ПФР за начислением помощи, лучше узнать какие специальные документы нужно будет предоставить.

Рассмотрим их подробнее:

• документы, позволяющие подтвердить родственную или законную связь с иждивенцем-ребенком: свидетельство о рождении, опекунское удостоверение, свидетельство об усыновлении;
• документы, подтверждающие процесс обучения, если иждивенец студент;
• документы о брачных отношениях пенсионера и иждивенца: брачное свидетельство, справка из ПФР о назначении супругу пенсии в меньшем размере, чем прожиточный минимум;
• документы, подтверждающие родственные отношения между пенсионером и его родителями. Справка о начислении пенсии ниже прожиточного минимума.

Важно: если отпадает какое-то из оснований, по которым начисляется доплата, требуется уведомить Пенсионный Фонд в пятидневный срок. Например, перевод студента иждивенца на другую форму обучения.

Как рассчитать сумму доплаты?

Сумму льготы определяют только сотрудники ПФР, исходя из предоставленных документов. Как происходят подсчеты?

Страховая часть пенсии подлежит разделению на 228 (количество месяцев ожидания выплат), затем прибавляют сумму доплаты (расчет доплаты происходит, исходя из количества иждивенцев и категории получателя).

Количество иждивенцев, на которых выплачивается помощь, законом ограничено. Их не может быть более трёх. Но дополнительные платежи можно получать за разные категории иждивенцев. Например, один пенсионер может получить доплату к пенсии за нетрудоспособного супруга и за учащегося до 23 лет, то есть как супруг и родитель одновременно.

На картинке – размеры доплат к пенсии на детей (по состоянию на 2017 год):

Надо ли продлевать срок получения?

Придется ежегодно подтверждать наличие основания, по которому происходят льготные выплаты. Нужно предоставить:

• документ, содержащий сведения об общем рабочем стаже;
• выписку из ФНС о том, что пенсионер не является предпринимателем;
• документ о составе семьи;
• справки из ВУЗа, СУЗа, школы, с уточнением даты прохождения обучения учащимся и формы;
• справка из ПФР с выпиской об отсутствии социальных выплат иного рода.

Государство поддерживает граждан, получающих пенсионные выплаты, выплачивая им определенные денежные суммы. Это нужно для того, чтобы помочь им в содержании нетрудоспособных граждан, которые являются таковыми в силу возраста, или имеющих группу инвалидности. Такие льготы имеют заявительный характер, с необходимостью ежегодного подтверждения.

Случаи, когда в семье на попечении и обеспечении людей пенсионного возраста находятся нетрудоустроенные лица, достаточно частое явление. Например, это могут быть дети, которым ещё не исполнилось восемнадцать лет. Или ближайшие родственники, имеющие группу инвалидности.

Содержание таких лиц и их материальное обеспечение определяется термином «иждивение». На каждого иждивенца согласно российскому законодательству полагается некая фиксированная сумма или социальная помощь. Такая помощь представляет собой увеличенную страховую часть, входящую в трудовые пенсионные выплаты при их ежемесячном начислении.

Оформление и порядок начисления помощи на неработающих членов семьи отражены в положениях Федерального закона под номером 173, принятого в декабре 2001 года.

Дорогие читатели! Каждый отдельный случай индивидуален, поэтому вы можете уточнить информацию у наших юристов. Звонки на все номера бесплатны.

• 8 (800) 600-36-07 – Регионы
• +7 (499) 110-86-72 – Москва
• +7 (812) 245-61-57 – Санкт-Петербург

Кому доплатят?

Размер доплат напрямую зависит от количества неработающих членов в семье, возраста самого пенсионера, наличия или отсутствия у него инвалидности — все эти факторы обязательно учитываются при начислении.

Количество иждивенцев в семье ограничено тремя лицами, не имеющими работы или не могущими работать.

Доплата к пенсии делится на несколько разновидностей, в зависимости от категории, к которой принадлежит лицо пенсионного возраста.

Доплата пенсионерам, не достигшим 80 лет и не имеющим инвалидности

Размер доплаты за иждивенцев, положенная пенсионерам, не достигшим возраста 80 лет, в 2017 году, отображен в таблице:

Количество иждивенцев	Размер доплаты (руб. в месяц)
Один	3 416
Два	4 270
Три	5 124

Доплата пенсионерам, достигшим 80 лет и не имеющим инвалидности

Размер доплаты за иждивенцев, положенная пенсионерам, достигшим 80-летнего возраста, в 2017 году, отображен в таблице:

Количество иждивенцев	Размер доплаты (руб. в месяц)
Один	5 978
Два	6 832
Три	7 686

Доплата инвалидам 1 группы (также проживающим в районах Крайнего Севера и приравненным к нему районам)

Размер доплаты за иждивенцев, положенная инвалидам первой группы в 2017 году (также проживающим в районах Крайнего Севера — КС и приравненных к нему районах — прКС), отображен в таблице:

Количество иждивенцев	Размер доплаты (руб. в месяц)	КС	прКС
Один	11 211,93	16 817,90	14 575,51
Два	12 813,63	19 220,45	16 657,72
Три	14 415,33	21 623	18 739,93

Доплата инвалидам 2 группы

Размер доплаты за иждивенцев, положенная инвалидам второй группы (также проживающим в районах Крайнего Севера — КС и приравненных к нему районах — прКС) в 2017 году, отображен в таблице:

Доплата инвалидам 3 группы

Размер доплаты за иждивенцев, положенная инвалидам третьей группы (также проживающим в районах Крайнего Севера — КС и приравненных к нему районах — прКС) в 2017 году, отображен в таблице:

Кто считается иждивенцем?

Прямого определения, кто может считаться иждивенцем, в законодательстве нет. Но список лиц можно установить исходя из законодательной базы и судебной практики. Это:

• дети в возрасте младше восемнадцати лет, полностью зависящие от родительского обеспечения;
• сёстры или братья, которым ещё не исполнилось восемнадцать;
• внуки, относящиеся к категории несовершеннолетних;
• любые несовершеннолетние лица, продолжающие обучение в общеобразовательных учреждениях или вузах (помощь будет начисляться до момента завершения учёбы);
• лица, занимающиеся уходом за престарелыми людьми и по этой причине не могущие заниматься трудовой деятельностью;
• инвалиды, включая инвалидов детства;
• граждане пенсионного возраста (учитываются женщины после 55 и мужчины после 60 лет);
• люди, которым положены выплаты в связи с исполнением договора о пожизненном уходе и содержании (иждивении).

Выплаты всем перечисленным категориям назначаются не только в виде добавки к пенсии кормильца, но и после его смерти.

Как высчитывается размер?

Точную сумму добавки могут вычислить только сотрудники Пенсионного фонда. Расчёт базируется на положениях федерального закона о трудовых пенсиях под номером 400 (на его 14-й статье), действующего в 2016 году.

1. На первом этапе расчётов необходимо установить сумму страховой части. Для этого пенсионный капитал, находящийся на личном счёте на момент расчётов, делится на количество месяцев (период ожидания трудовых выплат по достижению старости длительностью девятнадцать лет или 228 месяцев).
2. На втором этапе к полученному числу прибавляется базовый размер выплат (фиксированная сумма страховой части). Она напрямую зависит от возраста кормильца и количества лиц, находящихся на его попечении.

Условия получения

Никаких специальных доказательств иждивения не требуется только для детей, ещё не достигших совершеннолетия. Надбавка к ежемесячным выплатам пенсионеру будет начислена в любом случае.

А вот на остальных членов семейства придётся предъявить документальные доказательства, подтверждающие факт их нахождения на полном содержании и обеспечении.

Документы, требующиеся для подтверждения, указаны в специальном постановлении номер 16/19па, утверждённом Министерствам труда в феврале 2002 года. Сведения, указанные в справках и других документах, тщательно исследуются специалистами Пенсионного фонда. Результатом этого рассмотрения может стать признание или непризнание указанного лица находящимся на иждивении.

Например, надбавка может быть назначена одному из супругов, если он содержит второго или оказывает ему финансовую помощь во время болезни. Задача сотрудников ПФ — повышение доходов лицу, обеспечивающему содержание и находящемуся на нём.

Как оформить?

Чтобы получить доплату, пенсионеру необходимо обратиться в местное отделение Пенсионного фонда и подать соответствующее заявление. Этот документ и послужит основанием для рассмотрения конкретного случая. Рассмотрение документов занимает в среднем пять дней, при условии предоставления всего необходимого пакета.

Список документов формируется в каждом отдельном случае в индивидуальном порядке после предварительной консультации с представителями ПФ.

Кроме паспорта требуется предъявить такие основные документы (в основном это справки):

• из жилищных органов;
• местного самоуправления (о составе семьи);
• о доходах;
• об обучении в вузе или другом учебном заведении (обязательно на очном отделении!);
• свидетельства о рождении лиц, входящих в состав семьи.

Дополнительно могут потребоваться квитанции и договора, подтверждающие оплату учебного процесса, или любые документы для подтверждения других расходов (например, квитанции из аптек и магазинов, и так далее).

Если речь идёт о доплате в связи с уходом за больным супругом или супругой, необходимо предоставить:

• свидетельство о заключённом браке;
• документ с места жительства для подтверждения проживания в одной квартире (доме);
• СНИЛС;
• оба паспорта (жены и мужа);
• обе трудовые книги;
• справку, фиксирующую доходы (только если кто-то из двоих супругов продолжает работать!).

Доплата будет начислена тому из супругов, чей доход по факту выше.

Cрок выплаты декретных — знания, которые никогда не помешают и точно будут вам полезны.

Оплатить больничный если в отпуске, вы не знаете ка это правильно сделать? По есть нужная информация.

Как государство может помочь в получении достойной пенсии, вы прочтете в нашем материале.

Как продлить получение надбавки?

Чтобы продлить получение пенсионных выплат с доплатой, положенной при наличии иждивенцев, необходимо регулярно обращаться в местное представительство Пенсионного фонда, отвечающее за выплаты и их правильное начисление.

Ежегодно необходимо предъявлять:

• трудовую книгу (её оригинал либо копию, заверенную соответствующим образом в нотариальной конторе);
• документ из налоговой службы, подтверждающий, что этот пенсионер не занимается предпринимательской деятельностью (справку);
• документ о составе семьи (выдаётся жилищными органами).

Также в марте и сентябре необходимо предъявлять справки (если дети учатся на очном отделении) из учебных учреждений. В документе указывается год начала и окончания обучения, и уточняется форма обучения.

Дополнительно подаётся выписка из лицевого счёта в ПФ и справка о том, что дети не являются получателями социальных пенсий (и родители их тоже не получают).

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно!