В данный момент прожиточный минимум в России составляет 11 012 рублей. Чиновники считают, что этих денег достаточно для нормальной жизни. С этим утверждением не согласны люди, которые вынуждены жить на такую сумму.
Журнал Reconomica разбирается, зачем вообще нужен прожиточный минимум, как он влияет на уровень зарплат и почему на него так тяжело жить.
Содержание
Что такое прожиточный минимум
Прожиточный минимум — это стоимость потребительского набора. В свою очередь, потребительский набор — это минимальный набор продуктов и услуг, которые (по мнению государства) необходимы человеку для жизни.
В реальности потребительский набор скорее похож на набор аскета, чем на реальный набор для нормальной жизни.
Государственные работники высчитывают, сколько килограммов еды определенной категории человек должен съедать за год. К примеру, в российский потребительский набор входит 100 килограммов картофеля и 210 яиц в год — такие расчёты проведены со всеми представленными в потребительской корзине продуктами.
Прожиточный минимум для разных категорий граждан
Есть три категории граждан: дети, работающие взрослые и пенсионеры — их потребительские корзины незначительно отличаются. Также есть привязка к регионам, от этого зависит состав корзины. Следовательно, и уровень прожиточного минимума от этого меняется.
Попытка подсчитать, как покупать вещи на прожиточный минимум.
От прожиточного минимума зависит МРОТ (минимальный размер оплаты труда). Это должно помогать гражданам зарабатывать не меньше, чем нужно для жизни. Но есть масса проблем.
Что такое инфляция, и почему не нужно её бояться. Объясняем простым языком.
На прожиточный минимум реально выжить, но не жить
В данный момент прожиточный минимум составляет 11 012 рублей в месяц. К примеру, человек снимает жильё. Очевидно, что сумма денег заметно уменьшится после оплаты аренды. Прожиточный минимум не учитывает такой очевидной проблемы.
Медицинские услуги
Отдельная проблема — оплата медицинских услуг. При том, что в России бесплатная медицина, не все проблемы со здоровьем можно решить в государственной поликлинике (либо придётся долго ждать решения проблемы и стоять в очереди несколько дней или недель).
Платные услуги в частной клинике заметно опустошат бюджет. К тому же нельзя забывать, что поход в больницу в России бесплатный, а вот за лекарства приходится платить.
Потребительская корзина не учитывает предпочтения.
Куртка — на десять лет, штаны — на пять
Ещё один фактор, который не учитывает прожиточный минимум — одежда. Речь не идёт о покупке дорогих и модных брендов, дело в том, что любая одежда рано или поздно изнашивается. Покупка новых и качественных вещей становится не по карману, если жить только на прожиточный минимум. Покупка дешевой и некачественной одежды может привести к необходимости повторить покупку через пару месяцев. Возможно, одежда, по мнению государства, никогда не рвётся, так что покупать её не нужно.
Чтобы жить на прожиточный минимум, придётся отказаться от любимых удовольствий. Походы в кино или театр придётся забыть (или сократить их количество до минимального), про кафе и кофейни — даже не вспоминать.
Экономия — не прихоть, а необходимость для выживания на прожиточный минимум.
Прожиточный минимум учит экономии
Интересно, что прожиточный минимум заставляет активно следить за ценами и скидками в магазинах. К примеру, из-за коронавируса с прилавков стали пропадать овощи и фрукты из Китая, то есть и без того скудное питание человек должен изменить, полностью отказываясь от витаминов (которые он и так не получает). Главное, чем жертвует человек в таких условиях — это собственное здоровье.
Прожиточный минимум никак не связан с действительностью.
Лучший отпуск, который может позволить себе человек, зарплата которого равна прожиточному минимуму, — просто не ходить на работу, сидеть дома.
Никуда поехать не получится, зато можно побаловать себя новой парой ботинок и купить шапку на зиму — в другое время на это может не хватить денег.
Некоторые эксперты сходятся во мнении, что прожиточный минимум в России искусственно занижен в несколько раз. Тяжело представить, как можно вести здоровый образ жизни на 11 тысяч рублей в месяц. Особенно тяжелой эта задача становится в случае, если работа человека связана с физическими нагрузками — ему просто неоткуда черпать силы с таким питанием.
Прожиточный минимум в других странах
Многие страны используют другие системы для подсчёта прожиточного минимума, одна из них — прожиточный минимум должен составлять определенный процент от медианной зарплаты (то есть самой популярной в стране).
В США, Великобритании и Германии прожиточный минимум составляет 40 процентов от медианной зарплаты, в Финляндии, Италии, Греции и Испании — 50 процентов. В некоторых странах тоже есть понятие потребительская корзина (в Болгарии, например), но в целом этот метод используется всё реже.
Прожиточный минимум в России вряд ли можно назвать соответствующим действительности, ведь на него можно только выживать, а не жить. До тех пор, пока к этой проблеме не станут относиться серьёзно, она будет негативно влиять на жизнь миллионов россиян.
Просто о сложном: для чего нужен прожиточный минимум?
Прожиточный минимум — понятие, известное всем россиянам, но каково его практическое применение и какие выплаты от него зависят, знают немногие. Казалось бы, потребности у всех разные: кому-то в глубинке и пары тысяч в месяц хватает, а кто-то считает скудным доход в сотню тысяч (и не факт, что рублей). Зачем же нужна эта «средняя температура по больнице»?
Термин «прожиточный минимум» введен правительством для того, чтобы провести границу между малоимущими гражданами, нуждающимися в поддержке государства, и всеми остальными. С этим показателем сравнивается уровень ежемесячного дохода, и принимается решение о тех или иных компенсационных выплатах. Чаще всего это касается неполных и многодетных семей.
Для его установления используются сведения Росстата о величине потребительских цен, собранные в каждом отдельно взятом регионе. Правительство берет в расчет не только стоимость продовольственных товаров первой необходимости (хлеба, овощей, мясной и молочной продукции и т. д.), но и расходы на жилищно-коммунальные услуги, транспорт, одежду, медицинскую помощь и товары бытового назначения.
Поскольку расценки на минимальный набор товаров и услуг в разных субъектах федерации далеко не одинаковы — порой они отличаются в разы — прожиточный минимум не является фиксированной величиной и рассчитывается по каждому из регионов РФ. Также, с учетом разных потребностей различных социально-возрастных групп, существуют индивидуальные «минимумы» по каждой из 3 категорий: для трудоспособного населения, пенсионеров и несовершеннолетних детей. И наконец, непрекращающаяся инфляция и рост цен требуют, чтобы размер прожиточного минимума увеличивался каждый квартал (даже если этот рост будет абсолютно незначительным).
В частности, последнее Постановление Правительства РФ от 21.03.2015 N 260 устанавливает за IV квартал 2014 года следующие цифры по России в целом:
На душу населения — 8234 руб.
Для трудоспособного населения — 8885 руб.
Для пенсионеров — 6785 руб.
Для детей — 7899 руб.
В Москве эти показатели таковы:
На душу населения — 12542 руб.
Для трудоспособного населения — 14330 руб.
Пенсионеры — 8915 руб.
Дети — 10683 руб.
Социальная доплата к пенсии
Несмотря на то, что пенсионное законодательство не привязывает прожиточный минимум к размеру пенсий, от него зависят социальные доплаты лицам, находящимся на заслуженном отдыхе. Многие из них по тем или иным причинам получают «на руки» сумму, не дотягивающую до прожиточного минимума. Условия получения надбавки устанавливаются территориальными органами ПФР.
Пособия малоимущим
Право на получение дополнительных пособий тем семьям, общий доход которых в перерасчете на каждого члена семьи не превышает прожиточный минимум, закреплено и в федеральном законодательстве, и в региональных нормативно-правовых актах. Как правильно подсчитать «среднее арифметическое» в своей семье? Ответ на этот вопрос содержится в Федеральном законе от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи». По общему правилу, за основу берутся три календарных месяца, предшествующие месяцу подачи заявления в органы соцзащиты.
Субсидия на жилищно-коммунальные услуги
Схема расчета субсидий, которые также зависят от величины прожиточного минимума, довольно сложна, но знать ее должен каждый. Все начинается с так называемого поправочного коэффициента, рассчитываемого путем деления среднедушевого дохода на региональный прожиточный минимум. Поправочный коэффициент умножается на «компенсационный стандарт», то есть максимально допустимый процент расходов граждан на ЖКХ – величину, установленную местными властями для каждого региона. Полученная сумма умножается на общий семейный доход, а после этого рассчитывается разница между результатом и суммой оплаты ЖКУ «по стандарту», которая индивидуальна для каждого жилого помещения. Эта разница и будет считаться размером субсидии, которая полагается семье.
