Почему правительство решилось на повышение пенсионного возраста
В сложившихся демографических, экономических и институциональных условиях обеспечить пенсионерам достойный размер пенсий невозможно, сказала РБК директор по социальным исследованиям НИУ ВШЭ Лилия Овчарова. По ее словам, повышение пенсионного возраста в других странах сопровождалось изменениями в системе здравоохранения, а также реализацией программ поддержки занятости людей старших возрастов. «Если этих мер не будет, то, конечно, есть существенные риски, связанные с тем, что у нас, во-первых, вырастет безработица среди лиц старших возрастов. Во-вторых, может достаточно лавинообразно увеличиться доля людей, которые оформляют пенсию не по старости, а по инвалидности», — предупредила Овчарова.
«63/65» — не единственный вариант, который обсуждался при решении о новом пенсионном возрасте. Как рассказывали источники РБК, правительство рассматривало и другие параметры, в частности увеличение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 60 для женщин, а также до 62 и 60 лет соответственно. Выбранные правительством параметры «65/63» — это «крайний» сценарий и «предложение для торга», считает проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. Первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов на брифинге по итогам заседания правительства отказался считать принятый вариант «наиболее жестким». Дело в том, что правительство повышает пенсионный возраст поэтапно, объяснил он.
По старой памяти
Правительство не стало уравнивать пенсионный возраст для мужчин и женщин, хотя женщины в России, по статистике, живут дольше мужчин (ожидаемая продолжительность жизни — 77 лет против 66,5 года, по данным Росстата (.pdf) на 2017 год). Для сохранения разницы в пенсионном возрасте для мужчин и женщин нет демографических и экономических причин, полагает Овчарова. «Но это укоренившаяся социальная норма, что женщины имеют некий социальный бонус за то, что они ухаживают за детьми и пожилыми», — сказала экономист. «Учитывая, что женщины живут дольше, возраст выхода и мужчин, и женщин на пенсию с экономической точки зрения должен быть одинаковым», — считает Овчарова.
Кто и когда сможет выйти на пенсию
При повышении пенсионного возраста предусмотрен 10- и 16-летний переходный период. Само повышение будет происходить темпами «плюс один год каждый год», следует из заявления вице-премьера Татьяны Голиковой. Повышение затронет мужчин 1959 года и младше и женщин 1964 года и младше. Например, мужчины 1959 года рождения и женщины 1964 года рождения получат право выхода на пенсию в 2020 году — в возрасте 61 года и 56 лет (при действующих правилах они бы вышли на пенсию в 2019 году). Мужчины, родившиеся в 1960 году, и женщины 1965 года рождения смогут уйти на пенсию в 2022 году — в возрасте, соответственно, 62 и 57 лет.
В целом переходный период будет продолжаться до 2028 года для мужчин и до 2034 года для женщин (см. инфографику). С этого времени все мужчины и женщины, не относящиеся к льготным категориям, будут выходить на пенсию с 65 и 63 лет вне зависимости от года рождения.
Пенсионный возраст увеличится и для некоторых категорий, которые имеют право выйти на пенсию досрочно. Например, граждане, работающие в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах, смогут выйти на пенсию в 60 и 58 лет (для мужчин и женщин соответственно). Сейчас их пенсионный возраст составляет 55 и 50 лет. Пенсии по такому основанию получают 2,9 млн человек, отмечалось в материалах для депутатов и сенаторов. Переходный период для них будет тем же, что и для выхода на пенсию по общим основаниям.
Возраст выхода на досрочную пенсию (на те же пять и восемь лет) также повысится для педагогических, медицинских и творческих работников. Социальную пенсию по старости, которую получают граждане, не имеющие необходимого стажа работы, тоже отодвинут — с 65/60 лет для мужчин и женщин до 70/68 лет. А люди, имеющие большой стаж работы — 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин, — смогут выйти на пенсию на два года раньше (такая возможность есть и сейчас).
Нынешние поправки не предусматривают изменений для стажа выслуги, который требуется военным при выходе на пенсию (сейчас 20 лет), но Минфин, по словам Силуанова, считает, что он «также должен быть скорректирован». «Такие проработки у нас есть и с Министерством обороны, это будет один из элементов наших предложений», — сказал первый вице-премьер.
Кого не затронет повышение пенсионного возраста
Правительство определило категории граждан, которые смогут выйти на пенсию на тех же условиях, что и сейчас, заявил Медведев. Среди них — работающие на вредном и опасном производстве; женщины, которые имеют пять и более детей; инвалиды по зрению первой группы и военной травмы; один из родителей или опекунов инвалидов с детства; граждане, пострадавшие при аварии в Чернобыле.
Как это соотносится с продолжительностью жизни
С момента утверждения нынешних границ пенсионного возраста (часть из них была принята в 1930-х годах, а основные правила утвердили в 1950–1960-х годах) «продолжительность жизни выросла более чем на 30 лет, кроме того, изменились и бытовые условия, и условия труда», заявил Медведев. Сейчас этот показатель составляет почти 73 года, а к 2030 году, согласно майскому указу президента Владимира Путина, должен достичь 80 лет.
Но при действующем пенсионном возрасте у мужчин (60 лет) вероятность дожития 20-летних мужчин до пенсионного возраста равна 68%, писали экономисты РАНХиГС Юрий Горлин, Виктор Ляшок и Татьяна Малева. При увеличении возраста выхода на пенсию до 63 лет вероятность дожить до этого возраста и долго прожить на пенсии для российских мужчин становится одной из самых низких среди развитых стран (ниже уровня Украины, Болгарии, Литвы и Белоруссии), подчеркивали они.
Дмитрий Медведев и Антон Силуанов (Фото: Михаил Джапаридзе / ТАСС)
Власти «кардинально изменили ситуацию с точки зрения продолжительности жизни начиная с 2000 года, еще динамичнее ситуация менялась с 2007 года, когда были приняты различные национальные проекты в сфере здравоохранения, демографии», заявил в четверг министр труда Максим Топилин.
Не последний этап
Законопроекту о пенсионном возрасте еще предстоит пройти через парламент и администрацию президента. Документ будет внесен в Госдуму в «самое ближайшее время», чтобы депутаты могли рассмотреть его в первом чтении до конца весенней сессии, заявил Медведев (таким образом, основное обсуждение реформы состоится уже осенью). Владимир Путин, который должен поставить финальную подпись под законопроектом, про повышение пенсионного возраста однозначно раньше не высказывался.
«Что касается пенсионного возраста, то вы знаете мою позицию, я всегда относился и отношусь сегодня к этому в высшей степени осторожно и аккуратно. На что бы хотел обратить внимание? Одна из ключевых задач, которая сформулирована мною перед правительством, — это повышение доходов пенсионеров, причем значительное повышение их доходов», — говорил он в ходе ежегодной прямой линии в июне.
Что получат граждане и государство
После увеличения пенсионного возраста пенсии у нынешних пенсионеров будут расти на 1 тыс. руб. в год, заявил Медведев. Сейчас страховые пенсии индексируются на уровень прошлогодней инфляции — так, в 2018 году средняя пенсия увеличится на 481 руб., в прошлые два года она также росла на 400–500 руб. Рост пенсий выше инфляции прописан в майском указе Путина. Благодаря изменению пенсионного возраста пенсии будут индексироваться не только 1 февраля по инфляции, как раньше, но затем еще 1 апреля (за счет дополнительных доходов), сказала Татьяна Голикова. Но правительство пока не планирует возвращать индексацию пенсий работающим пенсионерам, которая была приостановлена в 2016 году. Голикова в четверг сообщила журналистам, что в нынешнем пакете поправок такой меры нет.
«Решение о повышении пенсионного возраста — это один из шагов для повышения ресурсов Пенсионного фонда, которые, безусловно, пойдут на увеличение пенсий пенсионерам», — сказал Силуанов, не уточнив конкретных цифр по экономическому эффекту.
Финансовый эффект от увеличения пенсионного возраста будет нарастать от года к году и превысит 1% ВВП к началу 2030-х годов, сказал РБК директор Научно-исследовательского финансового института Минфина Владимир Назаров. «В первый год это будет порядка 150 млрд руб., потом цифра будет увеличиваться и дорастет до свыше 1% к началу 2030-х годов», — сообщил Назаров. По его словам, часть средств, скорее всего, будет направлена на повышение размера пенсий. «В нынешних ценах примерно это будет прибавка на 1 тыс. руб. К началу 2030 годов мы сможем в нынешних ценах (то есть с поправкой на инфляцию. — РБК) довести пенсию до 20 тыс. руб.», — отметил экономист. При увеличении пенсионного возраста ВВП может расти на дополнительные 0,5 п.п. в год с 2019 по 2028 год, подсчитал Кузьмин.
Повышение пенсионного возраста может снизить дефицит Пенсионного фонда на «несколько сотен миллиардов рублей, но создаст социальные и макроэкономические проблемы», полагает директор аналитического департамента УК «БКС Сбережения» Сергей Суверов. «В частности, может наблюдаться давление на зарплаты, также, скорее всего, сократится потребительский спрос», — сказал он.
Будет ли безработица
Экономический эффект от повышения пенсионного возраста в предложенном сценарии не оправдывает социальные риски, считает Сафонов. Власти столкнутся с необходимостью дополнительных расходов по доведению до прожиточного минимума доходов безработных граждан, подчеркнул он. «Одновременно принимается решение о повышении НДС (он был увеличен с 18 до 20%. — РБК), что повлияет на доходы населения. Реальные доходы граждан упадут, соответственно, это усугубит ситуацию с занятостью», — сказал эксперт. По его словам, «очень велика» вероятность роста безработицы.
«Учитывая, что мы сейчас находимся в уникальных демографических условиях, когда на рынок труда входит очень малочисленное поколение 1990-х, а с рынка труда выходят огромное поколение послевоенных беби-бумеров, то чисто статистически никакого роста безработицы быть не может», — возражает Назаров. Более того, она будет снижаться, «потому что повышение пенсионного возраста даже озвученными темпами дает закрытие дефицита только на половину», сказал Назаров.
Силуанов в четверг заверил, что правительство не отказывается от «построения страховой пенсионной системы», а также создает «добровольные системы пенсионного страхования». Он напомнил о концепции индивидуального пенсионного капитала — системе, разработанной Минфином и ЦБ и предусматривающей автоподписку граждан на отчисления на пенсию, которые будут нарастать с 1 до 6% с зарплаты в течение пяти лет.
Правительство поставило точку в многолетней дискуссии о пенсионном возрасте. Многие эксперты давно говорили, что это пора сделать. Теперь решение принято: пенсионный возраст для женщин повысят с 55 до 63 лет, для мужчин — с 60 до 65 лет. Законопроект еще должны одобрить в Госдуме. Но вряд ли с этим будут большие сложности, хотя отдельные поправки возможны.
Зачем нам повышают пенсионный возраст
00:00 00:00
1.Кого коснется?
Практически всех, кто еще не на пенсии. Повышение будет плавным, но начнется уже со следующего года. Первыми прочувствуют на себе реформу мужчины 1959 года рождения и женщины 1964 года рождения. Они выйдут на пенсию не в 2019-м, а в 2020 году — в 56 лет и 61 год соответственно (см. графику).
2. Останутся ли досрочные пенсии?
Совсем никаких изменений не будет только для тех, кто работает на вредных производствах (шахтеры, металлурги и др.), а также для женщин, родивших пять и более детей и некоторых других категорий. Для них срок выхода на пенсию не изменится.
Другие льготные категории смогут выходить на пенсию, как и раньше, досрочно. Но пенсионный возраст для них тоже вырастет — пропорционально общему повышению. Пример: если у мужчины, работающего на Крайнем Севере, было право выйти на пенсию в 55 лет, то теперь этот ценз постепенно передвинется к 60 годам.
У педагогов и медработников льготы по стажу останутся без изменений. Чтобы получить досрочную пенсию, им нужно будет отработать от 15 до 30 лет (в зависимости от специальности). Вот возраст выхода на пенсию тоже увеличится — пропорционально.
3.А военные?
Пенсии военным платит не Пенсионный фонд, а Минобороны, поэтому для них пока никаких изменений не будет.
4. Поднимут ли пособия по старости?
Власти обещают повышать пенсии с опережением инфляции. Если в деньгах, то это примерно на 1000 рублей в год, что вдвое больше, чем сейчас.
— Дополнительную индексацию начнем с 2019 года, — пояснила вице-премьер Татьяна Голикова. — С 1 февраля пенсии вырастут на уровень инфляции за предыдущий год. А с 1 апреля увеличатся на величину дополнительных доходов Пенсионного фонда. То есть повышать пенсии начнем чуть заранее.
Напомним: в прошлом году инфляция составила 2,5%. По оценкам Центробанка, в этом году рост цен не превысит 4%. Средняя пенсия в России сейчас составляет 14,4 тыс. рублей. Значит, в 2019 году она должна вырасти до 15,4 тыс. рублей.
5. Работающим пенсионерам тоже добавят?
Нет. Они прибавки не получат. Несколько лет назад правительство отменило для них индексацию пенсий. Соответственно эффекта от повышения пенсионного возраста они тоже не почувствуют. По крайней мере до тех пор, пока будут работать.
Сейчас, по данным ПФР, продолжают трудиться на пенсии около 12 миллионов человек. Их пенсия увеличивается лишь на величину заработанных за прошедший год пенсионных баллов — в среднем прибавка составляет 100 — 200 рублей в год.
6. Для чего все-таки это делают?
Основная причина — растущий дисбаланс пенсионной системы. Число работников сокращается, а число пенсионеров, наоборот, растет. Это связано с демографией. Во-первых, нынешняя молодежь дольше учится — до 23 — 25 лет. Тем самым сокращается период ее трудовой деятельности. Во-вторых, продолжительность жизни в стране растет. С 2000 года у мужчин она увеличилась с 59 до 67 лет, а у женщин — с 72 до 78 лет. И, по прогнозам демографов, будет расти и дальше.
Пенсионная система — это сообщающиеся сосуды. Только правильные пропорции позволяют выплачивать более высокие пенсии. Простой пример: сейчас средняя женщина имеет стаж в 30 лет, а на пенсии проводит 26 лет. Явная диспропорция. В развитых странах соотношение периода работы и заслуженного отдыха составляет в среднем 2:1.
Узнайте, в каком году вы отправитесь на пенсиюФото: Алексей СТЕФАНОВ
7. Как в других странах?
В большинстве развитых стран мира пенсионный возраст составляет 65 лет и выше. Причем и для мужчин, и для женщин. Если сравнивать с бывшими советскими республиками, то со времен СССР этот показатель не менялся только у России и Узбекистана. В остальных странах это решение давно приняли. В среднем по СНГ пенсионный возраст для мужчин составляет 62,4 года, а для женщин — 58,7 года. И будет повышаться.
8. Где найти работу пожилым?
Один из главных вопросов — трудоустройство тех, кто в зрелом возрасте потеряет работу. Людей в возрасте 50+ очень неохотно берут на любые должности. В правительстве пообещали принять комплекс мер, которые будут снижать такую дискриминацию на рынке труда.
При этом повышение пенсионного возраста позволит решить другую проблему. До этого многих «провожали» с работы именно по факту назначения пенсии. С такими сотрудниками было легче расстаться, их сокращали в первую очередь, ведь у них появлялся другой источник дохода.
И наконец, важный психологический фактор: сегодня после 50 лет многие чувствуют себя пожилыми людьми, мысленно готовятся к пенсии. Хотя при нынешних продолжительности и качестве жизни эти стереотипы давно пора пересмотреть.
ТЕМ ВРЕМЕНЕМ
«Женщинам, скорее всего, скостят до 60»: Депутаты Госдумы прокомментировали принятие законопроекта о пенсиях
Нашумевший законопроект о повышении пенсионного возраста поступил в Госдуму. Перед этим, в субботу, предложения правительства обсуждались на Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК) — с представителями бизнеса, то есть работодателями, и профсоюзами. (подробности)
КСТАТИ
Пенсионный возраст в России повысят с 2019 года: рассчитайте, в каком году вы уйдете на заслуженный отдых
Пенсионный возраст в России все-таки повысят. Женщинам — до 63 лет, а мужчинам — до 65 лет. Но повышение пенсионного возраста будет поэтапным, чтобы вам было проще рассчитать год выхода на пенсию, «Комсомолка» предлагает свой калькулятор пенсионного возраста (подробности)
В ТЕМУ
Как менялся пенсионный возраст в других странах, и почему его решили повысить в России
Премьер-министр Дмитрий Медведев назвал эту меру непростой, но необходимой. Главные аргументы властей – продолжительность жизни в стране увеличивается. Россияне стали дольше жить, а значит, могут дольше работать. К тому же, во всем мире так рано, как у нас, на пенсию не уходят. (подробности)
«Это не реформа, а конфискация» — эксперты рассказали зачем повышают пенсионный возраст
Россияне vs Правительство — более миллиона россиян выступили против повышения пенсионного возраста, сообщает DEITA.RU.
Весть о перекройке пенсионного законодательства не сразу завладела вниманием граждан. Видимо отойдя от захлестнувшей страну футбольной эйфории, будущие, но внезапно отсроченные, пенсионеры начали что-то подозревать. И вот уже число подписантов петиции на портале www.change.org с требованием не повышать пенсионный возраст перевалило отметку в миллион человек. Отметим, что даже глава приморской столицы Виталий Веркеенко публично подписался под этим требованием, а также призвал сделать так всех остальных жителей Владивостока. Пока градус народного возмущения закипает большей частью в виртуальной среде, не переходя в уличную плоскость. Ограничившись немногочисленным выступлением в Новосибирске. Тем не менее, СМИ уже сообщили, что Кремль рассматривает условия смягчения пенсионной реформы из-за боязни возможных протестов. Несомненно, анонсируемая реформа касается каждого жителя страны, а значит стоит понять, чего она будет стоить всем нам? Разбиралось DEITA.RU.
Медведев: «Всем будет лучше»
В то время, когда внимание большинства населения было переключено на мировой футбол и победу российской сборной, российское же правительство решило вдруг объявить о том, чего в нашей стране не происходило более полувека — изменении пенсионного возраста.
Правда, не о мгновенном, а поэтапном. И хоть почва под столь непопулярную меру зондировалась давно, все равно приятного мало: как-никак покушение на одно из самых стабильных явлений нашего бытия. Пенсия — это все-таки не подарок от власти, а — те деньги, которые мы доверили государству, чтобы оно скопило нам их на, желательно, безбедную старость. Да и к тому же президент Путин с 2005 года неоднократно обещал, что повышения пенсионного возраста «в ближайшее обозримое время» не будет. Так и говорил: «пока я президент, такого решения принято не будет».
Однако, правительство вопреки обещаниям объявило, что возраст выхода на пенсию будет повышен. К 2028 году планируется довести возраст выхода на пенсию для мужчин до 65 лет, и к 2034 году до 63 лет для женщин. Пенсионный возраст увеличится и для некоторых категорий, которые имеют право выйти на пенсию досрочно. Например, граждане, работающие в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах, смогут выйти на пенсию в 60 и 58 лет (для мужчин и женщин соответственно). Сейчас их пенсионный возраст составляет 55 и 50 лет. Переходный период для них будет тем же, что и для выхода на пенсию по общим основаниям. Кроме этого, возраст выхода на досрочную пенсию (на те же пять и восемь лет) также повысится для педагогических, медицинских и творческих работников. Социальную пенсию по старости, которую получают граждане, не имеющие необходимого стажа работы, тоже отодвинут — с 65/60 лет для мужчин и женщин до 70/68 лет.
Заявлено, что на этот шаг правительство пошло поскольку работающих людей «становится все меньше, пенсионеров, соответственно, все больше», заявил премьер-министр Дмитрий Медведев, а это может привести к «разбалансировке пенсионной системы, вплоть до того, что государство не сможет исполнять свои социальные обязательства». А вообще именно повышение пенсионного возраста поможет «обеспечить нормальный уровень жизни пенсионерам», подчеркнул он.
Законопроект о пенсионной реформе уже внесен на рассмотрение депутатам Государственной Думы. Уже сегодня, 18 июня, Совет Госдумы рассмотрит документ и направит на обсуждение в регионы. Однако реакцию региональных законотворцев судя по всему предугадать несложно. Несмотря на то, что против повышения пенсионного возраста выступили оппозиционные партии, но зато о поддержке инициативы правительства уже заявили в партии власти «Единой России», контролирующей все парламенты регионов. Единороссы пошли еще дальше, придумав спешную памятку для народа, призванную объяснить несведущим избирателям как важно для Родины выходить на пенсию на пять-восемь лет позже, а заодно какие сказочные блага это всем нам принесет. Впрочем, у людей по-настоящему сведущих в экономике, немного иной взгляд.
Экономисты: «Лучше не будет»
Так, по словам кандидата экономических наук, преподавателя Школы экономики и менеджмента ДВФУ Максима Кривелевича, в предложении правительства лично он не обнаружил никакой пенсионной реформы: «Я увидел только конфискацию», — лаконично комментирует эксперт. Обращая внимание, на тот факт, что у каждого работающего мужчины, таким образом забрали порядка 1 млн. руб., а у каждой работающей женщины – 1.5 млн. рублей.
«Почему собственно должен повышаться пенсионный возраст? У нас, что все остальное — средняя зарплата, качество медицины и образования или может быть уровень жизни, уровень коррупции, равенство всех перед законом — уже как в европейских странах?». Попытка же найти в происходящем какое-либо основание, исходя из целесообразности и экономической обоснованности, выглядит более чем абсурдно. Экономист считает, что у повышения пенсионного возраста в России — лишь одна причина: «влиятельные группы интересов нуждаются в повышении количества денег в бюджете для того, чтобы их лучше осваивать. Есть вещи, которые имеют простое физическое объяснение. Все остальное — лишь попытка навязать дискуссию. Однако бесчисленность версий говорит о том, что ни одна из них никакого отношения к реалиям не имеет», — заключает Кривелевич.
«Существует социально-экономический фактор, объясняющий повышение пенсионного возраста: власти откуда-то нужно взыскивать средства на исполнение всех обязательств», — продолжает его коллега, доктор экономических наук, профессор Владивостокского государственного университета экономики и сервиса Александр Латкин.
Формально, представленные правительством обоснования вроде бы и имеют под собой некую почву, рассуждает экономист. Но вместе с тем, не берется во внимание целый ряд отягчающих факторов.
«У нас огромное число людей выходят на пенсию в 40-45 лет, большое число из которых — это сотрудники силовых и военных структур. Если мы не затрагиваем данную категорию досрочников, тогда, как карточный домик, рассыпается обоснование, что нам Пенсионный фонд некому наполнять поэтому мол, и повышаем возраст выхода на пенсию».
Вообще о дефиците Пенсионного фонда (ровно, как и об особняках в которых находятся его региональные филиалы) говорят в нашей стране давно. При этом, по мнению ряда экспертов, дефицит этот возникает из-за того, что большое количество занятых граждан находится в «серой зоне» и от их зарплат не платятся страховые взносы. По оценкам ПФР, из 77 миллионов трудоспособного населения регулярные отчисления поступают только на 43,5 миллиона работников. Теневой фонд оплаты труда составляет порядка 10 трлн. руб. в год, в результате чего в Пенсионный фонд не поступает 2,2 трлн. руб.
Так же, заявленная пенсионная реформа может, по мнению Латкина, породить следующий побочный эффект:
«У нас в стране, что бы ни говорили, существует безработица: порядка 5% трудоспособного населения работу найти не могут. И не найдут, потому что замещения старых молодыми кадрами не произойдет. Количество людей, которые не уйдут со своего рабочего места на пенсию в прежний срок исчисляется миллионами. Все они останутся на рынке труда. Одно дело, если бы мы показывали рост объемов производства, то тогда нам нужны были бы люди, которые придут на это производство. Но с учетом низкого уровня производительности труда, одного из самых низких в мире, возникает проблема: куда мы будем трудоустраивать не трудоустроенную молодежь?», — задается вопросом эксперт.
Вместе с тем в стране продолжает сохраняться весьма увесистое число(порядка 30% от общей численности) официально работающих пенсионеров, индексация пенсий которых не производится с 2016 года. И размораживать ее, по словам президента Путина, не планируют вплоть до 2020 года. При том, что все налоговые и социальные выплаты все это время исправно вычитаются из зарплаты данной категории пенсионеров.
Время недожития
Отдельно стоит остановиться на, пожалуй, главном аргументе, выдвигаемом правительством в пользу пенсионной реформы — реальная трудоспособность населения оказывается сильно изменилась: «С 1932 года, когда пенсионный возраст начали вводить, продолжительность жизни выросла на 29% и составляет сегодня 73 года!»,- восторженно оповещает разъяснительная агитка «для чайников» от «Единой России».
При этом, ожидаемая продолжительность жизни, по данным Росстата в 2017 году, составляла 66,5 лет для мужчин и 77,6 лет для женщин. Таким образом, не составит большого труда посчитать, что среднестатистический мужчина успеет насладиться заслуженным отдыхом на пенсии лишь полтора года. И это еще как повезет. Вот и Владимир Путин в 2015 году признавал, что «хоть продолжительность жизни и растет, но все-таки для мужчин это 65,5 лет. Ну что же это если мы в 65 поставим возраст выхода на пенсию, значит отработал — в деревянный макинтош и поехал что ли? Это невозможно».
По все тем же данным Росстата, в 62 субъектах Российской Федерации из 85 средняя ожидаемая продолжительность жизни мужчин меньше 65 лет, а в трех субъектах — меньше 60 лет. При сохранении демографических тенденций в целом по России, до 65 лет не доживет 40% мужчин и 20% женщин. Реализация предложения о повышении пенсионного возраста будет означать, что значительная часть российских граждан не доживет до пенсии, констатируют аналитики. Даже при действующем пенсионном возрасте у мужчин (60 лет) вероятность дожития 20-летних мужчин до этих лет равна 68%, вторят им экономисты РАНХиГС. Таким образом, в случае увеличения возраста выхода на пенсию до 63 лет вероятность дожить до него и уж тем более долго прожить на пенсии для российских мужчин становится одной из самых низких среди развитых стран.
Вместе с тем, по сроку продолжительности жизни Россия находится только во второй сотне стран мира. Безусловно в большинстве развитых стран на пенсию выходят позже, чем у нас. Так, например, в Японии, где на пенсию и мужчины и женщины выходят в 70 лет, средняя продолжительность жизни 82 года. Ну, и наверное, не стоит забывать и о той существенной разнице в размере пенсии российской бабушки от какого-нибудь германского дедушки. Поскольку один из них на эту самую пенсию живет, а другая выживает.
Нам оно надо?
«Да, средняя продолжительность жизни у нас выросла. Но вот какой жизни?», — задается вопросом экономист Александр Латкин, — «Экономика трещит по швам: средняя заработная плата не растет, а количество бедных начинает достигать гигантских масштабов. Хорошо, вы нам (правительство) говорите, что главная задача — это борьба с бедностью. Но сами себе противоречите — жизнь-то только ухудшается. Докажите нам гражданам, что это повышение действительно необходимо».
Стоит ли вообще игра по повышению пенсионного возраста свеч — вот главный вопрос. Ради чего населению вновь выворачивают карманы? По оценкам экономистов, федеральная казна от сэкономленных на реформе средств пополнится на 350 миллиардов рублей. Для бюджета — это всего лишь доход в пару-тройку процентов, а для гражданина это порядка 180 тысяч ушедших пенсионных рублей в год.
«Сэкономят больше, чем потратят на повышение уровня действующих пенсионеров», — уверен Александр Латкин, продолжая: «Понимаете, вот если бы нам дали гарантии, что начиная с 2019 года жизнь рядового российского пенсионера станет лучше на сколько-то и столько, но вместо этого слышим об обещанном премьером Медведевым ежегодном ничем не гарантированном росте средних пенсий на 1000 руб. в месяц. Но, что сегодня тысяча рублей? Разовый поход в магазин — инфляция ее просто растворит. Так может быть прежде чем повышать пенсионный возраст, стоит начать с уровня жизни. Хотелось бы, конечно, чтобы в нашей стране, в которой откровенно говоря, есть объективно элемент некоего вранья, государство взяло обязательства и четко проговорило: на сколько в процентном соотношении, благодаря таким радикальным мерам вырастит уровень пенсий у пенсионеров», — заключил эксперт, отметив подобные преобразования просто необходимо выносить на общественное обсуждение. Так как на сегодня мало кто из граждан удовлетворен обоснованием правительства и вообще понимает, а почему, собственно, он должен работать еще дольше.
Между тем, на фоне рассуждений о необходимости повышения пенсионного возраста у простых граждан, правительство продолжает спасать банкиров, прогнозирует агентство Fitch. Суммарно банки, находящиеся на процедуре финансового оздоровления, потребуют от ЦБ дополнительной поддержки на сумму от 800 млрд до 1 триллиона рублей (около 14-18 млрд долларов). Банк России будет вынужден продолжить масштабную денежную эмиссию, закрывая с помощью «печатного станка» дыры в российской банковской системе, которая с 2014 года уже получила больше 4 триллионов рублей господдержки, но не стала при этом ни стабильнее, ни прибыльнее.
Только за последний месяц Министерство финансов и ЦБ направили в банковскую систему страны полтриллиона рублей. Год назад на помощь группе ВТБ государство бросило почти триллион рублей из-за дефицита структурной ликвидности, теперь помощь оценивается уже в 2,2 триллиона рублей. Еще почти триллион выдан Газпромбанку и полтриллиона Россельхозбанку.
Андрей Горюнов
Зачем нужно повышать пенсионный возраст?
Законопроект о пенсионной реформе могут внести в Госдуму уже 14 июня. Как ожидается, вариант, который предложит правительство, самый жесткий
Фото: Артем Геодакян/ТАСС
Правительство 14 июня может внести в Думу законопроект о повышении пенсионного возраста. Ранее об этом сообщили «Ведомости». По данным издания, власти предложат поднять пенсионный возраст мужчин до 65 лет, женщин — до 63 лет.
В России живут самые молодые пенсионеры в мире: 60 лет для мужчин и 55 для женщин — только на Украине, хотя и там резко увеличили необходимый стаж. В остальных постсоветских республиках пенсионный возраст или уже повысили, как в Белоруссии и Молдавии, или собираются, как в Узбекистане.
Во всем мире такие меры не воспринимают спокойно. Даже в благополучной Франции в свое время были массовые протесты — а там повысили всего лишь до 62 лет. В России другого выхода, похоже, нет. Точнее, он есть всегда — это повышение налогов.
Пенсионного фонда, который пополняют работодатели, на всех пенсионеров не хватает. Ежегодно приходится перечислять дополнительные триллионы из бюджета. Дальше будет еще тяжелее: на пенсию начинают выходить люди, чья жизненная активность пришлась на 90-е, те, кто по объективным причинам не смогли родить себе смену.
Игорь Юргенс президент Всероссийского союза страховщиков, вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей «Сбалансированность пенсионной системы СССР, когда десять работающих кормили двух неработающих людей, была абсолютной и гарантировала выплату пенсий всем пенсионерам вовремя, в срок и так далее. Через пять-семь лет один работающий будет кормить одного пенсионера, система не выдержит. Она не выдерживает сейчас, она дотируется бюджетом».
Противники повышения обычно говорят, что до пенсии и так многие не доживают. Это спорный аргумент. Ожидаемая продолжительность жизни в России — больше 72 лет. Много умирает молодых и зрелых, но многие доживают и до глубокой старости, и если брать среднее, то это вполне сопоставимо со средними же мировыми показателями. Причем за последние годы продолжительность жизни в стране выросла.
Пенсию по старости в СССР ввели в начале 30-х годов. Люди тогда жили гораздо меньше, чем сейчас — было больше занятых тяжелым физическим трудом. Кстати, по данным «Ведомостей», досрочникам — тем, кто трудится в тяжелых или вредных условиях — ранний выход на пенсию сохранят. Как смотрит на повышение возраста бизнес?
Алексей Ремез основатель онкологического стартапа Unim «Продолжительность жизни населения как в России, так и в целом ряде стран мира, растет. Люди на пенсии, в том числе, например, мои родители, вполне активно работают. Я к этому отношусь, скорее, нейтрально по крайне субъективной причине — потому что я пока о пенсионных накоплениях не задумываюсь. Мне кажется, что в этом совершенно нет ничего критичного, это нормальный процесс».
Изменилась не только продолжительность жизни. Российские женщины стали позже рожать: средний возраст, когда появляется первенец, сейчас 26 лет — это на пять лет позднее, чем было в 90-х. Увеличился интервал между первым и вторым ребенком. Дети взрослеют позднее. В 22 года, закончив вуз, молодой человек может получить еще одно образование, а пожилые работающие родители дают ему возможность для поиска и метаний.
Повышение пенсионного возраста воспримут в штыки те, кто принципиально не хочет работать после 55-60 лет, те, кого устраивает жизнь на скромную пенсию. И таких в стране много. Но с пониманием отнесутся россияне, которые хотят работать дольше, не желают быть первыми в списке на сокращение или хотят получить кредит на более долгий срок. Да и дефицит квалифицированных кадров — это тоже аргумент «за».
Вариант, который может предложить правительство, самый жесткий: 65 для мужчин и 63 для женщин. Но его будут вводить поэтапно: тем, кто уже приготовился к пенсии, придется дополнительно поработать лишь год. Хотя, если верить СМИ, досрочный выход могут сохранить, но сумма до достижения пенсионного возраста будет примерно на четверть меньше. Важно, выполнят ли власти обещание прежде чем повышать, все детально обсудить, и желательно на всех уровнях, включая региональный.
Добавить BFM.ru в ваши источники новостей?
