Содержание
Защита трудовых прав работников профсоюзами
Основными функциями профсоюзов является:
v Осуществление защиты прав и интересов работников
v Представительство работников во взаимоотношениях с работодателями, ОГВ, ОМС
Профсоюзы защищают права и интересы только членов профсоюзов.
В области коллективных прав и интересов, права и интересы работников независимо от членства в профсоюзе, но при условии наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке. Статья 11 ФЗ о профсоюзах.
Формы защиты профсоюзов:
v Осуществление контроля за соблюдением работодателями законодательства о труде и иных НПА, содержащих нормы трудового права
v Это выражения мнения при принятии работодателем решений, затрагивающим права и интересы работников. Необходимость учета мнения выборного профсоюзного органа (статья 372 ТК):
o При принятии отдельных ЛНА, содержащих нормы трудового права (при принятии: ПВТР, графиков сменности, графиков отпусков). Порядок учета мнения утвержден статьей 373 ТК
o При расторжении трудового договора с работниками членами профсоюзов, по инициативе работодателя
o При принятии определенных управленческих решений, ненормативного характера (привлечение к сверхурочным работам, к работе в выходные и праздничные дни)
Профсоюзный контроль могут осуществлять:
v Профсоюзные органы, действующие в конкретной организации, непосредственно у работодателя
v Профсоюзные представители (доверенные лица, уполномоченные на это уставом профсоюза, положением о первичной профсоюзной организации или соответствующим решением профсоюзного органа)
v Профсоюзные уполномоченные по охране труда, общественные инспекторы выборного профсоюзного органа
v Профсоюзные инспекции труда (правовые инспекции труда)
v Профсоюзные инспекции по охране труда (технические инспекции труда профсоюзов)
В целях осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства создаются:
v Правовые инспекции труда профсоюзов (они осуществляют контроль за соблюдением законодательства и условий договоров о труде, а также оказывают методическую помощь)
v Технические инспекции труда профсоюзов (они осуществляют контроль за соблюдением технических норм и правил по охране труда)
Правом на создание таких инспекций наделены:
Ø Общероссийские профсоюзы и их объединения
Ø Межрегиональные или территориальные объединения организаций профсоюзов, действующие на территории субъекта РФ (статья 370 ТК)
Создана 31 инспекция общероссийским профсоюзом и 82 территориальными объединениями
Профсоюзные инспекторы труда в праве:
Ø Беспрепятственно посещать любых работодателей
Ø Проводить в посещаемых организациях поверки соблюдения трудового законодательства, и законодательства содержащего нормы трудового права, а также законодательства о профсоюзах, выполнение коллективных договоров и соглашений (статья 370 ТК)
Реагирование профсоюзов на выявленные нарушения:
§ Предъявление работодателю требования об устранении выявленных нарушений. Требование должно быть рассмотрено в недельный срок с момента его получения (ч 2 ст 370 ТК). Работодатель должен принять решение об удовлетворении требовании профсоюза, либо представить мотивированный отказ в удовлетворении требований.
§ Использование различного рода действий в случае отказа работодателя в устранении выявленных нарушений
o Обрушения в органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства
o Обращения по поручению работника, члена профсоюза в суд
o Обращение в уполномоченные органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении НА о труде. Работодатель обязан привлечь руководителя организации или его заместителя, виновных в нарушении трудового законодательства (статья 195 ТК)
Из рассмотренного определения профессионального союза следует, что он вправе защищать социально-трудовые права и интересы своих членов. Для осуществления такой защиты процедура прохождения уведомительной регистрации с целью получения статуса юридического лица правового значения не имеет. В соответствии со ст. 7 Конвенции о свободе ассоциации и защите права на организацию приобретение права юридического лица профессиональным союзом не может быть обязательным условием для осуществления им деятельности по защите прав своих членов. Параметры данной деятельности определяются законодательством и уставом профессионального союза. Направления уставной деятельности профессионального союза не должны вступать в противоречие с законодательством. Если при применении устава выявляются подобные противоречия, у полномочных государственных органов возникает право потребовать от профессионального союза устранения из него положений, не соответствующих законодательству. Однако отсутствие у профсоюза регистрации в качестве юридического лица не может служить законным основанием для отказа от принятия поступающих от него заявлений, например в судебные органы. В связи с изложенным и при отсутствии регистрации в качестве юридического лица профсоюз действующим законодательством признается субъектом, полномочным осуществлять защиту социально-трудовых прав и интересов своих членов в формах, предусмотренных его уставом.
Деятельность профсоюза по защите социально-трудовых прав и интересов граждан проводится по нескольким направлениям. В частности, профсоюз может осуществлять деятельность по защите трудовых прав конкретных работников. При защите прав и интересов конкретных работников профсоюз связан действием принципа диспозитивности, закрепленного в ст. 39 ГПК РФ. Принцип диспозитивности означает, что права и свободы гражданина не могут быть реализованы без его волеизъявления. Поэтому обращение в органы, имеющие полномочия по защите прав и свобод граждан, может состояться только при наличии волеизъявления каждого представляемого профсоюзом работника. Следовательно, при защите прав конкретных граждан профсоюз в силу требований ст. 39, п. 4 ст. 131, ст. 132 ГПК РФ обладает лишь общими полномочиями. Включение в устав профсоюза положения о том, что в силу факта членства в профсоюзе у него возникают специальные полномочия при представительстве работников, вступает в противоречие с перечисленными нормами. Поэтому такое положение не может применяться.
К числу специальных полномочий ст. 54 ГПК РФ относит права представителя на подписание заявления от имени представляемого, предъявление его в суд и иные полномочные государственные органы, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречных требований от имени работника, к которому предъявлены претензии о привлечении к ответственности, полный или частичный отказ от заявленных требований, уменьшение их размера, признание предъявленных гражданину требований, заключение от его имени соглашения, изменение предмета или основания заявленных работником требований, на передачу полномочий другому лицу (передоверие), на предъявление исполнительного документа к взысканию, получение взысканного в пользу гражданина имущества или денег. Перечисленные специальные полномочия могут быть переданы гражданином профессиональному союзу только путем составления доверенности или подачи письменного заявления в суд. В соответствии с п. 6 ст. 53 ГПК РФ перечисленные полномочия могут быть переданы гражданином профсоюзу на основании письменного заявления, адресованного суду. Данное заявление может быть непосредственно передано гражданином судье в ходе гражданского процесса. В этом случае подпись гражданина на заявлении заверять не требуется, так как подлинность заявления проверяет непосредственно судья, проверив личность подавшего заявление гражданина. Гражданин может направить соответствующее заявление с перечислением в нем специальных полномочий, передаваемых профсоюзу, непосредственно в суд. Подпись гражданина на таком заявлении может быть удостоверена жилищными органами или органами местного самоуправления по месту его жительства либо по месту работы. Аналогичным образом может быть удостоверена и доверенность, выдаваемая гражданином профсоюзу, наделяемому перечисленными специальными полномочиями. Таким образом, при осуществлении защиты конкретных членов профсоюз может получить права на специальные полномочия путем оформления доверенности гражданином либо подачи им соответствующего заявления непосредственно в суд. Без оформления специальных полномочий при защите конкретных граждан профсоюз обладает исключительно общими полномочиями. Перечень общих полномочий профсоюза в законодательстве исчерпывающим образом не определен. Поэтому в уставе профсоюза могут фигурировать общие полномочия, которые возникают у профсоюза в силу факта членства гражданина при защите его прав. К числу общих полномочий могут быть отнесены выражение профсоюзом позиции при защите прав конкретных работников, представление им собственных доказательств с целью защиты прав конкретных работников, присутствие представителей профсоюза при рассмотрении заявлений конкретных работников полномочными органами и организациями. Подчеркнем еще раз, что при защите прав конкретных граждан профсоюз может использовать общие права, предусмотренные законодательством и его уставом, а также использовать специальные полномочия на основании выданной ему гражданином письменной доверенности либо письменного заявления в суде. В связи с изложенным профсоюз, например, не вправе без оформления специальных полномочий требовать сложения штрафа с работника, совершившего дисциплинарный проступок. Данное явное нарушение прав работника может быть устранено профсоюзом только при наличии у него документов, подтверждающих специальные полномочия по защите этого работника. Но при этом профсоюз не лишен права высказать представителям работодателя собственное мнение по поводу данного нарушения, профсоюз также может потребовать рассмотрения такого обращения с участием его представителей. Однако штраф с работника не может быть сложен по требованию профсоюза до тех пор, пока работник не оформит передачу профсоюзу специальных полномочий, в частности, на обращение в органы, полномочные сложить штраф, на получение и передачу ему суммы штрафа.
Вторым направлением деятельности профсоюзов по защите социально-трудовых прав и интересов является предъявление профсоюзом требований в интересах неопределенного круга граждан. Предъявление указанных требований не связано с указанием конкретных граждан, права которых защищает профсоюз. Деятельность по защите неопределенного круга лиц профсоюз осуществляет, участвуя в разработке нормативных правовых актов, требуя отмены нормативных правовых актов, умаляющих социально-трудовые права и интересы граждан, гарантированные в вышестоящих по юридической силе нормативных правовых актах. Данное направление деятельности профсоюзов имеет свои особенности. К их числу следует отнести отсутствие предусмотренных законодательством неблагоприятных последствий за отказ от учета мнения профсоюзов при издании нормативных правовых актов. При обжаловании таких актов особенностью является нежелание судов общей юрисдикции допускать профсоюз к защите прав и интересов неопределенного круга лиц. По мнению должностных лиц Верховного Суда РФ, в настоящее время отсутствует федеральный закон, позволяющий общественным организациям, к числу которых относятся и профсоюзы, обращаться в суд с заявлениями о защите прав неопределенного круга лиц. В связи с чем профсоюзам предлагается представить доказательства того, что оспариваемый ими нормативный правовой акт применен и данное применение повлекло нарушение прав члена профсоюза. Подобная позиция исключает возможность защиты профсоюзами прав неопределенного круга лиц путем оспаривания нормативных правовых актов, она вынуждает профсоюзы переходить и при оспаривании указанных актов на защиту прав конкретных граждан, права которых нарушены при их применении. Однако следует иметь в виду, что данная позиция судебных органов противоречит действующему законодательству. В Определении Конституционного Суда РФ N 265-0 от 11 октября 2002 года об отказе в принятии жалобы местного органа общественной самодеятельности «Реформа» на нарушение конституционных прав и свобод статьями 42 и 115 Гражданского процессуального кодекса РСФСР и статьей 27 Федерального закона «Об общественных объединениях» дан правовой анализ рассматриваемой позиции по отказу общественным организациям в заявлении требований по защите неопределенного круга лиц. Напомним, что ст. 42 ГПК РСФСР позволяла обращаться в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в случаях, предусмотренных законом. В п. 1 ст. 46 ГПК РФ также сказано о том, что в случаях, предусмотренных законом, организации, в том числе общественные, вправе обратиться в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В указанном Определении Конституционный Суд РФ отмечает, что ч. 1 ст. 27 ФЗ «Об общественных объединениях» предусматривает, что для осуществления уставных целей общественная организация, в том числе и профсоюз, имеет право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти и местного самоуправления. Очевидно, что суд является органом государственной власти. Поэтому названный Федеральный закон и гражданское процессуальное законодательство позволяют общественным организациям обращаться в защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц. Право на защиту интересов неопределенного круга лиц общественными организациями вытекает из перечисленных норм Федерального закона и ГПК РФ, а также из природы общественного объединения и его уставных целей. На данное обстоятельство также обращено внимание в названном Определении Конституционного Суда РФ. Право профсоюзов на защиту неопределенного круга лиц закреплено помимо перечисленных норм в ст. 23 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». В связи с изложенным следует сделать вывод о том, что действующее законодательство позволяет предъявлять профсоюзам требования в защиту социально-трудовых прав и интересов неопределенного круга граждан. Причем данное направление деятельности может быть обозначено в качестве цели создания и функционирования профсоюза. В уставе профсоюза вполне может быть дан не исчерпывающий перечень вопросов, по которым профсоюз может осуществлять защиту неопределенного круга лиц. Профсоюз, обращаясь в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, реализует как специальные, так и общие полномочия. И если профсоюз не может без согласия работника добиться вынесения решения о сложении с него штрафа, то он наделен полномочиями требовать отмены локального нормативного правового акта, позволяющего применить к работникам штрафные санкции. Признание судом данного акта недействующим впоследствии может стать основанием для отмены работодателем приказа о наложении на конкретных работников штрафных санкций и возврата им незаконно удержанных сумм. Очевидно, что должны существовать особые правила исполнительного производства при реализации судебных решений о незаконности локальных нормативных правовых актов. Если такой акт издан представителями работодателя с превышением имеющихся у них полномочий, то он должен признаваться недействительным, то есть не порождающим правовых последствий с момента издания.
В этом случае в ходе исполнительного производства должны быть устранены нарушения прав и свобод граждан, возникшие в связи с применением признанного незаконным нормативного правового акта. В рассмотренном нами случае представители работодателя превысили полномочия при издании акта о привлечении работников к ответственности в виде штрафа. Полномочиями по принятию таких актов обладают исключительно законодательные органы. Поэтому суд вправе признать такой акт не порождающим правовых последствий с момента его издания. После чего в ходе исполнительного производства должны быть устранены нарушения прав конкретных граждан, ставшие следствием применения данного акта.
Таким образом, деятельность профсоюза по защите социально-трудовых прав и интересов может протекать в двух направлениях: в защиту прав и интересов конкретных граждан и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Учебник «Трудовое право России» Миронов В. И.
>Вступаем в профсоюз: как защитить свои права
Как работают профсоюзы
В профсоюзы вступали наши бабушки и дедушки, но и сегодня эти общественные организации не теряют своей актуальности. Однако защитить работника от недобросовестного работодателя могут лишь те профсоюзы, которые созданы самими сотрудниками, а не администрацией предприятия.
Антон Толмачёв генеральный директор юридической компании «ЮрПартнерЪ»
Законодательно профсоюзы наделены правами на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников, на содействие занятости, на ведение переговоров при заключении коллективных договоров, на заключение этих договоров и контроль за их исполнением. А ещё профсоюзы могут регулировать коллективные трудовые споры и контролировать соблюдение трудового законодательства.
Помимо этого, профсоюзы содействуют в реализации работником своих трудовых прав, проверяют законность действий работодателя в отношении работника. Определённые нормы Трудового кодекса, связанные, как правило, с регулированием «нестандартных» условий труда, могут применяться только при участии профсоюза (конечно, если на предприятии существует первичный орган).
Количество и виды льгот в профсоюзах определяются по-разному, в каждом профсоюзе определена индивидуальная система. Обычно льготы членам профсоюза выражаются в возможности приобретения дисконтных путёвок в санаторий для работника и членов его семьи или материальной помощи нуждающемуся в деньгах сотруднику, попавшему в трудную жизненную ситуацию.
Итак, члены профсоюзов имеют право на:
-
Соблюдение работодателем социально-экономических норм и льгот, прописанных в коллективном договоре;
-
Помощь в решении вопросов, касающихся оплаты труда, установления размера зарплаты и контроль за своевременностью её выплаты;
-
Содействие в повышении квалификации;
-
Бесплатную юридическую помощь по ряду кадровых вопросов: перевод на другую должность, увольнение, оформление отпуска или больничного листа, гарантии и компенсационные выплаты;
-
Бесплатную юридическую помощь при рассмотрении в суде дела работника;
-
Помощь в решении индивидуального трудового спора между работником и работодателем;
-
Защиту в случае неправомерного увольнения.
Если работник является членом профсоюза, то, согласно статье 82 ТК РФ, без учёта мнения общественной организации его нельзя уволить ни в связи с сокращением штата, ни при несоответствии работника занимаемой должности или выполняемой работе по причине недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.
Кстати, если работодатель сокращает штат, то о намерении уволить сотрудника, состоящего в профсоюзе, он должен сообщить в письменной форме не позднее, чем за два месяца. Документ в этом случае направляется выборному органу профсоюза, который вправе оспорить решение руководителя предприятия.
Если налицо факт грубого нарушения работодателем законов о труде, то профсоюз в лице профкома может обратиться в Гострудинспекцию или прокуратуру, дабы нарушителя привлекли к административной или уголовной ответственности.
При этом профсоюзы могут принести пользу не только работникам, но и работодателям. Речь идет о помощи при решении социальных и личных вопросов, возникающих у наёмного сотрудника; содействии в достижении оптимальной производительности труда; обеспечении производственной дисциплины; разрешении трудовых споров. Для работодателя профсоюз – это в первую очередь социальный партнер, сотрудничать с которым довольно выгодно.
Профсоюзы, от которых нет пользы
Если профсоюз добросовестно выполняет свои функции, то минусов в профсоюзном членстве для работника практически нет (если не считать минусом членские взносы).
По мнению Антона Толмачёва, на данный момент институт профсоюзов переживает кризис.
«Как правило, первичные профсоюзные организации почти не встречаются в малом и среднем бизнесе или в молодых компаниях. Кроме того, распространена практика «фиктивных» профсоюзов, созданных по модели «чтобы был» или, что хуже, созданных не для защиты работников, а, наоборот, для ущемления их прав. Также есть профсоюзы, которыми фактически управляют работодатели, а не работники. В лучшем случае такие образования могут доставлять работникам только финансовые трудности в виде членских взносов, в худшем – напрямую влиять на качество рабочей обстановки», – констатирует эксперт.
Инесса Назарько руководитель консалтингового центра «РосНалог»
В России профсоюзы пока не выполняют значительных функций и не имеют серьёзного веса в трудовых конфликтах и в обществе.
Редко профсоюзы берут на себя роль буфера между сотрудниками и работодателями и централизованно отстаивают интересы работников. Чаще всего они являются чем-то похожим на комсомольскую ячейку на крупных предприятиях с неясными функциями и очевидной финансовой нагрузкой на сотрудников. Если же рассматривать идеальную ситуацию, то профсоюзы – абсолютно оправданный юридический инструмент, практически необходимый на предприятиях и в крупных компаниях. Причём в России, стране, где с юридической точки зрения интересы работников гораздо больше защищены, чем интересы работодателей, такие организации могут иметь действительно высокий вес при решении трудовых споров, хотя и их деятельность не до конца регламентирована. Я даже думаю, что в текущей законодательной ситуации активизация профсоюзов была бы опасна для российской промышленности, так как они могли бы создать очень серьёзные неприятности для работодателей.
Вступать в профсоюз или нет – выбор исключительно самого работника. Принимая решение нужно помнить, что профсоюз, как и любая организация, имеет свои правила и нормативы, соблюдение которых обязательно для его членов, а также положительные и отрицательные стороны. Очевидно одно – в условиях нынешней экономической нестабильности и увеличения случаев неправомерного увольнения сотрудников профсоюзы являются неплохим рычагом воздействия как на работодателя, так и на работника.
2.2. Защита прав работников профессиональными союзами
Правовой основой защиты трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами являются ТК РФ и Федеральный закон № 10-ФЗ от 12.01.1996 (ред. от 22.12.2014) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Стоит отметить, что согласно ст. 352 ТК РФ одним из способов защиты прав и свобод работников является защита профессиональными союзами31.
Федеральным законом от 12.01.1996. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» установлено, что профсоюз – это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Из рассмотренного определения профессионального союза следует, что он вправе защищать социально-трудовые права и интересы своих членов.
Можно выделить следующие основные направления деятельности профсоюзов32:
— повышение условий труда работников;
— представление интересов работников в сфере труда, ведение переговоров с работодателями;
— осуществление профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства работодателями;
— участие в урегулировании возникающих между работниками и работодателями трудовых споров в целях защиты прав и интересов работника, как менее слабой стороны.
Профессиональные союзы занимают особое место в системе органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде33. Стоит отметить, что профсоюзы, с позиции работников, защищая их трудовые права, имеют своего рода преимущества перед государственной инспекцией и органами прокуратуры. Это выражается в следующих аспектах. Во-первых, профсоюзы имеют возможность ежедневно представлять интересы работников при взаимодействии с работодателями, во-вторых, имеют возможность оперативно провести беседы с работодателями, разъяснить работникам имеющиеся у них права и соответствующие обязанности работодателя. Государственная инспекция труда и органы прокуратуры в свою очередь, имея помимо защиты трудовых прав работников, другие полномочия, не способны настолько оперативно реагировать на нарушения трудовых прав.
Подчеркивая роль общественности в защите законных интересов человека, а равно и работника, Конституция РФ указала, что каждый имеет право создавать профессиональные союзы. К сожалению, можно констатировать тот факт, что на предприятиях среднего и малого бизнеса обычно не создаются профсоюзные организации, не избираются комиссии по трудовым спорам, т.е. отсутствуют органы, которые должны защищать интересы работников. Это происходит по разным причинам: негативное отношение некоторых работодателей к деятельности профсоюзов, поскольку последние ограничивают их власть над работниками; преследование работников, обратившихся в профсоюз для защиты нарушенного права; слабое знание работниками трудового законодательства, а в связи с этим и нежелание защиты нарушенных прав при помощи профессиональных союзов или в комиссии по трудовым спорам. А в условиях экономического кризиса в государстве и безработицы для сохранения своего рабочего места работник иногда вынужден пожертвовать своими законными правами.
Профсоюзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений, в том числе по вопросам:
— законности условий трудового договора;
— рабочего времени и времени отдыха;
— оплаты труда;
— гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ;
— по другим социально-трудовым вопросам34.
Реализуя и осуществляя свои полномочия, профсоюзы в своей деятельности независимы от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, неподотчетны и неподконтрольны им. Запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности.
В случае, если профсоюзными организациями были выявлены нарушения трудового законодательства, члены этой организации имеют право (а в основном должны, так как целью их является защита прав и законных интересов работников) выйти с требованием к работодателю с целью устранения этих нарушений. Работодатель, в свою очередь, обязан в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить в профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.
Для осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений общероссийские профессиональные союзы и их объединения могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми общероссийскими профессиональными союзами и их объединениями. Профсоюзные инспекторы труда в установленном порядке имеют право беспрепятственно посещать любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей — физических лиц), у которых работают члены данного профессионального союза или профсоюзов, входящих в объединение, для проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, выполнения условий коллективных договоров, соглашений35.
Профсоюзные инспекторы труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право:
1) осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
2) проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников.
Анализируя совокупность прав, предоставленных профсоюзным организациям, следует сделать вывод о том, что профсоюзные организации обладают обширными правами в области защиты трудовых прав работников, так как целью их создания является взаимодействие с работодателем в интересах работника. Вместе с тем следует отметить, что их деятельность в реальной практике распространяется преимущественно на лиц, являющихся членами профсоюзов, или на тех работников, кто, не будучи членом профсоюза, уполномочил профсоюз представлять его интересы. Если говорить о правоприменительной деятельности профсоюзов в целом по Российской Федерации, то они сейчас практически не создаются и, к сожалению, слабо функционируют, несмотря на законодательное урегулирование вопроса о широких возможностях их деятельности. Следовательно, защита профсоюзами трудовых прав работников находит свое применение в частных случаях, и не имеет широкого применения.
