Жалоба на начальника полиции

Содержание

Подмосковная прокуратура начала проверку анонимного заявления полицейских из Пушкино, утверждающих, что их заставляют работать по «палочной системе»

В пятницу прокуратура Московской области объявила о начале проверки по анонимной жалобе сотрудников отдела вневедомственной охраны (ОВО) города Пушкино на их руководство. «Проводится проверка соблюдения законодательства в деятельности отдела вневедомственной охраны муниципального управления МВД России «Пушкинское», — говорится в официальном сообщении подмосковной прокуратуры.

В ходе проверки будут изучены сведения о нарушениях закона начальником отдела Валерием Поповым.

В прокуратуре утверждают, что уже «опрошены ряд сотрудников полиции», — не исключено, что это именно те полицейские, которые пожаловались на своего начальника.

Реклама

Информация о жалобе полицейских Пушкино на руководство появилась еще в начале апреля. Тогда источник в правоохранительных органах сказал РИА «Новости», что сотрудники направили жалобы в управление собственной безопасности МВД России, прокуратуру Московской области, ГУ МВД Подмосковья и администрацию президента. Полицейские рассказали, что каждый наряд группы задержания отдела должен был составлять не меньше пяти протоколов, один из них обязательно по мелкому хулиганству, причем штраф по нему должен быть оплачен в банке в тот же день. Если полицейские не могли собрать нужное количество протоколов и оформить их должным образом, им приходилось работать сверх своей смены, пока установленное начальником количество протоколов не будет собрано.

Кроме того, каждый экипаж был обязан доставить в отдел мигрантов без регистрации для уборки территории отдела, рассказали полицейские.

Причем с каждого наряда якобы требовалось не менее двух человек за смену. Если сотрудники отдела этого не делали, их заставляли убираться в помещении самостоятельно. В случае отказа предполагались санкции — перевод на неудобный график работы. При этом сотрудники группы задержания были обязаны доставлять в суды задержанных в мелком хулиганстве для составления протоколов об административном правонарушении. Жаловались полицейские и на то, что около 30% личного состава, по их данным, до апреля не отгуляли положенный им по закону отпуск за 2011 год. Сотрудников отдела не отпускали в отпуск, если они не раскроют хотя бы одно преступление. Были и другие обязанности, выходящие за рамки закона, утверждают полицейские: сотрудники, к примеру, должны были самостоятельно искать объекты под охрану, несмотря на то что это не входило в их служебные обязанности. А если они не сделали это в рамках своей смены, их обязывали тратить на поиски свободное время.

Начальник отдела вневедомственной охраны Пушкино отверг обвинения в свой адрес.

«По поводу того, что я ввел «палочную» систему… Люди не хотят вообще ничего делать… Есть закон о полиции, где написано, что сотрудник полиции должен раскрывать, предотвращать преступления, профилактировать их, составлять протоколы. А люди не хотят ничего делать», — сказал Попов, которого процитировало РИА «Новости». В ГУ МВД Подмосковья настаивают, что количество взбунтовавшихся полицейских ничтожно мало по сравнению с общей численностью сотрудников отдела. Несмотря на анонимный характер заявления, личности жалобщиков уже установлены, сказали в полиции. «Из всего отдела, в котором работает почти порядка 160 человек, лишь трое недовольны своей работой и методами руководства начальника. Остальные полностью поддерживают начальника и не понимают сути претензий своих коллег», — заявили «Газете.Ru» в ГУ МВД по Московской области.

По словам собеседника, один из жалобщиков уже раскаялся в том, что сделал, и готов пояснить, что он конкретно имел в виду, подписываясь под заявлением.

«Он говорит, что не хотел, чтобы так все получилось. И выразил желание открыто, на камеру, рассказать, что же означало заявление», — сказали в подмосковной полиции. Там не исключили, что, написав заявление, полицейские хотели решить карьерные проблемы, которые у них, возможно, возникли в отделе. В ГУ МВД отметили, что у жалобщиков были проблемы с физической подготовкой. «Кроме того, они на двойки сдавали нормативы по стрельбе. Их профессиональные кондиции явно не соответствовали тем, которые должны быть у людей, работающих во вневедомственной охране. Ведь эти люди постоянно выезжают туда, где совершаются преступления, и должны быть во всеоружии», — говорят в подмосковной полиции.

Источник «Газеты.Ru» в правоохранительных органах дал понять, что прокурорская проверка закончится ничем. «В пятницу сотрудники прокуратуры, которые проводят проверку, будут докладывать о проделанной работе подмосковному прокурору. Практически точно будет доложено, что в работе отдела и его начальника нарушения законодательства не обнаружено», — сказал собеседник.

Лидер профсоюза сотрудников полиции Москвы и Подмосковья Михаил Пашкин считает, что скандал в Пушкино будет завершен тихо. «По моим данным, всех опросили — никто ничего не подтвердил. Но получиться ничего и не могло, потому что сообщать о нарушениях закона со стороны своего начальника нужно не анонимно, а открыто. Надо было записать приказы начальника на видео и отправить на YouTube, тогда и анонимка бы не понадобилась», — сказал «Газете.Ru» Михаил Пашкин.

Скорее всего, считает профлидер, рассказ полицейских из Пушкино соответствует действительности, но доказать уже ничего нельзя.

«Палочная система», по словам Пашкина, «живет и процветает», хотя в законе «О полиции» говорится, что эффективность работы органов внутренних дел должна проверяться исключительно населением. «Отчетность должна остаться, но без того значения, которая у нее есть сейчас. Статистика необходима, но не больше», — говорит Михаил Пашкин.

Деятельность полицейских на территории Российской Федерации контролируется Федеральным Законом «О полиции» №3-ФЗ. Однако, как показывает практика, далеко не всегда исправно соблюдается самими правоохранителями. Довольно часто работки полиции уличаются в совершении неправомерных действий или проявлении полного бездействия. Столкнувшись с таким отношением сотрудников гос. организации, не стоит его игнорировать и оставлять ситуацию без внимания. Единственно верным выходом в данной ситуации станет – пожаловаться на полицию.

В данной статье мы расскажем, куда можно пожаловаться на полицию, что может послужить основанием для этого, как правильно составить жалобу и какими способами её можно передать в выбранную инстанцию.

Основания

Для того, чтобы жалоба была принята и рассмотрена надлежащим образом, в ней должно быть представлено достаточно веское основание. В качестве него может выступить какое-либо неправомерное действие или факт проявления безосновательного вопиющего бездействия.

Ниже представлены наиболее распространенные причины обращения граждан с жалобой на работников правоохранительных органов:

  • Если обращение работника полиции к гражданскому лицу происходит не по регламенту. По правилам, полицейский должен обращаться к гражданину на «Вы», называя его ФИО, а также предоставляя своё удостоверение;
  • Если в общении с гражданином правоохранитель использует бранную лексику, матерится, употребляет оскорбительные выражения или повышает голос;
  • Если правоохранитель злоупотребляет своими должностными полномочьями, например: просит показать документы гражданина, не имея на то веских оснований;
  • Если работник полиции проводит досмотр или обыск, не получив на данные действия официального разрешения;
  • Если правоохранитель безосновательно применяет физическую силу по отношению к гражданскому лицу;
  • Если полицейский предпринимает попытку вымогательства, требует дачи взятки;
  • Если сотрудник правоохранительного органа производит несанкционированное задержание гражданского лица;
  • Если правоохранитель проявляет вопиющее бездействие в ответ на просьбу гражданина предпринять какие-то действия, которые находятся в его компетенции.

В ситуациях, представленных выше, следует жаловаться в вышестоящие инстанции. О том, куда именно можно пожаловаться и как правильно составить жалобу на работника полиции, читайте в последующих разделах.

Составление жалобы: пошаговая инструкция

Подача жалобы на полицейского на сегодняшний день является единственным правомерным и достаточно результативным методом противостояния неправомерным действиям работников правоохранительных органов.

Несмотря на отсутствие законодательно установленной формы жалобы на полицейского, при её составлении следует придерживаться некоторых структурных и содержательных особенностей, а именно:

  • Шапка. В ней указывается следующая информация: полное наименование инстанции, в которую направляется жалоба (название, адрес, город), реквизиты должностного лица, на чьё имя она подается (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность), реквизиты заявителя ( фамилия, имя, отчество, адрес постоянно/фактического/временного проживания, контактный телефон);
  • Далее, посередине, прописывается название самого документа, а именно — «Жалоба». Также допускается некая конкретизация причины обращения, например: «Жалоба на неправомерные действия сотрудника полиции»
  • Основная часть. В ней следует изложить причину подачи ходатайства. Делать это следует в простом повествовательном (приближенном к деловому) стиле, соблюдая хронологию событий, учитывая все значимые детали и обстоятельства (место, дату, время, участников). Из описанного должно стать понятно, в чем именно состоит правонарушение, при каких обстоятельствах и по чьей вине оно произошло;
  • Требования. Здесь, ссылаясь на подходящие нормы отечественного законодательства (конкретные статьи Гражданского или Административного кодекса РФ), должно излагаться прошение по отношению к работникам органа, в которое и подается жалоба. Так, заявитель может ходатайствовать о проведении проверки, привлечении полицейских к административной, дисциплинарной или уголовной ответственности, защите гражданских прав и проч.;
  • Прилагаемая документация. Здесь, в виде списка, следует перечислить все имеющиеся на руках заявителя материалы, подтверждающие факт совершения полицейскими конкретных правонарушений и правомерность выдвинутых обвинений;
  • В самом конце проставляется личная подпись заявителя, а также дата составления жалобы.

    Однако, следует учитывать, что не все жалобы на полицейских должны иметь столько объемную структуру. Так, заявляя на полицейского его непосредственному руководителю, можно ограничиться заполнением первыхдвух разделов письменного обращения, т.е. шапкой и описательной частью.

При подаче жалобы начальнику полиции следует учитывать, что оно не будет представлено к рассмотрению, если:

  • Составлено анонимно;
  • Подается повторно, т.е. чуть раньше на рассмотрение поступило аналогичное по содержанию обращение от того же самого лица;
  • Содержит ложные данные;
  • Составлено с нарушениями: имеет много ошибок, неточностей, исправлений, сокращений, нецензурной лексики;
  • Составлено неразборчивым почерком, иначе говоря – нечитабельно;
  • Выражает субъективную позицию автора, а не объективную оценку ситуации;
  • Задевает честь и достоинство работников правоохранительного органа.

Образец

Образец жалобы на сотрудников полиции.doc

Инстанции обращения

Статья 53 ФЗ №3-ФЗ постановляет, что в случае ненадлежащего исполнения должных обязанностей со стороны полицейского, пострадавшее лицо вправе обратиться с жалобой в одну из следующих государственных структур:

  • Полицейское подразделение, в котором работает правоохранитель, нарушивший Закон. В этом случае жалоба подается на имя начальника отделения. В большинстве случаев разрешить конфликтную ситуацию удается уже на этой стадии;
  • Прокуратура. Основанием для обращения должно послужить достаточного серьезное правонарушение со стороны полицейского, например: применение физической силы по отношению к гражданскому лицу;
  • Суд. Обращаться в данную инстанцию будет целесообразно в том случае, если обращение в две предыдущие не увенчаются успехом.

С целью ускорения процесса разрешения ситуации рекомендуется пожаловаться параллельно сразу в несколько инстанций. Например, начальнику полиции и в прокуратуру.

Следует также знать о существовании некой иерархии структурных единиц, которая поможет определить последовательность обращения с жалобой:

  • 1-е место (иерархическое «дно») занимает полицейское отделение;
  • 2-е место – городское или районное отделение Министерства внутренних дел;
  • 3-е место – управление Министерства внутренних дел субъектов РФ;
  • 4-е место – Главное Управление Министерства внутренних дел РФ;
  • 5-е место – УСБ. Целью данной государственной структуры является отслеживание правонарушений, которые в своей деятельности допускают нижестоящие инстанции, ;
  • 6-е место –МВД.

Но если обращения и в эти инстанции не принесут никаких результатов, направить жалобу на полицейского следует в одну из следующих структур:

  • Правительство Российской Федерации;
  • Президент РФ;
  • Общественные советы при Министерстве внутренних дел;
  • Общественная палата;
  • Совет по правам человека, функционирующем при президенте Российской Федерации;
  • Уполномоченный по правам человека субъекта РФ, в котором проживает заявитель.

Для того, чтобы увеличить шансы результативного рассмотрения жалобы, рекомендуется направить её одновременно в несколько инстанций. Из одной из них наверняка поступит положительный ответ.

Рассмотрим подробнее процедуру обращения в каждую из перечисленных органов.

Полиция

Первая инстанция, в которую рекомендуется направиться, столкнувшись с беззаконием со стороны сотрудников полиции, является само отделение полиции, в котором они работают.

Однако, следует иметь ввиду, что в компетенцию данного учреждения входит рассмотрение некрупных жалоб. Хотя если имело место более серьезное правонарушение, например, рукоприкладство, попытаться заявить об этом, обратившись к начальству драчуна. Однако, заявив о серьезном проступке, совершенным полицейским, в полицию, следует заранее приготовиться к тому, что обращение может так и остаться без ответа. Подобная вероятность обусловлена пагубной привычкой правоохранителей «покрывать» друг друга, оставляя обращения граждан без ответа.

Тем не менее, разрешением мелких правонарушений, вроде грубого отношения или бездействия в какой-то ситуации, они всё же занимаются. Так, алгоритм обращения в полицию выглядит следующим образом:

  • Составление письменного обращения в соответствии с образцом, представленным в предыдущем разделе;
  • Явка в отделении полиции, в котором работает нарушитель, передача заявления уполномоченному работнику отделения;
  • Получение документа, подтверждающего прием ходатайства. Его следует сохранять до получения ответа, а в случае его отсутствия, использовать при последующем обращении в другие инстанции.

Если по факту рассмотрения жалобы будет принято решение об удовлетворении требований ходатайства, в качестве меры пресечения, с большей долей вероятности, будет применено дисциплинарное наказание.

Если подобный исход не устроит заявителя, он вправе обратиться в вышестоящие инстанции.

Прокуратура

Прокуратура считается первой инстанцией, в которую нужно обращаться в случае выявления противоправных действий со стороны работников полиции по отношению к гражданам, поскольку основной функцией данного органа является защита прав и свобод граждан. Поэтапно порядок обращения в данную структуру выглядит следующим образом:

  • Составление письменного обращения установленной формы;
  • Передача ходатайства в орган одним из доступных способов (представлены ниже);
  • Ожидание результатов рассмотрения заявления (до 30 суток со дня подачи).

На сегодняшний день доступны следующие способы подачи обращения в прокуратуру:

  • Личный визит в выбранное подразделение органа;
  • Почта России. При этом составленное ходатайство отправляется заказным письмом с описью вложений и уведомлением о вручении;
  • Онлайн, воспользовавшись онлайн-приемной, расположенной на официальном портале учреждения.

Региональное отделение МВД

Как мы выяснили в предыдущем разделе, работники правоохранительных органов любят покрывать друг друга в ситуациях, когда на кого-то из них поступает донос со стороны гражданского лица.

Чтобы предупредить подобный исход дела, можно сразу же направиться в Министерство внутренних дел РФ, который является следующей инстанцией обращения после полиции.

Однако, следует останавливать выбор на инстанции местного уровня, т.е. районное подразделение. Для подачи ходатайства в данную инстанцию можно использовать один из следующих способов:

  • Личная явка в выбранное отделение. Для того, чтобы узнать адрес, по которому следует нанести визит, рекомендуется воспользоваться официальным порталом органа, на котором, в разделе контактны, предоставляются все имеющиеся адреса данной структуры;
  • Почтовое отправление. При этом жалоба с пакетом документов направляется заказным письмом с описью вложений и уведомлением о получении – это позволяет отследить сроки доставки и, впоследствии, при необходимости, предъявить в качестве доказательства;
  • Звонок по номеру «горячей линии». Представляет собой упрощенную (устную) версию письменной жалобы. Разговор записывается;
  • Онлайн. В этом случае, оставить претензионное ходатайство следует в онлайн-приемной, расположенной в соответствующем разделе на официальном портале МВД РФ.

УСБ

Если обращение в предыдущие инстанции не принесло должных результатов, обжаловать данный факт бездействия, равно как и неправомерные действия полицейских, из-за которых и было составлено изначальное обращение, можно в Управлении собственной безопасности. Центральной задачей данного органа является надзор и привлечение к ответственности работников нижестоящих правоохранительных инстанций.

На сегодняшний день подать жалобу в УСБ можно одним из следующих способов:

  • Личная явка в выбранное подразделение. Узнать точный адрес можно, воспользовавшись официальным порталом учреждения;
  • Звонок на «горячую линию». Узнать номер можно аналогичным с предыдущим пунктом способом;
  • Почта. При этом направляется заказное письмо с описью вложений и уведомлением о получении;
  • Электронная запись.

Иногда Управление собственной безопасности оставляет некоторые заявления без рассмотрения. Для того, чтобы избежать ситуации, когда поданное обращение бесследно пропадает, рекомендуется продублировать его, отправив вторую ксерокопию в прокуратуру.

Судебная инстанция

Если ни одна из предыдущих структур не смогла оказать должное содействие при разрешении конфликта с правоохранителями, следующим шагом станет обращение в суд.

В юрисдикцию данной инстанции входит не только назначение наказания провинившейся стороне, но и контроль за тем, как оно будет соблюдено.

Следует иметь ввиду, что обращаться в суд целесообразно лишь в том случае, если обращение в предыдущие инстанции не принесло никаких результатов.

Для начала производства по факту неправомерных действий/ бездействия полицейских, первоначально требуется составить исковое заявление установленного образца, а после доставить его в выбранное судебное учреждение одним из возможных способов (личная явка, через представителя, почтой).

Одновременно с отравлением иска следует направить уведомление в полицию, в котором излагается намерение истца начать судебный процесс против правоохранителей по факту допущенных ими правонарушения.

Совет МВД РФ

Обращение в совет при Министерстве внутренних дел РФ является еще одним проверенным способом обжалования неправомерных действий/бездействий со стороны работников полиции. Данный орган осуществляет надзор за деятельностью нижестоящих инстанций.

Направить жалобу в совет при МВД РФ допускается одним из следующих способов:

  • Онлайн, воспользовавшись официальным порталом совета;
  • Звонок на «горячую линию»;
  • Почта России (заказное письмо с описью вложений и уведомлением о получении).

Общественная палата

Функцией данной органа является регулирование и проверка всех органов власти на основании законов №3-ФЗ и №32-ФЗ.

Направить претензионное ходатайство в данную структуру можно посредством:

  • Заказного письма;
  • Личного визита;
  • Онлайн-приемной на официальном сайте учреждения.

Совет по правам человека

Несмотря на то, что в полномочия Совета не входит рассмотрения гражданских обращений, попытать удачу, направив жалобу, всё же стоит. В подавляющем большинстве случаев, отправленное ходатайство привлечет максимум внимания и спровоцирует «движение» в нижестоящих правоохранительных инстанциях.

Президент РФ

Данный способ разрешения спорной ситуации с правоохранителями обладает наименьшей результативностью, несмотря на статус адресата, использовать который рекомендуется лишь в самом крайнем случае и при наличии серьезного правонарушения.

Отправляя жалобу на полицейских президенту РФ, следует подойти к процессу с максимальным вниманием и ответственностью. При составлении ходатайства следует руководствоваться образцом заполнения типовой формы документа, скачав его в свободном доступе интернета, например, на нашем сайте.

Что касается способа подачи жалобы, то выбрать можно один из следующих:

  • Онлайн, через официальный портал Правительства РФ;
  • Онлайн, через официальный портал президента РФ.

Уполномоченный по правам человека

Подача жалобы омбудсмену – конечная попытка добиться справедливости в вопросе разрешения конфликта, связанного с неправомерными действиями/бездействием со стороны работников правоохранительного органа.

Центральной функцией данного органа является разрешение задач, связанных с серьезными нарушениями прав человека.

Подать жалобу в данный орган можно:

  • Позвонив по телефону горячей линии, указанному на официальном сайте учреждения;
  • Отправив обращение почтовым отправлением (заказным письмом с описью вложений и возможностью уведомления о получении).

Как составить жалобу на действия сотрудников Полиции?

5/5 (14)

Образцы жалоб на действия сотрудников Полиции

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы на действия/ бездействие сотрудников полиции руководителю ОВД:

СКАЧАТЬ образцы жалоб на действия сотрудников Полиции можно по ссылкам ниже:

  1. Жалоба на действия/ бездействие сотрудников полиции в Прокуратуру
  2. Жалоба на действия/ бездействие сотрудников полиции руководителю ОВД
  3. Исковое заявление о взыскании ущерба, причиненного неправомерными действиями сотрудника Полиции

Правила составления жалобы

Для заявления в полицию или прокуратуру при обжаловании действий сотрудников правоохранительных органов не существует заранее установленной формы, однако требуется соблюдать общие правила официальной переписки и документооборота.

В правой верхней части документа указываются следующие сведения:

  • адресат — орган и полное имя должностного лица, которому направляется обращение;
  • отправитель — полное имя, сведения о месте жительства и контактная информация заявителя.

После текста в середине страницы указывается название обращения и краткое описание проблемы: «Жалоба на действия сотрудника правоохранительных органов», «Заявление о бездействии сотрудника полиции».

В заявлении следует подробно описать реальные события, излагать позицию простым языком и исключительно по делу, оперировать фактами, ссылаться на существующие доказательства: фотографии, видеозаписи, показания свидетелей, готовых подтвердить информацию.

В заключении заявитель указывает требования относительно применения мер воздействия на правонарушителя. Обращение подписывается и датируется.

Способы подачи документа

Существует три очевидных способа обратиться в правоохранительные органы, которые доступны заявителям:

  • самостоятельным посещением отделения Полиции или Прокуратуры: записаться на личный прием или сдать документы в канцелярию организации. В этом случае следует проявить достаточно настойчивости, так как сотрудники полиции искусно владеют техникой убеждения в невозможности немедленного принятия заявления по разнообразным космическим причинам;
  • направлением по почте. Этот способ почти не допускает сомнений в доставке, но исполнители могут не заметить представленных доказательств нарушений, совершенных коллегой, или посчитать, что жалоба составлена некорректно, и оставить ее без рассмотрения;
  • обратиться за помощью к профессиональным юристам, выбрать представителя. Преимущество способа заключается в том, что представитель за годы практики изучил подход к правоохранительным органам и способы взаимовыгодного сотрудничества.

Во избежание ошибок при составлении жалобы для самостоятельного обращения в правоохранительные органы воспользуйтесь доступными образцами заявлений, представленными на сайте.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Как составить жалобу на незаконное задержание сотрудниками Полиции?

Сроки подачи и рассмотрения жалобы

Срок давности для обращения с жалобой на неправомерные шаги полицейских в отношении заявителя в судебные органы составляет девяносто дней, для обращения в прокуратуру, полицию — тридцать дней.

Ответ правоохранительных органов на заявление обжалуется руководителю отдела или в суд, а в прокуратуре проверяется законность ответа.

К обращению к руководителю, в Прокуратуру или в суд формируется приложение из документов, которые подтверждают позицию заявителя. Решения суда так же могут быть пересмотрены в апелляции, кассационной и надзорной инстанции.

Как составить жалобу в МВД России?

Как составить жалобу на постановление ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, .

Обязанности полицейских

В России деятельность полиции основана на Федеральном законе «О полиции» от 7 февраля 2011 года. В ст. 12 перечисляются обязанности Полиции, всего 42 пункта.

Выделяются следующие обязанности полицейских по группам:

  • обязанности, связанные с преступлениями и правонарушениями: расследование, дознание, проведение оперативной деятельности по предотвращению, обнаружению и раскрытию противоправных действий. При исполнении этих обязанностей полиция обязана рассматривать заявления граждан о преступлениях, выявлять их причины;
  • обязанности, связанные с сохранением правопорядка, безопасности гражданских лиц и применением мер для охраны жизни, здоровья и собственности;
  • обязанности, связанные с проведением оперативных расследований преступлений, в том числе поиск правонарушителей, обеспечение безопасности работы органов исполнения наказания;
  • обязанности, связанные с безопасностью движения на дорогах, исполнением водителями правил дорожного движения, фиксацией и расследованием дорожно-транспортных происшествий;
  • обязанности по отслеживанию и предотвращению терактов, а так же по контролю за оружием и оборотом наркотиков.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Коллективная жалоба в Прокуратуру.

В ст. 27 содержатся основные обязанности сотрудников Полиции:

  • соблюдение законов Российской Федерации, а также работа на основании внутриведомственных правил, инструкций и регламентов;
  • соблюдение прав граждан, исполнение распоряжений вышестоящего руководства;
  • предоставление сведений о личных и семейных доходах и имуществе;
  • бережное отношение к государственным тайнам и имуществу;
  • предоставление информации о попытках коррупционного подкупа, о конфликтах интересов и о вопросах, связанных с приобретением нового гражданства.

Квалификация сотрудника полиции предполагает способность оказать первую и последующую помощь жертвам преступных действий, стихийных бедствий и несчастных случаев.

Кроме того, при получении информации о произошедшем или планирующемся преступлении полицейский обязан отреагировать, оказать помощь пострадавшим и организовать работу по поиску правонарушителя.

По общему правилу, обращаясь к гражданам, сотруднику полиции следует представиться, сообщить о должности и звании, подтвердить личность с помощью удостоверения сотрудника полиции и объяснить, что произошло.

Основание для подачи заявления

Гражданин может обжаловать действия полицейского, которые нарушают его права. Кроме того, он вправе заявить о недобросовестном исполнении служебных обязанностей, выраженном в бездействии, которое выражается, с точки зрения заявителя, в недостаточно внимательном проведении оперативно-розыскных или следственных мероприятий.

Описанные ниже варианты бездействия — прямые нарушения прав граждан на безопасность:

  • отсутствие реакции на требование о помощи или сохранении безопасности;
  • немотивированное уклонение от возбуждения уголовного преследования;
  • нежелание проводить проверку по обращению гражданина, проведение некачественной проверки;
  • прекращение работы по заявлению после возбуждения уголовного дела.

Действия, которые нарушают права граждан:

  • неуважительное поведение, характеризующееся использованием оскорблений в речи, физическим принуждением, принуждением к оплате взятки;
  • незаконные действия: арест, допрос, обыск;
  • несоблюдение обязанности назвать имя, должность, причину обращения и непредставление служебного удостоверения.

Посмотрите видео. О порядке подачи жалобы на действия и бездействия сотрудников Полиции:

Порядок обжалования

Для обжалования действий сотрудника правоохранительных органов не должны представлять значение его чин и должность. Соблюдение безопасности граждан — приоритет.

В первую очередь при возникновении конфликтной ситуации заявителю следует обратиться к руководителю сотрудника, далее – к руководству подразделения и вышестоящему руководству ведомства на региональном и федеральном уровне.

Обратите внимание! Существует возможность обращения в вышестоящие органы через интернет. На сайте МВД.рф создана вкладка «для граждан» и далее «Прием обращений граждан». Необходимо заполнить подготовленную форму, описать ситуацию и отправить.

Кроме того, существует возможность обратиться с заявлением в прокуратуру на имя руководителя территориального отдела прокуратуры, форма — свободная, главное, описать суть проблемы и предоставить доказательства позиции.

Обратиться в органы судебной системы с помощью профессионального юриста — еще один способ победить систему и добиться искомого результата.

Почему лучше обращаться в Прокуратуру

Прокуратура — правозащитный надзорный орган, который обеспечивает соблюдение законов, прав и интересов граждан. Кроме того, прокуратура осуществляет деятельность независимо от других ведомств, беспристрастно.

Обращение в прокуратуру с заявлением на действия сотрудника полиции следует подкрепить доказательствами. Фотографии, видеозаписи, документы выступают как способ подтвердить обоснованность требований заявителя, а также исключить инсинуации по причинам, не связанным с исполнением полицейским обязанностей, — личного или бытового характера.

Профессиональный представитель составит заявление наиболее эффективным образом, представит доказательства, которые подтвердят доводы заявителя.

Образец заявления на действия сотрудников полиции, который доступен для скачивания на сайте, следует дополнить доказательствами неправомерных действий сотрудников полиции, оформленными в качестве приложения к документу.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Как составить жалобу на действия сотрудников ГИБДД?

Обращение в суд

Суд — независимый и беспристрастный правозащитный орган, в который следует обращаться, если заявитель уверен в правоте и располагает достаточным количеством доказательств, которые суд оценит в соответствии с внутренними убеждениями.

Для того чтобы обратиться в суд, требуется составить исковое заявление. К написанию иска предъявляются требования, установленные ГПК РФ.

Профессиональные юристы с закрытыми глазами знают эти правила, поэтому если существуют трудности в самостоятельной подготовке искового заявления, то следует обратиться за помощью к представителю.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Судебное заседание проходит в рамках процессуальных норм, а представляют интересы организаций, а тем более государственных органов опытные практики. Поэтому помощь представителя почти критично необходима.

Правила составления иска в суд аналогичны правилам подготовки претензии в прокуратуру

С учетом некоторых исключений правила для подготовки искового заявления не отличаются от правил составления жалобы в прокуратуру или иной правоохранительный орган.

Важно! Следует учесть несколько нюансов:

  • при подготовке заявления обязательно выяснить подведомственность и подсудность, так как при несоблюдении подведомственности исковое заявление оставят без рассмотрения, а при несоблюдении подсудности сроки рассмотрения затянутся в связи с передачей дела по подсудности;
  • в крайнем правом углу заявления в первую очередь указывается орган судебной системы, в который обращается истец, и его адрес;
  • далее заявитель указывает в графе «Истец» полное имя, место жительства, контактную информацию. В графе «Ответчик» указывается лицо или орган, действия которого оспариваются, адрес и контактная информация;
  • тело иска составляет описание сути требований, в котором также обязательно описываются время, место, обстоятельства совершения незаконных действий или бездействия в отношении истца. Перечисляются нормы права, на которые опирается истец и которые нарушены сотрудником полиции. Описываются и обосновываются требования;
  • в заключительной части важно, опираясь на закон, правильно сформулировать требование, так как суд удовлетворяет или не удовлетворяет требование, которое выражает истец. Если требование безумно, то суд его не удовлетворит, даже если посчитает доказательства достаточными для удовлетворения правомерного требования. Поэтому перед написанием просительной части следует ознакомиться с судебной практикой по аналогичным спорам и грамотно сформулировать требования;
  • после текста следует составить приложение к исковому заявлению, в которое включаются документы, подтверждающие позицию истца. Исковое заявление обязательно подписывается заявителем или представителем по доверенности и датируется.

При обнаружении проблемы в системе правоохранительных органов не следует закрывать глаза. Решение вопроса способствует появлению доверия к полиции, которая продолжает защищать права и свободы заявителя и других граждан.

Посмотрите видео. Техника написания сверхэффективной жалобы в правоохранительные органы:

Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

8 (499) 322-73-27

Москва, Московская область

8 (812) 507-82-87

Санкт-Петербург, Ленинградская область

Конфликты с представителями органов внутренних дел – распространенное явление, причем большинство из них возникают по причине хамского поведения полицейских, их неправомерных действий либо бездействия. Действующее законодательство предусматривает несколько способов урегулирования ситуации, в числе которых жалоба на полицейского. Её подают, когда действия представителя МВД или следственного комитета являются незаконными и/или нарушают права граждан, например, речь может идти о задержании без оснований или рукоприкладстве.
Перед заявителями возникает масса вопросов относительно того, куда обращаться и как правильно все оформить. Вариантов, кому жаловаться, достаточно много: Уполномоченный президента РФ по правам человека, УСБ, прокуратура, вышестоящие сотрудники Министерства внутренних дел и судебные инстанции. В последнем же помогут разобраться образцы жалоб на полицию, где есть примеры изложения распространенных претензий и перечень обязательных реквизитов. Рассмотрим существующие способы решения проблем с полицейскими детальнее.

Практика показывает, что наиболее эффективными являются претензии, которые граждане подали по горячим следам. Поэтому медлить с устным или письменным обращением не стоит.

Жалоба на бездействие сотрудников полиции

Законом прописан порядок действий для работников МВД при обнаружении ими нарушений в поведении граждан, а также в отношении реагирования на телефонные или личные обращения граждан. Однако выполняют они свои обязанности не всегда, и за это их можно наказать, написав жалобу на бездействие сотрудников полиции. Писать её желательно сразу, а подавать есть возможность разными способами:

  • записавшись на личный прием к руководителю территориального отделения УСБ;
  • отослав по почте.

Если шлете жалобу на сотрудника полиции Почтой России, это обязательно должно быть заказное письмо с уведомлением. Таким образом, вы будете уверены, что оно дошло по назначению.

Есть и альтернативные варианты донесения информации о невыполнении полицейским своих профессиональных обязанностей: звонок на номер 112 или использование горячих линий. Претензии от граждан рассматривают по номеру (495) 667-07-30, также есть отдельные номера, по которым принимают заявления в разных регионах. Так, жителям Москвы следует набрать (495) 255-96-57. С недавнего времени действуют Интернет-приемная на официальном сайте министерства.

При отсутствии реакции со стороны представителей Управления собственной безопасности (максимальный срок – 30 дней с момента получения претензии), имеет смысл изучить образцы жалоб в прокуратуру на сотрудников полиции и взаимодействовать уже с ними. Никто не мешает изначально писать заявление на имя прокурора, но тогда быстро разрешить конфликт, скорее всего, не удастся.

Особых сложностей с написанием возникнуть не должно, если учитывать ряд нюансов.

  1. Свободная форма претензии не означает, что можно использовать нецензурные выражения и сленг – при написании необходимо использовать деловой стиль, избегать ошибок и ненормативной лексики.
  2. Жалоба на бездействие полиции не может быть анонимной – обязательно необходимо указать свою фамилию, имя, отчество и контактные данные, иначе заявку не будут даже рассматривать.
  3. В верхней части обязательно нужно указывать наименование документа – слово «Жалоба» пишется с большой буквы посередине листа после реквизитов адресата.
  4. Суть дела должна быть изложена кратко с упоминанием всех лиц-участников, их должностей, инициалов и фамилий, места и даты, когда имело место нарушение закона. Желательно предоставить показания свидетелей.
  5. Если прилагаются какие-либо документы, лучше их предварительно заверить у нотариуса.

Жалоба на неправомерные действия сотрудников полиции

Образцы жалоб на бездействие сотрудников полиции и их незаконные действия похожи между собой тем, что составляются не по шаблону. При этом у заявителя есть возможность выбрать, печатать их либо печатать и ставить подпись. Общее требование – претензия должна излагаться на листе А4.

Вверху пишется орган, в который направляется заявление, и конкретное должностное лицо, какому оно адресовано, например, ФИО начальника отделения. Затем указывают персональные данные отправителя, включая адрес и контактный телефон. Последнее не является обязательным, однако, позволяет быстрее выйти на связь при назначении проверок недобросовестных полицейских. Пишется жалоба на действия сотрудников полиции от первого лица, события описываются в логическом порядке и без ненужной информации. Заканчивают претензию прошением о выполнении определенных действий, а именно – установлении вины и назначении наказания.

Принимают только те обращения, где внизу слева есть пометка о дате подачи. Поэтому, если пишете от руки дома, ставьте число именно в день предоставления претензии.

Куда писать жалобу на полицию

Решение о том, куда именно обращаться, заявитель принимает самостоятельно, предусмотрена возможность даже одновременного обращения в несколько инстанций. Образцы жалоб в полицию на полицию и примеры заявлений в прокуратуру, суд, Уполномоченному по правам человека не сильно отличаются, но различия все-таки есть и их нужно знать, чтобы быть уверенными в получении ответа.

Когда речь идет о коррупции со стороны представителей МВД, имеет смысл связаться с сотрудниками УСБ по специальным горячим линиям 8 (495) 667-74-47 и 8-800-250-02-35.

В прокуратуру

Первое, что нужно знать – подавать документ необходимо в территориальное отделение прокуратуры, четко прописав данные всех участников событий и суть произошедшего:

  • дата, время и место конфликта;
  • нарушения, которые, по мнению заявителя, были допущены сотрудником правоохранительных органов;
  • требования по устранению нарушений и привлечению к ответственности тех или иных должностных лиц.

Тем, кто планирует подавать жалобу лично, необходимо сделать два экземпляра, один из которых останется у получателя, а второй – у заявителя с пометкой о предоставлении.

В УСБ

Обращение в Управление собственной безопасности можно назвать наиболее результативным при условии, что используя образец жалобы на участкового полиции, вы напишите его правильно. Кроме анонимности, поводом для отказа в рассмотрении является бессмысленное содержание, повторная подача и наличие в тексте нецензурных выражений. Чтобы у работников УСБ не было соблазна «пропустить» вашу претензию, желательно отправлять её письмом с уведомлением о вручении. Тогда как минимум можно рассчитывать на проведение проверки для выявления бездействия либо неправомерных действий полицейского.

В ФСБ

Ошибочное мнение, что пожаловаться на сотрудника полиции можно, написав заявление в ФСБ. Данный орган ориентирован на решение совершенно иных задач и принимает только те претензии, которые связаны с поведением их собственных сотрудников.

В суд

С жалобами на полицейских можно смело идти в суд. Поводом может служить незаконное задержание, дознание, изъятие документов, решение о личном досмотре и т. д. В данном случае составляется иск с перечислением требований и неправомерных деяний виновника, после чего суд решает, открывать дело по факту нарушений или нет.

Согласно ст. 53 закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ действия (бездействие) работника правоохранительных органов, нарушающие права и законные интересы человека, могут быть обжалованы путем обращения:

1. К руководителю подразделения, в котором служит привлекаемый сотрудник.

Жаловаться начальнику ОВД следует в случаях:

  • некорректного поведения работника, нарушения им профессиональной этики;
  • неисполнения сотрудником своих прямых обязанностей (затягивается расследование, заявитель не информируется о ходе следствия и т. п.).

В соответствии с Порядком организации службы в ОВД, утвержденным приказом от 01.02.2018 № 50 и законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ, руководитель нерадивого полицейского обязан инициировать служебную проверку и, в случае необходимости, наложить на подчиненного дисциплинарное взыскание.

На практике начальники территориальных ОВД зачастую не стремятся портить положительную статистику работы отдела компрометирующей документацией и оставляют жалобу без движения. В таком случае наиболее результативным будет обращение в вышестоящие инстанции.

2. В вышестоящий орган (например: в районное управление МВД с жалобой на территориальное подразделение МВД в МО).

Жалоба заявителя будет принята и зарегистрирована. Далее обращение с резолюцией руководителя отдела будет направлено начальнику соответствующего подразделения для выяснения обстоятельств и принятия мер по возникшей ситуации.

Соответственно, если проблема не критична (то есть речь не идет о действительно серьезном правонарушении со стороны служащих ОВД), остается вероятность, что никаких радикальных мер не последует.

3. В территориальное Управление собственной безопасности МВД.

Обращаться в УСБ имеет смысл в том случае, если необходимо привлечь сотрудника к уголовной ответственности за совершение преступления, в частности:

При регистрации жалобы заявитель будет уведомлен об ответственности за ложный донос по ст. 306 УК РФ.

Далее на основании обращения проведут проверку и, если в действиях привлекаемого сотрудника действительно будут обнаружены признаки состава преступления – заведут уголовное дело.

4. В прокуратуру. Органы прокуратуры рассматривают жалобы заявителей, связанные с нарушением действующего законодательства.

На основании поступившего обращения прокурор или его заместитель принимают решение о проведении проверки, в ходе которой у органа ОВД могут быть истребованы любые нужные документы или материалы.

В случае необходимости к участию в проведении надзорных мероприятий могут привлекаться представители иных госорганов для осуществления ими экспертно-аналитических функций.

Заявителя уведомляют о каждом этапе проведения проверки, а по ее завершении направляют ему постановление по результатам рассмотрения жалобы, содержащее краткое изложение доводов гражданина, их анализ, итоги проверки и мотивы принятия решения.

5. В суд.

Обжалование решения, действий (бездействия) сотрудника полиции в суде осуществляется в порядке уголовного или гражданского процесса.

Если противоправные действия работника органов ОВД повлекли причинение вреда гражданину, то такой ущерб подлежит возмещению из средств государственной казны (ст. 1069, 1070 ГК РФ).

Исковое заявление должно быть оформлено с учетом требований процессуального законодательства, поэтому желательно поручить составление документа опытному юристу.

Каким способом можно подать жалобу

1. Устное сообщение.

На официальном сайте МВД выложены номера телефонов горячей линии, предназначенные для обращений по вопросам нарушения прав и интересов граждан сотрудниками полиции: https://мвд.рф/contacts/sites

Единый бесплатный номер МВД России: 8 800 222 74 47.

Звонить на телефоны горячей линии можно в любое время, операторы работают круглосуточно.

2. Электронное заявление.

В настоящее время возможность обратиться с жалобой электронным способом реализована в каждом территориальном ОМВД РФ.

Для этого потребуется выбрать нужное подразделение на сайте (https://мвд.рф/contacts/sites) и перейти по вкладке меню: «Прием обращений».

Аналогичным образом принимают обращения в электронной форме региональные органы прокуратуры — через интернет-приемные на официальных сайтах.

3. Письменное заявление.

Жалоба может быть подана лично, через уполномоченного представителя, действующего на основании доверенности, или направлена по почте.

Как правильно составить жалобу

Смотреть образец жалобы

Унифицированной формы документа законодательством не установлено, но, в соответствии с Правилами подачи жалоб, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 и законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ, он должен содержать следующие сведения:

  • наименование привлекаемой организации, ФИО ее руководителя и сотрудника, решения или действия (бездействие) которых обжалуется;
  • ФИО (наименование), адрес заявителя, а также контактная информация для обратной связи (телефон, e-mail, номер абонентского ящика для почтовых отправлений);
  • описание фактов и обстоятельств, при которых произошло нарушение прав и законных интересов заявителя;
  • аргументы, на основании которых заявитель не согласен с действиями (бездействием) органа власти (его руководителя / сотрудника).

В подтверждение своих доводов можно приложить к обращению имеющиеся документы, материалы или их копии.

Жалобу нужно подписать и проставить дату. Если обращение подается через уполномоченного представителя, к документу необходимо приложить соответствующую доверенность.

Сроки и порядок рассмотрения жалобы

Обращение заявителя должно быть зарегистрировано не позднее дня, следующего за днем его поступления, и рассмотрено в течение 15 дней со дня его регистрации.

Если документ поступил в подразделение МВД, в функции которого не входит принятие решения по рассмотрению жалоб, то обращение в 3-дневный срок пересылается в нужную инстанцию, а заявителя в письменной форме информируют о перенаправлении его претензии другому адресату.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня ее регистрации в органе МВД, уполномоченном принимать решение по рассмотрению подобных обращений.

Жалоба не будет принята в работу, если:

  • отсутствует возможность прочитать какую-либо часть текста или документ целиком (написан неразборчивым почерком, некачественно напечатан);
  • в тексте содержится ненормативная лексика, угрозы жизни, здоровью или имуществу сотрудника правоохранительных органов;
  • в документе не указаны сведения о заявителе.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется гражданину не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, в письменном или электронном виде (в зависимости от способа подачи обращения и просьбы заявителя, содержащейся в тексте документа).

В органах прокуратуры жалобы граждан разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации, а если обращение не требует дополнительного изучения и проверки – в течение 15 дней (п. 2 ст. 10 закона от 17.01.1992 № 2202-1 и п. 5.1 приказа Генпрокуратуры РФ от 30.01.2013 № 45).

Решение вопроса о принятии в производство искового заявления должно быть вынесено в течение 5 дней со дня его поступления в судебную инстанцию.

Список источников

1. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О полиции».

2. Постановление Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 (ред. от 13.06.2018) «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

3. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

4. Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 16.12.2019) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

5. Приказ МВД РФ от 01.02.2018 № 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации».

6. Указ Президента РФ от 14 октября 2012 г. № 1377 “О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации“.

7. Статья 141 УПК РФ. Заявление о преступлении.

8. Статья 306 УК РФ. Заведомо ложный донос.

9. Статья 139 УК РФ. Нарушение неприкосновенности жилища.

10. Статья 285 УК РФ. Злоупотребление должностными полномочиями.

11. Статья 286 УК РФ. Превышение должностных полномочий.

12. Статья 290 УК РФ. Получение взятки.

13. Статья 304 УК РФ. Провокация взятки, коммерческого подкупа либо подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

14. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 27.12.2019) «О прокуратуре Российской Федерации».

15. Статья 1069 ГК РФ. Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами.

16. Статья 1070 ГК РФ. Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.

17. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 30 января 2013 г. № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации».

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *